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Resumen.............................................................................................................................. 6
Introducción ........................................................................................................................ 8
Geografía....................................................................................................................... 43
Tabla 1 .............................................................................................................................. 21
Tabla 2 .............................................................................................................................. 22
Tabla 3 .............................................................................................................................. 45
Tabla 4 .............................................................................................................................. 46
Tabla 5 .............................................................................................................................. 47
Tabla 6 .............................................................................................................................. 51
5
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 ..................................................................................................................... 32
Ilustración 2 ..................................................................................................................... 34
Ilustración 3 ..................................................................................................................... 35
Resumen
Colombia proyecta para el año 2030 que la industria del cannabis medicinal contribuya
Colombia le está apostando, esta industria representa una de las grandes alternativas viable para
sectores tradicionales
estructurados en el ámbito internacional, ya que en este se incluyen disipaciones que van desde el
tratamiento de las semillas y el cultivo. Esta industria proyecta una alta inclusión para la
generación de nuevos empleo y desarrollo económico a partir de las ventas locales y las
posibilidades de exportaciones. Colombia posee una gran ventaja competitiva (clima y terrenos)
para una iniciativa exportadora, frente a los distintos países tales como Canadá y Estados Unidos
que a la fecha se encantan a la vanguardia, por lo tanto, se busca que el país ingrese en este
Summary
Colombia projects for the year 2030 that the medical cannabis industry will contribute
around 1.7 billion dollars in exports. In the economic reactivation that Colombia is betting on,
this industry represents one of the great viable alternatives to diversify from national exports and
The marijuana and its derivatives industry represents an important contribution to the
research and development of new alternatives in the field of medical cannabis. In the regulatory
framework of medical marijuana in Colombia, it is considered one of the most structured in the
international arena, since it includes dissipations that range from the treatment of seeds and
cultivation. This industry projects a high inclusion for the generation of new jobs and economic
development from local sales and export possibilities. Colombia has a great competitive
advantage (climate and land) for an export initiative, compared to the different countries such as
Canada and the United States that to date are delighted at the forefront, therefore it is sought that
multinacional del sector farmacéutico a nivel global, la cual por sus componentes y propiedades
otorga una alternativa a los tratamientos de salud en personas que padecen ciertas enfermedades
tales como las cardiovasculares y epilepsias, también funciona como tratamiento para la
balanza comercial del país en cuanto al incremento de exportaciones que se puedan generar con
esta nueva industria en crecimiento, la inversión extranjera que está llegando a Colombia permite
generar una tasa de empleo más alta, por lo cual esto beneficia a las familias del territorio
nacional. El propósito de este trabajo es determinar cuáles pueden ser las oportunidades para
Colombia en cuanto a las exportaciones de este producto que se posible implementar teniendo en
cuenta las nuevas leyes que entraron en vigor con la actual legislación que admite y permite la
importante destacar el análisis que se realiza de las oportunidades del país en un ámbito
internacional basados en las teorías del comercio internacional con el fin de tener claro como
reglamentación que se deben cumplir ya sea productor y/o comerciante para poder exportar de
manera adecuada a Canadá de acuerdo a los lineamientos en el TLC vigente que tenemos con
este país; por ultimo nos muestra la viabilidad de este negocio exportador y los beneficios que
escenario internacional?
Objetivo general
comerciales para la empresa colombiana a través del aprovechamiento del tratado de libre
comercio.
Objetivos específicos
• . Establecer el Estado del Arte del cannabis medicinal entendiendo las condiciones para
su exportación a Canadá.
partir de la emisión de la Ley 1787 de 2016 con el fin de identificar ventajas de tipología
logística, actores.
Marco teórico
potencial dentro de la industria farmacéutica colombiana, ya que somos uno de los países con
más biodiversidad del mundo, y los avances obtenidos en el uso, producción y comercialización.
Del cannabis; la económica, busca conocer cuáles son las oportunidades de las empresas
industriales), que estima utilidades internacionales, aproximadas a los 55 billones de dólares para
el año 2025 (PROCOLOMBIA, 2018). El punto en este caso es conocer si las empresas
en cuenta que el Objetivo de Desarrollo Sostenible exige el desarrollo de industrias reguladas por
analizar el concepto comercial que yace en la industria del cannabis medicinal a partir del
mercado en los que son empleados modelos productivos dirigidos a la exportación de productos
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CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
asociada en este caso con la producción científica ad hoc, sino también con la concreción de
Adam Smith, expone que no siempre las naciones tendrán un mismo interés, pues cada
país posee sus propios intereses en temas comerciales. Por lo tanto, la teoría clásica del comercio
internacional, esta compuesta mediante la teoría monetaria del comercio internacional y la teoría
del comercio internacional, en esta segunda se hace énfasis en esta presente investigación en la
que, de forma transversal e, se intenta explicar los compartimentos del intercambio de bienes y
servicios entre países. Por consiguiente, sería la primera teoría en la historia que menciona el
En esta teoría la ventaja comparativa es uno de los conceptos básicos, es uno de los
conceptos básicos que fundamenta la teoría del comercio internacional y demuestra que la
siglo 17 y principios del 19, el economista Adam Smith investiga los compartimentos del
comercio internacional, con el fin de demostrar los beneficios del libre comercio. Smith procede
a presentar su teoría de la ventaja absoluta, en la que sostiene que cada país debe especializarse
en la producción y exportación de aquellos bienes y servicios en los que tenga una ventaja
absoluta sobre los otros países, así como importar aquellos en los que tuviese una desventaja
absoluta. Así, el que los países adoptaran dicha teoría traería un incremento en la producción
barreras que presenta la exportación del cannabis medicinal es la financiación, las entidades
financieras no son tan abiertas para abrir cuentas y recibir transferencias internacionales o dar
Ricardo. Mantiene que cuando una persona, grupo o nación es superior a otra en la producción
de todos los bienes, es ventajoso para todas las partes si el productor más eficiente o mejor
dotado se concentra en la producción de aquellos bienes que puede producir con la mayor
superioridad relativa y el productor menos eficientes concentra en aquellos otros bienes que
Aspectos económicos
noviembre del 2019. La exportación fue por un valor de USD $ 200.000 dólares
medicinal”. Aunado a ello, también hay dos empresas que ya recibieron las certificaciones BPA
(Buenas Prácticas Agrícolas) y BPM (Buenas Prácticas Manuelas), ambas necesarias para operar
en Europa (Portafolio, 2020). Las dos certificaciones, coadyuvan a que empresas colombianas
como Pideka S.A., puedan iniciar operaciones de exportación bajo las categorías de: semillas,
cannabis.
