Medio ambiente en Colombia: normativa, recursos naturales, contaminación y

desarrollo sostenible y sustentable

Según el Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible la constitución política de Colombia

establece que el “Estado debe proteger las riquezas naturales, la diversidad e integridad del

ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su conservación y restauración, así

como prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental.”

Mediante la Ley 99 de 1993 se crea el Ministerio de Medio Ambiente el cual según

Alfonzo (2014) reorganiza la administración de los recursos naturales a nivel regional, para

ello crea o redefine las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales y cuál es la

política ambiental, los mecanismos de participación ciudadana, frente al medio ambiente y

define las funciones del Ministerio del Ambiente y las corporaciones, establece las sanciones

en término de salarios mínimos legales vigentes y a nivel empresarial establece la

obligatoriedad de la licencia ambiental para algunas actividades que generan un alto impacto

ambiental tales como el sector petrolero, el sector minero y la creación de nuevas vías, entre

otras.

Para hablar de normativa ambiental colombiana es necesario mencionar que la

constitución establece el medio ambiente como patrimonio común, según Alfonso (2014)

“este principio impone al Estado y a las personas la obligación de proteger las riquezas

culturales y naturales (Art. 8), así como el deber de las personas y del ciudadano de proteger

los recursos naturales y de velar por la conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de

este principio, en el Art. 58 se consagra que: “la propiedad es una función social que implica

obligaciones y, como tal, le es inherente una función ecológica”; continúa su desarrollo al

determinar en el Art. 63 que: “Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras

comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la

Nación y los demás bienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e

inembargables”. Esto implica que se puedan explotar los recursos naturales; pero sin

contaminar el ambiente que disfrutan o que requieren los demás habitantes del país.”

En su Artículo 79 la Constitución Nacional expone el derecho a un ambiente sano

estipulando que: “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley

garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectar. Es deber

del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial

importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.

La carta política también consagrar en su artículo 80 el desarrollo sostenible lo cual

implica asegurar que la satisfacción de las necesidades actuales se realice de una manera tal

que no comprometa la capacidad y el derecho de las futuras generaciones para satisfacer las

propias, y la Ley 685 de 2001 por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras

disposiciones. Esta norma busca reglamentar todo tipo de explotación minera del subsuelo,

está excluido de este el petróleo y sus derivados.

La normativa colombiana incluye también la Ley 09 de 1979 la Ley Sanitaria como

complemento pero con el objetivo responder a la conservación de la salud y el bienestar

humano, abarcando temas como el manejo de residuos sólidos, aguas residuales, emisiones

atmosféricas, suministro de agua, salud ocupacional, saneamiento de edificaciones,

alimentos, drogas, medicamentos, cosméticos y similares, vigilancia y control

epidemiológico, desastres, defunciones, traslado de cadáveres, inhumación y exhumación,

trasplante y control de especímenes, artículos de uso doméstico, vigilancia y control,

derechos y deberes relativos a la salud. Se complementa con decretos reglamentarios para

cada uno de los temas propuestos.

Es importante mencionar otros principios instaurados como la diversidad étnica y cultural

de la Nación en el artículo 7 Las riquezas culturales y naturales de la Nación en el artículo 8

Atención de la salud y saneamiento ambiental en el artículo 49 Función ecológica de la

propiedad privada artículo 58, Bienes de uso público en el artículo 63 Planificación del

manejo y aprovechamiento de los recursos naturales artículo 80 Acciones populares artículo

88 Protección de los recursos culturales y naturales del país artículo 95 Administración de los

territorios indígenas artículo 330

En cuanto a los Parques Naturales estos son declarados como “bienes imprescriptibles,

inalienables e inembargables cuya finalidad se asocia a la conservación estricta y al ejercicio

de actividades reglamentadas bajo principios ecológicos a través del Decreto 622 de 1977,

actualmente compilado en la sección 7 del Decreto Único 1076 de 2015, entre otras

disposiciones.” en el artículo 63

Los artículos 13 y 14 la Ley 2ª de 1959 establece al Parque Nacional Natural como un

mecanismo para la protección de la fauna y flora nacional, prohibiendo adjudicar baldíos en

el interior de los mismos, la compra y venta de tierras, la caza, la pesca, cualquier actividad

industrial, ganadera o agrícola diferente al turismo o a las que el gobierno considere

pertinentes para la conservación y embellecimiento del área.

