Caracas;

DRH-120- -2012

Ciudadano
RAÚL NIEVES
C.I. Nro. V-6.589.484.
Direcciones.
a)DIRECCIÓN DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
DESCENTRALIZADA DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
BOLIVARIANO LIBERTADOR DEL DISTRITO CAPITAL, ESQUINA DE MIRANDA
A REDUCTO, EDIFICIO BANVENEZ, AVENIDA BARALT, CARACAS.
En caso de no encontrarse trasladarse a:
b) Final de la calle Zea, número 142, Coche, Caracas.
Presente.-

Me dirijo a usted, a los fines de la NOTIFICACION de su Destitución del Cargo de

Asistente Administrativo III, adscrito a la Dirección de Control de la Administración
Municipal Descentralizada de la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano
Libertador del Distrito Capital, con fundamento a lo establecido en el artículo 89 de la Ley
del Estatuto de la Función Pública; artículos 66 y 68 de la Ordenanza sobre
Procedimientos Administrativos; en concordancia con los artículos 73 y 75 de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, acto este que textualmente reza:

“…Caracas, 20 de marzo de 2012

201º y 153º
RESOLUCIÓN N° 013 - 2012
Abg. SONIA CALVO
CONTRALORA INTERVENTORA DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DEL DISTRITO CAPITAL DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

De conformidad con la designación conferida mediante Resolución Nº 01-00-000230 de

