Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
De acuerdo con la Sección 4.3.2.1 (b) de la Regulaciones NFPA que gobiernan el desarrollo de estándares NFPA antes
de entrar en un ciclo de revisión y aprobarse para la revisión pública, se requiere una votación del Comité por al
menos una mayoría simple. La boleta en línea, Lanzamiento NFPA 1321 Preliminary Draft, Estándar en Unidades
de Investigación de Incendios, ahora está abierto. La boleta es para votar formalmente si está de acuerdo o no
con el Comité Técnico para publicar el borrador y la asignación de un ciclo de revisión propuesto.
Si no está de acuerdo o se abstiene, deber dar una razón. No vote negativamente por
cuestiones editoriales.
Para acceder a su boleta en línea, haga clic en el siguiente enlace que lo dirige a su página de
perfil. Una vez que se registre, seleccione la pestaña Mis comités y haga clic en el botón azul Votar
que lo dirigirá al sitio de la votación: Enlace de la balota NFPA
Las boletas deben entregarse por día, mes, año, a las 11:59 pm (hora del Este).
• Los comentarios en la boleta que superen los 4.000 caracteres deben enviarse en un documento de Word, por correo
electrónico a Elena Carroll en ecarroll@nfpa.org .
• Cualquier pregunta que no esté marcada se convertirá de forma predeterminada en un voto afirmativo. Solo
marque una casilla si desea proporcionar un comentario afirmativo, votar negativamente o abstenerse. Si cambia de
opinión después de marcar una de las casillas, simplemente haga clic en la casilla una segunda vez para desmarcarla.
Aviso importante: este documento es propiedad de la Asociación Nacional de Protección contra Incendios (NFPA) y
se le ha proporcionado en formato Microsoft Word únicamente con el propósito de trabajar en el Comité Técnico /
Grupo de Trabajo. Tiene prohibido utilizar este documento para cualquier otro propósito. También tiene prohibido
publicar o transmitir este documento a otras personas o partes fuera del Comité Técnico de la NFPA y debe
eliminarlo (y cualquier copia del mismo) una vez finalizado el trabajo de su Comité Técnico / Grupo de Trabajo.
NFPA®
1321
Estándar para Unidades de Investigación de Incendios
Anteproyecto
Versión diciembre 2020
Página 1 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Capítulo 1 Administración
1.1 Alcance.
1.1.1
Esta norma cubrirá los requisitos mínimos relacionados con el establecimiento, estructura, operación y gestión de
las unidades de investigación de incendios (UIF).
1.1.2
1.1.3
Esta norma no proporcionará requisitos relacionados con las calificaciones profesionales de los investigadores de incendios.
1.2 * Finalidad.
Esta norma deberá especificar los elementos mínimos necesarios para apoyar a las UIF.
1.3 Aplicación.
Página 2 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
2.1 General.
Los documentos o partes de los mismos enumerados en este capítulo se mencionan dentro de esta norma y deben
considerarse parte de los requisitos de este documento.
Asociación Nacional de Protección contra Incendios, 1 Batterymarch Park, Quincy, MA 02169-7471. NFPA
Título 29, Código de Regulaciones Federales, Parte 1910.120, “Operaciones de desechos peligrosos y respuesta a
emergencias”.
Página 3 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Capítulo 3 Definiciones
3.1 General.
Las definiciones contenidas en este capítulo se aplicarán a los términos usados en esta norma. Cuando los términos
no se definan en este capítulo o dentro de otro capítulo, se definirán utilizando sus significados normalmente
aceptados dentro del contexto en el que se utilizan. Diccionario colegiado de Merriam-Webster, 11ª edición, será la
fuente del significado comúnmente aceptado.
3.2.1 * Aprobado.
Una organización, oficina o individuo responsable de hacer cumplir los requisitos de un código o estándar, o de
aprobar equipos, materiales, una instalación o un procedimiento.
3.2.3 Deberá.
3.2.4 Debería.
3.2.5 Estándar.
Una Norma NFPA, cuyo texto principal contiene sólo disposiciones obligatorias que utilizan la palabra "deberá" para indicar
requisitos y que está en una forma generalmente adecuada para referencia obligatoria por otra norma o código o para
adopción como ley. Las disposiciones no obligatorias no deben considerarse parte de los requisitos de una norma y deben
ubicarse en un apéndice, anexo, nota al pie de página, nota informativa u otros medios según lo permitido en los Manuales
de estilo de la NFPA. Cuando se usa en un sentido genérico, como en la frase “proceso de desarrollo de estándares” o
“actividades de desarrollo de estándares”, el término “estándares” incluye todos los estándares de la NFPA, incluidos los
códigos, estándares, prácticas recomendadas y guías.
3.3.1 * Auditoría.
Políticas y procedimientos para prevenir la contaminación de áreas de trabajo, vehículos, evidencia o personal.
Página 4 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Una entidad dentro de una agencia del sector público o privado con la responsabilidad de la investigación de incendios o
explosiones.
3.3.6 Desarrollo profesional. Un proceso que mejora y aumenta las capacidades del personal que opera
dentro de una UIF a través del acceso a oportunidades educativas y capacitación práctica tanto dentro como
fuera del lugar de trabajo.
Conjunto de actividades necesarias para controlar sistemáticamente la creación, distribución, uso, mantenimiento y
disposición de la información registrada que se mantiene como evidencia de las actividades y transacciones comerciales.
3.3.9 * Informe.
El acto de proporcionar un relato de hechos relacionados con eventos pasados o los actos de una organización o sus
individuos.
Página 5 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
4.1.1.1.1
La UIF mantendrá las políticas escritas que establezcan la base legal para la operación y el cumplimiento de la
autoridad competente.
