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GUA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA ASAMBLEA GENERAL I. Introduccin Dado que un modelo es una representacin de la realidad, el Reglamento de la Asamblea General del Modelo de Naciones Unidas San Francisco ha sido concebido de manera tal que se parezca al Reglamento de la Asamblea General en cuanto sea posible. Fueron necesarias, sin embargo, ciertas adaptaciones que permitieran un mayor debate y un mejor intercambio de ideas para incentivar la participacin de los delegados. Es por ello que se hace necesaria la lectura y comprensin de la presente gua, la cual, sin alterar lo establecido en el Reglamento, brinda una orientacin en su interpretacin y aplicacin. II. Estructura del perodo de sesiones De ordinario, un perodo de sesiones de la Asamblea General en el Modelo tiene la siguiente estructura: 1. Grupos Regionales 2. Primera sesin plenaria 1. Apertura del perodo de sesiones 2. Minuto de silencio dedicado a la oracin o a la meditacin 3. Aprobacin del programa de la Asamblea General 4. Asignacin de temas a las Comisiones 3. Primera sesin de las Comisiones A. Examen del tema en Comisin 4. Consultas 5. Segunda sesin de las Comisiones A. Seleccin del proyecto de resolucin B. Eleccin de los Relatores 6. Consultas. Elaboracin de enmiendas al proyecto de resolucin 7. Segunda sesin plenaria A. Debate sobre el proyecto de resolucin B. Votacin de enmiendas C. Votacin del proyecto de resolucin D. Presentacin del Informe del Consejo de Seguridad E. Presentacin del Informe del Consejo Econmico y Social F. Presentacin del Informe de la Conferencia Especial G. Clausura del perodo de sesiones Excepcionalmente, esta estructura puede variar si la Asamblea decide examinar en plenario un tema en lugar de asignarlo a una Comisin, como veremos ms adelante. 1. Grupos regionales Los Grupos Regionales son el espacio donde las delegaciones tendrn el primer contacto entre s. Las mismas, se distribuirn de acuerdo al Grupo Regional que le corresponda. En el Modelo de Naciones Unidas San Francisco existen cinco (5) Grupos Regionales: Grupo Regional Africano, Grupo Regional Asitico, Grupo Regional Latinoamericano y el Caribe, Grupo Regional de Europa

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Oriental y Grupo Regional de Europa Occidental y Otros Estados (la cantidad de Grupos Regionales podr ser reducido por cuestiones de espacio u otras circunstancias). Vale destacar, que las delegaciones observadoras no tienen un Grupo Regional asignado previamente, por lo que tendrn acceso irrestricto en cualquiera de ellos. No sucede lo mismo con el resto de las delegaciones, quienes debern permanecer en el Grupo Regional al que pertenezcan. En el mismo, las delegaciones tendrn la oportunidad de conocer las posiciones de los Estados que integran dicho Grupo Regional y luego poder realizar, en la manera de lo posible, discursos grupales para ser presentados en la Primera sesin de las comisiones. El Grupo Regional, es por ende, una instancia de negociaciones constantes. El mismo, estar a cargo de uno o dos Consejeros de Procedimientos, quienes guiarn a las delegaciones, evacuarn las dudas que se presenten y moderarn tales reuniones cuando sea necesario. 2. Primera sesin plenaria La primera sesin plenaria de cada perodo de sesiones de la Asamblea General tiene una actividad esencialmente preparatoria y de organizacin. A. En primer lugar, y estando reunidos los delegados en el recinto de la Asamblea, har ingreso la Mesa de Presidencia, con los delegados de pie. Acto seguido, el Presidente declarar inaugurado el perodo de sesiones. B. Abierto el perodo de sesiones, el Presidente invitar a los delegados a ponerse de pie para un minuto de silencio destinado a la oracin o a la meditacin (Art.7). C. A continuacin, el Presidente dar lectura al programa provisional preparado por la Secretara (Art.4). En el programa provisional se incluyen los temas a tratar en el perodo de sesiones (Art.5). Generalmente incluir un tema sustantivo por Comisin a representarse en el Modelo y otros temas formales como el Informe del Consejo de Seguridad, del Consejo Econmico y Social, de la Conferencia Especial y de corresponder de otros rganos. El Presidente someter la aprobacin del programa a la Asamblea General (Art.6). D. Aprobado el programa, se proceder a la asignacin de los temas sustantivos a las Comisiones (Art.8). Para ello, se seguir la prctica habitual de la Asamblea General. Es decir, si un tema es habitualmente examinado por la Primera Comisin, en el Modelo se lo asignar a la Primera Comisin, pero si un tema es usualmente examinado por el plenario de la Asamblea General, as se examinar en el Modelo, siguiendo el procedimiento especial que veremos ms adelante. Cumplida con la asignacin de temas a las Comisiones, el Presidente levantar la primera sesin plenaria. 3. Primera sesin de las Comisiones Luego de que se levante la primera sesin plenaria, cada Comisin iniciar sus actividades. La Comisin ser presidida por su propio Presidente. En caso de representarse una sola Comisin, la Mesa de la Asamblea ser tambin Mesa de la Comisin y proceder de inmediato a abrir la sesin de la Comisin. La Comisin ser la encargada de examinar el tema asignado, y luego elevar un proyecto de resolucin sobre el mismo al plenario de la Asamblea General. A. Examen del tema en Comisin