Dentro de la normativa colombiana se encuentra además el Código nacional de Recursos

Naturales Renovables y de protección al medio ambiente establecido en el artículo 327 Ley

2811 de 1974 definiendo el Sistema de Parques Nacionales Naturales como el “conjunto de

áreas con valores excepcionales para el patrimonio nacional que, en beneficio de los

habitantes de la nación y debido a sus características naturales, culturales o históricas, se

reserva y declara comprendida en cualquiera de las categorías que adelante se enumeran”.

Según Alfonso (2014) esta ley cuenta además con varios decretos reglamentarios, muchos de

los cuales están derogados a la fecha. Dentro de los decretos vigentes permanecen el 1608 de

1978 sobre la fauna silvestre y el 1715 de 1978 sobre el recurso paisaje, entre otros.
 Al ser un país tropical, Colombia cuenta con una amplia variedad de especies, el principal

patrimonio es su variedad de ecosistemas, según el Ministerio de Ciencia, Tecnología e

Innovación se tienen cifras estimadas de 54.871 especies registradas, con 3.625 especies

exclusivas, 66 aves, 1.500 plantas, 367 anfibios endémicos (únicos en Colombia), 115

reptiles, 34 mamíferos y 1543 orquídeas, con 7.432 especies de vertebrados: 479 mamíferos,

1889 aves, 571 reptiles, 803 anfibios, 2.000 peces marinos, 1533 peces dulceacuícolas y 197

aves migratorias, tenemos 30.436 especies de plantas, contamos con 32 biomas terrestres y

314 tipos de ecosistemas, los de páramo representan aproximadamente el 1,7% del territorio

colombiano que aportan agua al 70% de la población.

El país cuenta con gran cantidad de agua dulce y está rodeado por dos océanos, Además,

es uno de los países del mundo con mayor cantidad de ecosistemas que producen agua. La

mayoría de los recursos hídricos (ríos, páramos, humedales, cuencas, etc.) están ubicadas en

las regiones naturales de la Amazonía, Orinoquía y Pacífica.

Además, Colombia cuenta con un gran potencial de recursos energéticos como el carbón,

el oro, el níquel, el cobre, la plata, el platino, hierro, gas natural y las esmeraldas; la

explotación petrolífera es una de las actividades principales de la economía nacional y

generadora de gran cantidad de divisas. La larga variedad de pisos térmicos permite que

exista una importante producción agrícola y ganadera. La industria forestal y la pesca

también son importantes.

A pesar de ser un país con gran riqueza natural esta es cada vez más afectada por la

contaminación ambiental, Los desechos de plástico y la deliberada deforestación son algunas

de las problemáticas con las que el ecosistema se ha venido afectando año tras año. Según

García (2021) “Día a día en los hogares colombianos se generan cerca de 4.5 kilos de basura

y, solo en la capital, se desechan 6.300 toneladas de residuos, de esos un gran porcentaje no

se logra reciclar.”
 Por otra parte, el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible asegura que “la

contaminación atmosférica es uno de los problemas ambientales de mayor preocupación para

los colombianos por los impactos generados tanto en la salud como en el ambiente, además,

es el tercer factor generador de costos sociales después de la contaminación del agua y de los

desastres naturales. De acuerdo con un estudio realizado por el Departamento Nacional de

Planeación – DNP, para 2015 la mala calidad de aire generó alrededor de 8.052 muertes en el

país, con costos asociados de aproximadamente 12,2 billones de pesos, cifra que equivale al

1,5% del PIB de ese año.”

Otros problemas que afronta el país en cuanto a la contaminación son la deforestación,

contaminación de ríos, lagos y mares, defensa de los páramos, fracking, entre otros, no

obstante, hay que resaltar que la protección de los líderes medioambientales es un tema

relevante también. Todo eso ha influido en la disminución de la biodiversidad, pérdida de

manglares, emergencias naturales y contaminación del agua, aspectos que están afectando

gravemente el futuro de nuestro país.

Según el Instituto de hidrología, meteorología y estudios ambientales “El control de la

contaminación en Colombia comienza con la generación de datos e información. La

caracterización de la calidad ambiental que es su equivalente, constituye uno de los más

importantes procesos de desarrollo de información orientados a un amplio margen de

tomadores de decisiones que van desde el ciudadano del común que busca optimizar sus

medios de vida, hasta los altos funcionarios del Estado que deben tomar decisiones de

política pública relacionada con grandes grupos poblacionales, especialmente los que habitan

las zonas urbanas.”

