238 L A I N D E P E N D E N C I A (1808-1821)

V i l l o r o , L u i s , " L a revolución d e i n d e p e n d e n c i a " , e n varios a u -

t o r e s . Historia general de México versión 2000, C e n t r o d e
E s t u d i o s Históricos d e E l C o l e g i o d e México, México,
2001. VIII. E L LSTABLLCIMILNTO D L L
MÉXICO I N D E P E N D I E N T E ( 1 8 2 M 8 4 8 )

JOSEFINA Z o i L A i D A VÁZQUEZ

FUNDADO el I m p e r i o mexicano, G u a t e m a l a (que c o m p r e n -

día h a s t a C o s t a R i c a ) decidió anexarse a l a n u e v a nación,
con el objetivo de recuperar el situado que le enviaba N u e -
v a España d u r a n t e e l p e r i o d o c o l o n i a l p a r a s u defensa. C o n
esa anexión, e l I m p e r i o llegó a t e n e r c u a t r o m i l l o n e s y m e -
d i o d e kilómetros c u a d r a d o s , c o n g r a n d e s r i q u e z a s , p e r o
u n a escasísima población d e seis y m e d i o o siete m i l l o n e s d e
h a b i t a n t e s , d e s i g u a l m e n t e d i s t r i b u i d a y, además, heterogé-
nea y c o n g r a n d e s c o n t r a s t e s raciales y sociales. S u c o m p o s i -
ción comprendía u n millón d e c r i o l l o s , 3 0 0 0 0 españoles,
tres y m e d i o m i l l o n e s d e indígenas y millón y m e d i o d e
m i e m b r o s d e castas. P o r s i f u e r a p o c o , a l estrenarse c o m o
E s t a d o i n d e p e n d i e n t e , h e r e d a b a u n a p r o f u n d a división y
g r a n d e s r e s e n t i m i e n t o s q u e obstaculizatían l a transición
política y q u e c u l m i n a r o n a fines d e l a década d e 1 8 2 0 e n
leyes d e expulsión d e españoles, q u e p a r t i e r o n c o n sus c a p i -
tales y q u e asegurarían a l g r u p o c r i o l l o e l m o n o p o l i o d e los
niveles superiores d e l a sociedad, c o m p a r t i d o s c o n algunos
m e s t i z o s e indígenas.
E n s u mayoría l a población e r a r u r a l y e s t a b a m u y d i -
seminada, c o n unas 3 0 ciudades y u n centenar d e villas.
L a c a p i t a l a l c a n z a b a l o s 1 5 0 0 0 0 h a b i t a n t e s —llegarían a
2 0 0 0 0 0 p a r a m e d i a d o s d e s i g l o — , y l e seguían P u e b l a c o n
239
240 E L K 4 É X I C O I N D E P E N D I E N T E (18211848)
6 8 0 0 0 y G u a n a j u a t o c o n 4 1 0 0 0 , cifras c o n t r a s t a n t e s c o n
los 9 0 0 0 h a b i t a n t e s de T a o s , l a más p o b l a d a d e l l e j a n o n o r t e .
D i f e r e n t e s e v e n t o s políticos y g u e r r a s e x t r a n j e r a s r e d u -
j e r o n e l t e r r i t o r i o : a l a caída d e l I m p e r i o e n 1 8 2 3 G u a t e -
m a l a se separó; e n 1 8 3 6 T e x a s se independizó; e n l a g u e r r a
c o n E s t a d o s U n i d o s , e n 1 8 4 8 , el n o r t e f u e c o n q u i s t a d o y se
p e r d i e r o n N u e v o México y l a A l t a C a l i f o r n i a , y e n 1 8 5 3
se t u v o q u e v e n d e r L a M e s i l l a . L o s estados también s u f r i e -
r o n t r a n s f o r m a c i o n e s y d i v i s i o n e s : S i n a l o a se separó d e S o -
n o r a e n 1 8 2 3 , Aguascalientes de Zacatecas e n 1 8 3 5 y G u e -
r r e r o d e México e n 1 8 4 8 .
I. E L IMPERIO MEXICANO
'"El 2 7 d e s e p t i e m b r e d e 1 8 2 1 t u v o l u g a r e l m i l a g r o : l o s e n e -
m i g o s d e 1 1 años e n t r a r o n u n i d o s a u n a C i u d a d d e México
e n g a l a n a d a y j u b i l o s a q u e celebró l a consumación c o n fes-
t e j o s . Éstos d i s i m u l a b a n las c o n t r a d i c c i o n e s d e l a unión,
p u e s los a n h e l o s d e realistas e i n s u r g e n t e s e r a n d i f e r e n t e s ; a
los p r i m e r o s les b a s t a b a l a i n d e p e n d e n c i a p a r a r e c u p e r a r el
b r i l l o n o v o h i s p a n o , p e r o p a r a los i n s u r g e n t e s l o i m p o r t a n t e
era l a i g u a l d a d , o b s t a c u l i z a d a p o r l a unión o f r e c i d a p o r
Agustín d e I t u r b i d e . T o d o s c o n f i a r o n e n q u e l a p r o s p e r i d a d
se recuperaría a pesar d e l t e r r i b l e l e g a d o d e l a g u e r r a : e l país
estaba d e s t r o z a d o , l a administración y el c o b r o d e i m p u e s -
tos d e s a r t i c u l a d o s ; existía u n a d e u d a d e 4 5 m i l l o n e s d e p e -
sos; las m i n a s y las h a c i e n d a s e s t a b a n a b a n d o n a d a s y los ca-
m i n o s i n f e s t a d o s d e b a n d i d o s , y, p o r s i f u e r a p o c o , l a g u e r r a
había d e j a d o u n s a l d o d e 6 0 0 0 0 0 m u e r t o s , l a m i t a d d e l a
f u e r z a d e t r a b a j o . E s decir, l a r e a l i d a d c o n t r a s t a b a c o n el
o p t i m i s m o g e n e r a l c o n q u e se f u n d a b a u n i m p e r i o .
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 2 4 1
A l día s i g u i e n t e se firmó u n A c t a d e Declaración d e I n -
d e p e n d e n c i a y se nombró u n a J u n t a P r o v i s i o n a l G u b e r n a t i -
va, q u e a s u v e z eligió u n a R e g e n c i a d e c i n c o m i e m b r o s p r e -
s i d i d a p o r I t u r b i d e . E n m e d i o d e a p u r o s financieros, l a
R e g e n c i a convocó a elecciones p a r a e l C o n g r e s o q u e redac-
taría l a Constitución d e l I m p e r i o . L o s p r o b l e m a s n o o p a c a -
r o n las esperanzas, y l a n o t i c i a d e l a anexión d e l a Capitanía
de G u a t e m a l a a l I m p e r i o se recibió c o n alegría. N o o b s t a n -
te, p o c o antes d e q u e se i n a u g u r a r a e l C o n g r e s o C o n s t i t u -
y e n t e e n f e b r e r o , llegó l a n o t i c i a d e q u e las C o r t e s y F e r n a n -
do V I I n o reconocían e l t r a t a d o firmado p o r J u a n O'Donojú.
E s t o se t r a d u j o c o m o u n a a m e n a z a d e r e c o n q u i s t a y d i o
l u g a r a l a formación d e f a c c i o n e s e n e l C o n g r e s o , l o q u e
a u n a d o a s u f a l t a d e e x p e r i e n c i a política l o h i z o distraerse e n
cuestiones m e n o r e s , s i n ocuparse d e l urgente arreglo de la
h a c i e n d a pública y l a redacción d e l a Constitución.
L a f a l t a d e r e c u r s o s y los d e s a c u e r d o s p r o v o c a r o n f r i c -
c i o n e s e n t r e e l C o n g r e s o e I t u r b i d e , q u i e n llegó a a m e n a z a r
c o n l a r e n u n c i a . E l r u m o r d e q u e e l C o n g r e s o reduciría el
ejército llevó al r e g i m i e n t o q u e c o m a n d a b a e l s a r g e n t o Pío
M a r c h a a i n i c i a r u n motín l a n o c h e d e l 1 8 d e m a y o d e
1 8 2 2 a l g r i t o d e "¡Viva Agustín I , e m p e r a d o r d e México!"
E l p o p u l a c h o y l o s s o l d a d o s e x i g i e r o n a l C o n g r e s o q u e se
r e u n i e r a y, e n m e d i o d e u n a gritería, Valentín Gómez P a -
rías, a n o m b r e d e u n g r u p o d e d i p u t a d o s , leyó l a p r o p u e s t a
de c o r o n a r a I t u r b i d e c o m o e m p e r a d o r , q u e f u e a p r o b a d a
finalmente p o r u n a votación d e 6 7 c o n t r a q u i n c e .
L a coronación se llevó a c a b o e l 2 1 d e j u l i c Z s i g u i e n t e ,
p e r o c o n u n a p o m p a l i m i t a d a p o r l a escasez d e r e c u r s o s .
L a f a l t a d e e x p e r i e n c i a política n o tardó e n p r o v o c a r e n -
f r e n t a m i e n t o s e n t r e I t u r b i d e y e l C o n g r e s o , q u e se agrava-
rían a l a l l e g a d a d e S e r v a n d o T e r e s a d e M i e r , r e p u b l i c a n o
242 E L M É X I C O [ N D E P E N D I E N T E (1821-1848) E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 2 4 3

M A P A 7 . México durante el Imperio de Agustín de Iturbide M A P A 8 . México después de la separación de Centroamérica

-SZ^

Estados Unidos de América

Californias

Nuevo México

Nueva
Vizcaya Sonorei y Sinaloti

Xioahuila;/
Nuevo
Coaliiíil.T yTexas
í GOLFO

Zacatecas ••. jfjue Santander MÉXICO Coba

Durango Nuevo León

Mérida ,:• Taniaulipas G O L F O D E MÉXICO

Zacatecas \ 1

OCÉANO PACIFICO Yucatárj MAR

;, CARIBE :'- San Luis Potosí
1 ,' Queretaroí — — )
i Jalisco l"'."^'"""' t/X VucatOny

O C E A N O PACÍFICO V """Méxicoáriáx«i> y

y - -.Míchoacan POebll'4£™' ^-N „

El Salvador—'y-Micaragui ^•"^C '•; Oaxaca''"!--7 Ch;¡pa-s., ( M A R

-v J—Soconusco • - - '^*l'll'

