Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
intana
EN E RO / MARZO 2016
FOREIGN
E RS ,
LATINOAMERICA
El terror del
Estado lslámico
Luis Mesa De/monte
Carlos Loret de Mola
Steven Simon
y 1onathan Stevenson
Los Estudios
lnternacionales
Charles King
Carlos Murillo
Arlene B. Tickner
Dídac Gutiérrez
y 1ordi fk.ero
Consejo Mexicano
de Asuntos lnternacionales
IT-:Im
Los internacionalistas
latinoarnericanos
Una radiografía actualizada
O Carolina Cepeda M., Rafael Duarte Villa,
Marília Souza y Arlene B. Tickner
S
e ha vuelto un lugar común afirmar que las Relaciones Internacionales son
un campo de estudio caracterizado por el palpable domínio de Estados Uni-
dos, debido a sus inicios en dicho país, la centralidad de las grandes poten-
cias en la política internacional y el origen estadounidense de sus principales
pautas teóricas y espacios de (re)producción intelectual. Sin embargo, durante los
últimos aiios distintos acadêmicos de otras partes del mundo se han dado a la tarea
de indagar el estado de la disciplina en diferentes contextos nacionales y, de paso,
corroborar o refutar esta hipótesis.
En esta labor, la encuesta Teaching, Research, and International Policy (TRIP ), coor-
dinada por el Institute for the Theory and Practice of International Relations del College
of William and Mary, ha sido una poderosa herramienta con aportes invaluables sobre
el estado de la enseiianza y la investigacián en Relaciones Internacionales, así como las
opiniones de los acadêmicos acerca de los problemas del mundo. La encuesta se realizá
por primera vez en 2011 en cuatro países de Latinoamérica (Argentina, Brasil, Colombia
y México) y en 2014 se ampliá a cinco (con la adicián de Chile a la lista original). La
encuesta arrojá algunos resultados más destacables, con los cuales se traza un cuadro inte-
resante de los internacionalistas de la regián.
britânico) cuyos aportes se consideran importantes para la disciplina, pero cabe anotar que
únicamente en las comunidades argentina, brasileiia (en el caso de Buzan) y colombiana.
ninguna vinculación laboral habitual fuera de la academia. Pese a ello, la tendencia pre-
dominante es la de percibir el vínculo entre la academia y el Estado como positivo; los
internacionalistas latinoamericanos, al contrario de las nociones "clásicas" de la prác-
tica acadêmica enclaustrada, consideran que no deben trabajar apartados y blindados
dei mundo político.
ubican como constructivistas (18%). A su vez, los paradigmas que aparecen como margi-
nales en e! resto de los países dei proyecto TRIP, tales como e! marxismo y e! feminismo,
gozan de cierta aceptación entre e! profesorado argentino, brasilefio, colombiano y mexi-
cano en e! caso dei primero, y en las comunidades de Colombia y México en e! caso dei
segundo. Finalmente, cabe resaltar que entre el25% y el33% de los encuestados de todas
las comunidades ubican su trabajo en "otros paradigmas" o afirman que trabajan con un
enfoque no paradigmático.
LES Por otro lado, los internacionalistas de la región están divididos entre quienes han
de los cambiado de paradigma a lo largo de su carrera académica, ya sea para abandonaria o para
trabajar con otro, y quienes no lo han hecho. Chile es e! país donde prima con más fuerza
la tendencia a persistir en e! enfoque inicial (70%), seguido por Brasil (63%) y Argentina
(61%), mientras que en Colombia (51%%) y México (51%) la división es mucho más
an- marcada.
