El Modelo Educativo Bolivariano tiene la tarea de educar a las nuevas generaciones, en un contexto

caracterizado por las tradiciones sociales complejas que afectan todo proceso formativo educativo
individual y colectivo. Pretende así la construcció n de la nueva conciencia socialista venezolana y la
formació n de nuevas generaciones portadoras de ella.

Desde la perspectiva de la nueva visió n de desarrollo humano, todo lo concerniente a procesos

educativos debe girar la mirada hacia ese paradigma e incorporar el ser y el convivir a toda acció n
formativa. A lo largo del añ o 2008, en Venezuela se ha venido construyendo el Sistema Nacional de
Orientació n (SNO) como respuesta a esas necesidades; demanda de la sociedad contemporá nea. De
esta manera, la Orientació n asume el reto de la formació n del nuevo ciudadano venezolano que se
pretende caracterizado por la solidaridad, participació n protagó nica, corresponsabilidad, sentido
de pertenencia y visió n ecoló gica.

Es importante señ alar que dicho sistema está conformado por los siguientes subsistemas:
Instituciones educativas que abarcan desde la educació n inicial hasta el bachillerato, Escuelas
Técnicas y las Misiones educativas Robinson y Ribas; las Instituciones de Educació n Superior y la
Misió n educativa Sucre; las Instituciones empresariales, producció n y servicios, las cuales poseen
una orientació n laboral, comunitaria y funcionarían bajo la rectoría interministerial con la
participació n de las universidades y el gremio de orientadores. Ademá s, ofrecería tanto a personas
como a comunidades programas y servicios de Orientació n Personal, Académica, Laboral,
Comunitaria y Vocacional de Planificació n y desarrollo de Carrera (Ob. Cit).

Periodo Histórico de la educación en Venezuela

En el Periodo Histó rico 1492 – 1810 el apartamento tardío de la educació n en nuestro país,
se puede atribuir en gran medida a la carencia de explotaciones mineras, la ausencia de grandes
concentraciones humanas en el territorio nacional y la profunda concepció n elitista de autoridades
delegadas por la corona españ ola para gobernar el nuevo territorio. Se tiene conocimiento, a través
del estudio realizado por Bello y Parra, sobre la fundació n de una primera escuela en Coro a
mediados del siglo XVI y, de una primera institució n en Caracas durante el añ o 1591, la cual se
dedicaba bá sicamente a leer, escribir y contar. Felipe II, durante el añ o 1592, decide construir
colegios que se dediquen a la formació n de Clérigos. Durante este mismo mandato, se erige la casa
de estudios de Cumana. Posteriormente se funda el afamado Seminario de Buenaventura de Mérida.

A partir del siglo XVI, se van conformando escuelas con preceptores formales. Pero, al ser
inicialmente de corte elitesco, no podían acceder a ellas ni siquiera todos los gentiles de la época. La
congregació n de los Jesuitas fueron, quienes a partir del siglo XVII intentaron implementar la
educació n popular experiencia que impulsaron hasta su expulsió n de Venezuela, ocurrida en el añ o
de 1767. Una fecha de especial relevancia para la educació n venezolana, la constituye la creació n
del magnífico, Real y seminario Colegio de nuestra señ ora de Santa Rosa de Lima de la ciudad de
Santiago de Leó n de Caracas, hecho ocurrido el 29 de Mayo de 1696. El 22 de diciembre de 1721,
por Real Cedula, se decide la creació n de la Real y Pontificia Universidad de Caracas. En 1725 es
inaugurada y en 1727 fue sancionada su constitució n. El 4 de octubre de 1784, mediante real cédula
fue reconocida la autonomía universitaria. Se logra así, separar la rectoría de la Universidad del
seminario.
 Para 1810 la capitanía general de Venezuela realiza un balance de la Educació n en el
Territorio, y debido al criterio hispá nico, la educació n debería ser impartida fundamentalmente a
los blancos y blancos criollos. A los indios, se les impartía otro rango de educació n orientada a la
sociabilidad bá sicamente. A finales de la época colonial surge la primera corriente pedagó gica
claramente definida en Venezuela. Al frente de ella, Don Simó n Rodríguez, el Licenciado Don Miguel
José Sanz y Don Andrés Bello.   A pesar que el supremo Congreso de Venezuela, reunido en julio de
1811, en el texto del artículo 4, expreso la necesidad de favorecer la institució n generalizada, la
defensa de la Repú blica y la Guerra de Independencia alejaron a los niñ os y jó venes de las aulas. En
1819 Bolívar convoca e instala el congreso de Angostura, sin embargo a pesar de delimitar algunas
ideas sobre la obligatoriedad de la educació n, Bolívar no concreta un planteamiento al respecto, de
orden imperativo.

