Impacto de los cambios en las políticas públicas

impulsados desde los movimientos sociales de mujeres

en el problema del feminicidio en la Ciudad de
México. El caso de la Fiscalía Especializada para la
Investigación del Delito de Feminicidio de la CDMX
(2019-2025).

Doctorado en Ciencias Políticas y Sociales.

Campo: Sociología.
Presenta: Araceli González Alvarado.
Planteamiento del problema.

El proceso histórico que ha
llevado al reconocimiento de
de los derechos de las mujeres
por parte de los estados y al
establecimiento de políticas
públicas de género está
relacionado con la historia de
los movimientos de mujeres y
feministas.
La violencia como problema político para las
mujeres es característico de las sociedades
patriarcales modernas (Christine de Pizan La
ciudad de las damas, 1405).
Las feministas que participaron en el
movimiento obrero desde el siglo XIX exigían
el reconocimiento del problema como una
violación a los derechos de las mujeres
trabajadoras, Antecedente del derecho de las
mujeres a una vida libre de violencia (Lamas,
M. 2018: 59).
En la segunda mitad del siglo XX estos
movimientos impulsaron el reconocimiento
del derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia por parte de los Estados.
 1 Convención sobre la Eliminación de todas la Formas de
Discriminación Contra la Mujer (1979).
Nuevos marcos legales
a nivel internacional Reconocimiento por parte de la ONU de los Derechos
2
segunda mitad del S. Humanos de las Mujeres, y de la violencia contra las mujeres
XX. como la violación de los mismos (1993)
3 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer”, conocida como Belém
do Pará (OEA, 1994).

En América Latina los Estados han reconocido el derecho de las mujeres a

una vida libre de violencia a partir de legislaciones nacionales desde 2005.

2005 2007 2008 2009

Chile México Colombia Argentina

(feminicidio)
El neoliberalismo en México
El feminismo académico impulsó el diseño y
incidió en el surgimiento de
aplicación de los primeros estudios sobre
nuevos conceptos y formas
feminicidio a nivel nacional. Aporte
de problematizar la
conceptual que dio origen al surgimiento de
violencia de género contra
políticas públicas.
las mujeres.
Al iniciar la década de 1990 El concepto ha sido retomado y reelaborado
la frontera mexicana con por varias académicas y activistas, sobre todo
EUA se había convertido en de América Latina
un territorio marcado por la
Marcela Lagarde (2006, 2011) tuvo gran
violencia del narcotráfico.
influencia en la redacción y aprobación de la
En ese contexto surgieron
Ley General de Acceso de las Mujeres a una
diversas manifestaciones
Vida Libre de Violencia (LGAMVLV) en 2007,
que dieron cuenta de la
con la cual el Estado mexicano reconoció el
crueldad con la que eran
derecho de las mujeres a una vida libre de
asesinadas cada vez más
violencia, y el feminicidio como forma
mujeres en Ciudad Juárez,
extrema en la que esta se presenta.
 El caso de la Fiscalía Especializada para la
A partir de la promulgación
Investigación del Delito de Feminicidio de la
de la LGAMAVLV diversos
CDMX llama la atención debido a que, junto
estados han reconocido en
con la política integral contra la violencia de
sus códigos penales el
género en la ciudad, parece estar generando
feminicidio.
un descenso en el número de casos
Desde 2014 se han creado
(SEMMUJERES, Septeimbre de 2022).
Fiscalías especializadas en
diversas entidades Una característica de esta Fiscalía y de la
federativas: Baja California, política pública en la CDMX es la influencia
Campeche, Chiapas, de los movimientos de mujeres contra la
Chihuahua, Ciudad de violencia de género.
México, Colima, Estado de
Algunas activistas trabajan en la Fiscalía desde
México, Guerrero, Hidalgo,
el nombramiento de Sayuri Herrera -abogada
Morelos, Nayarit, Nuevo
defensora de la familia en el caso de Lesvy
León, Oaxaca y Puebla
Berlin Osorio- como titular de este organismo
autónomo.

