PLAN DE SEGURIDAD Y EVALUCION EN DEFENSA CIVIL

“FESTIVAL CULTURAL – AREQUIPA 2022”

ORGANIZADOR : LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN CULTURAL Y DEPORTE DEL
CONSEJO REGIONAL
RESPONSABLE : MULLER INGA LOZADA

LUGAR : PLAZA ESPAÑA (CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD).

CAPACIDAD : 1,000 PERSONAS
DIAS : LUNES 17 DE OCTUBRE HASTA EL 31 DE OCTUBRE
HORA : 09 HORAS A LAS 20 HORAS

I. INTROCUCCION

Considerando que el sistema de seguridad es el conjunto de principios, normas y

medidas de seguridad, que ordenados y relacionados entre sí, permiten alcanzar
un óptimo nivel de seguridad y establecer el estado de confianza y tranquilidad de
las personas o grupos humanos, basado en el conocimiento de que no exista
ningún riesgo que atente contra la integridad de las personas y seguridad de los
participantes, como resultado de la adopción de un conjunto de acciones y
disposiciones que les permita estar libre de toso riesgo, es que presentamos el
siguiente Plan de Seguridad.

El Plan de Seguridad, que a continuación detallado tiene por finalidad articular de

forma coordinada el “FESTIVAL CULTURAL – AREQUIPA 2022”, así como la
seguridad del público asistente a la PLAZA ESPAÑA. El responsable del evento
MULLER INGA LOZADA, LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN CULTURAL Y DEPORTE DEL
CONSEJO REGIONAL, con la participación del personal designado para el control y
seguridad del espectáculo y personal exclusivo del reguardo de la seguridad física y
material, tanto del público asistente como de los medios materiales propios;
propiciara una evacuación rápida y segura en caso de presentarse alguna
emergencia.

II. OBJETO DEL PLAN

La planificación de la seguridad, constituye un modo eficaz para manejar en forma

adecuada los daños y accidentes durante la presentación del espectáculo dentro
de la de espectáculos y del escenario durante la presentación de los artistas. Es
por ello que se tiene previsto un plan de seguridad que abarque los siguientes
aspectos:

 Organización general de emergencia

 Acciones contra desastres naturales
 Acciones de perturbación publica

Con el fin de prevenir los accidentes y de reducir sus afectos en caso de

materializarse, es necesario analizar su naturaleza, aplicar las medidas necesarias
para minimizarlos o evitarlos y establecer el procedimiento adecuado para
responder a las situaciones que puedan ocurrir en una emergencia por lo que se
 ha previsto una POLIZA DE SEGUROS Nº 10026815 de la Positiva – Seguros y
Reaseguros, que cubre los daños a terceras personas conforme a lo dispuesto en
las Normas, Reglamento y Leyes de Seguridad de Defensa Civil Decreto Supremo
Nº 013-2000PCM y la Ley de Espectáculos Públicos Nº 27276.

El objeto del Plan de Seguridad y Evacuación presente, es establecer las

condiciones de seguridad necesarias, para que la actividad de desarrollarse en él
Eco Parque se lleve a cabo con total normalidad y enmarcada en un ambiente de
seguridad y prevención al haber cumplido y solicitado la debida y correspondiente
Autorización de la Secretaria Técnica de Defensa Civil, previa Inspección Técnica de
Seguridad Básica por ser un Espectáculo menos a tres mil espectadores conforme
a las Normas y Leyes del Sistema Nacional de Defensa Civil establecido en el
Decreto Supremo 0013-2000 PCM, requisito indispensable para efectuar el
“FESTIVAL CULTURAL – AREQUIPA 2022”.
Es obligación de los organizadores conocer, cumplir y asumir medidas preventivas
para evitar siniestros, cumpliendo con las órdenes e instrucciones que emanen de
Defensa Civil para evitar y minimizar emergencias e intervenir activamente en
acciones reales de acuerdo a las funciones que se asignan en el presente plan o
que la situación de emergencia lo amerite.

a.- Descripción de las Instalaciones a nivel estructural

La Plaza España es una plaza pública en Arequipa, Perú en el centro histórico de la
ciudad. La plaza está rodeada por la calle Colón y la avenida Siglo XX. En su lado
norte se encuentra la iglesia de Santa Marta que data de 1582 durante la época
del Virreinato del Perú. Es administrada por la Municipalidad Provincial de
Arequipa.

b.- De las Instalaciones Eléctricas

El Punto de Luz está en la parte central de dicha plaza.

c.- De las Instalaciones Sanitarias

Tiene un baño para hombres y mujeres en la parte inferior de la Plaza, accediendo
por una puerta principal a una distancia de 200 metros aproximadamente.

d.- De las Zonas de Seguridad

Se han determinado las Zonas de Seguridad en la parte centro de la misma plaza,
por ser áreas libres de libre acceso.

e.- De las Zonas de Riesgo

Consideradas las escaleras de acceso a la plaza.