 Para el Periodo Histó rico entre 1821 – 1829 el sistema educativo durante los primeros añ os
de la Repú blica, se caracterizó por darle continuidad al existente durante el periodo colonial.
Resultaba difícil, luego de una larga guerra de independencia (1810-1812) dedicarle energías a un
tema distinto a la reconstrucció n econó mica del país.  En el Periodo Histó rico entre 1830 -1842 La
educació n nacional, a partir de 1830, sufrió los embates de la separació n de la Gran Colombia. Para
1830, el país contaba con tan solo cien (100) escuelas primarias municipales. En el Periodo
Histó rico en 1843-1858  fue hasta 1843 cuando se promulgo el primer có digo de instrucció n
pú blica que contenía 14 leyes para regular toda actividad educativa. La educació n superior y
secundaria fue adscrita a los poderes nacionales. Para 1843, existían en el país 377 planteles con
11.929 inscritos, uno de cada 114 niñ os recibía educació n. Algunos historiadores educativos
señ alan que filosó ficamente, en el có digo de 1843, hubo ausencia de principios que orientasen la
labor educativa.

 Se continú a con la década  1848 – 1850  cuando solo se tiene referencias a la existencia de
118 escuelas privadas y pú blicas, distribuidas en 5 provincias con una matrícula de 3360 alumnos.
Los registros de la época mencionan que las restantes once provincias no habían enviado los
correspondientes informes. En el Periodo histó rico entre 1859 -1880 no se evidencian avances en
materia educativa. Sin embargo, a partir de 1870, el gobierno nacional bajo la conducció n de
Guzmá n Blanco, da origen a una movilizació n de voluntades, esfuerzos y recursos en torno a la
educació n como no se había visto en el pasado. El 27 de junio de 1870, Guzmá n Blanco, dicto el
decreto de instrucció n pú blica, pero este se encontró con la resistencia de los sectores má s
conservadores de la sociedad venezolana. Para 1872, aparecen en las estadísticas gubernamentales
las denominadas escuelas federales, luego en 1876, se crean las escuelas normales de Caracas y
Valencia.

 Durante el Periodo Histó rico entre 1887 – 1899 se destaca que el 29 de mayo de 1891, se
funda la Universidad del Zulia en Maracaibo, en 1892, es fundada por primera vez la universidad de
Carabobo. En materia de jubilació n, mediante decreto ejecutivo de 1894, se establece que la edad
para la jubilació n del profesorado es de veinticinco añ os. Ademá s se contempla el sueldo completo
del docente jubilado. En 1997, se promulga el có digo de educació n.

 Para el Periodo Histó rico entre 1900 – 1936 el có digo de 1912, califica de profesional, la
carrera del magisterio, y a partir de 1919 se establece la educació n física como cá tedra de
enseñ anza en nuestro país.   En 1936, se realiza la I Convenció n Nacional del Magisterio en la ciudad
de Caracas. El 17 de julio de 1936, el ministerio encargado de la instrucció n pasa a denominarse
Ministerio de Educació n Nacional, durante este añ o se crea el Instituto Pedagó gico Nacional, el cual
pasa a ser considerado como en 1941 entra en vigencia el proyecto de Ley de Educació n presentado
en 1940, donde los principales objetivos de esta ley estaban referidos a la formació n moral de los
educandos, mayor integració n de los planes de estudio y orientar a la educació n hacia la formació n
del hombre para que sea ú til a la sociedad.

