TERMINOS DE REFERENCIA

“Asesoría Profesional Apoyo a la Inspección técnica de Obra proyecto, CONSTRUCCIÓN DE

SISTEMA APR SECTOR CHIFIN BAJO”

CONTRATO : “Asesoría Profesional Apoyo a la Inspección técnica de Obra proyecto,

CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA APR SECTOR CHIFIN BAJO”
COMUNA : RÍO NEGRO
PROVINCIA : OSORNO
REGION : LOS LAGOS

Los Presentes Términos de referencia Refieren a la contratación de la Prestación de Servicios Profesionales para
el apoyo técnico a la Inspección de Obra, que actuará en terreno y a tiempo completo durante la construcción
de la obra hasta su Recepción Provisional o hasta la concurrencia de los fondos disponibles.

Los presentes términos de referencia definen las condiciones técnicas bajo las cuales debe desarrollarse la
Prestación de Servicios a la Inspección “Asesoría Profesional Apoyo a la Inspección técnica de Obra
proyecto, CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA APR SECTOR CHIFIN BAJO”. En todo lo que no esté
expresamente normado en estos Términos de Referencia, rigen las Bases Administrativas y sus Anexos.

El profesional Asesor del Inspector Técnico de Obra es la persona que acompañará y reemplazará al inspector
Técnico Municipal titular o subrogante en la obra, en los momentos que éste no se encuentre presente en faena
en el caso de las obras o en reuniones y gestiones en el caso de diseños, por lo tanto, debe cumplir la función de
él, es decir, realizar los trabajos de fiscalización con conocimiento, responsabilidad, acuciosidad, autoridad y
buen trato.

1.- OBJETIVO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS:

La prestación que se cotiza tiene como objeto apoyar a la Inspección Municipal durante la construcción de las
obras en comento y la puesta en marcha hasta asegurar su normal y correcto funcionamiento bajo la
administración del comité de APR, en sus aspectos técnicos, administrativos, financieros y de prevención.

En general, el profesional proporcionará a la Inspección Municipal la coordinación de especialidades, desarrollo

de detalles constructivos, fichas técnicas para terminaciones, información y revisión detallada sobre el
desarrollo de la obra, de los materiales de construcción empleados, de la calidad de la obra que se ejecuta y de
la mano de obra empleada, de las modificaciones de la obra contratada, de la cantidad de obra ejecutada para
incluir en estados de pago, de los controles de laboratorio, del cumplimiento de la Ley N° 16.744 (Prevención de
Riesgos), apoyo administrativo y todas aquellas acciones que faciliten el desarrollo, control y entrega oportuna
de la obra y del contrato, y su recepción provisional, según proceda. En términos generales, será de su
responsabilidad la coordinación necesaria para la correcta ejecución técnica y administrativa del contrato y el
cumplimiento de las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, planos y del Reglamento para Contratos
de Obras Públicas que rigen la ejecución de la obra en referencia.
2.- CARACTERISTICAS GENERALES DEL PROYECTO:

La obra “CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA APR SECTOR CHIFIN BAJO, COMUNA DE RÍO NEGRO”, consiste en la
ejecución de las obras civiles de construcción del sistema de agua potable rural del sector rural de Chifín Bajo de
la comuna de Río Negro, que corresponde a: obras de excavaciones y movimiento de tierra, redes de
distribución; sistema de regulación compuesto principalmente por torre y estanque; sistema eléctrico y de
bombeo solar on-grid, puesta en marcha y asesoría al comité etc.

3.- REQUERIMIENTOS Y PERFIL DEL PROFESIONAL:

Con la finalidad de obtener un adecuado apoyo técnico a la inspección fiscal, se establecen las siguientes
exigencias a los/as oferente:

a) Profesional Ingeniero/a Civil, Ingeniero/a Constructor, Constructor/a Civil.

b) Experiencia profesional acreditable mínima de 3 años en obras del Rubro y experiencia en inspección de
obra.

c) Dedicación exclusiva al cumplimiento del contrato.

d) Disponibilidad horaria acorde a los trabajos a realizar. La prestación se desarrollará de forma continua y
jornada completa conforme a los requerimientos del desarrollo de la obra.

