Congreso Internacional en Gestión de Residuos

DS ISWA México – Expo Residuos

Panel 2
Los modelos territoriales intermunicipales, mancomunados y
consorcios públicos en la gestión de residuos sólidos

Rodrigo Atilano Carsi

 En el 2020 + de 43.8 millones de t/año
México generó 120,128 t/d incertidumbre en la determinación,
de residuos sólidos urbanos cuantificación e identificación
(DBGIR2020. SEMARNAT)
de los residuos sólidos

Infraestructura y equipo
(DBGIR2020. SEMARNAT / ANRSU. SEMARNAT – INECC 2022)

16,615 UR 97% 102 ET 15%

Cobertura del 84%. 19,920 t/d se quedan todos los días Fundamentales como puntos intermedios en la movilidad
fuera de su alcance de cargas. Aspiración, 680.

46 PST 19% 2,227 SDF 556%

Necesarias para disminuir la cantidad de residuos que Dispersión e irregularidad. Criterios de viabilidad técnica
termina en los SDF. Aspiración 242. y económica. Aspiración 400.
Esto, técnicamente provoca un notorio descontrol,
incumplimiento legal y una dispersión muy significativa
de tiraderos a cielo abierto. 2,227 SDF

SC RSAN
4%
10%

TCA 86%
 Porque permite diseñar un proyecto
y aprovechar una sola
infraestructura en común para el
beneficio de distintos municipios
Pregunta 1 cercanos.

¿Por qué es importante la cooperación

intermunicipal o cualquier otro Porque focaliza la inversión
esquema de colaboración en la publica y/o privada en benefició de
prestación de servicios de gestión de un mayor número de habitantes.
residuos sólidos?

Porque las mejores prácticas a nivel

internacional ocurren en este tipo
de modalidades, con lo cual, disminuye
la contaminación al aire, al suelo y al agua.
 Los gobiernos municipales tienen
facultades conferidas en el
artículo 115, fracción III, inciso c, de
la CEPEUM para poder asociarse.
Pregunta 2

¿Es necesario generar un marco legal

Los sistemas de
para promover la asociación
intermunicipales para el manejo
entre municipios que permita la
integral de los residuos sólidos son
cooperación en temas de interés común
totalmente factibles y
que beneficie la prestación de servicios
legalmente viables.
públicos de calidad?
No obstante, tener una Ley a nivel
Federal que de mayor certeza sobre
su instrumentalización es importante y
ahí está, con contundencia y como
antecedente, la Ley de
Asociaciones Intermunicipales
del Estado de Jalisco
(pub. el 30-Oct-2021).
Pregunta 3
¿Por qué es importante la creación de modelos intermunicipales
o metropolitanos en los modelos de economía circular de residuos sólidos en América Latina?

“El presente modelo económico de "extraer, producir, desperdiciar" está llegando ya al límite
de su capacidad física. La economía circular es una alternativa atractiva que busca
redefinir qué es el crecimiento, con énfasis en los beneficios para toda la sociedad. Esto
implica disociar la actividad económica del consumo de recursos finitos y eliminar los residuos
del sistema desde el diseño. Respaldada por una transición a fuentes renovables de energía,
el modelo circular crea capital económico, natural y social y se basa en tres principios”
Fuente: https://archive.ellenmacarthurfoundation.org/es/economia-circular/concepto

Eliminar residuos Mantener

y contaminación Regenerar
productos y materiales
desde el diseño sistemas naturales
en uso
● Uso racional de recursos finitos
● Reingeniería de procesos ● Formas y límites de consumo ● Ciclos regenerativos
● Reaprovechamiento de insumos ● Alargamiento del ciclo de vida de la naturaleza
● Regulaciones y verificaciones ● Uso primario, secundarios y otros ● Preservación de la biodiversidad
● Asumir la sustentabilidad ● Todas las erres posibles y los ecosistemas
● No fomentar la contaminación
y el cambio climático
 Pete Seeger
Fuentes:
https://quotefancy.com/quote/887634/Pete-Seeger-If-it-can-t-be-reduced-reused-repaired-rebuilt-refurbished-refinished-resold
https://www.diarimes.com/es/noticias/reus/2018/02/13/pete_seeger_conciencia_folk_33434_1092.html

Pantera Rosa
Capítulo 152 Me caí del mundo y no sé por dónde se entra
“Lo que me pasa es que no consigo andar por el
mundo tirando cosas y cambiándolas por el modelo
siguiente sólo porque a alguien se le ocurre
agregarle una función o achicarlo un poco”.
Marciano Durán
http://cuidadoquehayropatendida.blogspot.com/2018/01/marciano-
duran-me-cai-del-mundo-y-no-se.html
Fuente:
https://www.facebook.com/watch/?v=5444939648862085
Global Waste Index 2022. OCDE.
Colombia (Rank 22) FS. 69.6
SENSONEO
Costa Rica (Rank 26) FS. 60.0
https://sensoneo.com/es/global-waste-index/

Rank Waste Open Unaccounted Recycled /

Rank Country Recycling Incineration Landfill Final Score
2019 generated Dump Waste Generated

100

94.9

90.4

89.3

89.3

36.6

35.4

23.2

18.5

0.0
 Pregunta 4
¿Por qué es tan importante establecer modelos de tasas y tarifas
en la prestación de servicios de gestión integral de residuos?

Porque es el vehículo que permite establecer, formalizar y tener liquidez de ingresos a fin de
dar continuidad a la prestación de los servicios a lo largo del tiempo, con las garantías y
respaldos que suponga
Si no queremos poner un impuesto adicional,
entonces se tiene que garantizar que una parte
etiquetada los que sí se recaudan cubran la totalidad
Controversia del manejo integral de los residuos sólidos
(impuesto vs servicio)
Como servicio, en la mayor parte de los países desarrollados
se paga directamente, ya sea de forma estratificada,
por tipo de contribuyente o generador, etc.

Ciudades que lo
Hay muchas ciudades que lo consideran en sus instrumentos de
“cobran”
recaudación, pero no lo ejecutan y, por el contrario, se
pero pocas de acuerdo queda en esquemas voluntarios o condicionados como las
con su Ley de Ingresos propinas

A nivel social (de forma estratificada)

Tarifas
diferenciadas
por generador
Por UE y G. Generadores (de forma proporcional por kg)
 Pregunta 5
¿Por qué es importante la profesionalización de los servicios
de gestión integral de residuos sólidos en América Latina?

Servicio esencial
ONU / ISWA / OPS
salud

calidad
continuidad
suficiencia actores buenas
cobertura sociales prácticas
integralidad
responsabilidad
gobernanza
transparencia
cultura

medio ambiente porque es importante

recuperar valores
 Gracias
por su atención y retroalimentación

Rodrigo Atilano Carsi

info@probechosa.com