Aunque los avances son significativos, teniendo en cuenta que hasta el 2016 con la
emisión de la Ley 1787 y el Decreto 613 de 2017, se dio autorización al inicio de actividades
industriales frente al campo comercial del cannabis medicinal, estos no son suficientes si se tiene
en cuenta que países como China ya poseen estructuras comerciales internacionales (logísticas)
consolidadas, hecho que los lleva a exportar anualmente US $ 964 millones de dólares (34% en
aceites) o Brasil que exportó US $ 29,7 millones de dólares (World´s top export, 2020), y cuyo
ejercicio comercial comenzó en el año 2019 (Reuters, 2019) al mismo tiempo que Colombia.
Esto quiere decir que las actividades económicas y comerciales que se ajustan a la
exportación de cannabis medicinal en territorio colombiano están empezando, por ende, hay
que permitan conocer cuál es el escenario probable o posible de la industria del cannabis
planteados una vez que las corporaciones comerciales colombianas empiecen a interactuar en
de cannabis medicinal (US$2.000 por kg de extracto), se estima exportaciones para el año 2030
de US$1.733 millones, que supera al valor de las exportaciones de productos tales como las
En este escenario, permite a los productores de esta industria en creciente una ampliación
En país es reconocido internacionalmente por sus esmeraldas, café y flores. Ahora, una
nueva legislación de apertura en los mercados internaciones con el fin de convertir también a
Una misiva firmada por el presidente Duque en el mes de julio permite la exportación de
las flores de marihuana, dándole un impulso a la nueva industria que hasta la fecha ha mantenido
el mercado local del cannabis medicinal mientras que las exportaciones se mantienen en una
debido a que en la actualizada sigue siendo ilegal en la gran mayoría de los países. Pero si eso
cambia, podemos esperar, que empresas con acceso a las mejores expectativas de crecimiento
puedan obtener una ventaja competitiva. Colombia, por ejemplo, podría llegar a convertirse en
un referente global de lo que se prevé que suceda en California si EE. UU. Regulariza el
transporte interestatal. Empresas americanas como Tilray y Curaleaf Holdings ya están buscando
climas optimizados; ambos ahora cultivan marihuana en Portugal, que se ha convertido en centro
europeo. Las condiciones de Colombia le permuten tener una competitividad y estar aún mejor
posicionada en el mercado.
tiempo ofrecen con sus altitudes favorables unas plantas de cannabis del exente calidad. El
visión de una industria legal del cannabis donde se analiza a la explotación, los benéficos
económicos, sociales y para la salud de la planta de cannabis. Estimó que la industria del
cannabis en América Latina y el Caribe crecerá a $ 824 millones para 2024, frente a $ 168
millones en 2020. El analista de datos de cannabis e inteligencia del mercado pronostica que las
Latina y entrar en mercados como Brasil, Ecuador, Perú, estados unidos y Canadá.
Un pequeño grupo de empresas que cuentan con conexiones en Colombia han estado
impulsando fuertemente por nuevas reglas de exportación, y es un paso del país para
“Las ventajas económicas de cultivar en Colombia, con las ventajas geográficas que
también tiene el país, modificar la replantación del juego para la industria mundial del cannabis”,
dijo Luis Merchan, director ejecutivo de Flora Growth, (empresa de cannabis de ámbito
internacional que aprovecha las prácticas de cultivo naturales y de bajo coste para suministrar
derivados del cannabis a sus diversas divisiones comerciales). Que tiene su principal centro de
en Colombia, en comparación con alrededor de $1,25 en los EE. UU., me dijo Merchan.
que las nuevas reglamentaciones podrán mejor su cadena de suministro de flores secas en
la empresa AviCanna también se beneficia. Esta empresa con sede en Toronto ya exporto
La planta del cannabis por décadas ha sido implementada a lo largo de la historia por
En los últimos años el uso tanto medicinal como recreativo del cannabis, está tomando
fuerza al redor del mundo, en Colombia la regulación del cannabis medicinal data de julio de
2016 en Colombia se inicia una apertura para regula el uso y la comercialización del cannabis
medicinal en el país, se expide la ley 1787, con la firma de esta ley, el país se suma a diversos
países que han puesto en marcha diferente tipos reglamentación legislativas, con el fin de
examinar las múltiples ventajas de este tipo de esta variedad de plantas con alternativas
farmacéuticas. Debemos tener en cuenta que en Colombia se expiden cuatro tipos de licencias
investigación científica además de esto por otro lado tenemos la oportunidad de negocios que día
a día toma una fuerza importante en el mundo y que los analistas proyectan que para el 2025
este modelo de negocio moverá cerca de 54 mil millones de dólares, de acuerdo con la
1787 se han registrado más 300 Licencias del Ministerio de Justicia y Ministerio de salud para
cultivo, uso de semillas, siembra y fabricación de derivados de cannabis. Dado esto el país
atraviesas por un desarrollo notables llamado “oro verde”, esta llamo la atención de empresas
Colombia cuenta con las condiciones climatológicas y geográficas, los insumos y los costos en
mano de obra, además de esto el país enmarca un gran marco legal a largo plazo, todo esto pone
a Colombia en el un lugar privilegiado para siembra de cannabis y un lugar deseado para las
grandes multinacionales como Aurora Cannabis Inc., Canopy Growth Corp y Aphria Inc. Entre
otras.
