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Gobierno del distrito de Colonia

Prueba de evaluación externa en ciencias sociales - examen de muestra (programa:

política económica/globalización)

1. Presentar dos características, motores e indicadores de la “globalización económica” (24

puntos)

2. Analice el texto de Jürgen Matthes con respecto a la posición del autor sobre las
consecuencias de la globalización para Alemania como lugar de negocios. Hacer una clasificación
económico-política bien fundamentada. (46 puntos)

3. Discutir dos posibles efectos económicos y dos efectos sociales de la competencia de

ubicación internacional en Alemania como ubicación comercial. Considere también la posición
del autor. (30 puntos)

jürgen matthes
Competencia de ubicación y servicios gubernamentales

Debido a que la globalización ha hecho que el capital y las empresas sean más móviles,
cada vez es más fácil para ellos emigrar si, por ejemplo, la carga fiscal o de seguridad social
en un país les parece demasiado alta. Pero hay mucho que decir en contra del hecho de que ha
surgido como resultado una llamada “carrera hacia el abismo” 1 .

En el curso de la globalización, la movilidad del capital financiero y de las empresas se ha

incrementado. Eso, según el temor, podría obligar a los países industrializados a una "carrera
hacia el abismo": debido a que todos los países quieren atraer inversiones como parte de la
competencia de ubicación intensificada, se establecería una carrera por los impuestos a las
ganancias y los estándares sociales más bajos. moción, que al Estado la oportunidad de cumplir
con sus tareas en áreas como educación, infraestructura y seguridad social. Sin embargo, no hay
evidencia teórica o empírica sistemática de que así fue como sucedió.

Si se tiene en cuenta que las empresas no solo miran el lado de los costos, es decir, los impuestos
y las contribuciones a la seguridad social, sino también lo que el Estado les proporciona en
términos de condiciones marco, el panorama se ve diferente.
Un alto nivel de educación, una buena infraestructura, la paz social y un sistema legal confiable
promueven la productividad y, por lo tanto, deben ser contrarrestados.
Entonces, si los altos impuestos se compensan con buenos beneficios estatales, una empresa
no migrará simplemente. La relación precio-rendimiento es, con razón, puesta a prueba.

También empíricamente, la tesis de una carrera hacia el abismo sólo parece confirmarse a primera
vista. Es cierto que los tipos impositivos sobre los beneficios (y la renta) han caído considerablemente
en las últimas décadas. Sin embargo, al mismo tiempo, la base imponible se amortizó a menudo
2 ampliado,
por el crecimiento de los beneficios empresariales
por ejemplo,hasta
haciendo
el comienzo
que la ganancia
de la crisisimponible
financierasea
y menos
financiera. 3 puede ser reducido. También hay uno decente.
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Crisis económica. En general, estos efectos han significado que la participación de los
impuestos sobre la renta de las empresas en la producción económica y en los ingresos
fiscales totales en la OCDE4 y la UE no ha disminuido, sino que en realidad ha aumentado en
una comparación a más largo plazo.

Otra tesis crítica es que la globalización hace que la redistribución social sea más
difícil porque socava la capacidad del Estado para gravar a los trabajadores con mayores
ingresos que se han vuelto más móviles. De hecho, ha habido cierto cambio de impuestos
directos a indirectos. Además, el aumento de la pobreza y la desigualdad desde mediados
de la década de 1990 parece confirmar esta tesis. Pero aquí, también, una perspectiva
diferenciada pone el cuadro en perspectiva: la desigualdad del ingreso neto hoy después de
la redistribución estatal no solo es significativamente menor que la del ingreso obtenido en el
mercado. También ha subido significativamente menos.
De esto se puede concluir que el alcance de la redistribución social no ha disminuido,
sino que ha aumentado ligeramente desde mediados de la década de 1990, incluso si
recientemente ha habido pequeñas disminuciones aquí. Asimismo, en la comparativa a
largo plazo para Europa, no se observa en modo alguno una clara tendencia a la baja de
las transferencias sociales: por el contrario, se han ampliado algunas prestaciones sociales.
Incluso los estudios empíricos cuidadosos no muestran una carrera a la baja para los
impuestos y el gasto social.

Además, se pasa por alto que la competencia por la ubicación del capital móvil también tiene
sus aspectos positivos. Más bien, alienta a los políticos a evitar errores. Además, facilita la
reforma porque es más probable que los políticos reduzcan el acervo cuando pueden señalar
necesidades impuestas desde el exterior y los ejemplos de otros países. Esto juega un papel
importante, especialmente en el caso de las reformas del mercado laboral – ver Hartz IV. A
menudo ponen en desventaja a grupos importantes de votantes a corto plazo, pero solo
conducen a un éxito generalizado a largo plazo. Mientras tanto, como muestra la experiencia,
los políticos dispuestos a reformar a menudo son amenazados con ser expulsados. Cuando
los votantes carecen de previsión, los políticos están programados para ser reacios a la
reforma. La competencia de ubicación contrarresta esto. Vale la pena mencionar otro aspecto
positivo: cuando los países compiten entre sí para reducir las regulaciones excesivas, fortalecer
los incentivos laborales y tomar otras medidas favorables a la inversión, al final todos están
mejor porque el crecimiento y el empleo aumentan en todas partes. Si la proporción del gasto
público en el PIB ha caído en muchos países, eso también debe verse como algo positivo,
porque el estado a menudo se había extendido de antemano de manera muy amplia. Porque
los estudios empíricos de los países industrializados muestran que la consolidación de las
finanzas públicas puede promover el crecimiento y no necesariamente tiene un efecto negativo
sobre la actividad económica, como se afirma a menudo. Esto también lo demuestran los
ejemplos de muchos países escandinavos, que redujeron significativamente su gasto público
desde la década de 1990 hasta antes de la crisis económica y al mismo tiempo lograron un
buen crecimiento y 5 .
desempeño laboral
1 Carrera a la baja
2 Base imponible: Norma para el cálculo del impuesto 3
Depreciación: Procedimiento en contabilidad para distribuir los costos de
adquisición o producción de activos fijos depreciables en varias unidades
de tiempo.
4 OCDE (Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos ): Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos 5 Evolución de la economía y cifras de
empleo

