Carpeta de Economía Política

Economa Poltica
Argentina y Latinoamericana
UNER | Facultad de Trabajo Social
Licenciatura en Ciencia Poltica
CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA
Carrera:
Licenciatura en Ciencia Poltica
Ctedra:
Economa Poltica Argentina
y Latinoamericana
Equipo de Ctedra:
Titular: CPN Roberto Schunk
JTP: CPN Leandro Rodrguez
Ao Acadmico:
2014
La crisis mundial actual y sus interpretaciones

Jueves 08 de Mayo de 2014
Enfoques para entender la Crisis:
Crisis Financiera (postura ortodoxa del FMI y el BM).
Crisis del Modo de Acumulacin.
Crisis Civilizatoria (postura de la Ctedra)
Grandes tendencias de la Globalizacin: Hechos y ficciones de la Globalizacin de Aldo Ferrer.

Ferrer brinda un marco de anlisis que nos permite ubicarnos en el plano actual desde una
perspectiva histrica. Segn el autor, se utilizaba el discurso denominado Fundamentalismo de la
Globalizacin, para justificar polticas econmicas orientadas a la maximizacin de beneficios de las
grandes potencias en detrimento de los pases en vas de desarrollo.
Para Ferrer hay cuatro hechos de la Globalizacin que se han comprobado en la prctica desde la
segunda posguerra:
1.
El crecimiento del comercio internacional. A nivel mundial la produccin ha crecido en

un 4% anual. Pero el comercio internacional a un 6%. Esto demuestra que las economas se
han ido orientado progresivamente a los mercados internacionales. Gran parte del comercio
internacional (flujos de bienes y servicios) se realiza dentro de las grandes firmas
transnacionales, que han des-localizado sus procesos productivos durante la dcada de los
'70.
2. La expansin de las empresas transnacionales . Hacia mediados de 1990, existan 270.000

filiales de empresas transnacionales distribuidas en todo el mundo. En la actualidad, hay
900.000 filiales propiedad de 100.000 casas matrices ubicadas en los pases centrales, segn
la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo). Esas 900.000
filiales generan el 10% de la riqueza anual del mundo. El origen nacional de esas casas
matrices se reparte entre Estados Unidos, Europa Occidental y Japn. En la actualidad, se
observa un avance de las empresas chinas, que posee 68 de las 100 empresas ms grandes
del mundo. A travs del anlisis de tres factores, las empresas transnacionales deciden si
radicar sucursales o no en un pas:
a) Bajos costos de Produccin
(1) Mano de obra barata e indisciplinada.
(2) Flexibilidad de las normas ambientales

b) Acceso a los recursos naturales.
c) Bsqueda de mercados de alto consumo: industrias alimenticias y comerciales.
d) En menor medida, la seguridad jurdica; que no es el factor determinante. La prueba
de ello es que desde marzo del '76 a la crisis de 2001/02 nunca el capital tuvo tanta
seguridad jurdica, y sin embargo la tasa de inversin fue la ms baja de la historia.
3. Desarrollo del capital financiero: desde los 70 se extendi a tasas kilomtricas sobre la
produccin real, lo que dio lugar al llamado Capitalismo Financiero. Todos los das en el
mundo hay transacciones por una suma de dos billones de dolares. Tan slo 5% de esa masa
de dinero, est vinculado con la economa real. El 95% est en manos de movimientos
especulativos.
4. Desmantelamiento de los marcos regulatorios: desregulacin y flexibilizacin para
permitir la liberalizacin de la actividad econmica.
Es positiva o negativa la Inversin Extranjera Directa (IED)?

La inversin extranjera directa no es ni buena ni mala en si misma. Depende de las condiciones que
el pas le imponga a las empresas. Cosas a observar si es conveniente para el inters nacional la
radicacin con una empresa transnacional.
1.
Generacin de divisas: Una solucin sera equilibrar el balance comercial externo de las
empresas. Que se remita utilidades en la misma proporcin con la que se generen
exportaciones. Dentro de la estructura de costos, la ETN suele ser ms propensa a comprar
bienes y servicios en el exterior.
2. Generacin de mano obra altamente calificada.

3. Generacin de recursos fiscales.
4. Ubicacin de la empresa en sectores estratgicos para el pas.
5. Generacin de entramados productivos.
Tomando estos 5 indicadores, la UNCTAD desarroll el ndice de contribucin de la inversin
extranjera directa al desarrollo de cada pas.
Cadenas Globales de Valor: el valor agregado de las distintas actividades productivas ya no se
realiza dentro de las fronteras de un pas, sino que est distribuido entre varios pases. Los
automotores, por ejemplo, estn hechos con partes de distintos pases. Las cadenas globales de
valor estn estructuradas por las empresas transnacionales; a su vez, las empresas transnacionales
articula las cadenas globales de valor de tres formas:
Estableciendo sucursales directas.
Firmando contratos de largo plazo: alianzas estratgicas con firmas locales.
Imponiendo un dominio tecnolgico.
Si tomamos esas cadenas globales de valor, estamos explicando ms del 60% del comercio
internacional. Esto significa que hoy en da, el mercado mundial est controlado por pocas
corporaciones. En trminos prcticos: hasta que no exista una necesidad extrema, las petroleras se
encargarn de que no existan desarrollos sustantivos de energas alternativas; ya que poseen el
control de la investigacin y el desarrollo.
Ficciones de la Globalizacin segn Aldo Ferrer:

1.
Idea de la Revolucin Tecnolgica, la eliminacin de fronteras y la idea de aldea

global.
2. Condiciones de la competencia: la economa ortodoxa ha impulsado la idea de que en el

actual mundo globalizado compiten las empresas, no los pases. Esto es una ficcin, pues no
se entienden a las empresas por fuera de los contextos en los que opera; como los
comportamientos de los Estados en el campo de las condiciones de competitividad de las
empresas.
3. Comando de los recursos: hay un discurso de lo globalizacin que sostiene que el poder
de las empresas transnacionales es tan grande que manejan los recursos de manera tal, que
no hay forma de oponerse a estas empresas. Con lo cual, el comando de los recursos dejan
de estar en manos de los Estados para pasar a estar bajo el poder de las empresas
transnacionales. Es falso; los Estados an conservan gran margen de autonoma y capacidad
decisoria ante el poder de las empresas transnacionales.
4. La globalizacin es nueva y no tiene precedentes histricos : supuestamente estaramos
ante un fenmeno que no sucedi antes en la historia. Es falso, de hecho en el ltimo tercio
del siglo XIX hubo un proceso de globalizacin que fue mas intenso que el actual, como en
los flujos migratorios.
El discurso hegemnico trata de imponer estas ficciones porque intenta crear la idea de que los
pases no tienen margen de maniobra, y que por lo tanto ha desaparecido el dilema del desarrollo
en el orden global.
Esta es la forma de asegurar la libre movilidad del capital y las mercancas, solo con el fin de
maximizar las ganancias y beneficios. Por eso se promueven las denominadas polticas amistosas
con el mercado. La conclusin necesaria del fundamentalismo de la globalizacin, es que los
Estados deben eliminar las restricciones al exterior y promover la libertad econmica. En suma, todo
esto es una forma de legitimar el orden neoliberal del capital transnacional. Ferrer considera que
los pases histricamente exitosos han tenido polticas de desarrollo orientadas hacia el
crecimiento del pas. La clave del desarrollo est en las polticas pblicas; y stas dependen de los
proyectos de pas.
Amrica Latina: claves para pensar el subdesarrollo

Jueves 15 de mayo de 2014
Qu es Amrica Latina? Es una comunidad histrica, geogrfica y cultural de pases que se ubican al
sur del Ro Bravo. Las naciones que forman parte de Amrica Latina se caracterizan todas por un
rasgo comn: la dependencia. Fueron todas sociedades que se integraron al Sistema Capitalista
Mundial como un espacio perifrico.
La lgica econmica de la conquista del territorio de Amrica Latina por las potencias coloniales
Espaa, Portugal, Gran Bretaa, Holanda y Francia fue la instalacin de colonias de explotacin. Las
metrpolis dominaron polticamente y explotaron econmicamente al basto territorio americano,
extrayendo principalmente metales preciosos; empleando para ello mano de obra indgena (servil) y
posteriormente mano de obra esclava (negros traficados de frica).
Los espacios econmicos dinmicos ligados al exterior crearon zonas de abastecimiento colonial
(trigo, artesanas, yerba mate, ganado, madera, etc.) y de productos originados o reexportados de las
metrpolis (textiles, vinos, aceites, armas, herramientas y otros utensilios).
La fuente de acumulacin de capital de las lites estaba en la propiedad de recursos naturales que
eran demandados internacionalmente, explotados por mano de obra servil y barata.
La diferencia de Amrica Latina y EEUU segn lvaro Moreno reside en que mientras los colonos
britnicos van a trabajar por s mismos y para s mismos (empleando para ello una gran migracin
familiar), en Amrica Latina los conquistadores llegaron a extraer riquezas ajenas, lo que slo
requiri pequeos grupos de hombres armados y de evangelizadores para someter a relaciones de
servidumbre a la poblacin nativa.
Necesariamente limitado
Caractersticas de los Gobiernos
Contradictorio
Complejo de intereses difciles de articular
Ese Estado debe resolver problemas estructurales (puja distributiva, restriccin externa, cuellos de
botella, fortalecimiento del sistema nacional de ciencia y tecnologa)
Aunque en toda Amrica Latina, el Estado se enfrenta con burguesas muy poderosas, duea de los
recursos naturales, cuyo inters reside en minimizar el rol del Estado para que ste no controle el
rol del capital e imponga una carga tributaria escasa y mnima. Por consiguiente, histricamente
esta burguesa se opuso a cualquier forma de transformacin.
Diferencias en el tipo de Colonizacin