violencia asociada a las condiciones sociales del país. Con la entrada en vigor de ley se augura
un cambio en la política del tratamiento de las drogas a nivel nacional. Colombia Durante los
años 60s y 70s fue conocida como uno de los centros de producción de marihuana más grande
del mundo, y en los últimos 40 años ha sido el principal productor de cocaína. Esta popularidad
del país en el ámbito internacional va de la mano con el conflicto social de más de medio siglo,
que han producido la guerra entre los distinto grupos al margen de la ley, estos denominados
“grupos guerrilleros” vieron una fuente de financiamientos por medio de las drogas,
narcotraficantes con ejércitos propios para defender su lugar dentro del negocio, esto unido a las
que a lo largo del tiempo ha dejado aproximadamente Entre 1958 y 2020 la guerra en Colombia
ha dejado 357.108 hechos violentos con un saldo de 265.505 víctimas fatales, 4.513 desde la
firma del Acuerdo de Paz con las Farc en 2016. Como lo indican las más recientes cifras
ademan de convertirse en una pieza clave en la reconstrucción de una sociedad que ha vivido un
puso un final a más de 50 años de confrontación armada con la guerrilla de las fuerzas armadas
revolucionaras de Colombia (Farc) con la firma de un acuerdo de paz. Uno de los puntos del
legislación de drogas. Si bien la cocaína sigue teniendo un enfoque punitivo, la Ley 1787 fue
pensada como una alternativa que brinda a las familias que han hecho parte del narcotráfico y
Teniendo encuentra que no hay claridad del número de personas que dependen de este
cultivo, las entidades gubernamentales muestran que la marihuana es la droga más consumida en
Colombia y se proyecta que el mercado nacional de cannabis medicinal está alrededor de los 5
los pequeños cultivadores pueden contribuir. Sin embargo, esta oportunidad ha sido rápidamente
acaparada por los grandes inversionistas nacionales, como antiguos floricultores, y la llegada de
pese a que la ley estipula que el 10% de la producción debe provenir de pequeños y medianos
agricultores, en realidad la distribución de este negocio está siendo en su mayoría explotado por
los grandes empresarios locales y extrajeras. Si bien es cierto que actualmente existen
asociaciones campesinas que se han unido para obtener una licencia, la mayoría logran por
canadiense, en donde ya se cuentan con la experiencia en los procesos Por lo anterior, desde la
puesta en marcha de la ley el gobierno ha introducido nuevas resoluciones que buscan fomentar,
Desde los inicios de la llamada Bonanza Marimbera hasta la fecha Colombia siempre ha
sido el punto más importante de los gobiernos en la “guerra contra las drogas” teniendo en
cuenta que el país por muchos años ocupa los primeros lugares como el mayor productor de
cannabis. De acuerdo con Carlos Medina Gallego, miembro del grupo de Investigación en
principal país productor de drogas se debe a una combinación de cinco principales factores: “las
embargo, la razón principal por la cual el narcotráfico empezó a ser un pilar significativo de la
economía nacional fue la promulgación de ilegalidad del consumo de drogas. Estas medidas
un estatuto legal internacional con que Colombia ha estado fuertemente involucrado. desde
inicios de los años 20 Colombia ya contaba con políticas de drogas, a través de la Ley 11 de
1920, pero esa se limitaba simplemente en la aplicación de multas o sanciones que llevaban a
exponencial y el tráfico iba más allá de las fronteras, Colombia consolidó su legislación y se fue
Estados Unidos, se declara la lucha contra las drogas por medio de políticas represivas y medidas
Tabla 1
Legislación
El decreto 1669 de 1964 penaliza por primera vez el consumo de cualquier sustancia
1964
psicoactivas.
En este año se expide el decreto 522 que penalizo el tráfico y cultivo de marihuana, morfina,
1971 cocaína y cualquier sustancia proscrita, y se sanciona el uso en espacios públicos con
detenciones de tres meses.
El decreto 1188 aumento las penas por tráfico y nuevamente penaliza el consumo. La ley 13
1974
de este mismo año también permite la Convención Única sobre estupefacientes de 1961
Ley 30, constituye un instrumento de control y represión sin ningún foco en la prevención o
rehabilitación. Aun así, y en concordancia con la Convención de 1961, la ley limita la
1986
producción, fabricación, exportación, importación, distribución, comercio, uso y posesión de
estupefacientes únicamente con fines médicos y científicos.
Como una medida del gobierno para demostrar su compromiso en la lucha contra el
1993 narcotráfico, este año se sancionó la ley 67 por medio de la cual se aprueba la "Convención
de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas"
Sentencia C-221 de 1994 se da un cambio en la legislación al declarar inconstitucional los
artículos de la ley 30 que fijaban sanciones a quienes porten o usen las dosis mínimas
1994
permitidas. Esta medida supuso un hito al establecer un marco jurídico alternativo a la
prohibición y despenalizar el consumo de la dosis personal
Se lleva a cabo una nueva reforma constitucional por medio del acto legislativo 02-2019 que
2009 prohíbe el consumo, sin sanción alguna. Sin embargo, esta reforma permite el porte y
consumo de estupefacientes bajo prescripción médica.