fecha 11 de noviembre de 2009, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 39.304 de fecha 11 de noviembre de 2009, ratificada mediante
resolución Nº 01-00-000055 publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.388 de fecha 17 de marzo de 2010 y en ejercicio de las atribuciones
contenidas en los artículos 54, 100, 101, 102 y 104 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.015
Extraordinario de fecha 28 de diciembre de 2010, 34 y 44 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, artículos 1,
14 y 16 numeral 1 y 3 de la Ordenanza sobre Contraloría Municipal, publicada en Gaceta
Municipal Extra Nº 1654 de fecha 08 de abril de 1997, articulo 1 numerales 1, 4, 11 y 12
de la Resolución Nº 017-2008 publicada en Gaceta Municipal Nº 2989-2 de fecha 06 de
marzo de 2008, Resolución Nº 062-2010 publicada en Gaceta Municipal Nº 3269-11 de
fecha 20 de mayo de 2010; Artículos 1, 86 numerales 6 y 9, 89 numeral 8 y artículos 92 y
94 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 37.522 de fecha 06/09/2002.
CONSIDERANDO
Que la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador actúa bajo la
responsabilidad y dirección del Contralor o Contralora Municipal, como máxima autoridad
del Órgano de Control Fiscal Externo, correspondiéndole la administración del personal
empleado a sus servicios; y la potestad jerárquica, conforme a lo establecido en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal y la Ordenanza Sobre Contraloría Municipal del
Municipio Bolivariano Libertador.
CONSIDERANDO
Que la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador goza de autonomía
orgánica, funcional y administrativa, dentro de los términos que establece la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
Bolivariana de Venezuela y del Sistema Nacional de Control Fiscal y la Ordenanza Sobre
Contraloría Municipal.
CONSIDERANDO
Que del Expediente Disciplinario N° DRH-PADD-001-2012 instruido por la Dirección de
Recursos Humanos de la Contraloría del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital, se desprende que el ciudadano Raúl Nieves, titular de la cédula de identidad
Nro. V-6.589.484, cargo: Asistente Administrativo III, adscrito a la Dirección de Control de
la Administración Municipal
Descentralizada de esta Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador está
incursa en dos de los supuestos establecidos como causal de destitución en los
numerales 6 y 9 del artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, es decir,
Falta de probidad y Abandono Injustificado al trabajo durante tres días hábiles
dentro el lapso de treinta días continuos.
CONSIDERANDO
Que del estudio y del análisis efectuado por la Dirección de Consultoría Jurídica de la
Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador, al Expediente Disciplinario N°
DRH-PADD-001-2012, quedo plenamente demostrado que el funcionario Raúl Nieves,
titular de la cédula de identidad Nro. V-6.589.484, incurrió en dos de los supuestos
establecidos como causal de destitución previstos en los numerales 6 y 9 del artículo 86
de la Ley del Estatuto de la Función Pública, es decir Falta de probidad y Abandono
Injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro el lapso de treinta días
continuos, tal como se indica en el contexto de la Opinión emitida por la referida
Dirección la cual se reproduce textualmente:
“…Caracas, 12 de marzo de 2012
En atención al contenido del Memorando N°DRH-DL-0240-2011, de fecha 05 de marzo
de 2012, enviado por la Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del
Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital relacionado con la Opinión Jurídica
sobre la procedencia o no de la destitución del ciudadano Raúl Nieves, titular de la
cédula de identidad Nro. V-6.589.484, cargo: Asistente Administrativo III, adscrito a la
Dirección de Control de la Administración Municipal Descentralizada de esta Contraloría
Municipal del Municipio Bolivariano Libertador, conforme a lo establecido en la Ley del
Estatuto de la Función Pública en su artículo 89 numeral 7, esta Dirección de Consultoría
Jurídica de la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito
Capital, al respecto observa:
A objeto de emitir la Opinión Jurídica, se procede a realizar el análisis de las Actas
Procesales que reposan en el Expediente Disciplinario N° DRH-PADD-001-2012, el cual
contiene el Procedimiento Administrativo Disciplinario de Destitución, seguido por la
Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano
Libertador del Distrito Capital, al ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, por encontrarse
presuntamente incurso en las causales de destitución consagradas en el artículo 86
