ASPECTOS SOCIALES Y

ECONÓMICOS DEL DESARROLLO,

BASADO EN SISTEMAS NATURALES
Dr. Gerardo Azócar
Centro EULA - Chile

E-mail: gazocar@udec.cl

1. ¿Qué es un modelo de desarrollo?.

2. ¿Qué características tiene estos modelos?.
3. ¿Qué es desarrollo sustentable?.
4. ¿Cuáles han sido los impactos del “modelo”?

a.- Social
b.- Cultural
Dimensiones
c.- Económica
d.- Humana

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 ¿Qué es crecimiento económico?
1.- Aumento sostenido en
producción de bienes y
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servicios.

2.- Proceso expansivo.

3.- Requiere insumos básicos:

recursos naturales, capital y
trabajo.

4.- Requiere regulaciones.

5.- ¿Crecimiento es “motor”

del desarrollo”?.

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 Crecimiento económico: un “mito”
1) CEPAL: crecer para igualar, igualar para crecer,
y crecer e igualar con sostenibilidad ambiental.

2) Crecimiento bajo la actual organización de la

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economía será siempre desigual.

3) Chile, que era exhibido como modelo de crecimiento

económico, se convirtió de un día al otro en lo
opuesto. Forma de “crecer” gatillo protesta social.

4) Crecimiento requiere una continua extracción de

recursos naturales y genera impactos ambientales y
sociales.

5) Crecimiento perpetuo no es posible y pone en riesgo

la vida en todo el planeta. Existen abundantes
evidencias.

6) Crecimiento pone en jaque recursos y servicios

ambientales estratégicos. ¿Cómo cuáles?.

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 ¿Qué es un modelo de desarrollo?

1) Lineamientos generales del

ordenamiento político,
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económico y social de un país,

en el marco de la economía
mundial y de las tendencias
históricas.
2) Proceso dinámico, inscrito en
una visión cultural de país que
persigue, en general, el
equilibrio.
3) 3.- Se basa en políticas de los
Estados en diferentes ámbitos.
4) Se basa en principios.

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 Chile 1930-1973. Modelo crecimiento “hacia adentro”
Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI)

1. Fuerte rol del Estado.

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2. Importantes incentivos a
urbanización e industrialización.

3. Proceso sustitutivo de
importaciones.

4. Creación de polos industriales.

5. Declinación actividad
agropecuaria.

6. Finaliza con proyecto socialista de

presidente Salvador Allende.

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 Chile 1973-2020. Modelo neoliberal “exportador”

1.- “Mercado” asigna recursos a través

de libre competencia.
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2.- Se basa en explotación intensiva de

recursos naturales y bienes públicos.

3.- Rol económico protagónico del

sector privado.

4.- Estado ya no es garante de

demandas sociales básicas.

5.- Fuerte incentivo al consumo.

6.- Fuerte proceso de privatización de

empresas, servicios financieros y
públicos.

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 Características “ideología” neoliberal
1) Noción de libertad entendida como ausencia de
impedimentos o regulaciones económicas.
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2) Las sociedades pueden autoregularse sin

participación del Estado. Estado “mínimo”.

3) Ideológicamente, representa un tipo de sociedad

y no sólo de un sistema económico.

4) Relevancia del individuo frente a cualquier

forma de expresión colectiva.

5) Participación democrática “restringida”.

6) Relevancia del mercado como lugar principal y

carente de regulación.

7) Capitalismo como motor de la historia.

8) Matriz extractivista y de servicios financieros y

comerciales.

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 ¿Qué es desarrollo sustentable?
• Relatorio Brundtland. Nuestro Futuro Común (WCED,
1987).
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“Aquel que responde a las necesidades del presente de forma igualitaria

pero sin comprometer las posibilidades de sobrevivencia y prosperidad de
las generaciones futuras”. Aspecto intergeneracional y ético¡¡¡.

• Dos elementos centrales en la definición:

a) La garantía para las futuras generaciones de un mundo físico,

material y de seres vivos igual o mejor al que existe actualmente.

b) Un desarrollo con equidad para las presentes generaciones y

también para las futuras.

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 Un modelo “alternativo” frente a una realidad
compleja, incierta y amenazante

a) Ya en 1972 se crítico fuertemente la promoción del

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crecimiento económico como motor de desarrollo, señalando

su incompatibilidad con la protección del ambiente y la
distribución de la riqueza (Meadows, 1972).

b) Se llegó a plantear, inclusive, la posibilidad de crecimiento

económico = 0.

c) Se realizaron proyecciones bastante apocalípticas respecto a

ritmo o tasa de crecimiento económico y consumo de recursos
naturales, por ejemplo con los hidrocarburos.

d) Algunas profecías se han cumplido¡¡¡.