e) Ser persona natural y/o jurídica y no desempeñar funciones en el municipio de la Comuna, en calidad de
funcionario (independiente de la modalidad de contratación).

f) El monto de la Oferta Económica del prestador deberá incluir todos los trabajos solicitados, todos los
impuestos, los gastos generales y de traslado, las tasas y los derechos que se originen por el desarrollo de la
prestación en referencia, incluyendo los implementos de seguridad.

g) Disponibilidad para trasladarse con movilización propia a todas las obras y a las Oficinas de la Municipalidad,
cuando se requiera su presencia.

h) De preferencia con conocimientos y experiencia en la inspección de proyectos de APR y sistemas de bombeo

solar en la etapa de construcción.

i) El profesional deberá contar con su equipo computacional.

j) Tener conocimiento de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, de la Ley de Urbanismo y

Construcción, del reglamento de obras públicas y del Reglamento de Contratos de Obras Públicas.

k) Salud compatible con el trabajo.

l) Conocimiento en computación nivel profesional avanzado (Word, Excell, Power Point, Autocad 14 y 2000, MS
Project, etc.).

m) Se priorizará ofertas de profesionales que presten directamente sus servicios, lo cual será ponderado con 5
puntos sobre el puntaje total obtenido

n) Tener conocimiento y experiencia en el ámbito de la formulación de proyectos de saneamiento básico y

similar.

4.- FUNCIONES y OBLIGACIONES DEL APOYO TECNICO EN OBRA:

4.1 FUNCIONES

4.1.1 Funciones Generales:

 Estudio de los Antecedentes de Propuesta o adjudicación.

 Respuesta de documentos y/o aclaratorios.
 Asesoría a la Inspección Fiscal de Obra , verificar cumplimiento de Contrato, respecto a Planos y
Especificaciones Técnicas.
 Velar por el cumplimiento de reglamentación MOP, OGUC y Plan Regulador Comunal de existir.
 Coordinación de Planos con Especificaciones Técnicas y Presupuesto.
 Resolución de discrepancias en obra, con V°B° del Inspector Fiscal.
 Elaboración de Informes de Avance de Obras.
 Supervisión de elaboración de Estados de Pago.
 Estudio y análisis de posibles modificaciones a Contrato original.
 Asesoría, revisión y corrección de la correcta ejecución de las Especialidades concurrentes.
 Asesoría a la Inspección Fiscal en la resolución de detalles de terminaciones de la Obra con elaboración de
planimetrías, presupuestos y Especificaciones Técnicas correspondientes.
 Recomendaciones Técnicas en la elaboración de Planos adicionales no consultados originalmente para
completar antecedentes de Obra.
 Controlar la garantía del contrato para resolver cualquier situación que implique una falta a la correcta
ejecución de ñas obras y realizar las gestiones para que se realicen los trabajo necesarios, además de tomar
las medidas que aseguren el buen funcionamiento.
 Apoyo de inspección a otras obras del ámbito del saneamiento básico y o de servicios públicos
 Proposición modelo de gestión.
 Participaciones ciudadanas de consolidación del comité y del sistema de administración.
 Revisión y actualización de estatutos.
 Acompañamiento en trámite de acreditación como servicio Sanitario Rural SSR.
 Asesoría en la resolución y gestiones de problemas técnicos.
 Acompañamiento continúo de la puesta en marcha.
 Asesoría para el correcto funcionamiento del sistema: redes, arranques, regulación, sistema eléctrico etc.
 Asesoría para una óptima gestión de: operación, costos, funcionamiento encargado, propuestas de
optimización.
 Asesoría para la definición del Modelo de gestión.
 Asesoría y gestiones para la tramitación del APR como licenciatario hasta la obtención de licencia.
 Levantamiento nuevos catastros, y nuevos proyectos a solicitud la unidad técnica en el ámbito del
saneamiento sanitario.
 Apoyo en la inspección de obras afines.