numerales 6 y 9 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
I
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO DE DESTITUCION
Revisadas como han sido las actas que conforman el Expediente Disciplinario
identificado con el N° DRH-PADD-001-2012, seguido al ciudadano Raúl Nieves, ya
identificado, se observó que en el mismo consta de cuarenta y uno (41) folios útiles, los
cuales se consideran parte integrante de la presente opinión, y del cual se reproduce el
mérito favorable de sus actas, en virtud de considerarse inoficiosa la transcripción del
mismo, en razón del Principio de la Unidad del Expediente, por lo que se procederá a
analizar y plasmar el contenido de las actas procesales de forma sintetizada
Del análisis de las actas procesales que cursan en el Expediente Disciplinario N° DRH-
PADD-001-2012, inherente a la Destitución del Funcionario Raúl Nieves, ya identificado,
se constató que la Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del
Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital, aperturó en fecha 06 de Febrero de
2012 (Folios 1 y 2), el Procedimiento Disciplinario, en virtud de la solicitud realizada por la
Dirección de Control de la Administración Municipal Descentralizada de esta Contraloría
Municipal del Municipio Bolivariano Libertador, mediante memorándum N° DCAMD-022-
2012, de fecha 06 de Febrero de 2012, (Folio 11), a través del cual solicita:
“…Me dirijo a usted, en la oportunidad de informarle que vistos los anexos al
memorándum N° DRH-DL-0114-2012, emanado por su Despacho, en fecha: 06/02/2012,
donde se me han remitido un grupo de documentos que pudieran comprometer la
responsabilidad del funcionario: Raúl Nieves, titular de la cédula de identidad número: V-
6.589.484, quien se desempeña como Asistente Administrativo III, adscrito a la
Dirección de Control de la Administración Municipal Descentralizada en hechos
sancionados por la Ley del Estatuto de la Función Pública venezolana vigente, solicito
que se aperture el procedimiento administrativo disciplinario a que haya lugar, de
conformidad con lo establecido en el artículo 89, numeral 1 ejusdem, Información que
hago de su conocimiento a los fines consiguientes…” (Cursivas nuestras)
Por lo que, con vista a ello, la Dirección de Recursos Humanos acordó la apertura del
Procedimiento Disciplinario de Destitución contra el ciudadano Raúl Nieves, ya
identificado, por encontrarse presuntamente incurso en las causales de destitución
previstas en los ordinales 6 y 9 del artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función
Pública.
De igual forma, se constata en las actas que conforman el presente expediente que se
cumplió con garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa en el Procedimiento
Disciplinario de Destitución seguido por la Dirección de Recursos Humanos de la
Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital al
funcionario Raúl Nieves, ya identificado.
En efecto, se puede constatar de su contenido lo siguiente:
1) Que se libró la notificación personal al ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, en
fecha 07 de Febrero de 2012, tal y como se constata a los folios 13,14 y 15.
2) Que el ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, quedó debidamente notificado en
forma personal en fecha 7 de Febrero de 2012, tal y como se constata a los folios 17, 18
y 19.
3) Que en fecha 14 de febrero 2012, encontrándose ya debidamente notificado el
funcionario Raúl Nieves, ya identificado, la Dirección de Recursos Humanos procedió a
formular los cargos correspondientes, los cuales cursan a los folios 21 al 30.
4°) Cursa al folio 31 del expediente disciplinario, auto de fecha 23 de Febrero de 2012,
mediante el cual se acuerda practicar cómputo de días hábiles transcurridos para el
lapso que tenía el ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, para consignar su escrito de
descargo, lo cual hizo en su debida oportunidad legal.-
5°) Cursa a los folios 32 y 33, escrito de Descargo presentado en fecha 23 de Febrero de
2012, por el ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, a través del cual anexa cuatro (04)
documentales, que rielan a los folios 34, 35, 36 y 37.
6°) Cursa al folio 38, auto de fecha 24 de febrero de 2012, mediante el cual se acuerda la
apertura del lapso probatorio, constando del mismo modo cómputo de los días hábiles
transcurridos para el referido lapso.
7°) Que en fecha 05 de marzo de 2012, se ordenó mediante auto la remisión del
expediente disciplinario a la Dirección de Consultoría Jurídica, a fin de que emita opinión
jurídica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 89 numeral 7 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública venezolana vigente.