Colonizacin de Norteamrica
Colonizacin de Hispanoamrica
Concentracin de los inmigrantes en pequeas Carcter extensivo y de pequeos grupos

franjas del litoral atlntico. La tierra era humanos en un inmenso territorio. Tierras de
propiedad de los colonos.
propiedad de los conquistadores (seoraje).
Promocin privada de la inmigracin; emigracin Migracin bsicamente masculina, rgida y
abierta, amplia y diversa.
restrictiva: control de inmigrantes. Centralizacin
burocrtica.
Asentamiento concentrado y desarrollo de los Extractiva y de asentamiento expansivo y baja
mercados.
capacidad de desarrollo de mercados.
Dominio basado en la superioridad industrial y Dominio acorde con la debilidad industrial y
la fuerza militar
garantizado por medidas polticas y militares.
Exportacin de bienes manufacturados.
Exportacin de materias primas y bienes

agrcolas. Intermediacin entre el capitalismo
europeo y las Indias Occidentales
Gran influencia de la ideologa econmica liberal Monopolios mercantiles y controles en todos los
campos
Libertad y pluralismo religioso
Dominio religioso del catolicismo
Trasplante de las tcnicas ms avanzadas y Adopcin de las tcnicas de produccin locales.

creacin de nuevas formas de produccin. Modo de explotacin de castas seoriales y
Explotacin por unidades familiares.
servidumbre.
Fuente: Zuleta (2004, 34 y ss.).
Formas tpicas de apropiacin del excedente colonial segn Juan Carlos Garavaglia
Apropiacin del excedente por va fiscales
Apropiacin del excedente por va del monopolio comercial.
Apropiacin del excedente por parte del aparato eclesistico y las rdenes religiosas
El contrabando y el comercio tambin fueron formas de apropiacin del excedente por otras
potencias extranjeras.
Genocidio y Ocupacin
La llegada de los europeos provoc la muerte de millones de nativos en slo un siglo (XVI) Ferrer
estima en 60 millones. La principal causa de las muertes eran las nuevas enfermedades (viruela,
tifus, sarampin) y la sobre-explotacin.
La explotacin y desarticulacin de las comunidades en las Antillas provoc el exterminio indgena
en la primera mitad del siglo XVII.

El continente se repobl con la llegada de dos millones de colonos europeos y la introduccin
forzada de cerca de ocho millones de esclavos (3,8 millones a Brasil)
Comercio Triangular tena tres vrtices:
1.
Europa (Holanda, Gran Bretaa) que lideraba la produccin manufacturera y sobretodo los
servicios martimos y comerciales.
2. frica: absorba ciertos elementos (armas, textiles) a cambio de esclavos y marfil entre otros
productos primarios.
3. Amrica Latina: receptora de esclavos y otros productos manufacturados; y exportaba
minerales preciosos.
Esta lgica de comercio triangular, sumado a las lites propietarias de recursos naturales, es lo que
gener en Amrica Latina una temprana condicin perifrica de incorporacin al Sistema Capitalista
Mundial.
La crisis del Orden Colonial y las revoluciones pasivas dependientes:

ANSALDI, Waldo y GIORDANO, Vernica. Amrica Latina en la construccin del orden.
Crisis del Orden Colonial, Independencia, Crisis Orgnica o la larga espera con dependencia
mercantil.
La dominacin oligrquica u orden Neocolonial y el Imperialismo norteamericano

Tras la batalla de Ayacucho, se abre un proceso donde ninguno de los grupos internos a cada pas
que disputaban el poder, se convirti en grupo hegemonnico. Esto deriv en una crisis institucional
que se resolvi con el ascenso de la oligarqua, que se transform en la mayora de los pases de
Amrica Latina en clase hegemnica, pues el Estado en varios pases, se form a costas de la
oligarqua.
Con la dominacin oligrquica surge en toda Amrica Latina un proyecto econmico conocido como
Modelo Pimario-Agroexportador.
Caractersticas del modelo primario exportador:
Fuerza motor principal del dinamismo del sistema: demanda internacional de productos
primarios (Carne y trigo argentino, plata mexicana y peruana, el oro colombiano, el salitre
chileno, el estao boliviano, el caf brasileo, el azcar cubano, el pltano centroamericano)
Sector clave o eje del modelo: complejo exportador. Rol de formas de difusin: el Estado
en pases mineros, construccin de infraestructura e inmigracin en pases de agricultura
extensiva.
Formas de financiamiento de la inversin: importante papel del capital extranjero

(inversin extranjera directa y prstamos) y del Estado (emisin de emprstitos, captacin
de rentas naturales, impuestos al comercio exterior).
Correlato social y poltico del modelo: oligarqua tradicional (terrateniente y minera);

capital extranjero. Organizacin de los Estados con orden oligrquico.
Polticas econmicas: apertura comercial, incentivos para el capital extranjero y la

inmigracin, estabilizacin poltica. Patrn oro como rgimen monetario para la incercin
comercial.
Principal relacin (o contradiccin) estructural: disociacin entre las estructuras de la

produccin (simples, del sector primario) y del consumo (diversificada, de manufactura,
debido a la expansin y concentracin del ingreso). Alta dependencia respecto del
dinamismo de la demanda de los centros.
10
El Neoliberalismo: apertura e integracin / deuda, estancamiento y pobreza

Jueves 05 de Junio de 2014
En clases anteriores habamos mencionado que en Amrica Latina, el rol econmico decisivo es de
las burguesas porque:
1.
Tienen el dominio de los recursos naturales
2. Tienen poder para obstruir intentos industrializadores del Estado.

3. Son burguesas tpicamente rentistas.
No hay desarrollo industrial sin una clase industrial que apueste a la innovacin y a la
inversin.
El proyecto industrializador termin con una fuerte crisis del sector externo, motivado por el
agotamiento del modelo fordista-keynesiano y la Crisis del Petrleo adems del descalabro del
Sistema de Breton Woods.
Segn Alan Garca (Presidente del Per entre 1985-1990 y 2006-2011) la crisis del petrleo provoc
una maniobra racional del Capitalismo internacional mediante la cual, los pases centrales
transfirieron a la periferia el costo de la crisis econmica.
Cuando aumenta el precio del petrleo, se produce una afluencia de dlares hacia 1973, los pases
rabes productores reciben una enorme masa de dlares. Pero esos pases no tenan grandes
proyectos de inversin, y los jeques rabes recolocaron esa enorme masa de dlares en bancos
occidentales y japoneses. Esos bancos buscaron ncleos de negocios para colocar la enorme
cantidad de petrodlares en Amrica Latina. Colocaron dlares con tasas de inters muy bajas, pero
variables. Las tasas estaban ligadas a la tasa interbancaria de Londres. Con lo cual, si aumentaban
las tasas de inters, aumentaban automticamente los intereses de deuda de los pases
latinoamericanos; quienes haban acudido al endeudamiento externo en dlares para solucionar
crisis de balanzas de pago.
En muchos pases de Amrica Latina esos crditos ni siquiera fueron utilizados para profundizar el
desarrollo industrial, sino que se utilizaban para financiar el consumo.
Los aos '80: la dcada perdida segn la CEPAL.

Desindutrializacin, estancamiento, pobreza y crisis del Estado
Consenso de Washington: El modelo de Estado de bienestar interventor y regulador no sirve. Hay
que liberalizar sectores de la economa y emprender un proceso de privatizacin. Se sustituye un
11
modelo productivo por un modelo rentista, cuya lgica no era el desarrollo industrial, sino la
especulacin financiera.
El neoliberalismo rompe con un mito: la seguridad jurdica para los dueos del capital basta para
impulsar la inversin. Lo cierto es que las empresas invierten cuando hay perspectivas de
rentabilidad.
Sectores difusores del conocimiento: ingeniera calificada.
Rasgos estructurales persistentes en Amrica Latina:

1.
Alta desigualdad social.
2. Bajo esfuerzo de inversin.

3. Insercin externa subordinada.
4. Especializacin productiva.
El riesgo de Amrica Latina est en la re-primarizacin de las economas nacionales.
1.
Estratificacin social: pobreza y desigualdad.
2. Insercin externa: recursos naturales, flexibilidad ambiental y mano de obra barata.

3. Especializacin productiva: recursos naturales.
4. Empresas transnacionales: valorizar el capital aprovechando la base de recursos interna.
Amrica Latina no puede resolver la dependencia, con el riesgo actual de cambiar el eje geogrfico
sin modificar la estructura dependiente.
Procesos de Integracin:
Constituyen la clave del desarrollo de la regin. Significara generar un espacio econmico
significativo en trminos de mercado interno, sino en trminos de recursos naturales, posibilidad de
complementacin tecnolgica entre las economas.
Los procesos de integracin desde el punto de vista econmico pasan por cuatro etapas:
1.
Construccin de una zona de libre comercio: es el inicio de un camino de integracin. En

una zona de libre comercio la caracterstica es que los pases integrados eliminan las
barreras arancelarias (impuestos para el ingreso de productos extranjeros) y paraarancelarias (cumplen la misma funcin sin apelar a los aranceles: argumentos fitosanitarios, como Estados Unidos que no permite el ingreso de ctricos argentinos porque
afirma que nuestros frutos tiene el problema de las moscas de los frutos; el bloqueo
europeo a productos agrcolas latinoamericanos por ser transgnicos; etctera). En una zona
12
de libre comercio los pases en integracin liberan sus fronteras para permitir el flujo
comercial.
2. Acuerdo de Unin Aduanera: es un esquema de libre comercio entre partes, pero
agregndole un arancel externo comn contra un tercer pas. El Mercosur es imperfecto,
porque hay pases que tienen aranceles externos diferenciales.
3. Mercado Comn: al libre comercio y al arancel externo comn se le agrega la libre
movilidad de factores de produccin y una coordinacin de polticas macroeconmica, lo
que supone la creacin de instituciones supra-nacionales.
4. La Unin Monetaria: se consolida la coordinacin de polticas macro-econmicas y se
establece una moneda comn entre los pases miembros. En este contexto de coordinacin
plena por instituciones supra-nacionales, se instala una moneda comn.
Una integracin virtuosa tiene en cuenta las asimetras de las estructuras sociales y econmicas de
cada sociedad nacional. Se trata de converger.
Antecedentes Histricos:
En 1905 se estableci un equilibrio de poder que do lugar a la idea de un pacto ABC (Argentina,
Brasil y Chile), que se retoma a inicios de 1950.
Congreso Boliviano de Caracas (1911) recuperacin del Congreso de Bolvar.
En 1960 se crea el Mercado Comn Centroamericano y se firma el Tratado de Montevideo, creando la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la cual inclua a Mxico y a diez naciones
independientes de Sudamrica. En 1980 se transforma en ALADI.
En 1969 se firma el Trtado de la Cuenca del Plata, y comienza a operar el Pacto Andino, que leg a
incluir a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
En 1972 se crea el Mercado Comn Caribeo (CARICOM). Sistema Econmico Latino-Americano (SELA
1975) y el Grupo Andino.
Principales esquemas de integracin econmica sub-regionales:
Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Per y Ecuador): unin aduanera imperfecta con
arancel externo comn.
El Mercado Comn Centroamericano MCCA (Honduras, Nicaragua, Costa Rica, el Salvador y

Guatemala) Zona de libre comercio
Mercado Comn del Sur MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela) Unin
aduanera imperfecta.
13
El Mercosur: asimetras e importancia regional.

