Espectro para 5G:

Desafíos regulatorios, económicos y

financieros
Joaquin RESTREPO
CoordinatorCoordinador Creación de Capacidad; Departamento de
Comisiones de Estudio (SGD)
Oficina de Radiocommunicaciones (BR)
UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, UIT

C o l o q u i o U I T d e P o l í t i c a s y E c o n omí a e n l a s Amé r i c a s
S a n t o Domi n g o , rRe p ú b l i c a D omi n i c a n a
26 -30 Agosto 2 0 1 9
 La evolución hacia 5G
Quinta Generación (5G) – IMT 2020
Conectando personas y cosas
• Los Sistemas 5G systems (IMT-2020) proporcionarán: Enhanced Mobile Broadband

- Rendimiento mejorado para banda ancha móvil Gigabytes in a second

3D video, UHD screens

- Tasas de datos reales >100 Mbps Work and play in the cloud
Smart Home/Building

- Tasa pico de hasta 20 Gbps Augmented reality

Industry automation

- Comunicaciones M2M y dispositivos inteligentes Voice Mission critical application,

e.g. e-health

- 1 000 000 dispositivos por km2 Smart City

Future IMT
Self Driving Car

- Comunicaciones receptivas y ultra confiables para

aplicaciones de misión crítica Massive Machine Type
Communications
Ultra-reliable and Low Latency
Communications

- Menos de 4 ms de latencia
2020s
La CMR-19 considerará qué frecuencias por encima de 24 GHz podrían identificarse para las
IMT en el Reglamento de Radiocomunicaciones
 La evolución hacia 5G
Quinta Generación (5G) – IMT2020
Evolución de IMT Avanzado a IMT2020
 IMT-2020
Standards
• Proceso de la Comisión de Estudio 5
del UIT-R
• Visión IMT-2020, requisitos generales,
especificaciones de interfaz de radio
• Miembros de la UIT, otros organismos
de normalización
• Impulsado por la industria
FP 2020-2023 - January 2018
Espectro
• Proceso UIT: CMR
• Atribucione de espectro al servicio
móvil e identificaciones a IMT
• Miembros de la UIT, Comisiones de
Estudio del UIT-R, Grupos
Regionales, Organizaciones
internacionales
• Liderado por Estados miembros
 Reglamento de Radiocomunicaciones, RR

El accionar del espectro no se puede limitarse a un territorio determinado; la

coordinación internacional es necesaria
Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) de la UIT: Tratado Internacional para la
regulación internacional del espectro; elaborado y revisado por las administraciones y
los miembros, durante las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR)
El RR tiene un carácter vinculante para los Estados Miembros de la Unión. La UIT
actúa como depositario del RR
Última versión: RR-12 (revisada durante la CMR-12). El RR se puede descargar, de
forma gratuita, para el público en general, en los 6 idiomas de la ONU, en:
http://www.itu.int/pub/R-REG-RR-2012
 La evolución hacia 5G
Espectro para IMT
Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones - CMR

La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR) modifica y

actualiza el Reglamento de Radiocomunicaciones
(por ejemplo, atribución / identificación de bandas de frecuencias)
Se realizan cada 4 años.

La próxima CMR será en Octubre 2019 (4 semanas)

Precedida por la Asamblea Mundial de Radiocomunicaciones, AR-19
 Reglamento de Radiocomunicaciones, RR

VOLUMEN 1: Artículos (59)

VOLUMEN 2: Apéndices (22)
VOLUMEN 3: Resoluciones (151) y
Recomendaciones (24)
VOLUMEN 4: Recomendaciones UIT-R
incorporadas por referencia (39)
MAPAS: Conjunto de Mapas para App. 27
 RR: Gestión de Frecuencias (Sec. II)
1.16 atribución (de una banda de frecuencias): Inscripción en el Cuadro de atribución de
bandas de frecuencias*, de una banda de frecuencias determinada, para que sea utilizada
por uno o varios servicios de radiocomunicación terrenal o espacial o por el servicio de
radioastronomía en condiciones especificadas. Este termino se aplica también a la banda de
frecuencias considerada.
1.17 adjudicación (de una frecuencia o de un canal radioelectrico): Inscripción de un
canal determinado en un plan, adoptado por una conferencia competente, para ser
utilizado por una o varias administraciones para un servicio de radiocomunicación terrenal
o espacial en uno o varios países o zonas geográficas determinados y según condiciones
especificadas.
1.18 asignación (de una frecuencia o de un canal radioelectrico): Autorización que da una
administración para que una estación radioeléctrica utilice una frecuencia o un canal
radioeléctrico determinado en condiciones especificadas.

