DIPLOMACY – THEORY AND PRATICE – G.R. BERRIDGE.

Diplomacia es la conducta de las relaciones internacionales, por negociación más que por fuerza, propaganda o
recurso de ley y por otros medios pacíficos que están directa o indirectamente diseñados para promover negociación.

El sistema diplomático moderno, a pesar de las renovaciones, todavía se funda en la red de

misiones residentes. La invención de las misiones residentes responde a la funcionalidad de intensificar la actividad
diplomática (tendencia iniciada en el siglo XV). La permanencia permite generar mayor integración, continuidad e
iniciativas.

Las bases del sistema diplomático mundial tiene sus raíces en el siglo XV en Italia. Sin embargo, Nicolson describe
este tipo de diplomacia no como el italiano si no como el sistema francés de diplomacia.

Para empezar, fue el sistema francés durante el siglo XVII y XVIII quien fue responsable por profesionalizar le herencia
italiana y darnos el sistema que tenemos hoy. Segundo, los escritores más importantes sobre diplomacia eran
franceses. Tercero, el lenguaje francés reemplaza el latín como medio a través el cual diferentes estados hacían sus
negocios, la lingua franca de la diplomacia.

Como evoluciona del sistema que se originó en Italia, el sistema francés naturalmente trae ciertas características
centrales del italiano: representación diplomática permanente, secreto en negociación y ceremonial. Pero también
hay otras características que el sistema francés agrega.

Permanencia→ La invención de la misión residente fue por sobre todo una función de la intensificación de la
actividad diplomática en el s XV. Los enviados tenían que ser enviado en misiones que cada vez eran menos seguras y
cada vez se incrementaba más la duración de su estadía. También era difícil encontrar personas indicadas para actuar
como enviados. La institucionalización del embajador residente también se relaciona a la idea que la diplomacia es
más eficiente si es continua.

La representación continua produce una mayor familiaridad con el país receptor, mejor flujo de información,
también hace más fácil lanzar una iniciativa diplomática sin atraer la atención al traer un enviado.

Secreto→ Las negociaciones secretas, puede significar muchas cosas: mantener negociaciones en secreto, mantener
el conocimiento que se está negociando en secreto, mantener el contenido de un acuerdo en secreto, o mantener en
secreto el hecho de que se llegó a un acuerdo.

Esto es considerado importante porque muchas veces al discusiones sobre seguridad nacional o prosperidad
económica revelan las debilidades de un país-esto puede tener consecuencias negativas-, también es importante
porque una negociación exitosa significa que una parte va a tener que conformarse con menos, van a querer
sabotear las discusiones. A medida que una negociación implica una salida más radical, más necesidad hay de
secreto.

Ceremonial y protocolo→ Protocolo es el término dado a las reglas procedimentales de la diplomacia, algunas, no
todas, conciernen a lo ceremonial. Los procedimientos ceremoniales eran una característica importante antes del
Renacimiento y fueron desarrollados en los siglos siguientes hasta volverse una parte importante del sistema francés.
Ceremonias para plenipotenciarios, embajadores eran de gran valor ceremonial. A mayor nobleza, clero, mayor su
valor en lo ceremonial. Protocolo en general siempre tuvo la función menos obvia de permitir estados concentrarse
más en temas sustantivos que los dividen y no tener que discutir desde el inicio sobre los procedimientos cada vez
que se encuentran. Todas la guerras en algún momento terminan e incluso cuando continúan hay necesidad de
comunicación limitada entre las partes.

Características nuevas del sistema diplomático francés.

Honestidad→ Lo que lo diferencia de su precursor italiano (Nicolson dice que es cínico, oportunista, corrupto) es
adopción del principio crítico que engaño no tenía lugar en la diplomacia. Parece que el embajador residente se
aceptaba más, obtenía una mayor posición social, y gradualmente se volvia parte la profesión si incluía más
importancia a la honestidad en la diplomacia. Negociar no es engañar al otro lado si no reconciliar estados en las
bases de un verdadera estimación de sus intereses. Mayor honestidad en diplomacia es un signo de madurez en el
sistema diplomático.

Profesionalismo→ La profesionalización de la diplomacia. En la 1GM la diplomacia era una profesión establecida,

relacionada con la aparición de los cuerpos diplomáticos. Estos era una comunidad de diplomáticos representando
diferentes estados que residen en la misma capital. La evolución de esta institución fue una evidencia clara se un
sentido emergente de solidaridad profesional entre diplomáticos. Los diplomáticos bajo el sistema francés habían
llegado a reconocer que tenían interés profesional que los unía como diplomático, así como intereses comerciales y
políticos que los dividían. La energía de los cuerpos diplomáticos fue importante porque ayudó a fortalecer la
posición de diplomáticos al defender sus derechos contra los gobiernos receptores y permitió que los diplomáticos se
conocieran personalmente y compartan, lo que podría servir en futuras negociaciones.

Las desventajas del sistema diplomático francés:

El hábito del secreto→ una cosa es conducir negociaciones en secreto, o incluso esconder que se está negociando,
pero otra distinta es esconder del público los acuerdos que se van a desprender de esa negociación. Esto intensificó
la atmósfera de sospecha y miedo, el hábito se convirtió en indiscriminado incluso en hombres respetables.

La tendencia a volverse nativo→ el diplomático profesional, sobre todo el que había estado fuera mucho tiempo
perdía contacto con los sentimientos de su país o se convertía en un portavoz para el gobierno que lo recibía en vez
del que lo enviaba. En estos caso se decía que el diplomático se había vuelto nativo. Al ser enviado, para ser efectivo
el diplomático tenía que aprender algo de la cultura local, incluso a otro idioma. El diplomático al estar en contacto
continuo con los oficiales locales debía mostrar cierta simpatía sobre algunos puntos de vista para ganar respeto y
atención. Era sustancialmente debido al reconocimiento de la posibilidad de que el residente diplomático pueda
volverse nativo que se volvió habitual rotar a los diplomáticos en sus puestos, a pesar del sacrificio de especialización
que esto involucraba.

Carácter aristocrático→ A pesar de que los diplomáticos residentes no eran generalmente de alto rango social, los
enviados especiales tenían un status considerable. Era necesario para mantener el prestigio del príncipe y halagar a
las partes con las que se estaba lidiando. El dominio aristocrático era significante por la uniformidad considerable de
perspectivas que acogió a través del servicio diplomático de los diferentes estados. El cosmopolitismo de estos
diplomáticos aristocráticos tenía la ventaja de reforzar la solidez de los cuerpos diplomáticos en las capitales. Como la
aristocracia tradicional estaba relacionada al intercambio, su dominancia en diplomacia la hizo un instrumento pobre
para promover los intereses comerciales y financieros de los países.

Ritmo lento/Lentitud→ Con el aumento de cantidad de estados, la complejidad de los problemas se multiplicaron y
la urgencia para atenderlos incrementó y el sistema francés se tornó muy lento para eso.

Los canales diplomáticos ordinarios como la comunicación entre gobiernos individuales a través de embajadores
residentes y enviados no fue más adecuada.

Irrupción de Estados Unidos→ la doctrina anglosajona de seguridad colectiva se opone al principio de equilibrio de
poder europeo.