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Unidad de Programación e
Inversiones
OPMI - Metodologías
Versión 1.0 - Junio 2017
I. DATOS GENERALES
de los servicios educativos del nivel inicial, primaria y secundaria de la I.E.I. centro poblado de Gran Perú del distrito de Fernando Lores - provincia de Maynas - departamento
Mejoramiento
N°840, IEPS N°601461 de Loreto.
II. IDENTIFICACION
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO EDUCATIVO*
En la comunidad campesina de Gran Perú se han registrado en el año 2017, 12 alumnos en el nivel inicial, 82 alumnos en el nivel primario y 86 en el nivel secundario; en el nivel inicial existe un 1 docente en 3 secciones, en el nivel primario existen 3 docentes
en 6 secciones y en el nivel secundario existen 7 docentes en 5 secciones. El local actual de la IEPSM N° 601461 tiene una antigüedad aproximada de veintitres años de construido. Consta de 09 ambientes en tres pabellosnes, 01 sala de computo y biblioteca,
01 batería de servicio higiénico que actualmente está inoperativa, y un patio central que sirve como patio de formación y recreo para las actividades físicas de los alumnos. Asimismo, se cuenta con una Casa del Maestro, construida con material rustico de la
zona, la misma que se encuentra totalmente deteriorada. Con respecto a la infraestructura educativa esta es de material noble, cosntruido al nivel del suelo, careciendo de un adecuado sistema de cimentación, condición que fue influenciada por la inundación
del año 2012, la que alcanzó una altura de aproximadamente 1.20m. La distrubución de los tres pabellones de tres ambientes cada uno, es como sigue: 03 aulas de primaria, 03 aulas de secundaria, 01 aula inicial, 01 ambiente destinado a dormitorio para
estudiantes de otras comunidades,01 ambiente destinado para algunos docentes. Al respecto del área de terreno destinada por la comunidad, esta asciende a 5,301.60 m2. El estado actual del local escolar fue constatado por el equipo Infraestructura de la
Dirección Regional de Educación y por la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gore Loreto, concluyendo en ambos casos que por las afectaciones anules del aumento del caudal del rio Amazonas y por los más
de 20 años de antiguedad del local escolar, esta se encuentra en condicioens criticas y que ponen en riesgo la integridad fisica de los estudiantes. Por otro lado, el Internado "Gran Perú" (que actualmente se le conoce como Residencia Estudiantil, y que fue
creado en el año 2006) alberga a estudiantes que provienen principalmente de la localidad de Ayacucho, 18 de febrero, San Francisco, Tarapoto Isla e Isla de Fátima; este servicio de residencia de estudiantes no se da del todo ya que no se cuenta con el
ambiente idoneo para tal servicio y ello a esta conllevando a estudiantes de otras localidades no deseen seguir sus estudios secundarios en la localdad de Gran Perú, y por otro lado, este servicio es financiado con la suma de S/ 4,950.00 soles mensuales para
alimentar a los estudiantes residentes, desde marzo a diciembre de cada año. La presencia del programa de alimientación escolar (Qaliwarma) es determinante: brinda servicios de alimentación a los estudiantes de inicial y primaria, en el desayuno y el
almuerzo. Se ha observado (de acuerdo con las declaracioens de los padres de familia de la comunidad) el continuo ausentismo de los docentes a las aulas de clase, decir, hay dias que no asisten a dictar clases, por lo que se observa un alta grado de
desinteres por parte de algunos docentes. Se requiere un grado de control por parte de los padres de familia. Asimimso, el mobiliario educativo es insuficiente, deficiente e inaducuado con acuerdo de las normas establecidas por el sector educación.
Valor Actual
Resumen de indicadores de la situación actual (6 máximo)
(%)
1
FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR DE PROYECTO DE INVERSIÓN - SECTOR EDUCACIÓN
MONTOS >750 UIT a <=5000 UIT
(La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)
% de la infraestructura en mal estado 100%
% de equipamiento en mal estado 100%
% del personal con adecuadas capacidades 50%
* Adjuntar croquis de ubicación del proyecto donde se señale el área de influencia y la Unidad Productora de Servicios en caso de existir.