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 A partir de la década de los 80 se
aprecia un cambio de escala en los
problemas ambientales, que ahora
son de carácter global, tal y cual
como lo es el modelo económico
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1. Efecto invernadero y cambio

climático
2. Acidificación de suelos y lluvia ácida
3. Deforestación y desertificación
4. Disminución capa de ozono
5. Pérdida de biodiversidad
6. Sobreexplotación de recursos
naturales
7. Desastres naturales
8. Refugiados ambientales

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Sistema económico

Modelos alternativos
 Las fallas del modelo “neoliberal” chileno
1. Produce externalidades sobre bienes públicos, no
considerados en los costos de producción.

2. No resuelve el problema de la distribución de la riqueza

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generada.

3. No impone límites a la extracción de recursos naturales e

intervención de ecosistemas.

4. La inversión provoca importantes impactos sobre

comunidades locales. Precariza territorios o “áreas de
sacrificio”.

5. “Empodera”, política y económicamente, a determinados

actores sociales.

6. Las fuertes desigualdades se expresan en todas las esferas

de la vida social.

7. Poder político y económico se coluden.

8. Ciudadanos se sienten abandonados por el Estado.

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 Las fallas del modelo “neoliberal” chileno

El modelo ha permitido en
Chile el surgimiento de una
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cultura “liberal exacerbada”:

a) Individualismo

b) Inacción colectiva

c) Identidad de consumidor

d) Promueve hábitos de
consumo no sostenibles

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 Ejemplo, concentración monopólica

1) El 1% de las empresas
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chilenas facturan el 60% del

Producto Interno Bruto (PIB).

2) El 94% de las ventas anuales

las realizan grandes
empresas.

3) El 84% del empleo es

generado por las PYMES y
estas aportan sólo el 4% de
las exportaciones totales de
nuestra economía.

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 Explotación, concentración y degradación de recursos naturales

• Recursos mineros
• Recursos forestales
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• Recursos hídricos
• Recursos hidrobiológicos
• Recurso suelo
• Flora y fauna

Territorios
preferenciales para Enclaves
la inversión privada territoriales¡¡¡

Conflictos con comunidades locales y

pueblos originarios¡¡¡.
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 Ejemplo, distribución “ingreso”
¿Resuelve el
mercado mis
1) Chile se encuentra entre los necesidades
países con peor distribución del básicas en
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salud,
ingreso en América Latina. educación y
vivienda?

2) El 20% más rico de la población

recibe 17 veces más ingresos
que el 20% más pobre. ¿Me brinda
igualdad de
oportunidades para
competir?

3) El 1% más rico de la población

se queda con el 31% del
producto.

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 Consecuencias ambientales del “modelo” neoliberal

a) Perdida de biodiversidad y ecosistemas.

b) Contaminación y concentración de recursos naturales.

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c) Impactos significativos sobre la calidad de vida de la población.

“Áreas de Sacrificio”.

d) Cambios en el paisaje y usos del suelo.

e) Pérdida de recursos culturales y formas de vida.

f) Genera una gran demanda de energía

g) Genera grandes volúmenes de desechos

h) Provoca conflictos socio-ambientales y etno-ambientales.

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 Conflictos y modelo económico
• 1991. Central hidroeléctrica Pangue
Alto Biobío

• 1996. Central hidroeléctrica Ralco

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Pangue, conflicto etno-ambiental

• 1997. CFI Nueva Aldea Valle del

Itata

• 2005. Ducto celulosa San José de la

Mariquina-Mehuín, Santuario de la
Naturaleza río Cruces

• 2007. Proyecto inmobiliario San

Pedro, Los Batros

• Proyecto Pascua Lama, valle del

Huasco

• Embalse La Punilla, San Fabián

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 Videos sugeridos

Chile, ¿El milagro latinoamericano o el fracaso del neoliberalismo?. En:

https://www.youtube.com/watch?v=kYklrbs8mDg
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Las fisuras del esquema neoliberal. En: https://www.youtube.com/watch?v=4Mmc_Sgstrk

40 años de modelo neoliberal. En: https://www.youtube.com/watch?v=bEii6FAIg-0

Chile en el mundo globalizado, El modelo neoliberal. En:

https://www.youtube.com/watch?v=4Lg884dgQOw

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