FORO CIUDADES INCLUYENTES

BARRANQUILLA 2022
Plan de Intervención a Escala Territorial como herramienta
innovadora para la consolidación de la prosperidad territorial
 Un plan construido colectivamente que plantea temáticas estructurales
para la ciudad hacia la mitigación de brechas y la distribución equitativa
de la prosperidad y, por otro lado, presenta una estrategia de intervención
en barrios y comunidades para visibilizar cómo acciones de carácter
socioeconómico, cultural y espacial pueden contribuir a la integración
efectiva de refugiados y migrantes venezolanos, así como de
comunidades de acogida en condición de vulnerabilidad.
 Enfoque inter escalar del
proyecto CICS
Escala Macro: Área metropolitana Escala Meso: Unidad Intervención Escala Micro
Escala Macro: Territorial (UIT) Polígono interior
Recomendaciones encaminadas Corregimiento La Playa
a fortalecer instrumentos y
procesos de gobernanza,
planificación y desarrollo de la
ciudad.
Escala Meso: Formular acciones que
promuevan la cohesión social y
territorial y crear sinergia con
programas de vivienda y desarrollo
urbano, mejoramiento integral de
barrios.
Escala Micro: Implementar
acciones tangibles de co-
creación (ámbito espacial, socio-
económico y protección de
derechos).
 Inclusión territorial
¿Cómo se encuentran las zonas donde se localizan refugiados y migrantes en términos de inclusión?
Corregimiento La Playa
Vivienda adecuada y asequible -4.24 puntos
Puntaje total: 57.90 /100 vs 71.05 Puntaje barrio 62.08 vs 66.94 escala ciudad
Generado por déficit estructural de vivienda (-3.15 puntos), acceso a
servicios básicos (-5.20 puntos) y asequibilidad (-4.43 puntos).
Empleo y oportunidades económicas -5.59 puntos
Puntaje barrio 72.68 vs 78.27 escala ciudad
Generado por déficit de acceso a oportunidades representando por empleo
adecuado, desempleo juvenil y brechas de género (-5.60 puntos).

Salud y bienestar -5.74 puntos

Puntaje barrio 76.44 vs 82.23 escala ciudad
Generado por proximidad a centros de salud (-28.74 puntos) y exposición a
factores ambientales (-1.61 puntos) por mal manejo de residuos.

Educación, diversidad y cultura -2.56 puntos

Puntaje barrio 66.93 vs 69.49 escala ciudad
Generado por baja proximidad a escuelas y centros culturales (-10.82
puntos) y brecha de género en educación.

Espacio público, seguridad, vitalidad urbana -1.80 puntos

Puntaje barrio 61.44 vs 63.24 escala ciudad
Generado por baja vitalidad urbana y diversidad de usos de suelo (-7.55
puntos).

1. Talleres co-creación
con comunidad
refugiada, migrante y
de acogida
Objetivo: identificación de
diferenciales para RyM
venezolanos, activos
territoriales, demandas de
la comunidad y co-
creación de soluciones
para UIT.
Hoja de ruta
Formulación PIET
3. Taller co-creación 4. Formulación de
2. Sistematización de 5. Socialización PIET
con Funcionarios fichas de acciones
demandas
gobierno local escala meso y micro
Objetivo: co-creación Objetivo: socialización PIET
Objetivo: procesamiento de soluciones escala Objetivo: formulación de a actores relevantes:
información talleres co- macro y meso. acciones escala macro, meso gobierno local, comunidad,
creación para identificación y micro. líderes comunitarios, OCS,
de causas de las demandas,
Academia, sector privado,
activos territoriales, . entre otros.
diferenciales de la
integración y soluciones.
.
 Resultados obtenidos

A partir de los talleres de co-creación realizados con las comunidades refugiadas, migrantes y de acogida de la
UIT La Playa, se identificaron:

20 17 13
acciones que pueden ser acciones cuya
acciones que están por
implementadas con implementación puede
fuera del alcance del
recursos propios gestionarse con aliados
proyecto
públicos o privados
 PIET: dimensiones y ODS

ACCIONES PRIORIZADAS POR DIMENSIÓN DEL MARCADOR DE

INCLUSIÓN URBANA - COMUNIDAD

Gobernanza I nclusiv a Viv ienda adecuada y

12% asequible
12%

Espacio público, Empleo y

seguridad y v italidad oportunidades
del ambiente urbano económicas
15% 15%

Educación, div ersidad

y cultura
27% Salud y bienestar
19%
 Viviendas Venezolanos
Uso de Ocupación tienen
construidas Barrio no está
materiales Deficiente inadecuada vulnerabilidad
con rellenos Aguas legalizado –
inadecuados de zonas de frente a las
anti-técnicos acceso a servidas en Predios no
para la riesgo no garantías de
Identificación en zonas de servicios vías están titulados
construcción de mitigables ocupación
problemáticas riesgo no básicos públicas vivienda
vivienda
mitigable