Nace para solucionar problemas entre las economas argentina (Alfonsn) y brasilea (Sarney).
Ambos propone ingresar en un proceso de integracin econmica; con la ventaja de que Alfonsn
propuso un esquema de integracin a travs de los Protocolos de Integracin Sectorial (Ver segunda
parte de texto de Ferrer: Hechos y ficciones de la Globalizacin). Avanzar en la integracin sector por
sector (agrcola, industrial, energtico, tecnolgico, etctera). La integracin deba generar un
crecimiento equitativo entre los pases.
Hacia 1991, se elimina la idea de protocolos sectoriales y se propone una integracin econmica
liderada por el mercado, se eliminan barreras arancelarias. Se torna entonces una integracin
liderada en los hechos por las transnacionales.
A inicios del nuevo milenio, el Mercosur logra con hitos como el rechazo al ALCA y la inclusin de
Venzuela, retomar el impulso de polticas de integracin regional.
El Mercosur constituye el espacio de desarrollo exclusivo para Argentina. Debe aceptar un liderazgo
regional de Brasil. Nuestro pas slo puede diversificar su matriz productiva si orienta su economa
hacia el Mercosur.
El rea de Libre Comercio de las Amricas: la alternativa de integracin continental de Estados
Unidos.
1.
Eliminar el obstculo al comercio de bienes y servicios.
2. Promover la competencia leal.

3. Aumentar las posibilidades de inversin
4. Proteger los derechos de propiedad intelectual.
Entre Amrica Latina y Estados Unidos la realidad econmica es un abismo insalvable. Una
propuesta como el ALCA para Amrica Latina sera desastrosa en el sentido de la proyeccin
industrial de la regin.
14
Introduccin a los Modelos Econmicos de Argentina

Jueves 26 de Junio del 2014
Modelos Econmicos en Argentina

1860 1930: Modelo Primario Exportador
1930 1976: Industrializacin sustitutiva de Importaciones
1976 2001: Rgimen de valorizacin financiera y cambio estructurales
2003 en adelante: Nuevo Modelo Econmico.
Rgimen de Acumulacin.
Forma de organizacin de produccin y distribucin de bienes y servicios en una economa.
Permite identificar etapas de la historia que tienen en comn que la economa se organizaba sobre
ciertos parmetros comunes a todo el perodo.
El modelo agro-exportador permiti
un gran crecimiento econmico, pero no pas de ser un
crecimiento subordinado y dependiente.

Las condiciones internacionales:
Perodo de fuerte expansin de la economa mundial: produccin, comercio, flujos

financieros, mano de obra inmigrante.
El capital en su fase Imperialista
Industrializacin de gran parte de Europa, Estados Unidos y Japn.
Sistema multilateral de comercios y pagos.
Patrn oro y Libra esterlina como moneda de cambio y reservas.
Elevados precios de las materias primas y alimentos.
Divisin Internacional del Trabajo: Pases perifricos productores de materia prima. Pases
industrializados exportadores de manufacturas.
Transicin de la primera a la segunda Revolucin Industrial.
Prdida de hegemona de Gran Bretaa ante nuevos competidores: Estados Unidos y

Alemania.
Etapa de transicin de la Economa Colonial al Modelo Agroexportador
A partir del siglo XIX adquiere ms importancia el Puerto de Buenos Aires y la produccin
primaria de origen pampeano. Argentina depende cada vez mas de la colocacin de
15
productos primarios en el mercado mundial. Conflicto entre el libre cambio propuesto por
Buenos Aires (tasajo, cuero, etc.) Buenos Aires quera utilizar la tierra para exportar cueros y
quera adquirir las manufacturas en el exterior, en lugar de acoplarse a las mercancas de las
regiones interiores del pas.
Emergencia de la clase terrateniente bonaerense. Tiene su ncleo bsico de formacin en la

dcada de 1820. Comienza la Campaa al Desierto de Martn Rodrguez ampliando la frontera
de la Provincia sobre las tierras aborgenes. Presencia dominante de agentes forneos en el
comercio internacional, principalmente ingleses. Ley de Enfiteusis de Rivadavia: el Estado
expulsa a los indios. Esas tierras de dominio pblico en lugar de venderlas, el Estado las
entrega en arrendamientos. Y los privados los pagan por ello un canon anual. Pero este
sistema adoleci de dos graves fallas: no estableci lmites a la entrega de tierras (un solo
enfiteusta poda tener las tierras que quisiera) y tampoco exigi poblamiento de las tierras.
El resultado de la enfiteusis es que 8.600.000 hectreas de las mejores tierras fueron
acaparadas por 493 familias. Rosas anul la enfiteusis y los convirti en propiedad.
Presencia dominante de agentes forneos en el comercio internacional (principalmente

ingleses). Argentina entreg el comercio exterior a Gran Bretaa. Las empresas
comercializadoras de carnes y cereales eran de empresas inglesas.
Inicio del desequilibrio interregional: las zonas que componan las Provincias Unidas a
inicios de siglo XIX tenan un cierto equilibrio demogrfico y poblacional. Con el inicio de la
exportacin pampeana y el librecambio, el interior se estac en produccin y poblacin a
diferencia del enriquecimiento y poblamiento del litoral.
Elementos del Modelo Primario Exportador:
El modelo permiti un alto crecimiento econmico comparado: Crecimiento 1870/1874

1926/1930: 176%. No obstante, fue un crecimiento extensivo: se crece en produccin
agregando factores productivos (tierra, capital y trabajo) sin incorporar tecnologa.
La demanda externa de alimentos y materias primas era el elemento dinmico que

permita el crecimiento econmico del pas. Si el comercio exterior se paralizaba por la cada
de la demanda mundial de materia prima, la economa argentina en su conjunto se resenta.
Los trminos del intercambio (relacin de precios entre los productos exportados e
importados) eran favorables para nuestro pas: buenos precios internacionales para los
bienes de origen agropecuario. El volumen de la exportacin era alto; y los valores de la
16
exportacin tambin. En el ltimo quinquenio (1926 1930) el 96% de las exportaciones

argentinas eran productos ganaderos y agrcolas. Los principales compradores de las
exportaciones argentinas (media):
Reino Unido 30%
Estados Unidos 12,5%
Francia 8,4%
Alemania 8%
La poltica de librecambio fue la que estructur el modelo de exportacin. El librecambio

permite el ingreso de mercancas del exterior, con bajos aranceles, y permite el egreso de
mercancas al exterior casi sin restricciones. En los aos de modelo agroexportador,
Argentina acepta sin condiciones la Divisin Internacional del Trabajo.
Bartolom Mitre afirma ante la finalizacin de la Guerra de la Triple Alianza: En la Guerra del
Paraguay no slo ha triunfado la Argentina y la Triple Alianza sino tambin los grandes
principios del librecambio, que son los que vivifican el comercio. Para el comercio se han
derribado las fortalezas que amenazaban las costas. Se ha conquistado la libertad de
comercio y de navegacin. Cuando nuestros guerreros vuelvan podr el comercio ver
inscripto en sus banderas victoriosas los grandes principios de los apstoles del
librecambio.
Bases del crecimiento econmico durante el Modelo Agroexportador:

Insercin internacional en la Divisin Internacional del Trabajo: Argentina, granero del
Mundo.
Inmigracin europea.
Incorporacin de Tecnologa aplicada a la infraestructura, los transportes y las
comunicaciones (telgrafo, ferrocarril)
Financiamiento: en 1913 la inversin inglesa en Argentina representaba el 40,1% de las
inversiones de Gran Bretaa en el mundo.
Rol del Estado: facilitador de condiciones de inversin extranjera. Impulsor de obras de
infraestructura (puertos, caminos, escuelas).
Qu se comercializaba? carne vacuna, lana, trigo, maz, lino, cebada y avena. Quines
comercializan la produccin de granos? Grandes consocios econmicos privados:
17
Bunge y Born 23%

Dreyfus: 22%
Wormser 10,5%
Seis empresas extranjeras en 1914 comercializaban el 75% del grano producido en Argentino.
En 2010, diez empresas comercializan el 83% del trigo que Argentina produce.
Desarrollo de los transportes: el ferrocarril. Entre 1860-1914 se construyeron 35.000 kilmetros

de vas de ferrocarril, el 90% de los cuales eran ingleses . Existi un bajo desarrollo relativo de los
caminos y las vas navegables. Onsimo Leguizamn, Ministro de Justicia e Instruccin Pblica del
presidente Nicols Avellaneda afirm De 100 buques que concurren a nuestro puerto, 95, tal vez 98
son extranjeros. La distribucin de los ferrocarriles en el territorio tena la forma de abanico: las
vas frreas partan desde las zonas agrcolas productivas y confluan todas en el puerto de Buenos
Aires. No se emplazaron ferrocarriles para conectar entre s a las regiones del interior del pas.
Concentracin de la propiedad de la Tierra: tras la Campaa del Desierto (1879) 344 propietarios
se apropiaron de 10.869.99. Se incorporaron 14 millones de hectreas en los aos de modelo agroexportador. En Argentina, el 62% de los productores eran arrendatarios no propietarios. Mientras
que en Estados Unidos los propietarios eran casi el 70% de los productores. Se produjeron casos de
fundacin de colonias agrcolas como en Esperanza (1856) y San Jos (1857) pero fueron experiencias
aisladas. Hacia 1900, el patrimonio de 26 grandes propietarios representaba el 76% de la empresa
rural, entre ellos se encontraban apellidos como Pereyra Iraola, lzaga Unzu, Leloir, Martnez de
Hoz, Bunge, Anchorena.
La mano de obra inmigrante: entre 1870 y 1913 ingresaron en trminos netos casi cuatro millones de
personas, en su mayora espaoles e italianos.
Primera inmigratoria: 1880 1890
Segunda ola Inmigratoria : 1900 1914
Tercer ola inmigratoria: 1918 1930
Segn Aldo Ferrer, la mitad de los inmigrantes que llegaban al pas no permanecan por mucho
tiempo. El 75% de los que se quedaron, se instalaron en las ciudades a desempear un trabajo
temporario. Entre los inmigrantes predominaban los varones entre 20 y 40 aos.
18
Distribucin del Ingreso desequilibrado y regresivo. La sobrepoblacin de las ciudades de