4.1.1.1.2
4.1.1.2.1
La UIF tendrá protocolos escritos que detallen los servicios que brindará la unidad.
4.1.1.2.2
La UIF documentará su compromiso de asignar personal, apoyo y recursos para mantener la declaración de misión o
el alcance del trabajo.
4.1.1.3.1
La UIF tendrá políticas que aborden la integridad, responsabilidad, independencia e imparcialidad, respeto,
compromiso profesional y conducta profesional.
4.1.1.3.2
4.1.1.3.3
La UIF tendrá políticas y procedimientos que identifiquen el manejo de la información obtenida o creada a través de
actividades de investigación para asegurar la confidencialidad.
4.1.1.3.4
La UIF deberá tener políticas escritas que identifiquen los procedimientos para el manejo de las quejas, que incluyan la
recepción, el registro, la evaluación, la validación y la resolución de la queja.
Página 6 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
4.1.2.1
La UIF deberá tener políticas y procedimientos escritos para el personal, la administración, la gestión, la retención de
registros y las prácticas y métodos estandarizados utilizados por la unidad.
4.1.2.2
Cada política o procedimiento debe incluir instrucciones para el desempeño seguro de tareas, documentación, análisis,
interpretación e informes.
La UIF deberá tener un manual de calidad escrito que detalle cómo la unidad cumple con las metas y responsabilidades
organizacionales como se describe en las políticas y procedimientos de la unidad.
4.2.1.1
La UIF deberá tener políticas y procedimientos para la contratación y colocación de personal para operar de acuerdo con su
misión definida o alcance de trabajo.
4.2.1.2
4.2.1.3 *
La UIF o la organización matriz deberá tener políticas para evaluaciones de desempeño, supervisión, disciplina,
discriminación y acoso, educación continua, mantenimiento de registros de personal, control de documentos y revisiones
periódicas.
4.2.1.4.1
La UIF tendrá una política escrita que detalle el desempeño físico y el examen médico necesarios para identificar a las
personas como aptas para el servicio a intervalos predefinidos.
4.2.1.4.2
La UIF deberá tener políticas establecidas para dar cuenta de la capacitación periódica de los empleados sobre la conciencia de seguridad.
4.2.1.4.3
La UIF deberá tener procedimientos documentados para el mantenimiento de los registros de salud de los empleados.
Página 7 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
4.2.1.5.1
La UIF deberá tener procedimientos documentados para garantizar que los expertos en la materia subcontratados sean competentes y
cumplan con los requisitos pertinentes.
4.2.1.5.2
La UIF deberá tener procedimientos escritos para la adquisición, el mantenimiento y la capacitación del personal para las
instalaciones y el equipo de investigación de incendios.
4.2.3.1 *
La UIF deberá proporcionar y mantener un sistema de gestión de registros (RMS) que incluya lo siguiente: (1) Medios
(2) Recursos
4.2.3.2
La UIF implementará y utilizará formularios y registros que ayuden en la recopilación de información y documenten el
cumplimiento de la unidad con las políticas y procedimientos escritos.
4.3.1 Presupuesto.
4.3.1.1
La UIF tendrá un sistema presupuestario que respalde las metas, los objetivos y los resultados de la unidad de
acuerdo con las prácticas contables aceptadas.
4.3.1.2
La UIF tendrá políticas y procedimientos escritos que detallen un sistema de cuentas para la administración financiera
que incluya registros de los fondos recibidos y los gastos.
4.3.1.3
Página 8 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
La UIF establecerá procedimientos para la revisión de las metas, objetivos y efectividad de la unidad a intervalos
predefinidos.
4.3.3.1 *
La UIF tendrá una política para la revisión de los documentos rectores y los sistemas de gestión.
4.3.3.2
La UIF deberá tener una política para el mantenimiento de acciones correctivas y medidas preventivas documentadas.
Página 9 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
5.1 * Recursos.
5.1.1
La UIF deberá tener políticas escritas sobre cuándo y cómo solicitar recursos adicionales en cualquier momento en que las necesidades de
la investigación excedan la mano de obra y la experiencia disponibles.
5.1.2 *
5.1.3
La UIF deberá tener una política escrita para identificar la necesidad de involucrar a otros recursos y entidades.
5.1.4 *
La política escrita de la UIF para evaluar la necesidad de recursos adicionales se basará en cuando un evento exceda
las capacidades o recursos de la UIF.
5.2.1 *
La UIF tendrá una política escrita para la recolección, almacenamiento, seguridad y evaluación de todas las pruebas.
5.2.2 Iluminación.
5.2.2.1
En las áreas de almacenamiento de evidencia, los sistemas de iluminación deben tener instalados y mantenidos artefactos de iluminación.
5.2.2.2
Los sistemas de iluminación en las áreas de almacenamiento de pruebas no deben emitir partículas calientes en caso de falla, a menos que haya una pantalla en su lugar.
5.2.3
Los equipos de manipulación de materiales autoalimentados que dependen de gas combustible, baterías o productos derivados del petróleo para su
5.2.4
Las cámaras de prueba para pruebas de combustión deben ser inspeccionadas y aprobadas por la autoridad competente.
Página 10 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
5.2.5
Los materiales peligrosos utilizados con fines de prueba o mantenimiento deben almacenarse de manera aprobada.
5.2.6
Los materiales peligrosos usados para propósitos de prueba o mantenimiento deben estar separados del almacenamiento de evidencia.
5.2.7 *
La evidencia se almacenará en áreas de almacenamiento no combustibles que estén fuera de las llanuras de inundación definidas o áreas de
humedales interiores.
5.2.8
La UIF establecerá políticas, procedimientos y controles escritos para prevenir y limitar el acceso no
autorizado a las pruebas.