Por otra parte, García (2021) señala que “Erika Torrado, profesora del programa de

Ingeniería Ambiental de la Universidad Central, menciona que se deben lograr objetivos en

tres ejes: económico, social y ecológico, teniendo como pilar el manejo de los recursos
ambientales de manera sostenible y eficiente, y garantizando que los impactos ambientales

sean los más adecuados.”

Bolívar-Blanco (2022) menciona que se puede presentar confusión entre sostenible y

sustentable por eso cita al diccionario de la lengua española que define “sustentabilidad como

aquello “que se puede sustentar o defender con razones” y sostenible como lo “que se puede

mantener sin agotar los recursos”.”

Según el Banco Mundial “Colombia se ha comprometido a equilibrar el crecimiento con el

cumplimiento de objetivos ambientales, climáticos y de sostenibilidad. Como socio de

desarrollo del Banco Mundial desde hace mucho tiempo, el país tomó varios pasos

importantes para transformar sus intenciones en acción: como el desarrollo de un mercado

local de bonos verdes y una taxonomía verde, así como la integración de la sostenibilidad y la

gobernanza ambiental y social, factores en las directrices para el sector financiero y los

proyectos de infraestructura.”

Respecto a esto Bolívar-Blanco (2022). dice que de cara a la urgida carbono-neutralidad,

de carácter y esencia sustentable, las acciones adelantadas por Colombia son acertadas pero

insuficientes frente a su responsabilidad en el tema, por ser el tercer país del mundo con uno

de los bancos de recursos naturales más grandes del planeta, su biodiversidad y endemismo

sin comparación, por lo cual nunca será tarde al dar los primeros pasos para que nuestro país

tome el requerido protagonismo y liderazgo mundial en el tema y sobre todo contribuya

sustancialmente en el debido diseño y puesta en marcha de la arquitectura institucional global

que contribuya a cerrar vacíos, eliminar asimetrías y aclarar la opacidad reinante, por

ejemplo, en el mercado internacional de los bonos y créditos de carbono, pero también, en el

debido manejo de las soluciones basadas en la naturaleza; dos temas críticos donde está todo

por hacerse por trasparencia y equidad. Por lo anterior, primero hay que resolver lo

sustentable para así solucionar lo sostenible con crecimiento verde.

 El Departamento Nacional de Planeación ha diseñado un pacto por la sostenibilidad que

tiene como meta reducir las emisiones de gases efecto invernadero, frenar la deforestación,

duplicar las hectáreas con sistemas productivos sostenibles y de conservación, implementar

acciones desde cada departamento para adaptarse al cambio climático, esto se logra mediante

estrategias de economía circular para aumentar el reciclaje de residuos, el reúso del agua y la

eficiencia energética, acciones para la reconversión y el desarrollo de procesos productivos

sostenibles en los sectores agropecuario, transporte, energía, industria y vivienda,

restauración de ecosistemas que incluya el Pago por Servicios Ambientales y otros incentivos

a la conservación, estudios de amenazas ante fenómenos naturales para el ordenamiento

territorial municipal desde las entidades técnico-científicas del país, entre otras.

Colombia está llena de muchas riquezas naturales que han dado muchos beneficios

sociales, económicos y culturales a su población, desde hace muchos años el tema ambiental

se ha tenido en cuenta en las cartas magnas del país y cada año se hacen propuestas por

entidades públicas, privadas y sin ánimo de lucro buscando disminuir el impacto ambiental,

sin embargo hace falta mucho tanto a nivel político, económico y social para lograr detener el

impacto de la contaminación y mitigarlo, y así mismo convertir el país en un lugar

sustentable y sostenible.

Webgrafía

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Tomado de https://files.core.ac.uk/pdf/1162/74477868.pdf

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Tomado de https://www.bancomundial.org/es/news/feature/2022/08/31/colombia-leading-

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Bolívar-Blanco, G. (2022). Colombia sustentable y sostenible. La República. Tomado de

https://www.larepublica.co/analisis/german-bolivar-blanco-2825947/colombia-sustentable-y-

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García, P, L, A. (2021). Crisis Ambiental en Colombia. Universidad Central. Tomado de

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Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. (s.f.). Colombia, el segundo país más

biodiverso del mundo. Tomado de https://minciencias.gov.co/sala_de_prensa/colombia-el-

segundo-pais-mas-biodiverso-del-mundo
CIPA: LOS INGENIOSOS

BRYAN OSPINO

MARCELA MARINEZ

LORENY MARTINEZ