~ de Las comunidades de los cinco países priorizan las relaciones internacionales o la polí-
nicos tica exterior de sus países y de Latinoamérica a la hora de definir su programa de inves-
le los tigación. De los cinco casos, Brasil es el único en el que la principal área de estudio es la
seguridad internacional, lo cual puede ser producto de las aspiraciones de poder emer-
pre- gente en la escena mundial que tiene e! país.
ate- Por otro lado, la investigación básica perdió terreno entre los académicos de la región
idad respecto de los datos arrojados por la encuesta de 2011. En la versión de 2014, entre e! 53%
bia y e! 59% de los encuestados se inclinan por la investigación básica a la hora de definir sus
ques propias actividades, lo cual apunta a que quizá hay un nuevo interés por superar la división
que en la producción de conocimiento entre e! Norte (teoría) y e! Sur (datos empíricos). En
y no cuanto a los productos de investigación considerados como prioritarios para avanzar en la
a en carrera profesional, las respuestas de los encuestados en los cinco países latinoamericanos
). son relativamente homogéneas y siguen los patrones mundiales. Una mayoría considera-
dos ble sefiala que los textos de autoría individual, tanto artículos en revistas especializadas
a de como libros en imprentas universitarias nacionales e internacionales, son los dos produc-
mu- tos que mejor garantizan e! avance académico, con lo que se muestra cierta coherencia con
IfiO e! tipo de investigación a la que se dedican actualmente.
tica Finalmente, hay una correlación entre los intereses de investigación y los aconte-
nás cimientos que se consideran relevantes en la política internacional. La mayoría de los
·eo- encuestados de Argentina (57%), Brasil (55%), Colombia (53%) y México (61%) afirma
aco que ha cambiado su programa de investigación por causa de acontecimientos importan-
1de tes. En cambio, en e! caso de Chile la opinión está dividida entre quienes han cambiado
pa- (50%) y quienes no (50%).
Wó),
lS - PERCEPCIONES SOBRE EL MUNDO
ás Resulta interesante explorar las opiniones que tienen los internacionalistas de
ns- Latinoamérica acerca dei acontecer mundial, ya que ayudan a comprender las motivacio-
ca- nes que orientan sus labores docentes e investigativas. Podría defenderse la hipótesis de
se que el objeto de estudio de los acadérnicos de la región varía dependiendo de los retos que
Enero/Marzo 2016 58
Carolina Cepeda M. , Rafael Duarte Villa , Marília Souza y Arlene B. Tickner
enfrentan los países donde residen y realizan sus labores profesionales, algo que guarda
relación con el objetivo de muchos de producir conocimiento susceptible de ser utilizado
por los tomadores de decisiones.
En cuanto a las regiones de mayor relevancia para sus respectivos países, todos los
encuestados sefialan al hemisferio occidental como un lugar privilegiado, pero con dife-
rencias importantes. Los internacionalistas colombianos (48%) , chilenos (40%) y brasile-
fios (27%) consideran que la región del mundo más estratégica es Latinoamérica. Para los
argentinos (42%) es Sudamérica, mientras que para los mexicanos (60%) es Norteamérica.
También hay un acuerdo entre las cinco comunidades sobre las regiones que se conside-
ran menos importantes en términos estratégicos: Asia Central, Oceanía, Rusia y los paí-
ses de la antigua Unión Soviética, Turquía y África Subsahariana.
En el tema de la política exterior hay una variación considerable entre lo que los acadé-
micos de los cinco países consideran como los retos centrales que enfrentan sus países en
esta materia y los que enfrentarán en 10 anos. Esto se explicaría por los distintos lugares
que ocupan en el mundo en términos geográficos, económicos y geoestratégicos, así como
por los problemas transnacionales que los afectan en el plano nacional.
Al igual que en 2011, hay algunas concordancias entre académicos colombianos y
mexicanos, para quienes el crimen organizado transnacional es el desafío más impor-
tante de política exterior que enfrentan sus países en la actualidad. En cambio, los
argentinos, chilenos y brasilenos identifican la integración regional como la mayor
preocupación de estos días.