5.3 Equipo.
Las UIF deberán tener los tipos y la cantidad de equipos necesarios para realizar sus funciones.
Página 11 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Capítulo 6 Seguridad
6.1 General.
La UIF tendrá un programa de seguridad.
6.2.2
El programa de seguridad generará políticas para la salud y seguridad del personal.
6.2.3 *
El programa de seguridad debe incluir cualquier reglamentación de salud y seguridad local, estatal, provincial, tribal o federal que
6.2.4 *
Un programa de seguridad debe describir y especificar el equipo de protección personal (PPE) básico necesario para cumplir con
6.2.5
El programa de seguridad debe gestionarse para el cumplimiento, incluido un medio para abordar los problemas de
incumplimiento.
6.2.6
El programa de seguridad contribuirá al proceso presupuestario de la agencia matriz para garantizar la financiación de los
requisitos de seguridad.
6.2.7
El programa de seguridad incluirá una revisión periódica de las políticas y procedimientos al menos una
vez al año.
6.2.8
El programa de seguridad deberá tener un proceso para investigar y reportar cualquier incidente, lesión o
enfermedad en el lugar de trabajo a los miembros de la UIF.
Página 12 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
6.2.9
La información recopilada y las lecciones aprendidas del programa de seguridad se considerarán y abordarán
en la revisión y el cambio de políticas.
6.2.10 *
Un programa de seguridad deberá tener políticas que aborden lo siguiente:
6.2.11 *
Las políticas y regulaciones de la agencia matriz se considerarán en la formación de políticas para la UIF.
6.3.1
A los miembros de una UIF se les proporcionará un equipo de protección personal.
6.3.2
Los miembros de una UIF deberán estar capacitados en el uso, cuidado y descontaminación del EPP.
6.3.3
Todo el PPE deberá cumplir o exceder los requisitos establecidos en 29 CFR 1910.1020 y las normas aplicables de la
NFPA.
6.3.4 *
Los empleadores deben capacitar a su personal en la evaluación de peligros y riesgos de una escena de incendio
antes de determinar el PPE aplicable y otros problemas de salud y seguridad.
6.3.5 *
Los miembros de la UIF deberán realizar una evaluación de peligros y riesgos para evaluar las condiciones
ambientales, el clima, la integridad estructural y otros factores antes de determinar qué PPE y medidas de control de
seguridad usar en cualquier escena.
Página 13 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
6.3.6 *
El PPE mínimo basado en los peligros identificados debe incluir lo siguiente:
(1) Prendas de vestir exteriores desechables de protección o prendas exteriores de extinción de incendios
6.3.7
Los empleadores deben proporcionar un método para la eliminación del PPE usado de una manera que no contamine los vehículos,
herramientas o ropa usada por los miembros de la unidad de investigación de incendios después de que se despeje la escena y se haya
producido la descontaminación.
6.4 Seguridad en las áreas de laboratorio o lugar de trabajo: exposición ocupacional, enfermedades y otras lesiones
relacionadas con traumas.
6.4.1 *
Se desarrollará, implementará, mantendrá y auditará una metodología para rastrear la exposición ocupacional,
las enfermedades y las lesiones relacionadas con el trauma cada seis meses.
6.4.2
El empleador se asegurará de que todos los empleados en el momento de la asignación inicial a la UIF o
empresa privada cumplan con los requisitos federales, estatales o locales.
6.4.3 *
Se debe completar una evaluación de peligros y riesgos antes de comenzar el examen de la escena.
6.4.4 *
Una evaluación de peligros y riesgos debe incluir los siguientes componentes:
(1) Identificación de peligros
(2) Evaluación de riesgos
(3) Controlar el peligro, como sigue:
una. Eliminación
B. Sustitución
Página 14 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
6.4.5
El empleador deberá desarrollar, implementar, mantener y administrar un programa de control de contaminación cruzada
(CCCP) para prevenir la contaminación cruzada del personal involucrado en la investigación de incendios y eventos similares.
6.5.1.1
El empleador o administrador de flota designado deberá proporcionar a su personal un vehículo aplicable para la investigación de
incendios.
6.5.1.2 *
El empleador o administrador de flota designado deberá proporcionar una política con respecto al uso de vehículos.
6.5.1.3 *
El empleador o administrador de flota designado deberá enumerar las prácticas prohibidas y de uso indebido en la política
provista.
6.5.2.1
El empleador o administrador de flota designado deberá exigir que los conductores mantengan una licencia válida para
operar un vehículo motorizado por parte del organismo rector en la jurisdicción del registro.
6.5.2.2
El empleador o gerente de flota designado deberá exigir que la operación del vehículo se lleve a cabo de
manera segura y de acuerdo con las leyes y regulaciones locales y de conformidad con la política establecida
por el organismo empleador.
6.5.2.3
El empleador o el administrador de la flota designado proporcionará capacitación sobre la operación segura de un vehículo
Página 15 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
6.5.3.1
6.5.3.2
La política de uso de vehículos detallará las notificaciones requeridas en el momento del daño y las
responsabilidades posteriores de los notificados.
6.5.3.3
La política de uso de vehículos requerirá que una investigación del incidente incluya documentación,
fotografías, diagramas y entrevistas de testigos cuando sea apropiado.
6.5.3.4
La política de uso de vehículos incluirá el procedimiento para que un conductor informe cualquier citación incurrida durante la
operación del vehículo de la unidad cuando dicha infracción se considere notificable por el organismo empleador.
6.5.3.5
La política de uso del vehículo incluirá el procedimiento para resolver las responsabilidades del conductor con
respecto a las sanciones o multas incurridas mientras opera el vehículo de la unidad.
