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A2 - 9
A2 jueves
Poder
9 de Mayo de 2019
Santiago de Cali, Colombia
ElPaís
Regulación de la protesta
EL PÉNDULO
Uno más para la Alcaldía
contempla cárcel y multas
Cuando muchos esperaban que se
empezara a reducir el número de
candidatos a la Alcaldía de Cali,
apareció otro.
Se trata de Edinson Delgado, hijo
del exsenador del mismo nombre
y docente de la Facultad de Cien-
cas Económicas de la Universidad
Santiago de Cali, a quien -dice él-
sus alumnos lo convencieron de
lanzarse al ruedo en la disputa por
el primer cargo del Municipio.
Lo que todavía no se sabe es si los
jóvenes, que son los dueños de la
candidatura -reitera-, aceptarán
que se postule por el Partido Li-
beral, del que hace parte su padre
y por el que ‘Junior’ se postuló al
Concejo de Cali hace cuatro años,
cuando obtuvo 9400 votos.
Uno más para la Alcaldía I
Consciente de que les está co-
giendo la tarde para tomar la de-
cisión, Delgado Martínez (al cen-
tro en la foto), de 38 años de
edad y de quien muchos espera-
ban que hiciera política en su natal
Buenaventura, dice que aún no ha
entrado en contacto con los di-
rectivos rojos para el aval y que
también podría ir por Colombia
Justa Libres, Mais o Renacer, se-
gún lo determinen los 19 estu-
diantes que conforman el grupo
estratégico de la campaña el pró-
ximo sábado o el siguiente.
¿Qué pensarán al respecto los
precandidatos que ya han recibido
el aval de esos tres partidos?
Alejandro responde
El precandidato a la Gobernación
del Valle Alejandro Ocampo se
comunicó con El Péndulo para
dar su versión sobre la informa-
ción publicada ayer en relación
con los apoyos del Polo Demo-
crático para las elecciones de oc-
tubre y aseguró que el senador
Jorge Robledo tampoco le da da-
do el sí a las aspiraciones de Jor-
ge Iván Ospina de volver a la
Alcaldía de Cali.
Y en cuanto a la convergencia que
se busca crear de cara a la Go-
bernación, Ocampo dijo: “Yo de-
fiendo un acuerdo con el Partido
Verde, la UP, la Colombia Humana
y el Polo para que de ahí salga un
candidato y, después del 27 de
junio, cuando Griselda Restrepo y
Óscar Gamboa entreguen las fir-
mas, miremos si hay posibilidad de
un acuerdo”. Sin embargo, otro
sector plantea que se escoja de
una vez la carta definitiva de la
izquierda a ese cargo. Siguen des-
hojándose margaritas...
¿En familia?
Luego de que Roy Alejandro Ba-
rreras dejara su cargo como di-
rector de Planeación Departamen-
tal hace un par de meses, para
hacer parte de la junta directiva
del nuevo partido político Colom-
bia Renaciente, ayer circuló la ver-
sión de que su esposa, Lorena So-
fía Velasco Franco, sería quien
ocupe ese lugar en el gabinete de
Dilian Francisca Toro.
Velasco Franco es economista y
administradora de empresas y
cuenta con una maestría en pla-
neación para el desarrollo de la
Universidad Santo Tomás.
Se ha desempeñado como coor-
dinadora de Regalías en Planea-
ción Nacional y desde el 2016 tra-
baja con la Gobernadora del Valle
del Cauca como asesora en temas
relacionados precisamente con el
Sistema General de Regalías.
150528
Last Update
COLOMBIA
E
Redacción de El País
n los cuatro primeros
meses de 2019 se han
registrado en Colombia
1286 protestas, 504
concentraciones, 338
marchas y 236 asam-
bleas. El saldo: 1 integrante del Es-
cuadrón Antidisturbios muerto, 35
policías y 3 militares heridos y 37
particulares lesionados.
Esa es una de las principales mo-
tivaciones que tuvo el representante a
la Cámara liberal Víctor Manuel Ortiz
para presentar el proyecto de ley que
regula la protesta social y se “crean
tipos penales”.