III. ASPECTOS GENERALES

Se programará con la Compañía de Bomberos Voluntarios de Arequipa y la Cruz
Roja la atención de todo el público asistente.
Se tendrá previsto y coordinado que todas las calles que lleguen a la calle
estarán libres de vehículos y el control a cargo de la Policía Nacional.
Se tendrá previsto desde las primeras horas del día la preparación del escenario, e
instalación de equipos de sonido y luces.
A nivel de Seguridad y en prevención, se dispondrá que la calle este despejada
como ruta alterna de salida de emergencia al igual que sus calles colindantes.
 a) Seguridad en el Escenario
Toda la seguridad estará a cargo del a Responsable de Seguridad,
especialmente designado y del Personal de la Organización, quienes ubicarán y
dispondrán los emplazamientos de los participantes.
Se implementará la instalación de dos extintores de polvo químico tipo ABC en
medida de prevención y protección de los equipos de sonido y luces.

b) Riesgos y Vulnerabilidad en General de la Ciudad

En el ámbito de la Provincia de Arequipa la ciudadanía está expuesta a riesgos
naturales y tecnológicos:
 Sismos o movimientos telúricos con magnitudes mayores a 4 grados
en la escala de a Richter.
 Incendios producidos por negligencia del personal o por causas
tecnológicas.
 Emergencias médicas ocasionadas por negligencia o descuido de los
participantes.
 Conmociones civiles, tales como atentados y saqueos producidos por
acción del terrorismo y la delincuencia.
 Vulnerabilidad ante emergencias médicas, ocasionadas por negligencia
o descuido.

c) Áreas críticas al entorno del local

 Ante sismos mayores a 7 grados en la escala de Richter que puede
colapsar alguna pared o muro.
 Ante emergencias médicas que no se puedan atender o trasladar a
centros hospitalarios por tener calles aglomeradas.
 Por la caída o tropezón que pueda tener algún participante o público
asistente lo que pudiera ocasionar algún tipo de fractura .

IV. RECURSOS

Ante cualquier ocurrencia los Organizadores actuaran en Coordinación con la

Policía Nacional, Cruz Roja, Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos, conformándose
las brigadas con el personal de servicio y el personal de seguridad a os cuales se le
asignaran responsabilidades.

V. MISION DEL PLAN DE SEGURIDAD

LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN CULTURAL Y DEPORTE DEL CONSEJO REGIONAL, ha

formulado el Plan de Seguridad y Evacuación para afrontar cualquier caso de
emergencia, a fin de preparar al personal y a la ocurrencia de eventualidades que
comprometan la seguridad y evaluación su capacidad de respuesta que contribuirá
a minimizar las pérdidas humanas y daños materiales.

VI. EJECUTACION

Conjunto de medidas, acciones y responsabilidades para el cumplimiento de la

misión, determinando las responsabilidades de la ejecución de las mismas.
 a) Operatividad
Las acciones de evacuación para afrontar los casos de emergencia, se
ejecutarán antes, durante y después de la ocurrencia de eventualidades que
comprometan la seguridad del personal y/o máquinas que ocasionen daños
materiales, su operación se llevara a cabo con la participación activa de todo el
personal de la organización.

b) Organización y Tareas
Organización

 Del Personal:
Para el adecuado cumplimiento de la misión, el Comité Interno de la
presentación el “FESTIVAL CULTURAL – AREQUIPA 2022”, ha adoptado
una organización interna basada en dos niveles y conformada de la
siguiente manera:

 Nivel de Dirección:
Representando por su Organizador, MULLER INGA LOZADA, que es
la responsable de formular, aprobar e implementar el Plan de
Evacuación para afrontar los casos de emergencia, así como difundir
las medidas preventivas, recomendaciones e informaciones a los
trabajadores, a los participantes y asistentes.

