OFICINA GENERAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

Exp. N°: 66125

INFORME Nº 477 -2020-OGGRRHH-MPC

A : CPC. CORINA LEONOR MATOS SALVADOR

Jefe de Comisión

DE : ABG. EDWIN ORLANDO CASANOVA MOSQUEIRA

Director de la OGGRRHH-MPC

ASUNTO : Aclaraciones y precisiones sobre instrumentos de gestión.

REFERENCIA : Correo N° 18-2020-JASC-AUDITORÍA-MPC – PERIODO 2019.

FECHA : Cajamarca, 13 de noviembre de 2020.

Es grato dirigirme a Usted con la finalidad de saludarle cordialmente y al mismo tiempo

informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
1.1. Que, mediante CORREO N° 18-2020-JASC-AUDITORIAA MPC-Periodo2019, la CPC. Corina
Leonor Matos Salvador – Jefe de Comisión, manifiesta que en relación a la auditoría externa que
está realizando a la Municipalidad Provincial de Cajamarca periodo 2019, precisa que de la
revisión a la página web de la Municipalidad sobre los instrumentos de gestión, se advierte lo
siguiente:
1. El Manual de Organización y Funciones,-MOF, permanece sin ser actualizado desde el año
2013, el mismo que no está alineado con el Reglamento de Organización y Funciones que
esta actualizado al año 2020.
2.- Desconocemos el grado de avance sobre la elaboración e implementación del Manual de
Perfil de Puestos -MPP., según Directiva N° .001- 2013-SERVIR/GDSRH.
3.- De otra parte el Cuadro Analítico de Personal es del año 2015 y el Presupuesto Analítico
de Personal es del año 2014, al respecto la Directiva N° 002-2015 establece en su
numeral 4.2 Responsabilidades 4.2.1 La Oficina de Recursos Humanos de la entidad, o la
que haga sus veces, elabora la propuesta de CPE, Plan de Implementación y el informe
técnico sustentatorio y, una vez aprobado, administra el CPE.
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II. ANÁLISIS:
2.1. Con respecto a lo indicado en el punto 1 se precisa, que el Manual de Organización y
Funciones (MOF) aprobado en el año 2013, es un instrumento técnico normativo de gestión
que permite cumplir con las funciones asignadas a los cargos aprobados en el Cuadro para
Asignación de Personal (CAP) evitando la duplicidad, superposición, interferencia y
fragmentación, orientando a la eficiencia y eficacia del servidor público.
2.2. Que, el artículo Cuarto de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 161-2013-SERVIR/GDSRH,
que aprobó la Directiva N° 001-2013-SERVIR/GDSRH – Formulación del Manual de Perfiles de
Puestos (MPP), dispone dejar sin efecto la Directiva Nº 001-95-INAP/DNR “Normas para la
formulación del Manual de Organización y Funciones (MOF)”, aprobada con Resolución Jefatural
Nº 095-95-INAP/DNR, por lo que a partir del 02 de enero de 2014 no es posible la modificación
del MOF.
2.3. Concordante con ello, la conclusión 3.1 del Informe Técnico N° 886-2018-SERVIR/GPGSC, del 07
de junio de 2018, emitida por la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil, señala que:
“En virtud de lo dispuesto en la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 161-2013- SERVIR-
PE, que aprobó la Directiva N° 001-2013-SERVIR/GDSRH, no es posible modificar el MOF
aplicando la Directiva N° 001-95-INAP/DNR, Normas para la formulación del Manual de
Organización y Funciones (MOF), aprobada por Resolución Jefatural Nº 095-95-INAP/DNR.
En tal sentido, estos instrumentos de gestión se mantendrán vigentes, en tanto no se dé
la aprobación del Manual de Perfil de Puestos como resultado del proceso de tránsito al
nuevo régimen de la Ley del Servicio Civil”.

2.4. Sobre la Elaboración e Implementación del Manual de Perfil de Puestos - MPP (punto 2), se
precisa que, es el documento de gestión que contiene de manera estructurada todos los perfiles
de puestos de la entidad, desarrollados a partir de su estructura orgánica, el Reglamento de
Organización y Funciones - ROF y el dimensionamiento de la entidad.
2.5. Que, Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH, NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL PROCESO DE
DISEÑO DE PUESTOS Y FORMULACIÓN DEL MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS – MPP, precisa en
su artículo 13° lo siguiente: “El MPP se formula por primera vez en la etapa tres del proceso de
tránsito de las entidades al nuevo régimen del servicio civil regulado por la Ley N° 30057…”.
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2.6. En ese sentido, es necesario hacer de conocimiento que esta Entidad atraviesa la segunda etapa
de tránsito nuevo régimen de la Ley Servir, no correspondiendo en dicha fase elaborar el Manual
de Perfil de Puestos.