Principales Déficit en la calidad Déficit en el acceso de Déficit en seguridad

Vivienda de calidad y áreas de de la vivienda servicios básicos de la tenencia
con servicios demandas

Propuestas Mejoramiento Jornadas de

Mejoramiento Elaborar un censo Mejoramiento información
co-creadas de de viviendas
soluciones de fachadas de de viviendas en alto de soluciones sobre acceso a
con vocación riesgo y con
casas con individuales de vivienda
productiva materiales y
vocación tratamiento de adecuada,
productiva estructura aguas residuales derechos,
inadecuados. programas.

ACCIÓN
Censo de viviendas en alto riesgo y con
materiales y estructura inadecuados.
Presupuesto Entre 5.000 y 20.000 USD
Contar con información actualizada de la
Objetivo
vivienda y hábitat en el territorio que permita la
toma de decisiones estratégicas e inversión en
el territorio con el objetivo de promover la
prosperidad del mismo y el potencial de
inclusión a comunidades vulnerables, entre
ellas, refugiados y migrantes venezolanos.
Línea base de información sobre las
condiciones de vivienda y habitabilidad en el
Impacto esperado
borde de la ciénaga de Mallorquín para la
toma de decisiones estratégicas.
Vivienda de calidad y
con servicios
ACCIÓN
Mejoramiento de fachadas de viviendas
con vocación productivas
Entre 5.000 y 20.000 USD
Promover la mejora del entorno urbano
mediante el mejoramiento de fachadas de
viviendas con vocación productiva dentro de la
estructura del micro territorio, articulando
acciones con los emprendimientos fortalecidos
en el marco del proyecto.
10 viviendas con vocación productiva en
corredores estratégicos intervenidas,
articulando acciones con emprendimiento
fortalecidos en el marco del proyecto
 Vivienda de calidad y
con servicios

ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN

Jornadas de información sobre acceso a Mejoramiento de viviendas con vocación Mejoramiento de soluciones individuales
vivienda productiva. de tratamiento de aguas residuales

Presupuesto Menos de 5.000 USD Más de 20.000 USD Más de 20.000 USD

Proveer información oficial a la población Contribuir al mejoramiento de 20 Implementar soluciones individuales de

Objetivo refugiada, migrante y de acogida el acceso a viviendas priorizadas en el sector de Villa disposición de aguas residuales para
vivienda adecuada / derechos / programas, en del Mar que estén por fuera de la zona de vivienda que no cuentan con cobertura
el corregimiento La Paya y en la ciudad de riesgo no mitigable. de la red de alcantarillado
Barranquilla en general.

20 viviendas mejoradas, pertenecerán 25 hogares impactados pertenecerán

100 hogares venezolanos sensibilizados sobre
por lo menos en un 50% a hogares por lo menos en un 50% a hogares
Impacto esperado sus derechos para el acceso a vivienda digna
venezolanos y se localizarán en zonas venezolanos y se localizarán en zonas
y derechos como arrendatarios.
sin condición de riesgo sin condición de riesgo.
 Bajo nivel de Bajo desarrollo
organización de de actividades
recicladores productivas
formales. Falta de
certificaciones
Baja cobertura de Baja cobertura de laborales de
Alto
programas de programas de migrantes
Identificación desempleo
fortalecimiento de formación para el
problemáticas
juvenil
emprendimientos empleo.

Empleo y oportunidades Principales Baja capacidad para el Deficiente acceso a oportunidades

económicas demandas emprendimiento para el bienestar

Regular la
Plan Económico actividad del
Territorial para el reciclaje en el
fortalecimiento de sector de La
Propuestas Ampliación de emprendimientos Playa
co-creadas de cobertura y oferta de locales
soluciones Desarrollar
servicios del Centro de
capacidades en Nuevas oportunidades
Oportunidades en la UIT
organizaciones de de capacitación y
La Playa
recicladores de oficio formación para el
economía solidaria y empleo en la Playa en
manejo adecuado de distintos oficios.
residuos
 Empleo y oportunidades
económicas

ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN

Plan Económico Territorial para Ampliación de cobertura y oferta del Nuevas oportunidades de capacitación y
fortalecimiento de emprendimientos Centro de Oportunidades en La Playa formación para el empleo en la Playa