2011 Reformó el Código Penal y se mantiene la sentencia de no sancionar la dosis mínima.
Norma Efectos
Crea un marco regulatorio que permita
el acceso seguro e informado al uso
Ley 1787 de 2016
médico y científico del cannabis y sus
derivados en Colombia
Reglamenta la Ley 1787 de 2016,
Decreto 613 de 2017 introduce definiciones y las condiciones
para adquirir licencias
Introduce modificaciones e instrucciones
Decreto 631 de 2018
concernientes a la fuente de semillas
Regula técnicamente la evaluación y el
seguimiento de las licencias de uso de
Resolución 577 de 2017 semillas para siembra y cultivo de
plantas de cannabis psicoactivo y no
psicoactivo
Establece el manual de tarifas
correspondientes a los servicios de
Resolución 578 de 2017 evaluación y seguimiento que deben
pagar las personas naturales y jurídicas
solicitantes de las licencias
Se establece el criterio de definición de
los pequeños y medianos cultivadores,
Resolución 579 de2017
productores y comercializadores
nacionales de cannabis medicinal
Se establece el manual tarifario de
evaluación, seguimiento y control
Resolución 2891 de 2017 aplicable a las licencias de fabricación
de derivados de cannabis para uso
médico y científico
Se expide la reglamentación técnica
asociada al otorgamiento de la licencia
Resolución 2892 de 2017
para la producción y fabricación de
derivados de cannabis
Fuente: Autoría propia, datos sacados https://www.minjusticia.gov.co/programas-
co/ODC/Paginas/Politica.aspx
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CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
regularización en año 2016, apoyada bajo la Ley 1787 de ese mismo año, la cual permite el
con fines medicinales. De igual manera, se expide el Decreto 613 de 2017 donde se regula las
parametrizaciones para ejecutar estas prácticas, el Gobierno nacional promulgó el Decreto 811
de 2021, en remplazo del Decreto 217, realizando disposiciones actualizadas requeridas por esta
Tipos de licencias.
cual existe videntemente un potencial para los establecimientos como en el sector económico el
presencia de acuerdos de libre comercio con países estratégicos para exportar cannabis
competitivos en el mercado; y las grandes extensiones de tierra que se deben utilizar para este
cultivos.
Para tener una participación en industria del cannabis en Colombia, los interesados deben
obtener ciertas licencias, las cueles son otorgadas por un tiempo de 10 años a partir del Decreto
811 de 2021, el cual puede ser prorrogable por igual término; Obtenido. Dependiendo del tipo de
actividad a desarrollar, los interesados deberán obtener una o más de las siguientes licencias:
➢ Licencia de uso de semillas y granos de cannabis, expedida por el Ministerio de Justicia y
del Derecho.
➢ Licencia para fabricar derivados psicoactivos del cannabis, expedida por el Instituto
➢ Licencia para fabricar derivados no psicoactivos del cannabis, expedida por el Invima.
➢ Licencia extraordinaria para fabricar derivados del cannabis, expedida por el Invima.
Dentro del marco legal, están contempladas cuatro licencias especializadas de acuerdo a
la naturaliza del establecimiento y cada una permite diferentes actividades relacionadas con la
marihuana:
cannabis para uso doméstico, para exportación y para investigación científica a nivel
nacional.
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CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
➢ Licencia para el uso de Semillas de Cannabis (Licencia de uso de semilla): esta licencia
se otorga con el fin de vender y distribuir semillas de cannabis y su utilización con fines
científicos.
de cannabis como cultivo, producir cannabis para la fabricación de derivados del cannabis;
para producir cannabis con fines científicos, para almacenar cannabis y para su disposición
para la siembra, para la fabricación de derivados, para fines industriales, para fines
A partir del 17 de octubre de 2018 entró en vigor la Ley del Cannabis, que implementó
un nuevo enfoque integral de salud pública con los objetivos clave de proteger a los jóvenes del
acceso al cannabis y mantener las ganancias fuera del bolsillo de los delincuentes y el crimen
organizado. Junto con sus regulaciones, la Ley de Cannabis crea un marco legal y regulatorio
Este boletín describe las circunstancias limitadas bajo las cuales Health Canada
parte.
Única sobre Estupefacientes de 1961 modificada por el Protocolo de 1972, el Convenio sobre
cannabis sólo podrá autorizarse con fines médicos y científicos y dentro de los parámetros
Cannabis pueden importar o exportar cannabis, y solo con fines médicos o científicos. En virtud
cualquier otro propósito (como distribución o venta con fines no médicos) está estrictamente
prohibida.
exportación de cannabis con fines médicos o científicos requiere un permiso de Health Canada
para cada envío. Si bien cada solicitud se evaluará según sus méritos, la política general de
como:
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CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
➢ Importación de materias primas (p. ej., semillas, plantas) para un nuevo titular de licencia;
➢ Exportar productos de cannabis a otro país que tenga un régimen legal para el acceso al
➢ Importar o exportar pequeñas cantidades de cannabis con fines científicos (p. ej.,
investigación o pruebas).
➢ Si existen riesgos para la salud pública dado que los productos importados no están sujetos a
y sus reglamentos.
dichos permisos.