En cuanto a los temas globales, como la influencia económica de China, la regula-
ción financiera o la pobreza mundial, las comunidades de los cinco países los consideran
relevantes, aunque con algunos matices. La creciente influencia china es un tema central
para académicos brasilenos y chilenos; la regulación financiera global ocupa una posición
importante para los internacionalistas argentinos y chilenos; y la dependencia mundial del
petróleo aparece como un asunto relevante para colombianos y chilenos. Estos temas apa-
recen como prioridades en la actualidad y también dentro de 10 anos, lo que puede indi-
car que los internacionalistas latinoamericanos perciben los desafíos de la política exterior
como procesos estables o que los ven como problemas estructurales, difíciles de solucio-
nar en el corto o mediano plazo.
Las organizaciones internacionales, actores determinantes para enfrentar varios de
los retos mencionados, no gozan de una buena evaluación en lo que se refiere a su capaci-
dad de acción. La encuesta incluyó preguntas sobre la regulación financiera y las pande-
mias, las cuales arrojaron resultados parecidos entre los académicos argentinos, brasilenos,
colombianos y mexicanos, quienes dudan de la capacidad de las instituciones internaciona-
les para evitar una crisis similar a la de 2008 o para contener la propagación de enfermeda-
des, aunque los argentinos tienden a ser un poco más optimistas frente a estas últimas. La
comunidad chilena, en cambio, es mucho más positiva y confía en las políticas que deter-
minadas instituciones puedan adaptar en los dos casos.
Así las cosas, tampoco es sorprendente que la mayoría de los encuestados crea que la
acción estatal (en lugar de la multilateral) es un medio fundamental de política exterior
para influir en el comportamiento de otros Estados. Las herramientas consideradas como
muy eficaces por las cinco comunidades son la asistencia econômica, las sanciones y con-
cesiones comerciales, los incentivos a la inversión privada y la asistencia militar. A su vez,
se estima que la ampliación o la restricción de cualquiera de estas acciones puede alterar
significativamente el comportamiento de los Estados a los que se dirigen.
Esta percepción es coherente con las razones por las cuales los académicos latinoa-
mericanos estiman que los integrantes de los BRICS (Brasil, Rusia, la India, China y
Sudáfrica) incrementaron el gasto en cooperación. Los colombianos (42%), mexica-
nos (31%), brasilefios (28%) y argentinos (38%) consideran ese comportamiento como
un media para ganar acceso a mercados extranjeros, mientras que los chilenos (40%)
lo ven como una forma de mejorar las relaciones diplomáticas con los gobiernos recep-
tores . Porcentajes significativos en los cinco casos (entre el10% y el 21%) creen que
es para influir en las decisiones de voto de los países receptores en organizaciones
lSpaíses en internacionales.
tos lugares La encuesta de 2014 incluyó un grupo de preguntas sobre intervenciones militares
s, así como en situaciones hipotéticas, para medir las percepciones de! profesorado en Relaciones
Internacionales. Las cinco comunidades académicas de Latinoamérica manifiestan una
fuerte oposición a las intervenciones militares en la situación de que Irán estuviera
' impor- cerca de fabricar armas nucleares y para apoyar a los gobiernos de Estonia, Taiwán o
ambio, los Ucrania en el caso de amenaza de invasión china o rusa. Sin embargo, las opiniones
o la mayor están más divididas respecto a una intervención en Sudán para proteger los derechos
humanos: los académicos colombianos (47%), brasilefios (45%) y chilenos (40%) apoya-
la regula- rían la intervención, mientras que mexicanos (54%) y argentinos (46%) se opondrían.
consideran Para evitar un genocídio en Myanmar, las comunidades colombiana (44%) y brasilefia
ma central (50%) son las más proclives a respaldar una acción, mientras que los brasileiios fue-
ta posición ron los únicos que apoyarían una intervención militar en Libia para colaborar con los
mndial de! esfuerzos del gobierno contra el Estado Islámico. Finalmente, las opiniones están divi-
temas apa- didas en cuanto a intervenir para hacer cumplir un acuerdo de paz entre israelitas y
ede indi- palestinos: los académicos colombianos (51%) y chilenos (46%) apoyan la idea, mien-
exterior tras que los mexicanos (49%), los brasilefios (42%) y los argentinos (50%) se oponen.