 Nivel Operativo:
Conformado por los responsables de las brigadas operativas, quienes
deberán activar las actividades para afrontar los casos de emergencia.

VII. FUNCIONES DE LOS ORGANIZADORES

a) Tareas y Responsabilidades: (antes de la ocurrencia del desastre)

 Aprobar e implementar el Plan de Evacuación para afrontar los casos
de emergencia.
 Difundir las medidas preventivas, recomendaciones e informaciones
sobre el plan de evacuación.
 Prever los recursos o materiales que puedan ser indispensables para
su previsión de eventualidades.
 Nominar las brigadas internas y los coordinadores respectivos ante el
Comité de Defensa Civil.
 Promover y desarrollar la participación activa del personal en las
situaciones de emergencia y simulacros.

b) Emergencia (durante la ocurrencia del desastre)

 Poner en ejecución el Plan de Evacuación para afrontar casos de
emergencia
 Analizar las necesidades para brindar la atención de emergencia a los
asistentes en las zonas afectadas.

c) Funciones del Coordinador de Brigadasn(antes, durante y después de la

ocurrencia del desastres)
  Coordinar las acciones de previsión, emergencia y rehabilitación entre
las brigadas internas y la presidencia del comité.
 Apoyar los simulacros y ensayos programados.
 Apoyar los simulacros y ensayos programados.
 Participar en la organización y entrenamiento de las brigadas.
 Evacuar las acciones y deficiencias ocurridas en el proceso de la
emergencia y/o desastre.

VIII. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA DE EVACUACION

La Brigada de Evacuación se encargará de orientar la salida de las personas que se

encuentran dentro de las instalaciones ante cualquier eventualidad, sea desalojo
parcial o total y que este se realice en forma ordenada y segura, tratando de
reducir los riesgos personales y materiales.

A. La Brigada de Evacuación atenderá a las llamadas de alerta y alarma según el

caso respondiendo al jefe del plan de Seguridad, y deberá coordinar con las
otras brigadas de Prevención de Incendios y Limpieza de escombros
dependiendo el tipo de siniestros.

B. El Coordinador de la Brigada de Evacuación como todos los demás miembros

de la brigada mantendrán la alerta ante la presencia de riesgos y deberán
realizar inspecciones periódicas de seguridad.

C. El Coordinador de la Brigada de Evacuación deberá verificar que las rutas de

escape no presenten obstáculos que impidan el acto de evacuación y
expongan al personal y usuarios a riesgo innecesarios: pasadizos, puertas, sala
de espera, escaleras, pasamanos, etc., es decir promover su seguridad e
informar de su estado de operatividad.

La Brigada deberá verificar que las rutas de escape se encuentren

debidamente señalizadas, que las señalizaciones no estén obstaculizadas con
otro tipo de avisos y que estén ubicadas en lugares visibles que presenten
seguridad al evacuar al personal, ya sea de los camerinos o del local general.
Instruir al personal de cada una de las aéreas, sobre métodos y
procedimientos de seguridad a seguirse, antes, durante y después del acto de
evacuaciones indica las zonas de seguridad interna y externa destinadas a la
ubicación de las personas.

D. La Brigada de Evacuación mantendrá informado al Jefe del Plan de Seguridad

sobre las condiciones y necesidades en que se encuentran los “Equipos Básicos
de Emergencia”. Se consideran como equipos básicos de emergencia:
linternas, hachas, megáfonos, cascos, máscaras, cuerdas, equipos portátiles de
extinción de incendios, botiquín de primeros auxilios y equipos de
comunicación portátiles.

E. La Brigada de Evacuación deberá coordinar con la Brigada de Primeros Auxilios

para ejecutar la evacuación de las víctimas y heridos, hacia la Zona de Triaje,
Hospitales y clínicas más cercanas.
 F. La Brigada de Evacuación atenderá las llamadas de alerta y alarma según el
caso, respondiendo al jefe del plan de Seguridad, y deberá coordinar con las
otras brigadas de Prevención de Incendios y Limpieza de escombros
dependiendo el tipo de siniestro.

G. El Coordinador de la Brigada de Evacuación como todos los demás miembros

de la brigada mantendrán la alerta ante la presencia de riesgos y deberá
realizar Inspecciones PERIODICAS DE SEGURIDAD.