Clever Leaves, un productor licenciado colombiano integrado verticalmente de
colombiana autorizada para exportar cannabis a Canadá. Mientras tanto, Khiron Life Sciences
Corp., una empresa integrada de cannabis con sede en Colombia con clínicas de atención de
urgencia de marca, anunció la semana pasada una asociación con la empresa de cannabis con
sede en EE. UU. Dixie. La empresa de cannabis de propiedad canadiense con sede en Colombia,
PharmaCielo, tiene una licencia de exportación para los aceites de marihuana medicinal. Los
movimientos de las tres empresas colombianas posicionan a América Latina para unirse
supervisión de la industria del cannabis medicinal, emitió seis autorizaciones a Clever Leaves
autorizada para exportar cannabis legalmente desde Colombia” el 16 de enero, que permiten a la
marca importar una muestra de flor de cannabis seca de Colombia a Canadá con fines científicos.
Esta asignación de Health Canada designa la primera vez que una empresa colombiana
exporta legalmente cannabis cultivado en el país a otro país. Según un comunicado de prensa,
Clever Leaves cumplió con todos los requisitos de Health Canada para obtener el permiso de
El envío inicial de flor de cannabis seca colombiana está destinado a fines de prueba y se
asunto completamente diferente. Queda por ver si su genética está a la altura de la Punto Rojo o
la Colombian Gold.
Dada la naturaleza de lo que Clever Leaves está tratando de lograr, la empresa debe
"Aunque esta flor seca no podrá venderse comercialmente, este es un paso fundamental
para garantizar que nuestro producto cumpla con los estándares internacionales de cannabis
medicinal en términos de estar libre de contaminantes y cumplir con otros estándares de calidad",
dice Kyle Detwiler, director ejecutivo. de Northern Swan Holdings, Inc. "Si Health Canada está
satisfecha con los resultados de la prueba, planearemos enviar aceite de cannabis medicinal en el
futuro a operadores autorizados en Canadá. Al mismo tiempo, Clever Leaves también comenzará
a enviar productos de CBD a los mercados nutracéuticos en Europa, así como productos médicos
con alto contenido de THC para mercados seleccionados, a saber, Alemania". Northern Swan es
Health Canada.
Una empresa joven, con apenas dos años de funcionamiento, Clever Leaves afirma tener
primera fase de una instalación de producción agrícola de 1,5 millones de pies cuadrados. Sin
Según el sitio web de PharmaCielo, sus instalaciones cuentan con 12,1 hectáreas (0,0467
millas cuadradas o 1,3 millones de pies cuadrados) de invernaderos al aire libre que utilizan agua
de lluvia y están naturalmente listos para el cultivo. También suministrarán plántulas de plantas a
más de 1000 hectáreas (2471 acres) de invernaderos al aire libre de productores contratados para
su posterior cultivo.
Además, la compañía anunció hoy que recibió la aprobación para la inclusión de 10 cepas
de THC y CBD patentadas y únicas en el registro nacional de cultivares. El negocio ahora puede
proceder al registro comercial, la producción y la venta de estas cepas dentro de Colombia, así
que el CBD no está regulado por la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, con la
esperanza posterior de que su cepa de CBD 20:1 aumente de valor. Su variedad con CBD
dominante está aprobada para el registro comercial y se obtiene de las cepas autóctonas
tener registradas en su banco 186 cepas autóctonas colombianas, de las cuales se extraerán todos
derivados de la planta Cannabis sativa que es usada con el fin de aliviar síntomas provocados por
Ilustración 1
planta cannabis
Imagen tomada de Huerta, E., & Huerta, P. E. (s/f). Los beneficios del uso de la marihuana medicinal.
AARP. Recuperado el 29 de julio de 2022, de https://www.aarp.org/espanol/salud/expertos/elmer-huerta/info-
2014/beneficios-marihuana-medicinal.html
El Cannabis sativa está compuesto por un sin número de compuestos activos. conocidos
principal de la marihuana que provoca el efecto sobre las células nerviosas que controlan la
intenso y crónico, Náusea o vómitos intensos causados por el tratamiento del cáncer.
Tipos de cannabis.
Actualmente existen tres tipos de Cannabis Sativa, Cannabis Índica y Cannabis Ruderalis
por preferencia, contiene un alto porcentaje de THC. Tiene efectos activadores, eufóricos,
➢ Cannabis Índica: De origen pakistaní e India. Contiene una cantidad más reducida de THC
que el Cannabis Sátiva, por lo que sus efectos son más relajantes. Sus efectos pueden
Tiene poco porcentaje de THC, y se ha usado principalmente para cruzarla con las anteriores
existen (3) planes técnicos obligatorios que deben presentarse para completar el proceso
de licencia. Las licencias no se pueden asegurar (según las licencias que solicite) sin la
cuenta que, si planea exportar el producto, deberá tener una ' carta de intención', que es una
producto. Si desea exportar un producto que será para consumo humano, también deberá
Ilustración 2
Imagen tomada de: Marihuana medicinal, ¿Colombia está lista? - Especial multimedia Diario El País. (s/f).
El País.com.co. Recuperado el 29 de julio de 2022, de https://www.elpais.com.co/especiales/marihuana-medicinal/
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CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
basados en las regulaciones existentes: interior, luz mixta y exterior. Estos tres sistemas de
producción pueden impactar el medio ambiente a través de diferentes vías (Figura 2). Los
sistemas de cultivo de cannabis de interior y de luz mixta pueden requerir mayores insumos
externos (por ejemplo, energía y fertilizantes), pero también están asociados con mayores
rendimientos y menos preocupaciones sobre la degradación del ecosistema. Las granjas al aire
libre pueden requerir menos insumos de recursos, pero una gestión o ubicación deficientes
pueden alterar los ecosistemas circundantes. Tanto los sistemas de cultivo en interiores como en
exteriores pueden estar asociados con riesgos de contaminación del aire por compuestos
orgánicos volátiles biogénicos (COVB) que pueden ser precursores de la formación de ozono.
producción. Por ejemplo, en una sola granja, las plantas madre pueden mantenerse en el interior,
mientras que la clonación ocurre en ambientes de luz mixta y las plantas completas se cultivan al
aire libre.