'e solucio- Es importante resaltar que las comunidades de Chile, Colombia y Brasil tienden a
apoyar algunas intervenciones militares, encontraste con las de Argentina y México, que
' varias de están más apegadas ai principio de la no intervención. Sin embargo, el hecho de que tam-
su capaCI- bién estén divididas las opiniones de los internacionalistas de los dos países de mayor
tas pande- sensibilidad hacia la intervención militar como mecanismo de política exterior puede
)rasilefios, reflejar el hecho de que ai ser ambos poderes emergentes, sus comunidades de Relaciones
~macio na- Internacionales consideran que deben asumir nuevas responsabilidades, lo que implica fle-
xibilizar principias como la no injerencia.
En la misma línea, más del 54% de los encuestados en los cinco países cree que fue
correcta la decisión del gobierno de Barack Obama de ordenar el retiro de las tropas esta-
dounidenses de Irak en 2013, mientras que segmentos importantes del profesorado latino-
americano no tiene una imagen concreta sobre qué tan determinante fue la falta de acción
e intervención de las tropas estadounidenses en Siria para el crecimiento del Estado
como Islámico durante los últimos 2 afias.
Enero/Marzo 2016 60
Ca rolina Cepeda M ., Rafael Duarte Villa , Marilia Souz a y A rlene B. Tickner
CONCLUSIONES
Como en el resto de! mundo, el trabajo de enseiíanza e investigación de los internaciona-
listas latinoamericanos está fuertemente ligado a los parámetros establecidos por y para
Estados Unidos. Hay un reconocimiento de la producción académica estadounidense
implícito en los paradigmas con los que se trabaja y en la identificación de académicos de el
esa nacionalidad como los más influyentes de la disciplina. De igual forma, hay una acep- ~~
tación tácita de las imprentas y revistas especializadas anglosajonas como los medios más ~
LOGIN
⤭ ☍ + SEARCH...
http://revistafal.com/numerosanteriores/fal161/ 1/4
03/09/2016 FAL 161 | Foreign Affairs Latinoamérica | |
Diálogo Ñ ⤭ ☍ + SEARCH...
Mundo
La crisis de los refugiados, Elena Sánchez-Montijano y Jonathan
Zaragoza-Cristiani
http://revistafal.com/numerosanteriores/fal161/ 2/4
03/09/2016 FAL 161 | Foreign Affairs Latinoamérica | |
Foreign Affairs Latinoam
38.171 curtidas
Para afrontar la crisis de los refugiados, Birgit Lamm y Thomas
Straubhaar
Curtir Página
DESCARGAR REVISTA COMPLETA
http://revistafal.com/numerosanteriores/fal161/ 3/4
03/09/2016 FAL 161 | Foreign Affairs Latinoamérica | |
Cuba Democracia
iniciar sesión
#Lee el artículo de
Derechos Humanos
@j_tepperman "La lucha
Desigualdad REVISTA
Dilma Rousseff REGIONES
contra la pobrezaCONTENIDOS
en Brasil" en ¿QUIÉNES SOMOS? SUSCRIPCIONES
REDES SOCIALES
la #NuevaFAL
Economía Elecciones
Estados Unidos
LOGIN
https://t.co/5PrTtiWkQO
https://t.co/k6vTkXW3Hp6
⤭ ☍ ⤰
hours ago
⤭ ☍
Franja de Gaza Irán ISIS
+ SEARCH...
Israel Japón
En el espacio de
Latinoamérica Migración @MexicoComoVamos lee a
@ValeriaMoy sobre zonas
México OEA OMP
económicas especiales
ONU Papa Francisco PIB https://t.co/386UsRyoxs
https://t.co/zYZHqmb09M8
Pobreza Poder blando
hours ago
Política exterior
© Todos los derechos reservados Foreign Affairs Latinoamérica 2016 ©ITAM Aviso de Privacidad
http://revistafal.com/numerosanteriores/fal161/ 4/4