• Los Reguladores comúnmente hablan de: Cuadro Internacional de Atribuciones de Frecuencias (CIAF),
para asociarla con su contraparte nacional: Cuadro Nacional de Atribuciones de Frecuencias (CNAF)
• La mayoría de diccionarios consideran las expresiones "atribución" y "asignación" como sinónimo; en el
contexto de la gestión del espectro y el RR no lo son..
 RR: Atribuciones vs Asignaciones
Atribuciones: se conceden a los Servicios de Radiocomunicaciones
Asignaciones: se otorgan a las estaciones de radiocomunicaciones

En general el RR, no se ocupa de las adjudicaciones ni asignaciones*: derecho soberano y

autónomo de las administraciones. Pero las adjudicaciones y asignaciones nacionales a las
respectivas estaciones deben estar en consonancia con su CNAF y también con el RR (Art. 4.4),
e.g.: asignación de un canal de televisión, solamente en una banda atribuida a los servicios de
radiodifusión

* Debido a su carácter internacional, algunos servicios en algunas bandas necesitan la adjudicación y a veces
también de una asignación internacional de sus estaciones asociadas (Servicios planificados, contenidos en Vol. 2:
Apéndices)

Art. 4.4: Las administraciones de los Estados Miembros no asignarán a una estación frecuencia alguna que no se
ajuste al Cuadro de atribución de bandas de frecuencias incluido en este capítulo o a las demás disposiciones del
presente Reglamento, excepto en el caso de que tal estación, al utilizar dicha asignación de frecuencia, no
produzca interferencia perjudicial a una estación que funcione de acuerdo con las disposiciones de la Constitución,
del Convenio y del presente Reglamento ni reclame protección contra la interferencia perjudicial causada por
dicha estación.
 RR: Atribuciones vs Asignaciones
El RR es técnicamente neutro:
- Atribuye las bandas de frecuencia a servicios de radiocomunicaciones
- No atribuye a aplicaciones específicas
- No atribuye a determinadas tecnologías

Ejemplo: la atribución hecha a: “servicios móviles" no hace especificaciones de: redes celulares (aplicación),
ni: GMS, LTE, Wimax, etc. (tecnología)

En las atribuciones de frecuencias del RR (Art. 5), el uso en las notas de pie de página de las expresiones:
"identificada" y "designada" expresa de manera no vinculante (no hay una definición regulatoria)* el
interés/intención de algunas administraciones en un uso futuro de ese banda para una aplicación específica
en vista de la armonización del uso de esa banda en el mediano y largo plazo. Ejemplos :
- 5.138, 5.150: Bandas designados para (ICM)
- 5.552A: Bandas designados para el uso de estaciones en plataformas a gran altitud
- 5.516B: bandas identificadas * para el uso de aplicaciones de alta densidad en el servicio fijo por satélite
- 5.286AA, 5.313.A, 5.317A, 5.3: 84A, 5.388, 5.430A. 5432A, 5.432B, 5.433A: Bandas identificadas para las
Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT)

* Pese a su carácter no vinculante la “identificación” ha sido de gran utilidad para las agencias reguladoras
que lo han tomado como soporte para adjudicar (a nivel nacional) dichas bandas aa las aplicaciones IMT
 RR: Categorías de Atribuciones
Título primario (mayúsculas*); ejemplo: FIJO
Título secundario (minúsculas*); ejemplo: Fijo
5.28 Las estaciones de un servicio secundario:
5.29 a) no deben causar interferencia perjudicial a las estaciones de un servicio primario a las
que se les hayan asignado frecuencias con anterioridad o se les puedan asignar en el futuro;
5.30 b) no pueden reclamar protección contra interferencias perjudiciales causadas por
estaciones de un servicio primario a las que se les hayan asignado frecuencias con
anterioridad o se les puedan asignar en el futuro;
5.31 c) pero tienen derecho a la protección contra interferencias perjudiciales causadas por
estaciones del mismo servicio o de otros servicios secundarios a las que se les asignen
frecuencias ulteriormente [Primero en el tiempo, primero en el derecho]