4.1.2 Estudio del Proyecto:

El Profesional adjudicado deberá estudiar detalladamente el proyecto y toda su correspondiente
documentación y generar un informe de análisis de inspeccionalidad. En un plazo máximo de 10 días corridos
deberá emitir un informe escrito y detallado de carácter reservado a la Inspección municipal, indicando sus
comentarios relacionados con el proyecto y su materialización, posibles divergencias entre los documentos
técnicos y planos o posibles omisiones del proyecto que permitan anticipar eventuales problemas, y que incluya
potenciales mejoras al mismo. De la misma forma deberá generar e implementar en conjunto con el comité un
plan de puesta en marcha que garantice el adecuado funcionamiento del sistema y un optima administración
del mismo incluidos los necesarios procesos de capacitación y socialización de las condiciones para el
funcionamiento del servicio.

4.1.3 Control de la Obra:

a) Control permanente del cumplimiento del Plan de Trabajo de la Obra:
Informes escritos mensuales a la Inspección Fiscal sobre el cumplimiento o atraso de este programa de
ejecución de la obra, sus causas y proposiciones de reprogramación para su corrección, cuando proceda.
Incluyendo el análisis sistemático de su itinerario, para prever con la debida antelación inconvenientes que
alteren el normal desarrollo de las faenas y comprometan los plazos estipulados.

b) Elaborar para la Inspección municipal un análisis y revisión exhaustiva de las solicitudes de aumentos de
obras, plazos o de obras extraordinarias y preparar la documentación necesaria para su regularización de
acuerdo a pautas e instrucciones que entregue la Inspección municipal.

c) Revisar, cubicar e informar por escrito a la Inspección municipal sobre la efectiva cantidad de obra ejecutada
que se incluya en cada Estado de Pago del Contratista. Adicionalmente, el Consultor deberá revisar, cubicar e
informar por escrito (vía e-mail), los avances tanto físicos como financieros de la obra, mediante registro
detallado de las partidas y faenas ejecutadas, sin observaciones, en condiciones de ser recepcionadas y pagadas
a la Empresa Contratista.

d) Revisar los subcontratos que celebre el Contratista general, verificando el cumplimiento de la Ley de
Subcontratos Nº 20.123 del año 2006, e informar por escrito a la Inspección sobre cualquier anomalía que
encuentre que puedan alterar la marcha o buena ejecución de la obra.

e) Revisar los permisos y tramitaciones ante los servicios correspondientes de las siguientes materias: proyectos
eléctricos; proyectos sanitarios; proyectos de calefacción; proyectos de pavimentación; certificaciones
especiales según corresponda; mecánicas de suelo, revisores independientes; aprobaciones de proyectos
definitivos, planos as-built etc.
f) Controlar la garantía del contrato para resolver cualquier situación que implique una falta a la correcta
ejecución de ñas obras y realizar las gestiones para que se realicen los trabajo necesarios, además de tomar las
medidas que aseguren el buen funcionamiento.

4.1.4 Control de Calidad:

a) El Asesor deberá mantener un riguroso control de los replanteos, trazados, ejes y niveles, así como
igualmente la horizontalidad y verticalidad de todos los elementos constructivos que constituyen la
materialización del proyecto. Cualquier anomalía detectada será comunicada de inmediato y en detalle a la
Inspección municipal. Además de lo anterior, controlará de manera eficaz la incorporación de todas las pasadas
para ductos y el correcto posicionamiento de los anclajes previstos, durante la ejecución de la obra gruesa.

b) Verificar el estricto cumplimiento de los planos generales y de detalles, de las especificaciones técnicas y de
la calidad tanto de los materiales como de la mano de obra calificada, en especial durante las etapas de
terminaciones y durante la ejecución de las instalaciones.

c) Controlar que todas las instalaciones y redes cumplan con los diseños establecidos en planos
correspondientes y sus respectivas especificaciones, como igualmente que las pruebas de control de calidad y
de estanqueidad de gases u otras que se exijan se efectúen oportunamente y en las condiciones pedidas por las
diferentes instituciones que tienen tuición sobre ellas, situación que quedará debidamente respaldada con la
certificación emitida por los organismos pertinentes. Además, de verificar el estricto cumplimiento de las
Normas, Reglamentos y Leyes vigentes en relación a este tema.

d) Supervisión de la toma de muestras que serán sometidas a ensayos de control de Calidad y registro riguroso
del muestreo y de los resultados de ensayes de hormigones ejecutados en la obra, mediante archivo actualizado
con copias de certificaciones de control de calidad efectuados por los laboratorios externos especializados, en
cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Bases que regulan el contrato.

e) Controlar la garantía del contrato para resolver cualquier situación que implique una falta a la correcta
ejecución de ñas obras y realizar las gestiones para que se realicen los trabajo necesarios, además de tomar las
medidas que aseguren el buen funcionamiento.