Presupuesto Más de 20.000 USD Menos de 5.000 USD Menos de 5.000 USD

Fomentar el desarrollo de capacidades de la Fortalecimiento de la presencia Brindar nuevos espacios de capacitación

Objetivo comunidad para la construcción de una red de institucional del Centro de Oportunidades y formación para el empleo en la Playa
emprendedores que permita crear una red de en La Playa. en distintos oficios
apoyo y fortalecimiento a las Unidades
Productivas

20 Unidades Productivas impactadas hasta
la echa, 50% refugiadas y migrantes
Impacto esperado
venezolanas, 50% de acogida. 65%
mujeres, 35% hombres
Oportunidades de acceso a rutas de Habitantes de la Playa contarán con una
empleabilidad, procesos de formación, presencia más constante de la oferta de
capacitaciones y fortalecimiento de servicios y oportunidades del SENA y
emprendimientos. otras IETDH.
 Empleo y oportunidades
económicas

ACCIÓN ACCIÓN
Desarrollar capacidades de organizaciones
Regular la actividad del reciclaje en el
de recicladores de oficio en economía
sector de La Playa
solidaria y manejo adecuado de residuos
Presupuesto Entre 5.000 USD y 10.000 USD Menos de 5.000 USD

Desarrollar capacidades en economía solidaria, Regular la actividad del reciclaje en el

Objetivo manejo adecuado de residuos y organización sector de La Playa y propiciar las
de recicladores de oficio y establecer una condiciones para la asociatividad con
gestión sostenible de los residuos dotación de infraestructura física.

Al menos 50 recicladores, 50% refugiados Al menos 50 recicladores, 50%

y migrantes, 50% de comunidades de refugiados y migrantes, 50% de
Impacto esperado acogida, que incluya una participación comunidades de acogida, que incluya
equitativa de mujeres y comunidad una participación equitativa de mujeres
LGTBIQ+ en el proceso.
 Disposición inadecuada de
Consumo residuos sólidos por déficit
Baja de drogas de cobertura del servicio
cobertura del en NNAJ público
sistema de
salud Deficiente Inundaciones Proliferación de
Deficiente enfermedades por
asequibilidad a por déficit
Identificación
acceso contaminación
problemáticas salud sexual y cobertura de
centros de ambiental
reproductiva saneamiento
salud

Principales Deficiente acceso a Baja calidad de vida que Exposición a contaminación que
Salud y bienestar demandas centros de salud impacta esperanza de vida afecta salud

Propuestas
co-creadas de
soluciones
Facilitar acceso a
información a través del
PAO sobre rutas para
regularización y sobre
acceso a derechos.
Campañas de
sensibilización sobre el
cuidado del medio
ambiente, la gestión de
Jornadas residuos sólidos en el
extramurales de Acompañamiento
hogar
información psicosocial y campañas
sobre acceso a de cuidado y
salud prevención en el Capacitaciones en temas de
consumo de drogas a salud:
jóvenes del sector primeros auxilios, educación
sexual para los jóvenes.

ACCIÓN
Jornadas extramurales de información
sobre acceso a salud
Presupuesto Menos de 5.000 USD
Proveer información oficial a la población
Objetivo refugiada, migrante y de acogida sobre sus
derechos al aseguramiento en salud con la
entrega del Permiso de Protección Temporal
Alrededor de 200 hogares venezolanos y
barranquilleros que no conoce sus derechos
Impacto esperado de acceso al sistema de salud, incluyendo alta
participación de mujeres, niñas, niños y
jóvenes
ACCIÓN
Acompañamiento psicosocial y campañas
de cuidado y prevención en el consumo de
drogas a jóvenes
Menos de 5.000 USD
Jornadas y actividades de
acompañamiento psicosocial y
prevención de consumo de drogas y
alcohol dirigido a jóvenes altamente
vulnerables de la comunidad
Al menos 200 jóvenes sensibilizados
sobre los riesgos asociados al consumo de
droga y alcohol y el impacto en la salud
mental
Salud y bienestar
ACCIÓN
Capacitaciones en temas de salud:
primeros auxilios, educación sexual
para los jóvenes
Menos de 5.000 USD
Dejar capacidad instalada en los líderes
comunitarios para la implementación de
estrategias en temas de salud como
primeros auxilios, educación sexual para
jóvenes, entre otros.
Alrededor de 50 mujeres capacitadas y
formadas en temas relacionados con
estrategias en temas de salud como
primeros auxilios, educación sexual para
jóvenes
 Salud y bienestar

ACCIÓN ACCIÓN
Campañas de sensibilización sobre el Facilitar acceso a información a través del
cuidado del medio ambiente, la gestión de PAO sobre rutas para regularización y
residuos sólidos en el hogar sobre acceso a derechos.