inmigrantes provoc que los salarios desciendan. Los dueos de la tierra se caracterizaron por un
despilfarro proverbial del excedente, en la construccin de edificios pblicos y privados con
materiales extranjeros.
La actividad industrial de Argentina durante el Modelo Agroexportador: nace una primigenia

industria. Tuvo un alto crecimiento industrial, pero con una fuerte dependencia externa y una baja
complejidad tcnica. En Argentina, la industria participaba del 17,6% del PBI, mientras que en
Canad representaba el 24,8%. En nuestro pas existi una ausencia de vocacin industrial de la
lite dirigente. Ineficacia de la poltica aduanera y comercial: proteccionismo al revs: los
fabricantes de maquinaria agrcola, por ejemplo, tenan aranceles altos para la adquisicin de
insumos para producir, y aranceles nulos para adquirir los bienes terminados en el exterior. Falta de
otras polticas adecuadas: formacin de recursos humanos, financiamiento nulo y escaso desarrollo
de infraestructura.
19
Los roles del Estado durante el Modelo Agroexportador

Jueves 03 de Julio de 2014
Rol del Estado: Estado liberal - oligrquico (1880 1916) y liberal democrtico (1916 - 1930)
Desarrollo de la estructura institucional (seguridad jurdica Cdigo Civil (1862) Cdigo Comercial
(1862/89) y Penal, presupuesto pblico, Sistema Monetario (Ley 1.130) y Banco Nacin (1872), Sistema
Judicial, Registro de las Personas y Matrimonio Civil.
Alternativa en el poder y cierta estabilidad institucional.
Apertura al comercio y al Capital Internacional (promocin y garanta de inversiones. Eje Ley 2402
Ley 5355/1907. Libre retiro de utilidades).
Construccin de la infraestructura bsica y expansin de la frontera agropecuaria.
Poltica de inmigracin (sin insercin plena del inmigrante). Intervencin directa en iertas
actividades (provisin de agua potable, ferrocarriles, formacin de YPF).
Consolidacin del Estado Nacional: prohibicin de las milicias provinciales (1880), unificacin
monetaria (1881), Educacin Comn (1883) Territorios Nacionales (1884) Matrimonio Civil (1888)
Distribucin del Ingreso:

Determinantes:
Concentracin de la tierra: las tierras estaban jurdicamente apropiadas. Los inmigrantes

entonces, se quedaron en las reas urbanas, concentrando la poblacin en las ciudades,
produciendo un exceso en la oferta de la mano de obra que se traduca en bajos salarios.
Extranjerizacin econmica.
2% de la poblacin captaba el 20% el ingreso Nacional.
La devaluacin: pagar en moneda nacional y cobrar en oro (Terratenientes/agricultores).

Adems, un alto endeudamiento externo y presin fiscal (Impuestos indirectos 70% - 80%) y
poco gasto social. La devaluacin se traduce en una distribucin regresiva del ingreso. Los
precios de los alimentos suben. Los salarios quedan planchados. Se reduce el consumo de
las unidades familiares. Se reducen las importaciones. Se equilibra el balance de pagos.
Ferrocarriles: los britnicos controlaban el 50% (las ms rentables). Los frigorficos eran
controlados por el trust de Chicago (51%) y los britnicos (20%). Las exportaciones de granos
por unas pocas multinacionales. Tambin incidan en bancos, comercio y servicios.
Probablemente alrededor del 50% de las ganancias de la cadena de agregacin de valor a
20
partir de la produccin agropecuaria era apropiado por filiales de empresas extranjeras.
La dependencia externa y la crisis

Crisis de Mediados de 1870: crisis del precio lanar:
(...) Hay dos millones de argentinos que economizarn sobre su hambre y sobre su sed para
responder en una situacin suprema a los compromisos de nuestra fe pblica en los
mercados extranjeros (...)
Nicols Avellaneda
Presidente de la Nacin (1874-1880)
Esta clebre sentencia del presidente Avellaneda fue pronunciada frente a la interrupcin del pago
de los servicios de la deuda pblica externa argentina con motivo de la crisis de 1873/74.
Y los precios externos? Quin los establece?

El presidente de la Sociedad Rural Argentina Pedro Pagus declaraba Somos una colonia agrcola
dependiente y en beneficio de Dreyfus Hnos. y de Bunge y Born. Somos una colonia pecuaria
dependiente y en beneficio de la Conferencia del Pool de los frigorficos.-
Los ingresos del Estado durante el Modelo Primario Exportador:
60% del comercio exterior (aduanas).
40% transacciones y otros.
El modelo agroexportador se aliment en base a un endeudamiento externo sistemtico.
() El inters de la deuda, cuando es exorbitante, es el peor y ms desastroso enemigo

pblico. Es ms temible que un conquistador poderoso por sus ejrcitos y escuadras; es el
aliado natural del conquistador extranjero () La Amrica del Sur emancipada de Espaa,
gime bajo el yugo de su deuda pblica. San Martn y Bolivar le dieron su independencia, los
imitadores modernos de esos modelos la han puesto bajo el yugo de Londres ()"
Juan Bautista Alberdi

Escritos Pstumos
21
Manuel Jos Garca (1784-1848)

Poltico, jurista, economista y diplomtico argentino.
Ante el planteo proteccionista del General Pedro Ferr (Gdor. de Corrientes) Jos Garca sostuvo que
no estbamos en circunstancias de tomar medidas contra el comercio extranjero, particularmente
ingls porque hallndonos empeados en grandes deudas con aquella Nacin, nos exponamos a un
rompimiento que causara grandes males (Milicades Pea, 1969).
Carlos Pellegrini (1890)

Y si las rentas no alcanzan para pagar [la deuda externa] aunque no se pague a la
administracin pedira autorizacin para vender los bienes de la nacin, y cuando no
hubiese ms, pondra la bandera de remate a la misma Casa de Gobierno. Por lo dems,
antes de dejar de pagar ese servicio, dejara de ser presidente, sin ms trmite.
Las bases del crecimiento del Modelo Primario Exportador:
Aprovechar la situacin de los mercados externos (dependencia) en base a la disponibilidad

de recursos naturales (distribuidos en pocas manos).
Utilizar
tecnologa
predominantemente
extranjera
(alambrado,
tanque
australiano,
frigorfico, enlatado, maquinaria agrcola).
Recibir capitales extranjeros.
Incorporar mano de obra extranjeras.
Ligarse a la logstica extranjera.
El ciclo poltico en una economa sub-desarrollada

Un Gobierno Popular impulsa el crecimiento con equidad; pero se enfrenta con limitaciones
estructurales:
restricciones
externa/reticencia
inversora/puja
distributiva/cuellos
de
botella/heterogeneidad. Eso genera una acumulacin de desequilibrios macroeconmicos (dficit

fiscal, emisin monetaria, inflacin, prdida de competitividad, estancamiento, falta de divisas).
Sobre estos desequilibrios se generan dificultades socio-econmicas que facilita la ofensiva del
poder econmico (y meditico).
22
Los problemas estructurales del Modelo Primario-Exportador

Jueves 10 de Julio de 2014
Los dos problemas estructurales del Modelo Agroexportador fueron:

1.
Problemas Internos: para la dcada de 1920 la forma extensiva de crecimiento econmico,

que era la base del modelo, se agota por el agotamiento de la frontera agrcola (ya no haba
mas tierras disponibles para incorporarlas a la produccin). Se deba entonces aumentar la
productividad de las tierras o diversificar la produccin (nuevas actividades generadoras de
expansin econmica).
2. Problemas Externos: la Gran Depresin de los aos '30. las economas centrales se tornan
proteccionistas. Caen estrepitosamente los precios y los volmenes exportados de granos y
carnes. El valor de las exportaciones argentinas 1929 y 1932 se redujo a menos de la mitad. Si
el motor del crecimiento eran las exportaciones, y estas se derrumban, el modelo entra en
crisis. Hay un efecto estructural que es el cambio de las corrientes dinmicas de las
exportaciones a nivel internacional. Durante todo el perodo de industrializacin europeo las
corrientes dinmicas del comercio internacional estaban centradas en la produccin
primaria y los alimentos. 2/3 del comercio mundial eran materias primas y alimentos hacia
1900. Pero con la segunda post-guerra la ecuacin cambia significativamente: la dinmica del
comercio internacional estar dominado por los bienes industriales de alto valor agregado. Y
los productos primarios sufren un severo estancamiento relativo de la expansin en los
mercados mundiales. Hacia 1970, la ecuacin era la inversa: 2/3 del comercio mundial eran
bienes industriales avanzados. Comercio intra-industrial entre pases desarrollados. La Gran
Depresin en lo inmediato, provoc que los mismos conservadores se propongan disear
instrumentos para que el Estado se convierta en un actor clave en el Sistema Econmico.
Los aos '30 son los aos de la Restauracin Conservadora. Cinco grandes ejes de intervencin
pblica en la economa en los ingresos corrientes:
1.
Control de Cambios: ante la escasez de divisas por la cada de las exportaciones, el Gobierno
debi decidir en que priorizar el gasto: pago de la deuda, compra de combustible,
equipamiento, promocin industrial.
2. Creacin de las Juntas Reguladoras: de carnes, de granos, de vinos, etc. Se ocupaban de