4.2 Obligaciones:
Las obligaciones del profesional asesor serán exigibles con atención a los diferentes procesos en que se
encuentre el proyecto, definición que corresponderá de forma privativa a la unidad técnica.

4.2.1 Obligaciones Técnicas

a) Mantener informado al ITO Municipal y la unidad técnica del desarrollo de la obra, en caso de problemas,
para resolver en conjunto situaciones contradictorias o de descoordinación del proyecto con o sin los
profesionales proyectistas de cada especialidad.
b) Conocimiento cabal de los Proyectos de Arquitectura, Estructura e Instalaciones.
c) Revisar y coordinar los Proyectos de Arquitectura y Estructuras.
d) Revisar y coordinar los Proyectos de Instalaciones.
e) Conocimiento del Presupuestos (todas las partidas de obras que conforman el proyecto).
f) Conocimiento de las Especificaciones Técnicas (conocimiento de las materialidades y procedimientos
especificados y concordancia con los proyectos)
g) Conocimiento de las Bases de Licitación.
h) Analizar y solucionar problemática que se presente durante el desarrollo en la faena o diseño, en la medida
que no altere la esencia del contrato.
i) Adelantarse a situaciones de conflicto.
j) Revisar materialidad que llega a la obra o que son especificados en el diseño, si son los materiales adecuados
a la función, especificados y contratados (espesores, marcas, calidad, colores, etc.).
k) Estar presente en la ejecución, revisión y recepción de las pruebas de cada una de las instalaciones
(hermeticidad, presión, etc.) y dejarlas anotadas en el Libro de Comunicaciones con fecha y hora. (en el caso de
asesorías de obra)
l) Requerir Proyectos definitivos de Instalaciones con los correspondientes registros, aprobaciones y/o
certificados.
m) Requerir certificaciones parciales (ensayos de hormigones, suelo, dosificaciones, etc.) de cada etapa
ejecutada. (En el caso de asesorías a obras).
n) PAC, implementar y suscribir PAC, seguimiento y validación rigurosa, según corresponda.
ñ) Distinguir las problemáticas urgentes y relevantes que pudieran requerir asesoría o asistencia inmediata del
ITO e informarlas a la brevedad.
o) Asegurar el pleno funcionamiento del sistema realizando todas las gestiones fueren necesarias para el logro
de lo mismo.
P) Asesoría y formulación de los proyectos que fueren necesarios para complementar el sistema construidos en
aquello que fuere requerido por la unidad técnica a solicitud del comité.
q) Levantamiento de nuevos proyectos, catastros, con los antecedentes técnicos necesarios hasta la elegibilidad
y/o aprobación de los mismos.

