Curso: AGENDA PENDIENTE DEL SECTOR MINERO

Tema: PROBLEMÁTICA ACTUAL & ROL DEL ESTADO

Cámara Minera del Perú – Escuela de Altos Estudios

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ROL DEL ESTADO

Muchos gobiernos alrededor del mundo están apuntando a un

objetivo, buscando cómo lograr innovación general con desarrollo
económico inclusivo. Muchos países han logrado una participación
muy activa considerando el liderazgo en la realización de inversiones
orientadas a la misión a lo largo de toda la cadena productiva.

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I. JUSTIFICACIÓN

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JUSTIFICACIÓN

Los mercados no surgieron

espontáneamente, son resultado de
las interacciones entre diferentes
agentes de la economía, públicos y
privados .

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II. ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

Muy a pesar del dinamismo del

Comercio Interncional, desde el 2009
Contexto América Latina está presentando una
severa contracción en términos de
intercambio comercial.

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ESCENARIO GLOBAL

Donald Trump lleva ya un número

importante de tratados mundiales de los
que se ha desvinculado, acciones que
muestran el abandono del multilateralismo
y los grandes consensos mundiales en una
apuesta firme por el bilaterismo con la
consigna de “America First”.

1 Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica.

2 Unesco. 3 Acuerdo Climático de Paris.

4 Pacto Mundial ONU por Migraciones y Refugiados. 5 Acuerdo Nuclear con Irán.
EE UU
6 Consejo Derechos Humanos ONU.
7 Agencia de la ONU para Refugiados Palestinos.
8 Tratado de Libre Comercio para América Latina.
9 Tratado Sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio.
10
Organización del Comercio Internacional.
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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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ESCENARIO GLOBAL

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III. CONFLICTO COMERCIAL INTERNACIONAL

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CONTEXTO INTERNACIONAL

Contexto Global

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EL CONFLICTO DE ESTADOS UNIDOS, CHINA

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PRINCIPALES DIFERENCIAS

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 PRINCIPALES DIFERENCIAS

Importaciones
En 2017 los Estados Unidos importó $2,16
Billón, lo que es el importador más grande
en el mundo.
Exportaciones
En 2017 los Estados Unidos exportó $1,25
Billón, lo que es el 3º exportador más
grande en el mundo.
Balanza comercial
En 2017 los Estados Unidos tenía una
balanza comercial negativo de $ 910 Mil
millones en las importaciones netas.
Importaciones
En 2017, China importó $ 1.54T, lo que lo
convierte en el segundo mayor importador
del mundo
Exportaciones
En 2017, China exportó $ 2.41T, lo que lo
convierte en el mayor exportador del
mundo.
Balanza comercial
En 2017, China tenía una balanza
comercial positiva de $ 873B en
exportaciones netas.

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IV. POLÍTICA INTERNACIONAL

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 NORMALIZACIÓN MONETARIA
IMPACTO EN LOS MERCADOS DE CAPITALES & FLUJOS DE CAPITAL

La reducción de los Balances de

la Reserva Federal de Estados
Unidos, El Banco Central
Europeo y el Banco de Japón
seguirán reduciendo la liquidez
global, ejerciendo una presión
al alza sobre las tasas de interés
en el mundo. Por consiguiente
aumentará el riesgo de salida
de capitales y de presiones
sobre el tipo de cambio en las
economías emergentes.

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ESPECTRO DE LAS PARADAS SÚBITAS DE CAPITAL

Las paradas súbitas en

los flujos de capital se
producen cuando el
financiamiento externo
disponible para los
países prestatarios se
agota inesperadamente.

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AMORTIGUADORES EXTERNOS
RESERVAS INTERNACIONALES

Las Reservas
Internacionales
proporcionan
amortiguadores que
pueden ayudar a los
países a compensar
los riesgos.

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V. CONTEXTO LATINOAMERICANO

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 CONTEXTO LATINOAMERICANO

¿Desarrollo?

En el siglo XXI, se desencadenaron importantes

cambios políticos traducidos en el control del poder
por parte de sectores y referentes provenientes de
izquierda y centroizquierda.

El avance de un caudal teórico- académico

regional cada vez más autónomo de las
miradas eurocéntricas alienta la idea de un
pos neoliberalismo acorde a la realidad en
Latinoamérica.

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TASA DE CRECIMIENTO PBI GLOBAL
LATINOAMERICA

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TASAS DE CRECIMIENTO REGIONALES

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 TASA DE VARIACIÓN INTERANUAL DEL
VOLUMEN DE COMERCIO MUNDIAL

Este pronostico de
crecimiento del
comercio mundial
2019 esta sujetas a
posibles ajustes a la
baja. Lo que sucede
con el comercio en
2019 y años
subsiguientes estará
determinado no solo
por la evolución del
nivel de actividad
económica mundial,
sino también por la
evolución de las
tensiones comerciales
y la dimensión que
estas adquieran.