Con vista a lo anterior, se pasa a analizar las causales de destitución que dieron lugar a
la apertura del presente procedimiento disciplinario:
II
De La Falta De Probidad
Tal y como se constata del auto de apertura del presente procedimiento disciplinario, el
mismo se encuentra fundamentado en las causales 6 y 9 del artículo 86 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública, pasándose a analizar en primer lugar el contenido en el
aludido ordinal 6, en el cual supuestamente se encuentra incurso el funcionario Raúl
Nieves, ya identificado, cuyo contenido es el siguiente:
“Serán causales de destitución:
6° Falta de probidad, vías de hechos, injurias, insubordinaciones, conducta inmoral en el
trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del órgano o ente de la
Administración Pública…”
Observándose que la Dirección de Recursos Humanos, en su auto de apertura del
procedimiento, destacó el deber de la Administración de constatar y verificar:
“…la validez, certeza, autenticidad y veracidad del contenido del justificativo médico que
son diariamente consignados en sede administrativa por el personal adscrito a la
Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador…”
En base a ello, se pasa de seguidas a analizar los supuestos previstos en la norma supra
transcrita y que han dado lugar a la apertura del presente procedimiento disciplinario, y
en tal sentido se aprecia que:
La relación de trabajo implica un conjunto de obligaciones reciprocas donde la
presunción de buena fe de ambas partes genera la confianza necesaria a los fines de
hacer viable la relación productiva.
Así tenemos que la probidad y la moralidad en el trabajo son las formas en las cuales se
expresa esa confianza necesaria, ya que las partes esperan una determinada conducta la
una de la otra conforme a las normas morales de convivencia imperantes en un lugar y
momento determinado.
De lo anterior podemos concluir que la falta de probidad es toda conducta que implique
un engaño hacia el patrón o hacia el trabajador con el fin de obtener un beneficio propio o
perjudicar a la otra parte de la relación de trabajo.
La moral siempre se ha visto como un campo que no concierne al orden jurídico, sino al
fuero interno de las personas.-
En este orden de ideas tenemos que siendo la causa que origina el presente
procedimiento el verificar la veracidad, autenticidad, es decir, certeza de su autoría y
firma del certificado de reposo presentado por el ciudadano Raúl Nieves, ya identificado,
que riela al folio 6 del presente expediente, constata esta Dirección de Consultoría
Jurídica que cursa a los autos, las siguientes probanzas, a saber:
1°) Cursante al folio 07, Credencial Nro. DRH-0004-2012, de fecha 10 de enero de 2012,
emitida por la Lic. Yetzy Gonzalez, Directora de Recursos Humanos de la Contraloría
Municipal del Municipio Libertador, donde se acredita al funcionario Lic. Juan Perez,
titular de la Cédula de Identidad N° V-12.345.678, cargo: Analista de Recursos Humanos
III, adscrito a la Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del
Municipio Bolivariano Libertador con la finalidad de trasladarse a la Clínica Popular del
Valle (IVSS), a fin de constatar información relacionada con Justificativo Médico del
ciudadano Raúl Nieves.
2°) Cursante a los folios 04 y 05, Oficio N° 055-inv-2012, de fecha 20 de enero de 2012,
dirigido por la Dra. Candida Laya, Directora de la Clínica Popular El Valle (Ambulatorio
Patrocinio Peñuela Ruiz) del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, a la Lic. Yetzy
Gonzalez, a través de la cual le notifica que el justificativo médico otorgado al paciente
Raúl Nieves, “Es Falso”.
3°) Cursante al folio 08, Oficio N° S/N de la Jefatura Médica de la Clínica Popular El
Valle (Ambulatorio Patrocinio Peñuela Ruiz) del Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales, de fecha 19 de enero de 2012, dirigido por la Lic. Yetzy Gonzalez Coordinadora
de Recursos Humanos, a la Directora de la Clínica Popular del Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales, Dra. Ingrid Pinto, a través de la cual le informa lo siguiente:
“…De acuerdo a su solicitud a la Jefatura Médica de este Centro, por el presente le
notifico que en la Plantilla Médica no se registra Galeno alguno de nombre Carlos
Martinez, por lo cual no procede ningún documento firmado en nombre de esta
Institución. Cabe destacar que laboraba un Pediatra con dicho nombre pero solo fue
hasta el 30-01-2.011, en el Área de la Emergencia Pediátrica….”
Ahora bien, adminiculando todas estas probanzas y dada la ausencia de pruebas por