6.5.4.1
El vehículo provisto proporcionará al personal un vehículo configurado para proteger a los ocupantes del equipo
de procesamiento de la escena durante el funcionamiento normal y en caso de colisión.
6.5.4.2 *
El vehículo provisto separará físicamente a los ocupantes de los contaminantes del lugar y minimizará la exposición de
los ocupantes a los contaminantes.
6.5.4.3 Para evitar la exposición de los ocupantes a contaminantes en el vehículo, se debe proporcionar un compartimiento
de almacenamiento o un remolque que esté físicamente separado del compartimiento de pasajeros.
6.5.4.4
El vehículo deberá permitir el almacenamiento temporal seguro de los elementos probatorios recogidos.
Página dieciséis de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
6.6.1 * Las escenas especiales son aquellas con circunstancias que están más allá de las capacidades de la agencia que
responde.
6.6.2
Las escenas especiales que requieren equipo o equipo de protección personal especializado solo deben ser utilizadas por personal calificado.
Página 17 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
7.1.1 *
Los investigadores de incendios de la UIF recibirán educación y capacitación en el campo de la investigación de incendios.
7.1.1.1
La UIF establecerá procedimientos de educación y capacitación para que los miembros se mantengan actualizados sobre los
requisitos enumerados en NFPA 1033 y los métodos y procedimientos adoptados por la UIF.
7.1.1.2
Los procedimientos requeridos en 7.1.1.1 deberán abordar la financiación, el apoyo y los tipos de formación.
7.1.2.1
Todo el personal asignado como investigador a la UIF deberá tener como mínimo un diploma de escuela secundaria o un diploma de
educación general (GED).
7.1.2.2
El investigador de incendios deberá haber cumplido con los requisitos educativos de NFPA 1033.
7.1.3 Registros.
7.1.3.1
Los registros de educación y capacitación serán mantenidos por el personal individual de la UIF así como por la UIF de
acuerdo con el RMS según lo prescrito en el Capítulo 4.
7.1.3.2
Los registros de educación y capacitación deberán incluir un curriculum vitae (CV) actualizado para cada investigador, incluida toda
la documentación de respaldo.
7.1.4
El personal de la UIF deberá demostrar competencia en sus respectivas tareas antes de realizar un trabajo independiente.
7.1.4.1
7.1.4.2 *
Página 18 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
La gerencia deberá desarrollar e implementar un método para la evaluación periódica de la competencia del personal
de la UIF.
7.2 Certificación.
7.2.1 *
Los investigadores de incendios en una UIF deberán estar certificados de acuerdo con los requisitos de NFPA 1033.
7.2.2
La administración de la UIF deberá exigir a los investigadores que mantengan su certificación a través de la educación continua
según lo determine la UIF.
7.3.1 *
La UIF establecerá un protocolo escrito para que todo el personal que opere dentro de la UIF asista al desarrollo
profesional continuo.
7.3.2
Las UIF deberán tener una política para proporcionar financiamiento, apoyo y oportunidades para el desarrollo
profesional continuo.
7.3.3 *
La UIF establecerá una política escrita para los requisitos mínimos de capacitación por hora.
Página 19 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
8.1 * Introducción.
Las UIF deberán documentar las escenas de incendios y ser capaces de informar los hallazgos de la investigación.
8.2 Documentación.
8.2.1 *
Las UIF deben proporcionar las herramientas para documentar una escena de incendio de acuerdo con NFPA 1033.
8.2.2 *
Las UIF deberán tener una política relacionada con la recepción, retención y seguridad (es decir, protección) de los datos recibidos durante
y después de una investigación.
8.2.3 *
8.3 Informes.
8.3.1 *
Las UIF deberán desarrollar una política de informes que asegure que el informe refleje todos los aspectos del método
científico de acuerdo con NFPA 1033.
8.3.2 *
La UIF desarrollará una política que garantice que los informes de investigación de incendios sean redactados por un investigador de
incendios calificado.
La UIF desarrollará una política de revisiones técnicas que asegure que el informe refleje todos los aspectos del
método científico de acuerdo con NFPA 1033.
8.5 * Auditoría.
La UIF desarrollará una política con respecto a las revisiones retrospectivas de los informes para garantizar que se implemente la política
expresada.
Página 20 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Página 21 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
El Anexo A no forma parte de los requisitos de este documento de la NFPA, pero se incluye solo con fines
informativos. Este anexo contiene material explicativo, numerado para corresponder con los párrafos de texto
aplicables.
A.1.2
Esta norma no pretende reemplazar ni entrar en conflicto con las guías existentes, como NFPA 921 y NFPA.
1033. En cambio, estos documentos deben utilizarse para respaldar el marco de la UIF establecido por la NFPA
1321. Por ejemplo, esta norma requiere el uso de investigadores de incendios capacitados y calificados para los requisitos
de desempeño laboral (JPR) establecidos en NFPA 1033. De manera similar, identifica que las prácticas basadas en la
metodología científica, como las que se encuentran en NFPA 921, son necesarias para una determinación precisa y
confiable del origen y la causa. Por lo tanto, los tres documentos de la NFPA deben usarse conjuntamente para respaldar el
establecimiento, funcionamiento y gestión de las UIF.
A.3.2.1 Aprobado.
La Asociación Nacional de Protección contra Incendios no aprueba, inspecciona ni certifica ninguna instalación,
procedimiento, equipo o material; ni aprueba ni evalúa laboratorios de pruebas. Para determinar la aceptabilidad de
instalaciones, procedimientos, equipos o materiales, la autoridad competente puede basar la aceptación en el
cumplimiento de la NFPA u otras normas apropiadas. En ausencia de tales estándares, dicha autoridad puede requerir
evidencia de instalación, procedimiento o uso adecuados. La autoridad competente también puede referirse a los listados o
prácticas de etiquetado de una organización que se ocupa de las evaluaciones de productos y, por lo tanto, está en
condiciones de determinar el cumplimiento de las normas apropiadas para la producción actual de los artículos
enumerados.