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VI. ROL DEL ESTADO

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ROL DEL ESTADO

Se espera que el Estado adopte un rol

1 REGULADOR de las políticas públicas que el estado
genere.

Se requiere que desarrolle un rol NORMADOR

2 de las políticas públicas que regulan el
funcionamiento de todas las actividades.

Se necesita un Estado EJECUTOR de reglamentos que

3 fortalezcan la economía buscando alcanzar mayores y
mejores niveles de eficiencia y equidad.

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 PROBLEMÁTICA INSTITUCIONAL
LATIONAMERICANA

El nuevo rumbo implica la subordinación

de los mercados a la política y la El desafío es la construcción de un Estado fuerte y capaz
reconstrucción del tejido social, lo cual eficazmente los riesgos de la globalización sin incurrir en
representa muchos desafíos. excesos como la paternalización, discrecionalidad o
arbitrariedad.

Lineamientos
Estratégicos

Requerimos liderazgos dispuestos a brindarles contención al

Estado, apoyados en la concentración de poder, con una fuerte
articulación institucional en la toma de decisiones.
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 CRISIS DEL VIEJO ESTADO DE BIENESTAR
1940 &
1970
Hacia finales 70s se produjo una caída de la
rentabilidad del capital, deterioro de la
productividad, pérdida de mercados externos,
inflación, crecimiento del desempleo y una
tendencia en la caída de los niveles de bienestar.
El papel de las organizaciones generó un
que las organizaciones burocráticas
desarrollen regulaciones para las diversas
áreas de la economía y al producción de
bienes y servicios.
La relevancia de las decisiones estatales para la
población es significativa, por su incidencia en la
generación de empleo, seguridad social,
programas de asistencia y promoción y control
de las distintas variables económicas.
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VII. POLÍTICAS GUBERNAMENTALES

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POLÍTICAS GUBERNAMENTALES

La Política Exterior de un estado es parte fundamental, la

forma en que un Estado conduce sus relaciones con otros
estados.

Las decisiones y actuaciones mediante las cuales se definen los

objetivos y se utilizan los medios de un Estado para poder
generar, cambiar, paralizar sus tratados con los actores de
una sociedad internacional.

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 POLÍTICAS GUBERNAMENTALES

Agotamiento del Modelo

a Mediados de los 70s.

Estallido de la crisis de la
deuda externa en los 80s.
EL CONCENSO DE WASHINGTON

Donde se trató de formular un listado de medidas de política

económica para orientar a los gobiernos de países en
desarrollo y a los organismos internacionales (Banco Mundial,
Fondo Monetario Internacional, Banco Interamericano de
Desarrollo).
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 LATINOAMERICA & LA GLOBALIZACIÓN

La globalización se ha vuelto en uno de los

principales actores de la economía global mundial .
Este cambio no solo se presenta en mediante
transformaciones económicas en materia de
producción, consumo, tecnología e ideas, sino
también progresivos cambios estructurales y
subjetivos de orden político.

La heterogeneidad de las economías se da tanto en el plano

interno como externo. Así que la incorporación de los países
a la economía mundo se establece desde puntos de partidas
desiguales, al no tener todos condiciones iguales.
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VIII. PLAN ESTRATÉGICO

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 ESTABLECIMIENTO MODELO
POLITICA & ESTRATEGIA

Estratégico.

Táctico.

Operativo.
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 ESTRATEGÍA ECONOMICA
PARA EL DESARROLLO

1. La importancia en la participación del aparato estatal

reside en su carácter estratégico, lo que constituye el
principal fundamento para que sea fuerte, sólido y con la
capacidad de acción.

2. El equilibrio de las finanzas públicas y un reducido

endeudamiento a largo plazo, lo que evitaría que
nuevamente quedemos en manos de los acreedores.

Estado Activo

3. El fomento del desarrollo de la Industria y otras áreas de la producción de

bienes y servicios, la investigación y el desarrollo tecnológico y el refuerzo de
la competitividad internacional deben fortalecerse.

4. La solidez fiscal, administrativa y Política del Estado es importante para

lograr obtener un nivel de competitividad a nivel global.
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 ROL CLAVE DE LA SOCIEDAD

Una nueva estrategia para el desarrollo de la economía en

Latinoamérica , ante las crecientes dificultades de los
gobiernos latinoamericanos para reaccionar ante
problemáticas cada vez mas complejas y dinámicas de una
población cada vez más reflexiva y crítica.

Ciudadanía

La participación de la sociedad civil en las políticas

instrumentadas desde el Estado. Lo cual implicaría reducir la
asimetría entre ciudadanos y las instituciones.

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 DESAFÍOS EN LOS ESTADOS
LATINOAMERICANOS

La reforma del Estado en

Latinoamérica tiene como causas
recurrentes crisis fiscales, la
globalización de mercados y los
procesos democráticos.
Ajuste Estructural

La misma que se realiza sin que se

Reforma Política
tenga una visión clara del papel
que debe desempeñar el Estado y
las actividades que deben realizar Reformas Institucionales
las entidades públicas que tengan
un rol más protagónico.