Matthes, Jürgen: Competencia de ubicación y servicios gubernamentales. Fuente: Instituto de

Investigación Económica de Colonia (IW), noviembre de 2011 URL: http://www.iwkoeln.de/de/
infodienste/iwdossiers/ beitrag/20221
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(Consultado el 28/03/2012)

Sobre el
autor: Jürgen Matthes es licenciado en
economía y trabaja en el Instituto de Investigación Económica de Colonia (IW) desde 1995.
El enfoque de su trabajo está en el área de “Orden Económico Internacional, Política Económica Internacional

Examen de muestra de cuadrícula de evaluación SoWi - globalización

Subtarea 1) máx.
puntuación
Presentación de dos características de la globalización económica, por ejemplo: - 8
Aumento de las relaciones económicas internacionales y

los lazos económicos

- Convergencia de diferentes mercados a lo largo del
más allá de las fronteras estatales
- Aumento de la producción transfronteriza

cada uno con ejemplos

Presentación de dos fuerzas motrices, por ejemplo: 8

- Liberalización del movimiento de bienes y capitales -
Desarrollo de las tecnologías de la información y la
comunicación - Incremento de los beneficios
empresariales mediante la deslocalización de la producción

- Saturación de los mercados antiguos e interés de los países

industrializados occidentales en los nuevos mercados de venta
Presentación de dos indicadores, por ejemplo: 8
-
aumento relativamente fuerte en el volumen del comercio mundial
- crecimiento de las inversiones extranjeras y
asociaciones corporativas
- Facilitar el flujo transfronterizo de capital mediante la apertura de los
mercados financieros
Cumplimiento de otro criterio relacionado con la tarea (3)

puntaje 24
Subtarea 1)
Subtarea 2) Título, autor y tema del texto (consecuencias de la internacional 4
competencia de ubicación)
Análisis de la posición del autor: - No 8
hay "carrera hacia el abismo" a través de la competencia de
ubicación - Migración no por impuestos altos o
carga de la seguridad social
- Importancia de la actuación del estado
Condiciones generales para el atractivo del lugar
- Perspectiva de un partidario de la globalización
Análisis de la justificación: 8
- Creación de redes sociales y culturales.
marco por el estado
- No hay caída de los ingresos fiscales a pesar de la reducción de la
Tasas impositivas por aumento de utilidades y cambios en la base
imponible
- Incremento de los beneficios sociales y redistribución a pesar
globalización
- Citar consecuencias positivas de la competencia de locaciones (al
menos 2 episodios)
- Incrementar el crecimiento económico mediante la reducción
Gasto público (ejemplo Escandinavia)
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Análisis del argumento: 8

- Presentación y refutación de escenarios negativos -
Referencia a estudios empíricos - Afirmaciones sin evidencia
numérica para sustentar las tesis del autor - Evaluaciones
encubiertas que incluyen información inexacta

Desarrollo de la intención: 8
- Solicitud de concurso de ubicación en el marco de
Globalización -
intento de persuasión: competencia de ubicación no
asociado con la caída de los ingresos del gobierno y
beneficios sociales
- Destacar la importancia del Estado en la creación de
marco según el principio de economía
Clasificación económica y política del texto: 8
- Orientación a la oferta -
Orientación a medio y largo plazo
- Rechazo de una intervención estatal seria y una cuota estatal
alta
- Fomentar el crecimiento y el empleo a través de
Mejora de las condiciones de la oferta
Resumen: Apelación a la competencia entre ubicaciones y las 2
reformas resultantes en las políticas de gasto público debido a las
consecuencias positivas a largo plazo para el crecimiento y el mercado laboral
Cumplimiento de otro criterio relacionado con la tarea (6)

puntaje 46
Subtarea 2)
Subtarea 3) Discutir el impacto económico de 10
Competencia de ubicación:
- Déficit de ingresos del Estado por menor
Impuestos corporativos versus ingresos gubernamentales adicionales debido
a un aumento en la participación del impuesto a las ganancias en los ingresos
fiscales
- Incremento de la deuda pública vs. consolidación de
Finanzas del Estado a través de reformas
- efectos anti-crecimiento y anti-empleo
debido, por ejemplo, a un aumento en la cuota de impuestos indirectos
vs. efectos de crecimiento y fomento del empleo debido a una
reducción en la cuota del gobierno

cada uno con ejemplos

Discusión de los impactos sociales: - 10

Pérdida de la capacidad de actuación del Estado vs. motivación
para mejorar la educación, la infraestructura y la paz social

- Aumento de la desigualdad social vs. aumento de la

redistribución estatal - Aumento de la desintegración
social (varias causas) vs. mejora de la integración social por
elevación del nivel de vida general

cada uno con ejemplos

Declaración crítica y claramente estructurada sobre la posición del 10

Texto con referencia de texto diferenciado y propio
enfoque

con ejemplos
Cumplimiento de otro criterio relacionado con la tarea (4)
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puntaje 30
Subtarea 3)
puntaje total 100
AT 1 - 3
puntaje Estructuración, evidencia, terminología técnica, corrección lingüística formal 20
rendimiento de renderizado
puntaje total 120
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