IX. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

A. La Brigada de Primeros Auxilios es la encargada de auxiliar, médica y

psicológicamente a las personas que hayan resultado afectadas por un
siniestro dentro o fuera de las instalaciones.
B. La Brigada de Primeros Auxilios tiene como responsabilidad prioritaria “salvar
la vida de las personas” mediante métodos, técnicas y procedimientos
recomendados de que “hacer y no hacer” en la atención de una víctima,
enfermos y heridos, mientras se espera la intervención médica.

C. La Brigada de Primeros Auxilios se encargará de la colocación de los brazales

de identificación considerando el rojo para fallecidos; verde, para heridos de
gravedad y amarrillo heridos no graves.

D. La Brigada de Primeros Auxilios atenderá la llamada de alerta y alarma, según

sea el caso, respondiendo al Jefe del Plan de Seguridad. Esta brigada deberá
coordinar con las otras brigadas de Prevención de Incendios, Evacuación y
Limpieza de escombros dependiendo del tipo de siniestro.

E. Los miembros de la Brigada de Primeros Auxilios actuaran cuando se tenga la

seguridad correcta de lo que se va hacer ya que una intervención apresurada
podría ser perjudicial y causar daño irreparable a las víctimas.

F. Los miembros de la Brigada de Primeros Auxilios deberán tener presente que

la aplicación de dichos métodos y técnicas de Auxilio dependerá la vida de la
persona, entre una recuperación rápida o una hospitalización prolongada, una
incapacitación física parcial temporal, temporal, total y/o permanente.

G. Los miembros de Brigada de Primeros Auxilios, deberán estar alertas para

impedir negligencias de personas espontaneas que se presentan para auxiliar
empíricamente provocando lesiones de mayor gravedad las víctimas.

H. Los miembros de la Brigada de Primeros Auxilios deberán tener control sobre

los mismos e infundir seguridad y confianza a las víctimas, heridos para así
eliminar la terrible sensación de desasosiego y muerte que las victimas puedan
experimentar.

I. La Brigada de Primeros Auxilios deberá registrar las atenciones de urgencias de

las víctimas en la forma más detallada y completa posible, debiéndose realizar
toda intervención en coordinación y autorización médica.
 J. La Brigada de Primeros Auxilios en coordinación con las otras Brigadas son las
encargadas en primera prioridad de rescatar a las víctimas, dentro del
perímetro e instalaciones y como segunda prioridad recuperar los cadáveres
previa autorización por la autoridad competente de acuerdo a las leyes
vigentes.

X. DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS

A. La Brigada contra Incendios deberá asumir la acción correspondiente a su

tarea especificada.
B. La Brigada Contra Incendios atenderá a la llamada de alerta y alarma, según
sea el caso, respondiendo al Jefe del Plan de Seguridad, asimismo, deberá
coordinar con las otras brigadas Primeros Auxilios. Evacuación y Limpieza de
Escombros dependiendo del tipo de siniestro.
C. La Brigada Contra Incendios realizara periódicamente inspecciones de
seguridad, con la finalidad de prevenir incendio, para luego emitir dicho
informe a la administración.
D. Proteger y conducir al personal y usuarios, expuestos a la acción de fuego en
áreas de seguridad interna de las instalaciones del edificio, en coordinación
con las Brigadas de Evacuación y Primeros Auxilios.

E. La Brigada Contra Incendios deberá tener presente que los primeros minutos
en la extinción de incendios son decisivos para la propagación del fuego. Como
primera medida deberá usar el extintor y evitar la propagación del fuego.

XI. ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

Como responsabilidad de la organización de emergencias, deberá llevarse a cabo

una instrucción teórica y entrenamiento practico anual con sus respectivos
registros de instrucción al personal involucrado en la organización de emergencias
aplicación y funcionamiento de la organización de los tópicos relacionados con el
presente plan y los relacionados son el plan general de emergencias.

 Aplicación y funcionamiento de la organización de emergencias.

 Conformación e instrucción de las distintas brigadas y su trabajo en
equipo.
 Instrucción teórica-practica de lucha contra incendios.
 Reconocimiento de sistemas de alarmas.
 Reconocimiento de la ubicación y empleos de los equipos contra
incendios.
 Reconocimiento de los diferentes riesgos de la instalación.
 Evacuación.
 Apoyo y rescates
 Primeros auxilios.
 Conceptos de ecología y medio ambiente.
 Disposición de desperdicios.