Ilustración 3
sistemas de cultivo
Imagen tomada de Wartenberg, A. C., Holden, P. A., Bodwitch, H., Parker-Shames, P., Novotny, T., Harmon, T. C.,
Hart, S. C., Beutel, M., Gilmore, M., Hoh, E., & Butsic, V. (2021). Cannabis and the environment: What science tells us and
what we still need to know. Environmental Science & Technology Letters, 8(2), 98–107.
https://doi.org/10.1021/acs.estlett.0c00844
superficie terrestre libre de hielo del planeta. La expansión agrícola, particularmente en los
trópicos, es uno de los principales impulsores de la tala de bosques, las emisiones de dióxido de
carbono (CO 2) y la pérdida de biodiversidad. Incluso con la continua expansión del cultivo de
cannabis, esperamos que la cantidad total de tierra cultivada para cannabis siga siendo
aproximadamente 460 ha de cannabis permitido (una fracción de los 9,8 millones de ha de tierras
nacional.
Hay una escasez de estudios que cuantifiquen los impactos del cultivo de cannabis en el
uso de la tierra a pesar de los informes de una actividad de cultivo significativa en el norte y el
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CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
África subsahariana, las Américas y Asia. Butsic y Brenner desarrolló un marco para caracterizar
estudio de seguimiento, Butsic et al. examinó los datos satelitales del condado de Humboldt,
California, que mostraron una alta concentración de sitios de cultivo en áreas remotas y
cannabis en el cambio de la cubierta terrestre, con una contribución del 1,1 % a la pérdida del
área del dosel forestal en comparación con el 53,3 % de la extracción de madera en 2000–
2013. Sin embargo, los sitios de cultivo remotos estaban vinculados a la perforación del paisaje,
ya que creaban brechas en los parches de bosque, reducían las áreas centrales del bosque y
tierras agrícolas marginales de gran importancia ecológica en muchos países. Por lo tanto, la
expansión prevista de la industria del cannabis puede aumentar la fragmentación de los bosques
necesita más investigación sobre este tema, los resultados recientes de un estudio con cámara
trampa realizado por Parker-Shames et al. en Oregón apuntan hacia cambios específicos de
que podría disuadir a las especies de vida silvestre más grandes. La distribución espacial de las
granjas remotas de cannabis al aire libre, con luz mixta o traspasadas, además de su huella total
del uso de la tierra, puede ser un determinante significativo de los posibles impactos ambientales.
Otros estudios ofrecen información sobre los impulsores sociales del cambio en la
cobertura del suelo que pueden ser útiles para los encargados de la formulación de políticas y los
administradores. Los precios del cannabis y los riesgos de aplicación de la ley surgieron como
factores importantes que determinan las decisiones de ubicación de los mercados ilegales en
California, Oregón y Washington. Butsic et al. documentó fuertes efectos de red entre los
cultivo, lo que parecía ser más importante que los factores biofísicos como la calidad del suelo o
aplicación, la pobreza y las tasas de desempleo como factores potenciales que conducen a una
El uso insostenible del agua para la producción agrícola puede tener impactos ecológicos
negativos a través del agotamiento de las aguas superficiales y subterráneas. A nivel mundial, se
estima que el 70 % del uso de agua dulce se destina al riego agrícola, lo que representa ~40 % de
la producción mundial de alimentos.(32)Al igual que los de otros cultivos, los requisitos de agua
del cannabis son más altos durante la temporada de crecimiento. En regiones de cultivo
semiáridas, esto generalmente significa meses de verano más secos. En un clima más cálido, la
frecuencia y la intensidad de las sequías están aumentando en muchas regiones, lo que hace que
los derechos de agua superen los caudales disponibles durante los años secos. Varios estudios
revisados por pares investigaron la huella hídrica del cultivo de cannabis al aire libre, con luz
estudio de 2015, Bauer et al. usó imágenes satelitales para estimar la cantidad total de plantas de
cannabis al aire libre, con luz mixta y traspasadas en el norte de California, y predijo que el
consumo de agua a escala de cuenca podría exceder el caudal local durante la temporada de
cultivo de cannabis. Estos resultados se basaron en suposiciones de que (i) en promedio, una
planta de cannabis consume 22,7 L (6 gal) de agua por día durante la temporada de crecimiento,
(ii) se accede a esta agua predominantemente a través de desvíos de aguas superficiales, y (iii)
agua la aplicación es igual a la extracción de agua. Los autores sugirieron que, durante los años
secos, el cultivo de cannabis podría deshidratar por completo algunos arroyos. En un estudio que
caracteriza la huella espacial del cultivo de cannabis al aire libre, con luz mixta y sin
autorización, Butsic y Brenner aplicó una metodología similar y estimó el uso anual de agua para
Estos hallazgos resaltan los impactos potenciales del cultivo de cannabis al aire libre, con
luz mixta y sin autorización en los recursos hídricos, pero su validez está limitada por la falta de