ajustar la oferta a la demanda. Como la demanda internacional estaba estancada, en
23
algunos sectores haba excedente de produccin, que haca caer el precio. Para evitar eso, se
controlaba la produccin.
3. El Estado impulsa tratados bilaterales para sostener el comercio exterior: Pacto RocaRunciman. Este vergonzoso pacto aseguraba cuotas estables de exportacin de carne
argentina a Londres equivalente a la adquirida en 1938 (el punto ms bajo de la Crisis del
30), afianzando el vnculo comercial con el Reino Unido. Pero a cambio, la Argentina
dispensara a las empresas britnicas "un tratamiento benvolo y la debida y legtima
proteccin de los intereses ligados a tales empresas"; mantendra libres de aranceles el
carbn y dems mercaderas que se importaban en ese momento exentas de impuestos,
comprometindose a comprar en Gran Bretaa el total del carbn que consuma, y adeas,
la Argentina se comprometa a no aumentar los aranceles aduaneros.
Con motivo del pacto, el Vicepresidente argentino Julio A. Roca (h) realiz la siguiente
declaracin:
() La geografa poltica no siempre logra en nuestros tiempos imponer sus lmites

territoriales a la actividad de la economa de las naciones. As ha podido decir un publicista
de celosa personalidad que la Argentina, por su interdependencia recproca es, desde el
punto de vista econmico, una parte integrante del Imperio Britnico ()
Julio A. Roca (h)
Vicepresidente de la Nacin (1932-1938)
En 1935 el Senador Nacional Lisandro de la Torre inici una investigacin sobre el comercio de
carne, puesto que en el marco del Pacto Roca-Runciman esta actividad se encontraba sospechada
de corrupcin. En ese contexto, el Senador afirm:
() El gobierno ingls le dice al gobierno argentino "no le permito que fomente la

organizacin de compaas que le hagan competencia a los frigorficos extranjeros". En esas
condiciones no podra decirse que la Argentina se haya convertido en un dominio britnico,
porque Inglaterra no se toma la libertad de imponer a los dominios britnicos semejantes
humillaciones ()
Lisandro de la Torre
Senador de la Nacin (1932-1937)
24
4. Creacin del Banco Central de la Repblica Argentina (1935): predecesor: Caja de Conversin
(1890) El BCRA decide la oferta monetaria interna y el respaldo en moneda extranjera para la
emisin monetaria es inferior al 100%. Se puede financiar al Estado sin respaldo de divisas.
5. Poltica Fiscal: creacin de impuestos vinculados a la produccin interna (Impuesto a los
Rditos, equivalente al actual Impuesto a las Ganancias; impuesto a las ventas).
Armonizacin de regmenes de impuestos internos (impuestos que se cobran sobre
determinados productos de distribucin interna). Establecimiento del primer Rgimen de
Coparticipacin Federal de Impuestos. Adems, el Gobierno Nacional aumenta los aranceles
para la importacin de determinados productos.
6. Gasto Pblico: el General Agustn P. Justo utilizar por primera vez el gasto pblico como
herramienta de expansin econmica: construccin de caminos.
Efectos: hacia fin de dcada la recaudacin impositiva estaba asentada en tributos vinculados al
ciclo productivo interno.
Modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones:
En pocos aos se duplic la cantidad de aos en la industria, debido a la emigracin rural.
La industrializacin de los aos '30 muestra una intervencin del Estado en miras de
favorecer los intereses del Capital. Fue un intervencionismo que gener un modelo de
desigualdad econmica.
El peronismo profundizar la industrializacin por sustitucin de importaciones fcil, pero

acompaado por un modelo mercadointernista con base al poder adquisitivo del salario.
25
De una economa de produccin a una economa de saqueo y genocidio.

Jueves 28 de agosto de 2014
La poltica econmica de la Dictadura Cvico-Militar (1976-1983)

El contexto internacional del golpe de Estado.
1.
Crisis econmica del capitalismo central.
2. Respuesta del capital.

3. Nueva doctrina de legitimacin
4. Financiarizacin o traslado a la periferia del costo de la crisis.
A mediados de los '70 surge en EEUU el Neoconservadurismo / Neoliberalismo
EEUU en los '70:
Desaceleracin del ritmo del crecimiento econmico.
Crisis del petrleo / Crisis industrial. OPEP (1973). El precio se multiplica por diez en algunos
aos.
Cada de la tasa de ganancia de las empresas: la II Guerra Mundial gener cambio cientficos
y tecnolgicos, que fueron apropiadas por las grandes empresas obteniendo grandes
ganancias de productividad. El Estado fordista keynesiano capta esa ganancia de
productividad y la redistribuye por va del salario directo e indirecto (beneficios de la
seguridad social). A medida que se produce esa lucha, las ganancias de productividad.
Revolucin tecnolgica (robtica, informtica, nuevos materiales) que contribuy al
disciplina-miento de la clase trabajadora (va sustitucin de mano de obra por robtica) y a
la recuperacin de la tasa de ganancia de las empresas. Surge la estanflacin: estancamiento
econmico + inflacin.
Derrota de los Estados Unidos en la guerra de Vietnam.
El escndalo watergate en los Estados Unidos y la renuncia del presidente Nixon.
La dictadura como:
Prdida de una oportunidad histrica.
Crecimiento de la industria y las exportaciones industriales.
Expansin de la produccin agropecuaria pampeana por revolucin verde.
Disponibilidad de recursos energticos.
Proyectos de produccin de insumos bsicos (acero, aluminio, petroqumica, celulosa)
26
Disponibilidad de crditos baratos.
Crecimiento de otros pases.
O como:
Alianza cvico-militar externa que sienta las bases del neoliberalismo
Quiebre del modelo de industrializacin sustitutiva.
Valorizacin financiera/globalizacin.
Antecedentes de la crisis
Hasta mediado de la dcada del 70 encontramos la vigencia del modelo de industrializacin por
sustitucin de importaciones. Sus elementos principales eran:
1.
Base industrial para el mercado interno combinada con exportaciones agropecuarias.
2. Consumo asalariado:importante rol en la demanda global (fifty-fifty).

3. Fuerte presencia del Estado apoyando el modelo vigente.
La etapa de crisis: fines del modelo de desarrollo 1975-1983

La industria deja de ser el eje de polticas pblicas.
La industrializacin Argentina antes de la dictadura:

Si no surge una dictadura liberal poderosa y represiva, el continuo esfuerzo por erigir una sociedad
industrial en Argentina ser una fuerza irreversible. (Mallon y Sourrouille. 1973).
Producto Bruto Interno creci un 5% anual entre 1963 y 1974
Productos manufactureros 7%
Sector agropecuario 3,2%
Salario real industrial 2,9%
Empleo 1,0%
El trabajo participaba del 48,46% del ingreso nacional en 1974 y la deuda externa no superaba los
7600 millones de dlares (deuda comercial) que significaba alrededor del 18% del PBI. La inflacin
promedio era del 28% anual.
La industria entre censos 1964-1974
Crecimiento de la produccin cercano al 8% anual.
Empleo industrial al 2% (20% total de empleados)
Productividad laboral 6% anual
27
Escala de planta 25% ms.
Metalmecnica, qumica y petroqumica explican el 50% de la produccin.
Exportaciones industriales aumentaron del 8% en 1963 al 19% en 1974.
Segn Schvarzer, algunos problemas de la industria argentina para 1976 eran:

1.
Plantas 10 veces menores a sus equivalentes en pases avanzados.
2. Baja especializacin e integracin vertical por planta.

3. Escaso desarrollo de la industria de bienes de capital.
El 24 de marzo de 1976, las Fuerzas Armadas derrocaron al gobierno constitucional de Isabel Pern.
El nuevo gobierno se auto titul Proceso de Reorganizacin Nacional y sus primeras medidas
fueron el establecimiento de la pena de muerte para quienes hirieran o mataran a cualquier
integrante de las fuerzas de seguridad, la limpieza de la Corte Suprema de Justicia, el allanamiento
y la intervencin de los sindicatos, la prohibicin de toda actividad poltica, la fuerte censura sobre
los medios de comunicacin y el reemplazo del Congreso por la Comisin de Asesoramiento
Legislativo (CAL), tambin integrada por civiles y militares, cuyas funciones nunca se precisaron
detalladamente.
A poco de andar, sin embargo, qued en evidencia que las Fuerzas Armadas haban asumido el
poder poltico como representantes de los intereses de los grandes grupos econmicos, quienes
pusieron en marcha un plan que terminara por desmantelar el aparato productivo del pas.
A los dos das de producido el golpe militar, el Fondo Monetario Internacional le otorg un crdito al
gobierno y anunci su satisfaccin por la designacin del nuevo ministro de Economa, Jos Alfredo
Martnez de Hoz, quien al asumir su mandato expres en su discurso inaugural:
(...) Se abre, seores, un nuevo captulo en la historia econmica argentina. Hemos dado
vuelta una hoja del intervencionismo estatizante y agobiante de la actividad econmica para
dar paso a la liberacin de las fuerzas productivas. [] La inflacin en la Repblica Argentina
es provocada esencialmente por los gastos improductivos del Estado [...] Debe pues
encararse la realizacin conjunta y gradual en los plazos fijados de un trpode de medidas:
reduccin del gasto fiscal, aumento de los ingresos o recursos presupuestarios, incremento
sustancial de la inversin productiva del pas. [...] La reduccin del gasto fiscal debe
realizarse
travs
del
redimensionamiento
de
la
actividad
estatal
atacando
28
simultneamente cuatro reas: a) la racionalizacin de la administracin central, b) la

eliminacin del dficit de las empresas estatales, c) la reduccin gradual y eliminacin del
aporte federal para cubrir los dficits en los presupuestos provinciales, d) el encuadramiento
de las obras pblicas en los lmites mximos posibles permitidos por una financiacin
genuina y no inflacionaria.[...] Hay una Argentina que muere, la del Estado elefantisico que
subsidia empresas ineficientes y cobija tanto a empresarios indolentes como a sindicalistas
inescrupulosos ()
Jos Alfredo Martnez de Hoz
Ministro de Economa de la Nacin (1976-1981)
Ejes de la poltica econmica de la dictadura militar:
1.
Poltica laboral: debilitamiento del poder sindical. Prohibicin del derecho de huelga.
Intervencin en sindicatos. Eliminacin del fuero sindical. Persecucin a sindicalistas. Ley
20744 Ley 21297. Ley 22269. Congelamiento de salarios y liberalizacin de los precios.
2. Poltica comercial y cambiaria: apertura comercial acelerada y atraso cambiario.