En versiones las árabe y china, las atribuciones a título primario se indican con caracteres
resaltados:

Primario:
Secundario:
Regiones del RR
 CIAF (Art. 5)
Armonizado
Banda de
Frecuencias
Nota de Pie
de Página Sub Banda Regional
(frente)
PRIMARIO

Secundario

Compartido: CO-PRIMARIO Compartido: Co-Secundario

No compartido: PRIMARIO No compartido:

Secundario

Nota de Pie
de Página
(abajo)
 IMT del RR al Marco Nacional
Banda BW
Pié de página RR Reglamento de Radio
(MHz) (MHz)
1. Atribución Servicio Móvil Terrestre (Primario) Art.5: CABF
450 - 470 20 5.286AA
470 - 698 228 5.295, 5.296A, 5.308A 2. Indentificación IMT Pie de Nota Art.5 (CABF)
698 - 960 262 5.313A, 5.317A
1 427 - 1 518 91 5.341A, 5.341B. 5.341C, 5.346, 5.346A
1 710 - 2 025 315 5.384A, 5.388
Legislación Nacional
2 110 - 2 200 90 5.388
2 300 - 2 400 100 5.384A
1. Atribución Servicio Móvil Terrestre (Primario) CNABF
2 500 - 2 690 190 5.384A
3 300 - 3 400 100
Plan Técnico
5.429B, 5.429D, 5.429F 2. Adjudicación IMT
3 400 - 3 600 200 5.430A, 5.431B, 5.432A, 5.432B, 5.433A (e.g.: asociado al CNABF)
3 600 - 3 700 100 5.434
4 800 - 4 990 190 5.441A , 5.441B 3. Asignación Operadores Móviles Banda Ancha Registro de Frecuencias
Total: 12 Bandas, 1, 886 MHz (RR 2016, resultante de la CMR-15)
Las identificaciones: “no excluye el uso de esta banda por ninguna
aplicación de los servicios a los cuales esta atribuida y no implica
prioridad alguna en el Reglamento de Radiocomunicaciones”
No hay identificaciones para versiones específicas de IMT
 La evolución hacia 5G
Spectrum for IMT
Cantidad Total de espectro identificado para IMT (MHz)
Total amount of spectrum identified for IMT (MHz)
2000 1886
1800
1600
1400
1177
1200 Region 1
1000 Region 2
749
800
Region 3
600
Worldwide
400 230
200
0
WARC-92 WRC-2000 WRC-07 WRC-15
/WRC-97
 REGLAMENTO DE RADIOCOMUNICACIONES: Bandas IMT
BW (MHz) Banda (MHz) Pie de Nota del RR Global?
Todos los pie de nota para IMT 20 450-470 5.286AA 100%
indican :
La banda de frecuencias X-Y MHz se < 1 GHz 228 470-698 5.295 5.296A 5.308A 5.317A <5%
ha identificado para su utilización por 262 698-960 5.313A 5.317A ~100%
las administraciones que deseen
introducir las Telecomunicaciones
Móviles Internacionales (IMT). 91 1427-1518 5.341A 5.341B 5.341C 5.346 5.346A ~100%
Esta identificación no impide la 1518-1710
utilización de esta banda de 1 GHz 315 1710-2025 5.384A 5.388 100%
frecuencias por cualquier aplicación de
los servicios a los que está atribuida, a 2025-2110
ni establece prioridad alguna en el 3 GHz
Reglamento de Radiocomunicaciones 90 2110-2200 5.388 100%
2200-2300
390 2300-2690 5.384A 100%
100 3300-3400 5.429B 5.429D 5.429F ~20%
3 GHz 200 3400-3600 5.430A 5.431B 5.432A 5.432B 5.433A >85%
a 100 3600-3700 5.434 2%
5 GHz 3700-4800
190 4800-4990 5.441A 5.441B 2%
CMR-19: Bandas candidatas a IMT
BW (GHz) Atribuido a Móvil (RR) No atribuido a Móvil (Global) Gaps
3.25 24.25 GHz – 27.5 GHz
27.5-31.8 GHz
1.6 31.8 – 33.4 GHz
33.4-37 GHz
3.5 37 – 40.5 GHz
2 40.5 – 42.5 GHz
42.5-45.5 GHz
1.5 45.5 – 47 GHz
0.2 47 – 47.2 GHz
3 47.2 – 50.2 GHz
50.2-50.4 GHz
2.2 50.4 – 52.6 GHz
52.6-66 GHz
10 66 – 76 GHz
76-81 GHz
5 81 – 86 GHz
 La CMR-15 en números