XII. INSTRUCCIONES GENERALES

¿Qué hacer ante una emergencia?

 DURANTE UN SISMO

 Mantener la calma y controlar el pánico.

 Protegerse bajo un dintel de un a puerta o columna
 Recordar que un sismo produce ruido, polvo alejarse de las ventanas y
puertas de vidrio y mantenerse listo para evacuar.
 Al recibir la orden de evacuación, hacerlo de acuerdo a las instrucciones de
su coordinador general.
 Calmar y orientar a los asistentes.
 De tener puesto asignado en la Organización de Emergencias, proceder de
acuerdo a las instrucciones específicas.
 Si alguien cae deberá tratar de rodar fuera de la ruta y/o levantarse
inmediatamente para no provocar más caídas y amontonamientos que
pueden ser fatales, quienes se hallan cerca deberán ayudar a levantar
rápidamente al caído.
 Si se cae algún documento, prenda, zapatos o cualquier objeto, no lo
recoja, por su seguridad continúe avanzando.
 Conserve la calma y trate de ayudar a las personas heridas.
 Quien se encuentra más cerca de la puerta, la abrirá y ordenará la salida
con calma.
 En caso de incendio o sismo use solamente las vías o escaleras de su ruta
de evacuación.
 Al llegar a la zona de seguridad, cada área se constituirá para verificar si
todos se encuentra presentes.

EN CASO DE INCENDIO

 SI Ud. detecta un incendio actué de inmediato y sin perder la calma.

 De aviso de incendio a viva voz, llame a los anexos de seguridad.
 Active el extintor adecuado si sabe Ud. como operarlo, si Ud. no ha sido
entrenado en el uso de extintores, abandone el área, de aviso de incendio
y solicite ayuda.

XIII. DIRECTORIO DE BRIGADAS Y RESPONSABLES DEL PLAN DE SEGURIDAD Y

EVACUACIÓN

ORGANIZADOR: COMISIÓN MULTISECTORIAL REGIONAL DE CELEBRACIÓN DEL DÍA

NACIONAL DE LA PAPA.
ENCARGADO DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE LA EMERGENCIA Y PROCEDIMIENTO
MULLER INGA LOZADA
Celular 988562431

JEFE DE BRIGADAS Y OPERACIONES

Ing. RICARDO PAJUELO LINARES
Celular 95968682
RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION
Ing. MILTON MAMANI SOTO
Celular 925282390
Ing. ROXANI MARISCAL CAMA
Celular 9234383459
RESPONSABLE DE LA BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS
MVZ. JUANCARLOS MALVINO PRADO
Celular 9456849497
Ing. ALBINO LLANTAY ZEGARRA
Celular 938384259
RESPONSABLE CONTRA INCENDIOS Y EXTINTORES
Ing. LUCHO CARAZAS CARAZAS
Celular 993485763
RESPONSABLE DE COMUNICACIONES
Sra. NORA HUAYNASI GUZMAN
Celular 959382765
RESPONSABLE DE SONIDO
Sr. RUMELSINDO CONDORI MAMANI
Celular 973253006
RESPONSABLE DE LUCES
MVZ. OMARSILLO FUENTE ORTIZ.
Celular 938574892
RESPONSABLE DE PUERTAS.
Ing. JAEL VILLEGAS DIAZ.
Celular 959838374

DIRECTORIO PARA CASOS DE EMERGENCIA

1. XI Región Policía Nacional del Perú 251277-254020
2. Fiscalía Especial para la Prevención del Delito 218595-237000
3. Tercera Dirección Regional de Defensa Civil 430343
4. Comité de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Arequipa 201050-211021
5. VII Comandancia Departamental Compañía De Bomberos 213333
6. III Región de la Cruz Roja Peruana 204343
7. Sociedad Eléctrica de Arequipa Ltda. SEAL 212946-213296
8. Gobierno Regional Arequipa C.R.D.C. 215042-215111
9. Emergencia 115
10.Sedapar 233244-216521
11.Telefónica del Perú 259032-252221
12.Dirección Regional de Salud 235155-235185
13.Dirección Departamental de ESSALUD 211791-234085
14. Hospital Regional Honorio Delgado 231818