4.2.2 Obligaciones Administrativas:

a) Asistencia los días de trabajo de acuerdo a su propio contrato con la Municipalidad cumpliendo el mismo
horario de trabajo de la faena o de oficina.
b) Conocer las Bases Administrativas de Seguridad Laboral del MOP.
c) Llevar un registro de todas sus actividades en el Libro de Comunicaciones de acuerdo a los días de
permanencia en faena.
d) Realizar informes de avance detallados.
e) Preparar los Estados de Pago Mensuales de acuerdo al avance de la obra y/o diseño.
f) Realizar Informe Semanal y Mensual conforme a los Formularios entregados para cada caso.
g) Llevar un registro fotográfico de las faenas en desarrollo.
h) Evaluar la Programación y avance de Obra al término de cada semana. Adoptar medidas correctivas en caso
de atrasos.
i) Hacer seguimiento de Cajas comprometidas.
j) Elaboración de informes a solicitud del ITO.
k) Revisar el cumplimiento de las leyes laborales, el cumplimiento de la cantidad de personal y perfil
profesional de cada trabajador contratado según su oferta, las variaciones del equipo de trabajo y cualquier
situación relacionada con leyes laborales y similares, revisar y verificar la existencia de subcontratos.
l) Verificar el cumplimiento por parte de la empresa Contratista y Subcontratista de las disposiciones
contenidas en la Ley Nº 16.744 sobre Prevención de Riesgos Laborales, Higiene y Seguridad, como
igualmente de los Decretos Nº 40.
m) Verificar el cumplimiento de la Ley de Subcontratos Nº 20.123 del año 2006, de la Ley Nº 19.300 sobre
Protección del Medio Ambiente y de su reglamento si procede, y de lo que establece la Ordenanza General
de Construcción.
n) Verificar e informar sobre el cumplimiento del “Instructivo sobre seguridad e higiene industrial para
Contratistas”.
o) Ejecutar acciones de control y supervisión a los pagos de salarios e imposiciones, correspondientes al
personal contratado por la Empresa, para la realización de los trabajos consultados.
p) Ejecutar acciones de control y supervisión del proceso de puesta en marcha y del periodo de garantía del
proyecto y de las gestiones que fueren necesarias y las que le encomiende el municipio para el logro de este
cometido.
q) Realizar todas las gestiones necesarias para asegurar pleno funcionamiento y una óptima administración por
parte del comité de agua.

4.2.3 Otras Funciones

Aquí se encuentran aquellas que el municipio en su calidad de unidad técnica y en el amplio espectro de sus
funciones puede requerir del profesional, en el ámbito de su expertis, incluida la opción de levantar nuevos
requerimientos de proyectos, formulación de los mismos hasta su aprobación.

También el profesional deberá realizar todas las gestiones que en el marco de la ley 20.998 deben hacer los APR
para la obtención de licencia antes las instituciones públicas para lo cual el profesional prestará asesoría y
preparará o ayudará a preparar los expedientes presentaciones necesarias según instrucciones de la ITE para la
acreditación y obtención de licencia como Servicio Sanitario Rural SSR.

5.- INFORMES A ELABORAR POR EL PROFESIONAL:

La entrega y oportunidad de estos informes debe estar coordinado con las obras y las obligaciones de las
respectivas bases.

5.1. Informes Semanales:

Puesto la inspección será presencial día a día, el profesional deberá presentar informe semanal de avance de la
obra, el cual deberá ser entregado cada día jueves antes de las 12:00hrs, este informe detallado de avance de
la obra no obstante los que pudiera pedir la SECPLAN o el ITO encargado de la obra, deberá tener el siguiente
contenido:

 Avance parcial y acumulado de las obras en general y medidas tomadas para su reprogramación en
caso de atraso.
 Comparación entre el avance real y lo programado de los ítems que conforman la “ruta crítica”.
 Relación de los problemas que se hayan suscitado en la construcción de las obras y sus soluciones o
proposiciones para evaluación.
 Informe sobre aceptación y modificaciones de obra: aumentos, disminuciones y obras extraordinarias,
plazos.
  Informe sobre abastecimiento de materiales, su calidad y oportunidad, y los contratos con los
respectivos proveedores.
 Informe sobre el personal que mantiene el contratista en obra, desglosado en profesionales, técnicos,
capataces, trazadores, operarios calificados y no calificados, por faena.
 Informe sobre los subcontratistas y el personal con el cual operan.
 Informe sobre cumplimiento de las leyes laborales y ley 16.744.
 Debe incorporar además registro fotográfico de al menos 2 foto diarias representativas del avance.

La finalidad de este informe asegurar el cumplimiento contrato en todos sus alcances y poder generar medidas
correctivas cuando se requiera de forma oportuna, prevenir ejecución defectuosa de las obras o el suministro
de materiales no especificados o defectuosos, y prevenir inobservancias a las leyes laborales, de seguridad en el
trabajo o de la ley de subcontración.