X L
Extensión del Imperio de Iturbide Costa ñff a 1 I Territorios

División territorial del Imperio CEl Territoiio p e n d i e n t e d e

legislación definitiva

r 1 Teriitorio e n d e b a t e

• ••- L i m i t e d e e s t a d o s y teriitorios

q u e , a p o y a d o p o r las logias masónicas, n o tardó e n c o n s p i -

rar c o n t r a e l e m p e r a d o r , n o o b s t a n t e q u e I t u r b i d e c o n t a r a
con mayores facultades c o m o regente q u e e n e l t r o n o . L a
ineficiencia d e l C o n g r e s o para resolver los problemas hizo
que m u c h o s d i p u t a d o s d e diferentes facciones aconsejaran
al e m p e r a d o r d i s o l v e r l o . I t u r b i d e l o ordenó e l 2 1 d e o c t u -
b r e y f u e s u s t i t u i d o p o r u n a Jünta N a c i o n a l I n s t i t u y e n t e ,
formada c o n parte de los m i s m o s diputados d e l disuelto
congreso.
P e r o las p r o v i n c i a s y a hervían d e d e s c o n t e n t o , t a n t o pol-
los i n t e n t o s c e n t r a l i s t a s d e l e m p e r a d o r , c o m o p o r l a i m p o s i -
ción d e préstamos f o r z o s o s c o m o l i l t i r n o r e c u r s o p a r a p a g a r
salarios d e burócratas y m i l i t a r e s . E s t e m a l e s t a r l o a p r o v e -
chó A n t o n i o López d e S a n t a A n n a p a r a p r o n u n c i a r s e e l 2 d e
diciembre de 1822 e n contra de Iturbide. E l emperador en-
vió t r o p a s p a r a s o m e t e r l o , p e r o éstas, i n s t i g a d a s p o r las l o -
gias masónicas, se p r o n u n c i a r o n c o n e l P l a n d e C a s a M a t a ,
244 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848)
q u e exigía l a elección d e u n n u e v o C o n g r e s o , l o q u e llevó a
t o d a s las d i p u t a c i o n e s p r o v i n c i a l e s y a y u n t a m i e n t o s a adhe-
rirse a l p l a n . E l p l a n n o tenía cláusulas q u e e s t u v i e r a n c o n -
t r a e l e m p e r a d o r , q u e decidió c o n v o c a r l a reinstalación d e l
Congreso a principios de marzo de 1823, pero, convencido
de q u e l a a l i a n z a se había r o t o , abdicó a la c o r o n a e l 2 2 , y se
exilió.
2. L A P R I M E R A R E P Ú B L I C A F E D E R A L
E l C o n g r e s o se negó a c o n v o c a r a u n o n u e v o , y después
de d e s c o n o c e r e l i m p e r i o q u e l o había a p r o b a d o , nombró
u n S u p r e m o P o d e r E j e c u t i v o formado p o r tres g e n e r a l e s
— C u a d a l u p e V i c t o r i a , Nicolás B r a v o y P e d r o C e l e s t i n o
N e g r e t e — , a l q u e las p r o v i n c i a s l e n e g a r o n o b e d i e n c i a . E l
t e r r i t o r i o pareció f r a g m e n t a r s e a l declararse c u a t r o estados
l i b r e s y s o b e r a n o s . P o r f o r t u n a , e l m o v i m i e n t o federalista
salvó l a u n i d a d , c o n excepción d e C u a t e m a l a , q u e decidió
separarse. E l C o n g r e s o se v i o f o r z a d o a c o n v o c a r l a elección
de u n o n u e v o , más r e p r e s e n t a t i v o , q u e se reunió e n n o -
v i e m b r e d e 1 8 2 3 y permitió l a redacción d e l A c t a C o n s t i t u -
t i v a , e n e n e r o d e l s i g u i e n t e año, y l a Constitución d e 1 8 2 4 ,
q u e e s t a b l e c i e r o n u n a república r e p r e s e n t a t i v a , p o p u l a r y
f e d e r a l f o r m a d a p o r 1 9 estados, c u a t r o t e r r i t o r i o s y u n D i s -
trito Federal.
J u r a d a e n o c t u b r e , l a Constitución g a r a n t i z a b a l a católi-
ca c o m o religión d e E s t a d o , u n g o b i e r n o d i v i d i d o e n tres
poderes, c o n e l Legislativo c o m o poder d o m i n a n t e , y u n
p r e s i d e n t e y u n v i c e p r e s i d e n t e q u e se harían c a r g o d e l E j e -
c u t i v o , e l e g i d o s p o r las legislaturas estatales, m i e n t r a s q u e el
J u d i c i a l l o desempeñarían l o s t r i b u n a l e s y u n a S u p r e m a
C o r t e d e J u s t i c i a . E l s i s t e m a e l e c t o r a l d u r a n t e t o d o ei s i -
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 2 4 5
glo X I X seiía i n d i r e c t o , a u n q u e e n e l p r i m e t n i v e l v o t a b a n
casi t o d o s l o s h o m b r e s m a y o r e s d e e d a d p o r electores. E l
f e d e r a l i s m o m e x i c a n o f u e más r a d i c a l q u e e l d e E s t a d o s
U n i d o s , p u e s a pesar d e c a r g a r c o n e l p a g o d e l a d e u d a n a -
c i o n a l , l a defensa, las r e l a c i o n e s c o n o t r a s n a c i o n e s y el a r b i -
traje e n t r e estados, e l g o b i e r n o f e d e r a l quedó i m p o s i b i l i r a -
do d e c o b r a r i m p u e s t o s a l a población, r e d u c i d o a l p r o d u c t o
del c o b r o d e las a d u a n a s y u n p a g o d e l o s estados, q u e n o
c u m p l i e r o n . D e esa m a n e t a , e l g o b i e r n o resultó m u y dé-
bil y fue constante s u falta total de recursos, l o que le i m p i -
dió c u m p l i r c o n sus deberes c o n s t i t u c i o n a l e s , o b s t a c u l i z a d o
además p o r las a m b i c i o n e s d e l ejército, q u e se sintió c o n
d e r e c h o a expresar l a v o l u n t a d n a c i o n a l m e d i a n t e p r o n u n -
c i a m i e n t o s y q u e h i z o fracasar t o d o s los e x p e r i m e n t o s polí-
ticos. L a situación g e n e r a l hacía u r g e n t e c o n s e g u i r e l r e c o -
n o c i m i e n t o d e G r a n Bretaña, q u e , c o m o p r i n c i p a l p o t e n c i a
económica y política, podía m e d i a r c o n España y o t o r g a r el
préstamo r e q u e r i d o . E n 1 8 2 2 sólo Perú, C o l o m b i a , C h i l e y
E s t a d o s U n i d o s r e c o n o c i e r o n l a i n d e p e n d e n c i a d e l país. E l
p r i m e r m i n i s t r o p l e n i p o t e n c i a r i o , J o e l R . P o i n s e t t , llegó a
México e n 1 8 2 5 . L a especulación d e los b a n q u e r o s ingleses
h i z o q u e los préstamos se a d e l a n t a r a n a l r e c o n o c i m i e n t o i n -
glés y se c o n c e d i e r o n e n 1 8 2 4 . A l año s i g u i e n t e , e l m i n i s t r o
C e o r g e C a n n i n g extendió e l r e c o n o c i m i e n t o y e n 1 8 2 7 se
firmó el T r a t a d o d e A m i s t a d y C o m e r c i o c o n C r a n Bretaña,
país q u e dominó e l c o m e r c i o e x t e r i o r y f u e c o n s i d e r a d o
c o m o principal aliado. Antes de inaugurarse el p r i m e t go-
b i e r n o , México se había e n l u t a d o c o n e l t u s i l a m i e n t o d e
I t u r b i d e , p u e s e l C o n g r e s o había d e c r e t a d o c o n s i d e r a r l o
f u e r a d e l a l e y si t o c a b a t e r r i t o r i o m e x i c a n o . S i n c o n o c e r
d i c h o d e c r e t o , I t u r b i d e desembarcó e n S o t o L a M a r i n a y la
l e g i s l a t u r a d e T a m a u l i p a s l o declaró t r a i d o r s i n t o m a r e n
246 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848)
c u e n c a sus i n a p r e c i a b l e s s e r v i c i o s a l a i n d e p e n d e n c i a . F u e
fusilado el 19 de julio de 1824.
L o s préstamos ingleses p e r m i t i e r o n q u e e l g o b i e r n o p r e -
s i d i d o p o r G u a d a l u p e V i c t o r i a f u n c i o n a r a d u r a n t e dos años
e n paz, p u e s l a economía d e l país y e l c o b r o d e i m p u e s t o s
c o n t i n u a b a n s i n r e g u l a r i z a r s e y e l c o n t r a b a n d o se había ge-
n e r a l i z a d o . E l g o b i e r n o n o p u d o p a g a r l o s intereses d e l o s
préstamos y v o l v i e r o n a escasear los r e c u r s o s ; además, l a l i -
b e r t a d d e c o m e r c i o terminó c o n l a i n c i p i e n t e i n d u s t r i a
m e x i c a n a , p u e s los t e x t i l e s ingleses e r a n más b a r a t o s . L a f a l -
ta d e c o m u n i c a c i o n e s , l a i n s e g u r i d a d , e l c o s t o d e l a arriería
y l a f a l t a d e u n b a n c o y d e m o n e d a flexible o b s t a c u l i z a r o n
el c o m e r c i o . I t u r b i d e había i n t r o d u c i d o e l p a p e l m o n e d a ,
p e r o , tras s u caída, e l C o n g r e s o l o suprimió.
E n 1 8 2 5 se fundó u n a n u e v a l o g i a masónica, l a y o t k i n a ,
q u e n o tardó e n c h o c a r c o n l a escocesa, q u e había s i d o i n -
t r o d u c i d a p o r las t r o p a s españolas e n 1 8 1 4 . L o s p r o b l e m a s
c o m e n z a r o n e n 1 8 2 7 c o n l a conspiración d e l p a d r e A t e n a s ,
q u e pretendía restablecer e l d o m i n i o español e n México.
D e n u n c i a d o , se l e juzgó y fusiló j u n t o c o n los o t r o s i m p l i -
cados. E s t e h e c h o reforzó e l m o v i m i e n t o , i m p u l s a d o p o r los
y o r k i n o s , q u e pedía l a expulsión d e españoles y q u e generó
e n f r e n t a m i e n t o s c o n l o s escoceses, q u e p a r a l i z a r o n e l f u n -
c i o n a m i e n t o d e l C o n g r e s o . A l agravarse l a situación, e l v i -
c e p r e s i d e n t e Nicolás B r a v o se pronunció c o n u n p l a n q u e
pedía l a abolición d e las logias, l a expulsión d e l m i n i s t r o
P o i n s e t t p o r s u intervención e n l a política m e x i c a n a y l a
aplicación d e las leyes. D e r r o t a d o p o r G u e r r e r o , B r a v o f u e
e x i l i a d o , p e r o l a crisis d e l a república afectó l a sucesión p r e -
sidencial.
E n 1 8 2 8 , a l realizarse las elecciones p a r a e l E j e c u t i v o ,
n o se r e s p e t a r o n l o s v o t o s d e las l e g i s l a t u r a s . M a n u e l Gó-
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 2 4 7
n i e z P e d r a z a o b t u v o e l m a y o r m i m e r o d e v o t o s d e las legis-
l a t u r a s , p e r o l o s y o r k i n o s radicales se p r o n u n c i a r o n c o n t r a
el r e s u l t a d o y a p o y a r o n a l p e r d e d o r , V i c e n t e G u e r r e r o . T r a s
u n a serie d e d i s t u r b i o s y d e l s a q u e o d e l Parián, e d i f i c i o q u e
a m p a r a b a las t i e n d a s d e l u j o , P e d r a z a renunció y e l C o n g r e -
so, s i n a u t o r i d a d , reconoció a G u e r r e r o y a A n a s t a s i o B u s t a -
m a n t e c o m o presidente y vicepresidente, respectivamente.
L a j u r a d e l c a r g o se h i z o e n a b r i l d e 1 8 2 9 .
E l g o b i e r n o e n f r e n t a b a u n a situación d e l i c a d a , p u e s e l
país, c a r e n t e p o r c o m p l e t o d e r e c u r s o s , se e n c o n t r a b a b a j o
la a m e n a z a d e ser r e c o n q u i s t a d o , situación a g r a v a d a p o r l a
expulsión d e españoles r i c o s q u e se l l e v a b a n sus f o n d o s y
de españoles p o b r e s q u e tenían f a m i l i a s m e x i c a n a s . Se i n -
tentó s o l u c i o n a r e l p r o b l e m a financiero d e c r e t a n d o i m -
p u e s t o s s o b r e las p r o p i e d a d e s y préstamos f o r z o s o s a l o s
e s t a d o s , c u y o s g o b i e r n o s o p u s i e r o n r e s i s t e n c i a . L a s fiebres
t r o p i c a l e s y las f u e r z a s d e l o s g e n e r a l e s M i e r y Terán y
S a n t a A n n a l o g r a r o n d e r r o t a r a las t r o p a s e n c a b e z a d a s p o r
I s i d r o B a r r a d a s , erróneamente c o n v e n c i d o d e q u e l o s
m e x i c a n o s a n s i a b a n l a v u e l t a a l a d e p e n d e n c i a d e España.
D e t o d a s m a n e r a s , se había e x t e n d i d o u n g r a n d e s c o n t e n -
t o , q u e e l ejército aprovechó p a r a d e s c o n o c e r a G u e r r e r o y
apoyar al vicepresidente Bustamante para ocupar el Ejer
cutivo.
E l n u e v o g o b i e r n o deseaba establecer e l o r d e n p a r a f a -
v o r e c e r l a economía. E l m i n i s t r o L u c a s Alamán logró p o n e r
e n regla l a h a c i e n d a pública, n o r m a l i z a r e l p a g o d e l a d e u d a
c o n G r a n Bretaña y t o m a r m e d i d a s p a r a f a v o r e c e r l a i n d u s -
trialización, l a a g r i c u l t u r a y l a ganadería. P a r a t e r m i n a r c o n
los m o v i m i e n t o s rebeldes se gobernó c o n m a n o d u r a , y a q u e -
l l o s q u e se l e v a n t a r o n e n a r m a s f u e r o n f u s i l a d o s s i n c o n s i -
deración. E l p r o p i o V i c e n t e G u e r r e r o , a p r e s a d o m e d i a n t e
248 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (182]-1848)
traición, f u e j u z g a d o y c o n d e n a d o p o r u n t r i b u n a l d e
guerra. F u e fusilado e n C u i l a p a el 14 de febrero de 1 8 3 1 .
L o s estados temían a l c e n t r a l i s m o y m o s t r a r o n m a l e s t a r ,
p e r o c o n f i a b a n e n q u e las elecciones d e 1 8 3 2 recuperarían
la l e g a l i d a d . S u r g i e r o n c o m o c a n d i d a t o s Nicolás B r a v o y
L u c a s Alamán, m i e n t r a s l o s estados favorecían a M i e r y T e -
rán f r e n t e a l o s o t r o s c a n d i d a t o s . S a n t a A n n a , q u e n o e r a
m e n c i o n a d o , aprovechó e n s u f a v o r e l d e s c o n t e n t o y se p r o -
nunció e n e n e r o d e 1 8 3 2 . L a l u c h a se extendió p o r t o d o el
país, l o q u e arruinó l a h a c i e n d a piíblica, p o r l o q u e e l g o -
b i e r n o quedó d e f i n i t i v a m e n t e a m e r c e d d e l o s p r e s t a m o s
usurarios para poder funcionar. E n m e d i o d e l desorden,
d e s i l u s i o n a d o y s e g u r o d e q u e se perdería T e x a s , M i e r y T e -
rán se suicidó e n j u l i o . L o s estados, a u n q u e d e s c o n f i a b a n d e
Santa A n n a , n o tuvieron otra alternativa que apoyarlo, pero
e x i g i e r o n q u e Gómez P e d r a z a regresara y t e r m i n a r a e l p e -
r i o d o p a r a e l c u a l había s i d o e l e c t o , l o q u e h i z o d e d i c i e m -
bre de 1 8 3 2 a abril de 1 8 3 3 .
E n las e l e c c i o n e s d e 1 8 3 3 r e s u l t a r o n e l e c t o s S a n t a
A n n a c o m o p r e s i d e n t e y Valentín Gómez Parías c o m o v i -
c e p r e s i d e n t e . Gómez Parías se h i z o c a r g o d e l g o b i e r n o d u -
r a n t e casi t o d o u n año, p u e s S a n t a A n n a t u v o q u e s a l i r a
c o m b a t i r e l m o v i m i e n t o d e religión y f u e r o s q u e estalló
a raíz d e l a violación d e v o t o s y l a v e n t a d e b i e n e s d e l c l e r o
e n a l g u n o s e s t a d o s . E s t o generó t e m o r e n los d i p u t a d o s r a -
dicales d e l C o n g r e s o y l o s decidió a a p r o b a r u n d e c r e t o
m e d i a n t e e l c u a l se d e s t e r r a b a a c i u d a d a n o s q u e se temía
p u d i e r a n o p o n e r s e a las r e f o r m a s y, según decía, "a t o d o
a q u e l q u e e s t u v i e r a e n e l m i s m o caso", s i n especificar a qué
caso se refería.
S a n t a A n n a tardó e n v e n c e r a l o s r e b e l d e s , p u e s e n
t o d o e l país se había g e n e r a l i z a d o u n a e p i d e m i a d e cólera
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (18211848) 249
q u e causó g r a n d e s estragos e n l a población. E n n o v i e m b r e
el C o n g r e s o empezó a p r o m u l g a r las r e f o r m a s : supresión
de coacción c i v i l p a r a e l p a g o d e l d i e z m o y e l c u m p l i m i e n -
t o d e l o s v o t o s monásticos; marginación d e l c l e r o e n l a
educación s u p e r i o r ; c l a u s u r a d e l a u n i v e r s i d a d , y provisión
de c u r a t o s v a c a n t e s , es decir, e j e r c i c i o d e l R e a l P a t r o n a t o .
L a provisión d e l o s curatos'provocó l a r e s i s t e n c i a d e l o s
o b i s p o s y s u d e s t i e r r o , l o q u e a s u v e z generó l a a l a r m a
popular.
E l C o n g r e s o sólo discutió l a desamortización. S a n t a
A n n a había a p r o b a d o las r e f o r m a s c o n l a e s p e r a n z a d e q u e
r e s o l v i e r a n l o s p r o b l e m a s d e l a h a c i e n d a pública, p e t o
c o m o e l C o n g r e s o intentó d i s c u t i r r e f o r m a s a l ejército, S a n -
ta A n n a aprovechó el m a l e s t a r p a r a r e a s u m i r e l p o d e r y, e n
j u l i o d e 1 8 3 4 , s u s p e n d e r las r e f o r m a s — c o n excepción d e
la supresión d e l d i e z m o , q u e t a n t o favorecía a los h a c e n d a -
d o s — . E l C o n g r e s o decidió a b o l i r la v i c e p r e s i d e n c i a , c o n l o
c u a l el i m p o p u l a r Gómez Parías quedó s i n c a r g o a l g u n o .
T o d o ello indicaba q u e el sistema federal n o funcionaba, y
la mayoría pedía s u r e f o r m a . E l C o n g r e s o n a c i o n a l e l e g i d o
en 1 8 3 4 se d i s p u s o a h a c e r l a , p e r o l a emisión d e u n d e c r e t o
q u e reducía las m i l i c i a s cívicas, q u e l o s estados c o n s i d e r a -
b a n c o m o garantía d e s u soberanía, llevó a Z a c a t e c a s y
C o a h u i l a y Texas a negarse a obedecerlo. E l g o b i e r n o t u v o
q u e s o m e t e r a Z a c a t e c a s c o n u n ejército, s i n q u e h u b i e r a
e n f r e n t a m i e n t o , p u e s las m i l i c i a s h u y e r o n . O t r o ejército f u e
m o v i l i z a d o p a r a s o m e t e r a C o a h u i l a y T e x a s . A n t e este d e -
safío z a c a t e c a n o y las a m e n a z a s t e x a n a s d e i n d e p e n d e n c i a
de l a p r o v i n c i a , m u c h o s federalistas m o d e r a d o s se a l a r m a -
r o n y, t e m i e n d o q u e e l f e d e r a l i s m o e s t u v i e r a f a v o r e c i e n d o l a
desintegración d e l t e r r i t o r i o , se r e s i g n a r o n a e x p e r i m e n t a r
el c e n t r a l i s m o .
250 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848)
3. C O L O N I Z A C I Ó N E I N D E P E N D E N C I A D E T E X A S
D a d a l a c a r e n c i a d e población e n e l n o r t e , q u e además c o -
l i n d a b a c o n u n país dinámico y e x p a n s i o n i s t a , las extensas
f r o n t e r a s r e s u l t a b a n v u l n e r a b l e s , s o b r e t o d o p o r q u e l a ca-
r e n c i a d e recursos h u m a n o s y m a t e r i a l e s hacía i m p o s i b l e
v i g i l a r l a s . Así, a v e n t u r e r o s , i n d i o s desplazados p o r l o s n o r -
t e a m e r i c a n o s y c o l o n o s s i n t i e r r a e n t r a b a n y se establecían
s i n q u e n a d i e se los i m p i d i e r a . E s o e x p l i c a q u e l a c o l o n i z a -
ción se c o n v i r t i e r a e n v e r d a d e r a obsesión desde l o s últimos
años d e l v i r r e i n a t o . España logró n e g o c i a r l a f r o n t e r a e n t r e
N u e v a España y E s t a d o s U n i d o s a c a m b i o d e l a cesión d e
las F l o r i d a s e n e l T r a t a d o Adams-Onís d e 1 8 1 9 , p e r o n o
llegó a m a r c a r l a f r o n t e r a , d e l a q u e sólo existían m a p a s i n -
exactos. E l g o b i e r n o español, p r e o c u p a d o p o r sus s u b d i t o s
d e las p a r t e s p e r d i d a s , les ofreció l a p o s i b i l i d a d d e estable-
cerse e n T e x a s . E s t a o f e r t a inspiró a Moisés A u s t i n , e x s u b -
d i t o español, a p e d i r u n p e r m i s o p a t a establecerse allí c o n
3 0 0 f a m i l i a s . L a concesión, a p r o b a d a e n 1 8 2 0 , e r a g e n e r o -
sa: 6 4 0 acres d e t i e r r a p a r a cada c o l o n o jefe d e f a m i l i a , 3 2 0
a l a esposa y 1 0 0 p o r cada h i j o , y exención d e i m p u e s t o s
d u r a n t e siete años e n t o d o s l o s artículos q u e n e c e s i t a r a n
i m p o r t a r , a condición d e q u e las f a m i l i a s f u e r a n católicas,
n o i n t r o d u j e r a n esclavos y j u r a r a n las leyes españolas. A l
m o r i r Moisés A u s t i n , s u h i j o E s t e b a n llegó a T e x a s , y c o m o
se había c o n s u m a d o l a i n d e p e n d e n c i a debió r e f r e n d a r e l
p e r m i s o , p r i m e r o c o n e l I m p e r i o y l u e g o c o n l a República.
P u e s t o q u e E s t a d o s U n i d o s vendía l a t i e r r a p a r a pagar las
d e u d a s d e l g o b i e r n o y q u e e n T e x a s e r a prácticamente gra-
tis, p u e s sólo se p a g a b a e l d e s l i n d e q u e hacían los c o n c e s i o -
n a r i o s y l a escrituración a l e s t a d o , l a a f l u e n c i a d e n o r t e a m e -
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 251
r i c a n o s lúe c o n s t a n t e ; p a t a 183Ü, p o r cada m e x i c a n o había
ya 10 angloamericanos que, debido a la falta de vigilancia,
n o e r a n católicos y habían i n t r o d u c i d o esclavos. C u a n d o se
conoció e l i n f o r m e d e l g e n e r a l M a n u e l M i e r y Terán, e l g o -
b i e r n o m e x i c a n o , p r e o c u p a d o p o r e l interés d e E s t a d o s
U n i d o s e n o b t e n e r T e x a s , promovió u n a n u e v a l e y d e c o l o -
nización — 6 d e a b r i l d e 1 8 3 0 — q u e prohibía l a e n t r a d a d e
e s t a d u n i d e n s e s y o r d e n a b a establecer g u a r n i c i o n e s p a r a v i -
g i l a r las f r o n t e r a s .
L a colonización d e a n g l o a m e r i c a n o s , d e d i f e r e n t e c u l t u -
ra y religión, provocó t e n s i o n e s , a u n q u e los v e r d a d e r o s p r o -
b l e m a s d e r i v a r o n d e l a a c t i t u d m e x i c a n a c o n t r a l a esclavi-
t u d y l a a p e r t u r a d e a d u a n a s a l v e n c e r l o s plazos d e l i b r e
importación. C o m o l a Constitución d e l estado d e c l a r a b a
q u e n a d i e nacía esclavo, l a e s c l a v i t u d adquiría carácter t e m -
p o r a l , l o q u e inquietó a l o s c o l o n o s , q u e l a c o n s i d e r a b a n
i n d i s p e n s a b l e p a r a p r o d u c i r algodón. A l declararse e n 1 8 2 9
la abolición t o t a l d e l a e s c l a v i t u d e n México, aumentó l a
a l a r m a n o o b s t a n t e haberse e x c e p t u a d o a T e x a s . L a n u e v a
l e y d e colonización d e 1 8 3 0 , q u e l a ponía e n m a n o s d e l
g o b i e r n o n a c i o n a l y prohibía l a e n t r a d a d e a n g l o a m e r i c a -
nos, agudizó l a i n q u i e t u d , l o q u e c o n d u j o a q u e e n 1 8 3 2 se
o r g a n i z a r a n d o s c o n v e n c i o n e s e n las q u e se e x p r e s a r o n t e n -
d e n c i a s separatistas. Se decidió q u e A u s t i n v i a j a r a a México
p a t a p e d i r l a separación d e T e x a s d e C o a h u i l a , l a extensión
del p e r i o d o d e exención d e i m p u e s t o s y q u e se cancelara l a
prohibición d e e n t r a d a d e a n g l o a m e r i c a n o s . A u s t i n c o n t a b a
c o n a m i g o s e n e l . C o n g r e s o r a d i c a l d e 1 8 3 3 y logró u n a ex-
tensión d e tres años y l a cancelación d e l a prohibición d e
c o l o n o s a n g l o a m e r i c a n o s . S a n t a A n n a l e prometió, además,
q u e pediría a l o s estados d e C o a h u i l a y T e x a s q u e h i c i e r a n
r e f o r m a s f a v o r a b l e s a l o s c o l o n o s , l o q u e se efectuó e n
252 EL M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848)
1 8 3 4 . E l e s t a d o aprobó el u s o d e l inglés y e l j u i c i o p o r j u r a -
d o , amplió e l número d e a y u n t a m i e n t o s y aprobó e l n o m -
b r a m i e n t o de u n angloamericano c o m o representante del
Poder Judicial estatal. D e todas maneras, la apertura de la
a d u a n a a l v e n c e r s e e l n u e v o p l a z o y l a reducción d e las m i l i -
cias s i r v i e r o n p a r a q u e los a n e x i o n i s t a s e m p e z a r a n a a g i t a r a
los c o l o n o s , d e m a n e r a q u e l a n o t i c i a d e l p o s i b l e estableci-
m i e n t o d e l c e n t r a l i s m o sirvió d e p r e t e x t o para q u e e n sep-
t i e m b r e d e 1 8 3 5 los t e x a n o s d e s c o n o c i e r a n a l g o b i e r n o m e x i -
cano y p o r l a f r o n t e r a c o m e n z a r a a cruzar u n a avalancha de
v o l u n t a r i o s que llegaban para "luchar p o r la libertad".
S a n t a A n n a emprendió l a m a r c h a a T e x a s c o n u n ejérci-
t o i m p r o v i s a d o y l a v i c t o r i a l o acompañó e n las p r i m e r a s
batallas. E l 6 d e m a r z o d e 1 8 3 6 l o s c o l o n o s d e c l a r a r o n l a
independencia, n o m b r a r o n presidente y vicepresidente, y
r e d a c t a r o n u n a constitución esclavista. S a n t a A n n a e m -
prendió l a persecución d e las a u t o r i d a d e s , p e r o u n d e s c u i d o
l o h i z o caer p r i s i o n e r o e n S a n J a c i n t o , e l 2 1 d e m a r z o , y se
v i o o b l i g a d o a firmar l o s T r a t a d o s d e V e l a s c o , q u e r e c o n o -
cían l a i n d e p e n d e n c i a d e T e x a s . E l g e n e r a l V i c e n t e F i l i s o l a
recibió l a o r d e n d e S a n t a A n n a d e r e t i r a r las t r o p a s m e x i c a -
nas d e l o t r o l a d o d e l río B r a v o . A pesar d e t r a t a r s e d e órde-
nes d i c t a d a s p o r u n p r i s i o n e r o , F i l i s o l a obedeció y aseguró
así e l éxito d e los t e x a n o s , p u e s México n o tendría recursos
para e m p r e n d e r la reconquista.
L o s t e x a n o s n o sólo e n a j e n a r o n l a t i e r r a q u e se les había
c o n c e d i d o c o n g e n e r o s i d a d y p r i v i l e g i o s especiales, s i n o q u e
r e c l a m a r o n l a f r o n t e r a hasta el B r a v o , c u a n d o Texas llegaba
al río N u e c e s ; además, d e s a t a r o n u n a campaña d e descrédi-
t o c o n t r a México, acusándolo d e m i l i t a r i s t a y c e n t r a l i s t a
— s i n t o m a r e n c u e n t a q u e las p r i m e r a s c o n c e s i o n e s las h a -
bían r e c i b i d o d e g o b i e r n o s monárquicos c e n t r a l i s t a s — y d e
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T L ( 1 8 2 M 848) 2 5 3
falta d e t o l e r a n c i a p a r a s u religión, o l v i d a n d o q u e habían
ingresado c o m o católicos. N o m e n c i o n a r o n l a e s c l a v i t u d p o r -
q u e los e s t a d u n i d e n s e s d e l n o r t e les h u b i e r a n n e g a d o s u a p o -
y o . E l p r e s i d e n t e A n d r e w Jackson, q u e estaba detrás del m o v i -
m i e n t o , n o se atrevió a r e c o n o c e r l a i n d e p e n d e n c i a d e Texas
s i n o hasta p o c o antes d e dejar el poder, e n m a r z o d e 1 8 3 7 .
4. S E E X P E R I M E N T A N SISTEMAS CENTR/VLISTAS
E n México, e l C o n g r e s o n a c i o n a l había s u s p e n d i d o e l o r -
d e n f e d e r a l e n o c t u b r e d e 1 8 3 5 , m i e n t r a s se debatía u n a
n u e v a l e y s u p r e m a d u r a n t e más d e u n año. Las S i e t e L e y e s ,
listas a finales d e 1 8 3 6 , íueron recibidas c o n esperanzas. E l
c e n t r a l i s m o e r a l i b e r a l , p e r o establecía u n s i s t e m a m u y
c o m p l i c a d o : mantenía l a división d e p o d e r e s p e r o creaba
uno nuevo, el Poder Conservador, de cinco m i e m b r o s , e n -
c a r g a d o d e v i g i l a r a los o t r o s tres; e l E j e c u t i v o mantenía s u
d e b i l i d a d , a h o r a s i n v i c e p r e s i d e n c i a , y e l c a r g o se extendía a
o c h o años. L o s estados se convertían e n d e p a r t a m e n t o s y
con gobernadores n o m b r a d o s por el presidente de u n a ter-
n a e n v i a d a p o r las n u e v a s j u n t a s d e p a r t a m e n t a l e s , d e sólo
siete m i e m b r o s . P a r a f o r t a l e c e r a l g o b i e r n o n a c i o n a l se l e
d a b a e l c o n t r o l d e t o d o e l p r e s u p u e s t o d e l a República, p e r o
sin q u e e l d i n e r o fluyera a l a c a p i t a l . Se estableció e l v o t o
c e n s i t a r i o , es decir, a h o r a se reducía e l v o t o y l a p o s i b i l i d a d
de representación a q u i e n e s t u v i e r a n p r o p i e d a d e s o c a p i t a l .
Se suprimían l a mayoría d e los a y u n t a m i e n t o s m u n i c i p a l e s ,
l o q u e despertó e l m a l e s t a r r u r a l . L a c a r e n c i a d e recursos y
las a m e n a z a s e x t e r n a s volverían a i m p e d i r q u e f u n c i o n a r a
debidamente el nuevo orden constitucional. Anastasio Bus-
t a m a n t e f u e e l e c t o p r e s i d e n t e y, a u n q u e era f e d e r a l i s t a , juró
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a n t e e l n u e v o o r d e n . S u s esperanzas se c e n t r a b a n e n conse-
g u i r u n préstamo d e l a Iglesia p a r a h a c e r f r e n t e a los gastos
a d m i n i s t r a t i v o s , l o q u e n o sucedió, y l o s p r o b l e m a s reco-
m e n z a r o n de inmediato.
A l o s p o c o s días d e t o m a r l a p r e s i d e n c i a B u s t a m a n t e ,
estalló u n m o v i m i e n t o f e d e r a l i s t a q u e se extendió p o r casi
t o d o e l n o r t e ; a l año s i g u i e n t e e l m i n i s t r o francés lanzó u n
ultimátum desde V e r a c r t i z : o México pagaba las r e c l a m a -
c i o n e s d e sus n a c i o n a l e s o sus p u e r t o s serían b l o q u e a d o s
p o r l a flota francesa. A l g u n a s d e las r e c l a m a c i o n e s e r a n i n -
justas, c o m o la d e u n p a s t e l e r o q u e pedía u n a c a n t i d a d es-
tratosférica p o r pérdidas s u f r i d a s d u r a n t e u n motín. A fina-
les d e 1 8 3 8 V e r a c r u z f u e b o m b a r d e a d a ; e n u n o d e l o s
i n c i d e n t e s S a n t a A n n a perdió u n a p i e r n a , suceso q u e l o re-
habilitó a n t e l a opinión pública, q u e p e r d o n a b a s u a c t u a -
ción e n e l e p i s o d i o d e T e x a s . Después d e u n año d e b l o -
q u e o s y b o m b a r d e o , m e d i a n t e préstamos u s u r a r i o s , México
pagó l o e x i g i d o p a r a firmar l a paz.
A u n q u e e l m o v i m i e n t o e n e l n o r t e se había c o n t r o l a d o
e n 1 8 4 0 , u n o n u e v o estalló e n p l e n a c a p i t a l , d i r i g i d o esta
v e z p o r Gómez Parías. H u b o b o m b a r d e o s q u e c a u s a r o n
c u a n t i o s o s daños, p e r o m e d i a n t e u n a negociación se p e r d o -
nó a los i m p l i c a d o s , l o q u e agudizó e l d e s c o n t e n t o p r o v o c a -
do p o r la inoperancia del centralismo, que tampoco funcio-
naba. Esto hizo q u e surgieran propuestas para solucionar la
situación: e l m o n a r q u i s m o c o n u n r e y e u r o p e o o l a d i c t a d u -
ra m i l i t a r . L o s m i l i t a r e s se o c u p a r o n d e p r o v o c a r u n g r a n
escándalo s o b r e los p e l i g r o s d e u n a monarquía y después, e n
c o n n i v e n c i a c o n los c o m e r c i a n t e s e x t r a n j e r o s , p r o m o v i e r o n
tres p r o n u n c i a m i e n t o s p a r a establecer l a d i c t a d u r a y, e n o c -
t u b r e d e 1 8 4 1 , e l ejército e l e v a b a a López d e S a n t a A n n a
c o m o E j e c u t i v o , c o n facultades extraordinarias para gober-
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 2 5 5
n a r y legislar. E s o s i , se prometió q u e se convocaría u n
C o n g r e s o q u e r e d a c t a r u n a n u e v a Constitución.
T r a s ser e l e g i d o , e l C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e debatió d u -
r a n t e 1 8 4 2 u n p r o y e c t o c o n s t i t u c i o n a l q u e resultó f e d e r a -
lista, l o c u a l selló s u d e s t i n o : f u e d i s u e l t o e n d i c i e m b r e y
s u s t i t u i d o p o r u n a j u n t a d e N o t a b l e s q u e redactó las Bases
Orgánicas, j u r a d a s e n j u n i o d e 1 8 4 3 . Estas m a n t u v i e r o n e l
c e n t r a l i s m o , p e r o c o n c e d i e r o n m a y o r representación a las
n u e v a s a s a m b l e a s legislativas d e p a r t a m e n t a l e s , q u e p a r t i c i -
p a b a n e n l a elección d e l o s g o b e r n a d o r e s así c o m o e n l a
administración i n t e r n a . Se eliminó e l P o d e r C o n s e r v a d o r y
se a u m e n t a r o n las facultades d e l E j e c u t i v o . T o d o e l l o n o
impidió q u e , d e n u e v o , e l p r o b l e m a financiero o b s t a c u l i z a -
ra s u f u n c i o n a m i e n t o . E l p a n o r a m a estaba e n s o m b r e c i d o
por la i n m i n e n t e guerra c o n Estados U n i d o s , q u e provoca-
ba l a promoción d e l a anexión d e T e x a s , a l t i e m p o q u e se
iniciaba u n a amenaza sobre C a l i f o r n i a .
D e a c u e r d o c o n las Bases Orgánicas, f u e e l e c t o p r e s i -
dente constitucional Santa A n n a , con u n Congreso decidi-
d o a e x i g i r l e e l c u m p l i m i e n t o d e l a ley, t a n t o , q u e c u a n d o
e n 1 8 4 4 s u s u s t i t u t o p r o v i s i o n a l intentó d i s o l v e r l o , esta vez
se resistió y, c o n a p o y o d e l a S u p r e m a C o r t e , d e l A y u n t a -
m i e n t o d e l a c a p i t a l y d e l p u e b l o , tomó p r i s i o n e r o a l E j e c u -
t i v o p r o v i s i o n a l y a dos d e sus m i n i s t r o s , y desaloró a S a n t a
A n n a . F u e s u s t i t u i d o c o n f o r m e a l a Constitución p o r José
Joaquín d e H e r r e r a , q u i e n se esforzó p o r establecer u n g o -
b i e r n o h o n e s t o q u e c o n c i l i a r a a t o d o s los p a r t i d o s y e v i t a r a
la g u e r r a . S a n t a A n n a f u e éxiliado p o r q u e desde s u prisión
en Perore, Veracruz, conspiraba. Herrera, consciente de que
T e x a s se había p e r d i d o , intentó n e g o c i a r e l r e c o n o c i m i e n t o
p a r a e v i t a r s u anexión a E s t a d o s U n i d o s , p e t o l a n e g o c i a -
ción era m u y tardía y fracasó.
256 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E ( 1 8 2 M 8 4 8 )
E l país n o sólo vivía b a j o l a a m e n a z a d e E s t a d o s U n i d o s ,
s i n o también d e o t r a a m e n a z a e x t r a n j e r a : l a conspiración
española p a r a establecer u n a monarquía, a p o y a d a p o r F r a n -
cia y G r a n Bretaña. L o s radicales, p o r s u p a r t e , c o n s p i r a b a n
p a r a t r a e r a S a n t a A n n a d e n u e v o a l p o d e r y restablecer el
federalismo. Los opositores acusaron a Herrera de intentar
v e n d e r T e x a s y C a l i f o r n i a , m i e n t r a s M a r i a n o Paredes y
A r r i l l a g a , c o m a n d a n t e d e l a división d e reserva, e n l u g a r d e
o b e d e c e r las órdenes d e p a r t i r a l a d e f e n s a d e l a f r o n t e r a
a m e n a z a d a , se dirigió a l a c a p i t a l p a t a asaltar e l p o d e r y es-
tablecer u n a d i c t a d u r a . Paredes y A r r i l l a g a c o n f i a b a e n q u e
C r a n Bretaña apoyaría a México, p o r l o q u e , e n l u g a r d e
p r e p a r a r l a defensa, combatió a los federalistas. L a s n o t i c i a s
de las p r i m e r a s d e r r o t a s a n t e las t r o p a s n o r t e a m e r i c a n a s del
8 y 9 d e m a y o d e 1 8 4 6 t e r m i n a r o n p o r d e s p r e s t i g i a r l o , y su
g o b i e r n o a p e n a s alcanzó siete meses.
5. S E R E S T A B L E C E E L F E D E R A L I S M O D U R A N T E
LA G U E R R A C O N E S T A D O S U N I D O S
M i e n t r a s l a i n e s t a b i l i d a d política había p a r a l i z a d o e l creci-
m i e n t o económico y demográfico, p a r a 1 8 4 0 E s t a d o s U n i -
dos c o n t a b a c o n casi 2 0 m i l l o n e s d e h a b i t a n t e s , e n c o m p a r a -
ción c o n los 7 . 5 m i l l o n e s d e México. S u dinámica economía,
a l i m e n t a d a p o r e l a r r i b o c o n s t a n t e d e i n m i g r a n t e s , más las
a m b i c i o n e s d e sus g o b i e r n o s , c o n v i r t i e r o n a l e x p a n s i o n i s -
m o e s t a d u n i d e n s e e n u n a v e r d a d e r a fiebre q u e p a r a esa dé-
cada exigía C a l i f o r n i a , N u e v o México, Oregón y Canadá.
E l p r e s i d e n t e J o h n T y l e r inició las n e g o c i a c i o n e s p a r a a n e -
xar Texas, o b j e t i v o logrado e n 1845, mientras el candidato
a s u c e d e r l o . J a m e s P o l k , d e c l a r a b a sus i n t e n c i o n e s d e a d q u i -
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 2 3 ?
r i t C a l i f o r n i a , N u e v o México y Oregón a c u a l q u i e r c o s t o ,
a u n q u e prefería c o n s e g u i r l o p o r c o m p r a o s o b o r n o . C o m o
sus p l a n e s n o f u n c i o n a r o n , e n e n e r o d e 1 8 4 6 ordenó a l ge-
n e r a l Z a c h a r y T a y l o r a v a n z a r h a c i a e l río B r a v o , h a c i a t e r r i -
t o r i o m e x i c a n o . E n a b r i l u n c h o q u e e n t r e las t r o p a s d e l o s
d o s países p r o d u j o a l g u n o s m u e r t o s . A l r e c i b i r l a n o t i c i a
de este i n c i d e n t e , P o l k envió s u m e n s a j e d e declaración d e
g u e r r a a l C o n g r e s o . E n él acusaba a México d e c o n s t a n t e s
"insultos" y de haber d e r r a m a d o sangre n o r t e a m e r i c a n a e n
t e r r i t o r i o d e E s t a d o s U n i d o s , l o c u a l e r a t o t a l m e n t e falso.
L o s p r e p a r a t i v o s p a t a l a g u e r r a e s t a b a n l i s t o s . L a respe-
t a b l e f l o t a d e E s t a d o s U n i d o s y s u ejército —pequeño p e r o
p r o f e s i o n a l , p u e s c o n t a b a c o n artillería m o d e r n a — e s t a b a n
listos. C o m o país d e g r a n inmigración, también podía e n r o -
lar a m i l e s de v o l u n t a r i o s , y c o n t a b a c o n d i n e r o para e n t r e -
n a r l o s y a v i t u a l l a r l o s . D e i n m e d i a t o se ordenó e l b l o q u e o
de l o s p u e r t o s m e x i c a n o s y e l a v a n c e d e u n ejército h a c i a
N u e v o México y C a l i f o r n i a , q u e p a t a e n e r o d e 1 8 4 7 había
c o n q u i s t a d o y a n e x a d o esas p r o v i n c i a s . O t r o ejército partió
r u m b o a C h i h u a h u a y u n o más seguiría l a r u t a d e Hernán
Cortés, d e V e r a c r u z a México, al m a n d o d e W i n f i e l d S c o t t .
México se e n c o n t r a b a e n c o n d i c i o n e s desastrosas: s i n
r e c u r s o s , u n ejército p o c o p r o f e s i o n a l y c o n a r m a s o b s o l e -
tas, y p a r a c o l m o , d i v i d i d o e n facciones q u e preferían sus
intereses a los n a c i o n a l e s . Paredes y A r r i l l a g a p o r vergüenza
preparó s u p a r t i d a a l f r e n t e e n a g o s t o d e 1 8 4 6 , p e r o n o salía
de l a c i u d a d , c u a n d o los federalistas radicales se p r o n u n c i a -
r o n e n l a C i n d a d e l a y r e s t a b l e c i e r o n l a Constitución d e
1 8 2 4 . E l c a m b i o d e g o b i e r n o e n p l e n a g u e r r a dificultó l a
organización d e l a defensa, p u e s t o d o s c o n f u n d i e r o n las
p r i o r i d a d e s y se c o n c e n t r a r o n e n establecer las n u e v a s a u t o -
ridades, y los estados, e n l u g a r d e a p o y a r a l g o b i e r n o f e d e r a l .
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M A P A 9 . Territorios que México perdió a raíz de la guerra con Estados Unidos