Desde 2019 en la CDMX se
implementa una estrategia
contra la violencia de
género que viven las mujeres
a partir de cinco ejes:
transporte público, espacio
público, instituciones de
procuración de justicia,
atención a víctimas
campañas de
concientización
Políticas públicas: transporte público
exclusivo, Botón de Auxilio, Sendero Seguro,
Fiscalía Especializada para la Investigación del
Delito de Feminicidio de la CDMX,
Coordinación General de Investigación de
Delitos de Género y Atención a Víctimas de
la Fiscalía General de Justicia de la CDMX,
LUNAS, capacitación a funcionarias y
funcionarios públicos (policía, Ministerios
Públicos, entre otros).
y
Actualmente, Sayuri Herrera es titular de la
Coordinación General de Investigación de
Delitos de Género y Atención a Víctimas
 Queda pendiente por analizar hasta qué punto este proceso está modificando
la dinámica del problema de la violencia de género contra las mujeres en el
orden de género hegemónico, y cuáles son los retos a los que se enfrentan las
instituciones y los movimientos sociales para erradicar este problema que
perpetúa la dominación masculina en ámbitos como la Ciudad de México.

Para ello se analizará el caso de la Fiscalía Especializada para la Investigación

del Delito de Feminicidio de la CDMX (2019-2025).

Justificación.
Autoras coinciden en que, a pesar de la relación entre movimientos de mujeres e
instituciones, no se ha generado un cambio que permita una disminución cuantificable del
problema (Vals, Carol 2008; Buquet, Ana, 2016; Mingo, Araceli, 2015; Varela, Helena, 2020;
Barreto, Magali, 2018).
Esta propuesta busca analizar el impacto de las políticas públicas diseñadas para garantizar el
derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, impulsadas por los movimientos de
mujeres. La finalidad es generar aportes para conocer qué tanto se ha avanzado hacia este
objetivo, e identificar los límites a enfrentar en la CDMX.
 Objetivo general.

Analizar el impacto tienen las políticas públicas de procuración de justicia en la Ciudad de

México en el problema del feminicidio.

Objetivos específicos.

1 Observar y analizar los cambios recientes en las políticas públicas de procuración de

justicia para enfrentar el problema del feminicidio en la Ciudad de México.

2 Observar y analizar el impacto de estas políticas públicas en la dinámica del fenómeno del
feminicidio en la Ciudad de México.
 Pregunta de investigación.

¿Qué impacto tienen las políticas públicas de procuración de justicia en la Ciudad de México
en la dinámica del problema del feminicidio?

Preguntas específicas.

1 ¿Cómo inciden los cambios recientes en las políticas públicas de procuración de justicia
para enfrentar el problema del feminicidio en la Ciudad de México?

2 ¿Qué impacto tienen estas políticas públicas en la dinámica del fenómeno del feminicidio
en la Ciudad de México?
 Hipótesis.

Las políticas públicas en la Ciudad de México inciden en el problema del feminicidio, y

presentan avances y límites para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia.
Variable dependiente. Variables independientes.

Políticas públicas contra la violencia de

género.
Feminicido como forma

extrema en la que se presenta Otras y otros actores y elementos

la violencia de género contra involucrados en la red de política pública
las mujeres. (Klijn, 2005 [1998]).
(cualitativa)

Movimientos sociales de mujeres contra la

violencia de género.

 Describir la situación del problema del feminicidio previa a la

1
implementación de la estrategia del gobierno de la CDMX a partir de la
revisión de la ENDIREH 2016, informes de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana previos a 2019 y otras fuentes de información (documental)

Describir el funcionamiento de estas políticas públicas a partir de la

2
observación de los marcos institucionales, su aplicación y la influencia de
las y los actores involucrados, con énfasis en la observación de las
acciones que se llevan a cabo desde los movimientos de mujeres
Estrategia (etnográfico-documental).
metodológica. Analizar el impacto de estas políticas en el problema del feminicidio,
3 identificando los elementos que explican los límites y alcances de las
acciones institucionales. Para ello se analizará la ENDIREH 2021, informes
de la Secretaría de Seguridad Ciudadana a partir de 2019 y otras fuentes
de información (etnográfico.documental).

Se propone una estrategia metodológica basada principalmente en la

4
aplicación del método etnográfico. No se descarta la aplicación de
metodologías cuantitativas para medir el impacto de estas políticas en la
situación actual del feminicidio en la CDMX.
 Capítulo contextual. Descripción del proceso de surgimiento
I
y transformación de las políticas públicas contra la violencia
de género hacia las mujeres en la CDMX, y descripción del
contexto actual, con énfasis en las políticas contra el
feminicidio (FECDFCDMX).

II Marco teórico metodológico.

Capitulado del Funcionamiento de las políticas públicas de procuración de

III
trabajo escrito. justicia contra el feminicidio de la FECDFCDMX a partir de la
descripción de los marcos institucionales y la influencia de la
red de actoras y actores involucrados.

IV Impacto de las políticas públicas de la FECDFCDMX en el

problema del feminicidio en la CDMX.

Conclusiones.
IV
Cronograma.