2.2.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA CENTRAL Indicador 1 Valor 1 (%) Indicador 2 Valor 2
% de estudiantes inadecuadamente
La población accede a servicios que no cumplen estándares sectoriales. 100% - 0%
atendidos.
Ingreso tardío al servicio educativo según nivel educativo. Aumento de la deserción escolar
Población beneficiaria de la comunidad de Gran Que las autoridades educativas, locales y regionales Fortalecer la Gestión en el sistema educativo
Beneficiarios APAFA
Perú orienten esfuerzos a mejorar el nivel educativo de conjuntamente con las instituciones locales,
Contar con una adecuada infraestructura y el Compromiso de instalar una infraestructura
Gobierno Regional de Loreto Gobierno Regional Formulador y Ejecutor de Proyecto
equipamiento idóneo para desarrollar eficientemente moderna, residencia estudiantil, equipamiento y
Dirección Regional de Educación Entidad Financiadora de la Operación y Brindar un servicio eficiente, Oportuno y rápido a la Respetar el compromiso de operación y
Dirección Regional de Educación de Loreto
(DRE) Mantenimiento del proyecto población estudiantil de la comunidad de Gran Perú, mantenimiento dentro del proyecto con el GR de
Veedor de las buenas practicas educativas en Lograr mayor nivel de coordinación entre las
Municipalidad distrital de Fernando Lores Gobierno Local Seguir con las funciones encomendadas de ser parte del sist
la institución educativa autoridades locales, regionales y educativas para
IEI N° 840, IEPSM N° 601461 - Comunidad Dirección Regional de Educación Brindar servicios de educación inicial, primaria y Brindar adecuado servicio en educación básica
Unidad Prestadora de Servicios
Gran Perú (DRE) secundaria acorde a los estándares y objetivos del regular, bajo estandares de calidad propuestos por
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FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR DE PROYECTO DE INVERSIÓN - SECTOR EDUCACIÓN
MONTOS >750 UIT a <=5000 UIT
(La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)
Alternativa : Descripción
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIÓN 1 ACCIÓN 2 ACCIÓN 3 ACCIÓN 4 ACCIÓN 5 ACCIÓN 6
Construcción de ambientes Construcción de ambientes
Suficiente y adecuada infraestructura educativa Construcción de ambientes pedagógicos
administrativos complementarios
Implementación de equipamiento
Suficiente y adecuado equipamiento educativo Implementación de equipamiento educativo
administrativo
Adecuadas capacidades pedagógicas docente Capacitación al personal docente
Número de años 1 11
Total PDE 193 197 212 217 222 221 221 220 225 233
Las fuentes de información empleadas son las visitas al mismo local escolar, las tomas fotograficas, el informe de ingenieria. La metodología empleada es considerando aquel factor mas critico, que en este caso es de Infraestructura
educativa. La Oferta no es posible optimizar.
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FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR DE PROYECTO DE INVERSIÓN - SECTOR EDUCACIÓN
MONTOS >750 UIT a <=5000 UIT
Las fuentes de información empleadas son las visitas al mismo local escolar, las tomas fotograficas, el informe de ingenieria. La metodología empleada es considerando aquel factor mas critico, que en este caso es de Infraestructura
educativa. La Oferta no es posible optimizar. (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)
Al observar que la oferta de la infraestructura y del equipamiento es insuficiente e inadecuada, y la misma no es posible optimizar mediante intervenciones que no generen mayores gastos, se determina que la oferta actual es igual a cero
para todos los años del horizonte de evalución del proyecto.
