HUELLAS DE UN FENÓMENO SIN CONTROL

Chavez Villanueva, Maria

EL Perú en la actualidad está estremecido con el grado de informalidad que existe en la

economía, sobre todos podemos observar que este fenómeno está vinculado

principalmente a empresas con actividades de pequeña escala, según la sociedad de

comercio exterior del Perú (Comex Perú), el Perú se encuentra en un grado de más del

85% de empresas informales, de las cual lo conforman en su totalidad micro y pequeñas

empresas.

En este presente ensayo hablaremos de la informalidad Partiendo de las

diferentes definiciones recopiladas, así mismo estudiara las causas de este fenómeno en

general, concentrándose en particular en el análisis de la informalidad en el caso

peruano. Primero ofrece una vista general de la definición de informalidad y de las

mediciones de ésta así mismo de la manera en que como repercute en las agencias de

viaje, señalando además las razones por las cuales la informalidad generalizada debiera

ser motivo de gran preocupación. Luego analiza los determinantes principales de la

informalidad y plantea que ésta no tiene una causa única, sino que es producto de la

combinación de servicios públicos deficientes, de un régimen normativo opresivo y de

la débil capacidad de supervisión y ejecución del estado. Dicha combinación resulta

especialmente explosiva cuando el país se caracteriza por tener bajos niveles educativos,

fuertes presiones demográficas y estructuras productivas primarias. Por otro lado, las

municipalidades no son muy eficientes ya que no cuentan con un personal especializado

al momento de brindar información. Finalmente, utilizando un análisis estructurado y

corroborado por el MINCETUR como el plan para la formalización del sector turismo

en este momento es de crucial importancia a raíz de la situación en la que actualmente

vivimos es importante contribuir y cumplir con las obligaciones determinadas en el

marco normativo del sector turismo y las normas que resulten aplicables para el

desarrollo de la actividad económica tales como las normas de carácter tributario

municipal, sectorial.

El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores

y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad

económica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las

cargas tributarias y normas legales, pero también implica no contar con la protección y

los servicios que el estado puede ofrecer. De Soto (1989). Esto representa grandes

pérdidas tributarias, ya que de estos vendedores informales no se declara nada y sus

ganancias son netas. Por otro lado, está la falta de regulación legislativa que prohíba y/o

controle la calidad de servicios ofrecidos, porque los precios y la forma en se manejan

estas ventas afectan gravemente a las agencias de viaje formales, que sí deben declarar

sus deberes tributarios, por lo tanto, entran en una convivencia ambigua donde la

agencia formal se ve obligada a nivelar sus precios y sus métodos de venta con medios

que le permitan subsistir ante la competencia ambulatoria. Es por ello que se debe

considerar muy importante el poder formalizarse como empresa y cumplir con cada uno

de las normas establecidas por el estado ya que esto dar más beneficios a cada una de

las empresas.

Ser informal significa recibir ingresos por debajo del mínimo legal, no tener

beneficios sociales ni seguridad en el trabajo. (Parodi,2018). Es decir que al ser una

agencias de viajes informal no puedes obtener beneficios tampoco promociones de los

diferentes entes turísticos como de Iperu, Promperu, Apavid(Asociaciones peruanas de

agencia de viajes y turismo) ya que ellos son los encargados de que tu empresa sea

reconocida ya sea a nivel regional o nacional, a diferencia de ser una empresa formal ya

que siendo una de estas se podrá obtener una variedad de beneficios y lo más importante
seguridad al momento de efectuar las diversas actividades que se ofrece al cliente,

además que podrá acceder al sistema financiero que hará que las condiciones como la

tasa de interés, tipo instituciones financieras, plazo del crédito en las que accedas al

financiamiento mejore, además podrás construir una relación de largo plazo con

instituciones financieras que podrá acompañarte a cumplir tus planes, de igual modo

podrás acceder a licitaciones públicas que te permitirán acreditarte como proveedor del

estado a través del registro nacional de proveedores, ya que para tener al estado como

cliente es beneficioso ya que sus diferentes instituciones tiene convocatorias a lo largo

del año y puedes beneficiarte de programas de compras a Myperu diseñada para

promover las compras estatales a pequeños negocios. Puesto que trabajar con el sector

público fortalecerá la imagen de confianza de tu negocio. Incluso podrás Participar en

concursos empresariales debido a que existen diversas iniciativas públicas y privadas

que buscan incentivar el crecimiento y competitividad de los negocios a través de

concursos y premios en las que solo pueden participar empresas formales.