3. Poltica monetaria y financiera: patria financiera y la deuda externa. El Mercado financiero
antes de 1977: tasas de inters regulado, casi clausura del mercado interno a los capitales del
exterior, racionamiento del crdito centralizacin y control estatal de los depsitos.
Resultados: se pas de un sistema financiero orientado a la economa real a un sistema financiero
orientado a las actividades especulativas.
Destino de las divisas derivadas del endeudamiento externo (1976-1982)

1.
44% fuga de capitales.
2. 33% pagos intereses

3. 23% compra armamentos y equipo militar.
La deuda no se orient a fortalecer el sistema productivo

Consecuencias productivas:
Altas tasas de inters local (costo financiero).
Cada del consumo asalariado (crisis del mercado interno)
Apreciacin cambiaria (dlar barato)
Apertura comercial.
Aumento de costos.
29
Da como resultado la imposibilidad de las industrias nacionales orientadas al mercado interno que
no se basan en las ventajas comparativas.
Por qu la implantacin del nuevo modelo econmico gener un incremento de la deuda externa?
Los componentes del plan causaron la enorme fuga de capitales del perodo la cual desemboc en
un crecimiento jams antes registrado del endeudamiento de Argentina. La mxima expresin de
esa fuga result ser la tristemente clebre bicicleta financiera, prctica que comenzaba con la
compra de dlares baratos en el exterior, para luego cambiarlos por pesos y colocarlos en el pas. A
partir de aprovechar las bondadosas altas tasas de nuestro pas, retiraban el dinero, lo
transformaban en dlares, reintegraban el crdito pedido en el extranjero y perciban una suculenta
ganancia, fugada al exterior. Las altas tasas argentinas nacieron de la Ley de Entidades
Financieras, la cual elimin todo tipo de regulacin de los mercados financieros.
Los movimientos constitutivos de la bicicleta eran facilitados tanto por la libertad de movilidad
del capital como por su socia, la tablita cambiaria. La misma aseguraba un dlar barato, al dar a
conocer en forma previa las futuras devaluaciones del peso respecto del dlar. Otras modalidades
de endeudamiento fueron los prstamos en dlares que ingresaban a la Argentina o fondos
negros, los cuales posibilitaron el juego especulativo descripto; y el endeudamiento por parte de
empresas pblicas, las cuales tomaban prstamos formalmente, mientras que los dlares
ingresados quedaban en el Banco Central y la empresa reciba el equivalente en pesos.
Gracias a esta poltica la deuda externa se triplic en cinco aos: de 9.149 millones de dlares, en
1975, a 27.162 millones de dlares para 1980.
BIBLIOGRAFA:
Eduardo Basualdo. Estudios de Historia Econmica Argentina. Desde mediados de siglo XX

hasta la actualidad. Siglo XI.
Katz y Kosacoff. El proceso de industrializacin en la Argentina.
Schvarzer. La industria que supimos conseguir.
Rapoport. Historia econmica, poltica y social de la Argentina.
Gerchunoff. El ciclo de la ilusin y el desencanto.
30
La economa en la transicin democrtica (1983-1989)

Jueves 04 de septiembre de 2014
Los grandes problemas de la transicin democrtica deuda externa, redistribucin de los ingresos,
cada de la inversin, etc. dejaron al descubierto la crisis del modelo de acumulacin
profundizado por la ltima dictadura militar. En este sentido, las principales consecuencias de la
dictadura cvico-militar fueron:
1.
Desindustrializacin.
2. Destruccin de capacidades tecnolgicas

3. Sobre-endeudamiento externo utilizado para fines especulativos y financieros (fuga de
capitales, armamento y consumo suntuario)
4. Cambio en la estructura del poder en el sistema empresarial. Destruccin del empate
hegemnico: las empresas pblicas y la burguesa nacional pierden posiciones respecto de
la oligarqua diversificada (Basualdo) y los grupos econmicos concentrados.
5. Surgimiento de un nuevo actor: acreedores financieros internacionales al calor del
endeudamiento (FMI) y grupos econmicos multinacionales.
6. Aumento del empobrecimiento social: de un 4% a un 28% de pobres como consecuencia del
desmantelamiento del aparato productivo.
7.
En un contexto de gran liquidez mundial, el terrorismo de Estado fue el elemento utilizado

para renunciar al desarrollo industrial y aplicar las primeras polticas neoliberales.
8. La derrota de Malvinas, signific el fin del poder poltico castrense. Se convocaron a

elecciones nacionales donde los candidatos de los principales partidos polticos fueron Ral
Alfonsn (UCR) e talo Argentino Lder (PJ).
9. Alfonsn represent las aspiraciones de las mayoras: Con la democracia se come, se cura y
se educa. El mtodo para resolver los problemas era la democracia.
Cuando en 1983, el Movimiento de Renovacin y Cambio se uni al radicalismo de Crdoba y venci

en la interna partidaria a las huestes de Lnea Nacional. Con ello quedaba como principal referente
econmico Bernardo Grinspun, uno de los fundadores del movimiento. Grinspun propona revertir la
poltica de la dictadura al levantar las cortinas de las fbricas, crear puestos de trabajo, mejorar el
poder adquisitivo del salario y garantizar las ventas en un mercado interno creciente, entre otras
metas que destejieran el proceso antiindustrial del ministro de Economa dictatorial Jos Alfredo
31
Martnez de Hoz, la especulacin financiera y el endeudamiento.
Etapas econmicas del gobierno de Alfonsn

1.
Etapa Voluntarista (diciembre 1983 - sustitucin del Ministro Grinspun 1985): se crey que la
legitimidad electoral bastaba para solucionar los problemas econmicos (acreedores
externos, bancos, industriales, trabajadores). Grinspun pretendi recuperar los instrumentos
econmicos de la industrializacin por sustitucin de importaciones cuando en realidad
haba sido desarticulada. Aumento del salario real, expansin del gasto pblico y demanda
agregada. Los grupos econmicos principales en la estructura productiva, respondieron al
aumento de la demanda con aumento de precios. A fines de 1983 se produce casi una
hiperinflacin donde mensualmente los precios rondaron en un 25%. Lanzamiento del Plan
Alimentario Nacional (PAN): significaba subsidiar el hambre de los habitantes producido por
la dictadura militar. No se comprendi las transformaciones econmicas estructurales
producidas por la dictadura, de ah el fracaso de esta poltica econmica y del manejo de la
deuda: el radicalismo propone la creacin de un mercado latinoamericano de deudores
(Club de Cartagena). El FMI negoci individualmente y el club se disolvi.
2. Etapa Ortodoxa (febrero de 1985-1988) Economa de Guerra. Ministerio de Juan Vital

Sourrouille. Ajuste positivo: Plan Austral. El Plan Austral constituye el intento ms serio y
coherente del gobierno de Alfonsn por aplicar una poltica que de respuesta a la crisis. En
los hechos, el Plan Austral (Junio de 1985) reconoca que el problema central de la economa
era la inflacin. Tena dos grandes componentes:
1.
Componente Ortodoxo: compromiso del Estado Nacional de reducir al mnimo el

gasto pblico (ajuste). Mejorar recaudacin impositiva para reducir dficit fiscal.
Limitar la emisin monetaria destinada a financiar el dficit. Congelamiento de
salarios.
2. Componente Heterodoxo: concepto de inflacin inercial. La causa de fondo de la

inflacin era el dficit fiscal financiado por emisin monetaria. Otro problema a
atacar es la inflacin inercial: en los pases de tradicin inflacionaria, la inflacin
corriente existe porque hubo inflacin en el pasado. Hubo una inercia de aumento de
precios que subyace. Los aumentos salariales estn indexados a los aumentos
inflacionarios (la inflacin se alimenta a s misma). Por el Plan, todos los precios de la
economa se congelan. Introduccin de un nuevo signo monetario: el austral para
32
reducir expectativas negativas. El plan logr cierta mejora en la estabilidad de

precios, porque permiti a los industriales aumentar los precios pero no los salarios.
La inflacin mensual cay a menos del 1%. Se estabiliz la economa y eso le permiti
a Alfonsn ganar las elecciones parlamentarias de 1985. Se recupera un cierto grado
de crecimiento econmico. Pero a los nueve meses del Plan, comienza a erosionarse
la estabilidad de precios. El tipo de cambio se apreci y los precios internacionales
estaban por el piso. A fines de 1986, el Gobierno se encontraba con una nueva crisis
econmica. El Plan Austral era muy rgido y en 1987 el Gobierno debi modificar el
Plan: Australito. Por presin de los sectores agropecuarios se redujeron las
retenciones.
3. Crisis: Hiperinflacin (1988-1989). comienzo de la poltica de privatizacin de empresas
pblicas deficitarias (socavadas en su capacidad operativa y endeudadas durante la
dictadura). Ley Mucci. Discurso de Eduardo Menem. Empresas mixtas. Suspensin de pagos
de deuda. Inflacin alta. 1988: Plan Primavera. Negociacin poltica con los capitanes de la
industria. El Gobierno propone un acuerdo: concesiones a cambio de estabilidad de precios.
Mejoramiento de precios internacionales de los productos primarios. Desdoblamiento del
mercado cambiario ante la incapacidad de instalar retenciones. Se crea un mercado
cambiario oficial, en el cual el sector agropecuario tiene que liquidar obligatoriamente las
divisas en un precio fijado por el Estado. El industrial tiene que liquidar el 50% de sus divisas
en el mercado oficial y el otro 50% en el mercado libre donde se fija el valor de importacin.
Frena emisin monetaria. Endeudamiento interno: festival de bonos del Estado. Fracaso a
principios de 1989. renuncia Sourrouille y su sucesor, el Ministro Pugliese acuerda con los
empresarios: se libera el mercado de cambios pero se dispara la demanda de dlares.
Devaluacin fenomenal del austral. Hiperinflacin: la inflacin super el 50% mensual.
5000% anual.
La cada de Alfonsn se debe a movimientos especulativos de grupos econmicos.
Por qu Alfonsn no logr estabilizar la economa y recuperar el crecimiento econmico?
Regmenes de capitalizacin de deuda / Ley Compre Nacional.
Saldo de la dcada:
1.
Descapitalizacin de la economa.
2. Aumento de la pobreza.
3. Hiperinflacin.
33
La era de las Reformas Estructurales y Convertibilidad (1989-2001)

Jueves 25 de septiembre de 2014
VALORIZACIN FINANCIERA y AJUSTE ESTRUCTURAL

Gobiernos de Carlos Menem (1989 1995) (1995 1999) / Fernando De La Ra (1999 2001)
La convertibilidad expresa el triunfo total de la lgica neoliberal.