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Población
Unidad de Medida Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Escolar
A. Servicio Educativo de Nivel Inicial
3 años Alumno -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -7 -7
4 años Alumno -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -7
5 años Alumno -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Sub Total -15 -16 -17 -18 -18 -18 -18 -18 -19 -20
B. Servicio Educativo de Nivel Primaria
1er grado Alumno -15 -15 -15 -15 -16 -16 -16 -17 -17 -18
2do grado Alumno -16 -17 -17 -17 -17 -18 -18 -18 -19 -19
3er grado Alumno -12 -14 -15 -15 -15 -15 -16 -16 -16 -17
4to grado Alumno -13 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -16 -16 -16
5to grado Alumno -13 -13 -11 -14 -15 -15 -15 -15 -16 -16
6to grado Alumno -14 -13 -12 -12 -14 -15 -15 -15 -15 -16
Sub Total -83 -83 -84 -88 -92 -94 -95 -97 -99 -102
C. Servicio Educativo de Nivel Secundaria
1er grado Alumno -24 -22 -26 -21 -20 -20 -22 -23 -23 -23
2do grado Alumno -19 -23 -23 -25 -21 -20 -20 -21 -22 -22
3er grado Alumno -18 -19 -24 -22 -25 -21 -20 -20 -22 -23
4to grado Alumno -16 -18 -20 -23 -23 -25 -21 -20 -20 -23
5to grado Alumno -18 -16 -18 -20 -23 -23 -25 -21 -20 -20
Sub Total -95 -98 -111 -111 -112 -109 -108 -105 -107 -111
Total -193 -197 -212 -217 -222 -221 -221 -220 -225 -233
El tamaño establecido para la instalación del servicio educativo en la comunidad campesina de Gran Perú está en función de la demanda estudiantil de la población de la misma comunidad y de las de su área de
influencia; la necesidad de requerir el servicio educativo en los tres niveles educativos de inicial, primaria y secundaria es de vital importancia; la demanda del servicio ha determinado el tamaño de la infraestructura y
de los servicios; el tamaño y disponibilidad ha permitido considerar en el diseño arquitectónico, aulas comunes en los tres niveles, dirección, archivo, depósito, cocina, comedor, despenza, SS.HH., sala de cómputo,
laboratorio, biblioteca, sala de profesores, residencia estudiantil, casa de fuerza, losa deportiva, vestidores, tanque elevado, entre otros.
La localización del área donde se va intervenir y a acondicionar la infraestructura educativa en la comunidad campesina Gran Perú es en la margen izquierda de la cuenca hidrográfica del río Amazonas, distrito de
Fernando Lores, provincia de Maynas, departamento de Loreto; zona inundable a una cota de 90 m.s.n.m. Las localdides del área de influencia se ubican a 5km de radio de la comunidad de Gran Perú, a excepción
de la localidad de Ayacucho que se encuentra 39 km de distancia, que lleva anualmente a sus egresados del 6° grado de primaria a continuar sus estudios en Gran Perú, hospedandose en la residencia estudiantil alli
constituida. Para llegar a la comunidad de Gran Perú, se sigue el siguiente recorrido desde la ciudad de Iquitos: se toma un deslizador en el puerto productores que en 20minutos navegando rio abajo por el rio
amazonas llega a la dicha comunidad. El costo de traslado asciende a 30 soles de ida, y el mismo costo de vuelta.
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El proyecto a ejecutar se encuentra compuesto por varios componentes que tienen su origen en el Perfil del proyecto y en la evaluación realizada en campo para determinar la compatibilidad del proyecto a ejecutar con el terreno habilitado
por la institución educativa. Según el relieve de la topografía, el proyecto consta de una losa de mortero elevado a 1.50 metros del nivel del terreno, debido a que la zona es inundable, en los cuales se han distribuido las aulas, los
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ambientes administrativos, comedor, almacén, tópico, SSHH, servicios complementarios, entre otros. Se considerará, en el componente de infraestructura, la observación y aplicación de las normas técnicas de construcción para el Sector
MONTOS >750 UIT a <=5000 UIT
Educación, las características técnicas constructivas son adecuadas al área de influencia del proyecto y se emplearán materiales de uso común en la zona del proyecto.La tecnología constructiva a utilizarse en la edificación de las
ambientes pedagógicos y administrativos, será acorde a la realidad de la selva del país, a las condiciones del área de estudio (clima, suelos, topografía, etc.), situación por la cual no se estiman dificultades en la ejecución del proyecto.
(La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)
Producto 1:
Adecuada y
suficiente ESTRUCTURA
47 S/. 7,083,706.92
infraestructura FISICA
pedagógica y Construcción de ambientes recreación y deportivo ambiente 1 m2 600 S/. 295.20 S/. 177,121.59
administrativa.
Construcción de ambientes de administración ambiente 6 m2 119 S/. 3,413.07 S/. 406,155.41
Construcción de áreas para servicios generales ambiente 6 m2 66.95 S/. 952.59 S/. 63,775.93
Producto 2:
Adecuada y Adquisición de mobiliario N° de equipamiento 1379 N° de equipamiento 1379 S/. 186.61 S/. 257,342.00
suficiente
dotación de EQUIPAMIENT
1423 S/. 361,642.00
mobiliario, O
equipos y
materiales Adquisición de equipamiento N° de equipamiento 44 N° de equipamiento 44 S/. 2,370.45 S/. 104,300.00
educativos.