El establecimiento comercial que presta servicios de distribución de los

servicios turísticos actuando como intermediario entre el consumidor y las demás

prestadoras de servicio turístico es denominado agencia de viajes (Beni.2004:190). Las

agencias de viaje son empresas comerciales cuya finalidad es ofertar diversos paquetes

turísticos. Por consiguiente, son prestadoras de servicio, que informa, organiza y toma

todas las medidas necesarias, a todos los clientes que deseen viajar. Ofrecen todas las

prestaciones de servicio relativas a transporte, organizan viajes individuales o colectivos

a un precio determinado, sea a través de programas establecidos por ellas mismas, sea

por la elección libre de los clientes. Las agencias de viajes durante un largo tiempo han

sido consideradas como grandes empresas de apoyo, sin que se tomara en cuenta que las

mismas habían desarrollado sus propias funciones y generaban otras nuevas ya que son
un factor importante dentro del marketing del turismo a un nivel local, nacional,

regional y también internacional, es allí que radica la importancia de pertenecer a las

asociaciones que cuidan los intereses del negocio procurando siempre darte un valor

agregado que permite interactuar con otras Agencia y asociones afines, con

profesionalidad de alto nivel que comparte las inquietudes y problemas de la industria y

que puedan aportar valor a tu negocio y a sus principales actores

El problema de la informalidad se debe a la combinación de malos servicios

públicos y un régimen normativo opresivo y de la débil capacidad de supervisión y

ejecución del estado. Es así que el nivel de informalidad disminuye cuando la ley y el

orden, la libertad económica y el nivel educativo aumenta. Del mismo modo, el nivel de

informalidad es menor cuando la estructura productiva se aleja de la agricultura y las

presiones demográficas de los jóvenes y la población rural se reduce LOAYZA N°rman

(1999). Por lo cual podemos interpretar que un mayor nivel de educación reduce la

informalidad al incrementar la productividad de trabajo, con lo cual las normas

laborales se hacen más flexibles y se amplían los beneficios de la formalidad y es

probable que una estructura poblacional con un elevado peso de población joven y

población rural contribuya a incrementar la informalidad, pues ello encarece y dificulta

tanto los sistemas de monitoreo como la educación y construcción de capacidades a la

vez que explica la extensión de servicio público formal, es por ello que hoy en día debe

invertir en la educación de calidad ya que esta contribuirá para reducir la informalidad

en la mayoría de ámbitos así mismo aumentara la rentabilidad del capital. Si queremos

empresas formales y rentables que apuesten por la globalización, debemos tener una

buena educación central para el aumento de rentabilidad de las compañías

 Es importante resaltar que la meta fundamental de las municipalidades

otorgar una experiencia valiosa al ciudadano(a) para enriquecer su vida y proporcionar

satisfacción tanto a los usuarios y/o administrados como al personal de la

municipalidad. Pero debemos tomar en cuenta en la actualidad las municipalidades dan

más interés a como dirigir, administrar los recursos económicos, humanos y materiales.

debe otorgarse igual importancia la atención al ciudadano: usuario y administrado y

preocuparnos en crecer como personas. debemos observar cómo otras municipalidades

están mejorando debido a su calidad en la atención. Es decir que en las municipalidades

se debe contar con personal especializado en cada área así mismo debe hacerse un

estudio para que cada personal este orientado en su respectiva área y se brinde un

eficiente servicio ya que esto conllevara a la población a hacer los trámites

correspondientes para el benéfico de ambas partes

Conceptualización desde un punto de vista legal – funcional De acuerdo al Reglamento

de Agencias de Viaje y Turismo vigente Resolución Ministerial Nº 233-2019-

MINCETUR, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprobó el “Plan para la

Formalización del Sector Turismo 2019-2021”, cuyo objetivo general es fomentar la

formalización y mejora de la competitividad en la prestación de los servicios turísticos,

proponiendo el desarrollo de diversas actividades, entre las que se encuentra “Identificar

y promover las mejoras aplicables al marco normativo que obstaculicen la aplicación de

las normas sectoriales. Hoy en día debido a todo lo que ocurre a nuestro alrededor es

muy importante considerar que cada

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Loayza, N. (1999). Causas y consecuencias de la informalidad en el Perú.

Recopilado del banco de reserva del Perú.

Parodi, C. (22/05/2018) Informalidad en el Perú. Diario Peru21

Beni, M.C (2004) “Análisis estructural de turismo”. Editorial senac, Sao

paulo

Resolución Ministerial Nº 233-2019-MINCETUR