La frase "autoridad con jurisdicción", o su acrónimo AHJ, se utiliza en los documentos de la NFPA de manera
amplia, ya que las jurisdicciones y las agencias de aprobación varían, al igual que sus responsabilidades.
Cuando la seguridad pública es primordial, la autoridad competente puede ser un departamento o individuo
federal, estatal, local u otro regional, como un jefe de bomberos; jefe de bomberos; jefe de una oficina de
prevención de incendios, departamento laboral o departamento de salud; funcionario de la construcción;
inspector eléctrico; u otros que tengan autoridad legal. Para propósitos de seguros, un departamento de
inspección de seguros, una agencia de calificación u otro representante de la compañía de seguros puede ser
la autoridad competente. En muchas circunstancias, el dueño de la propiedad o su agente designado asume el
rol de autoridad competente; en instalaciones gubernamentales,
A.3.3.1 Auditoría.
Una auditoría, tal como se utiliza en este documento, tiene como objetivo verificar que se hayan seguido las políticas implementadas en los
productos de trabajo de la organización. Las actividades de trabajo de auditoría son tareas internas de la UIF, independientes de otras
agencias, clientes o clientes, para garantizar que las UIF cumplan con sus propias políticas establecidas.
Página 22 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
(1) Sirven como filtros para separar lo que es importante de lo que no lo es (2)
Indique claramente qué mercados serán atendidos y cómo
(3) Comunicar un sentido de dirección intencionada a toda la organización.
El manual de calidad demuestra el compromiso de cumplir con las expectativas del cliente de entregar productos
o servicios de calidad.
A.3.3.9 Informe.
A.4.1.1.3
La documentación de los principios éticos puede adoptar muchas formas. Las organizaciones pueden incluir cosas como SOP, políticas y
procedimientos, manuales de calidad y código de ética.
A.4.2.1.3
Los registros de personal pueden incluir un currículum vitae, capacitación, educación, certificaciones, licencias y méritos.
A.4.2.3.1
Un sistema de gestión de registros (RMS) podría contener documentación de quejas, no conformidades, acciones correctivas,
acciones preventivas, documentos de personal, procedimientos operativos, evaluaciones de desempeño, mantenimiento /
calibración de equipos, mantenimiento de software, administración de instalaciones y códigos aplicables.
A.4.3.3.1
Se lleva a cabo una revisión de los documentos de orientación y los sistemas de gestión para realizar los cambios apropiados y
garantizar la eficacia continua de la unidad y su capacidad para realizar investigaciones a intervalos predefinidos.
A.5.1
Existe una variedad de recursos que las UIF deben considerar según el tamaño, la amplitud y el alcance de la operación de
la UIF.
Página 23 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Fiscales de distrito
(b) Alcaldes
Servicios públicos
(f) Zonificación
(2) Grupos de trabajo (por ejemplo, condado, estado, recursos federales, agencias, etc.) (3)
Legal
(5) Descontaminación
Página 24 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
(1) Comidas, baños, calentamiento / enfriamiento, estacionamiento, control de medios / área de prensa, centro de comando de
investigación, investigadores adicionales o mano de obra
(2) SOG: niveles de personal apropiados para el tamaño y la seguridad de la escena; alcance de control
A.5.1.2
Al evaluar la experiencia en relación con una unidad de investigación de incendios y una investigación de incendios o explosiones,
hay una variedad de consideraciones de recursos que deben realizarse. Los siguientes son ejemplos de algunos de esos recursos
en relación con la experiencia:
(2) Legal: las consideraciones pueden variar entre los investigadores del sector público y los investigadores del sector privado,
dada la naturaleza y el alcance de sus funciones. Esas consideraciones pueden incluir, entre otras, las siguientes:
Página 25 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Como las reglas difieren entre las jurisdicciones para la retención de registros, la UIF debe conocer esas regulaciones para su
jurisdicción en lo que respecta a las solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA), citaciones civiles, casos de menores, etc.
Las entidades deben cumplir con todos los requisitos reglamentarios de las agencias locales, estatales o federales, incluidos los
requisitos de redacción.
A.5.1.4
Ejemplos de cuándo se deben considerar recursos adicionales son los siguientes: (1)
Muertes
(3) Evidencia de otro delito que no esté directamente relacionado con el origen y la causa del incendio o explosión (4)
A.5.2.1
(4) Mantener una lista de instalaciones de prueba apropiadas para la evaluación adecuada de la evidencia (5)
Documentación
Página 26 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
(5) Disolventes
A.5.2.7
Deben tomarse disposiciones para la protección de las pruebas en caso de un clima importante, un incendio forestal o un
incidente similar; tales disposiciones podrían permitir la remoción y reubicación de la evidencia a un sitio o instalación más
segura mientras se mantiene la cadena de custodia.
Dispositivos de notificación
A.6.2
Un programa de seguridad es un elemento esencial para el funcionamiento de una UIF y salvaguardar a los miembros del equipo
de investigación.
A.6.2.1
En la sección de seguridad de NFPA 921 se proporciona material adicional relativo a la seguridad en escenas de incendios.
A.6.2.3
Esto incluiría las regulaciones emitidas por OSHA donde corresponda, cualquier norma NFPA aplicable o pautas
de la industria.