parte del ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, que desvirtúen en forma alguna el
contenido en las comunicaciones que han sido referidas y transcritas ut supra, las cuales
no fueron impugnadas ni tachadas conforme al procedimiento que consagró nuestro
Legislador Patrio en la norma procesal adjetiva, se puede constatar que en el caso de
autos, quedó demostrado la falsedad del reposo presentado por el funcionario Raúl
Nieves, ya identificado, quedando configurada la primera causal que dio lugar a la
apertura del presente procedimiento, vale decir, la Falta de Probidad y la Conducta
inmoral en el trabajo, al haber presentado el funcionario objeto de este procedimiento un
reposo falso por ante la Dirección de Recursos Humanos, en fecha 10 de enero de 2012,
prevista en el ordinal 6 del artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, dada
la conducta inmoral y la falta de probidad del ciudadano Raúl Nieves, ya identificado.-
A mayor abundamiento tenemos que de acuerdo a la Doctrina emanada de la Doctora
Marian Contreras en su libro el Régimen Jurídico de la Función Pública en Venezuela,
Página 94, al definir la falta de probidad como la bondad, rectitud de ánimo, hombría del
bien, integridad y honradez en el obrar, completando que la probidad consiste en la
rectitud, en la ética en las labores inherentes al cargo que se detenta, lo cual implica
cumplir de manera eficiente con las actividades asignadas y que incluso la probidad va
más allá de un delito ya que toca elementos más profundo como lo son la ética, la moral,
la rectitud, la honestidad y la buena fe; del mismo modo el Profesor Jesús González
Pérez, al referirse a la falta de probidad señala que la misma no debe limitarse al ámbito
estrictamente funcionarial sino que trasciende al ámbito interno de la Institución donde el
funcionario se desempeña, actuaciones públicas de quienes revisten la calidad de
agentes del Estado, toda vez que la vida social acorde con la dignidad del cargo debe ser
observada por todos los funcionarios en sus actuaciones privadas con el objeto de no
dañar el prestigio del servicio.
De tal manera, que quien aquí opina considera que el hecho cometido por el funcionario
Raúl Nieves, al haber presentado reposos Falsos, de acuerdo a lo determinado e
informado a este Órgano de Control por la autoridad competente para ello, como lo es la
Directora de la Clínica Popular El Valle (Ambulatorio Patrocinio Peñuela Ruíz) del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, configura una falta de probidad que
conlleva a las causales de destitución analizadas up supra.
III
De las Inasistencias a su Lugar de Trabajo
Consta de los autos, específicamente del auto de apertura del presente procedimiento
disciplinario, que el mismo se encuentra del mismo modo fundamentado en la causal
9 del artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, pasándose a analizar en
este segundo lugar, el contenido en el aludido 0rdinal 9°, en el cual supuestamente se
encuentra incurso el funcionario Raúl Nieves, ya identificado, cuyo contenido es el
siguiente:
“Serán causales de destitución:
…9°Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro del lapso de treinta
días continuos”
Asi tenemos que, en lo que respecta a las inasistencias injustificadas al trabajo en que
incurrió el ciudadano Raúl Nieves, se aprecia que las mismas fueron probadas
suficientemente en el Expediente Disciplinario DRH-PADD-001-2012, que fuera llevado
por la Dirección de Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del Municipio
Bolivariano Libertador del Distrito Capital, tal como se evidencia de las actas procesales
que cursan en él, las cuales revisten el carácter de documentos administrativos con
pleno valor probatorio.
Las referidas pruebas en conjunto hacen un todo demostrativo de la veracidad de los
fundamentos de hecho y de derecho de los cargos formulados por la Dirección de
Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del
Distrito Capital, al ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, los cuales no desvirtuó a lo
largo del proceso, ya que se aprecia que en su escrito de descargo entre otros
particulares sólo se dedico a argumentar de forma textual que:
”… efectivamente asistí a la Clínica Popular el Valle a buscar un reposo validado de
fecha 12/12/2011 al 26/12/2011, por el doctor Antonio Franco. Y fui atendido por un
supuesto enfermero y me explico que dicho doctor se encontraba de vacaciones y le
respondí que necesitaba que me evaluara un traumatólogo por encontrarme indispuesto
de salud, como consecuencia de un dolor en mi rodilla derecha, que me impedía caminar
correctamente, generándome un dolor físico. Y me respondió que no había médico y le