 El Periodo histó rico entre 1946 – 1958, en  el añ o 1946, se produce el decreto ejecutivo Nº
321 referido a las calificaciones, promociones y exá menes de la educació n primaria, educació n
secundaria y educació n normal. El 28 de septiembre de 1946, se produce la reapertura de la
Universidad del Zulia. En 1948, se proclamo el derecho universal a la educació n para todos los seres
humanos. En el añ o 1949, es derogada la anterior ley de educació n, siendo sustituida por el estatuto
provisional de educació n y en 1955, se promulga una nueva ley de Educació n.
    
   Fue a partir del añ o 1958  que la educació n venezolana  empezó a experimentar una serie
de transformaciones, las cuales se destacan a continuació n resaltando como hasta ahora  los
aspectos má s importantes de cada década siguiéndose los señ alamientos de Pichardo y Sarmiento
(2005),. Al culminar la dictadura de Pérez  Jiménez  de  diez añ os que constituyó un estancamiento
en el sistema educativo caracterizado por altos índices de analfabetismo de niñ os sin estudiar,
pocas construcciones escolares. A partir de esta fecha se inicia la democratizació n de la enseñ anza
con énfasis  en la ampliació n de la cobertura en la educació n primaria y secundaria.

          En 1.958 se crea el Instituto de Cooperació n educativa (I.N.C.E) con el fin de formar obreros
calificados, en el añ o 60 se crean los nú cleos rurales con el objetivo de que la educació n
contribuyera a consolidar la reforma agraria; en 1.961 se promulga una nueva constitució n en
cuyos artículos 78 al 83 se resalta el derecho a la educació n en forma gratuita, en este mismo añ o
hay un aumento del 42% en la matricula de educació n primaria, también se dio gran impulso a la
erradicació n del analfabetismo. Entre 1.964  a  1.969 se da mayor atenció n a la educació n rural, en
este ú ltimo añ o se creó el Instituto Experimental de Formació n Docente para capacitar maestros de
preescolar y primaria. En 1.975 se dictaminó el Reglamento Orgá nico del Ministerio de Educació n
que género un proceso de reestructuració n administrativa.
      
       Para 1.979 se creó el sistema de servicios bibliotecarios escolares siendo una acció n 
complementaria a una serie de proposiciones realizadas durante la década para modernizar el
Sistema Educativo Venezolano tales como: Organizació n del servicio de educació n escolar y
profesional, estatuto del personal docente entre otros, enfatizá ndose un especial tratamiento a la 
educació n preescolar y a la actualizació n de los programas de educació n primaria. .Igualmente este
añ o  se dicto el decreto Nº 283 en el cual se ordena la gradual implantació n del régimen
intercultural bilingü e y se comenzó la edició n de textos en lengua guaraos.

 En la misma década surgieron los siguientes reglamentos sectoriales: Reglamento sobre el
régimen especial de evaluació n escolar  para las ramas de educació n preescolar y primaria,
Reglamento sobre el régimen especial de evaluació n escolar para el primer ciclo de las ramas de
educació n técnica y normal y Reglamento para el segundo ciclo de las ramas de educació n
secundaria técnica y normal.  Se destaca también el gran apoyo a la modalidad de Educació n
Especial que hasta el momento era atendido por el sector privado. Otra iniciativa de gran
importancia fue el programa de becas gran Mariscal de Ayacucho.