(Tratado de Guadalupe-Hidalgo), la venta de La Mesilla y la separación de Texas

L í n e a d e l T r a t a d o d e 1819
Oregón Adams-Onís

Disputado por
M é x i c o y Texas

Anexión de
T e x a s 1845

Compra de
La M e s i l l a , 1853

Línea divisioria
después del Tratado
d e G u a d a l u p e - H i d a l g o , 1848

OCÉANO PACÍFICO
 260 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848)
M a n u e l d e la Peña asumió e n t o n c e s e l c a r g o , y c o n a l -
g u n o s federalistas m o d e r a d o s partió a Querétaro, d o n d e
consiguió establecer u n g o b i e r n o q u e , m i l a g r o s a m e n t e , l o -
gró m a n t e n e r s e y n e g o c i a r l a paz. E n m e d i o d e p e n u r i a s y
p r o b l e m a s a r r i b a r o n g o b e r n a d o r e s y congresistas, y e n e n e r o
se negoció l a paz. N u e v o México y C a l i f o r n i a , q u e habían
s i d o c o n q u i s t a d o s , f u e r o n r e c o n o c i d o s c o m o pérdida, p e r o
se s a l v a r o n B a j a C a l i f o r n i a y T e h u a n r e p e c . E l 2 d e f e b r e r o ,
en l a V i l l a d e C u a d a l u p e , se firmó e l T r a t a d o d e C u a d a l u -
pe, e n v i a d o d e i n m e d i a t o a W a s h i n g t o n . E s t o permitió o r -
g a n i z a r e l e c c i o n e s , tras las cuales se eligió a José Joaquín
de H e r r e r a c o m o n u e v o p r e s i d e n t e y u n C o n g r e s o q u e e n
m a y o rarificaría e l t r a t a d o e n Querétaro. H a y q u e i n s i s t i r
e n q u e n o se vendía e l t e r r i t o r i o , p u e s éste había s i d o c o n -
q u i s t a d o . L a indemnización q u e se pagó e r a p o r daños y
p o r el p r o r r a t e o d e l a d e u d a e x t e r i o r c o r r e s p o n d i e n t e a la
parre perdida.
R e t i r a d o el ejército i n v a s o r , e l g o b i e r n o p u d o r e o r g a n i -
zar l a h a c i e n d a pública y e l ejército, así c o m o r e a n e x a r a
Yucatán, q u e e x p e r i m e n t a b a u n s a n g r i e n t o l e v a n t a m i e n t o
m a y a . N o se p u d o e v i t a r l a polarización política, pues la
pérdida d e t e r r i t o r i o h i z o q u e las f a c c i o n e s se a c u s a r a n m u -
t u a m e n t e d e l o s u c e d i d o . D e esta confrontación surgiría e n
1 8 4 9 e l p r i m e r p a r t i d o v e r d a d e r o , el C o n s e r v a d o r , f r e n t e a l
^ c u a l se definiría e l L i b e r a l , c o n sus v e r s i o n e s m o d e r a d a y
radical o p u r a . L o s m o d e r a d o s p e r m i t i e r o n que H e r r e r a ter-
m i n a r a su p e r i o d o y entregara a M a r i a n o A r i s t a la presiden-
cia p a r a l a q u e f u e e l e g i d o ; p e r o A r i s t a n o tendría l a m i s m a
suerre.
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (18211848) 261
6. S O C I E D A D Y C U L T U R A
La población m e x i c a n a se caracterizaba p o r u n o m i n o s o
c o n t r a s t e : 6 8 % vivía c o n 5 0 pesos anuales, 2 2 % l o hacía c o n
c u r r e 5 0 y 3 0 0 pesos, m i e n t r a s el 1 0 % r e s t a n t e c o n t a b a
con r i q u e z a s i m p r e s i o n a n t e s . L o s e x t r a n j e r o s recién llega-
dos a c a p a r a r o n e l c o m e r c i o , la i n d u s t r i a y l a minería, a u n -
q u e e l c a m i n o más s e g u r o a l e n r i q u e c i m i e n t o f u e l a u s u r a ,
pues e l e m p o b r e c i d o g o b i e r n o s i e m p r e n e c e s i t a b a f o n d o s y
era presa segura. L o s c r i o l l o s m a n t u v i e r o n e l d o m i n i o d e la
a g r i c u l t u r a e i n c u r s i o n a r o n e n el c o m e r c i o y, e n m e n o r escala,
en la minería. L a Iglesia, a u n q u e d e b i l i t a d a p o r l a i n d e p e n -
dencia y los e m b a t e s g u b e r n a m e n t a l e s , mantenía s u r i q u e z a
aunque e n su seno abrigaba grandes contrastes. U n capital
e s t a n c a d o d e 1 8 0 m i l l o n e s d e pesos así c o m o 7 . 5 m i l l o n e s
de r e n t a l o d i s f r u t a b a n sólo 1 0 o b i s p o s y 1 7 7 canónigos,
m i e n t r a s q u e párrocos y frailes vivían e n l a p o b r e z a . L a f a l t a
de vocación los había r e d u c i d o a t a n sólo 3 5 0 0 i n d i v i d u o s .
L o s m i n e r o s , víctimas d e g r a n d e s pérdidas d u i a n r e la
guerra independenrisra, n o lograron reponerse, por l o q u e
v e n d i e r o n o t u v i e r o n q u e asociarse c o n capitalistas e x t r a n j e -
ros. A l ejército, p o r e l c o n t r a r i o , l o f a v o r e c i e r o n las l u c h a s y
guerras q u e enfrentó l a Repiíblica. C a d a p r o n u n c i a m i e n t o
r e d i t u a b a ascensos, y c o n e l l o albergó d e m a s i a d o s oficiales
q u e se b e n e f i c i a b a n c o n las c o n t r a t a s d e v e s t u a r i o , muías y
a l i m e n t o s y escasez d e s o l d a d o s . L o s 7 5 0 0 0 h o m b r e s se r e -
d u j e r o n a 3 0 0 0 0 , sin d u d a insuficientes para vigilar u n t e -
r r i t o r i o t a n g r a n d e . L a t r o p a e r a d e l e v a y, s o m e t i d a a c o n -
d i c i o n e s desastrosas, deserraba a l a p r i m e r a o p o r t u n i d a d .
L a b u r o c r a c i a , víctima d e l a f a l t a d e p r e s u p u e s t o , avala-
ba l o s c a m b i o s d e g o b i e r n o c o n l a e s p e r a n z a d e r e c i b i r sus
262 E L iVlÉXJCO I N D E P E N D I E N T E (182M848)
s u e l d o s atrasados o d e r e c u p e r a r sus p u e s t o s . A l g u n o s p r o -
fesionistas p r o s p e r a r o n , e n especial a b o g a d o s y médicos, p e r o
l a m a y o r p a r r e permaneció e n las filas d e l a b u r o c r a c i a . E l
r e s t o d e l a población — r a n c h e r o s , p e o n e s , t r a b a j a d o r e s de
m i n a s , o b r e r o s , a r t e s a n o s , s i r v i e n t e s , v e n d e d o r e s , aguadores,
e l o r e r o s , léperos, e t c . — sobrevivió c o m o p u d o , acomodán-
dose a las l i m i t a c i o n e s i m p u e s t a s p o r los t i e m p o s .
E n b u e n a p a r r e , l a s o c i e d a d m a n t u v o los usos y las cos-
t u m b r e s v i r r e i n a l e s , a u n q u e l e n t a m e n t e se f u e s e c u l a r i -
z a n d o . H u b o c a m b i o s n o t a b l e s e n l o s p u e r r o s y l a capital,
d o n d e se a s e n t a r o n m u c h o s e x t r a n j e r o s i m p o r t a d o r e s d e
n o v e d a d e s . U n a compañía d e d i l i g e n c i a s comunicó l a capi-
tal c o n las p r i n c i p a l e s c i u d a d e s d e p r o v i n c i a , e n viajes q u e
t o m a b a n siete días p a r a i r a V e r a c r u z , 1 3 p a r a llegar a G u a -
d a l a j a r a y casi u n m e s p a r a a r r i b a r a S a n t a F e .
L a convicción d e q u e l a educación era e l c a m i n o a l p r o -
greso llevó a u n g r u p o d e n o t a b l e s a f u n d a r l a Compañía
L a n c a s t e r i a n a , c u y o s i s t e m a m u t u o permitía q u e u n maes-
t r o , a p o y a d o e n los a l u m n o s más a v a n z a d o s , enseñara a u n
g r a n número d e niños. L a s f a m i l i a s ricas p a g a r o n t u t o r e s o
escuelas p a r t i c u l a r e s d e m a e s t r o s r e n o m b r a d o s , m i e n t r a s
q u e las d e r e c u r s o s m o d e s t o s r e c u r r i e r o n a las "amigas", v i u -
das o solteras q u e enseñaban e l c a t e c i s m o , a leer y a l g u n a
o t r a cosa a c a m b i o d e u n a pequeña c u o t a .
L a s u n i v e r s i d a d e s d e México y G u a d a l a j a r a l a n g u i d e c i e -
r o n , p e r o los s e m i n a r i o s s e c u l a r i z a d o s d e los estados se c o n -
v i r t i e r o n e n i n s t i t u t o s científicos y l i t e r a r i o s , d o n d e se f o r -
m a r o n los p r o f e s i o n i s t a s r e p u b l i c a n o s q u e irrumpirían e n l a
v i d a política d e l país a m e d i a d o s d e l s i g l o . E l p r e s t i g i o s o
C o l e g i o d e Minería decayó p o r f a l t a d e r e c u r s o s , p e r o se
f u n d a r o n otras instituciones, c o m o la A c a d e m i a de M e d i c i -
n a e n 1 8 3 8 . L a A c a d e m i a d e S a n J u a n d e Lerrán y e l A t e -
E L MÉXICO I N D E P E N D I E N T E ( 1 8 2 1 - 1 8 4 8 ) 263
n e o M e x i c a n o se c o n v i r t i e r o n e n vehículos d e difusión, a l a
que también c o n t r i b u y e r o n p u b l i c a c i o n e s c o m o l o s c a l e n -
darios y a l m a n a q u e s c o n sus cápsulas históricas y científi-
cas. N o o b s t a n t e , las p u b l i c a c i o n e s d e m a y o r circulación
f u e r o n periódicos, f o l l e t o s y h o j a s v o l a n t e s d e carácter polí-
t i c o , leídos c o n a v i d e z e n barberías, pulquerías, cafés y p l a -
zas. También floreció l a h i s t o r i a e n las o b r a s d e S e r v a n d o
Teresa d e M i e r , C a r l o s María d e B u s t a m a n t e , José María
L u i s M o r a , L o r e n z o d e Z a v a l a y L u c a s Alamán; l a l i t e r a t u -
ra, c o n n o v e l a s , d r a m a s , ensayos y m e m o r i a s d e José J o a -
quín Fernández d e L i z a r d i , el Pensador Mexicano; F e r n a n d o
Calderón, M a n u e l E d u a r d o d e G o r o s r i z a , G u i l l e r m o P r i e -
t o , B e r n a r d o C o u r o e I g n a c i o Ramírez, el Nigromante. L a s
arres plásticas t a r d a r o n e n recuperarse. L a A c a d e m i a d e S a n
C a r l o s entró e n d e c a d e n c i a , p e r o salió a f l o t e e n 1 8 4 7 gra-
cias a u n a lotería y a l e s f u e r z o d e los españoles Pelegrín C l a -
vé y M a n u e l V i l a r .
y. D E U D A S Y B A N C A R R O T A D E L G O B I E R N O
C o m o y a se mencionó, e l país entró a l a v i d a i n d e p e n d i e n t e
sin c a p i t a l y c o n u n a d e u d a d e 4 5 m i l l o n e s , p e r o c o m o c o n -
fiaba e n r e c u p e r a r e l e s p l e n d o r d e l a época v i r r e i n a l , declaró
la l i b e r t a d d e c o m e r c i o y rebajó los i m p u e s t o s . L o más d i -
fícil d e r o d o resultó e l r e o r g a n i z a r e l c o b r o fiscal. E l g o b i e r -
n o n a c i o n a l c o n t a b a sólo c o n l o s i m p u e s t o s a d u a n a l e s .
C o m o l a d e f e n s a d e l país d e m a n d a b a g r a n d e s c a n t i d a d e s d e
dinero que fueron e n a u m e n t o , el resultado fue el endeuda-
m i e n t o c o n b a n c o s británicos y l a imposición d e préstamos
f o r z o s o s . C o m o e l país n o p u d o p a g a r l o s intereses d e l o s
préstamos ingleses, l a d e u d a ascendió c o n s t a n t e m e n t e y e l
264 E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848)
g o b i e r n o perdió crédito. T o d o s l o s sistemas d e g o b i e r n o
f u e r o n víctimas d e l a f a l t a d e r e c u r s o s y, a l final, e l g o b i e r -
n o se convirtió e n víctima d e l a g i o , pues p a r a p a g a r salarios
y necesidades t u v o q u e d e p e n d e r d e préstamos u s u r a r i o s . L a
indemnización d e 1 5 m i l l o n e s q u e otorgó el T r a t a d o d e
G u a d a l u p e permitió a l g o b i e r n o salir d e a l g u n o s a p r e m i o s ,
r e o r g a n i z a r las finanzas, a y u d a r a Yucatán — q u e sufría l a
l l a m a d a " g u e r r a d e castas"— y d e f e n d e r l a - f r o n r e r a d e los fi-
libusteros.
8. U N A E C O N O M Í A E S T A N C A D A
L a minería, q u e a r r a j o a británicos y a l e m a n e s , t u v o u n a
recuperación l e n t a d e b i d o a l arraso tecnológico y a l a l t o
p r e c i o d e l a z o g u e . Zacatecas, q u e había m a n t e n i d o s u p r o -
d u c t i v i d a d d u r a n t e l a I n d e p e n d e n c i a , se convirtió e n e l es-
t a d o e s t r e l l a p o r los excelentes p r o y e c t o s d e s u g o b e r n a d o r ,
F r a n c i s c o García, q u i e n organizó u n a e x i t o s a y m o d e r n a
compañía q u e exploró las m i n a s c o n presos y máquinas de
v a p o r i m p o r t a d a s p a r a e l desagüe. A u n q u e las q u e j a s d e los
i n v e r s i o n i s t a s f u e r o n c o n s t a n t e s , l e g a l m e n t e .se p r o d u j o u n
p r o m e d i o d e 1 5 m i l l o n e s a n u a l e s d e p l a t a más o t r o t a n t o
q u e salió d e c o n t r a b a n d o .
M u c h o s m e x i c a n o s soñaron e n i n d u s t r i a l i z a r e l país.
D u r a n t e s u m i n i s t e r i o de Relaciones d e 1 8 3 0 a 1 8 3 2 , Lucas
Alamán fundó e l B a n c o d e Avío, importó m a q u i n a r i a t e x -
t i l , s e m i l l a s d e algodón, cabras y vicuñas finas. P o r s u p a r t e ,
E s t e b a n d e Antuñano estableció fábricas e n P u e b l a y escri-
bió t r a t a d o s p a r a d i f u n d i r sus c o n o c i m i e n t o s . P a r a m e -
d i a d o s d e s i g l o l a i n d u s t r i a t e x t i l , i m p u l s a d a p o r Alamán y
Antuñano, logró d e s a r r o l l a r s e , a pesar d e l a l t o p r e c i o d e l
algodón y l a d u r a c o m p e t e n c i a inglesa.
E L M É X I C O I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) 265
L a a g r i c u l t u r a tardó e n reponerse. C o n l a pérdida d e f u e r -
za d e t r a b a j o a causa d e las l u c h a s , e l v i e j o paisaje d e t i e r r a s
cultivadas d i o lugar a grandes extensiones abandonadas p o r
l a r g o t i e m p o . A l p r i n c i p i o d e l a v i d a n a c i o n a l se h i c i e r o n
i n t e n t o s d e r e f o r m a a g r a r i a e n v a r i o s estados; e n Zacatecas
el g o b i e r n o compró h a c i e n d a s p a r a d a r t i e r r a a los q u e n o l a
tenían; las g r a n d e s h a c i e n d a s se r e p u s i e r o n m u y l e n t a m e n t e
y c o n t i n u a r o n c r e c i e n d o a costa d e los p u e b l o s ; e n e l s u r d e l
E s t a d o d e México, h o y p a r t e d e G u e r r e r o , v a r i o s g r u p o s se
levantaron e n armas e n f o r m a constante e n d e m a n d a de la
devolución d e t i e r r a s y l a restitución d e sus m u n i c i p i o s .
L a i n s e g u r i d a d d e l o s c a m i n o s , las m a l a s c o m u n i c a c i o -
nes, e l a l t o c o s t o d e l a arriería y l a f a l t a d e u n b a n c o y d e
m o n e d a flexible obstaculizaron el comercio. A n t e s de 1804,
la C o r o n a ordenó q u e e l d i n e r o d e l j u z g a d o d e capellanías
— q u e servía d e b a n c o y p r e s t a b a a c o m e r c i a n t e s , h a c e n d a -
dos y m i n e r o s c o n b a j o s i n t e r e s e s — saliera a España, d e
m a n e r a q u e e l país quedó s i n c a p i t a l y l o s e m p r e s a r i o s s i n
crédito. P o r o t r a p a r r e , las m o n e d a s d e p l a t a y o r o n o se
p r e s t a b a n p a r a las g r a n d e s t r a n s a c c i o n e s , p o r eso se c a n j e a -
b a n p r o p i e d a d e s o se pagaba c o n l i b r a n z a s , especie d e letras
de c a m b i o q u e h i c i e r o n las veces d e p a p e l m o n e d a . P a r a e l
c o m e r c i o m e n o r , a p a r t i r d e 1 8 2 9 se acuñaron m o n e d a s d e
c o b r e , c u y a falsificación a g r a n escala obligó a r e t i r a r l a s e n
1 8 4 1 , c o n e n o r m e s pérdidas p a r a l a h a c i e n d a pública.
L o s g r a n d e s p r o y e c t o s p a r a c o n s t r u i r f e r r o c a r r i l e s fraca-
s a r o n y sólo se c o l o c a r o n 1 8 kilómetros d e vía férrea. T a m -
p o c o fructificó e l sueño d e d o t a r a l país d e u n a f l o t a m e r -
c a n t e , pues t o d o quedó e n l a adquisición d e pequeños
barcos, e n gran parre yucatecos, dedicados al c o m e r c i o d e
c a b o t a j e . L o s g r a n d e s barcos e r a n r o d o s e x t r a n j e r o s , c o n ex-
cepción d e d o s d e g u e r r a a d q u i r i d o s e n 1 8 4 2 y r e m a t a d o s
266 E L MÉXICO I N D E P E N D I E N T E (1821-1848) E L MÉXICO I N D E P E N D I E N T E ( I 8 2 1 1 8 4 8 ) 267

p o r Paredes y A r r i l l a g a e n 1 8 4 6 p o r u n a b i co ca. A pesar d e Vázquez, J o s e f i n a Z o r a i d a ( c o o r d . ) , De la rebelión de léxas a la gue-

r o d o , se a b r i e r o n r u r a s c o m e r c i a l e s , e s p e c i a l m e n r e h a c i a e l rra del 47, N u e v a I m a g e n , México, 1 9 9 4 ( I n t e r p r e t a c i o n e s d e
norre. Sanra Fe, C h i h u a h u a y Texas i n i c i a r o n u n rico c o - l a H i s t o r i a d e México).
m e r c i o c o n E s t a d o s U n i d o s , q u e serviría a l o s n o r t e a m e r i - ( c o o r d . ) . Interpretaciones de la independencia de México,
c a n o s p a r a f a m i l i a r i z a r s e c o n e l t e r r i t o r i o y d e s p e r t a r sus N u e v a I m a g e n , México, 1 9 9 7 .
ambiciones expansionistas. ( c o o r d . ) , La fundación del Estado mexicano, 1821-1855,
E l c o m e r c i o d e m e n u d e o se prohibió a los e x t r a n j e r o s , N u e v a I m a g e n , México, 1 9 9 4 ( I n t e r p r e r a c i o n e s d e l a H i s t o r i a
p e r o franceses y españoles se o p u s i e r o n a l a m e d i d a y e n d e México).
1 8 4 2 l o g r a r o n q u e se les a u t o r i z a r a . E l c o m e r c i o d e m a y o -
r e o l o d o m i n a r o n los británicos, e n especial d e t e x t i l e s bara-
tos, hilazas, i n s t r u m e n t o s y m a q u i n a r i a , m i e n t r a s q u e l o s
franceses m o n o p o l i z a r o n e l c o m e r c i o d e artículos d e l u j o .
L o s españoles n o t a r d a r o n e n r e c u p e r a r l a v e n t a d e v i n o s y
o t r o s p r o d u c t o s a los q u e se habían a c o s t u m b r a d o los m e x i -
c a n o s . E l f u e r t e d e las e x p o r t a c i o n e s m e x i c a n a s r a d i c a b a e n
los m e t a l e s p r e c i o s o s , p e r o también tenían i m p o r t a n c i a e l
p a l o d e t i n t e , e l añil, l a v a i n i l l a , l a c o c h i n i l l a y e l henequén.
N o o b s t a n t e los v a i v e n e s d e u n a economía i n e s t a b l e , p u d i e -
r o n surgir grandes fortunas.

BIBLIOGRAFÍA

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Hernández Chávez, A l i c i a , México: una breve historia. Del mundo in-
dígena al siglo XX, F C E , México, 2 0 0 0 (Colección P o p u l a r , 5 8 0 ) .
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2010.

I X . L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L
(1853-1887)
ANDRÉS LIRJK
L A CARACTERÍSTICA más acusada d e l p e r i o d o q u e a h o r a n o s
o c u p a es e l l o g r o d e l a e s t a b i l i d a d política después d e r e i t e -
radas crisis. E n t r e 1 8 2 1 y 1 8 5 3 h u b o c i n c o c o n s t i t u c i o n e s
v i g e n t e s , u n e m p e r a d o r efímero y más d e 3 0 p e r s o n a s q u e
a s u m i e r o n e l P o d e r E j e c u t i v o . D e 1 8 5 3 a l final d e n u e s t r o
p e r i o d o p r e v a l e c i e r o n u n a s bases a d m i n i s t r a t i v a s d e o r d e n
d i c t a t o r i a l , u n a constitución r e p u b l i c a n a l i b e r a l ( l a d e
1 8 5 7 ) y u n E s t a t u t o Imperial de corra vigencia — d e 1 8 6 5 a
p r i n c i p i o s d e 1 8 6 7 — ; o c h o p r e s i d e n t e s , c i n c o d e los cuales
fincaron s u a u t o r i d a d e n l a Constitución d e 1 8 5 7 , y u n e m -
p e r a d o r q u e expidió e l e s t a t u t o a p o y a d o p o r fuerzas e x t r a n -
jeras y las m e x i c a n a s d e l a reacción c o n s e r v a d o r a , q u e h a -
bía s i d o d e r r o t a d a e n 1 8 6 0 . P e r o l o más n o t a b l e es q u e l a
Constitución l i b e r a l d e 1 8 5 7 estaría v i g e n t e hasta b i e n e n -
t r a d o e l s i g l o X X y q u e , d e los c i n c o p r e s i d e n t e s q u e b a s a r o n
s u a u t o r i d a d e n ella, c u a t r o t e r m i n a r o n e l p e r i o d o p a r a el
q u e f u e r o n electos y, d e éstos, d o s — B e n i t o Juárez y P o r f i -
r i o Díaz— se m a n t u v i e r o n e n e l p o d e r l a r g o t i e m p o , ale-
g a n d o necesidades d e o r d e n político-institucional o r e f o r -
mas constitucionales.
E s a r e l a t i v a e s t a b i l i d a d correspondió a p r o g r e s o s m a t e -
riales q u e se f u e r o n h a c i e n d o e v i d e n t e s a m e d i d a q u e t r a n s -
curría e l t i e m p o . Pese a bajas y m e r m a s c o y u n r u r a l e s , l a
268
L A C O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A L (183.3-1887) 2 6 9
población pasó d e o c h o a n u e v e m i l l o n e s y m e d i o d e h a b i -
ranres e n los años q u e n o s o c u p a n y rebasó los 1 2 m i l l o n e s
a finales d e l siglo x i x ; l a economía creció y las vías d e c o -
municación se m o d e r n i z a r o n y a m p l i a r o n n o t a b l e m e n t e
c o n e l d e s a r r o l l o d e l telégrafo y d e l f e r r o c a r r i l , u n i e n d o c i u -
dades, p u e r t o s y la f r o n t e r a d e l n o r t e c o n el i n t e r i o r d e l
país, a l t i e m p o q u e l a navegación hacía l o s u y o e n el c o m e r -
c i o trasatlántico, p e r m i t i e n d o l a circulación d e m a y o r e s y
más v a r i a d o s artículos.
S i n e m b a r g o , d e b i d o a l a p e r s i s t e n c i a y l a acentuación
de d i f e r e n c i a s sociales, económicas y r e g i o n a l e s , l a cuestión
clave p a r a l a e s t a b i l i d a d política siguió s i e n d o la d e épocas
a n t e r i o r e s : ¿cómo c o n s o l i d a r u n g o b i e r n o e f e c t i v o s i n d e t r i -
m e n t o d e l a d e m o c r a c i a y d e l r e s p e t o a los d e r e c h o s d e l g o -
b e r n a d o ? E r a e l v i e j o d i l e m a e n t r e La Constitución y la dic-
tadura, c o m o llamó E m i l i o Rabasa a s u célebre e s t u d i o sobre
la organización política d e México, p u b l i c a d o e n 1 9 1 2 .
I. D E LA DICTADURA
AL O R D E N C O N S T I T U C I O N A L ( 1 8 53- 1 8 5 y )
L o s años q u e s i g u i e r o n a l a g u e r r a c o n E s t a d o s U n i d o s , e n
la q u e México perdió más d e l a m i r a d d e s u t e r r i t o r i o , f u e -
r o n d e d e s o r d e n y desilusión. ¿Cómo s o s t e n e r e l s i s t e m a
democrático d e l a república f e d e r a l , r e s t a u r a d o e n 1 8 4 6 y
r e f o r m a d o e n 1 8 4 7 , c u a n d o los s i g n o s p a r a u n g o b i e r n o es-
t a b l e e r a n c o n t r a d i c t o r i o s ? L o s l e v a n t a m i e n t o s d e indígenas
a s o l a r o n d i v e r s o s lugares d e l país. Así ocurrió c o n l a l l a m a -
d a " g u e r r a d e castas" d e l o s m a y a s e n Yucatán y l a g u e r r a
s o c i a l e n l a S i e r r a G o r d a ( G u a n a j u a t o , Querétaro y S a n
L u i s Potosí), q u e se exrendía p o r o t r a s parres. L o s nómadas
270 L A C O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A L (1853-1887)
d e l n o r t e p a s a b a n l a f r o n t e r a adentrándose e n e l t e r r i t o r i o
n a c i o n a l , r o b a b a n y m a t a b a n s i n q u e las i m p r o v i s a d a s d e -
fensas d e l o s v e c i n o s p u d i e r a n d e t e n e r l o s e n s u i r y v e n i r .
Los levantamientos de militares y grupos i n c o n f o r m e s po-
nían e n j a q u e a l g o b i e r n o , y éste, c a r e n t e d e m e d i o s , tenía
q u e a c u d i r a l C o n g r e s o s o l i c i t a n d o d i n e r o y facultades e x -
t r a o r d i n a r i a s , q u e l o s legisladores l e n e g a b a n . E n ese a m -
b i e n t e , e l p r e s i d e n t e M a r i a n o A r i s t a , electo p a r a e l p e r i o d o
1 8 5 1 - 1 8 5 4 , renunció e l 5 d e e n e r o d e 1 8 5 3 , a d v i r r i e n d o l a
i m p o s i b i l i d a d d e g o b e r n a r c u a n d o t o d o contradecía e l o r -
d e n público y las i n s t a n c i a s e n c a r g a d a s d e f a c i l i t a r los m e -
d i o s p a r a e s t a b l e c e r l o se empeñaban e n n e g a r l o s , p o n i e n d o
al país e n u n e s t a d o d e p e r p e t u a anarquía.
L a o p o r t u n i d a d p a r a los c o n s e r v a d o r e s había l l e g a d o . Y;r
a finales d e l a década d e 1 8 4 0 se h a b l a b a d e e l l o s , y L u c a s
Alamán, s u líder i n d i s c u t i b l e , asumió e l epíteto d i c i e n d o
q u e se l l a m a b a n " c o n s e r v a d o r e s " p o r q u e querían rescatar
lo que quedaba de la patria despojada de s u nacionalidad y
de s u i n t e g r i d a d t e r r i t o r i a l p o r los federalistas, empeñados e n
i m p o n e r u n s i s t e m a d e g o b i e r n o c o n t r a r i o a l a u n i d a d polí-
t i c a i n d i s p e n s a b l e . Se fraguó así l a d i c t a d u r a d e A n t o n i o
López d e S a n r a A n n a , i n s p i r a d a e n l a p r e s i d e n c i a v i t a l i c i a
de L u i s Napoleón B o n a p a r r e — r e c i e n t e m e n t e p r o c l a m a d o
"emperador de los franceses"— y e n e l sistema de centrali-
zación a d m i n i s t r a t i v a francés, e x c l u y e n d o c u a l q u i e r t i p o d e
elecciones y d e órganos l e g i s l a t i v o s , p u e s e l o r d e n legal sería
d i c t a d o p o r e l p r e s i d e n t e d e l a República, i n v e s t i d o d e f a -
c u l t a d e s omnímodas y asesorado p o r l o s secretarios y p o r
u n C o n s e j o d e E s t a d o , q u e él nombraría. Debía c u i d a r d e l
c u l t o católico, único p e r m i t i d o e n e l país p o r c o n s i d e r a r s e
el l a z o q u e unía a l o s m e x i c a n o s , y d e l ejército, i n s t r u m e n t o
i n d i s p e n s a b l e e n l a imposición d e l o r d e n . T a l era e l p l a n d e
L A C O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A L (1853-1887) 271
Alamán e x p r e s a d o e n las "Bases para l a Administración d e
la República, h a s t a e n t a n t o se P u b l i c a l a Constitución", d e l
2 2 d e a b r i l d e 1 8 5 3 . Se t r a t a b a , pues, d e u n o r d e n a d m i n i s -
t r a t i v o q u e excluía r o d a participación y representación polí-
tica p o r c o n s i d e r a r l a s c o n t r a r i a s a l o r d e n d e l g o b i e r n o .
" M e n o s política y más administración", p a l a b r a s e n b o g a e n
la F r a n c i a d e m e d i a d o s d e l siglo x i x , parecía ser e l l e m a d e
a q u e l régimen i n s t a u r a d o e n México y q u e c o n t a b a c o n
p e r s o n a l i d a d e s n o t a b l e s , c o m o Alamán y José María T o r n e l ,
n a c i d o s e n l a última década d e l siglo x v i i i y q u e f o r m a b a n
p a r r e d e u n a generación q u e l l e g a b a a s u fin ( a m b o s m u r i e -
r o n ese año), y d e g e n e r a c i o n e s más jóvenes, c o m o l a d e
T e o d o s i o Lares, j u r i s t a notable, q u e o p t a r o n p o r el progra-
m a c o n s e r v a d o r . A h o m b r e s c o m o éstos se d e b e u n a legisla-
ción a d m i r a b l e s o b r e d i v e r s o s p u n t o s , c o m o l a r e l a t i v a a l a
solución d e c o n f i i c r o s a d m i n i s t r a t i v o s y a l a administración
de j u s t i c i a c i v i l y p e n a l ; o r d e n fiscal; f o m e n t o d e l a e c o -
nomía, y educación p r i m a r i a , p r e p a r a t o r i a , p r o f e s i o n a l y
estudios superiores e n u n plan bien articulado. Pero t a n
i n t e r e s a n t e s i s t e m a i m p l i c a b a l a negación d e l a l i b e r t a d d e
expresión (se estableció l a c e n s u r a y las i m p r e n t a s f u e r o n
c o n t r o l a d a s ) , y se impidió l a participación y representación
política d e los p u e b l o s .
E s t e s i s t e m a t a n e s t r i c t o resultó i n s u f i c i e n t e p a r a c o n -
t r o l a r l a a r b i t r a r i e d a d d e l p r e s i d e n t e i n v e s t i d o d e facultades
omnímodas, q u i e n d i o e n l l a m a r s e " A l t e z a Serenísima" y
a n t e p o n e r sus grados y c o n d e c o r a c i o n e s e n las d i s p o s i c i o -
nes q u e d i c t a b a , a d o p t a n d o m a n e r a s d e t i n t e monárquico.
B a j o esa a p a r i e n c i a se d e c r e t a r o n m e d i d a s q u e p e r j u d i c a r o n
intereses d e p u e b l o s y p e r s o n a j e s e n diversas parres d e l país,
y se ordenó l a persecución y e l d e s t i e r r o d e l o s desafectos a l
régimen, q u i e n e s c o n d e n a r o n m u c h o s actos d e l g o b i e r n o .
272 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
señalando e n t r e l o s más graves l a v e n t a a E s t a d o s U n i d o s
del t e r r i t o r i o d e L a M e s i l l a , q u e pasó a f o r m a r p a r r e del es-
t a d o d e N u e v o México ( a l g o i n e v i t a b l e , d a d o e l e x p a n s i o -
n i s m o n o r t e a m e r i c a n o q u e amenazaba c o n otra guerra,
p e r o d e c u a l q u i e r m a n e r a c o n d e n a b l e ) . E s t a situación f u e
u n i e n d o a g o b e r n a n t e s , líderes locales y liberales n o t a b l e s ,
q u i e n e s p o r u n a u o t r a razón habían s i d o d e s c o n o c i d o s ,
p e r s e g u i d o s y d e s t e r r a d o s . M u c h o s d e ellos se a d h i r i e r o n a l
P l a n d e A y u t l a , firmado e n ese l u g a r e l 1° d e m a r z o de
1 8 5 4 y m o d i f i c a d o e n A c a p u l c o a los p o c o s días. E l m o v i -
m i e n t o cobró i m p o r t a n c i a y se extendió desde las costas de
G u e r r e r o h a s t a e l n o r r e d e l país, u n i e n d o a q u i e n e s se c o n -
s i d e r a r o n liberales p o r p r i n c i p i o s y, p a r t i c u l a r m e n t e , p o r s u
empeño e n e c h a r a b a j o l a d i c t a d u r a d e S a n r a A n n a y el p r o -
y e c t o monárquico q u e p r o s p e r a b a a s u s o m b r a .
C u a n d o l a revolución d e A y u t l a triunfó e n a g o s t o d e
1 8 5 5 , a p a r e c i e r o n las d i f e r e n c i a s q u e s e p a r a b a n a los l i b e r a -
les, p u e s m i e n t r a s l o s radicales proponían q u e las r e f o r m a s
se h i c i e r a n c u a n t o a n t e s , l o s m o d e r a d o s advertían q u e e r a
c o n v e n i e n t e d a r t i e m p o p a r a n o crear s i t u a c i o n e s e x t r e m a s
y e v i t a r l a m a l a disposición d e u n a s o c i e d a d , c o m o era l a d e
e n t o n c e s , a p e g a d a a intereses y p r i n c i p i o s t r a d i c i o n a l e s .
C u m p l i e n d o c o n e l p r i n c i p a l propósito d e l a revolución, el
g e n e r a l J u a n Álvarez, p r e s i d e n t e i n t e r i n o , convocó a l C o n -
greso G e n e r a l E x t r a o r d i n a r i o , e n c a r g a d o d e e l a b o r a r l a n u e v a
Constitución d e l país y d e revisar los actos d e l g o b i e r n o d e
Sanra A n n a .
E l C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e se reunió e n f e b r e r o d e
1 8 5 6 y concluyó s u l a b o r u n año después, c u a n d o aprobó
la Constitución f e d e r a l d e 1 8 5 7 , e n l a q u e se establecían las
garantías i n d i v i d u a l e s y u n s i s t e m a p a r a p r o t e g e r l a s m e -
d i a n t e el j u i c i o d e a m p a r o . P o r l o q u e h a c e a l a o r g a n i z a -
L A CXANSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 - 1 8 8 7 ) 273
ción d e los p o d e r e s públicos, e l C o n g r e s o imponía serias l i -
m i t a c i o n e s p a r a el E j e c u t i v o y el p r e d o m i n i o d e l L e g i s l a t i v o ,
pues creó u n C o n g r e s o s i n Cámara d e S e n a d o r e s —órgano
revisor y r e p r e s e n t a n t e d e los estados, n e c e s a r i o e n l a fede-
ración— y l e negó e l p o d e r d e v e t o a l E j e c u t i v o , p u e s a u n -
q u e e l p r e s i d e n t e d e l a República podía h a c e r o b s e r v a c i o n e s
a las d i s p o s i c i o n e s d e l C o n g r e s o y devolvérselas p a r a s u r e -
visión y e v e n t u a l r e f o r m a , q u e d a b a a l a r b i t r i o d e éste c o n s i -
derarlas o n o . E l E j e c u t i v o se h a l l a b a así más l i m i t a d o q u e
i e n épocas a n t e r i o r e s , l o c u a l t i e n e u n a explicación c i r c u n s -
j r a n c i a l si t o m a m o s e n c u e n t a q u e el C o n g r e s o C o n s t i t u y e n -
I re e r a a l a v e z órgano r e v i s o r d e los actos d e l a d i c t a d u r a d e
S a n r a A n n a y se h a l l a b a d o m i n a d o p o r los radicales, q u i e -
nes pese a ser minoría l o g r a r o n i m p o n e r s u p r o y e c t o c o n s t i -
t u c i o n a l y d e r e f o r m a s políticas y económicas, p a r a a s o m -
b r o y d i s g u s t o d e los m o d e r a d o s .
N o f a l t a b a n r a z o n e s a u n o y o t r o b a n d o l i b e r a l , p u e s si
b i e n las r e f o r m a s e r a n necesarias, también e r a p a t e n t e e l
m a l e s t a r y l a reacción d e l a s o c i e d a d . Éstos e r a n n o t o r i o s
desde q u e , t r i u n f a n t e l a revolución d e A y u t l a , e l p r e s i d e n t e
Álvarez promulgó l a L e y s o b r e l a Administración de J u s t i c i a
y Orgánica d e l o s T r i b u n a l e s d e l a Nación, e l 2 3 d e n o v i e m -
b r e d e 1 8 5 5 ( o b r a d e l s e c r e t a r i o d e J u s t i c i a , B e n i t o Juárez),
p o r l a q u e se a b o l i e r o n l o s f u e r o s eclesiástico y m i l i t a r e n
m a t e r i a c i v i l y p e n a l y se e s t a b l e c i e r o n los t r i b u n a l e s f e d e r a -
les, deslindándolos d e l o s d e l f u e r o común d e l o s e s t a d o s
y t e r r i t o r i o s . Después, e l 2 5 d e j u n i o d e 1 8 5 6 , c u a n d o e l
C o n g r e s o discutía e l p r o y e c t o d e Constitución, se aprobó l a
L e y d e Desamortización d e las F i n c a s Rústicas y U r b a n a s
de las C o r p o r a c i o n e s Eclesiásticas y C i v i l e s , e n v i r t u d d e
la c u a l las c o m u n i d a d e s tenían q u e deshacerse d e sus p r o -
p i e d a d e s raíces p a r a p o n e r l a s e n m a n o s d e p r o p i e t a r i o s
274 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
i n d i v i d u a l e s , c o n excepción d e las d e d i c a d a s d i r e c t a j u e n t e
al o b j e t o d e s u institución ( c o m o colegios, h o s p i t a l e s , espa-
cios públicos Y e j i d o s d e los p u e b l o s ) , afind e q u e l a p r o p i e -
d a d d e l a t i e r r a n o q u e d a r a e s t a n c a d a e n c o r p o r a c i o n e s de
duración y propósitos i n d e f i n i d o s , pues se c o n s i d e r a b a q u e
el i n d i v i d u o r e s p o n s a b l e , v e l a n d o p o r sus p r o p i o s intereses,
a c t i v a b a l a producción y e l c o m e r c i o , l o q u e n o ocurría c o n
las c o m u n i d a d e s t r a d i c i o n a l e s ( l l a m a d a s p o r esto " m a n o s
m u e r t a s " ) , e n las t]ue e l interés y l a r e s p o n s a b i l i d a d desapa-
recían. L a idea e r a a n t i g u a , se nutría d e l r a c i o n a l i s m o i n d i -
v i d u a l i s t a d e siglos a n t e r i o r e s , y se había t r a t a d o d e p o n e r
e n práctica b a j o l a dominación española y también e n e l
D i s t r i t o y e n a l g u n o s estados d e l a P r i m e r a República fede-
ral, p r o v o c a n d o a b u s o s y d i s g u s t o s . Pese a q u e se t o m a r o n
p r e c a u c i o n e s p a r a e v i t a r efectos n e g a t i v o s e n los intereses d e
q u i e n e s d i s f r u t a b a n d e esos b i e n e s , d a n d o p r e f e r e n c i a a l o s
a r r e n d a t a r i o s d e las c o r p o r a c i o n e s , n o f a l t a r o n los abusos de
especuladores, n i t a m p o c o g r a n d e s a l t e r a c i o n e s e n los p u e -
b l o s indígenas, c u y a s c o m u n i d a d e s se v i e r o n afectadas. D e
ral s u e r r e q u e , c u a n d o e l C o n g r e s o C o n s t i t u y e n t e se reunía
y avanzaba e n su trabajo, el g o b i e r n o de Ignacio C o m o n -
f o i r , l i b e r a l m o d e r a d o q u e se h i z o c a r g o d e l a p r e s i d e n c i a d e
la República desde finales d e 1 8 5 5 , t u v o q u e e n f r e n t a r alar-
mantes levantamientos.
E l p r i m e r o y más grave f u e e l q u e surgió e n l a S i e r r a d e
P u e b l a c o n t r a l a L e y s o b r e Administración d e J u s t i c i a y q u e
ocupó l a c a p i t a l d e l e s t a d o , c i u d a d n a t a l d e l p r e s i d e n t e , so-
m e t i d a sólo después d e u n l a r g o y b r u t a l s i r i o q u e terminó
e n m a r z o d e 1 8 5 6 c o n l a intervención d e los bienes d e l cle-
r o p o b l a n o p a r a resarcir los daños causados. T r a s a p r o b a r s e
la l e y d e desamortización, e l g o b i e r n o t u v o q u e c o m b a t i r
l e v a n t a m i e n t o s d e p u e b l o s indígenas e n diversas parres d e l
L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 1887) 275
país. M i g u e l L e r d o d e T e j a d a , s e c r e t a r i o d e H a c i e n d a y a u -
t o r d e l a ley, procuró a p l i c a r l a y d a r c o n s t a n c i a d e sus elec-
tos; así, e n l a Memoria de Hacienda advirtió q u e d e j u l i o a
d i c i e m b r e d e 1 8 5 6 se habían d e s a m o r t i z a d o b i e n e s c u y o
v a l o r s u p e r a b a l o s 2 3 m i l l o n e s d e pesos y q u e se habían
creado más d e 9 0 0 0 p r o p i e i a r i o s i n d i v i d u a l e s e n o p e r a c i o -
nes q u e cubrían casi r o d o e l t e r r i t o r i o d e l país. S i esto había
p r o v o c a d o d i s g u s t o s y l e v a n r a m i e m o s , l o c i e r t o es q u e l o s
intereses creados se a f i r m a b a n y los b e n e f i c i a d o s p o r l a des-
amortización e s t a b a n d i s p u e s t o s a d e f e n d e r l o s c o n t r a l a r e -
acción d e las c o r p o r a c i o n e s afectadas. E r a e v i d e n t e cjue
h o m b r e s de nuevas generaciones, nacidos entre 1 8 1 0 y
1 8 3 0 , habían l l e g a d o a l o s cargos públicos y e s t a b a n d i s -
p u e s t o s a r e f o r m a r l a s o c i e d a d . L a caída d e S a n r a A n n a
m a r c a b a e l eclipse político d e s u generación, n a c i d a e n l a
última década d e l siglo x v i n . S i n e m b a r g o , l o s años más
difíciles e s t a b a n p o r v e n i r , pues l a Constitución d e 1 8 5 7
fue rechazada p o r u n a p a r r e c o n s i d e r a b l e d e l a s o c i e d a d ,
q u e c o n t a b a c o n e l a p o y o d e l c l e r o y d e l ejército, y también
de h o m b r e s y m u j e r e s d e g e n e r a c i o n e s jóvenes apegadas a
los usos y c o s t u m b r e s d e sus m a y o r e s .
2. L AG U E R R A C I V I L ( l 8 5 8 - 1 8 6 1 )
S i e n d o p r e s i d e n t e s u s t i t u t o , C o m o n f o r r promulgó l a C o n s -
titución a p r o b a d a p o r e l C o n g r e s o e l 5 d e f e b r e r o d e 1 8 5 7 ,
e n v i r t u d d e l a c u a l f u e electo p r e s i d e n t e c o n s t i t u c i o n a l
p a r a e l p e r i o d o q u e se i n i c i a b a e n d i c i e m b r e . C o n s c i e n t e
de las l i m i t a c i o n e s q u e e l régimen imponía a l E j e c u t i v o y d e
la m a n i f i e s t a oposición a l a l i b e r t a d r e l i g i o s a —implícita-
m e n t e establecida e n esa carra, q u e , a d i f e r e n c i a d e rodas las
276 L A CONSOLTDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
anreriores, n o declaraba a l cacolicismo c o m o culro nacio-
n a l — , a l a l i b e r t a d d e educación — d e c l a r a d a e n e l artículo
3°— y a o t r o s p r i n c i p i o s q u e e n t o n c e s se debatían, e l p r e s i -
d e n t e p r o p u s o a l g u n a s r e f o r m a s p a r a fortalecer e l g o b i e r n o
y a t e n u a r las m e d i d a s radicales, p e r o n o f u e a t e n d i d o . L a
oposición se h i z o más clara c u a n d o se p u b l i c a r o n l a L e v del
R e g i s t r o C i v i l , q u e o b l i g a b a al c l e r o a d a r c u e n t a a las a u r o -
ridades estatales d e u a c i m i e n r o s , m a t r i m o n i o s y d e f u n c i o -
nes r e g i s t r a d o s e n l o s l i b r o s p a r r o q u i a l e s ; l a L e y s o b r e l o s
Derechos y Obvenciones parroquiales, q u e moderaba su
c o b r o y d e c l a r a b a s u g r a t u i d a d p a r a los p o b r e s , y — l a g o t a
q u e derramó e l v a s o — l a disposición q u e o r d e n a b a el j u r a -
m e n t o o b l i g a t o r i o d e l a Constitución a l o s e m p l e a d o s pú-
b l i c o s d e c u a l q u i e r jerarquía.
C o m o n f o r r juró l a Constitución, p e r o n o dejó d e m o s -
t r a r s u d e s a c u e r d o a n t e e l sesgo r a d i c a l d e l a situación, y fue
c o n v e n c i d o p o r e l g e n e r a l Félix Z u l o a g a y o t r o s a m i g o s
para q u e la desconociera y convocara a o t r o C o n g r e s o que
o r g a n i z a r a a l a nación c o n f o r m e a sus usos y c o s t u m b r e s .
E s t o ocurrió e l 1 7 d e d i c i e m b r e , c u a n d o C o m o n f o r r c a m -
bió s u i n v e s t i d u r a c o n s t i t u c i o n a l p o r l a d e r e v o l u c i o n a r i o .
Días después, v i e n d o los e x t r e m o s a q u e e s t a b a n d i s p u e s t o s
a llegar los m i l i t a r e s , liberó a B e n i t o Juárez, p r e s i d e n t e d e la
S u p r e m a C o r r e d e J u s t i c i a y, d e a c u e r d o c o n l a C o n s t i t u -
ción, v i c e p r e s i d e n t e d e la Repiíblica. Así, c u a n d o C o m o n -
f o r r , d e s c o n o c i d o p o r los m i l i t a r e s g o l p i s t a s , salía al e x i l i o ,
Juárez asumió l a p r e s i d e n c i a y abandonó l a c a p i t a l p a r a es-
tablecer s u g o b i e r n o e n G u a n a j u a r o , d o n d e llamó a d e f e n -
der e l régimen c o n s t i t u c i o n a l , m i e n t r a s e n l a C i u d a d d e
México Z u l o a g a se p r o c l a m a b a p r e s i d e n t e d e l g o b i e r n o r e -
a c c i o n a r i o . L a s u e r r e d e u n o y o t r o p a r t i d o , a h o r a clara-
mente definidos c o m o reaccionario y consritucionalista.
L A CON.SOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 1 8 8 7 ) 277
dependería d e l c o n t r o l del t e r r i t o r i o d u r a n t e l a g u e r r a c i v i l ,
q u e se prolongó d e e n e r o d e 1 8 5 8 a d i c i e m b r e d e 1 8 6 0 ,
c o n o c i d a c o m o G u e r r a d e R e f o r m a , p u e s e n ella se c o n t i -
n u a r o n y r a d i c a l i z a r o n las m e d i d a s liberales p r o p u e s t a s d u -
r a n t e l a revolución d e A y u t l a . •
A l p r i n c i p i o de la lucha los conservadores t u v i e r o n la
v e n t a j a , p u e s e s t a b a n e n l a C i u d a d d e México, l o q u e les
a s e g u r a b a e l t r a t o c o n los r e p r e s e n t a n t e s d e las p o t e n c i a s ex-
t r a n j e r a s , y además c o n t a b a n c o n e l ejército y c o n e l a p o y o
del c l e r o , deseoso éste d e r e c u p e r a r sus b i e n e s y p r e r r o g a t i -
vas. A l a reacción se habían a d h e r i d o l o s g o b i e r n o s d e l o s
estados d e México, P u e b l a , S a n L u i s Potosí, C h i h u a h u a ,
D u r a n g o , Tabasco, Tlaxcala, Chiapas, Sonora, Oaxaca, V e -
r a c r u z y Yucatán. E l g o b i e r n o c o n s t i t u c i o n a l de Juárez logró
el a p o y o d e los g o b e r n a d o r e s d e G u e r r e r o , Jalisco, G u a n a -
j u a r o , Querétaro, Michoacán, N u e v o León y C o a h u i l a
(bajo el m a n d o de Santiago V i d a u r r i ) , Tamaulipas, C o l i m a
y V e r a c r u z — q u e o r i g i n a l m e n t e se había p r o n u n c i a d o p o r
Z u l o a g a — . Este cannbio f u e i m p o r t a n t e , pues e l g o b i e r n o
j u a r i s t a contaría c o n e l p r i n c i p a l p u e r r o d e l país, l o q u e e n
m o m e n t o s d e g u e r r a era t a n t o o más i m p o r t a n t e q u e l a p o -
sesión d e l a c a p i t a l .
S i n e m b a r g o , Juárez carecía d e u n ejército p r o f e s i o n a l y
tenía q u e valerse d e las m i l i c i a s n a c i o n a l e s r e c l u t a d a s e n l o s
estados p a r a l u c h a r c o n t r a fuerzas d e m i l i t a r e s e x p e r r o s ,
m u y s u p e r i o r e s e n e l c a m p o d e b a t a l l a . T u v o c^ue salir d e
G u a n a j u a r o a G u a d a l a j a r a , d o n d e e s t u v o a p u n t o d e ser eje-
c u t a d o p o r l a guarnición d e l a plaza, y d e ahí a C o l i m a p a r a
llegar, c r u z a n d o p o r Panamá, a V e r a c r u z , d o n d e estableció
su g o b i e r n o h a s t a e l final d e l a g u e r r a y d o n d e logró e l r e c o -
n o c i m i e n t o d e E s t a d o s U n i d o s , l o cjue v i n o a d a r l e u n a
ventaja en el terreno internacional.
278) L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 - 1 8 8 7 ) „ L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 - 1 8 8 7 )
ESA g u e r r a d e tres años íue d e carácter c i v i l , pues dividió
a l a s o c i e d a d e n e l s e n o m i s m o d e las f a m i l i a s , e n las cuales
el a r r a i g o r e l i g i o s o y e l r e s p e t o a las a u t o r i d a d e s eclesiásticas
pesaba f r e n t e a q u i e n e s , c o m o m u c h o s s i n c e r o s creyentes,
advertían q u e l a I g l e s i a e n c u a n t o organización s o c i a l debía
s o m e t e r s e a l " o r d e n t e m p o r a l " d e l a a u t o r i d a d política, d e -
j a n d o f u e r a los p r i n c i p i o s d e fe p r o p i o s d e l " g o b i e r n o espi-
r i t u a l " . E l p r o b l e m a se venía d i s c u t i e n d o desde t i e m p o s d e
la dominación española, d u r a n t e l a c u a l "católicos m o n a r -
cas" t o m a r o n enérgicas m e d i d a s c o n t r a l a jerarcjuía eclesiás-
t i c a c u a n d o c o n s i d e r a r o n q u e ésta interfería e n a s u n t o s d e l
g o b i e r n o político d e l r e i n o . P e r o e l d e s l i n d e d e los órdenes
" e s p i r i t u a l y t e m p o r a l " , p r o p i o d e u n a discusión c o n c e p -
t u a l , tendría q u e esclarecerse e n los c a m p o s d e b a t a l l a . Así,
la g u e r r a movilizó a a m p l i o s sectores d e l a población, d e
g r a d o o p o r l a f u e r z a d e l a leva, d a n d o p i e a l a destrucción
de l a p r o p i e d a d y a l a i n s e g u r i d a d e n l o s c a m i n o s y e n l o s
l u g a r e s más a p a r r a d o s d e l t e r r i t o r i o .
T o d o llevó a l a radicalización d e las m e d i d a s q u e d i c t a -
r o n los g o b i e r n o s . C o m o l a jerarquía eclesiástica declaró s u
a p o y o a l g o b i e r n o d e l a reacción, a c u y o f r e n t e e s t u v i e r o n
p r i m e r o Z u l o a g a y l u e g o M i g u e l Miramón — s u más j o v e n
y a c t i v o g e n e r a l — , Juárez decretó e n V e r a c r u z , e l 1 2 d e j u -
l i o d e 1 8 5 9 , l a nacionalización d e l o s bienes d e l c l e r o , c o n
los q u e p u d o o f r e c e r u n a garantía a p r e s t a m i s t a s ansiosos d e
sacar v e n t a j a s m a y o r e s q u e las q u e podían g a n a r c o n m e n o r
riesgo e n t i e m p o s d e paz.
L a Iglesia, p o r s u p a r r e , advirtió q u e e l c o s t o d e l a g u e -
r r a e r a m a y o r y m e n o s p r o m e t e d o r d e l o q u e parecía a l
p r i n c i p i o , p u e s n o consistía e n t r i u n f o s , s i n o e n e l d o m i n i o
de u n t e r r i t o r i o q u e se había c o n v e r t i d o e n e s c e n a r i o d e
u n a g u e r r a c i v i l . Así, las v e n t a j a s l o g r a d a s e n u n i n i c i o p o r
279
el ejército p r o f e s i o n a l se d i l u y e r o n e n u n a larga c o n f r o n t a -
ción, e n l a q u e n o f a l t a r o n las i n t r i g a s diplomáticas. F i a -
biendo logrado el reconocimiento de los Estados U n i d o s ,
el g o b i e r n o d e Juárez aseguró e l f r e n t e q u e se l e abría des-
de e l m a r . D o s veces Miramón asedió V e r a c r u z , u n a e n
1 8 5 9 y o t r a e n 1 8 6 0 , y e n las d o s t u v o q u e l e v a n t a r e l s i r i o
p a r a r e p l e g a r s e a l i n t e r i o r d e l país, d o n d e las d e r r o t a d a s
fuerzas c o n s c i r u c i o n a l i s r a s se rehacían y l l e g a b a n a a m e n a -
zar a l a c a p i t a l , m i e n t r a s q u e e n V e r a c r u z e l g o b i e r n o d e
Juárez continuó d i c t a n d o m e d i d a s r e f o r m i s t a s q u e i b a n
más allá d e l o económico, desde las leyes d e m a t r i m o n i o
c i v i l y d e secularización d e c a m p o s a n t o s h a s t a las d e l i b e r -
tad d e c u l t o s y separación d e Iglesia y E s t a d o d e l 4 d e d i -
ciembre de 1860.
E s t o ocurría m i e n t r a s las t r o p a s d e l a reacción e r a n d e -
r r o t a d a s y a b a n d o n a b a n l o s lugares q u e aún c o n s e r v a b a n .
Miramón f u e d e r r o t a d o e n S i l a o y, finalmente, e n C a l p u l a l -
p a n , e l 2 2 d e d i c i e m b r e d e ese año, p o r Jesús González O r -
tega, g o b e r n a d o r d e Z a c a t e c a s y g e n e r a l e n j e f e — m i l i t a r
i m p r o v i s a d o c o m o m u c h o s o t r o s — d e l ejército c o n s r i t u c i o -
nalista.
L a l u c h a m i l i t a r f u e costosa y dejó saldos n e g a t i v o s e n
c a m p o s , c a m i n o s , c i u d a d e s y p u e b l o s d e l país. Ocurrió l o
m i s m o e n e l t e r r e n o diplomático. E l 2 6 d e s e p t i e m b r e d e
1859, Juan N e p o m u c e n o A l m o n t e , representante del gobier-
n o d e Miramón e n París, firmó c o n e l d e España, A l e j a n d r o
M o n , u n tratado por el que, a c a m b i o de r e c o n o c i m i e n t o y
a y u d a , México se comprometía a c u m p l i r l a negociación d e
la d e u d a española firmada p o r S a n r a A n n a e n 1 8 5 3 , e n v i r -
t u d d e l a c u a l se reservaría 8 % d e l o s ingresos a d u a n a l e s
p a r a s u p a g o , y además, a castigar a los c u l p a b l e s d e los ase-
s i n a r o s d e s u b d i t o s españoles e n diversas parres d e l país c
280 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
i n d e m n i z a r a las vícdmas s o b r e v i v i e n t e s y a l o s p e r j u d i c a -
dos. P o r s u p a r t e , e l g o b i e r n o de Juárez e n V e r a c r u z suscribió
e n d i c i e m b r e d e ese año e l t r a t a d o M c L a n e - O c a m p o , p o r el
q u e concedía d e r e c h o d e paso a las t r o p a s n o r t e a m e r i c a n a s
p o r los estados f r o n t e r i z o s del n o r r e y p o r el I s t m o de T e -
h u a n r e p e c . E s t e t r a t a d o n o f u e r a r i f i c a d o p o r el S e n a d o de
E s t a d o s U n i d o s y n o se llevó a e f e c t o , p e r o dejó e l t a l a n t e
e n r r e g u i s r a q u e t a n t o se h a r e p r o c h a d o a l g o b i e r n o c o n s r i -
tucionalista.
Por otra parre, d u r a n t e la guerra civil unos y otros con-
t e n d i e n t e s c o m e t i e r o n a r b i t r a r i e d a d e s a f e c t a n d o intereses
p a r t i c u l a r e s d e m e x i c a n o s y e x t r a n j e r o s . Préstamos f o r z o s o s
y confiscaciones que d i e r o n lugar a reclamaciones e incluso
d e s c o n o c i m i e n t o s ; además, se c o n t r a j e r o n d e u d a s a todas l u -
ces d e s p r o p o r c i o n a d a s , q u e c o m p r o m e t i e r o n el e r a r i o n a c i o -
n a l . L a más s o n a d a f u e l a d e Miramón, q u i e n firmó c o n el
b a n q u e r o s u i z o J u a n B a u t i s t a Jecker u n préstamo p o r 1 5 m i -
l l o n e s d e pesos, d e los cuales sólo recibió 7 5 0 0 0 0 . E l t r a t o
sería o b j e t o d e r e c l a m a c i o n e s m u c h o después, c o m o p a r t e
de l a d e u d a contraída c o n I n g l a t e r r a . Pues b i e n , r o d o e l l o
estaba e n l a a g e n d a d e los g o b i e r n o s e x t r a n j e r o s c u a n d o el
p r e s i d e n t e Juárez se trasladó d e V e r a c r u z a l a C i u d a d d e
México, e n e n e r o d e 1 8 6 1 .
3. L A I N T E R V E N C I Ó N EXTRANJERA
Y EL SEGUNDO IMPERIO (I862-1867)
L a ocupación d e l a c a p i t a l p o r e l g o b i e r n o c o n s t i t u c i o n a l
n o significó e l fin d e l a g u e r r a c i v i l . Ésta continuaría, c o m o
v e r e m o s , c o m p l i c a d a c o n los intereses d e acreedores y g o b i e r -
n o s e x t r a n j e r o s , y e n l a l u c h a se enfrentarían d o s p r o y e c t o s
L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 - 1 8 8 7 ) 281
políticos d e nación: e l r e p u b l i c a n o y e l monárquico, q u e
harían d e l país u n c a m p o d e b a t a l l a .
E n I 8 6 I , c u a n d o e l p r e s i d e n t e Juárez ocupó l a C i u d a d
de México, expulsó a los r e p r e s e n t a n t e s d e España, G u a r e -
m a l a y E c u a d o r , a l n u n c i o p a p a l , ai a r z o b i s p o d e México y
íil o b i s p o d e Michoacán, p o r p a r t i c i p a r a b i e r t a m e n t e e n f a -
v o r d e l g o b i e r n o d e Z u l o a g a y Miramón. Después, e l 1 7 d e
j u l i o , decretó l a suspensión d e pagos d e l a d e u d a e x t r a n j e r a
hasta q u e se s u p e r a r a l a escasez d e recursos q u e había o b l i -
g a d o a d a r ese paso. E s t o provocó l a p r o t e s t a d e l o s r e p r e -
s e n t a n t e s d e F r a n c i a e I n g l a t e r r a , q u i e n e s s a l i e r o n d e l país
d a n d o p o r t e r m i n a d a s las r e l a c i o n e s c o n México. Así, l a d i -
fícil y c o n t r a d i c t o r i a v i d a diplomática se convirtió e n u n
f r e n t e q u e e l g o b i e r n o t u v o q u e a t e n d e r al t i e m p o q u e l u -
c h a b a c o n e l q u e l e imponía l a g u e r r i l l a d e l a reacción, c u y a
a c t i v i d a d e r a t e r r i b l e ( e n j u n i o d e ese año, g r u p o s q u e o b e -
decían a L e o n a r d o Márquez d i e r o n m u e r t e a M e l c h o r
O c a m p o , a Santos Degollado y a Leandro Valle); lidiaba,
además, c o n los d e s a c u e r d o s d e l P a r t i d o L i b e r a l , p u e s a l g u -
n o s r e c l a m a r o n desde e l C o n g r e s o q u e Juárez e n t r e g a r a l a
p r e s i d e n c i a p o r h a b e r cesado l a situación e x t r a o r d i n a r i a q u e
l o había l l e v a d o a hacerse cargo d e l P o d e r E j e c u t i v o . H u b o
elecciones y Juárez f u e e l e c t o p a r a e l p e r i o d o q u e debía c o n -
c l u i r a fines d e 1 8 6 4 , p e r o las c o m p l i c a c i o n e s y d e s a c u e r d o s
hacían v e r l a d e b i l i d a d d e l o r d e n r e p u b l i c a n o y a l e n t a b a n a
los m o n a r q u i s t a s . E l a m b i e n t e i n t e r n a c i o n a l parecía f a v o r a -
ble a s u proyecto.
E n L o n d r e s , l o s g o b i e r n o s d e España, F r a n c i a y G r a n
Bretaña a c o r d a r o n o c u p a r e l t e r r i t o i i o m e x i c a n o p a r a i n t e r -
v e n i r las a d u a n a s —única f u e n t e d e r e c u r s o s líquidos—,
p r e s i o n a r a l g o b i e r n o para a s e g u r a r e l pago d e l a d e u d a y
g a r a n t i z a r l a s e g u r i d a d e indemnización d e sus n a c i o n a l e s
 282 L AC O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A L (1853-1887)
perjudicados p o r la guerra y la insolvencia. Proclamaron
c]ue n o había intención d e a d q u i r i r p a r r e a l g u n a d e l t e i r i t o -
l i o n i d e i n f l u i r e n e l régimen político d e l país.
L a s c o n s e c u e n c i a s d e l a convención d e L o n d r e s , realiza-
d a e n o c t u b r e d e 1 8 6 1 , se m a t e r i a l i z a r o n e n d i c i e m b r e ,
c u a n d o las t r o p a s e x t r a n j e r a s o c u p a r o n V e r a c r u z . E l g o b i e r -
n o m e x i c a n o decretó u n a l e y e l 2 5 d e e n e r o d e 1 8 6 2 para
d e c l a r a r e n e m i g o s a l o s i n v a s o r e s y t r a i d o r e s a q u i e n e s se-
c u n d a r a n sus acciones, q u e serían s u j e t o s a l f u e r o m i l i t a r y
reos d e l a máxima p e n a . También procuró l a negociación,
q u e l l e v a r o n a cabo M a n u e l D o b l a d o , secretario d e Relacio-
nes, y l a comisión t r i p a r t i t a , e n c a b e z a d a p o r e l r e p r e s e n t a n -
te español, e l g e n e r a l J u a n P r i m , c o n d e d e R e u s , h o m b r e d e
ideas l i b e r a l e s y c a s a d o c o n m e x i c a n a , q u i e n firmó l o s
A c u e r d o s d e l a S o l e d a d , e n v i r t u d d e los cuales se permitió
a las t r o p a s d e ocupación s u b i r a O r i z a b a p a r a q u e n o s u -
f r i e r a n l o s daños d e l "vómito p r i e t o " ( f i e b r e a m a r i l l a , endé-
m i c a e n las costas), c o n e l c o m p r o m i s o d e q u e se retirarían
a l p u e r r o d e n o llegar a u n a c u e r d o . E s t e se d i o c u a n d o D o -
b l a d o convenció a l o s r e p r e s e n t a n t e s e x t r a n j e r o s d e q u e e l
g o b i e r n o m e x i c a n o reiniciaría e l p a g o d e l a d e u d a e n c u a n -
t o l a situación d e l país l o p e r m i t i e r a .
L a s t r o p a s españolas e inglesas h o n r a r o n e l c o m p r o m i s o
y se r e t i r a r o n p a r a e m b a r c a r , n o así las francesas —más n u -
m e r o s a s q u e las o t r a s — , q u e p e r m a n e c i e r o n e n O r i z a b a y
se d i s p u s i e r o n a o c u p a r e l i n t e r i o r d e l país. S u propósito era
o t r o : a p o y a r l a instauración d e u n a monarquía c o n príncipe
católico y e x t r a n j e r o . E l p r o y e c t o se había e x p u e s t o t i e m p o
atrás e n México y e n E u r o p a , y s u realización se había f r a -
g u a d o c o n l a a c t i v a participación d e los e x i l i a d o s d e l a g u e -
r r a c i v i l y, l o q u e resultó d e t e r m i n a n t e , c o n e l a p o y o d e N a -
poleón I I I , e m p e r a d o r d e l o s franceses, e n c u y a s m i r a s
LA C O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A L ( 1 8 5 3 - 1 «87) 283
estaba l a salvación d e l a raza l a t i n a f r e n t e a l e x p a n s i o n i s m o
anglosajón e n América, p a l p a b l e desde hacía m u c h o s años,
p e r o d e t e n i d o a h o r a d e b i d o a l a G u e r r a d e Secesión q u e
e n f r e n t a b a E s t a d o s U n i d o s p o r l a separación d e 1 3 estados
esclavistas d e l sur, c o n f e d e r a d o s c o n t r a l a Unión, q u e a b o -
lió l a e s c l a v i t u d e n 1 8 6 3 . L a g u e r r a había c o m e n z a d o e n
1 8 6 1 y, d a d o s los r e c u r s o s d e u n o y o t r o b a n d o , parecía q u e
daría t i e m p o s u f i c i e n t e p a r a l a afirmación d e l a monarquía
e n México, s i n p e l i g r o d e obstáculos p a r a l a intervención d e
las p o t e n c i a s e u r o p e a s .
Por su parre, los monarcjuisras mexicanos aseguraban
q u e las t r o p a s e x t r a n j e r a s serían r e c i b i d a s y a c l a m a d a s c o m o
l i b e r t a d o r a s y p a c i f i c a d o r a s . N o ocurrió así, c o m o s a b e m o s .
Las l u e r z a s francesas q u e a v a n z a b a n h a c i a l a G i u d a d d e Mé-
x i c o f u e r o n d e r r o t a d a s e l 5 d e m a y o d e 1 8 6 2 e n P u e b l a pol-
las t r o p a s q u e m a n d a b a e l g e n e r a l I g n a c i o Z a r a g o z a , a u x i -
liadas p o r l o s zacapoaxrlas, y a u n q u e l a d e r r o t a n o f u e g r a v e
e n c u a n t o a l número d e bajas, sí f u e u n s e r i o revés p a r a "el
m e j o r ejército d e l m u n d o " , q u e se v i o o b l i g a d o a r e t i r a r s e y
aguardar refuerzos de Francia y c o n f i r m a r el apoyo de los
aliados m e x i c a n o s , pues e l ánimo e n l a s o c i e d a d , d i v i d i d a ,
c o n f i i c r i v a o c o m o f u e r a , n o correspondía a l o a n u n c i a d o
p o r los m o n a r q u i s t a s .
A i año s i g u i e n t e , e l 1 7 d e m a y o d e 1 8 6 3 , tras d o s meses
de resistencia, l a d u d a d d e P u e b l a cayó e n p o d e r d e las
fuerzas d e ocupación, q u e i b a n a s e g u r a n d o p u e r r o s d e m a r
y t i e r r a , c a m i n o s y p o b l a d o s p a r a llegar a s a l v o a l a G i u d a d
de México. Juárez salió h a c i a e l n o r r e acompañado d e l o s
secretarios y los m i e m b r o s d e los o t r o s p o d e r e s p a r a estable-
cer e l g o b i e r n o e n las c i u d a d e s q u e q u e d a b a n l i b r e s y o r g a -
n i z a r l a d e f e n s a d e l a República. Dependía d e l a v o l u n t a d y
a l i a n z a d e los g o b i e r n o s d e los estados y d e l a organización
 284 L AC O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A L (1853-1887)
de u n ejército c a r e n t e d e recursos y d e p e r i c i a , d e guerrillas
c o n o c e d o r a s d e sus lugares, p e r o d e s p r o v i s t a s d e a r m a m e n -
t o , p a r a e n f r e n t a r a l ejército d e ocupación, q u e c o n t a b a c o n
3 0 0 0 0 franceses y 2 0 0 0 0 m e x i c a n o s b a j o e l m a n d o francés
y a u x i l i a d o p o r c u e r p o s especializados e n e l c o m b a t e c o n t r a
la g u e r r i l l a . F r a n c i a e r a e n t o n c e s u n a p o t e n c i a c o l o n i a l y
México u n país d i v i d i d o , e n e l q u e e l espíritu n a c i o n a l , a u -
sente, según se decía, e n l o s aúos d e l a g u e r r a c o n t r a E s t a -
d o s U n i d o s , se a f i r m a b a pese a l c o n f i i c r o e n t r e d o s p r o y e c -
tos d e nación: e l monárquico, q u e c o n t a b a c o n a p o y o e n
fuerzas e x t r a n j e r a s , y e l r e p u b l i c a n o , c a r e n t e d e ese a p o y o ,
p u e s e l a l i a d o p o s i b l e , E s t a d o s U n i d o s , se debatía e n s u p r o -
pia guerra civil.
E l c o n f i i c r o q u e a h o r a dividía a México era l a c o n t i n u a -
ción d e l a g u e r r a c i v i l q u e había d i v i d i d o a l a s o c i e d a d des-
de 1 8 5 8 , c o m p l i c a d a c o n l a intervención d e u n a p o t e n c i a
e x t r a n j e r a ; c o m o aquélla, esta g u e r r a calaba e n las entrañas
de la sociedad, pues t a n mexicanos eran los republicanos
c o m o los m o n a r q u i s t a s p a r t i d a r i o s d e u n i m p e r i o c o n prín-
cipe e x t r a n j e r o , e n t r e l o s cuales había, c o m o e n e l b a n d o
r e p u b l i c a n o , d i f e r e n c i a s i m p o r t a n t e s . H u b o e n t r e los i m p e -
rialistas p e r s o n a j e s d e d i v e r s a posición, desde c o n s e r v a d o -
res-reaccionarios, derrotados e n la guerra civil, hasta libera-
les más o m e n o s m o d e r a d o s , p a r t i d a r i o s d e las r e f o r m a s q u e
•>se habían v e n i d o i m p o n i e n d o y q u e veían e n l a monarquía
la p o s i b i l i d a d d e u n g o b i e r n o estable, a s a l v o d e las d i s p u t a s
político-electorales, capaz d e c o n d u c i r e l país c o n f o r m e a
los d i c t a d o s d e l a época.
L a c o r o n a d e l I m p e r i o m e x i c a n o se ofreció a M a x i m i l i a -
no de Austria, h e r m a n o del emperador, nacido e n 1832 y
q u i e n , c o m o m u c h o s d e s u generación, e r a d e ideas l i b e r a -
les. Aceptó tras e x i g i r m u e s t r a s d e v o l u n t a d d e l p u e b l o
L A C O N S O L I D A C I Ó N N A C I O N A I (18S3-1887) 28S
m e x i c a n o , l o q u e n o íue difícil c o n s e g u i r , y llegó a México
en a b r i l d e 1 8 6 4 , c u a n d o e r a e v i d e n t e la división e n t r e l o s
p a r t i d a r i o s d e l I m p e r i o , p u e s si p o r u n a p a r r e se e n c o n t r a b a
i i n a m p l i o sector d e l c l e r o , d e l ejército y d e c o n s e r v a d o r e s
recalcitrantes q u e exigía l a abrogación d e las L e y e s d e R e -
f o r m a y l a restitución d e l o s bienes d e la Iglesia, p o r o t r a
parre había q u i e n e s p r o f e s a b a n ideas liberales, p a r t i d a r i o s
de la desamortización e n g e n e r a l y d e l a nacionalización d e
los bienes d e l c l e r o , q u e p r o c u r a b a n el e s t a b l e c i m i e n t o d e u n
g o b i e r n o firme, capaz d e l l e v a r a c a b o esos p r i n c i p i o s c o n el
m e n o r c o s t o s o c i a l . L a s d i f e r e n c i a s e m p e z a r o n a verse a n t e s
de la l l e g a d a d e M a x i m i l i a n o , c u a n d o los jefes d e las fuerzas
francesas d e ocupación h i c i e r o n saber q u e se respetarían l o s
derechos d e q u i e n e s habían a d q u i r i d o bienes d e la Iglesia e n
v i r t u d d e l a desamortización y d e l a nacionalización, y se
h i c i e r o n más e v i d e n t e s c u a n d o M a x i m i l i a n o , h a b i e n d o r a -
t i f i c a d o esa p o s t u r a , rechazó las e x i g e n c i a s d e l p a p a Pío I X
en e l s e n t i d o d e restablecer d e r e c h o s y p r i v i l e g i o s d e l a I g l e -
sia y d e d e c l a r a r a l c a t o l i c i s m o c o m o religión d e E s t a d o , l o
cual ocasionó l a salida d e l n u n c i o p a p a l , p o r t a d o r d e rales
exigencias.
E s t o ocurría e n 1 8 6 5 , año e n q u e M a x i m i l i a n o dictó d i s -
p o s i c i o n e s c o n c i l i a d o r a s p a r a e q u i l i b r a r intereses e n a q u e l l a
d e s i g u a l e i n j u s t a s o c i e d a d c o m o e r a la m e x i c a n a d e e n t o n -
ces ( y n o s a b e m o s h a s t a qué g r a d o h a d e j a d o d e s e r l o ) . Se
creó así l a J u n t a P r o t e c t o r a d e las Clases M e n e s t e r o s a s , e n -
c a r g a d a d e oír a los n e c e s i t a d o s y p r o p o n e r s o l u c i o n e s a las
c o r r e s p o n d i e n t e s i n s t a n c i a s d e l g o b i e r n o . A través d e la
¡unta se c o n o c i e r o n , e n t r e o t r a s p e r o m a y o r i t a r i a m e n t e , las
q u e j a s d e p u e b l o s afectados p o r las leyes d e d e s a m o r t i z a -
ción, y s i b i e n e n éstas n o se d i o m a r c h a atrás, se procuró
q u e se l l e v a r a n a c a b o d e m a n e r a q u e los p u e b l o s a s e g u r a r a n
286 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 1 8 8 7 )
l a posesión d e s u f u n d o legal y e l r e p a r t o d e las tierras e n -
t r e las f a m i l i a s q u e los componían. Estas y o t r a s d i s p o s i c i o -
nes r e l a t i v a s a l o s p u e b l o s d e indígenas se p u b l i c a r o n e n
náhuatl y e n español.
P o r o t r a p a r r e , e l I m p e r i o continuó las tareas d e c o d i f i -
cación c i v i l e m p r e n d i d a s p o r e l g o b i e r n o r e p u b l i c a n o , y
p u s o e n v i g o r l a p a r r e r e l a t i v a a las p e r s o n a s y l a f a m i l i a ,
c o n novedosos preceptos e n l o tocante al r e c o n o c i m i e n t o
de los h i j o s h a b i d o s f u e r a d e m a t r i m o n i o y a los derechos d e
l a m a d r e e n l a p a t r i a p o t e s t a d . También p u s o e n v i g o r l a
p a r r e d e l a legislación m o d e r n i z a d o r a d e l régimen d e S a n r a
A n n a , c o m o la relativa a la materia conrencioso-administra-
r i v a , e l Código d e C o m e r c i o d e 1 8 5 4 y o t r a s ; retomó el
p r o y e c t o d e u n a n u e v a división t e r r i t o r i a l , e s b o z a d o p o r
Alamán e n 1 8 5 2 , q u e o r g a n i z a b a e l país e n 5 0 d e p a r t a m e n -
tos, e n l o s cuales habría a u t o r i d a d e s n o m b r a d a s desde e l
c e n t r o , p e r o — y esto e r a u n a innovación c o n t r a las i n d i c a -
c i o n e s d e l d e s a p a r e c i d o líder c o n s e r v a d o r — e n s u i n t e r i o r
habría m u n i c i p i o s r e g i d o s p o r a y u n t a m i e n t o s d e elección
p o p u l a r d i r e c t a . D i o i m p u l s o a l a construcción d e l f e r r o c a -
r r i l México-Veracruz, a las líneas d e telégrafo y a l a i n t r o -
ducción d e l s i s t e m a métrico d e c i m a l , i n i c i a d a s e n regíme-
nes a n r e r i o r e s , y e n m a t e r i a e d u c a t i v a y c u l t u r a l se i m p u s o
el p r o y e c t o l i b e r a l , l l e g a n d o a l a supresión d e l a u n i v e r s i d a d
e n 1 8 6 6 . E n pocas palabras, ese I m p e r i o , c u y o l e m a e r a
" E q u i d a d e n l a Justicia", t u v o c o m o m e r a los avances d e l a
civilización y l o s h i z o o b j e t o d e u n a d i c t a d u r a l i b e r a l —tér-
m i n o y p r o y e c t o m u y e n b o g a y a c o n s e j a d o aquí y allá e n
esos t i e m p o s — , a l a q u e a s p i r a b a n también l o s g o b i e r n o s
r e p u b l i c a n o s . Sólo q u e s u a p o y o p r i n c i p a l e r a u n ejército
e x t r a n j e r o , a l q u e se habían u n i d o las fuerzas d e l a reacción,
y d e esa s u e r t e , a l desaparecer e l s u s t e n t o m i l i t a r francés, e l
L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 . M 8 8 7 ) 287
S e g u n d o I m p e r i o m e x i c a n o estaba c o n d e n a d o a desapare-
cer para d a r l u g a r a l a República, c u y o g o b i e r n o se había
r e f u g i a d o e n l a f r o n t e r a n o r r e d e l país.
L a relación d e las fuerzas i n t e r n a c i o n a l e s cambió c u a n -
d o e n a b r i l d e 1 8 6 5 terminó l a g u e r r a c i v i l d e E s t a d o s U n i -
dos, c o n l a rendición d e l a Confederación d e l Sur, y c u a n d o
e n E u r o p a , e n j u l i o d e ese año, t r i u n f a r o n las tuerzas p r u -
sianas s o b r e las austríacas e n S a d o w a . C o n e l s u r g i m i e n t o
de u n i m p e r i o alemán p o d e r o s o c a m b i a b a d e s f a v o r a b l e -
m e n t e p a r a F r a n c i a l a geopolítica e u r o p e a , y p o r l o q u e r o c a
a América, e l g o b i e r n o d e E s t a d o s U n i d o s h i z o saber a l d e
Napoleón I I I q u e llevaría a l a práctica l a d o c t r i n a M o n r o e ,
es decir, q u e n o toleraría fuerzas d e ocupación n i i n f l u e n c i a
d i r e c t a d e p o t e n c i a s extrañas e n e l c o n t i n e n t e a m e r i c a n o .
Las t r o p a s francesas se r e t i r a r o n e n e l otoño d e 1 8 6 6 y a
p r i n c i p i o s d e 1 8 6 7 ; e l I m p e r i o m e x i c a n o se r e d u j o a las c i u -
dades d e México, P u e b l a y Querétaro, d o n d e cayó después
de tres meses d e s i r i o , e l 1 5 d e m a y o , y sucumbió c o n e l
f u s i l a m i e n t o d e M a x i m i l i a n o y sus generales M i g u e l M i r a -
món y Tomás Mejía, e j e c u t a d o s e n e l C e r r o d e las C a m p a -
nas e l 1 9 d e j u n i o , tras h a b e r s i d o j u z g a d o s c o n f o r m e a l a
ley del 2 5 de enero de 1 8 6 2 .
E l p r e s i d e n t e Juárez entró t r i u n f a n t e a l a C i u d a d d e Mé-
xico el 15 de julio de 1867. E l Partido Liberal, plenamente
i d e n t i f i c a d o c o m o r e p u b l i c a n o y n a c i o n a l , se unía e n e l m o -
m e n t o d e l t r i u n f o , p e r o tenía q u e e n f r e n t a r l o s p r o b l e m a s
suscitados p o r los desacuerdos y desavenencias s u r g i d o s d u -
r a n t e l a g u e r r a , y p o r las exigencias d e l s i s t e m a c o n s t i t u c i o n a l
r e p u b l i c a n o , s u m a m e n t e incómodas e n m o m e n t o s e n q u e l a
d i s p u t a s o b r e l a c u l p a d e l a g u e r r a dividía a l a sociedad.
L o s d e s a c u e r d o s e n t r e los r e p u b l i c a n o s se m a n i f e s t a r o n
e n d i v e r s o s m o m e n t o s d e l a l u c h a c o n t r a l a intervención.
288 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 . V 1 8 8 7 )
L o s más graves f u e r o n los q u e enfrentó e l p r e s i d e n t e íuárez
c o n S a n t i a g o V i d a u r r i y Jesús González O r t e g a . V i d a u r r i ,