dije quien era la persona indicada de darme un justificativo por asistir a dicho centro y el
mimo (…sic…) me dijo que lo esperara en sala de yeso y al rato llego y me dio un
justificativo de 3 días con el sello de dicha sala y firmado y sellado por supuesto
traumatólogo Carlos Martinez...” (Folios 32 y 33). Cursivas nuestras.
Respecto a estos argumentos, se observa que los mismos no fueron probados por el
ciudadano Raúl Nieves, ya que no aportó a los autos prueba fehaciente que demostrara
la veracidad del reposo que presentó en fecha 10/01/2012 y que supuestamente
justificaba sus inasistencias durante los días 03, 04 y 05 de enero de 2012, teniéndose de
esta manera que sólo se limitó a presentar alegatos sin prueba alguna que los
sustentara, tomando en cuenta que el reposo en comento, fue declarado falso por la
autoridad competente para ello, tal y como se constata al folio 04 del presente
expediente, pues en el lapso probatorio no promovió prueba alguna que justificara su
abandono al trabajo, durante tres (03) días hábiles, dentro del lapso de treinta días
 continuos, y mucho menos prueba alguna que demostrara que el reposo presentado por
su persona era válido; ya que, sólo presento documentos que en nada desvirtúan la
declaratoria de falsedad del reposo por él presentado y que dio lugar a la apertura y
tramitación del presente procedimiento disciplinario de destitución, dentro de los cuales
se encuentran: Copia simple de la evaluación médica que contiene el informe médico
realizado a su persona por la Dra. Ingrid Pinto, Traumatología y Ortopedia, de Seguros
Pirámides, de fecha 06/12/2011, (Folio 34); Copia simple de un reposo médico de fecha
12/12/2011, emitido por el Dr. Carlos Martinez, Medicina General, Traumatología-
Ortopedia, que comprende desde el 12/12/2011 al 26/12/2011, (Folio 35); Copia simple
del certificado de capacidad otorgado por el Seguro Social, que comprende desde el
12/12/2011 al 26/12/2011, (Folio 36); e Informe Médico de fecha 16/09/2011, de fecha
16/09/2011, suscrito por la Dra. Ingrid Pinto.
Como puede observarse de estas documentales las mismas en nada desvirtúan la
declaratoria de falsedad hecha por la autoridad competente para ello, respecto al reposo
presentado por el ciudadano Raúl Nieves relativo al supuesto justificativo médico cuyo
periodo era del 03/01/2012 al 05/01/2012, y que riela al folio 6 del presente expediente, ni
prueba que tuviera justificación el abandono a su lugar de trabajo durante los días 3, 4 y
5 de enero del 2012, teniendo así como impertinentes sus probanzas por no guardar
relación directa con el hecho que dio lugar a la apertura y tramitación de este
procedimiento disciplinario, quedando demostradas de esta manera sus inasistencias
injustificadas al trabajo y/o cumplimiento de sus jornadas laborales, por tres (03) días,
especificando desde el día: 03 de enero 2012, hasta el día: 05 de enero 2012, como
consecuencia directa de la declaratoria de falsedad del reposo por él presentado.
Sobre la base de lo antes expuesto, se tiene que existen supuestos generadores de
responsabilidad disciplinaria, así como los correspondientes preceptos jurídicos,
observándose que la referida falta, es decir, la causal de destitución prevista en el
artículo 86 numeral 9 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, se encuentra
configurada en el presente caso.
En este sentido, tal como se observa del dispositivo legal supra citado, el abandono
injustificado al trabajo acarrea la destitución del funcionario, tomando en cuenta que el
referido abandono responde a una conducta indisciplinaría manifestada, por la cual el
funcionario dejó de asistir injustificadamente al sitio físico de trabajo, por lo que, este
hecho no solo atenta con la actividad administrativa del mismo, sino que como ya se
mencionó conforma un acto de indisciplina y de falta de probidad, que acarrea como
sanción máxima su destitución.
Ahora bien por las consideraciones anteriormente expuestas y en virtud de los
razonamientos de hecho y de derecho señalados, esta Dirección de Consultoría Jurídica
de la Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital,
considera Procedente la Destitución del ciudadano Raúl Nieves, titular de la cédula de
identidad Nro. V-6.589.484, cargo: Asistente Administrativo III, adscrito a la Dirección
de Control de la Administración Municipal Descentralizada de esta Contraloría Municipal
del Municipio Bolivariano Libertador, de conformidad con los ordinales 6 y 9 del artículo
86 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.-
Sin otro particular a que hacer referencia.
Atentamente
Dra. Sonia Calvo
Directora Consultoría Jurídica
FAC/RMR”.