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Durante el examen del tema en la Comisin, los delegados expresarn en sus discursos la posicin poltica de sus Gobiernos respecto al mismo, as como las propuestas de cursos de accin a adoptar por las Naciones Unidas sobre el particular. Podrn interpelar a otras delegaciones y hacer uso de las distintas herramientas que brinda el reglamento para el debate. El examen del tema comenzar con un discurso del Presidente de la Comisin que reflejar la opinin pasada de la Asamblea General sobre el mismo. Tambin un representante de la Secretara podr hacer uso de la palabra para dar a conocer su postura sobre el tema. Lista de oradores y otras formas de asignacin de la palabra A continuacin, el Presidente abrir una lista de oradores. Las delegaciones que quieran formular sus discursos sobre el tema bajo examen debern inscribirse en la lista de oradores, alzando sus carteles cuando lo indique el Presidente. El Presidente dar la palabra de conformidad a la lista (Art.11). Si por cualquier circunstancia, alguna delegacin no se inscribi en la lista de oradores y desea pasar a dar su discurso, podr integrarse con posterioridad a su cierre enviando un mensaje a presidencia por medio de los colaboradores. Ejemplo del mecanismo de Lista de oradores Presidencia: Aquellas delegaciones que quieran integrar la lista de oradores, por favor alcen sus carteles. (Las delegaciones alzan sus carteles y la presidencia toma nota) Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Estados Unidos de Amrica (La delegacin nombrada pasa al estrado, da su discurso, se somete a interpelaciones y desciende del mismo) Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Brasil (este mecanismo se repite hasta agotar la lista de oradores)

Discursos. Interpelaciones Cuando el Presidente asigna la palabra a una delegacin, la misma se dirigir al estrado para pronunciar su discurso. El Presidente anunciar antes de dar la palabra al primer orador, cul ser el tiempo establecido para la duracin de los discursos, el que podr ser limitado si la Asamblea as lo decide, previa mocin hecha por cualquier representante. Cuando un orador rebase el tiempo asignado, el Presidente lo llamar inmediatamente al orden, finalizando as su discurso (Art.12). Recordamos aqu que, si bien no se exige un dilogo triangular, una norma de cortesa obliga a agradecer al Presidente antes y despus de cada intervencin. De esa manera, queda claro cundo el delegado cesa en el uso de la palabra.