A.6.2.4
Podría ser necesario un equipo de protección personal adicional o especializado en función de los peligros presentes y la evaluación de las
condiciones de trabajo.
Página 27 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
A.6.2.10
Todos los empleadores de los sectores público y privado tienen la responsabilidad de proporcionar un lugar de trabajo
"seguro" y de proteger a sus empleados de los peligros reconocidos, según lo exige la cláusula de deber general de la
Ley de la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) de 1970.
Se espera que los investigadores y sus empleadores cumplan con todas las reglamentaciones, normas y prácticas de
OSHA aplicables a las tareas y actividades realizadas en su lugar de trabajo, que con mayor frecuencia será en
escenas de incendios y explosiones. La clave para el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional y
la base de los procedimientos operativos estándar, las políticas y los programas de capacitación de empleados de
una organización es un programa escrito integral de seguridad y salud ocupacional.
A.6.2.10 (1)
El examen médico de referencia es un paso esencial en la evaluación de un empleado asignado a cualquier
organización donde existe la posibilidad de exposición a contaminantes o trauma.
NFPA 1500 puede ayudar a determinar los elementos que deben incluirse en un examen médico.
A.6.2.10 (2)
Para obtener una guía más específica sobre los planos de escena de incendio o explosión, se debe consultar el capítulo de seguridad de
NFPA 921.
A.6.2.10 (8)
Tenga en cuenta que OSHA exige el informe de exposición cuando los niveles probados exceden un umbral especificado como se
especifica en 29 CFR 1910.1020.
A.6.2.11
Las políticas y regulaciones de la agencia de padres pueden ser más estrictas que las regulaciones locales, estatales,
tribales o federales. Las leyes y reglamentaciones incluyen, entre otras, las reglamentaciones de salud y seguridad
locales, estatales, provinciales, tribales o federales vigentes en la jurisdicción particular, además de la agencia matriz
de los requisitos y pautas de la UIF.
A.6.3.4
La capacitación del personal incluye instrucción en la interpretación de hojas de datos de seguridad y otra
documentación, así como entrevistar a las partes más familiarizadas con el sitio. Un programa de capacitación
en operaciones con materiales peligrosos (HAZWOPER) es deseable y cumpliría con estos requisitos.
A.6.3.5
Página 28 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
A.6.3.6
El EPP debe ser apropiado para los peligros potenciales que se esperan encontrar. Si no se dispone de ropa exterior desechable,
entonces se puede proporcionar una protección equivalente mediante ropa exterior de extinción de incendios estructural que
haya sido descontaminada adecuadamente y que cumpla con NFPA 1851. La planificación previa del área de respuesta de la
unidad puede identificar el PPE especializado que se necesita para escenas de incendios y explosiones más allá de lo es la línea de
base.
A.6.4.1
El seguimiento de esta información es necesario para garantizar la documentación adecuada de las personas expuestas o que han tenido una lesión
relacionada con un trauma como resultado de una lesión relacionada con el trabajo.
A.6.4.3
Un peligro es un agente biológico, químico, mecánico, eléctrico, atmosférico, ambiental o físico que tiene o
podría tener el potencial de provocar lesiones, enfermedades, daños a la propiedad o la interrupción de un
proceso o una actividad en ausencia de un control. la medida.
Una evaluación de peligros y riesgos es una herramienta para garantizar que existe un proceso sistemático para la identificación de
peligros, la evaluación de riesgos y una estrategia de control para gestionar eficazmente los peligros que pueden ocurrir dentro de la
A.6.4.4
La evaluación de peligros y riesgos debe incluir todos los componentes que conforman la evaluación para garantizar que se
sigue un proceso sistémico. Los componentes de una evaluación de peligros y riesgos se definen de la siguiente manera:
(1) Identificación de peligros. Este es el proceso de examinar cada área de trabajo y tarea de trabajo para
identificar todos los peligros que son "inherentes al trabajo".
2) Evaluación de riesgos. Puede definirse como el proceso de evaluar los riesgos asociados con cada uno de los peligros
identificados para que se puedan implementar las medidas de control apropiadas en función de la probabilidad (es decir, la
probabilidad) de que se produzcan daños, lesiones o problemas de salud y la gravedad de las consecuencias la exposición podría
ser.
Página 29 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
3) Controlando el peligro. Este es el proceso de identificar e implementar las medidas de control de riesgos
más eficientes y rentables teniendo en cuenta el principio de jerarquía de control. (Ver
www.cdc.gov/niosh/topics/hierarchy/default.html.)
Controlar las exposiciones a los riesgos laborales es el método fundamental para proteger a los trabajadores.
Tradicionalmente, se ha utilizado una jerarquía de controles como un medio para determinar cómo implementar
soluciones de control factibles y efectivas.
La jerarquía de controles es un ejemplo de algunas de las acciones más efectivas a las menos efectivas que se pueden
tomar para implementar soluciones de control. Los niveles de la jerarquía de controles se definen de la siguiente manera:
(a) Eliminación del peligro. La eliminación física del peligro es el control de peligros más eficaz.
(B) Sustitución. El segundo control de peligros más eficaz implica reemplazar algo que
produce un peligro con algo que no produce un peligro o produce un peligro menor. Este
mecanismo de control donde investigar una escena de incendio o explosión puede ser útil o no.
(C) Controles de ingeniería. El tercer medio más eficaz de controlar los peligros está diseñado
control S. Estos no eliminan los peligros, sino que aíslan a las personas de los peligros.