Producto 3:
Suficiente
DIAS DE
capacitación Talleres de Capacitación pedagógica y seminarios a los docentes y Horas de Horas de
CAPACITACIÓ 40 S/. 13,834.00 40 40 S/. 345.85 S/. 13,834.00
pedagógica a los administrativos. capacitación capacitación
N
docentes y
administrativos.
Nota: los gastos generales, utilidad e IGV no son subproductos y Gestión del proyecto 35,000.00
deberían formar parte de los items que correspondan. Ver detalle Expediente técnico 125,065.45
en el Anexo 4. Supervisión 150,078.54
Liquidación y cierre del proyecto 10,000.00
Inversión total a (Precios Privados) S/. 7,779,326.91
AT: Area Techada.
Describir y fundamentar el tipo de fuente de información empleada y la metodología de estimación de costos. En caso se considere costos para la gestión del proyecto, se deberá describir las principales actividades y recursos humanos que se emplearán.
El diseño de la Infraestructura del Local educativo y de la residencia estudiantil para el nivel sucundario se basó en la Normas Técnicas para el Diseño de locales de Educación Básica Regular - Inicial (2014), Primaria y Secundaria (2011). Asimismo, en base a dicho
diseño se estimó los costos de inversión en infraestructura y equipamiento, recurriendo a la cotización de precios en el mercado. El programa S10 es la herramienta utilizada para determinar el costo total de infraestructura. La determinación de los costos de Equipamiento
educativo se basó en la cantidad de alumnos al año 1 del proyecto. Las principales actividades de los costos de gestión son: plan de contingencia, que incluye alquiler de un local para atender a la población estudiantil mientras dure la obra, y la respectiva adecuación de
dichos ambientes para generar las minimas condiciones de para la enseñanza aprendizaje, asimimo incluye costos como honorarios del gestor y los gastos administrativos que irrogue su función.
Producto 2:
Adecuada y Adquisición de mobiliario S/. 257,342.00 01/07/2019 01/08/2019 128,671.00 128,671.00 257,342
suficiente
dotación de
mobiliario,
equipos y
materiales
educativos. Adquisición de equipamiento S/. 104,300.00 01/07/2019 01/08/2019 52,150.00 52,150.00 104,300
Producto 3:
Suficiente
Talleres de Capacitación pedagógica
capacitación
y seminarios a los docentes y S/. 13,834.00 01/07/2019 01/08/2019 6,917.00 6,917.00 13,834.00
pedagógica a los
administrativos.
docentes y
administrativos.
Producto 3:
Suficiente
Talleres de Capacitación pedagógica
capacitación
y seminarios a los docentes y S/. 40.00 01/08/2019 01/09/2019 19.50 20.50 40.00
pedagógica a los
administrativos.
docentes y
administrativos.
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Producto 3:
Suficiente
Talleres de Capacitación pedagógica
MONTOS >750 UIT a <=5000 UIT
capacitación
y seminarios a los docentes y S/. (La
40.00 información
01/08/2019 registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)
01/09/2019 19.50 20.50 40.00
pedagógica a los
administrativos.
docentes y
administrativos.
que en este tipo de zonas, no se cobra ningún tipo de cuota a las familias por el concepto del servicio educativo, debido principalmente a que la población es clasificada como de pobreza y pobreza extrema; siendo el principal aporte de la población su participación activa en labores relacionadas con el
mantenimiento de la entidad, razón por la cual los beneficios son totalmente de carácter cualitativo
Nota: Adjuntar planilla electrónica del modelo de evaluación del proyecto que reuna los datos, principales variables y parámetros involucrados en la formulación y evaluación del proyecto y en la estimación de los criterios de decisión establecidos para la tipología del
proyecto.