5.2. Informes Mensuales:

Complemento a la entrega de su boleta de honorarios el Profesional deberá presentar por escrito al Inspector
Fiscal un informe digital copiado a la secplan, y un informe en papel para el expediente, que detalle los
principales hechos ocurridos relativos a la construcción durante ese período de tiempo. Este informe deberá
contener a lo menos los siguientes puntos:
 Avance parcial y acumulado de las obras en general y medidas tomadas para su reprogramación en
caso de atraso.
 Comparación entre el avance real y lo programado de los ítems que conforman la “ruta crítica”.
 Relación de los problemas que se hayan suscitado en la construcción de las obras y sus soluciones o
proposiciones para evaluación.
 Informe sobre aceptación y modificaciones de obra: aumentos, disminuciones y obras extraordinarias,
plazos.
 Informe sobre abastecimiento de materiales, su calidad y oportunidad, y los contratos con los
respectivos proveedores.
 Informe sobre el personal que mantiene el contratista en obra, desglosado en profesionales, técnicos,
capataces, trazadores, operarios calificados y no calificados, por faena.
 Informe sobre los subcontratistas y el personal con el cual operan.
 Informe sobre cumplimiento de las leyes laborales y ley 16.744.

Durante la etapa de puesta en marcha y de funcionamiento del sistema estos informes deberán dar cuenta de
los siguientes aspectos:
 Estado de funcionamiento del sistema: redes, arranques, regulación, sistema eléctrico etc.
 Situación de operación, costos mensuales, funcionamiento encargado, propuestas de optimización.
 Modelo de gestión.
 Tramitación del APR como licenciatario hasta la obtención de licencia.

En este informe se debe dar cuenta en resumen de cada semana inspeccionada con firma del ITO Municipal, lo
cual implica que ha tomado conocimiento de todo lo informado.
5.3. Informes Varios:
a) Una vez terminada la obra y en un plazo no superior a 10 días corridos, el Profesional deberá realizar una
revisión completa y detallada de todas las partidas ejecutadas, tanto del contrato original como de sus
aumentos, informado por escrito al ITO Municipal su conformidad o en caso contrario, detallando todas las
observaciones que le merezcan, indicando, además, el plazo que sería necesario para sus correcciones y del
valor ellas.

b) Junto con lo anterior, deberá reunir los antecedentes necesarios para la Recepción Provisional de la obra,
para lo cual preparará una carpeta. Además, en carpeta aparte, deberá reunir un set de los planos as built de
arquitectura y de las especificaciones técnicas correspondiente, entregado por la Empresa Contratista.
6.-FECHAS Y ENTREGA DE ANTECEDENTES (según cronograma en el Portal www.mercadopúblico.cl , y en
Bases Administrativas)
Los antecedentes a presentar por parte del Oferente, deberán ser entregados en Oficina de partes del
municipio horario de oficina, solo boleta de seriedad de la oferta.

7.-CANCELACION DE LOS HONORARIOS.

La cancelación será contra informe emitido por el profesional y aprobado por el Inspector Municipal de la
asesoría, quien visará la boleta respectiva e informe emitido.

8.- PLAZO, HORARIO Y RESIDENCIA PARA DESARROLLAR LAS ASESORÍAS PROFESIONALES

La Vigencia del convenio tendrá un plazo de 8 meses aproximados, este plazo abarcará el plazo de ejecución de
la obra, periodo de pruebas, cierre y rendición del proyecto.

Podrá ampliarse el plazo del contrato por necesidades de la obra, y si existe disponibilidad presupuestaria por
parte del mandante.

Las Asesorías deberán desarrollarse en el lugar de cada una de las obras y/o en el municipio según instrucción de
la unidad técnica, Lunes a Viernes y en el horario de la obra.

Cuando el Profesional que realiza trabajos en obra sea requerido por la Unidad Técnica, deberá presentarse en las
oficinas municipales que se le indique. Los horarios de trabajos serán los mismos establecidos para los
trabajadores de Obra, y para los Funcionarios Municipales, hasta el cabal cumplimiento de los objetivos
planteados.

La movilización a la Obra o terreno, equipo computacional, cámara fotográfica para desarrollar labores propias de
su trabajo deberá ser proporcionada por el mismo Profesional contratado para estos efectos.

El profesional deberá contar con locomoción propia y los equipos necesarios para realizar su función (PC con los
software adecuados, teléfono etc.)