            Para la siguiente  década continú an los avances importantes: en 1.981 se perfecciona el
sistema de preinscripció n a través de la prueba de aptitud académica, en 1.986 se aprueba el
reglamento de la Ley Orgá nica de Educació n. En 1.988 se consolida el nivel educativo de educació n
bá sica en todo el país.  Para  1.989 se aprobaron una serie de proyectos académicos entre ellos:
Colegio Universitario Politécnico de las Fuerzas Armadas Nacionales, igualmente en la década se
incorporaron en la planificació n curricular la educació n ambiental sexual y estética. En el periodo
de 1990 a 1994 la gestió n educativa se orienta a  adaptar el sistema escolar  a los requerimientos
del desarrollo econó mico y social del país, a ofertar carreras técnicas y a mejorar los cuadros
gerenciales,  así como a la elaboració n de un proyecto de ley de fondo de jubilaciones y a
desconcentrar el ministerio de educació n.

          A partir de 1.994, enmarcado dentro de una situació n de crisis econó mica y social el Sistema
Educativo Venezolano comienza a diseñ ar una línea de acció n fundamentada en la construcció n de
una nueva sociedad y en este orden de ideas se propone alcanzar los siguientes tres objetivos: a)
elevar la calidad de la acció n educativa, b) mejorar la eficiencia de la gestiona educativa y; c)
salvaguardar la equidad en relació n con los sectores mayoritarios que acceden a la educació n.

         Para el añ o 1999 el Ejecutivo Nacional tomado del portal del Ministerio del Poder Popular para
la Educació n (2009),  pone en prá ctica El proyecto Escuelas Bolivarianas el cual constituye una
política del Estado Venezolano, dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar, en este se
asume  la educació n como un continuo humano, donde el niñ o, niñ a se atiende desde cero añ os a
seis añ os determinando la educació n inicial y continuando la atenció n al infante y al adolescente
desde los seis añ os hasta doce añ os en los períodos de la bá sica. La propuesta se inscribe en el
proceso de transformaciones políticas y sociales que vive el país y de la alta prioridad que se le
otorga a la educació n dentro de ese proceso.
 
 Del mismo modo a partir de esta década hasta el presente la orientació n de la educació n 
ha sido la verdadera democratizació n  por ello se ha dado un continuo  proceso de inclusió n que 
tiene como objetivo principal permitir el acceso a la educació n sin ningú n tipo de discriminació n.
En esta iniciativa surgieron las misiones educativas, nacieron como una estrategia para consolidar
ese proceso de transformació n social, que permitiera el acceso en términos de equidad y de justicia
social a los venezolanos y venezolanas histó ricamente excluidos del sistema de formació n.  Es decir
Las políticas educativas están orientadas constitucionalmente a la permanencia de los estudiantes a
través de tres fases fundamentales Alfabetizació n (Misió n Robinson I ),  prosecució n primaria y
secundaria (Misió n Robinson II, Misió n Ribas) y estudios superiores (Misió n Sucre).  

A finales de 2005 en un acto pú blico con representació n de funcionarios de la UNESCO, se

declaró al país "libre de analfabetismo". 

La Misió n Ribas  es un programa educativo  para aquellas personas que no han podido
culminar sus estudios de bachillerato o secundaria. 

          El proceso de inclusió n tiene como objetivo principal permitir el acceso a la educació n sin
ningú n tipo de discriminació n, por ello desde 2003, con la creació n de la Misió n Sucre, comenzó un
proceso de municipalizació n de la educació n que ha logrado la presencia de aldeas universitarias en
330 municipios de todo el territorio nacional, que está n estrechamente vinculadas a las
necesidades y problemá ticas de las comunidades.

 En el presente añ o 2010 se promulgo una nueva Ley Orgá nica de educació n en la cual se
establece la estructura del Sistema Educativo Venezolano en su Artículo Nro. 16: El sistema
educativo venezolano comprende niveles y modalidades. Son niveles, la educació n preescolar, la
educació n bá sica, la educació n media diversificada y profesional y la educació n superior. Son
modalidades del sistema educativo: la educació n especial, la educació n para las artes, la educació n
militar, la educació n para la formació n de ministros del culto, la educació n de adultos y la educació n
extraescolar. El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar estos niveles y modalidades a las
características del desarrollo nacional y regional.