Página 30 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
(mi) Equipo de Protección Personal (EPP). El EPP incluye guantes, ropa, overoles, trajes, respiradores,
cascos, gafas de seguridad, ropa de alta visibilidad y calzado de seguridad. El PPE es el medio menos efectivo de
controlar los peligros debido al alto potencial de daño que puede hacer que el PPE sea ineficaz. Además, algunos
PPE, como los respiradores, pueden aumentar el esfuerzo fisiológico para completar una tarea y, por lo tanto,
pueden requerir exámenes médicos para garantizar que los trabajadores puedan usar el PPE sin poner en riesgo
su salud.
4) Seguimiento y revisión (auditoría). Es importante monitorear y revisar para asegurarse de que los mecanismos de control que están
en su lugar sigan siendo adecuados a medida que cambia la escena del incendio o explosión durante el procesamiento de la escena.
A.6.5.1.2
Las políticas sobre el uso de vehículos incluyen, entre otras, las horas de operación permitidas, la operación geográfica, el
estado de preparación, la protección del vehículo y su contenido y la operación en momentos de circunstancias especiales
(por ejemplo, clima severo o disturbios civiles).
A.6.5.1.3
Las prácticas y el uso indebido incluyen, entre otros, actos de operación insegura, operación con discapacidad,
pasajeros no autorizados u operación durante negocios no oficiales definidos por el organismo empleador y las
consecuencias de la infracción.
A.6.5.4.2
Los ejemplos que se han utilizado con éxito incluyen una camioneta con caja cerrada, un remolque o un camión
con caja.
A 6.6.1
Los ejemplos incluyen incidentes de materiales peligrosos, peligros biológicos, incendios de fabricación o almacenamiento de productos
químicos, incendios industriales, incidentes relacionados con ordenanzas, fuegos artificiales o explosivos, incidentes de aeronaves, múltiples
Página 31 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Para obtener información adicional, el capítulo de seguridad de NFPA 921 tiene una sección de peligros especiales y debe
consultarse.
A.7.1.1
La educación y la capacitación deben estar de acuerdo con las JPR de NFPA 1033, así como con las metodologías y técnicas
de investigación de incendios según lo prescrito en NFPA 921.
Esta educación y capacitación puede incluir, pero no se limita a, educación formal a través de una escuela
postsecundaria, capacitación en línea, capacitación entre pares, investigación, autoestudio, clases de educación continua
formal e informal, desarrollo profesional y tutoría. .
A.7.1.4.2
Es importante que las técnicas del investigador de incendios se revisen periódicamente para determinar su competencia con las
prácticas recomendadas. Esto puede incluir sombras en escenas, revisión de archivos de casos, presentación de casos, discusiones o
pruebas.
A.7.2.1
La certificación de investigación de incendios debe hacer referencia a NFPA 1033, NFPA 921 y la literatura actual que
representa las prácticas recomendadas establecidas por la profesión de investigación de incendios.
A.7.3.1
El desarrollo profesional se puede lograr a través de organizaciones internas o externas que utilizan una variedad de
métodos de instrucción. El desarrollo profesional ayuda a construir y mantener la moral dentro de la UIF, alienta al
personal a mejorar, creando así un efecto sinérgico dentro de la organización. Los métodos didácticos de desarrollo
profesional proporcionan a los investigadores conocimientos teóricos. Los ejemplos podrían incluir clases como las
de cursos de nivel universitario o cualquier curso estructurado de nivel universitario que emita una calificación. Las
oportunidades educativas adicionales incluyen cursos en línea, asistir a conferencias u otros lugares similares. El
desarrollo profesional relacionado con la capacitación podría incluir oportunidades educativas fuera del aula o
capacitación práctica. Los ejemplos incluyen observación de fuego vivo, observación de campo,
A.7.3.3
Los requisitos de las normas NFPA 1033 y ASTM para la capacitación dependen de la operación de la unidad y
del personal que opera dentro de la unidad. El desarrollo profesional debe ser consistente con las políticas y
procedimientos de la UIF. Se recomienda que el número mínimo de horas de desarrollo profesional cumpla con
la edición actual de NFPA 1033. La correlación de horas debe ser anual o de varios años. La capacitación debe
ser relevante para la misión de la UIF.
A.8.1
Página 32 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
Este requisito proviene directamente del capítulo sobre sistemas de gestión. Informar los resultados de una investigación de
incendios requiere la documentación adecuada de la escena y transmitir los resultados de esa documentación a través de un
mecanismo de informe apropiado definido dentro de la política de la UIF.
El desarrollo de políticas apropiadas para documentar y reportar incidentes proporcionará a las UIF los
mecanismos y herramientas para obtener la acreditación, si así lo desea la UIF.
Seguir las políticas establecidas de la UIF para la documentación y la presentación de informes también debería permitirle a un
revisor independiente, ya sea otro experto técnico o auditor, el conjunto completo de herramientas necesarias para evaluar,
comprender y confirmar adecuadamente si la UIF siguió su política para respaldar y llegar a las conclusiones adecuadas.
A.8.2.1
Al desarrollar una política apropiada de documentación de la escena, la UIF podría considerar la NFPA 921, junto con la
NFPA 1033, como una fuente de elementos mínimos necesarios.
A.8.2.2
Los datos entran en una investigación en muchas formas, incluidos documentos en papel y electrónicos, materiales de Internet y otros
objetos. La política debe considerar la naturaleza y la probabilidad de pérdida y abordar estos problemas. Por ejemplo, los materiales de
Internet pueden requerir que se registre la fecha y hora de acceso. Se puede encontrar más información en el Capítulo 14 de NFPA 921. Las
políticas de la UIF deben apoyar la retención de datos en lugar de la destrucción. Las políticas de retención y protección deben incluir copias
de seguridad para evitar pérdidas por eventos catastróficos (consulte el Capítulo 4).