4 semanas; precedido de la Asamblea de

Radiocomunicaciones de la UIT RA-15 (1 semana); seguido
de la CMR-19 CPM-1 (2 días)
• 2780 participantes de 162 Estados miembros,
• 495 participantes en calidad de observadores, que
representan a otras 130 entidades, incluida la industria,
• 678 Documentos presentados ante la CMR-15 que
incluyen 2888 propuestas (~2/3 propuestas comunes)
• La CMR-15 abordó más de 40 temas relacionados con la
asignación de frecuencias y el intercambio de frecuencias
para el uso eficiente del espectro y los recursos orbitales.
 Proceso a la CMR-19

CMR-15 RPC-1 UIT-R CITEL RPC-2 AR CMR-19

• Define la • Asigna el • Realiza los • Busqueda de • Consolida el • Modifica el

Agenda de la trabajo de los estudios consensos texto de RPC • AR revisa la Reglamento de
puntos del durante los 4 regionals. que incluye estrcutura de Radio (e.g.
CMR-19
orden del día a años y Interegionale los métodos las CEs, y atribución/identif
Las CE prepara el s (otras 6 para resolver nombra sus
icación de bandas
pertinentes, Informe de la organizacion cada directivas; de frecuencias,
define el relator RPC es) elemento de aprueba o según agenda
del capítulo y la la agenda revisa las aprobada en la
estructura del Resoluciones CMR anterior
informe de la UIT-R
RPC

19
 Principales Resultados CMR-15

1. Proporcionar espectro para banda ancha móvil (IMT) a nivel

mundial
2. Proporcionar frecuencias para el seguimiento global de vuelos
3. Hacer nuevas asignaciones al FSS, MMSS y EEESS
4. Autorizar bandas de frecuencia y establecer condiciones
regulatorias para sistemas de aeronaves no tripuladas
5. Proporcionando el espectro requerido para WAIC así como para
6. transportes automotrices y marítimos
7. Mejora de los procedimientos reglamentarios de asignación de
frecuencias de satélite
Estos resultados han demostrado una vez más la capacidad de la UIT
para mantener el ritmo de los avances tecnológicos y responder 2
oportunamente a las necesidades urgentes de los Miembros. 0
 La evolución hacia 5G
Espectro para IMT-2020
Bandas IMT

Cobertura Capacidad/Cobertura Capacidad

Bandas del Dividendo Digital Altas Tasas de datos pico / usuario
Menos infraestructura requerida Compartir infraestructura
en Zonas rurales y remotas Áreas Urbanas y Suburbanas Áreas urbanas densas

< 1GHz 1GHz a 6GHz >24GHz

CMR-19

Atribuir suficientes bandas de frecuencia para equilibrar la

necesidad de cobertura y capacidad
 CMR-19: Agenda

1. Lista de temas específicos de la Agenda del 1.1 al 1.16 (ver siguiente

diapositiva)
2. Revisión de las Recomendaciones UIT-R Incorporadas por referencia en el RR
3. Cambios y enmiendas de RR consecuentes según lo decidido por la CMR
4. Revisión de resoluciones y recomendaciones de CMR anteriores
5. Examen del informe de la Asamblea de Radiocomunicaciones
6. Identificación los elementos que requieren una acción urgente por parte de las
CEs del UIT-R para la próxima CMR
7. Revisión de los procedimientos RR relacionados con la coordinación-
notificación-registro de las asignaciones de frecuencia de la red de satélite, para
facilitar el uso racional, eficiente y económico de las frecuencias de radio y
cualquier órbita asociada, incluida la órbita del satélite geoestacionario;
8. Considerar la eliminación de los nombres de países en las notas al pie del RR
Art. 5 CABF
9. Consideración y aprobación del Informe del Director de la BR sobre:
• 9.1 Actividades del UIT-R (véase la segunda diapositiva siguiente);
• 9.2 Dificultades / inconsistencias en RR; 9.3 Res.80
10.Agenda siguiente CMR (2023) y agenda preliminar posterior CMR (2027)