g o b e r n a d o r d e C o a h u i l a y N u e v o León, se negó a e n t r e g a r
la p l a z a y l o s recursos c u a n d o Juárez, a c o s a d o p o r las fuerzas
de intervención, entró e n M o n t e r r e y e n 1 8 6 4 . L u e g o d e
s a n c i o n a r a V i d a u r r i — q u i e n acabaría sus días e n l a C i u d a d
de México c o m b a t i e n d o p o r e l I m p e r i o , e n 1 8 6 7 — , sepa-
r a n d o C o a h u i l a d e N u e v o León y o r d e n a n d o q u e l o s dere-
chos aduanales, q u e el gobernador controlaba, ingresaran a
la tesorería d e l a República, Juárez pasó a C h i h u a h u a ,
d o n d e fue b i e n recibido p o r el gobernador L u i s Terrazas, y
t u v o después q u e r e f u g i a r s e e n V i l l a d e l Paso d e l N o r r e
( h o y C i u d a d Juárez), pues las t r o p a s r e p u b l i c a n a s , a l m a n d o
de Jesrís González O r t e g a , p r e s i d e n t e d e l a S u p r e m a C o r -
re d e J u s t i c i a y g e n e r a l e n j e f e d e l ejército, habían s i d o
d e r r o t a d a s e n u n a desastrosa b a t a l l a . E s t o creó u n a m b i e n t e
de d e s c o n f i a n z a . E l p e r i o d o p a r a e l q u e Juárez había s i d o
e l e g i d o t e r m i n a b a e n d i c i e m b r e d e 1 8 6 4 , y González O r t e -
ga señaló q u e , c o m o v i c e p r e s i d e n t e , estaba e n p o s i b i l i d a d e s
de a s u m i r e l P o d e r E j e c u t i v o ; se l e h i z o saber q u e , dadas las
c i r c u n s t a n c i a s , e l m a n d a t o d e l p r e s i d e n t e se prolongaría u n
año más. González O r t e g a salió d e l país y Juárez, c o n s c i e n -
te d e q u e e l g e n e r a l volvería a r e c l a m a r e l c a r g o , decretó el
8 d e n o v i e m b r e d e 1 8 6 5 q u e continuaría e n l a p r e s i d e n c i a
hasta q u e cesaran las causas q u e habían l l e v a d o a l a prórro-
ga d e s u m a n d a t o . Además, González O r t e g a f u e p u e s t o
f u e r a d e l a ley, a c u s a d o d e h a b e r a b a n d o n a d o e l país s i n l i -
c e n c i a e s t a n d o a l m a n d o d e l ejército. E s t e a c t o d e ¡uárez
dividió a l P a r t i d o L i b e r a l ; h o m b r e s q u e l o habían s e g u i d o
e n l o s difíciles m o m e n t o s d e l a g u e r r a c i v i l y e n las peores
c i r c u n s t a n c i a s d e l a Intervención l o a b a n d o n a r o n , c o n s i d e -
rando el acto c o m o u n golpe de Estado; mientras que otros
L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 S . V 1887) 289
— c o m o l o s m i l i t a r e s P o r f i r i o Díaz y M a r i a n o E s c o b e d o , y
los j u r i s t a s Sebastián L e r d o d e T e j a d a e I g n a c i o V a l l a r r a — ,
a d v i r r i e n d o l a g r a v e d a d d e l a situación q u e e n f r e n t a b a n e n
la l u c h a , l e d i e r o n s u a p o y o . C o n esas cargas y d e s a v e n e n -
cias, además d e las i m p u e s t a s p o r l a destrucción d e l país
d u r a n t e l a g u e r r a , e n t r a b a Juárez a l a c a p i t a l .
C o m o h a y a s i d o , e l t r i u n f o d e l a República f r e n t e a l I m -
p e r i o significó la v i c t o r i a d e l P a r t i d o L i b e r a l , i d e n t i f i c a d o
p l e n a m e n t e c o m o n a c i o n a l , p u e s había d e r r o t a d o a l a reac-
ción, q u e c o n e l a p o y o d e fuerzas e x t r a n j e r a s había t r a t a d o
de i m p o n e r e l régimen monárquico. Se comprendió e n t o n -
ces l a razón q u e asistió a Juárez a l s o b r e p o n e r s e a la l e g a l i -
d a d c o n s t i t u c i o n a l c u a n d o decretó l a prórroga d e s u m a n -
d a t o . A h o r a , después d e l a e n t r a d a t r i u n f a l e n l a c a p i t a l d e
la República, t o c a b a e l t u r n o a l a l e g a l i d a d , a l g o s u m a m e n -
te difícil p a r a e l g o b i e r n o d a d o s l o s rígidos p r i n c i p i o s d e la
Constitución d e 1 8 5 7 y d e l a legislación p e n a l d i c t a d a e n
t i e m p o s d e g u e r r a p a r a s a n c i o n a r a los e n e m i g o s d e l a R e -
pública, e n e m i g o s e n m u y d i v e r s o g r a d o d e intención y c u l -
pabilidad, surgidos e n u n a prolongada y cruel guerra civil.
4. L ADIFÍCIL A F I R M A C I Ó N
DEL ORDEN REPUBLICANO (l 8 6 7 - 1 8 7 6 )
E n rales c i r c u n s t a n c i a s , urgía restablecer e l g o b i e r n o s o b r e
la p l e n a v i g e n c i a d e l a Constitución y h a c e r e n ésta r e f o r -
m a s p a r a l o g r a r e l e q u i l i b r i o d e l o s p o d e r e s públicos, a fin
de q u e e l E j e c u t i v o c o n t a r a c o n l o s m e d i o s i n d i s p e n s a b l e s
para a s u m i r su responsabilidad s i n tener q u e depender d e l
Congreso e n la marcha ordinaria del gobierno.
E n a g o s t o d e 1 8 6 7 e l E j e c u t i v o convocó a la elección d e
290 L A CONSOLlT)AClÓN N A C I O N A L (1853-1887)
los p o d e r e s d e l a Unión, según l o e s t a b l e c i d o , p e r o agregan-
do a l a c o n v o c a t o r i a t i n a consulta sobre la r e f o r m a de la
Constitución p a r a o r g a n i z a r a l C o n g r e s o e n d o s cámaras,
e s t a b l e c i e n d o e l S e n a d o (órgano i n d i s p e n s a b l e e n u n siste-
m a f e d e r a l ) ; d a r a l E j e c u t i v o e l d e r e c h o d e v e t o y d e f i n i r las
r e l a c i o n e s e n t r e él y e l L e g i s l a t i v o , d e a c u e r d o c o n e l carác-
ter p r e s i d e n c i a l d e l régimen (pues l o s legisladores se a t r i -
buían f a c u l t a d e s p r o p i a s d e u n g o b i e r n o p a r l a m e n t a r i o , s i -
g u i e n d o l a reglamentación i n t e r n a d e l a P r i m e r a República
f e d e r a l ) ; l i m i t a r l a f a c u l t a d q u e tenía l a Comisión I C r m a -
nente del Congreso para convocar a periodos extraordina-
r i o s , y d a r l e f o r m a a u n s i s t e m a a d e c u a d o p a r a s u s t i t u i r al
p r e s i d e n t e d e l a República e n caso d e q u e f a l t a r a e l presi-
d e n t e d e l a S u p r e m a C o r t e d e J u s t i c i a . L a c o n s u l t a se l i m i -
t a b a a p r e g u n t a r s i e l C o n g r e s o o r d i n a r i o q u e se i b a a elegir
podría o n o o c u p a r s e d e esos p u n t o s s i n pasar p o r las f o r -
m a l i d a d e s q u e exigía l a Constitución, p u e s e l l o e n t o r p e c e -
ría l a p o s i b i l i d a d d e t a n necesarias r e f o r m a s . Además, i b a
acompañada d e u n a c i r c u l a r e n l a q u e se e x p l i c a b a l a p e r t i -
n e n c i a d e las r e f o r m a s y d e l p r o c e d i m i e n t o , y se ponía d e
m a n i f i e s t o e l ánimo c o n c i l i a d o r d e l g o b i e r n o , a fin d e i n -
c o r p o r a r a la v i d a política d e l a República a q u i e n e s se h a -
bían v i s t o o b l i g a d o s a p e r m a n e c e r y a o c u p a r cargos o r d i n a -
r i o s e n e l I m p e r i o , a d i f e r e n c i a d e q u i e n e s habían e j e r c i d o
puestos de m a y o r responsabilidad, y de otorgar el derecho
de v o t o a los m i e m b r o s d e l c l e r o secular.
Las r i v a l i d a d e s políticas, exacerbadas p o r e l p r o c e s o
electoral, h i c i e r o n ver e n la propuesta u n a falta a la C o n s t i -
tución p o r l a q u e se había l u c h a d o desde 1 8 5 8 . L a prensa,
q u e e n esos años gozó d e l i b e r t a d s i n p r e c e d e n t e s , avivó el
d e b a t e y l o s ánimos se e x a l t a r o n , a n t e l o c u a l e l g o b i e r n o
retiró l a p r o p u e s t a d e r e f o r m a .
L A C70NS0L1DAC1ÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 1 8 8 7 ) 291
fuárez f u e e l e c t o p r e s i d e n t e c o n s t i t u c i o n a l p a r a e l p e r i o -
do 1 8 6 8 - 1 8 7 1 , e n e l q u e l a n o r m a l i d a d c o n s t i t u c i o n a l t u v o
q u e postergarse d e b i d o a l a i n s e g u r i d a d e n los c a m i n o s , i n -
festados d e asaltantes y p l a g i a r i o s cuyas b a n d a s se nutrían
de e x c o m b a t i e n t e s , y p o r l a a m e n a z a d e o t r a g u e r r a a c a u -
sa d e b r o t e s i m p e r i a l i s t a s , c o m o e l q u e surgió e n Yucatán, y
a d e s c o n t e n t o s e n diversas parres d e l país. Así, diversas leyes
de excepción y suspensión d e garantías t u v i e r o n q u e ser n e -
gociadas e n e l C o n g r e s o , d e s g a s t a n d o l a energía y e l b u e n
concepto d e l Ejecutivo. N o obstante, los gobiernos federal
y estatales se a s e n t a r o n y f o m e n t a r o n l a educación, restable-
c i e n d o y c r e a n d o escuelas e i n s t i t u t o s y d a n d o a t r i b u c i o n e s
a l o s a y u n t a m i e n t o s m u n i c i p a l e s p a r a hacerse cargo d e
obras d e asistencia social q u e e n t i e m p o s a n r e r i o r e s c u m -
plían las c o r p o r a c i o n e s afectadas p o r l a desamorrización y
nacionalización d e sus b i e n e s . E n estos c a m p o s h u b o p r o -
blemas, pero el g o b i e r n o federal, habiendo logrado el c o n -
t r o l d e l p r o c e s o d e s a m o r t i z a d o r , echó m a n o e n m u c h o s ca-
sos d e m e d i o s c o n c i l i a d o r e s q u e había p u e s t o e n j u e g o " e l
l l a m a d o g o b i e r n o i m p e r i a l " — c o m o se l e d e n o m i n a b a p a r a
n o d a r l e espacio d e l e g i t i m i d a d e n l a h i s t o r i a p a t r i a , q u e
e n t o n c e s se escribía—, y siguió a d e l a n t e e n el empeño desa-
m o r t i z a d o r y secularizador de la sociedad. A l g u n o s benefi-
cios e r a n d i r e c t o s y visibles e n las c i u d a d e s , e n las clases a l -
tas y m e d i a s , p e r o n o e n e l c a m p o n i e n l o s lugares más o
m e n o s a p a r r a d o s ( a l g u n o s e n los s u b u r b i o s d e las c i u d a d e s ) ,
d o n d e l o s p u e b l o s y b a r r i o s d e indígenas l u c h a b a n legal-
m e n t e y también p o r las vías d e h e c h o p a r a r e c u p e r a r sus
tierras y m a n t e n e r c o s t u m b r e s y d e v o c i o n e s p r o p i a s d e l a
organización c o r p o r a t i v a q u e e l l i b e r a l i s m o , h i j o legítimo
del r a c i o n a l i s m o i n d i v i d u a l i s t a , se había empeñado e n des-
t r u i r desde t i e m p o atrás.
292 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
Había a h o r a u n a l e g a l i d a d p r o p i c i a , d e r i v a d a d e u n ré-
g i m e n c o n s t i t u c i o n a l q u e p o c o o n a d a atendía s i t u a c i o n e s
creadas p o r e l l u c r o y l a c o m p e t e n c i a . T a n t o e n h a c i e n d a s
agrícolas, t r a p i c h e s e i n g e n i o s y o t r a s e m p r e s a s d e l c a m p o
c o m o e n panaderías, tocinerías, talleres y fábricas d e las c i u -
dades seguían v i g e n t e s los sistemas ancestrales d e e n d e u d a -
m i e n t o d e p e o n e s y t r a b a j a d o r e s , así c o m o d e sujeción de
a p r e n d i c e s . N o d e j a d e l l a m a r l a atención q u e f u e r o n h o m -
bres d e ideas l i b e r a l e s , a c t u a n d o , c o m o a u t o r i d a d e s estatales
y m u n i c i p a l e s , q u i e n e s f o r t a l e c i e r o n esos m e c a n i s m o s , pues
se c o n s i d e r a b a q u e e l l o s serían los m e d i o s para v i g o r i z a r la
economía y e l s e n t i d o d e r e s p o n s a b i l i d a d e n cada u n o de
los h a b i t a n t e s d e l a República. L o más v i s i b l e e r a l a necesi-
d a d d e reconciliación política, m i e n t r a s q u e l a conciliación
s o c i a l se p o s t e r g a b a a r g u m e n t a n d o l a necesidad d e d i s o l v e r
las d i f e r e n c i a s raciales y d e f o r m a s d e v i d a , l o q u e para los
pesimistas era i m p o s i b l e , e n t a n t o q u e para los optimistas
más o m e n o s s i n c e r o s sólo podría o c u r r i r p o r o b r a d e l m e s -
t i z a j e y d e l a educación e i d e n t i d a d c u l t u r a l e n m a n i f e s t a -
ciones c o m p a r t i d a s .
L o c i e r r o es q u e n o f a l t a r o n empeños e n este c a m i n o ; l a
educación, h e m o s a d v e r t i d o , f u e u n o d e los o b j e t i v o s d e los
g o b i e r n o s desde t i e m p o atrás, y t u v o e n los años q u e a h o r a
n o s o c u p a n n u e v o i m p u l s o . E n 1 8 6 7 se creó l a E s c u e l a N a -
cional Preparatoria, inspirada e n el p o s i t i v i s m o comreano,
q u e p r e d i c a b a l a armonía s o c i a l fincada e n e l c o n o c i m i e n t o
científico; se impulsó l a expresión d e u n a l i t e r a t u r a n a c i o -
n a l , d e j a n d o atrás las p o s i c i o n e s q u e s e p a r a r o n a los m e x i -
c a n o s e n épocas d e g u e r r a , y p r u e b a d e e l l o es l a o b r a d e
I g n a c i o M a n u e l A l r a m i r a n o , p a r t i c u l a r m e n t e l a revisra El
Renacimiento, q u e animó y recogió l a o b r a d e a u t o r e s v i e -
jos, m a d u r o s y jóvenes.
L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 - 1 8 8 7 ) 293
E n 1 8 7 1 terminaría e l p e r i o d o c o n s t i t u c i o n a l d e Juárez.
A las elecciones c o n c u r r i e r o n tres c a n d i d a t o s : e l p r o p i o
Juárez, oaxaqueño, n a c i d o e n 1 8 0 6 ; Sebastián L e r d o d e T e -
jada, v e r a c r u z a n o , n a c i d o e n 1 8 2 3 , y P o r f i r i o Díaz, o a x a -
queño, héroe t r i u n f a d o r e n l a g u e r r a r e c i e n t e , n a c i d o e n
1 8 3 0 . L a d i f e r e n c i a g e n e r a c i o n a l e r a r e l a t i v a , los tres habían
participado en el proceso de la R e f o r m a y e n la lucha c o n t r a
el I m p e r i o .
Juárez triunfó e n l a c o n t i e n d a . L e r d o ocuparía l a p r e s i -
d e n c i a d e l a S u p r e m a C o r r e de J u s t i c i a , l o c u a l l o s i t u a b a e n
la v i c e p r e s i d e n c i a . Díaz, d e s p e c h a d o , se levantó c o n e l P l a n
de l a N o r i a , p e r o f u e d e r r o t a d o y abandonó e l país. Juárez
había arraído d i s g u s t o s y o p o s i c i o n e s e n e l p e r i o d o a n t e r i o r ,
y l a oposición arreció e n éste, q u e f u e e l último para él,
pues murió e l 1 8 d e j u l i o d e 1 8 7 2 , e n u n a época e n q u e el
país estaba a l b o r d e d e o t r a g u e r r a c i v i l . N o s dejó p o r e l l o
proyectos propuestos y pospuestos debido a la falta de re-
cursos y o p o r t u n i d a d , c o m o l a construcción d e l f e r r o c a r r i l
México-Veracruz y l a r e f o r m a d e l a Constitución, o b j e t o d e
u n a c u e r d o p a c t a d o l a mañana d e l día e n q u e murió. L e r d o
se h i z o c a r g o d e l a p r e s i d e n c i a y, e n s u m o m e n t o , f u e e l e g i -
d o p a r a e l p e r i o d o q u e debía c o n c l u i r e n 1 8 7 5 . Logró i m -
p o r t a n t e s avances e n l a r e f o r m a d e l a Constitución e n
1 8 7 3 , elevó a r a n g o c o n s t i t u c i o n a l las L e y e s d e R e f o r m a y
promulgó las leyes r e g l a m e n t a r i a s p a r a a f i r m a r e l carácter
l a i c o d e l régimen c o n l a separación d e l a I g l e s i a y e l E s t a d o .
A l año s i g u i e n t e se aprobó l a creación d e l S e n a d o , p o r l o
q u e e l C o n g r e s o pasó a ser u n órgano b i c a m e r a l , c o n l a r e -
presentación d e l a población e n l a Cámara d e D i p u t a d o s y
de los estados d e l a federación e n l a Cámara d e S e n a d o r e s .
Logró también e l r e s t a b l e c i m i e n t o d e r e l a c i o n e s c o n C r a n
Bretaña y a r r a j o c a p i t a l inglés p a r a c o n c l u i r el f e r r o c a r r i l
294 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
México-Veracruz. Éstos f u e r o n , l o g r o s i n c u e s t i o n a b l e s q u e
r e f l e j a n l a e x p e r i e n c i a y b u e n a s r e l a c i o n e s d e a q u e l avezado
político, compañero y c o n s e j e r o d e Juárez e n los días difíci-
les d e l a g u e r r a c o n t r a l a Intervención. S i n e m b a r g o , a l
i g u a l q u e Juárez, t u v o q u e valerse d e facultades e x t r a o r d i n a -
rias y d e l a suspensión d e garantías p a r a p o d e r m a n t e n e r el
o r d e n y la s e g u r i d a d e n d i s t i n t a s parres d e l país.
C o n f i a d o e n s u p r e s t i g i o y a f a n o s o d e l l e v a r a cabo l o s
p r o y e c t o s q u e se había p r o p u e s t o . L e r d o d e T e j a d a c o n c u -
rrió a las elecciones e n 1 8 7 5 y logró q u e e l C o n g r e s o l o d e -
clarara p r e s i d e n t e p a r a e l p e r i o d o 1 8 7 6 - 1 8 7 9 , p e r o t u v o
q u e e n f r e n t a r d o s i m p u g n a c i o n e s ; p o r u n a p a r r e , l a d e José
María Iglesias, r e c o n o c i d o j u r i s t a y p r e s i d e n t e d e l a S u p r e -
m a C o r t e d e J u s t i c i a , q u i e n reclamó e l m a n d o c o n s i d e r a n -
d o q u e las elecciones q u e d i e r o n e l t r i u n f o a L e r d o e r a n n u -
las, p u e s se r e a l i z a r o n e n l u g a r e s e n los q u e había suspensión
de garantías; p o r o t r a , l a d e P o r f i r i o Díaz, q u i e n se levantó
e n T u x r e p e c p r o c l a m a n d o l a " N o Reelección". T r a s l a d e r r o -
ta d e las fuerzas d e l g o b i e r n o e n T e c o a c , L e r d o abandonó
el país y dejó e l c a m p o a b i e r t o a l t r i u n f a d o r m i l i t a r , pues el
legalista Iglesias h i z o l o m i s m o a l n o llegar a u n a c u e r d o
c o n P o r f i r i o Díaz p a r a q u e l o r e c o n o c i e r a c o m o p r e s i d e n t e
de l a República. E l o r d e n c o n s t i t u c i o n a l i n v o c a d o p o r l o s
c o n t e n d i e n t e s estaba s u j e t o a l o s v a i v e n e s d e l a política,
c u y a última i n s t a n c i a — m u y s o c o r r i d a e n a q u e l l o s días d e
m a l o g r a d a e s t a b i l i d a d i n s t i t u c i o n a l — e r a l a f u e r z a . Así, l a
v i g e n c i a d e l a Constitución se p o s t e r g a b a h a c i e n d o v e r l a n e -
c e s i d a d d e u n a c o m o d o d e fuerzas v e r d a d e r a m e n t e político,
p u e s e l diálogo e n t r e l a f u e r z a m i l i t a r y l a razón d e l a carra
liberal era imposible.
L A CONSOLIDACIÓN N A C l O N A l (1853-1887) 295
5. H A C I A E L L I B E R A L I S M O C O N S E R V A D O R (I876-1889)
Para l o s legalistas f u e difícil s u p e r a r l a d e r r o t a , p e r o c o n e l
t i e m p o se h i c i e r o n a l a i d e a d e q u e urgía establecer e l o r d e n
q u e d i e r a a l país l a t r a n q u i l i d a d necesaria p a r a a p r o v e c h a r e l
c r e c i m i e n t o económico y l a e s t a b i l i d a d d e l m o m e n t o , y p o -
der atraer capitales e i n d u s t r i a s q u e p r o s p e r a b a n e n E u r o p a
y e n E s t a d o s U n i d o s . E l c a m p o empezó a m o d e r n i z a r s e ;
c o n l a expansión d e l f e r r o c a r r i l e r a p o s i b l e a t e n d e r l a d e -
m a n d a d e g r a n o s y d e o t r o s p r o d u c t o s e n lugares l e j a n o s .
Las compañías m i n e r a s y d e f e r r o c a r r i l e s r e t o m a r o n y a u -
m e n t a r o n sus a c t i v i d a d e s . E n 1 8 6 8 había p o c o más d e 5 0 0
kilómetros d e vía; e n 1 8 8 8 l l e g a r o n a los 5 5 0 0 , q u e u n i e -
r o n a las c i u d a d e s y l u g a r e s d e l i n t e r i o r y a l a c a p i t a l d e l a
República c o n E s t a d o s U n i d o s a través d e Paso d e l N o r r e ;
se t e n d i e r o n r a m a l e s q u e c o m u n i c a b a n p u n t o s l e j a n o s , q u e
a b r i e r o n o t r a s vías d e c o m e r c i o c o n a q u e l país y f a c i l i t a r o n
la comunicación interoceánica a través d e l I s t m o d e T e -
h u a n r e p e c , e n l a q u e sólo h u b o avances parciales e n e l r e n -
d i d o d e vías (la vía c o m p l e t a tendría q u e esperar a l siglo x x ) .
L o s avances m a t e r i a l e s exigían u n a política estable, y ésta
los requería y f o m e n t a b a .
A fines d e 1 8 7 8 , penúltimo año d e l p r i m e r p e r i o d o p r e -
s i d e n c i a l d e P o r f i r i o Díaz, apareció La Libertad, periódico
"liberal-conservador" cuyos editorialistas n o ocultaban e l
a p o y o o f i c i a l , q u e , según e l l o s , n o o b r a b a e n d e t r i m e n t o d e
l a l i b e r t a d d e p r e n s a , s i n o q u e , p o r e l c o n t r a r i o , favorecía l a
discusión a b i e r t a y r e s p o n s a b l e c o n d i a r i o s d e posición d o c -
t r i n a r i a l i b e r a l , c o m o Ll Monitor Republicano y Ll Siglo XIX,
partidarios de mantener inrocados los principios de la Re-
f o r m a y los m e c a n i s m o s d e l a Constitución d e 1 8 5 7 , pese a
296 L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L (1853-1887)
q u e las e v i d e n c i a s hacían p a t e n t e l a n e c e s i d a d d e r e f o r z a r y
a c t u a l i z a r l a administración pública.
N o t a b l e f u e l a polémica e n t r e José María V i g i l , d i s r i n -
g r i i d o h o m b r e d e letras y e d i t o r i a l i s t a d e El Monitor Repu-
blicano, n a c i d o e n G u a d a l a j a r a e n 1 8 2 9 , y Justo Sierra
Méndez, n a c i d o e n C a m p e c h e e n 1 8 4 8 , e d i t o r i a l i s t a res-
p o n s a b l e d e La Libertad. F e r v i e n t e r e p u b l i c a n o c o m o V i g i l ,
sólo q u e , c o m o h o m b r e d e generación p o s t e r i o r , a t e n t o a
las c o n d i c i o n e s q u e m a r c a b a n l a m o d e r n i d a d cienríHca y
c u l t u r a l , S i e r r a p r o p u s o desde las páginas d e s u periódico
u n p r o g r a m a d e r e f o r m a s a la Constitución para l o g r a r q u e
el P a r t i d o L i b e r a l d e j a r a d e ser u n a organización d e c o m b a -
re y se a s u m i e r a c o m o p a r t i d o d e g o b i e r n o , y p a r a hacer
q u e l o s d e r e c h o s c o n s a g r a d o s c o m o garantías i n d i v i d u a l e s
se e j e r c i e r a n c o n r e s p o n s a b i l i d a d , c u m p l i e n d o c o n l o s d e -
beres q u e i m p l i c a b a n . También p r o p u s o q u e e l E j e c u t i v o ,
r e s p o n s a b l e d e l o r d e n público, t u v i e r a l o s i n s t r u m e n t o s
a d e c u a d o s a l s i s t e m a p r e s i d e n c i a l , y q u e , llegado e l caso, para
fines d e t e r m i n a d o s y específicos, f u e r a a u t o r i z a d o p o r el C o n -
greso a legislar e n m a t e r i a s c o n c r e t a s m e d i a n t e c o m i s i o n e s ,
s o m e t i e n d o el p r o y e c t o al C o n g r e s o p a r a s u aprobación; l a
autorización cesaría u n a v e z c u m p l i d o e l o b j e t i v o . Se t r a t a -
ba, decía S i e r r a , d e " t r a s m u t a r l a l i b e r t a d e n o r d e n " , afind e
hacer e f e c t i v o s l o s p r i n c i p i o s c o n s t i t u c i o n a l e s . C u e s t i o n e s
c o m o éstas, según h e m o s v i s t o , se habían p l a n t e a d o a l o lar-
go d e l a v i d a d e l México i n d e p e n d i e n t e d u r a n t e los diversos
regímenes c o n s t i t u c i o n a l e s , e n l o s q u e se advirtió l a rivali-
dad d e l Legislativo y e l E j e c u t i v o y l a i m p o s i b i l i d a d de l o -
grar el acuerdo entre a m b o s poderes.
Q u e d a b a , además, e l p r o b l e m a d e l a b r e v e d a d d e l p e -
r i o d o p r e s i d e n c i a l y l a e x i g e n c i a d e la n o reelección, p r o c l a -
m a d a p o r Díaz c u a n d o se alzó c o n e l p o d e r . P e r o las cosas
L A CONSÓLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 8 3 - 1 8 8 7 ) 297
i b a n c a m b i a n d o . A Díaz l o sucedió e i g e n e r a l M a n u e l G o n -
zález, héroe d e l a b a t a l l a d e T e c o a c y c o m p a d r e s u y o , q u i e n
gobernó h a s t a 1 8 8 4 y resolvió p r o b l e m a s difíciles, c o m o l a
renegociación d e l a d e u d a inglesa, e n l a q u e había r e c l a m a -
ciones d u d o s a s p e r o i m p o s i b l e s d e e l u d i r si se quería m a n -
t e n e r e i n c r e m e n t a r l a c r e d i b i l i d a d financiera q u e se i b a l o -
g r a n d o . L a pérdida d e p o p u l a r i d a d d e González n o obró e n
p e r j u i c i o d e Díaz, q u i e n f u e e l e g i d o p r e s i d e n t e p a r a e l p e -
riodo q u e concluiría e n 1 8 8 8 , c o n s i d e r a n d o q u e esta elec-
ción n o era r e p r o b a b l e , pues n o era i n m e d i a t a . S i n e m b a r g o ,
en este s e g u n d o c u a t r i e n i o se reformó l a Constitución p a r a
p e r m i t i r l a reelección i n m e d i a t a , y l u e g o , a p a r t i r d e 1 8 9 2 ,
la reelección i n m e d i a t a se permitiría i n d e f i n i d a m e n t e .
A l t i e m p o q u e se l o g r a b a n estas r e f o r m a s se a c t u a l i z a r o n
las leyes o r d i n a r i a s : e n 1 8 8 4 e l país c o n t a b a c o n n u e v o s có-
digos c i v i l y d e c o m e r c i o ; se actualizó l a legislación m i n e r a ,
se aseguró l a jurisdicción d e l a a u t o r i d a d f e d e r a l e n ese c a m -
po así c o m o e n m a t e r i a d e p r o p i e d a d r e r r i r o r i a l y e n o t r a s ,
pues p o r vía d e interpretación c o n s t i t u c i o n a l , a través d e l
j u i c i o d e a m p a r o , podían y debían llegar a l a S u p r e m a C o r -
re los a s u n t o s más d i v e r s o s . E l C o n g r e s o , p o r s u p a r r e , d i o
p r e f e r e n c i a a las i n i c i a t i v a s d e l E j e c u t i v o f e d e r a l , y Díaz,
p o r l a s u y a , p r o c l a m a n d o respeto a l régimen f e d e r a l y a las
a u t o r i d a d e s locales, s u p o establecer y m a n t e n e r e l c o n t a c t o
d i r e c t o c o n las cabezas d e los d i v e r s o s ámbitos d e a u t o r i d a d .
P a r a l e l a m e n t e a l a instrumentación i n s t i t u c i o n a l y a l a
a c t i v i d a d política, se f u e e l a b o r a n d o u n a justificación i d e o -
lógica s u s t e n t a d a e n los avances d e l a c i e n c i a y e n l a e x p l i c a -
ción d e l a h i s t o r i a p a t r i a . E n e f e c t o , e n los años o c h e n t a d e l
siglo X I X México c o n t a b a c o n h i s t o r i a s m o n u m e n t a l e s e n
las q u e se d a b a c u e n t a d e cómo se había f o r m a d o l a nación
republicana. U n a de tipo conservador y conciliador, debida
298 LA C O N S O L I D A C I O N N A C I O N A L (1853-1887) L A CONSOLIDACIÓN N A C I O N A L ( 1 8 5 3 1 8 8 7 ) 299