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Despus de su discurso, la delegacin en el estrado se podr someter a un mximo de dos interpelaciones (Art.13). Las interpelaciones son preguntas sobre el tema en examen formuladas por los dems miembros de la Comisin. El Presidente anunciar cada interpelacin, y las delegaciones que deseen formularlas alzarn sus carteles. Concedida la palabra por el Presidente, la delegacin interpelante formular su pregunta de pie desde su lugar. La delegacin en el estrado no est obligada a responder las interpelaciones. Despus de la segunda interpelacin, la delegacin en el estrado regresar a su lugar y el Presidente dar la palabra a la delegacin que sigue en la lista. Ejemplo de la situacin discurso intepelacin/nes Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Estados Unidos de Amrica La delegacin de Estados Unidos de Amrica sube al estrado. Por pura cortesa, la delegacin de Estados Unidos de Amrica agradece a la presidencia por haberle otorgado la palabra y comienza con la lectura de su discurso. Cuando finaliza la exposicin, tambin debe agradecer, para que se conozca que ha terminado. Presidencia: Delegacin de Estados Unidos de Amrica, desea someterse a interpelaciones? Delegacin: S, seor/rita presidente / No, seor/rita presidente En caso afirmativo: Presidencia: De carcter simple o doble Delegacin: De carcter simple / De carcter doble Presidencia: Aquellas delegaciones que quieran hacer uso de la primera interpelacin, por favor, alcen sus carteles Las delegaciones que quieran hacer uso de la primera interpelacin alzan sus carteles. Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Venezuela La delegacin de Venezuela se pone de pie y desde su lugar hace uso de la primera interpelacin. Cuando finaliza debe agradecer a la presidencia. Presidencia: Delegacin en el estrado, desea responder la interpelacin realizada por la delegacin de Venezuela? Delegacin: S, seor/rita presidente / No, seor/rita presidente La delegacin en el estrado da su respuesta, y cuando finaliza debe agradecer a la presidencia. Si la delegacin en el estrado se someti a dos interpelaciones, dicho mecanismo se repite. En caso contrario (si se someti a interpelacin simple o a ninguna), la presidencia la har descender del estrado.

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Presidencia: Delegacin de Estados Unidos de Amrica, puede descender del estrado

Alternativas al debate En el curso del debate durante el examen del tema, pueden darse distintas alternativas. Tales son: el derecho a contestar, las cuestiones de orden, la mocin de procedimiento, la repregunta y el derecho a comentario. Derecho a contestar El derecho a contestar (Art.14) puede ser utilizado por cualquier delegacin que se sienta afectada por las afirmaciones de otro representante durante el uso de la palabra, ya sea al pronunciar su discurso o al responder una interpelacin. Para solicitar el mismo, el representante de la delegacin afectada deber alzar su cartel inmediatamente la otra delegacin haya cesado en el uso de la palabra, y antes que comience un nuevo procedimiento (por ejemplo, luego de terminado el discurso y antes de las interpelaciones, o despus de cualquier interpelacin). Es discrecin del Presidente otorgar o no el derecho a contestar a la delegacin que lo solicite. En casos en que la alusin a otra delegacin resulte evidente, el Presidente tendr la facultad de otorgar el derecho a contestar a la delegacin afectada sin que sta lo solicite. En cualquier caso, la delegacin frente a quien se le formula, tendr la posibilidad de negarse a responder al derecho a contestar. Ejemplo de derecho a contestar La Delegacin de Canad afirm que: Todos los pases de Medio Oriente son un claro ejemplo de cmo las religiones fundamentalistas son el instrumento de los Estados que apoyan polticas de intolerancia. Por lo tanto la Delegacin de Arabia Saudita pide un Derecho a contestar. La presidencia se lo concede y Arabia Saudita dice: Muchas gracias Seor/rita presidente. La Delegacin de Arabia Saudita desea expresar que se siente profundamente ofendida ante lo que considera un triste error de la de Delegacin de Canad, habiendo afirmado que todos los pases del Medio Oriente son una claro ejemplo de cmo las religiones fundamentalistas son el instrumento de los Estados que apoyan polticas de intolerancia, esta Delegacin ha contribuido a promover una imagen errnea de mi pas, basndose en un concepto totalmente equivocado, pues ninguna religin verdadera profesa en sus enseanzas la violencia o la intolerancia, menos an aquellas doctrinas que propician los Estados. (La delegacin ha utilizado la palabra para rectificar la informacin falsa emitida por la delegacin de Canad, luego) Presidencia: La delegacin de Canad desea responder el derecho a contestar? Delegacin de Canad: S, seor/rita presidente. La delegacin de Canad desea pedir perdn si ha agredido a los pases de Medio Oriente, y desea aclarar que esa no fue su intencin (Vale