2.7. En cuanto al cuadro de Puestos de la Entidad – CPE (Punto 3), el numeral 4.2.1 de la DIRECTIVA
Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH - “NORMAS PARA LA GESTIÓN DEL PROCESO DE
ADMINISTRACIÓN DE PUESTOS, Y ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL CUADRO DE PUESTOS DE
LA ENTIDAD - CPE”, señala que: “La oficina de recursos humanos de la entidad, o la que haga sus
veces, elabora la propuesta de CPE y el informe técnico sustentatorio y, una vez aprobado,
administra el CPE”.
2.8. Por su parte, el numeral 5.1.1 de la citada Directiva, estipula: “Para las entidades bajo el ámbito
de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, la elaboración y aprobación del CPE se realiza en la
etapa tres del proceso de tránsito, de acuerdo a lo definido en los Lineamientos para el
tránsito. Previamente a la elaboración del CPE, la entidad debe haber aprobado el Manual de
Perfiles Puestos – MPP…”.
2.9. Así, de la Directiva en mención, se corrobora que el responsable de la elaboración y aprobación
del Cuadro de Puesto de la Entidad es, efectivamente, la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos; sin embargo, dicha acción se realiza en la tercera etapa del proceso al Tránsito a la
Ley del Servicio Civil – Ley N°30057; etapa en la cual la Municipalidad Provincial de Cajamarca
aún no se encuentra.

2.10. En consecuencia, de lo antes mencionado, si bien es cierto que las Oficinas de Gestión
Recursos Humanos de las entidades, son las responsables para la elaboración de algunos
instrumentos de gestión según las directivas citadas anteriormente, cabe mencionar, que éstas
elaboraciones y/o modificaciones se realizan en una etapa ya prevista dentro del proceso del
Tránsito hacia la Ley del Servicio Civil – Ley N° 30057, ello, de conformidad con las guías e
instructivos emitidos por SERVIR según la etapa en la que se encuentre la Entidad.
2.11. Asimismo, se reitera que la Municipalidad Provincial de Cajamarca se encuentra dentro del
proceso del Tránsito a la Ley del Servicio Civil y en la actualidad viene atravesando la segunda
etapa y para poder efectuar las acciones con respeto a los instrumentos de gestión que se indica
en la información requerida es necesario pasar a la TERCERA ETAPA - MEJORA INTERNA.
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III. CONCLUSIÓN:
3.1. La Municipalidad Provincial de Cajamarca es una entidad que se está dentro del proceso al
Tránsito hacia la Ley del Servicio Civil – Ley N° 30057, y en la actualidad se encuentra en la
segunda etapa “Análisis Situacional”, cumpliendo con todo lo indicado según las directivas y
guías emitidas por SERVIR.

3.2. Queda claro que, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos es la responsable de la
elaboración y/o modificación de algunos instrumentos de gestión según lo establecido en la
normatividad dictada por SERVIR, acciones que la presente entidad viene cumpliendo a
cabalidad según la etapa que corresponde.

3.3. Se establece que, respecto a lo solicitado por la Auditoría Externa, la Oficina General de Gestión
de Recursos Humanos no puede modificar el Manual de Organización y Funciones - MOF, debido
a que el artículo Cuarto de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 161-2013-SERVIR/GDSRH,
que aprobó la Directiva N° 001-2013-SERVIR/GDSRH – Formulación del Manual de Perfiles de
Puestos (MPP), dispone dejar sin efecto la Directiva Nº 001-95-INAP/DNR “Normas para la
formulación del Manual de Organización y Funciones (MOF)”, aprobada con Resolución Jefatural
Nº 095-95-INAP/DNR, por lo que a partir del 02 de enero de 2014 no es posible la modificación
del MOF.
3.4. En cuanto a la elaboración del Manual de Perfil de Puestos – MPP y Cuadro de Puestos de la
Entidad - CPE, téngase presente que dichas acciones se realizan en la TERCERA ETAPA - MEJORA
INTERNA, del Tránsito a la Ley del Servicio Civil; obstante a ello, la entidad recién se encuentra
en la SEGUNDA ETAPA – ANÁLISIS SITUACIONAL.

Es todo en cuanto informo a usted.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

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Abg. EDWIN ORLANDO CASANOVA MOSQUEIRA
DIRECTOR
OFICINA GENERAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
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