Presupuesto Entre 5.000 y 10.000 USD

Sensibilizar a la comunidad y a los actores Proveer información oficial a la población

Objetivo asociados sobre el manejo adecuado de refugiada y migrante sobre sus derechos
residuos sólidos, el cuidado del medio al aseguramiento en salud con la entrega
ambiente y su impacto en la salud del Permiso de Protección Temporal y
jornadas de salud integral

Alrededor de 20 mujeres capacitadas y

formadas en temas relacionados con el
Impacto esperado cuidado del medio ambiente, la gestión de
residuos sólidos y su impacto en la salud
pública
 Xenofobia que
Padres con bajo impacta acceso a
Déficit de infraestructura educación de NNAJ
Baja cobertura en sede No. 2 -Pésimo nivel educativo no
pueden apoyar a la refugiados y
centros educación estado de vías que migrantes
y culturales y falta dificulta acceso a escuela educación de hijos
de cupos
NNAJ sin
Identificación acceso a
problemáticas Déficit asequibilidad a medios
gastos asociados al tecnológicos Necesidad de
acceso a educación: nivelación
transporte
académica
Educación, diversidad y Principales
cultura demandas
Déficit accesibilidad a
centros educación Bajo nivel educativo

Propuestas
co-creadas de
soluciones

Fortalecimiento
Fortalecimiento Fortalecimiento de
Mejoras locativas Habilitación de un de procesos
de habilidades y las estrategias de
comunitarias a la espacio que territoriales de
competencias nivelación
sede de la escuela funcione como cohesión social e
digitales para la académica para
Eduardo Santos en casa de la cultura integración
vida. refugiados y
Villa del Mar. en el barrio comunitaria
migrantes.
 Educación, diversidad y
cultura

ACCIÓN ACCIÓN ACCIÓN

Fortalecimiento de procesos territoriales de Fortalecimiento de habilidades y Habilitación de un espacio que funcione

cohesión social e integración comunitaria competencias digitales para la vida como casa de la cultura en el barrio

Presupuesto Más de 20.000 USD Entre 10.000 y 20.000 USD Menos de 5.000 USD

Fortalecer procesos territoriales de cohesión
Objetivo social e integración comunitaria, a través de la
dotación de útiles e insumos para actividades
deportivas, culturales, artísticas, entre otras.
Al menos 6 grupos comunitarios fortalecidos
con dotación deportiva, cultural, artística,
entre otras, con presencia equitativa de
Impacto esperado población refugiada y migrante, mujeres,
comunidad LGTBIQ+ y personas con
condición de discapacidad
Fortalecer competencias y habilidades
digitales e innovadoras de población
vulnerable en la UIT La Playa, con el
propósito de cerrar las brechas de
formación y capacitación digital
60 refugiada, migrante (por lo menos en
50%) y comunidades de acogida que
adquieren habilidades y competencias
digitales para la vida.
Promover la habilitación del salón
comunitario como espacio para el
desarrollo del programa Casa Distritales
de Cultura.
Población refugiada, migrante y
comunidades de acogida beneficiarios del
programa Casa Distritales de Cultura.
 Educación, diversidad y
cultura

ACCIÓN ACCIÓN

Mejoras locativas comunitarias a la sede de Fortalecimiento de las estrategias de nivelación

la escuela Eduardo Santos en Villa del Mar. académica para refugiados y migrantes.

Presupuesto Entre 5.000 USD y 10.000 USD Más de 20.000 USD

Promover la mejora del entorno urbano Fortalecer las estrategias de nivelación

Objetivo mediante el mejoramiento de fachada de la académica y búsqueda activa de NNA
sede No. 2 de la Escuela Eduardo Santos La refugiados y migrantes desescolarizados
Playa. o en proceso de escolarización

Al menos 50 recicladores, 50% refugiados 100 NNA refugiados y migrantes con

y migrantes, 50% de comunidades de bajo nivel académico y
Impacto esperado acogida, que incluya una participación desescolarizados se beneficiarán de
equitativa de mujeres y comunidad una estrategia para la nivelación
LGTBIQ+ académica
 Déficit
Mal estado de
infraestructura
Predios destinados malla vial y
en espacios a espacios públicos Baja alumbrado Expresiones de
públicos diversidad
invadidos público xenofobia y
usos de suelo
Presencia de homofobia en el
pandillas en la espacio público
Deterioro del
zona
Identificación borde de la
problemáticas
Ciénaga de
Mallorquín