CONSIDERANDO
Que una vez revisadas y analizadas las actas procesales que conforman el Expediente
Disciplinario signado con el N° DRH-PADD-001-2012, en cuyos folios cursa la Opinión
Jurídica emitida por la Dirección de Consultoría Jurídica de la Contraloría Municipal, se
constata que quedaron plenamente demostrados los siguientes hechos:
1°) Que el ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, consignó en fecha 10 de enero de
2012, el justificativo médico que comprende un reposo desde el día 03/01/2012 al
05/01/2012.-
2°) Que el referido justificativo médico consignado por el ciudadano Raúl Nieves, ya
identificado, fue declarado “Falso” por la autoridad competente para ello, vale decir, por la
Dra. Candida Lay, Directora de la Clínica Popular El Valle (Ambulatorio Patrocinio
Peñuela Ruiz) del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, quien lo comunicó a esta
Contraloría Municipal, mediante Oficio N° 055-inv-2012, de fecha 20 de enero de 2012,
recibido por ante este Órgano de Control en esa misma fecha, lo que configura la causal
de destitución prevista en el ordinal 6 del artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función
Pública, vale decir, la Falta de Probidad del mencionado ciudadano, situación ésta que
constituye el fundamento legal que dio lugar a la apertura de este procedimiento
disciplinario, así como a la Formulación de Cargos que le fue realizada al precitado
ciudadano.
3°) Que como consecuencia directa de la declaratoria de falsedad del justificativo médico
supra citado, por la autoridad competente para ello, como se indicó supra, el cual
comprendía los días 03/01/2012 al 05/01/2012, éstos se tienen como no justificados,
configurándose de esta manera las faltas a su jornada de trabajo, del ciudadano Raúl
Nieves, ya identificado, durante ese lapso de manera injustificada, lo que configura la
causal de destitución prevista en el ordinal 9 del artículo 86 de la Ley del Estatuto de la
Función Pública, vale decir, el Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles
 dentro del lapso de treinta días continuos; situación ésta que aunado a la causal de Falta
de Probidad, constituye el fundamento legal que dio lugar a la apertura de este
procedimiento disciplinario, así como a la Formulación de Cargos que le fue realizada al
precitado ciudadano.
En base a lo antes expuesto, es por lo que, concluye quien aquí suscribe que el
ciudadano Raúl Nieves, ya identificado, no logró desvirtuar durante la tramitación del
presente procedimiento disciplinario de destitución, con medio probatorio fehaciente la
declaratoria de falsedad hecha por una autoridad competente del justificativo médico por
él consignado, quedando plenamente demostrado en las actas procesales que el
mencionado ciudadano, vale decir, Raúl Nieves, ya identificado, incurrió tanto en la Falta
de Probidad así como en las faltas injustificadas a su jornada de trabajo durante los días
tres (03), cuatro (04) y cinco (05) de Enero del presente año 2012, tal y como se explicó
up supra, como consecuencia directa de haber sido declarado Falso el Justificativo
Médico que consignó en fecha 10 de enero de 2012, para justificar sus inasistencias, lo
que da lugar a la procedencia de su Destitución con fundamento en los ordinales 6 y 9 del
artículo 86 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
ARTICULO PRIMERO: Destituir a partir de la presente fecha al ciudadano Raúl Nieves,
titular de la cédula de identidad Nro. V-6.589.484, del cargo: Asistente Administrativo III,
adscrito a la Dirección de Control de la Administración Municipal Descentralizada de esta
Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador, por haber incurrido en dos de
los supuestos establecidos como causal de destitución, previstos en el artículo 86,
numerales 6 y 9 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, que señala: Falta de
probidad, en el trabajo y Abandono injustificado al trabajo durante tres días
hábiles dentro del lapso de treinta días continuos, respectivamente.
ARTÍCULO SEGUNDO: Notifíquese de la presente decisión al ciudadano Raúl Nieves,
titular de la cédula de identidad Nro. V- 6.589.484, el cual venía ocupando el cargo de:
Asistente Administrativo III, adscrito a la Dirección de Control de la Administración
Municipal Descentralizada de esta Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano
Libertador, de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, señalándole que contra esta decisión podrá ejercer el
Recurso Contencioso Funcionarial establecido en los artículos 92 y 94 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública, por ante los Tribunales Superiores de la Jurisdicción
Contencioso Administrativo de la Región Capital, dentro del lapso de tres (03) meses,
contados a partir del día de la notificación, de conformidad con lo preceptuado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
ARTICULO TERCERO: Se delega en la Dirección de Recursos Humanos de la
Contraloría Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital, la facultad
de realizar las notificaciones a que hubiere lugar, en virtud del presente acto y en dicha
notificación dejar expreso señalamiento del recurso legal que a bien podrá interponer de
considerar el ciudadano Raúl Nieves, titular de la cédula de identidad Nro. V-6.589.484,
lesionado en sus derechos.
Dada firmada y sellada en el Despacho de la Contralora Interventora de la Contraloría
Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito Capital, en Caracas a los veinte
(20) días del mes de marzo de Dos Mil Doce (2012).
Publíquese, comuníquese y notifíquese.

Abg. Sonia Calvo

CONTRALORA INTERVENTORA”

De considerar que esta decisión lesiona sus derechos subjetivos e intereses legítimos
personales y directos podrá ejercer el Recurso Contencioso Funcionarial, de conformidad
con los artículos 92 y 94 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, dentro del lapso de
tres (3) meses, contados a partir del día de la Notificación de la presente decisión.
Sin otro particular a que hacer referencia.

Lic. Yetzy Gonzalez.

Directora de Recursos Humanos de la Contraloría Municipal del Municipio
Bolivariano Libertador, según Resolución N° 155-2009, de fecha 19 de noviembre
 de 2009 publicada en Gaceta Municipal del Municipio Bolivariano Libertador del
Distrito Capital N° 3206-23 de la misma fecha y delegación que consta en la

Resolución N° 163-2009, de fecha 24 de noviembre de 2009, publicada en la Gaceta

Municipal N° 3208-1, de echa 24/11/2009.

NOMBRE____________________________________________________________
CEDULA DE IDENTIDAD_______________________________________________
FIRMA______________________________________________________________
LUGAR Y FECHA_____________________________________________________
HUELLA: