La Educación Como Factor Fundamental en La Promulgación de Buenas Conductas en Los Actores Del Sistema Vial

LA EDUCACIÓN COMO FACTOR FUNDAMENTAL EN LA PROMULGACIÓN DE
BUENAS CONDUCTAS EN LOS ACTORES DEL SISTEMA VIAL: ¡GENERANDO

UN CAMBIO!
Autor
DANIRA CASADIEGOS ANGARITA 311626
MIYISETH FAISURY JAIME ARENAS 311458
Director
ANDREY EDUARDO DURÁN SÁNCHEZ
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA

FACULTAD DE ARTES Y HUMANIDADES
COMUNICACIÓN SOCIAL
Ocaña, Colombia Diciembre, 2022

ii
Tabla de contenido
Capítulo 1. La educación como factor fundamental en la promulgación de buenas conductas en
los actores del sistema vial: ¡generando un cambio!.......................................................................9
1.1 Línea de investigación...........................................................................................................9
1.2 Tema de investigación...........................................................................................................9
1.3 Problema de investigación.....................................................................................................9
1.4 Planteamiento del problema...................................................................................................9
1.5 Formulación del problema...................................................................................................15
1.6 Objetivo general...................................................................................................................16
1.7 Objetivos específicos...........................................................................................................16
1.8 Justificación.........................................................................................................................16
Capítulo 2. Diseño metodológico..................................................................................................20
3.1 Delimitaciones....................................................................................................................20
1. 3. 1 Delimitación operativa.............................................................................................20
1.3.2 Delimitación conceptual..........................................................................................21
1.3.3 Delimitación geográfica...........................................................................................21
1.3.4 Delimitación temporal.............................................................................................21
Capítulo 3. Marco referencial........................................................................................................22
3.1 Marco histórico....................................................................................................................22

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3.2 Antecedentes........................................................................................................................29
3.2.1 Antecedentes internacionales........................................................................................29
3.2.2 Antecedentes nacionales................................................................................................32
3.2 Marco contextual..................................................................................................................37
3.3 Marco conceptual.................................................................................................................40
3.4 Marco teórico.......................................................................................................................44
3.5 Marco legal..........................................................................................................................48
Capítulo 4. Diseño metodológico..................................................................................................59
3.1 Tipo de Investigación...........................................................................................................59
3.1.1 Enfoque.........................................................................................................................59
3.1.2 Diseño............................................................................................................................60
3.1.3 Alcance..........................................................................................................................61
3.2 Población..............................................................................................................................62
3.3 Muestra.................................................................................................................................62
3.4.1 Muestreo........................................................................................................................62
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección...............................................................................62
3.5 Análisis de información.......................................................................................................63
3.6 Procedimiento de la investigación.......................................................................................64
Capítulo 5. Administración del proyecto.......................................................................................65
4.1 Recursos humanos................................................................................................................65

iv
4.2 Recursos financieros............................................................................................................65
4.3 Cronograma de actividades..................................................................................................66
Capítulo 6. Resultados de investigación........................................................................................68
Expertos.....................................................................................................................................78
6.1 Objetivo específico 1...........................................................................................................81
Bibliografía....................................................................................................................................89
Anexos...........................................................................................................................................98
5
Lista de tablas
Tabla 1. Número de vehículos en Medellín 1916-1931...............................................................25
Tabla 2 Diseño metodológico.......................................................................................................59
Tabla 3 Recursos financieros........................................................................................................65
Tabla 4 Cronograma de actividades..............................................................................................67
Tabla 5 Categoría Análisis (comunidad) 1...................................................................................83
Tabla 6 Posesión de Medio de Transporte....................................................................................84
Tabla 7 Categoría Análisis (comunidad) 2...................................................................................86
Tabla 8 Consideración de problemática........................................................................................86
Tabla 9 Categorización expertos 1................................................................................................87
Tabla 10 Seguridad vial como problemática................................................................................88
Tabla 11........................................................................................................................................89
6
Lista de ilustraciones
Ilustración 1. Accidente de transporte, casos de muerte, Colombia 2002-2011.........................27

7
Lista de gráficas
Gráfica 1 Posesión de Medio de Transporte.................................................................................85
Gráfica 2 Consideración de problemática....................................................................................87
Gráfica 3 Seguridad vial como problemática...............................................................................88

8
Lista de Anexos
Anexo 1 Cuestionario (comunidad)...............................................................................................98
Anexo 2 Cuestionario (expertos)...................................................................................................99
Anexo 3 Cuestionarios avalados por la Secretaría de Tránsito y Transporte 1...........................100
Anexo 4 Cuestionarios avalados por la Secretaría de Tránsito y Transporte 2...........................101

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Capítulo 1. La educación como factor fundamental en la promulgación de
buenas conductas en los actores del sistema vial: ¡generando un cambio!
1.1 Línea de investigación
La línea de investigación del presente proyecto es Comunicación para el Desarrollo y el
Cambio Social, con enfoque en las Intervenciones Sociales.
1.2 Tema de investigación
La investigación en curso se fundamenta en el tema de la Seguridad Vial
1.3 Problema de investigación
El problema de investigación es: la falta de cultura conforme a las conductas inadecuadas
de los actores del sistema vial en el municipio de Ábrego, Norte de Santander.
1.4 Planteamiento del problema
La seguridad vial converge a un aspecto imperante en la sociedad, pues este parte de la
necesidad del debido control que se le debe hacer a este sistema, en lo que se busca siempre
preservar la vida de los ciudadanos y por ende, su bienestar específicamente en las vías. Es por
ello que su importancia en la ejecución de actividades en busca de la toma de consciencia de los

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actores viales, se ubica en un gran nivel conforme a la sociedad ya que, en sus funciones guardan
relación con aspectos económicos, políticos y sociales. Así pues, en contexto, la seguridad vial
se enfoca en llevar a cabo acciones preventivas y de control con respecto al riesgo que se corre al
desplazarse por las vías que, aun utilizando estrategias por parte de las diferentes entidades
públicas para su disminución, este se encuentra todavía latente, siendo este un generador de
preocupación para la sociedad.
En ese contexto, la seguridad vial es “la disciplina que estudia y aplica las acciones y
mecanismos tendientes a garantizar el buen funcionamiento de la circulación en la vía pública,
previniendo los accidentes de tránsito” (Instituto de Seguridad y Educación Vial, 2008).
Entonces, la seguridad vial es considerada como un aspecto de suma importancia en la sociedad,
pues se parte de que a todos los ciudadanos se les debe gestionar la seguridad de tránsito con el
objeto de prevenir accidentes y disminuir cada vez más el riesgo de que estos ocurran.
Por otro lado, la seguridad vial genera tanta preocupación a la sociedad que se ha vuelto
una necesidad la implementación de acciones y estrategias para la mejor y segura circulación no
solo de los conductores sino también de los peatones, quienes a pesar de que no estén al mando
de medios de transporte, se encuentran en riesgo de sufrir accidentes de tránsito. Partiendo de
esa premisa, es importante también analizar que las estadísticas revelan que las acciones que se
están llevando a cabo para la disminución del riesgo de accidentes y su prevención, no están
resultando efectivas, pues, si bien, las cifras no son muy alentadoras sino que cada vez inquietan
y aquejan más a la sociedad. Partiendo de allí, “Cada año se pierden aproximadamente 1,3
millones de vidas a consecuencia de estas lesiones. Entre 20 y 50 millones de personas sufren

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traumatismos no mortales, y muchos de ellos provocan una discapacidad” (Organización
Mundial de la Salud, 2021)
Con base en ello, se puede evidenciar que las estadísticas son altamente preocupantes
para la sociedad. Así mismo, es importante analizar las causas, las cuales permiten que
problemática se desenvuelva en la sociedad y que a pesar de que las instituciones públicas
intervengan de manera rígida, esto no es suficiente para erradicarla. Así pues, es fundamental
recalcar que según lo que menciona el (Comisariado Europeo del Automóvil, 2020) existen
factores por los cuales los conductores en muchas ocasiones tienen conductas irracionales, los
cuales son factores humanos como lo son las distracciones al volante, el consumo de alcohol y
drogas, fatiga y/o sueño, no respetar la distancia de seguridad, no respetar límites de velocidad,
uso inadecuado de luces y por último pero no menos importante el no obedecer las señales de
tránsito; por otro lado las fallas mecánicas que se presentan tales como el mal estado de
neumáticos, los frenos, las luces, el aceite, entre otros; y finalmente también influyen los factores
externos como las condiciones meteorológicas como fuertes lluvias, donde también las
condiciones viales son un causante por el cual los conductores realizan actos irracionales,
infringiendo en muchos casos las normas de seguridad vial.
Con base en lo anterior, se puede deducir que realmente lo que está generando que las
estadísticas en accidentes y muertes de tránsito aumenten de tal manera, es la conducta
inadecuada que los actores del sistema vial están tomando frente a esta situación y, todo ello es
generado por la falta de cultura de estos mismos, carecen de educación vial. De esta manera se
puede observar que existen muchos factores causantes de estas malas conductas de los
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conductores en que, al final todo se resume a lo que se menciona anteriormente, fundamentado
en la falta de cultura conforme a la conducta inadecuada de los actores del sitema vial. Aunado a
ello, este comportamiento provoca un gran número de accidentes, lo cual arroja datos
ciertamente alarmantes.
A su vez, en el marco nacional, tal como lo menciona (SURA, 2021) “Colombia registró
más de 5 mil muertos y más de 38 mil heridos graves en accidentes de tránsito. Esto corresponde
a una tasa de 12.3 y 88.1 muertos y heridos por cada 100 mil habitantes, respectivamente” (p. 1).
Así pues cabe señalar que, a pesar de que las instituciones públicas gestionan los riesgos a través
de un sistema para la reducción de accidentes de tránsito, el número de estos tiene una covertura
bastante amplia, lo cual no es bueno. Cabe mencionar que,
El 90% de los accidentes tienen que ver con el comportamiento humano, por
imprudencias. Un 40% por exceso de velocidad, 30% por no respetar las normas y
señales de tránsito, 10% por conducir bajo efectos del alcohol, y 10% porque peatones
incumplieron las normas. (Caracol Radio, 2017)
Concorde a estas acciones que se llevan a cabo desde los entes públicos, es de mencionar
que desde los últimos años, principalmente desde el 2002, el uso de los elementos de protección
es obligatorio, tal como lo afirma el Código Nacional de tránsito terrestre en su artículo 82, en
donde se han realizado diferentes campañas y trabajos para promover su uso. Así mismo, la
policía comunitaria de Quindío, en el 2007 realizó la campaña “Abróchese, no es por la multa, es
por su vida” el intendente Everth Anacona, jefe de la Policía Comunitaria era quien lideraba esta
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campaña por las principales calles de Armenia, a través de volantes informativos y la actuación
de dos personajes que abordaban a los conductores, les hacían conocer la importancia del uso del
casco u cinturón de seguridad, de igual forma, les explicaban los riesgos que podían tener al
evitar su uso.
Dentro de los datos informativos encontrados en la campaña estaban que: una persona
que sale despedida del vehículo tiene cinco veces más probabilidades de morir que aquella que
permanece en el vehículo. Un golpe a solo 50 kilómetros por hora equivale a caer del segundo
piso de una edificación. El miedo a un incendio es una de las excusas más frecuentes para no
usar el cinturón, solo en el 0.2 por ciento de los accidentes ocurre un incendio.
Sin embargo, estas acciones no han sido tan efectivas. Entonces, en esa medida, es
posible resaltar que en Colombia se vive una preocupación de irresponsabilidad por la falta de
cultura debido a la carencia de educación en tránsito, pues las personas son indiferentes y hacen
caso omiso a las recomendaciones sobre la importancia del uso del cinturón de seguridad,
arriesgando su vida en el momento en que pueda ocurrir un accidente.
Desde una perspectiva departamental, en Norte de Santander, de acuerdo a lo
mencionado por (El Tiempo, 2021), el el Observatorio de Seguridad Vial reporta el fallecimiento
de 5.458 colombianos. En concordancia, según estadísticas de (Agencia Nacional de Seguridad
Vial, 2021), el 9% de casos de accidentes con respecto a los del departamento corresponde al
municipio de Ábrego y de los fallecidos del departamento el 9,1% corresponden al número de
Ábrego para los años 2018, 2019, 2020.

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Conforme a lo anterior, a nivel local, se evidencia que en el municipio de Abrego Norte
de Santander, como en el resto del país, hay falta de conciencia por parte de los conductores y
pasajeros que no le dan el debido uso al casco u cinturón de seguridad, ya que pueden
considerarlo incómodo y poco importante.
Así pues, en este punto es evidente que a nivel nacional y local la problemática radica en
que muchas veces las personas que se movilizan en automóviles, no suelen utilizar el casco o
cinturón de seguridad por falta de información y educación vial, en muchos casos cuando
ocurren accidentes las personas le dan prioridad a otros factores como las señales de tránsito y la
velocidad.
Entonces, a partir de allí se deduce que la raíz de este problema que se desencadena no
solo a nivel social sino también a nivel de salud, se genera por la falta de educación por parte
tanto de los conductores como de los peatones. A nivel nacional, departamental y local es
evidente que existe estadísticas de accidentes bastante elevadas, lo cual es preocupante.
Conforme a ello, se debe mencionar también que por falta de educación con respecto a los
actores del sistema vial incluidos los conductores y peatones, radica en la falta de cultura que
existe de usar los Elementos de Protección Personal (EPP), al no usar de manera adecuada las
luces, al no atender las normas de seguridad vial para la protección personal y para la de los
demás, al infringir las leyes. Por lo tanto, todo esto se debe a que no existe una comunicación
asertiva entre las instituciones reguladoras de este sistema y los actores directamente
relacionados a este, la manera en que se está comunicando el mensaje de las normas y estatutos
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no está resultando efectiva porque los casos de accidentes y muertes a causa de los mismos, cada
día aumentan.
Esta es una problemática que se ha manifestado de manera latente y ha sido un generador
de preocupación para toda la sociedad desde mucho tiempo atrás. Sin embargo, como peatones
y/o conductores no es muy bien recibido el mensaje de que se debe tomar consciencia sobre este
problema y tomar acciones, ya que de no tomar la vocería de manera inmediata, la situación
empeoraría, las estadísticas aumentarían de forma trágica.
Finalmente, es evidente que esta problemática es sinónimo de preocupación, pues las
cifras de accidentes en las vías cada día aumentan. Es por ello que por medio de la presente
investigación se busca impactar de manera positiva en este aspecto por medio del estudio de
metodologías y técnicas que sí resulten efectivas dentro del sistema vial, con el fin de reducir
considerablemente el número de accidentes que día a día se manifiestan. Surge entonces la
necesidad de analizar y estudiar muy detalladamente los factores causales y las consecuencias
que se desencadenan de las malas conductas en las vías para tomar acción y voz de líderes dentro
del municipio de Ábrego que se encuentra ampliamente afectado por esta problemática.
1.5 Formulación del problema
¿Cómo incentivar la cultura vial en los habitantes del Municipio de Abrego Norte de
Santander?
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1.6 Objetivo general
Crear una estrategia edu-comunicacional para incentivar la cultura vial en los habitantes del
municipio de Ábrego, Norte de Santander.
1.7 Objetivos específicos
Analizar cuáles son los factores que han incidido en la falta de cultura vial en el
Determinar las señales de tránsito con mayor omisión en el municipio de Ábrego.
Definir las acciones que aportan al favorecimiento de la cultura vial en Ábrego.
Crear una estrategia edu comunicativa " cultura vial responsabilidad social”.
1.8 Justificación
La seguridad vial es un aspecto que cobra relevancia en la sociedad, entendiendo que una
buena gestión y administración de esta, ayuda y proporciona las herramientas de información
para llevar a cabo buenas acciones en pro del bienestar de todos los actores del sistema vial y de
la comunidad en general. En esa medida, esta “supone la prevención de accidentes de tránsito
con el objetivo de proteger la vida de las personas, a través de un conjunto de acciones y

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mecanismos de prevención que garantizan el buen funcionamiento de la circulación del tránsito”
(Pérez, 2018); por lo cual, desde esta perspectiva, la ejecución efectiva que converge al proceso
de la temática mencionada, permite proyectar el desarrollo del territorio desde un componente
humano. Además de eso, la expedición de requerimientos y normas relacionadas a la seguridad
vial, delimitan las conductas racionales que, como ciudadanos se deben ejercer para mantener el
orden y seguridad en la sociedad, obedeciendo a juicios razonables por parte de motociclistas y
pasajeros; automovilistas y choferes; conductores de servicio; peatones; ciclistas; patinadores
urbanos; entre otros.
En ese sentido, a pesar del valor tan significativo que tiene el seguimiento y
cumplimiento de la normatividad para una adecuada circulación vial, en el municipio de Ábrego
el nivel de accidentalidad es considerablemente preocupante, ya que este se sitúa en un 9,1% de
fallecidos como efecto de eventualidades de tránsito respecto a la estadísticas departamentales. A
partir de allí se evidencia la falta de conciencia por parte de quienes concurren habitualmente la
calzada del territorio. Conforme a ello, cabe mencionar que la presente problemática hace
referencia a una serie de causas conductuales derivadas de exceso de velocidad, conducir bajo
efectos del alcohol y/u omisión de normas y señales de tránsito; lo que permite reconocer que el
comportamiento de los actores de este fenómeno no es el que, según los estatutos, el correcto.
Así pues, bajo esta premisa, se ve necesario desarrollar un proyecto de investigación que
permita diseñar una estrategia edu-comunicativa para fomentar una cultura vial en la comunidad
del municipio de Ábrego, Norte de Santander, con el propósito de incentivar el ejercicio de
buenas conductas en beneficio de todos y de la sociedad misma. En este contexto, se resalta la

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veracidad de la comunicación en el proceso, ya que, como lo menciona Mendivil, et al (2015),
esta alude a “un proceso de diálogo y debate, basado en la tolerancia, el respeto, la equidad, la
justicia social y la participación activa de todos”, proporcionando las herramientas y las técnicas
para influenciar sobre los habitantes de la localidad.
En esa medida, el presente estudio establece el desarrollo de acciones puntuales para
hacerle frente al problema de accidentalidad y de falta de cultura vial existente en el municipio,
en lo que además de eso la necesidad de disminuir los índices de accidentalidad y, por supuesto
de generar conciencia en la sociedad específicamente de Ábrego, es imperante. Para ello,
destacando también el alcance de acatar las señales de tránsito y así mismo los estatutos y
normas expedidas bajo la perspectiva de la educación como herramienta, en lo que, según Pico
(2011) esta faculta para “trabajar con todos los sectores y actores sociales, así como diversas
disciplinas y medios de comunicación para informar, orientar y prevenir la accidentalidad y
aumentar la seguridad vial”.
Aunado a lo anterior, el proyecto proporciona información para el desarrollo de acciones
en beneficio de la sociedad en el sentido de que las personas puedan seguirse desarrollando como
seres íntegros y efectivamente conservarlo en el tiempo. Asimismo, para que los habitantes del
municipio sientan la confianza de transitar tranquilamente las vías y para generar, de alguna
manera, esa cultura en la que los conductores atiendan las señales de tránsito y eviten toda clase
de imprudencia bajo el propósito de impactar positivamente en proyección a la disminución de
accidentes. Además de eso, es importante resaltar que actuar de manera correcta en el sistema de
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circulación vial, especialmente de Ábrego, evita que los conductores cometan infracciones y
seguidamente evitan el tener que responder legalmente con un pago.
Consecuentemente, el desarrollo de una estrategia edu-comunicacional con sentido social
y que acerque a la comunidad hacía el entendimiento de la magnitud que conserva el acatar las
señales de tránsito y también las normas y estamentos, evidentemente es necesario; pues el crear
conciencia es una variable que permite fomentar e incentivar a que las personas comprendan la
dimensión de la problemática que se está viviendo y que comprendan asimismo la importancia
de atender a esta, teniendo en cuenta que la participación de todos es fundamental para subsanar
la dificultad que se está presentando y en la que todos resultan afectados de manera negativa.
Por otro lado, el proyecto es un generador de conocimiento porque este ayuda a
identificar el origen real de la problemática y a identificar cuáles son las señales con más índice
de omisión (y/o infracción) y la razón que sustenta tal comportamiento. En esa medida, también
ayuda a entender la importancia de conocer y atender dichas normas y para establecer
estadísticas actuales desde una perspectiva propia que sirva como referente o como material de
investigación para otros estudios con una geografía similar a la del municipio de Ábrego.
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Capítulo 2. Diseño metodológico
3.1 Delimitaciones
1. 3. 1 Delimitación operativa
El presente proyecto de investigación tiene como objetivo crear una estrategia edu-
comunicacional para incentivar la cultura vial en los habitantes del municipio de Ábrego,
Norte de Santander, estudio que se desarrolla bajo un enfoque mixto por medio de cuatro
fases. La primera fase corresponde a conocer cuáles son los factores que han incidido en
la falta de cultura vial en el municipio de Ábrego, Norte de Santander; aspecto relevante
para la identificación de las causas del fenómeno; posteriormente una segunda fase
fundamentada en determinar las señales de tránsito que se consideran con mayor omisión
en el municipio de Ábrego y que repercuten en el grado de accidentalidad de la localidad;
seguidamente, la tercera fase converge a definir todas aquellas acciones que aportan al
favorecimiento de la cultura vial en Ábrego en proyección al desarrollo de la comunidad
desde el componente humano; y finalmente, la cuarta fase que alude a la creación de una
estrategia edu comunicativa llamada "cultura vial responsabilidad social” para incentivar
buenas conductas en la sociedad y que haya confianza al momento de transitar por las
vías del municipio de Ábrego.
Así mismo, con respecto a las técnicas e instrumentos de recolección de
información a utilizar para el desarrollo del proyecto, son encuestas o pruebas evaluativas
21
y entrevistas. En ello, cabe mencionar también que durante la investigación se existe la
posibilidad de que existan situaciones que limiten el proceso, tales como condiciones
climáticas, situación de orden público, falta de suficientes recursos económicos, paro
estudiantil, emergencias sanitarias, acceso a internet.
1.3.2 Delimitación conceptual
El proyecto de investigación se fundamenta en tópicos como lo son: cambio social, cultura
vial, educación vial, edu-comunicación, intervención social, seguridad vial.
1.3.3 Delimitación geográfica
El proyecto de investigación será desarrollado en el municipio de Ábrego del departamento
de Norte de Santander.
1.3.4 Delimitación temporal
El desarrollo del proyecto de investigación contará con dos meses después de la aprobación
del anteproyecto de investigación.

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Capítulo 3. Marco referencial
3.1 Marco histórico
A lo largo del tiempo la Seguridad Vial es un tema que se ha destacado cada vez con más
potencialidad a nivel mundial debido a la gran envergadura que cobra la vida y el bienestar de la
sociedad en el entorno. En ese contexto es necesario mencionar cómo ha sido ese proceso de
desarrollo de la Seguridad Vial, la historia que la ha enmarcado y la manera en que ha impactado
en ese lapso hasta la actualidad.
En esa medida y, desde una mirada internacional, antes de mencionar cómo ha sido la
evolución de la seguridad vial, es importante señalar que los primeros medios de transporte
fueron construidos con ruedas a base de piedras gruesas con una superficie de madera, donde
posteriormente son reemplazadas por ruedas de madera y con ayuda de bueyes se generaba el
movimiento.
Conforme a ello, surgen las primeras carreteras con características enlosadas o
adoquinadas, pavimentos clásicos desde las calzadas romanas. Más adelante, con el avance de
los diferentes medios de transporte se establecen nuevos diseños de carreteras para la mejor
circulación de estos y como medida de prevención de tráfico y accidentes ocasionados por
deslizamientos y demás. Estos diseños evolucionaron con respecto a las necesidades de la
comunidad, estructurando carreteras de concreto.

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En ese contexto y, contando ya con vías de transporte, (Soto, 2022) señala que el primer
automóvil en el mundo “fue fabricado en 1769 por el francés Cugnot, el cual funcionaba a vapor
a una velocidad máxima de 15 km/h, era difícil de controlar y los frenos brillaban por su
ausencia”, el cual ocasiona los primeros accidentes automovilísticos, teniendo en cuenta que al
ser el primer automóvil no existían las normas y/o señales de tránsito para regular este tipo de
imprevistos; sin embargo para evitar accidentes a los coches les adecuaban una red en la parte
frontal para que, en caso de cometer un atropello físico contra alguien, la persona chocase con la
red.
Así mismo, para el año 1886, “Karl Benz patenta en Berlín el primer coche con motor de
gasolina” (Contreras , 2021), el cual presentaba menos fallas y su velocidad máxima era mayor
que la de los coches a vapor, por lo que muchas personas lo adquirieron. Como consecuencia,
allí inicia la problemática del tráfico y el nivel de accidentalidad aumentó porque había carencia
de normas de tráfico (las escuelas en Europa no se centraban en seguridad vial sino en
mantenimiento de coches); para ese entonces ya no se utilizaba la red en caso de accidentes
porque los frenos tenían mayor capacidad pero, teniendo en cuenta que quien podía comprar un
automóvil en esta época eran solo las personas con una buena capacidad económica se
ocasionaban accidentes por consumo de alcohol al conducir, el cual era un acto de personas
prestigosas. Sin embargo, a pesar de que no habían estatutos de tránsito (de manera formal),
El 28 de enero de 1896 Walter Arnold de East Peckham (en Inglaterra) se convirtió en el
primer conductor de un automóvil que fue sancionado por un policía por exceso de
24
velocidad, ya que este circulaba a una velocidad mayor a la permitida en un pueblo, en lo
que tuvo que pagar una multa y un castigo. (Mellado, 2022)
De esa manera es posible mencionar que la seguridad vial ya se convertía en una
preocupación y por ende, la necesidad de proteger los ciudadanos. Así pues, aunado a lo
mencionado anteriormente, para esta misma época:
Se promulgó la Locomotive Act, también llamada de la bandera roja, que establecía
límites de velocidad de 6km/h en el país y 3km/h en las ciudades; también establece que
los vehículos autopropulsados deben ir acompañados por un equipo de tres personas : el
conductor, un fogonero y un hombre con una bandera roja que debía caminar a 60 metros
por delante de cada vehículo. El hombre con la bandera roja o una linterna advertía a los
peatones, jinetes y carros tirados por caballos de la proximidad de una máquina
autopropulsada. (Sáenz, 2012)
Entonces, con el propósito de disminuir accidentes de tránsito a mayor escala y con el
ánimo de educar conductores y peatones, (Manzanas, 2019) señala que “el 4 de agosto del año
1914 se instaló en EE.UU. el primer semáforo moderno de la historia inventado por Garrett
Augustus Morgan, fue instalado para controlar el tráfico y estaba compuesto por luces verdes y
rojas”, hecho que permitió gestionar la circulación de las personas.
Concorde a ello, al llegar esta tendencia de los automóviles a EE.UU. como medio de
transporte, inmediatamente aparece en el resto de los países en América Latina, en donde desde
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un análisis nacional, “Carlos Coriolano Amador, personaje ostentoso de Medellín, trajo a
Colombia el primer automóvil francés que circuló en la primera década del siglo XX” (Alzate,
2012) , lo cual fue una absoluta novedad en el país.
Así pues, años más tarde circulaban solo en Medellín (Colombia) un gran número de
medios de transporte tal como se menciona en la siguiente tabla:
Tabla 1.
Número de vehículos en Medellín 1916-1931
Tipo de vehículo Años y cantidad de vehículos
1916 1924 1926 1927 1928 1929 1931
Automóviles 13 193 619 648 810 913 574
Coches 68
Carros 516
Bicicletas 259 439
Buses y autobuses 48 106 70 183 102
Camiones de 67 352 423 654 573 269
carga
Motocicletas 3 39
Vehículos de 795 430
tracción animal
Carros de mano 34
Total 856 1545 1077 1141 1464 1669 1448
Fuente. Dirección Administrativa Nacional de Estadística (en adelante DANE) 1976. Citado por
Alzate (2012)
En esa medida, es posible mencionar que, “Medellín se transformó en la zona de principal
acogida para el transporte por carretera” (Camargo, 2018), destacando que, como consecuencia
de la cantidad considerable de medios de transporte que circulaban en las fechas reflejadas en la
tabla, los accidentes en las vías eran muy usuales por efecto del tráfico. Es por ello que desde
esta localidad se comienzan a promulgar las primeras leyes para regular la circulación de
transporte terrestre por la necesidad de normas por parte de la sociedad.

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En este caso, aparece la primera ley, el Decreto 1344 de 1970 en el cual se señala que
según el Artículo 1, “las normas del presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan
la circulación de los peatones, animales y vehículos por las vías públicas y por las vías privadas
que estén abiertas al público” (Ministerio de Justicia , 1970), el cual establece ciertos principios
de tránsito terrestre nacional y se exige la licencia de conducir.
Años después, surge el Decreto 2544 de 1987 en donde se exige el SOAT, en donde
según el “Artículo 1°, para transitar por las vías y lugares públicos del territorio nacional, todo
vehículo automotor debe estar amparado por un seguro vigente que cubra los daños corporales
que se causen a personas en accidentes de tránsito” (Ministerio de Justicia , 1987) Esto con el fin
de asegurar la atención a víctimas de accidentes.
Posteriomente, aparece la resolución 7733 de 1997, el cual señala “que el Código
Nacional de Transito Terrestre consagra la obligatoriedad de utilizar el cinturón de seguridad en
vehículos de modelo 1985 en adelante” (Ministerio de Transporte , 1997). Para ese entonces ya
se estaba analizando la idea de disminuir los accidentes de tránsito tomando medidas preventivas
en vez de correctivas.
Sin embargo, a pesar de la implementación de todas estas medidas y estatutos, los índices
de accidentalidad no disminuían en gran medida, por lo que surge la Ley 769 de 2002 la cual
señala que,
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Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y regulan la
circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas,
agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al
público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la
actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito. (Código Nacional de Tránsito
Terrestre, 2002)
Así mismo, como efecto de la implementación de esta Ley, los resultados reflejan
estadísticas positivas como se muestra en la siguiente tabla
Ilustración 1.
Accidente de transporte, casos de muerte, Colombia 2002-2011
Fuente. Instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses. (2011). Muerte y lesiones no
fatales por accidentes de transporte, Colombia, 2011. Citado por Bonilla (2020).
28
Tal como se observa en la gráfica, los accidentes de transporte tienen un descenso
considerable gracias a las medidas restrictivas en las que delimitan la conducta de conductores y
peatones para las fechas en mención.
Conforme a lo anterior, es importante resaltar que la normatividad de tránsito se ha ido
desarollando a través del tiempo gracias a los avances plasmados en las leyes, decretos y
resoluciones que regulan la circulación de conductores y peatones. Si bien, desde que se
contruyó el primer automóvil en el mundo, los estatutos de tránsito fueron desde lo informal
hasta lo que hoy en día se mantiene vigente como lo son normas que tienen como objetivo
prevenir, principalmente, los accidentes para el bienestar social en seguridad vial.
Partiendo desde este enfoque, desde una visión local, en el municipio de Ábrego (Norte
de Santander), surge la necesidad de usar vehículos para transportar los alimentos que eran
sembrados allí y llevarlos al sector comercial, teniendo en cuenta que Ábrego es un territorio con
economía agrícola principalmente. Inicialmente, estos alimentos eran transportados por medio de
“carretas”, las cuales eran cargadas por bueyes ayudados por dos ruedas, pero el tiempo
destinado para llevar la carga al punto de venta era muy extenso, provocando que las frutas y
verduras sufrieran cambios no favorables para el comprador. Después de esto, a partir de la
necesidad de disminuir el tiempo de transporte se comienzan a adoptar nuevos medios; es allí
cuando llega a Ábrego el primer camión que funciona con combustible, para lo cual tuvieron que
rediseñar las carreteras que en sus inicios fueron caminos de tierra. Los campesinos, avalentados
por su necesidad, tuvieron que mejorar la estructura de sus carreteras, ya que como consecuencia
de las fuertes lluvias estas impedían el paso fluido de los medios de transporte. Luego, con el
29
paso del tiempo el diseño de las carreteras que inicialmente eran caminos de tierra, pasaron a ser
estructuras de concreto para facilitar el tránsito y disminuir el tiempo destinado al transporte.
A partir de lo anterior, el municipio ha ido adoptando medidas que el Estado se encarga
de gestionar por medio de Policía Nacional en el territorio y la Alcaldía Municipal para mejorar
el tráfico en las vías públicas como símbolo de preocupación por la salud y bienestar de la
comunidad. La seguridad vial ha sido un aspecto de preocupación para los dirigentes que han
ocupado el cargo de Alcalde en Ábrego reflejando en términos porcentuales la prospectiva de la
disminución de accidentes en el municipio y acogiendose a la normatividad de tránsito nacional.
Sin embargo, a pesar de que en cada Plan de Desarrollo se plasman tales objetivos la realidad es
otra, teniendo en cuenta las estadísticas no son alentadoras.
Finalmente, la seguridad vial es un aspecto que cada vez cobra más relevancia en la
sociedad y que, desde un enfoque Internacional, Nacional y finalmente local es posible
mencionar que los antecedentes han sido la base de la importancia de la regulación del tránsito
para la reducción de accidentalidad.
3.2 Antecedentes
3.2.1 Antecedentes internacionales. Los siguientes antecedentes se encuentran
enmarcados en investigaciones que anteriormente se han realizado y que permiten ampliar la
perspectiva desde el enfoque del presente estudio.

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Inicialmente, dentro de los proyectos de investigación en relación a la temática en estudio
desde el enfoque internacional se encuentra “La inseguridad vial: una problemática cultural. El
rol de la comunicación y la educación en la construcción de una nueva cultura vial en Santa Fe”,
desarrollado por Kelman en Argentina para el año 2021; en el cual, como objetivo principal se
encuentra “analizar la problemática de la inseguridad vial desde una perspectiva cultural.
Contribuir, a partir de ese análisis, a la generación de políticas públicas de comunicación para
abordar la problemática en una determinada población” (Kelman, 2021)
Así mismo, en el estudio se plantea que dentro de las principales causas de muerte de
jóvenes entre 18 y 35 años corresponden a accidentes de tránsito, teniendo en cuenta que muchas
veces estos dejan heridos no solo físicamente sino también psicológicamente que afectan de
manera considerable la vida de las víctimas. Es por ello que el autor se enfoca en desarrollar un
estudio con una metodología de carácter exploratorio, el cual se enmarca dentro de los
lineamientos del paradigma interpretativo, con enfoque cualitativo haciendo énfasis en los
procesos sociales, en lo que utiliza la observación y las entrevistas como herramienta para el
análisis.
Así pues, con respecto a los resultados, el autor señala que las conductas humanas, en
definitiva, están determinadas por prácticas sociales. Menciona que las políticas públicas
cumplen una gran función para la reducción de accidentes de tránsito pero que, si esta política no
se comunica de la manera correcta y el desarrollo de actividades son obsoletas, esta sería un
fracaso. Es por eso que los medios de comunicación para generar publicidad que sensibilice a la
comunidad en pro de promover la conciencia y fomentar la cultura vial es fundamental.

31
Entonces, partiendo de lo anterior, este estudio le aporta al proyecto de investigación en
la medida en que permite ampliar la perspectiva con respecto a la situación del municipio de
Ábrego, pues por medio de estadísticas se evidencia que la problemática de accidentalidad es
bastante significativo y que, no solo ocurre a nivel local y nacional. Así pues, se destaca que la
inseguridad vial se debe a la falta de cultura que la misma sociedad se ha encargado de imponer
y que son transmitidos de generación en generación. Esta falta de cultura converge a la falta de
apego a las normas, al caso omiso que la sociedad hace con respecto a las señales de tránsito y la
falta de empatía. Es por ello que el autor parte de la necesidad y de la importancia de abordar la
problemática desde la comunicación y la educación con el fin de formar y transformar la
conducta de todos los actores del sistema vial.
Por otra parte, Mendoza Díaz, Mendoza Perea, y Abarca (2015) en su proyecto de
investigación “Campañas de seguridad vial para el mejoramiento del comportamiento del factor
humano” hacen hincapié en la preocupación generada por las estadísticas de accidentes viales
ocurridos en México, las cuales corresponden a 15 mil pesonas que fallecen anualmente.
Es por ello que la educación la menciona el autor como una estrategia para el
mejoramiento de la conducta en pro de la seguridad vial; además de esto, la implementación de
mercadotecnia social es vital, pues esta impulsa al desarrollo de publicidad social para diseñar
campañas y promulgar a través de ellas la importancia de no conducir con velocidad excesiva, de
conducir sobrio, de cumplir con las señales de tránsito y el uso de los elementos de protección.
Como resultado, el autor propone una campaña motivacional y adecuarlo con respecto a las
32
características del lugar en donde se va a desarrollar, seleccionando los medios más acordes y los
preferidos por la sociedad para poder llevar el mensaje a todas partes.
Por otra parte, Flores y Carlos (2008), con su investigación “Proyecto de rehabilitación
del sistema vial de acceso a la Universidad Nacional de Educación señalización, seguridad y
conservación vial” desarrollada en Perú, tienen como objetivo proteger la comunidad
universitaria fortaleciendo el sistema de señalización, creando sinergias para preservar y
conservar la víasy así poder circular libremente y de manera segura previniendo el tráfico y por
ende los accidentes. Para ello, teniendo en cuenta factores intrinsecos ligados al espacio de la
institución y factores extrinsecos enfocados en todo aquello externo a la Universidad Nacional
como el medio ambiente y demás.
En él, el autor señala la importancia de la señalización para la seguridad vial por medio
de estrategias comunicacionales, estableciendo la necesaria e imprescindible utilización de los
dispositivos de control de tránsito como marcas en pavimento, semáforos y dispositivos
auxiliares según el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito. Con ello también se establece
la importancia de la conservación vial, en donde garantizar la durabilidad en todo el acceso a la
Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle es uno de los objetivos implícitos en su estudio.
3.2.2 Antecedentes nacionales. En el marco de estos, corresponden a los estudios que se
han realizado en Colombia y que se relacionan ampliamente con la presente investigación.
En primera instancia, es posible mencionar la investigación desarrollada en Colombia
“Análisis de la Capacidad de Gestión de la Seguridad Vial”, de la autoría de Ferrer et al. (2013)

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mencionan que en Colombia las estadísticas en cuanto a víctimas mortales corresponden a 5.500
como consecuencia de accidentes de tránsito según datos del Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses. Por ello, el objetivo de su investigación es estudiar y analizar cuáles
son los causales de esta problemática, la cual es sinónimo de preocupación para la comunidad en
general para finalmente plantear tendencias de mejora.
En ese sentido, dentro de los resultados del estudio, se señala que, efectivamente en
Colombia los ciudadanos carecen de institucionalidad, carecen de sentido de pertenencia a pesar
de que desde los Organismos de Tránsito implementen sanciones a quienes incumplan con la
normatividad emitida para la regulación del tránsito. Es por ello que los autores de la
investigación proponen
Estructurar la Unidad de Seguridad Vial en el Viceministerio para que actúe como
unidad semilla de la Agencia, hasta la puesta en marcha de la Agencia en 2015. Esta
unidad irá estructurando un equipo de trabajo a medida que vaya iniciando los programas
prioritarios. Asimismo, destacan la importancia de socializar el Plan Nacional con los
actores del sistema vial de manera escalonada a nivel país. (Ferrer, Smith, Espinosa ,
Cuellar , & Raffo, 2013 )
En segundo lugar, Pico, González y Noreña (2011), en su estudio “Seguridad vial y
peatonal: una aproximación teórica desde la política pública” realizado en Manizales, mencionan
que la seguridad vial es una de las mayores preocupaciones de la sociedad, por ello destacan que
su objetivo es “buscan y analizar el despliegue de los elementos que involucran el componente
teórico y de políticas públicas en el accionar de esfuerzos conjuntos, para reconocer la

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articulación de los diferentes actores de la sociedad involucrados en la problemática”. (Pico,
González, & Noreña, 2011)
Para ello, metodológicamente recolectaron información primaria y secundaria, en lo que
finalmente evidenciaron que la génesis de los accidentes viales provienen de la relación entre el
factor humano y el medio ambiente, los cuales, por necesidad, se vinculan con el uso de las vías
nacionales para su circulación como peatones y/o conductores. Asimismo, que “las políticas
públicas de seguridad vial han tratado el concepto de cultura ciudadana como el proceso de los
ciudadanos para comprender reglas y normas de forma voluntaria, con el fin de lograr niveles de
convivencia ciudadana”. (Pico, González, & Noreña, 2011)
Entonces, como conclusión destacan que es necesario pensar lo público desde los pactos
sociales establecidos con políticos y entes gubernamentales, en el contexto local y municipal,
con el fin de que se logre la concordancia con los elementos que lo componen. Con ello, también
es fundamental mencionar que el planteamiento de políticas públicas cumplen una función vital
para la disminución de accidentes de tránsito.
En tercer lugar, Duarte (2008) en su investigación “Actitudes de peatones y conductores
frente a la accidentalidad vial”, buscan caracterizar a manera de descripción la conducta de los
actores del sistema vial en relación a la problemática basada en las altas tasas de accidentes de
tránsito. Para ello,
Se realizó un estudio exploratorio de tipo descriptivo, para lo cual se diseñaron tres
instrumentos validados psicométricamente: el primero para peatones con 28 ítems, el

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segundo destinado a conductores de vehículo privado con 22 ítems, y, por último, el
tercero para conductores de servicio público con 28 ítems; la población del estudio 610
participantes se seleccionó por participación voluntaria, siendo estos de la localidad de
Chapinero de la ciudad de Bogotá, por ser esta una de las más congestionadas a nivel de
movilidad. (Duarte, 2008)
Finalmente, se descubre que los participantes seleciconados para realizar la prueba se
sitúan en un grado medio cuasi neutral de actitudes (conducta) frente a la responsabilidad que
deben asumir en función de peatones o conductores para la prevención masiva de accidentes de
tránsito, es decir, se caracterizan por ser irresponsables y en muchos casos, deshonestos. En ese
sentido, se establecen estrategias posteriormente para impulsar y mejorar esa deficiencia en las
personas.
En cuarto lugar, Osorio Rojas (2020) desarrolla una investigación llamada “Estrategia
educomunicativa para mejorar la cultura vial en la localidad Norte Centro Histórico (NCH) de
Barranquilla, mediante la radio comunitaria”. Así pues, en este estudio la autora inicialmente
analiza la problemática producto de la carencia de cultura vial en la comunidad, en donde su
objetivo principal es aportar al fortalecimiento de la cultura desde el planteamiento de una
estrategia educomunicativa, utilizando como herramienta para emisión del mensaje la radio, con
el fin de llevar la información a toda la comunidad. En cuando a la metodología usada,
Este estudio se desarrolla bajo el paradigma hermenéutico-interpretativo, en el marco del
enfoque cualitativo, con un alcance descriptivo-explicativo, que tuvo en cuenta el análisis

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de estadísticas y estudios, el diálogo con expertos y encuestas de percepción aplicadas a
una muestra intencional de la población. (Osorio Rojas, 2020)
Se concluye con que la herramienta utilizada para hacer llegar el mensaje es vital en el
proceso de compartir la información, en donde también se descrubre que la estrategia
educomunicativa permite interactuar con la comunidad dando consejos para poder circular de
manera libre y segura en el sistema vial de Barranquilla.
En quinto lugar, Trillos Pacheco y Cuello Lazcano (2020) desarrollan su proyecto de
investigación “Gestión de la comunicación y cultura vial en instituciones educativas de
Barranquilla”, en donde señalan que su objetivo es “analizar la gestión de la comunicación en
instituciones educativas de Barranquilla con la finalidad de promover valores y cultura vial en
estudiantes, profesores y empleados en los entornos escolares” (Trillos Pacheco & Cuello
Lazcano, 2020). Con respecto a su metodología, este estudio fue de tipo cuantitativo, con
enfoque descriptivo-correlacional, no experimental.
Dentro de los resultados obtenidos se destaca que gran parte de la comunidad encuestada
desconoce los estatutos que regulan la seguridad vial; asimismo, no poseen los valores necesarios
al momento de transitar las vías, por lo que se menciona que esta característica es la base de la
problemática. Finalmente, se señala la importancia de estrategias educomunicativas para
fomentar el sentido de pertenencia para con la normatividad de tránsito en todos los actores del
sistema vial, de esta manera se aporta a la construcción de valores con de reducir el nivel de
accidentalidad existente.
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Por último, los investigadores Gómez Villegas, Duque Brito y García Marín (2017) en su
estudio “La cultura vial y su influencia en los niveles de accidentalidad en la empresa primer Tax
S.A. de Pereira” señalan que los valores y principios corporativos influyen de manera
significativa en la cultura vial, pues esta empresa, siendo ética y responsable socialmente, aporta
a la disminución de accidentes de tránsito por medio de capacitaciones, pues este es una de las
problemáticas a las cuales Tax S.A. de Pereira no es ajena, por ello su preocupación. En ese
sentido, se plantean estrategias para generar sensibilidad principalmente en los colaboradores de
la empresa, para que estos sean sinónimo de respecto ante los estatutos de tránsito en calidad de
trabajadores responsables de manera interna u organizacional y también desde lo social como
factor externo.
Finalmente, los autores concluyen con que las capacitaciones son fundamentales en el
proceso, sin embargo más que realizarlas de forma teórica, llevar a la práctica lo adquirido desde
el enfoque educacional es vital, en lo que también se señala la importancia de establecer dentro
de las políticas corporativas el respetar las señales de tránsito y respondes de manera racional
ante la problemática que se vive. Todo ello con el fin de gestionar la seguridad vial desde lo
empresarial.
3.2 Marco contextual
Partiendo del contexto geográfico, Ábrego es un municipio fundado en 1810, el cual se
encuentra ubicado en el departamento de Norte de Santander (Colombia) a 176 km de la capital

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(Cúcuta); este, “por su tamaño, es el segundo municipio más grande de la provincia de Ocaña
con un total de 1.413 kilómetros cuadrados, equivalentes al 6.52% de la superficie
departamental, limitando al norte con Ocaña, La Playa y Hacarí” como se menciona en el Plan de
Desarrollo de Ábrego, Norte de Santander, (2020). Asimismo, con respecto a la altitud del
municipio, este se situa a 1.380 metros sobre el nivel del mar, en donde la temperatura oscila
entre 21°C y 24°C presentandose constantemente fuertes tormentas eléctricas. Además, se
destaca que en la zona rural del municipio se ubican 9 corregimientos y 126 veredas. A su vez,
Ábrego posee características marcadas con respecto a sus atributos como lo son los espacios
naturales y recreativos; su hidrografía es simbolo de reconocimiento, pues se encuentra rodeado
por el Río Algodonal y el Río Tarra, los cuales representan la importancia de los afluentes de
Colombia y de la Provincia de Ocaña; y también es importante mencionar que su infraestructura
colonial conserva los vestigios de la historia del municipio.
Por otra parte, desde el ámbito demográfico, en Ábrego habitan 34.395 personas según el
DANE (2018) en donde el 50,1% son hombres y el 49,9% mujeres. En ello se destaca que
predominan los estratos sociales 1, 2 y 3, pues quienes pertenecen al 1 son mayormente las
personas que habitan en la zona rural del municipio, los que se sitúan en estrato 2 son las
personas que habitan en la zona urbana y quienes pertenecen al estrato 3 son específicamente las
personas que viven en la calles principales del municipio principalmente en el parque central.
Con respecto a su economía, la principal actividad económica del municipio es la agrícola,
en la cual mayormente se siembra frijol, café, cacao, maíz, cebolla, entre otros. Se debe agregar
también que, como lo mencionan Acevedo Martínez y Verjel Pérez (2019), en Ábrego operan
39
“677 establecimientos comerciales tales como peluquerías, panaderías, bares, cafeterías, tiendas
y almacenes de ropa y calzado, entre otras actividades económicas; de los cuales un 90% aporta
en el Impuesto de Industria y Comercio”. En este sentido, es vital mencionar que el muncipio de
Ábrego posee una riqueza cultural muy atractiva, pues dentro de su gastronomía se encuentran
una serie de platos como lo son la arepa con queso criollo, el sancocho de gallina criolla,
tamales, arifuque y bebidas como el bolegancho de maracuyá, el cual es muy reconocido a nivel
regional.
En continuidad con lo mencionado, los habitantes del municipio circulan de manera
constante en las vías de tránsito para poder realizar sus actividades diarias, sin embargo la
seguridad vial no ha sido lo suficientemente gestionada para que reduzca el nivel de
accidentalidad que ha generado un impacto en el municipio, de forma negativa a través del
tiempo destacando la existencia de problemas de movilidad. Pues, desde la Secretaría de
Tránsito, según se menciona en el Informe de Gestión con Énfasis en la Garantía de los Derechos
de la Infancia, Adolescencia y Juventud 2016-2019, se han establecido estrategias con
metodologías específicas como el programa que para esta fecha se ejecutó, el cual buscaba el
mejoramiento de la movilidad por medio de la pedagogía en prevención y seguridad vial. Este
ejercicio consistío en “realizar capacitaciones a 91.407 personas de diferentes edades”, llegando
a puntos clave como lo son las instituciones educativas con el objeto de sensibilizar para el
desarrollo de acciones preventivas como ateción a señales de tránsito, no conducir bajo el efecto
del acohol, respetar las normas de seguridad, usar el cinyurpon de seguridad y demás. Sin
embargo, a pesar de ello, la cultura vial de los habitantes del municipio se traduce en el grado de
40
acciedentalidad creciente, pues estos a pesar de las acciones ejecutadas estos aún no cesan,
generando preocupación por parte de la comunidad.
A manera de conclusión, el municipio de Ábrego se caracteriza por tener un conjunto de
atributos y/o propiedades ciertamente atractivas desde una panorámica nacional, sin embargo el
ámbito coyuntural que converge a la problemática de las conductas irregulares de los actores que
circulan en el sistema vial, afecta en el aspecto tanto social, como económico y cultural.
3.3 Marco conceptual
La comunicación, se ha encargado de direccionar de alguna manera los actos y por ende,
la conducta de los ciudadanos. Si bien, desde tal constructo se impulsa para que la sociedad
misma aporte al desarrollo de la misma, con lo cual se hace referencia al cambio social, Bretones
(2018), el cambio social “designa un campo de fenómenos sociales relavito a las
transformaciones que sufren las configuraciones sociales en su conjunto o en aspectos concretos
de esta”. Desde otra perspectiva, Canaval (2000) señala que el “Cambio social es la alteración de
patrones de conducta, de relaciones sociales, instituciones y estructura social, en diferentes
momentos”. De esta forma, es posible mencionar entonces que el cambio social corresponde a la
transformación de algún aspecto determinado de la sociedad, en lo que la conducta de estos
actores se ve afectada, direccionando o re direccionando el pensamiento y la conducta humana,
todo a partir de un fenómeno.

41
Así mismo, el cambio social impacta desde diferentes enfoques especialmente en la cultura
vial, partiendo de que con ella “nos referirnos a la manera en la que las personas se relacionan en
las vías, es decir, la interacción de sus pensamientos, sentimientos y acciones cuando transitan en
calles o aceras, como conductores o peatones” como lo destaca Vallejo, (2015). Entonces, desde
esta panorámica se puede mencionar que la cultura vial corresponde a todos los aspectos que el
ser humano debe desarrollar para poderse relacionar de manera eficiente y eficaz con los actores
del sistema vial, pues de esta manera se transitaría libremente con costumbres, hábitos y
conocimientos humanamente racionales y correctos desde los estatutos.
En esa medida cabe mencionar que, estos cambios sociales enfocados a la cultura vial
deben impartirse desde la educación vial para su ejecución, con lo que se busca transformar los
hábitos de peatones y conductores por medio de leyes para su regulación y asistencia desde las
instituciones. Para sustentar tal concepción, Vallejo (2015) hace hincapié en que la educación
vial “se refiere la adquisición de conocimientos, hábitos y actitudes, en relación con las reglas,
normas y señales que regulan la circulación de vehículos y personas que transitan por la vía
pública”; teniendo en cuenta que desde otra perspectiva, Pacheco Cortés (2017) señala que según
Groeger (2011) menciona que “la educació vial se deriva desde la transmisión de conocimientos
y la adquisición de competencias necesarias para un uso seguro, responsable y sostenible del
transporte motorizado como una tarea cotidiana clave”. Así, es posible reconocer que la
educación vial es un factor imprescindible para el desarrollo de la cultura vial para la ejecución
de un cambio social positivo.

42
Por otra parte, para fomentar la educación vial, es necesario establecer estrategias que
permiten llegar a la comunidad compartiendo información desde la comunicación. En ello, es
fundamental destacar que la edu comunicación como una de estas estrategias, según Roberto
Aparici e Ismar Oliveira “es una orientación de acciones que van desde la recepción organizada
y crítica hasta la gestión de comunicación en espacios educativos. Permite que las personas
puedan acceder a los instrumentos y/o tecnologías en las prácticas de la ciudadanía” (Negrin ,
2017). Así mismo, desde otra perspectiva,
La educomunicación incluye, sin reducirse, el conocimiento de los múltiples
lenguajes y medios por los que se realiza la comunicación personal, grupal y social. Abarca
también la formación del sentido crítico, inteligente, frente a los procesos comunicativos y
sus mensajes para descubrir los valores culturales propios y la verdad. (Barbas Coslado,
2012)
Así pues, es posible señalar que la edu comunciación existe en función de generar los
espacios para promover esfuerzos en el comportamiento de jóvenes y adultos en la sociedad,
asimismo, la educomunicación es el intercambio de información informal o informal que surge
con un objetivo en específico aplicado desde el factor educacional, con lo que se pretende
impactar en la conducta racional de las personas.
Con ello, se busca intervenir en la sociedad para que el mensaje que se emita por medio de
la comunicación sea captado. Así pues, es importante destacar que se requiere realizar
intervención social mediante la generación de acciones de cambio, teniendo en cuenta que la
intervención es “un conjunto de acciones y prácticas organizadas bajo la figura de una oferta de
43
servicios alrededor de lo social” dicho por Bermudez Peña (2011), pues toda actividad
profesional consciente, organizada, planificada y dirigida a actuar sobre una realidad social para
estudiarla, analizarla, modificarla y cambiarla en la consecución de una mejora positiva” de
acuerdo a lo dicho por Según Fernández, T., De Lorenzo, R. y Vázquez, (2012), y citado por
Sánchez Rodríguez (2020). Además de ello, para analizar otra panorámica, Fantova Azcoaga
(2018) destaca que la intervención social “sería, entonces, la actividad que tiene como finalidad
prevenir o corregir desajustes en lo relativo a la interacción de las personas, con sus dos
dimensiones: autonomía funcional para la vida diaria e integración relacional (familiar y
comunitaria)”. En este sentido, es posible mencionar entonces que la intervención social de
alguna u otra forma estudia y analiza las deficiencias de la sociedad para posteriormente asistir a
la problemática en función de la búsqueda progresiva de soluciones y prevenir tales fenómenos
que afectan de manera significativamente la sociedad.
Realizando intervención es posible promover la seguridad vial es, según el Manual de
Buenas Prácticas en Seguridad Vial (2021),
Acción o conjunto de acciones que, fruto de la identificación de una necesidad o problema,
realizadas por los miembros de una organización que, con el apoyo de sus órganos de
dirección y participación, dan una respuesta satisfactoria a la necesidad o problema
planteado. Estas suponen una mejora evidente, siempre de acuerdo con unos criterios
éticos y morales dentro del contexto que se desarrollen. (p. 8)
Partiendo de allí, la seguridad vial converge a un conjunto de mecanismos que buscan
prevenir y mitigar los accidentes de tránsito con el fin de proteger la comunidad y aportar al
44
bienestar de la misma. Asimismo, genera las pautas y ofrece las herramientas y estatutos para
que la seguridad vial sea posible por medio de estrategias. Con lo que finalmente se promueve en
gran medida buenas conductas o conductas racionales en los actores del sistema vial.
3.4 Marco teórico
Las teorías permiten construir, soportar y sustentar investigaciones o proyectos de
investigación, pues con ellas se busca direccionar el estudio de acuerdo al contexto. Así pues, es
posible mencionar que, partiendo del tema de investigación, el aprendizaje es la base de la
educación vial, pues en él se hace posible la ejecución de procesos que conllevan al desarrollo
social especialmente en el comportamiento de aquellos que se encuentran vinculados directa o
indirectamente al sistema vial.
Teoría del Aprendizaje
La Teoría del Aprendizaje, de la que Piaget es el pionero, indica que “El aprendizaje
alcanza un significado adaptativo en la medida en que expresa una acomodación activa por parte
del sujeto y progresa, al buscar la novedad exterior, en función de las coordinaciones de los
esquemas de inteligencia” (Dongo M., 2008). Concorde a ello, es posible deducir que, el ser
humano no solo aprende desde la académia sino también desde el entorno social en el que
circula, conduciendo así a la adquisición de conocimientos a través de la observación y
vinculándose a esta a causa de la influencia que la conducta social emite.

45
Teoría de Piaget (Desarrollo Cognitivo)
Lev Vygotsky, como crítico de la Teoría de Piaget, propone la Teoría del Desarrollo
Cognitivo, en donde señala que,
Las actividades sociales permiten incorporar en el pensamiento del hombre las
herramientas culturales como el lenguaje y otras invenciones sociales. Así como también
se afirma que no es posible entender el desarrollo del niño si no se conoce la cultura donde
se cría. Vygotsky pensaba que los patrones del pensamiento del individuo no se deben a
factores innatos, sino que son producto de las instituciones culturales y de las actividades
sociales. (Rafael Linares, 2009, p. 20)
Así pues, es posible deducir que la realización de actividades para con la comunidad hacen
parte del desarrollo social, pues se imparte desde el factor educacional como base para el
mejoramiento de la cultura de las personas. En concordancia, teniendo en cuenta el tema del
estudio, esta teoría es fundamental en la medida en que sustenta que, es necesario realizar
actividades sociales para promulgar las conductas racionales en las vías de tránsito en Ábrego,
iniciando desde las instituciones educativas para proyectar las nuevas generaciones y así
promover y generar conciencia con respecto al entendimiento y posteriormente al acatamiento de
las señales de tránsito. También es fundamental señalar que no solo basta con la práctica de estas
actividades en espacios educativos sino que también se desarrollen en puntos de acopio
especiales para que la información sea recibida por toda la comunidad.
Teoría del Conductismo

46
Es fundamental mencionar que la conducta cumple una función imperante, pues esta es
aquella que se ve reflejada en los actos de la sociedad. Es por ello que se destaca la Teoría del
Conductismo propuesta por Watson, en la que hace énfasis
En la importante relación del estímulo-respuesta que se deriva de la observancia del
ambiente y que genera un estado de condicionamiento del hombre, en lo que a su vez se
señala el efecto de la conducta que es gestionada en muchas ocasiones por las emociones,
principalmente por el miedo, la rabia y el amor. (Ardila, 2013, p. 316)
En ese contexto se deduce que la conducta del ser humano es influida no solo por el factor
ambiental sino también por las emociones. Entonces, hipotéticamente es posible analizar que,
esta podría ser una de las causas que generan accidentes de tránsito, haciendo caso omiso a las
señales de tránsito y generando caos vial desatados en tráfico.
Cuerpos viales, cultura y ciudadanía: reflexiones antropológicas
Wrigth (2020) desde su estudio “Cuerpos viales, cultura y ciudadanía: reflexiones
antropológicas” indica que realizó un “Juego Social de la Calle”, en el que,
Sigue reglas más o menos conocidas por los actores intervinientes en él, y supone
conocimientos implícitos y explícitos que deben ponerse en práctica para “jugar el juego”
aceptablemente. Dentro de este juego, los cuerpos viales realizan coreografías que son
aquellas maniobras/trayectorias estereotipadas dentro del campo vial, el que está integrado
47
por el conjunto de actores individuales e institucionales que generan su dinámica. (Wrigth,
2020)
De allí, se destaca esta actividad que busca integrar de una manera u otra a la comunidad
para comprender y poder atender a las señales de tránsito llevando dicho proceso a la práctica
por medio de lo que comúnmente se llaman “simulacros”. En ello, se simula una problemática
vial y se muestra la manera en que se debe actuar ante una misma situación o una similar.
Teoría de Trascendencia y transformación de conflictos
En este sentido, Johan Galtung (2009) por medio de su teoría plantea que,
La trascendencia y la transformación giran también en torno a los tres conceptos
Reconstrucción, Reconciliación, Resolución de problemáticas presentadas
precedentemente, pero fundamentalmente en la Resolución que no significará construir
algo nuevo, sino como una posibilidad de hacer brotar las habilidades y capacidades ya
presentes en los actores y que a veces son olvidados en el fragor del conflicto. (Galtung,
2009, pág. 18)
En este sentido, la teoría menciona la importancia de ampliar la panorámica con respecto
a los conflictos que se presentan en el entorno, pues más allá de tener una perspectiva cerrada
como efecto del problema o fenómeno, esta debe ser vista como una oportunidad para
transformar esa realidad. Así pues, no se trata exclusivamente de “construir algo nuevo” como lo
menciona el autor sino, permitir que los actores (en este caso del sistema vial) desarrollen sus
48
habilidades influyendo desde el factor emocional y sensitivo por medio de estrategias
educacionales para crear conciencia.
Teoría del Aprendizaje Social
De acuerdo a lo que establece (Engler, 1996) en su libro de las teorías de las
personalidades, Albert Bandura y Julián Rotter plantean una teoría en la que,
Su enfoque principal es desarrollar formas de modificar la conducta, destacando que por
medio de una estrategia de programación conductual una persona puede eliminar en
forma gradual las conductas inapropiadas y sustituirlas con otras más deseables, en donde
el ambiente a menudo puede ser acomodado de modo que los estímulos que anteceden a
la actividad o las consecuencias que la siguen sean cambiados.
Se concluye con que, en el proceso de aprendizaje en relación con el factor social, es
fundamental comprender que la conducta es modificable y esto puede ejecutarse por medio del
desarrollo cognitivo, en lo que la observación es de los principales pilares para que este proceso
sea efectivo.
3.5 Marco legal
Constitución Política de Colombia de 1991.

49
En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea
Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios y con el fin de fortalecer la
unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la
justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz dentro de un marco jurídico […]
decreta, sanciona y promulga una serie de artículos. (Corte Constitucional, 2015, p. 13)
Si bien , la Constitución Política de Colombia, siendo la Carta Magna e integrada por una
serie de estatutos que regulan la conducta de la comunidad, permite deducir de manera objetiva
qué tipo de comportamiento a nivel nacional es avalado o no, destacando también los derechos y
las normas que se exige desde el ámbito jurídico para la circulación en territorio colombiano.
Artículo 11. “El derecho a la vida es inviolable”
En este sentido, es fundamental mencionar que, emitido desde la Constitución Política
especialmente el artículo señalado, permea el contexto del presente estudio, pues es primordial
llevar a cabo acciones estratégicas principalmente educacionales para prevenir de manera
significativa los accidentes de tránsito que como consecuencia de la conducta irracional de los
actores del sistema vial se están presentando en el municipio de Ábrego, prevaleciendo siempre
la vida de los ciudadanos.
Decreto 1252 del 2021.

50
Por el cual se promueve la formulación de hábitos, comportamientos y conductas
seguros en la vía y se dictan otras disposiciones. Esta ley tiene por objeto definir
lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y acciones
estatales comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos,
comportamiento y conductas seguros en la vía y, en consecuencia, la formación de criterios
autónomos solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de
desplazamiento de uso de la vía pública. (Ministerio de Transporte, 2021, p. 2)
Así mismo, tal decreto establece una serie de conductas que convergen al comportamiento
racional de los ciudadanos frente al sistema vial, lo cual define y permite comprender el tipo de
conducta que se debe promulgar en la sociedad.
Artículo 1. “Plan Estratégico de Seguridad Vial: herramienta de gestión que contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas de planificación, implementación,
seguimiento y mejora que deben adoptar en las diferentes entidades u organizaciones
encaminada a generar hábitos y conductas seguras en las vías para prevenir riesgos, reducir
la accidentalidad vial y disminuir sus efectos nocivos”
Se concluye con que, el establecimiento de estrategias es vital para la reducción y
prevención de accidentes viales, pues desde el Ministerio de Transporte se ofrece un Plan
Estratégico de Seguridad Vial, destacando la latente necesidad de actuar frente a la situción
actual del municipio de Ábrego.

51
Ley 1503 del 2011
“Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros
en la vía y se dictan otras disposiciones” (Congreso de Colombia , 2011)
La ley destaca que uno de los principales factores para impactar en la sociedad con base en
la construcción de cultura vial es la educación, pues desde esta se instruyen un conjunto de
hábitos y costumbres con el fin de redireccionar el comportamiento de peatones y conductores en
las vías de tránsito. Así mismo, señala que el desarrollo de programas encaminados a la
enseñanza es de carácter obligatorio.
Artículo 1. La presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en
educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para
promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros
en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes
para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública, de
tal manera que:
a) Se contribuya a que la educación en seguridad vial y la responsabilidad como
actores de la vía sean asuntos de interés público y objeto de debate entre los ciudadanos;
b) Se impulsen y apoyen campañas formativas e informativas de los proyectos de
investigación y de desarrollo sobre seguridad vial;

52
c) Se concientice a peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr
una movilidad racional y sostenible;
d) Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la
educación vial no se basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino
también en hábitos, comportamientos y conductas;
e) Se establezca una relación e identidad entre el conocimiento teórico sobre las
normas de tránsito y el comportamiento en la vía;
f) Se impulsen y apoyen campañas formativas e informativas sobre el uso de la
bicicleta como medio de transporte en todo el territorio nacional.
En este sentido, es posible mencionar la importancia que tiene el factor educacional desde
el contexto de la Seguridad vial, pues con ella se parte desde la primera infancia y personas de
todas las edades para forjar conocimientos a partir de la coyuntura y asimismo establecer mejores
conductas en la sociedad.
NTC – ISO 39001 de 2014 “Sistemas de Gestión de la Seguridad Vial”
La presente norma especifica requisitos para un Sistema de Gestión de Seguridad
Vial (SV), que permita a una organización que interactúe con el sistema vial reducir las
muertes y lesiones graves relacionadas con accidentes de tráfico. Los requisitos de esta
53
norma incluyen el desarrollo y aplicación de una política de la SV adecuada, el desarrollo
de los objetivos de la SV y los planes de acción que tengan en cuenta los requisitos
legales y de otro tipo a los cuales la organización adhiere, así como la información acerca
de los elementos y criterios relacionados con SV, que la organización identifica como
aquellos que puede controlar y sobre los que puede influir. (ICONTEC, 2014)
En este sentido, esta norma tiene como finalidad impactar en la reducción de accidentes
desde lo privado como lo son las empresas, permitiendo que estas aporten de manera
significativa a la construcción y fortalecimiento de la cultura vial. Así pues, la ISO 39001 se
relaciona ampliamente con el presente estudio, ya que esta busca establecer reglas para impartir
en la conducta de los ciudadanos tal como se pretende con el proyecto.
Resolución 1565 de 2014
“Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de
Seguridad Vial” (Ministerio de Transporte , 2014 )
De acuerdo con esta resolución, se destaca la importancia de que las empresas de carácter
público o privado diseñen su propio Plan para que desde su actividad presenten estrategias en
beneficio social con referencia en la seguridad vial.
Artículo 1. Expedir la guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial que estará a cargo de toda entidad, organización o empresa del sector
54
público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus
actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de
vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o
administre personal de conductores, la cual obra en documento anexo e integrante de la
presente resolución.
Se concluye con que, el establecimiento de un Plan Estratégico de Seguridad Vial en las
empresas permite instruir y desarrollar de manera organizada planes de acción con el objetivo de
prevenir y disminuir el nivel de accidentalidad. Cabe resaltar que esta ley presenta una guía para
que cada empresa, de acuerdo a su situación interna, implemente su propio plan
Ley 769 de 2002
“Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.” (Código Nacional de Tránsito Terrestre , 2002)
Así mismo, esta Ley es integrada por una serie de artículos en los que, principalmente se
menciona la forma en que se regula la libre circulación de todos los actores del sistema vial, todo
ello con el objetivo de mejorar la seguridad vial en territorio nacional.
Artículo 1. Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y
regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas,
ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están
55
abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como
la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito.
En este sentido, esta Ley, así como en el artículo mencionado, se destaca que la seguridad
vial es uno de los principales factores sociales más relevantes teniendo en cuenta la coyuntura.
Es por ello que desde este Código se establecen medidas regulatorias para los actores que
incurren en el sistema vial directa o indirectamente, con el fin de mejorar la movilidad.
Ley 1310 de 2009
“Mediante la cual se unifican normas sobre agentes de tránsito y transporte y grupos de
control vial de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones” (Congreso de la
República, 2009)
Referente a esta Ley, se hace énfasis en la importante función que cumplen los agentes de
tránsito para el control y regulación del mismo en territorio nacional.
Artículo 3. Profesionalismo. La actividad de Agente de Tránsito y Transporte es
una profesión y como tal deberán recibir una formación académica integral acorde con su
rango que permita una promoción profesional, cultural y social, con acento en la
instrucción ética, moral, física, ecológica, de liderazgo y de servicio comunitario.

56
Se concluye con que, no solo es importante llevar a cabo planes de acción estratégicos para
con la comunidad sino que también es fundamental que quienes se encuentran en función de
control y regulación de tránsito estén permeados de información para llevar a cabo sus funciones
desde el profesionalismo.
Ley 1696 de 2013
"Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas para sancionar la
conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas". (Congreso de Colombia ,
2013 )
Así pues, esta Ley permite sancionar penalmente aquellos conductores que circulen bajo
efectos del alcohol y otras sustancias, teniendo en cuenta que esta conducta es una de los
principales causales de accidentes; con ello se busca mejorar la seguridad vial.
Artículo 1. “La presente ley tiene por objeto establecer sanciones penales y
administrativas a la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas”.
En este sentido, con el fin de prevenir accidentes de tránsito esta Ley sanciona este tipo de
conductas caracterizada por ser irracional, ya que se actúa desde la inconsciencia. Entonces, se
relaciona con el presente estudio con base al objetivo del proyecto, el cual busca promulgar
buenas conductas y evitar que se ejecuten actos irresponsables en las vías nacionales.
57
Decreto 038 de 2016
“Por el cual se reglamentan las Zonas Estratégicas para el Transporte (ZET)” (Ministerio
de Transporte, 2016)
Artículo 2.2.8.4. Control y vigilancia. La inspección, vigilancia y control de la
prestación del servicio de transporte corresponderá a las autoridades establecidas en las
disposiciones vigentes, de acuerdo con la modalidad y el radio de acción del servicio de
transporte público objeto de tratamiento diferencial y transitorio.
Se concluye con que el control y la vigilancia del servicio de transporte es vital para la
prevención de accidentes a escalas, pues el ofrecer un buen servicio partiendo desde la
capacitación hasta la asistencia de los vehículos no solo se evitan accidentes sino que también se
crea consciencia.
Resolución 0003752 de 2015
“Por la cual se adoptan medidas en materia de seguridad activa y pasiva para uso en
vehículos automotores, remolques y semirremolques" (Ministerio de Transporte , 2015)
En este sentido, destacando que dentro de los vehículos con mayor probabilidad de
provocar accidentes en las vías nacionales por su peso y tamaño son los remolques y los que
58
textualmente menciona la resolución, esta establece ciertas medidas para que al momento de
circular los conductores adopten medidas preventivas

59
Capítulo 4. Diseño metodológico
Tabla 2
Diseño metodológico
PROBLEMA FORMULACIÓN OBJETIVO OBJETIVOS ENFOQUE DISEÑO ALCANCE
DEL PROBLEMA GENERAL ESPECÍFICOS
Falta de ¿Cómo incentivar la Crear una 1. Analizar cuáles son los

cultura cultura vial en lo estrategia edu- factores que han incidido
conforme a habitantes del comunicacional en la falta de cultura vial
las conductas municipio de para incentivar en el municipio de
inadecuadas Abrego Norte de la cultura vial Abrego, Norte de
de los actores Santander? en lo habitantes Santander.
del sistema del municipio
2. Determinar las señales Investigació Exploratorio
vial en el de Abrego,
de tránsito con mayor n –
municipio de Norte de
Abrego, Santander. omisión en el municipio
Acción Descriptivo
Norte de de Abrego.
Participativa
Santander. 3. Definir las acciones Cualitativo (IAP)
que aportan al
favorecimiento de la
cultura vial en Abrego.
4. Crear una estrategia

edu-comunicativa
“cultural vial
responsabilidad social”
Fuente. Elaboración propia.
3.1 Tipo de Investigación
3.1.1 Enfoque
Para la presente investigación utilizaremos el método cualitativo, ya que este nos
permitirá conocer más a fondo sobre las problemáticas de queremos abordar, conociendo más a
profundidad el fenómeno en estudio. De esta manera su eficacia en la muestra de los resultados

60
se mostrara de forma concisa a través de estrategias que nos permitan ampliar la evidencia de lo
que ya existe.
Así, de esta manera se podrá analizar la forma en que comprendemos las distintas
experiencias basadas en la realidad y desde el punto de vista de las personas que la viven. El
proceso de indagación es investigación acción participativa donde se buscaremos entender, a
través de la reflexión y la colaboración, centrándonos en la experiencia social y como esta actúa
de manera significativa.
El enfoque cualitativo se selecciona cuando se busca comprender la perspectiva de los
participantes (individuos o grupos pequeños de personas a los que se investigara) acerca
de los fenómenos que los rodean, profundizar en sus experiencias, perspectivas, opiniones
y significados, es decir, la forma en que los participantes perciben subjetivamente su
realidad. (Hernández, 2010)
3.1.2 Diseño
El presente proyecto de investigación se fundamenta en un diseño de Investigación
Acción Participativa (IAP), pues con este estudio se busca resolver una necesidad que se
manifiesta a manera de conflicto en el municipio de Ábrego, la cual tiene como fin generar un
cambio social desde la promulgación de buenas conductas en los actores del sistema vial.
61
En ese sentido, con el presente estudio se construirán estrategias para el desarrollo de
acciones en donde el investigador, es decir, los autores del proyecto se involucran directamente
en el proceso para alcanzar el objetivo del mismo.
A partir de allí, es fundamental destacar que “La IAP es una estrategia de investigación
que busca justamente ayudar a grupos de personas a desarrollar sus capacidades para identificar
sus problemas y oportunidades y encontrar soluciones propias para mejorar su realidad”
(Recharte, Zimmer, Chávez, & López, 2016)
3.1.3 Alcance
El presente proyecto de investigación tiene un alcance, inicialmente exploratorio pues se
investigará más a profundidad la naturaleza del fenómeno en el municipio de Ábrego que se
manifiesta en conductas irracionales de conductores y peatones; así pues, es importante
mencionar que el estudio es de carácter exploratorio porque hasta la actualidad, no se han
desarrollado proyectos de investigación similares al presente.
En este sentido, es fundamental destacar que posteriormente al estudio exploratorio, el
presente proyecto de investigación pasa a ser descriptivo, ya que con ello se busca describir
características y propiedades del fenómeno que se está evidenciando en el municipio de Ábrego.
A partir de allí,
La investigación exploratoria es el paso inicial en una serie de estudios diseñados
para suministrar información en la toma de decisiones. El propósito de esta investigación

62
es formular hipótesis con referencia a los problemas potenciales y oportunidades
presentes en la situación de decisión. (Bernal, 2014)
3.2 Población
La población objeto de estudio del presente proyecto de investigación son los habitantes
del municipio de Ábrego, Norte de Santander, los cuales corresponden a 34.395 según el
(DANE, 2018)
3.3 Muestra
El presente estudio posee un enfoque cualitativo, por lo cual la muestra es no
probabilística, destacando que no requiere fórmula matemática. En este sentido, la muestra
seleccionada es inicialmente 11 habitantes del municipio de Ábrego y 2 expertos.
3.4.1 Muestreo. El presente proyecto de investigación se desarrollará desde un muestreo
por conveniencia.
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección
El instrumento de recolección de datos del presente estudio es la entrevista, teniendo en
cuenta que el proyecto es cualitativo. En este caso, el instrumento corresponde al “elemento de
medición, el cual consiste en asignar numerales a determinados fenómenos o eventos, siguiendo

63
reglas previamente establecidas” (Mejía Mejía, 2005). Además de ello, la revisión documental es
también un instrumento de recolección de información, teniendo en cuenta que esta corresponde
a una “herramienta ayuda en la construcción del conocimiento, amplia los constructos
hipotéticos de los estudiantes y como enriquece su vocabulario para interpretar su realidad desde
su disciplina, constituye elemento motivador para la realización de procesos investigativos de los
estudiantes” (Gómez , C, Carranza , & Ramos, 2017); esto con el propósito de recopilar datos
más objetivos.
En este sentido, este instrumento estará dirigido a los habitantes del municipio de Ábrego,
Norte de Santander, con el objetivo de conocer su percepción frente a la problemática actual y
así determinar la razón del acto de omisión de las señales de tránsito y demás normas de
acatamiento para la reducción masiva de accidentes de tránsito en el municipio en el primer
semestre del 2022; asimismo, la entrevista se encuentra formulado con preguntas distintas a las
que se le cuestionan a la comunidad.
Así pues, el cuestionario será la herramienta indicada para realizar el estudio, la cual está
compuesta por 12 preguntas y se aplicarán a la comunidad de manera presencial; por otra parte,
también se aplicará una entrevista dirigida a los expertos en tránsito del municipio de Ábrego, la
cual está conformada por 8 preguntas.
3.5 Análisis de información

64
El análisis de información es de carácter cualitativo, el cual se realizará a través del
establecimiento de categoría de análisis.
3.6 Procedimiento de la investigación
La investigación se desarrolla bajo un enfoque cualitativo, a través de cuatro fases:
La primera fase corresponde a conocer cuáles son los factores que han incidido en la falta
de cultura vial en el municipio de Ábrego, Norte de Santander; aspecto relevante para la
identificación de factores causales del fenómeno.
Posteriormente, una segunda fase es fundamentada en determinar las señales de tránsito
que se consideran con mayor omisión en el municipio de Ábrego y que repercuten en el grado de
accidentalidad de la localidad.
Seguidamente, la tercera fase converge a definir todas aquellas acciones que aportan al
favorecimiento de la cultura vial en Ábrego en proyección al desarrollo de la comunidad desde el
componente humano.
Y, finalmente, la cuarta fase que alude a la creación de una estrategia edu comunicativa
llamada "cultura vial responsabilidad social” para incentivar buenas conductas en la sociedad y
que haya confianza al momento de transitar por las vías del municipio de Ábrego.
65
Capítulo 5. Administración del proyecto
El presente proyecto de investigación, el cual tiene como objetivo general crear una
estrategia edu-comunicacional para incentivar la cultura vial en los habitantes del municipio de
Ábrego, Norte de Santander, requiere de recursos para dar cumplimiento a cada una de las metas
planteadas sobre actividades establecidas en un cronograma.
4.1 Recursos humanos
El proyecto de investigación cuenta con dos investigadores: Danira Casadiegos Angarita
y Miyiseth Faisury Jaime Arenas en calidad de estudiantes de octavo y noveno semestre de la
carrea de Comunicación Social de la Facultad de Educación, Artes y Humanidades de la
Universidad Francisco de Paula Santander seccional Ocaña; así como también se cuenta con el
acompañamiento del director al Magíster Andrey Eduardo Durán Sánchez.
4.2 Recursos financieros
Se indican los materiales o insumos que se utilizan en el proyecto de investigación.
Tabla 3
Recursos financieros
Insumo o materiales Cantidad Valor unitario Valor total Observaciones
Se brinda
Folletos. 100 (u) $1.000 $100.000 información a las
personas del
municipio.
66
Se utiliza para la
Consumo de wifi. 1 (mes) $50.000 $50.000 recolección de
información.
Se utiliza para
Gasto en trasporte. 2 (pasajes) $7.000 $14.000 localización de los
entrevistados.
Todo el papeleo que

Papeleo 15(u) $100 $1.500 se require para el
desarrollo del
proyecto
Total $165.500
4.3 Cronograma de actividades

67
Tabla 4
Cronograma de actividades
OBJETIVOS MES 1 MES 2

ACTIVIDADES
ESPECÍFICOS S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Tabular la información obtenida de las entrevistas referente a

los factores incidentes.
Analizar cuáles son los
factores que han
incidido en la falta de Clasificar los factores incidentes en la carencia de cultura vial
cultura vial en el en Ábrego.

municipio de Ábrego,
Norte de Santander.
Desarrollo del análisis de los factores identificados.
Tabular información resultado del instrumento aplicado

referente a las señales de tránsito con mayor omisión.

Determinar las señales
de tránsito con mayor
omisión en el
Clasificar los datos obtenidos.
municipio de Ábrego.
Analizar y determinar las señales de tránsito con mayor

omisión en Ábrego.

Definir las acciones referente a las acciones que favorecen la cultura vial.
que aportan al
favorecimiento de la

cultura vial en Ábrego.
Clasificar información obtenida.
68
Definir las acciones que aportan al favorecimiento de cultura

vial en Ábrego.

Crear una estrategia

edu comunicativa
referente a la estrategia edu-comunicativa.
"cultura vial
responsabilidad
social”.
Diseño de estrategia edu-comunicativa "Cultura vial,
responsabilidad social".
Fuente. Elaboración propia
69
Capítulo 6. Resultados de investigación
El proyecto de investigación titulado “La educación como factor fundamental en la
promulgación de buenas conductas en los actores del sistema vial: ¡generando un cambio!”, se
desarrolló mediante el acercamiento al sujeto de estudio en aras de identificar, grosso modo, el
origen de la problemática actual referente a la falta de cultura vial en el municipio de Ábrego.
Así mismo se destaca que, se logra recolectar la información necesaria junto con el apoyo de la
revisión documental, lo cual aporta al análisis de los resultados de la investigación. Para ello,
inicialmente se realiza una tabulación de datos por medio de Categorías de análisis de la
comunidad y expertos; y, también se analizan los resultados del estudio por revisión documental.
Categorización pregunta 6
Transcripción y categorización de la entrevista
Pregunta 6
¿Podría usted mencionar las señales de tránsito que usted conoce?
Categorías y códigos
Categoría 1: Mención de Señales de Tránsito Conocidas - MSTC
Participante 1: Vanesa Rincón Participante 2: Sebastián González
Cargo: Estudiante Cargo: Trabajador independiente
Ubicación: Ábrego, Norte de Santander Ubicación: Ábrego, Norte de Santander
Transcripción de la respuesta: Transcripción de la respuesta:
Pare, zona escolar, peatonal El pare, flechas de dirección a carretera,
cebras.
Participante 3: Carlos Rodríguez Participante 4: José Ropero
Cargo: Microempresario Cargo: Trabajador Independiente
Pare, zona peatonal y escolar Pare, siga, doble vía
Participante 5: Jeckson Álvarez Participante 6: Angelo García
Cargo: Trabajador Independiente Cargo: Estudiante
Pare, siga, gire a la derecha e izquierda, zona Pare y semáforos que aquí no existen
de peligro
Participante 7: Weimar Yaruro Participante 8: Adrián López
Cargo: Trabajador Cargo: Trabajador
70

Pare, reducción de velocidad, dónde parquear y Pare, semaforización, zona escolar
dónde no
Participante 9: Camilo Arenas Participante 10: Wilson Ibáñez
Cargo: Estudiante Cargo: Trabajador Independiente
Pare y zona escolar Pare y giros a la izquierda y derecha
Participante 11: Roberth Quintero
Cargo: Trabajador
Ubicación: Ábrego, Norte de Santander
Transcripción de la respuesta:
Pare, colegios y hospitales
Pregunta 7
¿Se considera usted un conductor responsable?
Categoría 1: Consideración de Conductor Responsable - CCR
Sí, trato de ser cuidadosa y precavida No, porque no uso los elementos de protección
Sí, soy muy prudente No, porque no porto con los elementos de
protección
Sí, soy responsable porque trato de ser Sí, porque hice mis cursos de tránsito
prudente ni excedo los límites de velocidad
Sí, porque cumplo con las normas de tránsito Sí
71
No, porque no uso los elementos de protección Sí

Cargo: Trabajador
Sí
Pregunta 8
¿Ha sufrido usted o alguien de su círculo familiar algún accidente o incidente de tránsito?
Categoría 1: Accidentes o Incidentes de Tránsito - AIT
Sí, varios de mis familiares Sí, lo he sufrido y también los familiares
No No
Sí, yo sufrí accidentes porque estaba en estado No
de embriaguez
No Sí, mi hermano falleció por accidente de
tránsito
Sí, mi mamá sufrió una fractura por un Sí, dos veces me he accidentado
accidente
Cargo: Trabajador
Sí, yo sufrí un accidente, me partieron la pierna
y un brazo
72
Pregunta 9
¿Desde su postura como peatón, ¿se siente usted seguro al transitar las diferentes zonas del
municipio?
Categoría 1: Seguridad al Transitar - ST
No. Mayormente los fines de semana son muy No
inseguros
Algunas veces, porque la cultura del municipio No porque a diario no se respetan las señales
es imprudente, hay mucho desorden porque se de tránsito ni las normas
acceden en la velocidad
Sí No, no me siento seguro
No porque no se cumple con las normas de No
tránsito
No porque hay mucha imprudencia No porque hay falta de cultura y la gente no
conoce las señales de tránsito
Cargo: Trabajador
No porque las carreteras están deterioradas y
hay falta de cultura
73
Pregunta 10
¿Cuenta usted con todos los documentos legales requeridos para poder transitar libremente las
vías del municipio? (SOAT, Licencia de Conducción, Certificado de Revisión Tecnicomecánica
y de Gases, Licencia de Tránsito del vehículo)
Categoría 1: Documentos de Tránsito Actualizados - DTA
Sí Sí
No Sí
No, solamente tengo licencia No
Sí No, solo tengo licencia
No Sí
Cargo: Trabajador
Solo tengo licencia y SOAT
Pregunta 11
¿Considera usted que desde los entes públicos se han promocionado y promulgado buenas
conductas por medio de charlas como medida preventiva de accidentes de tránsito?
74
Categoría 1: Promulgación de Medidas Preventivas de Accidentes de Tránsito - PMPAT

No, la verdad acá no se da ese tipo de He visto algunas pero la comunidad se muestra
dinámicas receptiva
En algunas ocasiones he visto motivar a las Sí
personas para transitar seguramente
No, en el municipio nunca han existido charlas No, no lo han hecho
pedagógicas por parte de la alcaldía
Se hace muy poco No, acá no se presentan ese tipo de charlas
No Anteriormente se dictaban cursos, ya no
Cargo: Trabajador
No, no he recibido ni charlas ni capacitaciones
Pregunta 12
¿Ha observado usted las señales de tránsito en el municipio, que se encuentren en buen estado y
en una ubicación estratégicamente visible para peatones y conductores?
Categoría 1: Señales de Tránsito en Ábrego - STA
No, las señales no son visibles ni están en buen Sí, en algunos sitios hay pero en otros no
estado
75

Sí, hay señales de tránsito pero están muy Algunas están en mal estado
deterioradas
En el municipio falta cultura y de señales de No, no existen y si existen no se ven
tránsito
Hay algunas pero falta que se organicen No, han colocado las señales pero la misma
comunidad las daña
No, las que habían las comunidad las dañó No, ahora no hay muchas señales y por eso hay
mucho desorden de los peatones y conductores
Cargo: Trabajador
No, no he observado señales en este momento
Expertos
Categorización expertos 4
Pregunta 4
Desde su oficio como funcionario público, ¿se le hace seguimiento al cumplimiento de las
normas de Seguridad vial?
Categoría 1: Seguimiento a las Normas de Seguridad Vial - SNSV
Participante 1: Alexander Roncancio Participante 2: Reinaldo Mantilla
Cargo: Capitán de la Policía Nacional Cargo: Gerente de Tránsito
Sí, aunque que te tengo que clarificar que Lo realizamos pero fuera en el perímetro rural
nosotros como Policía Nacional no tenemos en ya que se tiene la problemática y no tenemos
76
este momento una figura que se llama el autorizado realizar de parte de nosotros la
convenio administrativo. La Alcaldía no ha sanciones o el control dentro del perímetro
hecho convenio con la Policía Nacional para urbano ya la alcaldía municipal por medio de
que tengamos agentes de tránsito directamente. su inspectora y policía con funciones de
Nosotros es del modelo de vigilancia y a la tránsito es la encargada de realizarlas en lo que
aplicación del Código Penal y el Código de poco se y no la realizan.
Policía.
Pregunta 5
Desde su oficio como funcionario público, ¿son sancionadas las malas conductas en las vías del
municipio?
Categoría 1: Conductas Viales Sancionadas - CVS
Sí, aunque nosotros en la actualidad no Por fuera, igual que la respuesta anterior por
tenemos la atribución, sí la tienen nuestros fuera del perímetro urbano realizamos sus
compañeros de carreteras y ellos aplican la respectivas sanciones, como constancia
normatividad, nosotros lo hacemos desde el tenemos los respectivos comparendos que se
Código Nacional de Seguridad y Convivencia realizan a diario, pero igualmente ya que no
Ciudadana que también aplica unas malas contamos con parqueadero autorizado para la
prácticas sobre todo lo que tiene que ver con la inmovilización siguen cometiendo las mismas
seguridad de las otras personas y no así tanto infracciones.
en lo de tránsito.
Pregunta 6
¿De qué manera se busca prevenir el número de accidentes en el municipio?
Categoría 1: Prevención de Accidentes - PA
Nosotros tratamos de hacer consciencia La única manera de prevenir los accidentes es
ciudadana, que la comunidad cambie un realizando los respectivos controles solicitando
poquito la mala concepción que tiene, que la documentación ya que al mismo hospital
nos volvamos un poquito más cívicos frente llegan las personas heridas y no cuentan con un
a esa problemática; es cultura ciudadana. seguro que los pueda ayudar, la única manera
77
es realizar las campañas y que la alcaldía

municipal solicitará un tránsito urbano, que
hubiera un organismo de tránsito municipal de
resto no se ve que tenga un futuro la seguridad
vial en el municipio.
6.1 Objetivo específico 1
Analizar cuáles son los factores que han incidido en la falta de cultura vial en el
Se le da cumplimiento al objetivo identificando los factores que repercuten en la conducta
de los habitantes de Ábrego en las vías de transporte terrestre local. En ese sentido, se señala que
la recolección de la información se da de forma directa con la muestra seleccionada por medio de
entrevistas.
Las actividades para darle cumplimiento al objetivo son: inicialmente la recolección de
datos por medio de la herramienta o instrumento (entrevista) de forma directa con la muestra
seleccionada, posteriormente se procede a tabular la información obtenida de las entrevistas
referente a los factores incidentes junto con la Categorías de Análisis, luego clasificar los
factores incidentes en la carencia de cultura vial en Ábrego, después desarrollar una revisión
documental y, finalmente, desarrollo del análisis de los factores identificados.

78
Con base en la información recolectada por medio del instrumento aplicado (entrevista),
los resultados arrojan información significativa, la cual permite identificar y analizar cuáles son
aquellos factores que repercuten en la falta de cultura vial en Ábrego.
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Tabla 5
Categoría Análisis (comunidad) 1
Pregunta 1
¿Tiene usted algún medio de transporte, sea automóvil, motocicleta, bicicleta u otro?
Categoría 1: Posesión de Medio de Transporte - PMT
Sí, tengo carro Sí, bicicleta
No Sí, motocicleta
Sí, motocicleta Sí, motocicleta
Sí, tengo carro Sí, motocicleta
Sí, motocicleta Sí, motocicleta
Cargo: Trabajador
Sí, motocicleta
79
Nota. La tabla refleja información recolectada por medio de entrevista. Fuente.

Elaboración propia.
Tabla 6
Posesión de Medio de Transporte
Posesión de Medio de Frecuencia Porcentaje
Transporte - PMT
Bicicleta 1 9%
Motocicleta 7 64%
Carro 2 18%
No tiene 1 9%
Total 11 100%
Nota. La tabla refleja los datos tabulados de la pregunta 1 a los habitantes de Ábrego.
Gráfica 1
9% 9% Bicicleta
Motoclicleta
18%
Carro
No tiene
64%
Nota. La gráfica refleja los resultados de la entrevista en términos porcentuales. Fuente.

Inicialmente, para lograr identificar los factores que inciden en la falta de cultura vial en el
municipio, es necesario conocer la cantidad de personas que poseen medios de transporte.

80
Entonces, de acuerdo a los resultados obtenidos de la pregunta 1, correspondiente a la posesión
de medios de transporte por parte de la comunidad, el mayor porcentaje de habitantes del
municipio de Ábrego posee y conduce motocicleta. Conforme a lo anterior, según el
“Observatorio Nacional de Seguridad Vial (ONSV), en 2020 los usuarios de motocicleta
representaron el 53,2% del total de fallecidos y el 59,7% del total de lesionados registrados en
Colombia, a causa de siniestros de tránsito”, tal como lo menciona (Santillán, 2021). En este
sentido, se menciona que las motocicletas son uno de los medios de transporte más peligrosos,
pues el nivel de accidentalidad que ocasiona el uso de estas es significativamente negativo;
teniendo en cuenta que en el municipio de Ábrego, este es uno de los medios de transporte más
usados por la comunidad.
Tabla 7
Categoría Análisis (comunidad) 2
Pregunta 2
¿Considera usted que la seguridad vial es una de las mayores problemáticas en el municipio
de Ábrego?
Categoría 1: Consideración de Problemática - CP
Sí, totalmente. Sí, considero que es una problemática bastante
arrolladora en el municipio.
Sí Sí
Sí porque las personas no respetan las señales Sí, es más, hace dos horas presencié un
ni las normas accidente de dos motos
81

Sí, porque no hay cultura Sí
Sí, por la falta de cultura Sí por la falta de cultura
Cargo: Trabajador
Sí, porque no se toman las medidas necesarias.
Nota. La tabla refleja información recolectada por medio de entrevista. Fuente.
Tabla 8
Consideración de problemática
Consideración de Problemática - Frecuenci Porcentaj
CP a e
Sí, por falta de cultura 11 100%
No 0 0%
Total 11 100%
Gráfica 2
Consideración de problemática
82
Consideración de Problemática
Sí, por falta

de cultura
No
100%

Partiendo de los resultados obtenidos, se identifica que el 100% de la población del
municipio de Ábrego coincide en que la seguridad vial es una de las grandes problemáticas que
se vive actualmente en la localidad. De esa forma también se analiza la postura de los expertos
encuestados:
Tabla 9
Pregunta 1
¿Considera usted que la seguridad vial es una de las mayores problemáticas en el municipio de
Ábrego? ¿Por qué?
Categoría 1: Seguridad Vial como Problemática - SVP
Sí, definitivamente es una de las grandes En el municipio de Ábrego la problemática es
problemáticas que nosotros tenemos acá en el muy grande, ya que no hay una institución
municipio porque nos lleva a la multiplicidad responsable por parte de la alcaldía municipal
de casos que nosotros conocemos frente a la que sea la encargada de realizar las debidas
accidentalidad, eso se ha disparado sobre todo campañas para tal educación vial ya que de la
83
los últimos 5 años comparado con los 5 misma manera que no hay un control efectivo
anteriores. El incremento de la cantidad de no hay sanciones para ningún tipo de conductor
vehículos rodantes en el municipio, bien sea y así cualquier persona está conduciendo.
motocicletas o automóviles, han superado
también ya las vías y, lo que nosotros tenemos
acá es falta de cultura ciudadana.
Nota. La tabla refleja información recolectada por medio de entrevista a los expertos.
Tabla 10
Seguridad vial como problemática
Seguridad Vial Frecuencia Porcentaje
como Problemática
- SVP
Sí 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Nota. La tabla refleja los datos tabulados de la pregunta 1 realizada a los expertos. Fuente.
Gráfica 3
Sí
No
100%
Nota. La gráfica refleja los resultados de la pregunta 1 correspondiente a los expertos en

términos porcentuales. Fuente. Elaboración propia.
84
Conforme a lo que mencionan los expertos, la seguridad vial es una gran problemática,
pues al igual que los habitantes del municipio, se menciona también que el origen de esta
dificultad que se vive en Ábrego repercute en la falta de cultura de la población local y en el
poco apoyo por parte de la Alcaldía municipal. Por lo tanto, se deduce que la falta de cultura se
debe a la despreocupación de ambas partes, en lo que concierne a la comunidad y a la entidad
política mayor; pues de acuerdo a lo que menciona la comunidad, no se toman las medidas
necesarias para que se hagan cumplir las normas.
Tabla 11.
Categorización pregunta 3 (comunidad)
Pregunta 3
¿Usa usted los elementos de protección al transitar en las vías del municipio?
Categoría 1: Uso de Elementos de Protección - UEP
Sí, es importante porque se evitan accidentes. No, no los uso
Cuando uso medios de transporte no los uso A veces no los uso porque aquí no hay esa
cultura
No, no los uso No
Sí No porque no hay tránsito ni cultura
85
No No
Cargo: Trabajador
No
Nota. La tabla refleja información recolectada de los habitantes de Ábrego por medio de
entrevista. Fuente. Elaboración propia.
Tabla 12
Uso de Elementos de Protección
Uso de Elementos de Frecuenci Porcentaj
Protección - UEP a e
Sí 2 18%
No 8 73%
A veces 1 9%
Total 11 100%
Gráfica 4
9% 18% Sí
No
A veces
73%

86
De acuerdo a la información resultado, obtenida de las respuestas de los habitantes del
municipio de Ábrego, se deduce que más de la mitad de la población, correspondiente a un 73%
no usa los elementos de protección al transitar en las vías del municipio, teniendo en cuenta que
estos actúan como herramienta para disminuir el riesgo de sufrir un accidente o incidente al
transitar las vías locales. De esta forma, es fundamental mencionar que, al evadir el uso de estos
elementos el riesgo se convierte en uno altamente significativo, lo cual es sinónimo de
preocupación para la población. Teniendo en cuenta esto, existe una gran probabilidad de que
este es uno de los factores que se derivan de la falta de cultura vial en el municipio, pues el no
utilizar estos elementos se incide en la violación de las normas de tránsito y, por ende, se afecta
el bienestar y la seguridad de los abreguenses.
Tabla 13
Pregunta 4
¿Conoce usted las señales de tránsito?
Categoría 1: Conocimiento de Señales de Tránsito - CST
Algunas Sí
Algunas Sí
Sí Sí
87
Sí Algunas
Sí Sí
Cargo: Trabajador
Sí
Tabla 14
Conocimiento de Señales de Tránsito
Conocimiento de Frecuenci Porcentaj
Señales de Tránsito a e
- CST
Sí 8 73%
No 0 0%
Algunas 3 27%
Total 11 100%
Gráfica 5
27% Sí
No
Algunas
73%
88

En este contexto, partiendo de que, dicho por Pérez (2003) “la finalidad principal de la
señalización de calles y carreteras, es la de suministrar a los conductores información necesaria o
útil en el momento y lugar que la precisen” (Ruiz Rivero, Astorga Bustillos, & Villa Herrera,
2018); es vital que las personas y más, específicamente aquellos que poseen medios de
transporte, conozcan todas las señales de tránsito. En este sentido, los habitantes de la comunidad
de Ábrego indican que el 73% de ellos conoce las señales de tránsito, lo cual infiere en más de la
mitad de la población, y que, el restante las desconoce. De este modo, a pesar de que 27% no
conoce las señales de tránsito, los resultados coinciden en que el número de personas que sí las
conocen es mayor, lo cual se manifiesta a manera de beneficio, ya que en la medida en que más
personas las conozcan, el nivel de omisión de las mismas puede ser menor.
Tabla 15
Pregunta 5
¿Identifica usted las señales de tránsito en el municipio?
Categoría 1: Identificación de Señales de Tránsito - IST
Sí Sí
Sí Sí
89

Sí Sí
Sí Algunas
Sí Sí
Cargo: Trabajador
Sí
Tabla 16
Identificación de Señales de Tránsito
Identificación de Señales de Frecuenci Porcentaje
Tránsito - IST a
Sí 10 91%
No 0 0%
Algunas 1 9%
Total 11 100%
Gráfica 6
90
9%
Sí
No
Algunas
91%

Las señales de tránsito son de gran importancia para que aquellos que transitan las vías
terrestres, regulen su comportamiento o conducta en el momento en que se movilizan. Es así
como se obtiene como resultado que, a pesar de que solo el 73% de los abreguenses señala
conocer las señales de tránsito, el 91% coincide en que logra identificarlas. En este sentido se
deduce que los habitantes del municipio no conocen la totalidad de señales de tránsito pero que
las identifican, lo cual indica que, desde lo racional habría seguridad vial, sin embargo, esto no
significa que las atiendan.
Tabla 17
Pregunta 2
¿El municipio de Ábrego cuenta con señales de tránsito visibles, en buen estado y ubicadas
estratégicamente?
Categoría 1: Señales de Tránsito en Ábrego - STA
91
Hay unas pocas, no son suficientes y, digamos No, al municipio de Ábrego le falta muchas
que, en el momento cuando las instalaron era lo señalizaciones en todas las calles del municipio
debido, pero hoy día y frente al flujo tan y las que están ya están poco visibles sobre las
grande de vehículos y motocicletas no calles inicialmente o principalmente en los
estaríamos en la capacidad de sostenerlas con pares de las principales vías ya que los
las que tenemos actualmente, hay que ciudadanos en este municipio cogen las calles
modificarlas. en doble sentido y transitan sin ninguna
precaución es por tal razón que se ve tanta
accidentalidad en el municipio.
Tabla 18
Señales de Tránsito en Ábrego
Señales de Tránsito en Ábrego - Frecuenci Porcentaje
STA a
Sí 0 0%
No 2 100%
Total 2 100%
Gráfica 7
Sí
No
100%

92
De acuerdo a lo que mencionan los expertos, se deduce que en el municipio de Ábrego
hay señales de tránsito, pero no se encuentran en buen estado, no están ubicadas estratégicamente
y tampoco hay la cantidad necesaria. En ello se recalca que el estado de estos elementos siempre
ha dependido de la comunidad, pues los expertos mencionan que son estos quienes las dañan y
también las evaden, generando grandes índices de accidentalidad en el municipio. Así mismo, se
infiere en que no hay señales de tránsito bien ubicadas en Ábrego, que derivado de todo lo
mencionado anteriormente las personas carecen de precaución y responsabilidad al momento de
transitar las vías terrestres locales.
Tabla 19
Pregunta 3
¿Intervienen en los colegios y/o institutos por medio de conferencias o charlas para promover la
educación vial?
Categoría 1: Intervención Educacional Vial - IEV
Sí, periódicamente de manera trimestral se No, en algunas ocasiones hemos solicitado para
hacen unas capacitaciones con primaria y realizar las charlas de parte de nosotros como
bachillerato haciéndole ver, sobre todo a la institución, como policía de carretera del
comunidad estudiantil, la viabilidad que se municipio, pero en los colegios no nos dan el
tiene en la actualidad y comparativo y con la espacio para realizar respectivas charlas ya que
accidentalidad referenciada año a año. son muy importantes para los niños que son el
futuro del municipio o del país.
Tabla 20
Intervención Educación Vial
Intervención Frecuencia Porcentaje
Educacional Vial - IEV
Sí 1 50%
93
No 1 50%
Total 2 100%
Gráfica 8
Intervención Educacional Vial
Intervención Educacional Vial
Sí
No
50% 50%

Conforme a lo que mencionan los expertos, el 50% de estos (entrevistados) coincide en
que desde la Policía Nacional se interviene de forma trimestral en los colegios, compartiendo
información acerca de los porcentajes de accidentalidad que año a año se ven en el país y en el
municipio con el propósito de generar conciencia en la comunidad estudiantil. Sin embargo, el
50% restante de los expertos encuestados destaca que, en el municipio de Ábrego, desde la
Secretaría de Movilidad y Tránsito señalan que por parte de los colegios no se les ha dado ni el
espacio ni el aval para realizar este tipo de intervenciones.
De este modo, partiendo de la dualidad referente a las perspectivas de los expertos, es necesario
analizar lo que mencionan los habitantes del municipio:

94
Tabla 21
Pregunta 11
¿Considera usted que desde los entes públicos se han promocionado y promulgado buenas
conductas por medio de charlas como medida preventiva de accidentes de tránsito?
Categoría 1: Promulgación de Medidas Preventivas de Accidentes de Tránsito - PMPAT
No, la verdad acá no se da ese tipo de He visto algunas pero la comunidad se muestra
dinámicas receptiva
En algunas ocasiones he visto motivar a las Sí
personas para transitar seguramente
No, en el municipio nunca han existido charlas No, no lo han hecho
pedagógicas por parte de la alcaldía
Se hace muy poco No, acá no se presentan ese tipo de charlas
No Anteriormente se dictaban cursos, ya no
Cargo: Trabajador
No, no he recibido ni charlas ni capacitaciones
Tabla 22
Promulgación de Medidas Preventivas de Accidentes de Tránsito
95
Promulgación de Medidas Frecuenci Porcentaje

Preventivas de Accidentes de a
Tránsito - PMPAT
Sí 1 9%
No, no se hace 7 64%
Algunas veces 3 27%
Total 11 100%
Gráfica 9
Promulgación de Medidas Preventivas de Accidentes de Tránsito
Promulgación de Medidas Preventivas de

Accidentes de Tránsito
9% Sí
27%
No
Algunas veces
64%

Teniendo en cuenta la información plasmada en tablas y gráfica, se deduce que, de
acuerdo a lo que mencionan los habitantes del municipio de Ábrego, no se realizan
intervenciones en colegios y/o instituciones como medida preventiva de accidentes de tránsito.
En ese sentido, este es un factor que influye de manera directa en el fomento de la cultura vial en
Ábrego, en lo que, como efecto de no realizar intervenciones en colegios a modo de charlas y/o
96
capacitaciones, la formación de las personas desde la infancia y adolescencia no es la adecuada
para la promulgación de buenas conductas en pro de la generación de Seguridad Vial.
Tabla 23
Pregunta 4
Desde su oficio como funcionario público, ¿se le hace seguimiento al cumplimiento de las
normas de Seguridad vial?
Categoría 1: Seguimiento a las Normas de Seguridad Vial - SNSV
Sí, aunque que te tengo que clarificar que Lo realizamos, pero fuera en el perímetro rural
nosotros como Policía Nacional no tenemos en ya que se tiene la problemática y no tenemos
este momento una figura que se llama el autorizado realizar de parte de nosotros la
convenio administrativo. La Alcaldía no ha sanciones o el control dentro del perímetro
hecho convenio con la Policía Nacional para urbano ya la alcaldía municipal por medio de
que tengamos agentes de tránsito directamente. su inspectora y policía con funciones de
Nosotros es del modelo de vigilancia y a la tránsito es la encargada de realizarlas en lo que
aplicación del Código Penal y el Código de poco se y no la realizan.
Policía.
Tabla 24
Seguimiento a las Normas de Seguridad Vial
Seguimiento a las Normas Frecuencia Porcentaje
de Seguridad Vial - SNSV
Sí 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
97
Gráfica 10
Seguimiento a las Normas de Seguridad Vial
Seguimiento a las Normas de Seguridad

Vial
Sí
No
100%

Conforme a lo que mencionan los habitantes del municipio de Ábrego,
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107
Anexos
Anexo 1
Cuestionario (comunidad)

Facultad de Artes y Humanidades
Comunicación Social
Entrevista (comunidad) este instrumento estará dirigido a los habitantes del municipio
de Ábrego, Norte de Santander, con el objetivo de conocer su percepción frente a la
problemática actual y así determinar
1. ¿Tiene usted algún medio de transporte, sea automóvil, motocicleta, bicicleta u otro?
2. ¿Considera usted que la seguridad vial es una de las mayores problemáticas en el
municipio de Ábrego?
3. ¿Usa usted los elementos de protección al transitar en las vías del municipio?
4. ¿Conoce usted las señales de tránsito?
5. ¿Identifica usted las señales de tránsito en el municipio?
6. ¿Podría usted mencionar las señales de tránsito que usted conoce?
7. ¿Se considera usted un conductor responsable?
8. ¿Ha sufrido usted o alguien de su círculo familiar algún accidente o incidente de tránsito?
9. ¿Desde su postura como peatón, ¿se siente usted seguro al transitar las diferentes zonas
del municipio?
10. ¿Cuenta usted con todos los documentos legales requeridos para poder transitar
libremente las vías del municipio? (SOAT, Licencia de Conducción, Certificado de
Revisión Tecnicomecánica y de Gases, Licencia de Tránsito del vehículo)
11. ¿Considera usted que desde los entes públicos se han promocionado y promulgado
buenas conductas por medio de charlas como medida preventiva de accidentes de
tránsito?
12. ¿Ha observado usted las señales de tránsito en el municipio, que se encuentren en buen
estado y en una ubicación estratégicamente visible para peatones y conductores?
108
Anexo 2
Cuestionario (expertos)

Facultad de Artes y Humanidades
Comunicación Social
Entrevista (expertos) dirigido a los expertos en tránsito del municipio de Ábrego,
Norte de Santander, la cual está conformada por 6 preguntas
Aplicado a:
1. ¿Considera usted que la seguridad vial es una de las mayores problemáticas en el

municipio de Ábrego? ¿Por qué?
2. ¿El municipio de Ábrego cuenta con señales de tránsito visibles, en buen estado y
ubicadas estratégicamente?
3. ¿Intervienen en los colegios y/o institutos por medio de conferencias o charlas para
promover la educación vial?
4. Desde su oficio como funcionario público, ¿se le hace seguimiento al cumplimiento
de las normas de Seguridad vial?
5. Desde su oficio como funcionario público, ¿son sancionadas las malas conductas en
las vías del municipio?
6. ¿De qué manera se busca prevenir el número de accidentes en el municipio?
109
Anexo 3
Cuestionarios avalados por la Secretaría de Tránsito y Transporte 1
110
Anexo 4
Cuestionarios avalados por la Secretaría de Tránsito y Transporte 2

La Educación Como Factor Fundamental en La Promulgación de Buenas Conductas en Los Actores Del Sistema Vial

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La Educación Como Factor Fundamental en La Promulgación de Buenas Conductas en Los Actores Del Sistema Vial

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LA EDUCACIÓN COMO FACTOR FUNDAMENTAL EN LA PROMULGACIÓN DE

BUENAS CONDUCTAS EN LOS ACTORES DEL SISTEMA VIAL: ¡GENERANDO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA

Ocaña, Colombia Diciembre, 2022

Capítulo 1. La educación como factor fundamental en la promulgación de buenas conductas en

los actores del sistema vial: ¡generando un cambio!.......................................................................9

1.1 Línea de investigación...........................................................................................................9

1.2 Tema de investigación...........................................................................................................9

1.3 Problema de investigación.....................................................................................................9

1.4 Planteamiento del problema...................................................................................................9

1.5 Formulación del problema...................................................................................................15

1.6 Objetivo general...................................................................................................................16

1.7 Objetivos específicos...........................................................................................................16

Capítulo 2. Diseño metodológico..................................................................................................20

1.3.2 Delimitación conceptual..........................................................................................21

1.3.3 Delimitación geográfica...........................................................................................21

1.3.4 Delimitación temporal.............................................................................................21

Capítulo 3. Marco referencial........................................................................................................22

3.1 Marco histórico....................................................................................................................22

3.2.1 Antecedentes internacionales........................................................................................29

3.2.2 Antecedentes nacionales................................................................................................32

3.2 Marco contextual..................................................................................................................37

3.3 Marco conceptual.................................................................................................................40

3.4 Marco teórico.......................................................................................................................44

3.5 Marco legal..........................................................................................................................48

Capítulo 4. Diseño metodológico..................................................................................................59

3.1 Tipo de Investigación...........................................................................................................59

3.4 Técnicas e instrumentos de recolección...............................................................................62

3.5 Análisis de información.......................................................................................................63

3.6 Procedimiento de la investigación.......................................................................................64

Capítulo 5. Administración del proyecto.......................................................................................65

4.1 Recursos humanos................................................................................................................65

4.2 Recursos financieros............................................................................................................65

4.3 Cronograma de actividades..................................................................................................66

Capítulo 6. Resultados de investigación........................................................................................68

6.1 Objetivo específico 1...........................................................................................................81

Tabla 1. Número de vehículos en Medellín 1916-1931...............................................................25

Tabla 2 Diseño metodológico.......................................................................................................59

Tabla 3 Recursos financieros........................................................................................................65

Tabla 4 Cronograma de actividades..............................................................................................67

Tabla 5 Categoría Análisis (comunidad) 1...................................................................................83

Tabla 6 Posesión de Medio de Transporte....................................................................................84

Tabla 7 Categoría Análisis (comunidad) 2...................................................................................86

Tabla 8 Consideración de problemática........................................................................................86

Tabla 9 Categorización expertos 1................................................................................................87

Tabla 10 Seguridad vial como problemática................................................................................88

Ilustración 1. Accidente de transporte, casos de muerte, Colombia 2002-2011.........................27

Gráfica 1 Posesión de Medio de Transporte.................................................................................85

Gráfica 2 Consideración de problemática....................................................................................87

Gráfica 3 Seguridad vial como problemática...............................................................................88

Anexo 1 Cuestionario (comunidad)...............................................................................................98

Anexo 2 Cuestionario (expertos)...................................................................................................99

Anexo 3 Cuestionarios avalados por la Secretaría de Tránsito y Transporte 1...........................100

Anexo 4 Cuestionarios avalados por la Secretaría de Tránsito y Transporte 2...........................101

Capítulo 1. La educación como factor fundamental en la promulgación de

buenas conductas en los actores del sistema vial: ¡generando un cambio!

1.1 Línea de investigación

La línea de investigación del presente proyecto es Comunicación para el Desarrollo y el

Cambio Social, con enfoque en las Intervenciones Sociales.

1.2 Tema de investigación

La investigación en curso se fundamenta en el tema de la Seguridad Vial

1.3 Problema de investigación

El problema de investigación es: la falta de cultura conforme a las conductas inadecuadas