Cuadro de situacin hacia 1989 - 1990:
1.
Prdida sistemtica de reservas del BCRA.
2. Cada de la inversin
3. Estancamiento econmico.
4. Quiebre del sector pblico / Dficit pblico
5. Crisis social (saqueos, aumento desocupacin, pobreza)
6. Dficit de la balanza comercial.
7.
Tipo de cambio e inflacin desbocada. Fenmenos hiperinflacionarios hacia 1989 y 1990.
8. Consenso pblico sobre la ineficiencia del Estado interventor.

9. Deuda externa descontrolada.
10. Difusin del declogo de medidas del Consenso de Washington.
11. Presin de grupos econmicos y acreedores externos.
En sus primeros meses de Gobierno, Menem se propuso una alianza con el sector dominante de la
industria local (acuerdo con los Capitanes de la Industria): fracaso.
La base del Plan de Convertibilidad

1.
Ley de Reforma del Estado N 23696: agosto de 1989. permit las privatizaciones y
concesiones. Racionalizar el Estado.
2. Ley de Emergencia Econmica N 23697: septiembre de 1989: suspende algunos subsidios al

capital oncentrado local (promocin local) y al rgimen de compre nacional.
3. Plan Bonex (1990): Ministro Erman Gonzales. El Estado se apropi de la masa monetaria. Los
plazos fijos superiores a diez mil australes, el Estado se los apropio y les devolvi un bono
en dlares a diez aos. Busc descomprimir la masa monetaria y en el anlisis econmico, la
inflacin era generada por la gran masa monetaria. Fren las expectativas inflacionarias.
4. Plan Brady (1992) Ministro Cavallo. Secretario del Tesoro de Estados Unidos que sugiri. El
34
plan apunt a resolver el problema de los bancos norteamericanos de que estaban muy
expuestos al riesgo de incobrabilidad de los estados latinoamericanos. El plan transform
los crditos de 63 bancos en ttulos pblicos (titualirazacin de deuda) se fracciona el
prstamo en ttulos. Esos ttulos se negocionan en los mercados internacionales. Se pone
como garanta un bono del tesoro de Estados Unidos a tasa cero. El tenedor se asegura con
un bono que no tiene riesgo. La deuda de 63 acreedores, despus del Plan qued en manos
de 100.000 ahorristas. Ya no se poda negociar con un grupo pequeo. Los bancos
promocionaron la venta de ttulos. En la Argentina se liber de ser un pagador en mora, con
lo que pudo colocar ms deuda.
La estabilidad menemista no tuvo que ver con el despido de personal; sino con forjar una
comunidad de negocios que favoreci a los acreedores internacionales y los grupos econmicos a
travs de las empresas pblicas privatizadas.
Eliminacin de subsidios (descompresin del presupuesto pblico) + privatizaciones.
Capitalizacin de bonos de deuda: favoreci a los acreedores externos y grupos econmicos.
Los activos de las empresas pblicas el Estado nacional era deudor de los acreedores externos. El
Estado afirm les permito a los grupos econmicos que compren la deuda (ttulos de deuda) que
tienen los acreedores con el Estado a valor real.
El problema que minaba la estabilidad argentina era la presin de los grupos econmicos (fuga de
divisas) y los acreedores externos (quera cobrar deuda en dlares):
Aspiazu considera que Menem utiliz las empresas estatales como prenda de paz para la estabilidad
del mercado interno. Las privatizadas gener un negocio que satisfizo a los dos grupos de poder. El
negocio funcionaba de la siguiente manera.
Activos de una Empresa pblica valuada en U$S 1000. Las empresas estaban sub-valuadas.
El Estado tena dos problemas
Los acreedores (principalmente bancos) posean un bono de deuda que tena un valor nominal de
U$S 1000. En el mercado tena un valor real de no ms de U$S 100, porque los bonos valan muy
poco porque la argentina no poda pagar (Moratoria de Alfonsn).
Para resolver la presin del acreedor y de los grupos econmicos el Gobierno de Menem permiti
que los grupos econmicos sean beneficiados por las privatizaciones de los activos pblicos (esa
fue la condicin para reducir subsidios).
Los grupos econmicos compran ttulos de deuda externa al valor real (U$S 100). Los ttulos suben
35
ante la mayor demanda. El valor real ya no es de U$S 100 sino de U$S 300. El grupo econmico
compra el titulo cuyo valor real es de U$S 300 pero su valor nominal es de U$S 1000. El Estado le
reconoce el valor nominal de los bonos y los intercambia por la privatizacin de las empresas.
PLAN DE CONVERTIBILIDAD
Cuatro elementos fundamentales:
1.
Poltica monetaria neutra Establecer un esquema de caja de conversin: Por ley se fija el
valor de la moneda de 100.000 australes valan U$S 1. Luego del cambio monetario, $1 = U$S1.
El Estado se oblig a garantizar que un dlar valdra un peso. Cualquier agente econmico
que llevara peso al banco central, podra retirar la misma cantidad en dlares. Lo que
significa que la nica forma de que aumente la oferta monetaria es a travs del ingreso de
divisas. La ley estableci que el Estado tena prohibido emitir pesos para financiar el gasto
pblico. Poda emitir sobre la base de reservas en el Banco Central.
2. Rpida apertura comercial y financiera: desmantelamiento de la estructura arancelaria.

Liberalizacin del ingreso y egreso de capitales. Menem permiti que ingresen capitales
especulativo sin la necesidad de registrarlos en el Banco Central.
3. Desregulacin de los mercados y flexibilizacin laboral: disolucin de la Junta Nacional de
Granos / Instituto Nacional de Reaseguros. El problema por el cual las empresas nacionales
no eran competitivas eran por el atraso cambiario y la apertura comercial.
4. Privatizaciones y concesiones.
Esta poltica en un pas caracterizado por una estructura productiva desequilibrada segn Diaman y
agredida desde la Dictadura cvico militar implicaba la pena de muerte para el mercado interno.
Indicadores macroeconomicos:
1.
Contraccin de la participacin del salario en el PBI: Del 38% al 26%.
2. Crecimiento sostenido del desempleo y sub-empleo despus de 1994.

3. Pobreza: se parte del 21,5% (1991) al 35,4% (2001).
4. Estructura productiva: perdi peso la industria y gan peso los intermediarios financieros.
Al fijar la paridad, el efecto inmediato es la apreciacin de los salarios que valen ms

internacionalmente. Aumento instantneo del consumo. El efecto desocupacin no se ve en el plano
inmediato. Hay un proceso de destruccin progresivo que se aprecia pocos aos despus.
36
Los ejes del Plan de Convertibilidad (1991)

Jueves 02 de Octubre de 2014
Plan de Convertibilidad
Ley de Convertibilidad (Abril de 1991) + Apertura comercial y financiera + Desregulacin y
flexibilizacin de los mercados + Polticas de privatizaciones y concesiones
Desenvolvimiento Econmico: Tres etapas diferenciadas
1.
De 1991 a 1995: etapa de crecimiento
2. 1995 estancamiento debido al Efecto Tequila

3. 1996 a 1998: crecimiento por mejora de los precios internacionales de los productos
primarios.
4. 1998 hasta 2001: recesin severa y crisis econmica y social. Comienzo de la crisis en el '98
Abandono del Plan Real brasileo + crisis de los pases asiticos.
Desde el 1991 hasta 2001 valor del peso igual al valor a la moneda norteamericana.
Consecuencia: fuga de dlares, dficit externo y progresiva tendencia a constituirse una economa
importadora.
Resortes del Plan de Convertibilidad:

1.
Endeudamiento Externo del Estado y Endeudamiento Privado por fuga de capitales :

sobre todo desde el Efecto Tequila. El capital financiero siempre gira en dos extremos: la
euforia y el pnico.
2. Privatizaciones: forma de ingreso de dlares. Se caracteriz por tres grandes rasgos que
marcaron la poltica de privatizaciones de la argentina en el mundo:
1.
Intensidad y celeridad de las privatizaciones: 250 en tres aos se privatiz todo el

patrimonio (hasta el sistema previsional).
2. Las privatizaciones se disearon para favorecer a los grupos econmicos concentrados

de la economa.
3. Ausencia de marcos regulatorios: se privatizaban las empresas y no se desarrollaban
regulaciones sobre los servicios pblicos privatizados. Se entregaban los activos y
despus se creaban marcos regulatorios.
Consecuencias: en trminos de equilibrio externo trajeron dlares. Pero en el mediano
agudizaron el dficit, pues las privatizaciones implicaron que ms empresas fuguen dlares. Las
empresas privatizadas desarticularon la red de proveedores internos y los reemplazaron por
37
insumos exteriores,
favoreciendo el dficit externo. Sustitucin de produccin nacional por
produccin extranjera mas
fugas constantes de capitales. A el nivel de empleo, las privatizaciones
explicaron la tasa de desempleo en 2%. efecto directo. Antes de la privatizacin, los empresarios
exigieron la
racionalizacin
de
las
empresas
(expulsin
de
empleo).
Efecto
indirecto:
desarticulacin de la red de pequeas y medianas empresas proveedoras de las empresas

pblicas. En trminos netos: las privatizaciones fueron un muy mal negocio para el pas.
3. Recesin: atraso cambiario (dlar barato) + apertura comercial (reduccin / eliminacin de
aranceles de importacin). Impulso a las compras en el exterior: dficit constante de la
balanza comercial. Entre el 1992 y 2001 el dficit de la balanza fue de U$S 88.500.000.000.
Reducir compras en el exterior mediante recesin (baja de consumo interno) + aumentar
saldos exportables = mantuvo el Plan de Convertibilidad unos aos ms.
Problemas del pas en el anlisis de la Alianza