Su objetivo, asegura, es buscar el
fortalecimiento de las medidas que
garanticen el derecho constitucional a
la protesta pacífica. Por ello, planteó
“judicializar y condenar a quienes se
valgan de la protesta para cometer
actos violentos que dañen los bienes
públicos o privados, hechos que aten-
ten contra la seguridad de los pro-
testantes, el orden público y la auto-
ridad, o acciones que desprestigien el
buen comportamiento de la misma”.
En su iniciativa propone penas de
entre 4 y 8 años y multas de entre 100
y 500 salarios mínimos legales men-
suales vigentes para quienes durante la
movilización dañen, atenten o des-
truyan los bienes públicos o privados o
se ataque a la Fuerza Pública.
Pero, si se descubre que “se obró en
coparticipación criminal”, se ocultan
el rostro total o parcialmente, se les
encuentra explosivos o portes de ar-
mas, podrán enfrentar penas de hasta
diez años de prisión y multas de hasta
mil salarios míni-
mos legales men-
suales vigentes (Ver
recuadro).
El próximo
20 de mayo El debate
está Élmer Montilla, de
programado la Federación Sin-
un paro de dical Agropecuaria,
transporta- Feusagro, considera
dores que la protesta so-
porque, cial “ha sido el úni-
dicen, han co mecanismo para
invitado a la garantizar el acceso
Ministra de a derechos sociales,
Transporte políticos y cultura-
les”. Por eso, a su
a sus juicio, el proyecto
reuniones, representa la “agu-
sin éxito. dización del con-
flicto social”.
Mientras, Juan David Jaramillo, del
Departamento Penal de la Universidad
Sergio Arboleda, cree que la iniciativa
tiene “un buen espíritu” porque busca
evitar la violencia en las manifes-
taciones sociales tanto de quienes
protestan como de la Fuerza Pública.
Sin embargo, “no está de acuerdo
con la forma elegida para plasmar ese
espíritu” porque la mayoría de los
comportamientos incluidos en el pro-
yecto ya están tipificados y consa-
grados en el Código Penal.
Un ejemplo de ello, explica, es el
Artículo 67, que castiga el daño en
bien público o el atentado contra la
Fuerza Pública. “Eso ya lo sanciona el
Código en los artículos 165, 166, 429,
111 y siguientes”.
Agrega que “los comportamientos
violentos ameritan una sección, li-
geramente más alta. ¿Cuál es la razón?
Que las personas que protestan de
manera violenta están menoscabando
el derecho, están empañando el sig-
nificado de esa protesta. Proponemos
una solución más sencilla que puede
combatir la violencia en el marco de
las manifestaciones, añadir circuns-
tancias de mayor punibilidad en Có-
digo Penal”.
Entre tanto, Kenneth Burbano, di-
Lo defiende
Luego de que Iván Du-
que controvertiera las
declaraciones de Alejan-
dro Ordóñez en las que
afirmaba que la migra-
ción venezolana era una
estrategia de Maduro
para expandir el socia-
lismo, la vicepresidenta
Marta L. Ramírez salió
en defensa del embaja-
dor ante la OEA.
Ponentes buscarán hundir la iniciativa.
Grupos sociales dicen que manifestar es la
única forma de exigirle al Estado.
FOTO: RAÚL PALACIOS / EL PAÍS
La minga indígena tuvo paralizado el suroccidente colombiano durante 27 días con el bloqueo de la vía
Panamericana. Hechos como este podrían acarrear penas de hasta ocho años de cárcel.
Lo que propone el proyecto
Artículo 367 C. Vandalismo en Fabrique, transporte, almace- de 4 a 8 años y multa de 50 a
la Protesta Social. El que en ne, distribuya, ofrezca, venda, 100 salarios mínimos legales
protesta, manifestación o mo- suministre, adquiera, tenga en mensuales vigentes.