22
 CMR-19 Puntos de la Agenda
17 Puntos específicos & 6 puntos de procemdiento , Res.809 (CMR-15)

1.13 Fix. & Mob. BB Apps Maritime (GMDSS

1.14 (24.25 < IMT < 86 GHz, modernization (+Sat.), 1.8
1.15 HAPS, Apps.Id>275 GHz, 1.9.1
use of radio devices,
1.16 WAS/RLAN @ 5 GHz) 1.9.2
VDES Sat component)
Amateur in R1
1.1 Aeronautical 1.10
@ 50-54 MHz (GADSS needs)
(4WW allocation) WRC Satellite issues
New Transport 2019 (BSS/FSS @12 GHz,
ESIM, regul. for N-
systems
GSO FSS @ 37.5 to
1.11 (harmonized bands 1.4, 1.5, 1.6
51.4 GHz)
1.12 for railways, ITS)
Regulatory issues
1.2 Earth resources & (Sat. regulations, 7
1.3 Climate monitoring harmonization of 8
1.7 Weather forecast, spectrum use, etc.)
DCS improvement, TT&C for
N-GSO Sat. of short duration
Note: WRC-19 agenda item numbers indicated in italic
23
 CMR-19: Frecuencias candidatas para IMT
Spectrum (GHz) under study for IMT identification by WRC-19
81-86 GHz
66-76 GHz
51.4-52.6 GHz
50.4-51.4 GHz
48.9-50.2 GHz
48.2-48.9 GHz
47.9-48.2 GHz
47.5-47.9 GHz
47.2-47.5 GHz
• 33.25 GHz de espectro en estudio para las IMT
47-47.2 GHz
• 12.25 GHz de espectro en estudio para HAPS y NGSO FSS
45.5-47 GHz
42.5-43.5 GHz
40.5-42.5 GHz
39.5-40.5 GHz
38-39.5 GHz
37.5-38 GHz
37-37.5 GHz
31.8-33.4 GHz
27-27.5 GHz
25.25-27 GHz
24.75-25.25 GHz
24.65-24.75 GHz
24.45-24.65 GHz
24.25-24.45 GHz

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Milliers

Under Study for IMT Under Study for HAPS Under Study for NGSO FSS
IMT-2020 standardization process Standards
 La evolución hacia 5G
Quinta Generation (5G) – IMT 2020
Proceso de Estandardización

 Plan de Desarrollo
 Arreglos Espectro /
 Vista de mercado /
banda
servicios  Arreglos Espectro /
 Revisión de espectro  Marco de Decisión y
 Tecnología/ banda
> 6 GHz Radio
 Iniciativa de  Requisitos Desempeño
 Propuestas  Especificaciones
investigación Técnico
 Evaluación detalladas de interface
 Visión - IMT para 2020  Criterios de evaluación
 Construcción de radio IMT-2020
 Nombre  Invitación para
Consenso  Mejora futura/
 <6 GHz Spectrum View Propuestas
 Actualización del Plan y
 Proceso
ell Proceso
 Mejoramiento

2012-2015 2016-2017 2018-2019 2019-2020

Preparación del escenario para el futuro: Definición de tecnologías

opiniones de: visión, espectro y tecnología y Atribución del Espectro
IMT-2020 standardization process Standards
 Desempeño Técnico de las IMT-2020
Informe: ITU-R M. 2410 (11/2017)

Target values for user

Minimum connection
experienced data rate Minimum user plane
density in mMTC
in the Dense Urban latency:
usage scenario:
eMBB:

•User experienced •4 ms for eMBB •1 000 000 devices

datarate •1 ms for URLLC per km2
•100 Mbits/50 Mbps
•Peak rate
> 20 Gbps/10 Gpbs

eMBB Enhanced mobile broadband

URLLC Ultra-reliable and low-latency communications
mMTC Massive machine type communications
 La evolución hacia 5G
Oportunidades
Mirada hacia el Futuro
Promover el crecimiento en el sector de las TIC para aumentar el PIB y la productividad
Habilitar el Internet de las cosas y la industria 4.0
Migrar de 2G, 3G a 4G y 5G
Atribuir y Asignar bandas de espectro nacionalmente armonizadas para IMT
Incluir obligaciones de cobertura en subastas
Proporcionar licencias tecnológicas neutrales
Fomentar el intercambio de infraestructura
¡Identificar espectro para el desarrollo de 5G en bandas por encima de 6 GHz en la CMR-19!
 UNASE A LA UIT
www.itu.int/en/join

GRACIAS!