Tipo Criterio de elección Alternativa Única
Valor Actual de los Costos (VAC) S/. 7,888,622.97
Costo / Eficiencia* Costo por capacidad de producción 3,650.45
Costo por beneficiario directo 30,665.02
* A precios sociales
3.7. SOSTENIBILIDAD
3.7.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Dirección Regional de Educación de Loreto (DREL). Esta entidad, al constituir el ente rector del Sector Educación en la región, cuenta con los recursos asignados por el Estado para solventar el pago de las remuneraciones de los docentes, administrativo y regente
de la residencia estudiantil, y los costos de mantenimiento que irrogue la entidad educativa. Anualmente esta institución viene implementando planes y programas conducentes a mejorar las condiciones de la educación en la región, contando para ello con el
personal técnico adecuado. La DR de Educación de Loreto tiene que programar y asignar el presupuesto para las nuevas plazas requeridas para el nivel secundario y para el funcionamiento de la residencia estudiantil; ya que al aumentar la demanda de estudiantes
y bajo el sistema de residencia estudiantil, se justifica la ampliación de plazas para la enseñanza y el cuidado de los alumnos.
* Dicha probabilidad resultará de un juicio técnico sobre que tan posible es la ocurrencia del riesgo afecte el desempeño del proyecto. Ver documentos de ayuda en Anexos de la Ficha.
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evaluación
estándares sectoriales. % de estudiantes inadecuadamente atendidos.
0% 2019 ESCALE
2019
Construcción de una infraestructura educativa Infraestructura educativa: S/. 7,083,706.92 Registro de publicación de TdRs y
debidamente distribuida, de acuerdo con las normas
Mobiliario y equipamiento: S/. 361,642.00 convocatoria.
técnicas del Ministerio de Educación, para la prestación
de servicios de la Educación Básica en los 3 niveles. Capacitación: S/. 13,834.00 Registro de revisión y entrega de
Gestión del proyecto: S/. 35,000.00 expedientes técnicos
ACTIVIDADES
Adquisición de módulos escolares y mobiliarios para las Existen proveedores de los bienes y servicios
áreas administrativas complementarias, así como equipos Expediente Técnico: S/. 125,065.45 Informe de supervisión de obras con precisos para el proyecto y son capaces de
y materiales didácticos educativos para todos los niveles. Supervisión: S/. 150,078.54 periodicidad indicada suministrarlos en tiempo oportuno.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
• El problema central: Estudiantes de la I.E.I. N° 840 y la IEPS N° 601461 del Centro Poblado Gran Perú acceden a inadecuados servicios educativos en los niveles de inicial, primaria y secundaria. • La población demandante efectiva en el
horizonte de evaluación del proyecto (2020 – 2029) asciende a: inicial, 177; primaria, 917; y, secundaria, 1067 alumnos, haciendo un total de 2161 estudiantes beneficiados en toda la vida útil del proyecto. • El fin del proyecto es “Elevados
logros de aprendizaje de los alumnos de los niveles de inicial, primaria y secundaria en la I.E.I. N° 840 y la IEPS N° 601461. • Las metas físicas del proyecto son: 1) Construcción de la infraestructura de la I.E.I. N° 840 y la IEPS N° 601461.
de los niveles educativos de inicial, primario y secundario, servicio de residencia estudiantil; 2) Adquisición de mobiliario escolar y equipos y 3) Capacitación a docentes.
• El costo total del Proyecto asciende a la suma de S/. 7´779,326.91, a precios privados
5.2. RECOMENDACIONES
• Se recomienda, después de una revisión exhaustiva del presente estudio, aprobar y declarar viable el Proyecto de Inversión, para pasar a la fase de inversión para la elaboración del Expediente Técnico; éste una vez aprobado debe
procederse a la ejecución de las obras civiles, equipamiento del proyecto y capacitación de docentes para lograr los objetivos del proyecto de mejorar el nivel educativo de los alumnos.
• Se recomienda seguir el Cronograma de Implementación propuesto en el presente Estudio; estableciendo el cumplimiento de las metas, periodos y etapas. Generar sinergias con la implementación del proyecto, efectuando las
coordinaciones intersectoriales y con las entidades y organismos locales y regionales.
• Elaborar los estudios complementarios a nivel de detalle en el proceso de elaboración del Expediente Técnico.
VI. ANEXOS
Indicar relación de anexos a adjuntar a la Ficha Técnica.
Diagnóstico, mapas y planos
Croquis actual
Panel fotográfico
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