Espacio público, Baja vitalidad del

seguridad y recreación Principales Déficit cuantitativo y cualitativo Inseguridad
demandas
de espacio público ambiente urbano

Propuestas Piloto de
co-creadas de
infraestructura Piloto de huertas
soluciones
verde en un urbanas
Micro acciones
corredor vial Adecuación de espacios
comunitarias en
espacios públicos comunitarios en La Playa
para fortalecer lugares de
Mejora de un tramo de integración
una vía identificada en la
UIT seleccionada que Escenarios de integración
beneficie altamente la social ente comunidad
movilidad de la refugiada, migrante y de
comunidad acogida

ACCIÓN
Piloto de infraestructura verde en un
corredor vial
Presupuesto Más de 20.000 USD
Adecuación de un corredor vial piloto con
Objetivo vegetación endémica para mitigar la
vulneración por inundaciones y efecto isla de
calor.
Estrategia de mitigación de gases de efecto
invernadero, mitigación de efecto isla de
Impacto esperado calor y dotación de infraestructura verde
para la adaptación y mitigación frente
desastre naturales
ACCIÓN
Encuentros comunitarios que
fortalezcan los lazos de solidaridad
entre venezolanos y colombianos
Menos de 5.000 USD
Promover encuentros comunitarios que
fortalezcan los lazos de solidaridad entre
comunidades de acogida y población
refugiada y migrante.
200 Refugiados, migrantes y comunidades
de acogida participarán en actividades
comunitarias para fortalecer los vínculos
comunitarios, desmontar prejuicios y
facilitar procesos de integración
Espacio público,
seguridad y recreación
ACCIÓN
Adecuación de espacios comunitarios en
La Playa para fortalecer lugares de
integración
Menos de 5.000 USD
Adecuar espacios comunitarios en la
comunidad de la playa que sean lugares
de encuentro y recreación para
refugiados, migrantes y comunidad de
acogida que vive en el corregimiento
Comunidad refugiada y migrante, y de
acogida que habita cerca al centro
comunitario identificado

ACCIÓN
IntegrHabitat
Presupuesto Entre 10.000 y 20.000 USD
Apoyo técnico al Centro de Integración
local para migrantes en coordinación con
Objetivo la estrategia Intégrate y fortalecer su
posicionamiento como parte de la red
global Integrha-bitat
Un centro fortalecido, abierto a todos y
todas, con incidencia en la escala barrial y
Impacto esperado
siendo una experiencia exitosa a escala
global.
ACCIÓN
Mejora de un tramo vial que beneficie
altamente la movilidad de la comunidad
Más de 20.000 USD
Mejora de un tramo de una vía
identificada en la UIT que corresponde al
corredor principal de acceso al salón
comunitario y al colegio de Eduardo
Santos que beneficia altamente la
movilidad de la comunidad
Una comunidad refugiada, migrante y de
acogida con mejor movilidad, cuidado y
espacio seguro.
Espacio público,
seguridad y recreación
ACCIÓN
Creación de huertas urbanas con un
grupo piloto en La Playa
Menos de 5.000 USD
Promover la creación de un piloto de
huertas urbanas en la UIT de la Playa
que brinde oportunidades como
alternativa económica y mejore la
calidad alimentaria de la comunidad.
Refugiados, migrantes y comunidad de
acogida con alternativas para una mejor
calidad alimentaria e impactar
positivamente el medio ambiente
 Dificultad en la
convocatoria y
participación de la
Poca presencia del Desconfianza comunidad
Baja capacidad Desconfianza de la
gobierno local en el en el gobierno
Identificación de comunidad a acción de
territorio local
problemáticas
convocatoria JAC
de JACs

Bajo empoderamiento
Baja presencia institucional y capacidad
Principales Limitada acción de las JAC
demandas en el territorio comunitaria
Gobernanza Inclusiva

Promoción de
Propuestas Actividades de Fortalecer OSC y su la Fortalecimiento de
co-creadas de Apoyo técnico en participación liderazgos
soluciones
integración y relacionamiento
comunicación la construcción con gobierno local ciudadana comunitarios
entre Lideres y de planes
Comunidad conjuntos entre
las JAC, OSC y la
Actividades
comunidad
conjuntas con la
Alcaldía,
brigadas extra
murales de
servicios
GRACIAS!