datos reales sobre el uso del agua. Dos estudios adicionales en California examinaron el uso de
agua informado por cultivadores para el cultivo permitido de cannabis al aire libre y de luz mixta
a escala de granja. Se documentó una alta variabilidad en el uso del agua y las prácticas de
el tamaño de la granja o los métodos de cultivo. En estos dos análisis, Wilson et al. [58
encuestados independientes (n )] y Dillis et al. ( n = 608) confirmó que las tasas de uso de agua
eran más altas durante la temporada alta de crecimiento. Los encuestados informaron tasas más
bajas de uso de agua durante el resto del año. Dillis et al. evaluó aún más el uso mensual de agua
en las granjas de cannabis permitidas; sus hallazgos indicaron que los patrones de extracción de
escala de granja, Wilson et al. y Dillis et al. (n = 901) mostró que los pozos de agua subterránea,
en lugar de las desviaciones de agua superficial, pueden ser la principal fuente de agua para
muchas granjas de cannabis al aire libre y de luz mixta en el norte de California. Por lo tanto, la
extracción anual excede las tasas de recarga, ya que las reservas de agua subterránea tienden a
recuperarse más lentamente del uso excesivo que las fuentes superficiales. Las consecuencias del
uso y agotamiento de las aguas subterráneas son relevantes para el cannabis y más allá, y
California, Zipper et al. confirmó un aumento de las tasas de bombeo de agua subterránea
durante la temporada alta de cultivo de cannabis. Más del 50% de este aumento fue impulsado
por un número limitado de pozos, generalmente ubicados dentro de los 1,2 km de los
arroyos. Las observaciones de pozos combinadas y las proyecciones del modelo para múltiples
ubicaciones en la cuenca del río Navarro en el norte de California indicaron además que la
extracción de agua subterránea para el riego de cannabis podría contribuir al 1,9 % del
comparación con el 9,3 % del flujo base mensual de la corriente para uso residencial. La falta de
investigación empírica sobre la dinámica del uso del agua en otras regiones de cultivo de
cannabis constituye una brecha de conocimiento fundamental. Aun así, los datos de California
41
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
En octubre de 2018, Canadá se convirtió en el primer país del G20 en legalizar el uso
recreativo del cannabis. En los últimos tres años, la provincia de Ontario, una jurisdicción
privado, público o híbrido— y la edad legal para el consumo, las opciones de compra y los
Canadá está consolidado como un país desarrollado con un PIB corriente de USD 1.644
miles de millones en 2020, considerar la novena encomia mas gran del mundo Así mismo, es un
país con alto poder adquisitivo, el PIB per cápita corriente alcanzó USD 43.295 en este ´ultimo
año, similar al de Bélgica e Israel y muy superior al obtenido por Colombia de USD 5.391.
Canadá es un país con apertura al comercio exterior, Se ubica entre los principales países
exportadores en el mundo con cerca de USD 461,6 mil millones en bienes, en 2021, para un
crecimiento de 29,8% respecto al año anterior. Pero igualmente, es uno de los mayores
importadores de bienes, los cuales ascendieron a USD 484, 7 mil millones en este ´ultimo año.
Así mismo, es uno de los países con mayor dinámica en el comercio de servicios. En la cuenta
43
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
corriente de la balanza de pagos, Canadá registro un déficit de 1,8% del PIB en 2020 y el FMI
Geografía
Canadá es una tierra vasta y accidentada. De norte a sur se extiende por más de la mitad
del hemisferio norte. De este a oeste se extiende casi 4,700 millas (7,560 kilómetros) a través de
seis zonas horarias. Es el segundo país más grande del mundo, pero tiene solo la mitad del uno
Canadá cuenta con lagos de color azul negruzco, numerosos ríos, majestuosas montañas
una región montañosa de lagos y pantanos, se extiende por el norte de Canadá y tiene algunas de
El extremo norte de Canadá se encuentra en las garras heladas del Ártico, donde el hielo,
la nieve y los glaciares dominan el paisaje. Aquí crecen pocos árboles y la agricultura no es
práctica. Los canadienses nativos, llamados pueblos de las Primeras Naciones, viven en esta
y asiáticos. Los pueblos de las Primeras Naciones constituyen alrededor del cuatro por ciento de
la población.
Los inuit viven principalmente en los Territorios del Noroeste y Nunavut. Muchos
canadienses nativos viven en sus tierras tradicionales, pero muchos otros se han mudado a
ciudades de todo Canadá. Las obras de arte de las Primeras Naciones son ampliamente
la popularidad entre los pacientes está aumentando rápidamente. Se ha demostrado que los
tratamientos basados en cannabinoides son beneficiosos para varios síntomas, como las náuseas
y los vómitos inducidos por la quimioterapia, la espasticidad, el dolor crónico, las convulsiones
intratables y el insomnio, aunque los ensayos clínicos de alta calidad aún son limitados. Dado
que millones de pacientes ahora tienen acceso legal al cannabis medicinal, hay poca información
disponible sobre el desarrollo de las mejores prácticas clínicas y un modelo efectivo de clínica de
cannabis medicinal.