vilización pública, dañe, atente su poder, lleve consigo, porte Artículo 367 E. El que incite,
o destruya los bienes públicos o armas o explosivos de fabri- dirija, constriña, realice o pro-
privados; atente contra la in- cación casera o artesanal, o porcione los medios para obs-
tegridad física de los miembros sustancias corrosivas o simi- taculizar de manera temporal
de la Fuerza Pública, incurrirá lares. 4. Si la conducta de los o de manera permanente, se-
en prisión de 4 a 8 años y multa daños causados sobre los bie- lectiva o general las vías o la
de 100 a 500 salarios mínimos nes públicos o privados, cuyo infraestructura del transporte
legales mensuales vigentes. valor superen los 500 salarios público o privado por los sitios
La pena será de 6 a 10 años de mínimos legales mensuales vi- no autorizados por la auto-
prisión y multa de 501 a 1000 gentes, la pena se aumentará ridad competente, para desa-
salarios mínimos legales men- de una tercera parte a la mitad. rrollar las protestas, manifes-
suales vigentes en los siguien- Artículo 367 D. El que pro- taciones o marchas públicas o
tes casos: 1. Obrar en copar- mueva, ayude, financie, facilite, se atenten contra los bienes
ticipación criminal. 2. Ocultando estimule, incite, induzca o pro- que lo integran, incurrirá en
su rostro total o parcialmente, porcione los medios a realizar prisión de 4 a 8 años y multa de
de tal manera que no permitan la conducta descrita en el ar- 50 a 100 salarios mínimos
su identificación o la dificulte. 3. tículo 367C, incurrirá en prisión mensuales legal vigente.
rector del Observatorio Constitucional pañar al que daña un bien o ataca a un
de la Universidad Libre, antes de ana- policía o estar en el lugar donde ocu-
lizar la iniciativa pone como ante- rrieron los hechos? Esto es bastante
En repetidas cedente la sentencia C-223 de 2017 peligroso y discutible”.
ocasiones el con la que la Corte Constitucional
ministro de declaró inexequible el título VI del Ponente
Defensa, Código de Policía. El representante a la Cámara del Par-
Guillermo Explica que ahí la corporación, res- tido Farc Luis Alberto Albán, ponente
Botero, ha pondiendo a una demanda que pre- del proyecto, sostiene que “ya hay
dicho que la sentó esa universidad, dijo que “la demasiada estigmatización a la pro-
protesta regulación del derecho a la reunión, testa y no se puede confundir el orden
social está manifestación y protesta se tiene que público con protesta social”. Alega que
infiltrada por hacer por ley estatutaria y los códigos las protestas en un país son direc-
grupos son leyes ordinarias”. tamente proporcionales a la falta de
ilegales. Por otro lado, comenta que la pro- satisfacción de los derechos de la ciu-
testa debe ser pacífica y quienes uti- dadanía.
Además, licen la violencia o el vandalismo de- “Seguramente si el Estado cum-
antes de su ben responder por ello. Y reafirma lo pliera con sus obligaciones con mayor
posesión, dicho por Jaramillo: “El Código Penal puntualidad, la protesta sería menor.
anunció la ya cuenta con esos delitos, como el No puede ser que solo le ofrezca multa
regulación de daño en bien ajeno, cuya pena está y cárcel a la ciudadanía, más cuando
la protesta. agravada si el daño recae por ejemplo está identificado el problema de ha-
en bienes de uso público; o la violencia cinamiento carcelario”, añade y anun-
contra servidor público”. cia que los ponentes del proyecto pre-
Lo que resulta preocupante —di- sentarán una ponencia para hundirlo.
ce— es la creciente tendencia a cri- Por ahora, lo único claro es la au-
minalizar la protesta social; ya que en diencia pública en la Comisión Pri-
el artículo 2 del proyecto de ley se dice mera de la Cámara de Representantes
que “‘el que promueva, ayude, fi- que se realizó la semana pasada y en la
nancie, facilite, estimule, incite, in- que participaron cerca de 20 orga-
duzca o proporcione los medios a rea- nizaciones que fijaron su postura, la
lizar la conducta descrita en el artículo mayoría pidiendo que se archive la
367C’ tendrá sanción penal, vale la iniciativa que desde mediados del año
pena preguntarse ¿qué es propiciar, pasado ronda el Congreso de la Re-
ayudar o estimular?, ¿lo sería acom- pública.
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