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PROCESO DE PLANEACIÓN
CLAVE A PROCESO PLANEACIÓN

Inicia con planes a Largo Plazo para luego

ingresar a planes a corto Plazo.

La planeación es un aspecto importante

de las operaciones de la nación para B PLAN ESTRATÉGICO
lograr sus objetivos. Establecen acciones que van a 10
ESTRATEGIA años.

C PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS

Eficiencia y efectividad en los

procesos para las instituciones.

D PERSPECTIVA APRENDIZAJE
Motivación y preparación de la fuerza de trabajo

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IX. IMPULSAR EL CRECIMIENTO

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 RASGOS DE PERSONALIDAD
PERSONAS DE ÉXITO

 Dominio.
Steve Jobs  Gran Energía.
Henry Ford
Bill Gates  Control Interno.

 Integridad.
Elon Musk
 Flexibilidad.
Vera Wang
 Confianza personal.

Jeff Bezos  Estabilidad.

 Inteligencia.

 Sensibilidad a los demás.

Mark Zuckerberg
Howard Schultz
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 IMPULSAR EL CRECIMIENTO
MEDIANTE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

Crecimiento
Económico

La inversión en infraestructura
es única entre los elementos de
la formación bruta de capital
fijo. Esta actividad busca crear y
mejorar los activos.

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 MAYORES DESAFIOS PARA
LAS POLÍTICAS LATINOAMERICANAS

El menor
crecimiento de
China y la caída de
precios de las
materias primas
también Estratégico.
afectarían
negativamente la
entrada de flujo de América Latina no puede
capital negativo. darse el lujo de correr el
riesgo de no prepararse
frente a los efectos
directos e indirectos
significativos sobre las
exportaciones, las
entradas de capitales y el
crecimiento.
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Properties
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X. CONCLUSIONES

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CONCLUSIONES
❶ En la actualidad la globalización nos ha dado una gran tarea, que es
el de fortalecer los conceptos de liderazgo y principalmente
integración hacia el comercio internacional. Ya que sin una
Institucionalidad fuerte será imposible que Latinoamérica supere el
sub desarrollo.

❷ Es importante que el estado fomente el desarrollo, mediante la

inversión en actividades productivas, infraestructura y de servicios.
Pero también en la formulación de políticas de desarrollo con
procesos de participación y mecanismos de concertación.

❸ La Infraestructura es el componente de la formación bruta de

capital fijo que refleja con mayor precisión la gran necesidad de
América Latina de invertir más y focalizar sus inversiones.

❹ En un contexto de fuertes restricciones presupuestarias, alto endeudamiento en numerosos países y

un contexto global incierto limitan la capacidad de los países de aumentar la inversión. La focalización
en Infraestructura de las inversiones generaría dinamismo en la economía e incrementaría los índices
de la productividad sin que esto represente mayores gastos fiscales.
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XI. REFERENCIAS

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REFERENCIAS
• Logros y Frustaciones tras dos Decadas de democratización en America Latina, Perspectiva N° 6.

• Calduch, R. Dinámica de la Sociedad Internacional.- Edit CEURA, Madrid 1993.

• La Serna, Carlos (2010). “El Estado frente a las transformaciones sociales ¿Hacia una ética de la responsabilidad?”. Frente a la crisis ¿Qué
hacer con el Estado? Córdoba: Instituto de Investigación y Formación en Administración Pública/Sociedad Argentina de Análisis Político
(IIFAP/SAAP), pp. 67-84..

• Cunill Grau, Nuria (1995, julio). La rearticulación de las relaciones EstadoSociedad: en búsqueda de nuevos sentidos.
Reforma y Democracia, Nº 4, pp. 25-58. Management Skills for New Managers, Carol W. Ellis.

• ASHFORTH, B. E. 2001. The handbook of emotional intelligence (Revisión). Personnel Psychology. Autumn, vol. 54, n.º 3,
págs. 721-24.

• BACHMAN, J.; STEIN, S., CAMPBELL, K. y SITARENIOS, G. 2000. Emotional intelligence in the collection of debt.
International Journal of Selection and Assessment. Sept., vol. 8, n.º 3, págs. 176-182.
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REFERENCIAS
• Instituciones y Desarrollo, Una mirada Crítica Reflexión política, año/vol 06. N° 11 pp 122 al 150.

• Construir Oportunidades para Crecer en un Mundo Desafiante, Eduardo cavallo & Andrew Powell, BID.

• Laura Alfaro, profesora, Escuela de Negocios de Harvard; ex Ministra de Planificación Nacional y Política Económica, Costa
Rica.

• Augusto de la Torre, ex Economista Jefe para América Latina y el Caribe, Banco Mundial; ex Presidente, Banco Central de
Ecuador.

• Liliana Rojas-Suarez, presidente, CLAAF; investigadora principal y directora de la Iniciativa Latinoamericana, Center for
Global Development; ex economista jefe para América Latina, Deutsche Bank.

• Comite Latinoamericano de Asuntos Financieros Latin American Committee on Macroeconomic and Financial Issues,
Comite Latino Americano de Asuntos Financieros, Washington DC Abril 2017.

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