45
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
Ártico, al Este con el Océano Atlántico, al Sur con Estados Unidos y al Oeste con Alaska y el
De acuerdo con Logistics Performance Index (LPI) publicado por el Banco Mundial en
Sumado a lo anterior es importante señalar que el desempeño presentado por Canadá en cada uno
Tabla 3
Fuente: Autoría propia, datos sacados Global rankings 2018. (n.d.). Worldbank.org. Retrieved July 29, 2022, from
https://lpi.worldbank.org/international/global?sort=asc&order=Country
Atlántico con los numerosos mercados al interior del Canadá, es el más importante debido a la
Thunder Bay. Los servicios regulares de transporte marítimo desde Colombia se centralizan
principalmente en los puertos del este: Halifax (Nueva Escocia), Montreal (Quebec) y Toronto
(Ontario); y el puerto del oeste, Vancouver (Columbia Británica). Desde la costa atlántica existen
7 navieras, cuyos tiempos de tránsito se encuentran desde los 8 días con trasbordos en los puertos
Desde Buenaventura hacia los puertos de Canadá existen 5 navieras, las conexiones se realizan
Tabla 4
Tiempo
Puerto de Puerto de
Naviera Conexiones
Origen Destino tránsito
(Días)
Zim Kingston - Jamaica, Halifax - Canadá 30
Hapag-Lloyd Buenaventura - Colombia, Rodman -
Cartagena Panamá, Halifax - Canadá 45
Vancouver Manzanillo - Panamá, Los Ángeles -
Cma Cgm
Estados Unidos, Halifax - Canadá 77
One Line Rodman - Panamá 27
Buenaventura
Hapag-Lloyd Rodman - Panamá 31
Yang Ming
Marine Halifax - Canadá 9
Hamburg Sud Nueva York - Estados Unidos 8
Hapag-Lloyd Halifax - Canadá 10
One Line Cartagena Toronto Halifax - Canadá 10
Sealand Newark - Estados Unidos 13
Kingston - Jamaica, Saint John -
Cma Cgm
Canadá 15
Zim Kingston - Jamaica, Halifax - Canadá 21
47
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
Tabla 5
NEW YORK-
USA ;
LÁZARO 19-19 X
CARDENAS -
MX
EVERGREEN MARINE
HAMBURG SÜD
MANZANILL 16-19 X X
O -PA
HAPAG-LLOYD
MANZANILL 17-22 X
O-PA;
FILADELFIA-
US
BALBOA-PA; 13-17 X
FREEPORT-
BS
BALBOA-PA; 15-17 X
LOS
ÁNGELES-US;
LOUDON TN-
US;
MANZANILL
O-MX
LÍNEA NAVIERA MOL
SEABOARD MARINE
KINGSTON- 15-25 X
JM;
HALIFAX-CA
internacional INCOTERMS, para determinar los costos y riesgos de cada una de las partes con
Documentos de exportación
➢ Factura comercial
➢ Lista de empaque
aduanas, Decreto 4927 de 2011. La DIAN es el único ente oficial autorizado para determinar la
Tabla 6
Clasificación Arancelaria
Colombia, la inversión está inundando rápidamente el mercado. A pesar de los ligeros ajustes a
la ley que permiten el cultivo legal, Colombia aún mantiene leyes estrictas sobre la producción
gobierno colombiano ha establecido cuatro tipos de licencias que se emitirán junto con la
documentación técnica. Es importante tener en cuenta que el cannabis solo se puede cultivar para
productos que se venderán en forma de aceites y cremas, y no la flor, que es parte de la planta de
Capítulo 7. Conclusiones
➢ A medida que el mercado del cannabis sigue creciendo son más empresas extranjeras que
buscan invertir en el cannabis colombiano, teniendo presente que el país cuenta con las
➢ Colombia ofrece una mano de obra económica y calificada, instalaciones adecuadas para el
➢ De acuerdo con la legislación colombiana es posible ingresara a nuevos mercados, bien sean
➢ Por los elevados costos de las licencias se reduce la posibilidad de que los pequeños
➢ Con la legalización de los derivados del cannabis y un adecuado control a los procesos se
➢ Colombia será un país productor de referencia a nivel mundial, abriendo paso a las
exportaciones hacia países que cuenten con un marco legal que les permita realizar
importaciones, entre ellos Estados Unidos teniendo en cuenta que contamos con un TLC vigente
entre ambos países y de este modo se dará un efecto positivo para la balanza comercial.
➢ Se generará inversión privada tanto local como extranjera, dando paso a la creación de nuevas
➢ Para lograr un proceso de exportación exitoso es recomendable contar con la asesoría de una
➢ Si la actividad está relacionada con el cultivo de cannabis, se debe solicitar la licencia ante el
y Protección Social.
➢ El exportador debe revisar siempre el arancel del país importador, esto influye en los costos
de la exportación.
El interés en el sector cannábico colombiano crece día a día y sin sorpresas. Los que ya
operan en el sector han experimentado un éxito comercial y los recién llegados buscan
involucrarse y reclamar su lugar en el mercado. Con los mercados en América del Norte
abriéndose al cannabis, tanto legal como recreativamente, las oportunidades comerciales para los
Dada la cantidad de interés comercial en el sector y con el apoyo de nuestro equipo legal
que maneja a nuestros clientes de Cannabis locales y extranjeros, Biz Latin Hub ha elaborado
una extensa pieza técnica, que examina el proceso para obtener las licencias requeridas para
operar en el sector.
Dejando a un lado el tema aún problemático del uso recreativo, el cannabis medicinal se
gran parte de la vacilación del mundo, Colombia se está posicionando para ser un líder en el
está ayudando a la nación a alcanzar este objetivo sustancial y rápido. Con el expresidente
firmando el proyecto de ley para dar el visto bueno a los cultivadores dispuestos, Colombia
industria del cannabis medicinal ahora vale alrededor de USD $ 31 mil millones, que la industria
está solo en la infancia de su globalización y que los precios del petróleo en dificultades han
55
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDADES DE COLOMBIA
reducido los ingresos de exportación en los últimos tiempos, esta es una posición muy
Murphy, H., & Bocanegra, N. (2018, mayo 3). Colombia sees billion-dollar bonanza
from legacy of marijuana trade. Reuters. https://www.reuters.com/article/us-colombia-marijuana-
idUSKBN1I42M9
Wartenberg, A. C., Holden, P. A., Bodwitch, H., Parker-Shames, P., Novotny, T.,
Harmon, T. C., Hart, S. C., Beutel, M., Gilmore, M., Hoh, E., & Butsic, V. (2021). Cannabis and
the.