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recalcar, que la delegacin de Canad puedo no responder al derecho a contestar; o insistir en su afirmacin con mayores fundamentos). Cuestiones de orden Las cuestiones de orden pueden ser formuladas por cualquier delegacin cuando entiende que la Presidencia ha cometido un error en cuanto al procedimiento, de conformidad con la Carta, el Reglamento o la prctica de la Asamblea General. Se solicita alzando el cartel y diciendo a viva voz cuestin de orden cuando la delegacin entiende se ha cometido el error. El Presidente escuchar la cuestin y resolver inmediatamente (Art.17). Ejemplo de cuestin de orden La delegacin de Estados Unidos de Amrica se encuentra en el estrado y al finalizar su discurso se somete a interpelacin de carcter simple. La presidencia, da lugar a la primera interpelacin. Cuando la delegacin finaliza su respuesta, espera que la presidencia diga Seores delegados, pueden descender del estrado y por equivocacin la presidencia dice: A continuacin, aquellas delegaciones que quieran hacer uso de la segunda interpelacin por favor alcen sus carteles (El error de la presidencia se encuentra en que est concediendo una segunda interpelacin no solicitada por la delegacin de Estados Unidos). Por ende, cualquier delegacin del recinto puede hacerle notar a la presidencia la equivocacin. La delegacin de Turqua, se pone de pi y a viva voz dice: Cuestin de orden Presidencia: Proceda. Delegacin de Turqua: Muchas gracias seor/rita presidente. Con el respeto que la mesa de presidencia merece, la delegacin de Turqua quiere hacerle notar que ha cometido una equivocacin al haber sometido a una segunda interpelacin a la delegacin que se encuentra en el estrado, cuando sta se ha sometido a una interpelacin de carcter simple. Muchas Gracias Presidencia: A lugar, la presidencia se disculpa La delegacin de Turqua vuelve a tomar asiento. Presidencia: Delegacin de Estados Unidos de Amrica, puede descender del estrado

Mociones de procedimiento Las mociones de procedimiento son instrumentos destinados a alterar el curso del debate, suspendiendo o cerrando el mismo. La mocin para suspender el debate (Art.18) tiene utilidad para el caso en que el debate se est desviando de la cuestin de fondo y los delegados consideren necesario pasar a un breve cuarto intermedio para negociar. El reglamento establece que, luego de solicitada alzando el cartel y diciendo a viva voz mocin de procedimiento y otorgada la palabra por el Presidente, podrn

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hablar dos oradores a favor y dos en contra de la mocin antes de ser sometida a votacin. Si la misma es aprobada por mayora de los miembros presentes y votantes, el debate quedar suspendido por el tiempo que anuncie el Presidente. Las delegaciones permanecern en el recinto y podrn negociar entre s. La mocin para el cierre el debate (Art.19) puede ser usada en caso en que una delegacin considere que el examen del tema ya est agotado, y puede pasarse a consultas para la elaboracin de un proyecto de resolucin. En tal caso, podr darse la palabra a dos oradores en contra de la mocin, luego de lo cual sta se someter a votacin. Si es aprobada, el Presidente declarar cerrado el debate y la Comisin pasar a consultas. El Art.20 establece un orden de precedencia de las mociones de procedimiento, mas no agota las posibilidades de stas. Son asimismo mociones de procedimiento las establecidas en el Art.2 para solicitar una sesin privada de la Asamblea General o Comisin, en el Art.12 para solicitar que se limite el tiempo asignado para el uso de la palabra o en el Art.30 para solicitar votacin nominal. En tales casos, el Presidente podr decidir por s mismo o bien someter la mocin a decisin de la Asamblea General o Comisin. Una mocin puede ser retirada antes de ser sometida a votacin (Art.22). Ejemplo de mocin de procedimiento La Delegacin de Turqua se pone de pi y dice a viva voz mocin de procedimiento Presidencia: Proceda Delegacin de Turqua: Muchas gracias seor/rita presidente. La delegacin de Turqua quiere hacer uso de esta mocin de procedimiento con el fin de establecer una limitacin de 2 minutos al tiempo de los discursos. Muchas gracias La presidencia tiene distintas alternativas: a. Presidencia: A lugar. A partir de ahora, los discursos se limitan a un mximo de 2 minutos b. Presidencia: No a lugar c. Presidencia: A continuacin se someter a votacin la propuesta emitida por la delegacin de Turqua. La misma se aprobar si alcanza una mayora simple de los miembros presentes y votantes (y se contina con el procedimiento de la votacin, quedando supeditada la mocin a los resultados de la votacin).

Repregunta Este instrumento se utiliza cuando la delegacin interpelante considera que su pregunta no fue respondida, sino que su respuesta ha sido desviada por el delegado o delegacin interpelada. La misma se solicita alzando el cartel y diciendo a viva voz repregunta desde el lugar donde fue formulada la interpelacin y quedar a criterio de la presidencia si es otorgada o no. En el primer caso el delegado interpelante reformular la interpelacin y dar la posibilidad que la delegacin

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interpelada vuelva a responder. En caso de ser denegada la solicitud de repregunta se dar por finalizado el mecanismo pregunta respuesta entre la delegacin interpelada e interpelante. Este instrumento puede ser usado una sola vez por cada interpelacin concedida y solo por la delegacin que ha realizado la interpelacin (delegacin interpelante). Ejemplo de Repregunta La delegacin de Francia se encuentra en el estrado. Finalizado su discurso se somete a interpelacin de carcter simple. Presidencia: A continuacin, aquellas delegaciones que quieran hacer uso de la primera y nica interpelacin, por favor alcen sus carteles Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Nicaragua Delegacin de Nicaragua: Muchas gracias seor/rita presidente. La delegacin de Nicaragua desea preguntar por qu manifest en su discurso que es necesario que los pases subdesarrollados abran sus mercados cuando la poltica econmica es proteccionista? Delegacin de Francia: Muchas gracias. La delegacin de Francia considera que los pases subdesarrollados deben abrir su mercados para integrarse a la economa global. (Como puede observarse la delegacin de Francia respondi sobre el tema pero no respondi el porqu de su contradiccin) Delegacin de Nicaragua: Se pone de pi en su lugar y dice a viva voz Repregunta Presidencia: Proceda (si la presidencia considera que la interpelacin fue respondida correctamente, puede denegar la solicitud diciendo no a lugar) Delegacin de Nicaragua: Muchas gracias. La delegacin de Nicaragua quiere hacer uso de la repregunta ya que la delegacin de Francia no ha respondido a la interpelacin realizada. Muchas gracias Presidencia: Proceda, argumente y reformule Delegacin de Nicaragua: Muchas Gracias. La delegacin de Nicaragua quiere hacerle notar a la delegacin de Francia que se le ha preguntado el motivo de la contradiccin en cuanto a las polticas econmicas a tomar por parte de los pases subdesarrollados. Presidencia: Delegacin de Francia, desea responder la repregunta? Delegacin de Francia: S seor/rita presidente, y responde la repregunta.

Derecho a comentario

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El derecho a comentario se utiliza cuando alguna delegacin desea realizar, como su nombre lo indica, un comentario a la Comisin o Plenario de la Asamblea General. A diferencia del derecho a contestar, el derecho a comentario debe ser dirigido a toda la Comisin. El derecho a comentario puede ser utilizado para todas aquellas cosas que la delegacin que lo realiza considere relevantes para el enriquecimiento del debate. A modo de ejemplo se puede citar: aniversario de algn antecedente histrico de alguna delegacin presente; que determinadas delegaciones han firmado un tratado de paz relativo a alguna cuestin de importancia. Este instrumento se solicita levantando el cartel, o bien envindolo a la presidencia, por medio de la ficha denominada derecho a comentario que solicitar la delegacin al colaborador pertinente. Vale destacar que la presidencia tambin podr otorgar derechos a comentario mediante el mecanismo de mano alzada. Ejemplo de Derecho a comentario Presidencia: A continuacin mesa de presidencia otorgar un derecho a comentario a mano alzada, aquellas delegaciones que quieran hacer uso del mismo, por favor, alcen sus carteles Otra forma de otorgar un derecho a comentario es el envo del mismo mediante la ficha de derecho a comentario a la mesa de presidencia. Recibido por sta puede concederlo de la siguiente manera: Presidencia: A continuacin, mesa de presidencia conceder un derecho a comentario a la delegacin de Argentina (En este caso, se supone que la delegacin de Argentina envi el derecho a comentario por medio de los colaboradores a la presidencia) Delegacin de Argentina: Gracias seor/rita presidente. La Repblica Argentina quiere recordarle a esta honorable Asamblea General que nuestro pas ha conmemorado el 25 de mayo del corriente ao los 200 aos de la revolucin de mayo. Conmemoramos entonces el 25 de Mayo, cuando un grupo de patriotas iluminaron el camino de la Independencia. Cuando en una lluviosa jornada los vecinos de Buenos Aires alumbraron la idea de sentirse libres e independientes, protagonistas y artfices de su propio destino. Es por tal motivo, que pido que se otorgue un fuerte aplauso. Muchas gracias. (Es de importancia destacar que el derecho a comentario se pronuncia desde el lugar y no desde el estrado como los discursos).

Modelo de ficha de derecho a comentario

DERECHO A COMENTARIO Delegacin que lo emite: Comentario: .

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....... . . Puentes Enteros 4. Consultas Agotada la lista de oradores, por sugerencia de la Secretara de acuerdo al cronograma establecido, o como resultado de la aprobacin de una mocin de procedimiento (Art.19), el Presidente declarar cerrado el debate y abierta la celebracin de consultas (Art.37). Elaboracin de proyectos de resolucin Durante la celebracin de consultas, las delegaciones sern distribuidas en los diferentes grupos regionales de las Naciones Unidas (Africano, Asitico, Latinoamericano y Caribe, Europa Oriental, Europa Occidental y otros Estados o como estn distribuidos en el Modelo de Naciones Unidas San Francisco) a fin de que comiencen a negociar la adopcin de uno o ms proyectos de resolucin relativos al tema bajo examen. Durante la negociacin, podrn salir de su grupo regional y dirigirse hacia otros, sin ms restricciones que las necesarias para el mantenimiento del orden. El o los proyecto/s as elaborado/s deber/n ser entregado/s al Secretario General o sus representantes indicndose la o las delegaciones que lo presentan. El Art.37 del reglamento dispone expresamente que una delegacin podr presentar o participar en la elaboracin de un solo proyecto. Lo recomendable es que se presenten pocos proyectos y en los que haya participado gran cantidad de delegaciones, de manera tal que se asegure una importante base consensual con miras a su ulterior adopcin por la Asamblea General. Ello demuestra la capacidad de negociacin de las diferentes delegaciones. 5. Segunda sesin de la Comisin En caso de presentarse ms de un proyecto de resolucin, la Comisin deber reunirse en sesin a los fines de seleccionar uno para que sea elevado al plenario de la Asamblea General (Art.38)

Seleccin del proyecto Reunidos los delegados en el recinto de la Comisin, y abierta la sesin por el Presidente, se comenzar de inmediato con la votacin de los proyectos. Previo a ello cada proyecto presentado deber ser defendido por un mximo de tres delegados que hayan participado en su redaccin ante el recinto. Dicha defensa consistir en la lectura de un discurso y no se podrn someter a interpelacin alguna. Finalizadas las exposiciones el Presidente anunciar los proyectos presentados y sern sometidos a votacin uno a uno, como observamos en el siguiente ejemplo: Presidente: Proyecto de resolucin presentado por las delegaciones de Argentina, Brasil y Venezuela. Las delegaciones que estn a favor de su seleccin, alcen sus carteles.

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Resultar seleccionado el proyecto que mayor cantidad de votos obtenga. En caso de empate, se proceder a una segunda votacin, y si persiste, el Presidente lo seleccionar por sorteo (Art.39). Eleccin de Relatores Luego de la seleccin del proyecto, la Comisin elegir de entre los participantes en su redaccin, a tres Relatores que lo defender ante el plenario de la Asamblea General (Art.41). A los fines prcticos, en el momento de presentar los proyectos de resolucin se deber indicar qu delegados son candidatos a Relator. La votacin se realizar alzando el cartel, de la misma manera que para la seleccin del proyecto de resolucin. Resultarn elegidos, los delegados que obtenga mayor cantidad de votos. El Art.40 establece que, en caso de empate, se proceder a una segunda votacin limitada a los candidatos que hayan obtenido mayor nmero de votos. Si en la segunda votacin el empate persiste, el Presidente lo resolver por sorteo. Finaliza el Art.40 aclarando que, en caso de no realizarse la sesin de la Comisin por haberse presentado slo un proyecto, el Relator ser elegido durante las consultas, siempre de entre los delegados que participaron en la elaboracin del proyecto de resolucin. 6. Consultas. Elaboracin de enmiendas al proyecto de resolucin Finalizada la sesin de la Comisin (en caso de corresponder), la Comisin volver a consultas y la Secretara distribuir copias del proyecto de resolucin seleccionado (Art.24), con el objeto de que las delegaciones puedan presentar enmiendas al mismo. Una enmienda es una modificacin, supresin o adicin a una clusula de un proyecto de resolucin, o bien, la inclusin de una clusula nueva. Aunque el reglamento no lo impide, una delegacin no debera presentar ms de una enmienda, con el objeto de que las ideas de todos los miembros puedan ser debatidas por la Asamblea General. Ello no impide que varias delegaciones presenten la misma enmienda en forma conjunta. Ello resulta del importante trabajo de negociacin que debe desarrollarse durante esta fase, a los fines de evitar que varias delegaciones presenten varias enmiendas con el mismo contenido. En definitiva, todas las delegaciones pueden presentar una enmienda, individual o colectivamente. Las enmiendas deben ser entregadas al Secretario General o a su Adjunto (Art.24). De esta manera, finaliza el trabajo de las comisiones. 7. Segunda sesin plenaria Habiendo finalizado el trabajo de las comisiones, elevados los proyectos de resolucin y presentadas las enmiendas, el Presidente de la Asamblea abrir la segunda sesin plenaria, donde, en primer lugar, se debatirn los proyectos y enmiendas presentados por las comisiones. A. Debate sobre el proyecto de resolucin El Presidente dar la palabra a los Relatores elegidos por la Comisin (Art.39), quien ascender al estrado y presentar el proyecto de resolucin seleccionado. Inmediatamente de finalizado su discurso, se sometern a cinco interpelaciones obligatorias, luego de lo cual, descendern del estrado.

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B. Votacin de enmiendas A continuacin, el Presidente abrir una lista de oradores. Todas aquellas delegaciones que hayan presentado una enmienda o que deseen hacer un comentario a favor o en contra del proyecto de resolucin podrn solicitar ser incluidas en la misma alzando su cartel. El Presidente asignar la palabra siguiendo el orden de la lista, y anunciar el tiempo de que dispondrn los oradores. Cuando asigna la palabra, el Presidente presume que las delegaciones que entregaron sus enmiendas a la Secretara la presentarn a la Asamblea. De no ser as, la delegacin debe anunciarlo en su discurso. En el caso en que la delegacin desee hacer un comentario, finalizado su discurso, se podr someter a un mximo de dos interpelaciones y descender del estrado. Si, en cambio, presenta una enmienda, luego de finalizado su discurso, y antes de las interpelaciones, por Presidencia se dar lectura a la misma. Finalizadas las interpelaciones, se someter la enmienda a votacin, que ser aprobada si obtiene una simple mayora de los miembros presentes y votantes, a menos que el proyecto que se est enmendando constituya una cuestin importante, en cuyo caso se requerir una mayora de dos tercios (Art.26). Luego de votada la enmienda, el Presidente podr permitir explicar sus votos a los miembros que lo deseen (Art.31) As se proceder con todas las enmiendas, de acuerdo al orden establecido en el Art.32 C. Votacin del proyecto de resolucin Finalizada la presentacin de las enmiendas, se proceder a la votacin del proyecto de resolucin enmendado. El reglamento establece lo referente a las mayoras necesarias para su aprobacin y al mecanismo de votacin. Mayoras En cuanto a la mayora, el reglamento distingue segn se trate o no de una cuestin importante. Las cuestiones importantes (Art.26) incluyen, entre otras, las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, y requieren para su aprobacin una mayora calificada de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Las dems cuestiones, requieren para su aprobacin una simple mayora de los miembros presentes y votantes (Art.28). El Art.29 establece que se entiende por miembros presentes y votantes, los miembros que votan a favor o en contra. Los miembros que se abstengan de votar son considerados no votantes. As, por ejemplo, en una Asamblea General de 100 delegaciones, en una votacin sobre una cuestin que no sea importante (que requiere simple mayora), si una propuesta obtiene 40 votos a favor, 20 en contra y 40 abstenciones, la misma queda aprobada, por obtener mayora (ms de la mitad) de los votos de los miembros presentes y votantes. Procedimiento de votacin Segn el Art.30, por lo general, las votaciones de la Asamblea General se hacen levantando la mano o ponindose de pie, pero cualquier representante puede pedir votacin nominal. La votacin nominal se efecta siguiendo el orden alfabtico de los nombres de los miembros. En las votaciones

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nominales, el Presidente anuncia el nombre de cada uno de los miembros y uno de sus representantes contesta s, no o abstencin. Lo habitual es que la votacin nominal se reserve slo para la votacin del proyecto de resolucin, y siempre que sea solicitada por algn miembro. La oportunidad para solicitarla alzando el cartel es inmediatamente despus el Presidente anuncie que se proceder con la votacin, como vemos en el siguiente ejemplo: Presidente: A continuacin, se proceder a la votacin del proyecto de resolucin. De conformidad al Artculo 30 del Reglamento, la misma se efectuar a mano alzada, a menos que un representante solicite votacin nominal. El delegado de Estados Unidos alza su cartel Presidente: Tiene la palabra la delegacin de los Estados Unidos Estados Unidos: Gracias Seor Presidente. La delegacin de los Estados Unidos desea solicitar votacin nominal. Muchas gracias Presidente: Ha lugar. A continuacin, se proceder a la votacin nominal del proyecto de resolucin. A medida que se anuncien los nombres de los miembros, debern responder s, no, o abstencin. Luego de la votacin del proyecto de resolucin, se continuar con el examen del siguiente tema del programa provisional de la Asamblea General (en caso de que el siguiente tema sea otro tema sustantivo tratado por una Comisin, se seguir el mismo procedimiento ya descrito). D. Presentacin del informe del Consejo de Seguridad A continuacin, el Presidente dar la palabra al Presidente del Consejo de Seguridad, quien presentar el informe sobre las actividades del rgano. La Asamblea General tomar nota del informe. E. Presentacin del informe del Consejo Econmico y Social A continuacin, el presidente dar la palabra al Secretario General Adjunto del Consejo Econmico y Social, quien presentar el informe sobre las actividades del rgano. La Asamblea General tomar nota del informe. F. Presentacin del informe de la Conferencia Especial A continuacin, el presidente dar la palabra al presidente de la Conferencia Especial, quien presentar el informe sobre las actividades de la misma. La Asamblea General tomar nota del informe. G. Clausura del periodo de sesiones Por ltimo, el presidente de la Asamblea General dar por finalizada la sesin plenaria, concluyendo de este modo las actividades del rgano

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