a N i c e t o d e Z a m a c o i s , Historia de Méjico desde sus Ueinpos

más remotos hasta nuestros días, p u b l i c a d a e n 2 0 volúmenes BIBLIOGRAFÍA
entre 1876 y 1882, y otra de corte liberal y republicano
México a través de los siglos, e n c i n c o g r a n d e s r o m o s q u e f u e - H a l e , C h a r l e s A . , El liberalisniu iiiexicuno en la ¿poca de Mora,
r o n a p a r e c i e n d o e n fascículos e n t r e 1 8 8 2 y 1 8 8 9 . E l último 1821-1853, trad. de-Sergio Fernández B r a v o y F r a n c i s c o
t o m o , correspondiente a la R e f o r m a y al triunfo de la Re- González A r a m b u r n , S i g l o X X I , México, 1 9 7 2 . ( F i a y r e i m -
pública, f u e e s c r i t o p o r José María V i g i l e n u n t o n o belige- presiones recientes.)
rante. H u b o muchas otras publicaciones menores, que e n . ^ , La transformación del liberalismo en México a fines del siglo
c o n j u n t o c o n f i r m a r o n e l h e c h o d e q u e México c o n t a b a y a XIX, t r a d . d e Purificación Jiménez, V u e l t a , México, 1 9 9 1 . ( H a y
c o n u n r e c u e n t o d e s u h i s t o r i a política e n e l q u e se asumían u n a edición r e c i e n t e d e l F C E : La transfiormación del liberalismo
el t r i u n f o y l a consolidación d e l a República c o m o d e s t i n o en México a fines del siglo xix, t r a d . d e Purificación Jiménez,
de l a p a t r i a m e x i c a n a . F C E , México, 2 0 0 2 [Sección d e O b r a s d e H i s t o r i a ] ) .
S i n d e s m e n t i r e l a s e r t o , p e r o m o d e r a n d o exaltaciones, R a b a s a , F m i l i o , La Constitución y la dictadura. Estudio sobre la or-
J u s t o S i e r r a h i z o s u interpretación d e l a h i s t o r i a y advirtió l a ganización política de México, .3'' c d . , prólogo d e Andrés S e r t a
n e c e s i d a d d e u n a "política científica" s u s t e n t a d a e n e l c o n o - R o j a s , Porrúa, México, 1 9 5 6 . ( H a y r e i m p r e s i o n e s r e c i e n t e s . )
c i m i e n t o d e l a r e a l i d a d s o c i a l ; gracias a e l l o se hacía e v i d e n - S i e n - a , J u s t o , "México s o c i a l y político. ( A p u n t e s p a r a u n l i b r o ) " ,
te e l p r o c e s o d e evolución, e n e l q u e las r e v o l u c i o n e s p r e - e n Ensayos y textos elementales de historia, e d . c o o r d i n a d a y
s e n t a b a n s i t u a c i o n e s patológicas d e l " o r g a n i s m o social"; e l a n o t a d a p o r Agustín Yáñez, U N A M , México, 1 9 4 8 , p p . 1 2 5 -
c o n o c i m i e n t o d e este c o m p l e j o o r g a n i s m o permitiría pre- 1 6 9 {Obras completas de Justo Sierra, t o m o i x ) . ( H a y i c i m p i e -
ver y e v i t a r esos m o m e n t o s d e exaltación d e s t r u c t i v a . H a - siones recientes.)
blaba d e l a necesidad de u n partido "liberal-conservador" , Evolución política del pueblo mexicano, e d . d e E d m u n d o
capaz d e a p r o v e c h a r l a e x p e r i e n c i a histórica e n l a c o n s t r u c - O ' G o r m a n , U N A M , México, 1 9 5 3 {Obras completas de Justo
ción d e l p o r v e n i r . E l t e x t o a l q u e a l u d i m o s es u n ensayo Sierra, t o m o x n ) . ( H a y r e i m p r e s i o n e s r e c i e n t e s . )
q u e apareció e n 1 8 8 9 , México social y político, q u e m a r c a el V i l l e g a s R e v u e l t a s , S i l v e s t r e ( c o r n p . ) . Antología de textos de la Re-
p a s o d e l P o r f i r i s m o a l P o r f i r i a t o , e n e l q u e si b i e n h u b o u n fiorma y el Segundo Imperio (1853-1867), U N A M , México, 2 0 0 8
r e l e v o g e n e r a c i o n a l , n o se logró crear e l p a r t i d o " l i b e - (Colección d e l E s t u d i a n t e U n i v e r s i t a r i o , 1 4 5 ) .
r a l - c o n s e r v a d o r " r e s p o n s a b l e d e l a política científica, pues
q u i e n e s a n d a n d o e l t i e m p o habrían d e r e c o n o c e r s e c o m o
" l o s científico,s" n o p u d i e r o n p r e s c i n d i r d e l c a u d i l l o , n i éste
de ellos. V i v i e r o n u n a suerre de simbiosis, e n la que el viejo
c a u d i l l o se h i z o a n c i a n o y los m a d u r o s científicos se h i c i e -
ron viejos.