A.8.2.3
Las políticas de archivo deben considerar el período de tiempo apropiado para la retención considerando el tipo y la naturaleza de cualquier
procedimiento o usuarios potenciales de la información archivada. Consulte el Capítulo 16 de NFPA 921 para obtener pautas adicionales.
A.8.3.1
La profundidad y el alcance del informe dependerán de muchos factores, incluido el potencial de litigios posteriores, la
política del departamento o la agencia, las limitaciones de tiempo y recursos, el alcance de la investigación o la dirección de
los clientes o supervisores.
La política sobre informes debe considerar la gestión de informes verbales y escritos. Los informes verbales también deben demostrar y
transmitir la implementación por parte del investigador del método científico en la investigación de acuerdo con NFPA 1033. Una política
podría abordar esto mediante el uso de métodos de memoria como una tarjeta de memoria flash, similar a una tarjeta de advertencia de
Miranda, que le recuerda al investigador que debe cubrir todos estos temas. Para los informes verbales, la política de la UIF debe abordar el
control de calidad y la auditoría de dicha entrega a través de métodos como el mantenimiento de notas posteriores al informe verbal, el
debriefing u otros métodos.
Las políticas de informes de la UIF pueden incluir un enfoque general único aplicable a la mayoría de los incidentes, pero también permiten
flexibilidad para satisfacer las necesidades de un incidente en particular. Hay una variedad de formatos de documentos estándar disponibles para su
Página 33 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
(1) ASTM E620, Práctica estándar para informar opiniones de expertos técnicos
(2) ASTM E678, Práctica estándar para la evaluación de datos científicos o técnicos
(3) ASTM E1020, Práctica estándar para informar incidentes que pueden involucrar litigios penales o civiles
(4) NFPA 921
(5) NFPA 1033
Tenga en cuenta que un NFIRS o un informe departamental similar podría no cumplir con los requisitos de un informe de
investigación debidamente calificado. La política de la UIF debe considerar si dichos informes se implementan de manera
consistente para transmitir el método científico requerido por NFPA 1033.
A.8.3.2
La subsección 8.3.2 tiene como objetivo garantizar que el informe sea escrito por alguien que pueda calificar para expresar una
opinión sobre el origen y la causa de un incendio de acuerdo con NFPA 1033.
A.8.4.1
Se recomienda que la política siga la metodología expresada en NFPA 921 con respecto a las revisiones administrativas.
A.8.4.2
Se recomienda que la política siga la metodología expresada en NFPA 921 con respecto a las revisiones
técnicas, incluyendo si dicha revisión debe ocurrir o bajo qué circunstancias.
A.8.5
Al igual que con las políticas generales de auditoría, estas actividades las realizan mejor entidades independientes.
Página 34 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
En blanco a propósito
Página 35 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
NFPA 921, Guía para investigaciones de incendios y explosiones, Edición 2021. NFPA 1033, Estándar de Cualificaciones
Profesionales para Investigadores de Incendios, Edición 2022. NFPA 1500 ™, Estándar para el Programa de Bienestar, Salud y
Seguridad Ocupacional del Departamento de Bomberos, Edición 2021.
NFPA 1851, Norma sobre selección, cuidado y mantenimiento de conjuntos de protección para extinción de incendios estructurales y
extinción de incendios de proximidad, Edición 2020.
ASTM E620, Práctica estándar para informar opiniones de expertos técnicos 2018. ASTM E678, Práctica estándar para
la evaluación de datos científicos o técnicos, 2013. ASTM E1020, Práctica estándar para informar incidentes que
Jerarquía o controles
https://www.cdc.gov/niosh/topics/hierarchy/default.html.
Título 29, Código de Regulaciones Federales, Parte 1910.120, “Operaciones de desechos peligrosos y respuesta a
emergencias”.
Página 36 de 37
NFPA 1321, Norma para unidades de investigación de incendios © BORRADOR PRELIMINAR
NFPA 1401, Práctica recomendada para informes y registros de capacitación del servicio de bomberos, Edición 2017. NFPA 1404, Norma
para la formación en protección respiratoria del servicio de bomberos, Edición 2018. NFPA 1451, Norma para un programa de
capacitación en operaciones de vehículos de servicio de emergencia y contra incendios, Edición 2018.
NFPA 1521, Norma para las calificaciones profesionales de los oficiales de seguridad del Departamento de Bomberos, Edición 2020. NFPA
1561, Estándar sobre el sistema de gestión de incidentes de los servicios de emergencia y la seguridad del comando,
Edición 2020.
NFPA 1581, Norma sobre el programa de control de infecciones del Departamento de Bomberos, Edición 2022. NFPA 1582, Norma
sobre el Programa Integral de Medicina Ocupacional para los Departamentos de Bomberos, Edición 2022.
NFPA 1583, Norma sobre programas de acondicionamiento físico relacionados con la salud para miembros del departamento de bomberos, Edición
2022.
NFPA 1584, Norma sobre el proceso de rehabilitación para miembros durante operaciones de emergencia y ejercicios
de capacitación, Edición 2022. NFPA 1852, Estándar sobre selección, cuidado y mantenimiento de aparatos
respiratorios autónomos de circuito abierto (SCBA), Edición 2019. NFPA 1891, Norma sobre selección, cuidado y
mantenimiento de materiales peligrosos, QBRN y operaciones médicas de emergencia, Edición 2019. NFPA 1975, Estándar
en ropa de trabajo para servicios de emergencia, Edición 2019. NFPA 1981, Estándar en aparatos respiratorios
autónomos de circuito abierto (SCBA) para servicios de emergencia, Edición 2019.
NFPA 1986, Norma sobre equipos de protección respiratoria para operaciones tácticas y técnicas,
Edición 2022.
Página 37 de 37