1.
Corrupcin.
2. Dficit fiscal: Ley de Dficit Cero + Aumento de Impuestos. Dficit fiscal sigui aumentando.
En un contexto recesivo no se puede aumentar los impuestos. Dar seales a los mercados
para generar confianza como antesala al ingreso de capitales. En 2001 el 70% de los
prstamos y 60% de los depsitos estaban dolarizados.
Durante el 2001 las medidas econmicas adoptadas por el gobierno de De la Rua continuaron la
degradacin progresiva de las funciones vitales del Estado en materia social, en los prolegmenos
del estallido de la crisis en el mes de diciembre de ese ao. Los discursos oficiales fundaron la
necesidad de estas polticas en la emergencia y apelaron a verdades absolutas e impostergables
para justificar decisiones que restringieron enormemente los derechos sociales.
Una de estas medidas fue la ley 25.453, eufemsticamente llamada de Equilibrio fiscal (y conocida
como ley de Dficit Cero), que planteaba como principio general que, en caso de insuficiencia de
los
recursos
presupuestarios
previstos,
se
reduciran
proporcionalmente
los
crditos
correspondientes a la totalidad del sector pblico nacional, de modo de mantener el equilibrio

entre gastos operativos y recursos presupuestarios.
El costo del ansiado equilibrio eran los sueldos de los empleados pblicos y haberes de jubilados y
pensionados, que seran recortados. El monto de esa reduccin era incierto ya que su
determinacin quedaba al arbitrio del Poder Ejecutivo, sin establecer topes mnimos y sin ninguna
38
clusula selectiva en funcin del supuesto estado de necesidad.

Un vasto andamiaje jurdico conformado por esta ley y posteriores decretos y decisiones
administrativas se utiliz para dar legalidad a recortes presupuestarios realizados por esferas
administrativas del Estado y por el propio Poder Ejecutivo, socavando los derechos de amplios
sectores de la sociedad.
39
La Economa Argentina en la Post-Convertibilidad (2003)

Jueves 09 de Octubre de 2014
FACTOR DINMICO DEL

SISTEMA
LGICA DE
CRECIMIENTO
ACTIVIDAD DOMINANTE
ACTORES
SOCIALES
Monedo Primario
Exportador
Industrializacin por
Sustitucin
Importaciones
Rgimen de
valorizacin
financiera
Demanda externa de
productos
pampeanos
Demanda interna de
productos industriales
con fuerte componente
asalariado
Combinacin entre
demanda externa de
commodities y
consumo de altos
ingresos
Extensiva / Intensiva: con

industrias tcnicamente
rezagadas, pero con
acumulacin de
capacidades
Heterogeneidad
productiva y
tecnolgica (sectores
de punta / atraso
social)
Extensiva por
incorporacin de
recursos
Agropecuaria
Industrial
Oligarqua
terrateniente.
Capital extranjero
movimiento obrero
Oligarqua
terrateniente / capital
extranjero / burguesa
industrial / movimiento
obrero sindicalizado
Acreedores
internacionales /
Grupos econmicos
diversificados / Clase
alta y media urbana
Estructuralista
(proteccin e
intervencin directa)
Neoliberal /
socialmente ausente
(cooptado)
Salario = demanda.
Variable. Tendencia
favorable al trabajo
asalariado.
Salario-costo. Regresiva
a favor de los grupos
econmicos y
acreedores externos.
Restriccin externa
debido a la incapacidad
de la industria para
exportar (falta de
competitividad)
Incapacidad de generar
divisas para el pago de
la deuda externa y la
fuga de capitales.
ROL DEL ESTADO
Liberal clsico
RELACIN SALARIAL
y
DISTRIBUCIN DEL
INGRESO
Salario considerado
como costo. Regresiva
a favor de
terratenientes y el
capital externo.
PRINCIPAL
CONTRADICCIN
ESTRUCTURAL
Financiera (Entidades
Financieras +
actividades financieras
en empresas
productivas)
Desacople entre la
estructura productiva
(especializada) y la
composicin
diversificada de la
demanda.
40
Duhalde: Tras el Default de 2001

Pesificacin Asimtrica: pesifica las deudas en dlares a 1,40 (devaluacin del 40%). Fue
asimtrica porque pesific las deudas desde los pequeos ahorristas hasta los grandes grupos
econmicos. Licu las deudas de los principales grupos econmicos.
La estabilizacin de la economa: flujo importante de dlares. El Banco Central acumul divisas.
Capacidad poltica del presidente. Plan Jefes y Jefas de Hogar. Liberaliz el mercado cambiario en un
momento de escaso consumo.
41
El Modelo Kirchnerista: alcances y limitaciones

Jueves 23 de octubre de 2014
El modelo kirchnerista: Es sustentable econmicamente? Es viable socialmente? Es sostenible

polticamente?
El marco de las polticas econmicas
El Estado y algo ms... actores y problemas estructurales
Hay una correlacin positiva entre crecimiento econmico y resultado electoral.
Perodo
Crecimiento
Victoria
1915 - 1916
-3,6
Oposicin
1921 - 1922
5,3
Oficialismo
1927 - 1928
6,6
Oficialismo
1945 - 1946
2,9
Oficialismo
1950 - 1951
2,6
Oficialismo
1988 - 1989
- 4,4
Oposicin
1994 - 1995
2,9
Oficialismo
1998 - 1999
0,2
Oposicin
2006 - 2007
8,6
Oficialismo
2010 - 2011
9,0
Oficialismo
Para Celso Furtado la lucha contra el subdesarrollo no se hace sin contrariar intereses y chocar con
prejuicios ideolgicos. Por lo tanto, slo un proyecto poltico basado en un conocimiento
consistente de la realidad social podr romper su lgica perversa (1992). Sin embargo, como los
grupos econmicos ocupan todas las posiciones estratgicas en el sistema de poder , no
resulta raro que los organismos de decisin poltica carezcan de la funcionalidad necesaria para
promover oportunamente la remocin de los obstculos al desarrollo.
Principales actores del marco de las polticas pblicas:
El proyecto poltico a cargo del Poder Ejecutivo Nacional: necesariamente limitado

(racionalmente limitado: no son clarividentes) y contradictoria.
Los grupos econmico-mediticos articulados (500 empresas explican el 20% PBI y de la

inversin total, mientras existen 650.000 empresas registradas).
El sistema financiero internacional (OMC, CIADI, Fondo Monetario Internacional, Acreedores),
42
inversin extranjera directa, financiamiento, tasa de inters, comercio.
Corrientes poltico-sindicales.
Sectores medios (medio pelo): se identifica sociolgicamente con los estratos altos an en
contra de sus intereses estructurales de clase.
Problemas Histricos Estructurales:
Restriccin externa: 2007 2013 Dficit con el exterior industrias no vinculadas a los
recursos naturales (textil, calzado, farmacutica, electrnica, automotriz) 123.000.000.000
U$S.
Comportamiento rentista del empresariado: baja inversin (22% del PBI) y consumista
(9% importaciones y turismo).
Crisis externa y presin competitiva: agotamiento del rgimen de acumulacin neoliberal

en varios pases.
Puja distributiva: + de 1500 convenios colectivos de trabajo homologados.
Cuellos de botellas: dficit energtico (importaciones de hidrocarburos) y falta de bienes

de capital.
Heterogeneidad estructural. A partir del Neoliberalismo la sociedad y la economa se

fragmenta y coexiste dentro de la economa sectores con niveles de productividad
diferentes: uno marginal, uno medio (industria volcado al mercado interno) y un sector de
productividad alto (procesamiento de recursos naturales).
La estrategia argentina durante el Kirchnerismo: a contramano del proyecto neoliberal (hegemnico

en el mundo).
Intereses de Deuda Vs. Inversin Pblica
Durante los 90 la inversin pblica era del 4%, pero se pagaban intereses por el 10%. Habia
ms recursos para pagar intereses que para invertir productivamente (Descapitalizacin del
pas).
Durante el Kirchnerismo la inversin pblica torn el 9,5% y se pagan intereses de deuda

inter-estado por el 6,5% (Deuda con el Tesoro, ANSES, etc.)
El Estado: Ingresos y Gastos en % del PBI
En 2001 el gasto pblico del Estado Nacional era del 23,6
En 2014 el gasto pblico del Estado Nacional es del 33,4.
43
Es decir, el gasto pblico aument un 41,7%.
ndice de libertad econmica (libertad para hacer negocios en un pas):

1.
2001: puesto 33 sobre 155 pases.
2. 2014: puesto 166 sobre 178 pases.

El Estado post-neoliberal: estatizacin de empresas pblicas, establecimiento de controles
cambiarios, administracin comercial, precios cuidados, limitacin de la injerencia del Fondo
Monetario Internacional, quita deuda externa, reforma BCRA regulacin del crdito etc.
Presin tributaria basado en impuestos regresivos, como el IVA.
Deuda Externa Pblica y Privada:

Entre 2003 y 2013: baj de 164.645 millones de dlares a 133.675 millones de dlares: variacin -18,8
(desendeudamiento). En 2003 era el pas ms endeudado de Amrica Latina despus de Brasil.
Reservas
Internacionales
sobre dinero circulante
Saldo de la
Cuenta Corriente
Balance
Fiscal
Peronismo Clsico (1955)
-48,4
-520,0
-14,2
Gobierno de Frondizi (1961-1962)
-48,8
-186,2
-124,1
Gobierno de Illia (1966)
-27,9
16,7
-39,6
Tercer Peronismo (1975)
-18,2
-1109,0
-68,8
Dictadura Cvico-Militar (1980-1981)
-48,4
-788,8
-12,2
Gobierno de Alfonsn (1988-1989)
-23,1
11,7
-109,3
Menem De la Rua (1991-2002)
-5,1
62,9
-61,4
Kirchnerismo (2003-2013)
-25,8
-411,7
-110,0
Elementos para pensar la coyuntura relacin entre Reservas y dinero circulante. Cuando el dinero
disminuye respecto de reservas, el pas puede sostener menos el dinero que circula con reservas.
Estado de situacin a fines de 2013:

1.
Deterioro del respaldo del dinero circulante
2. Cada formidable de la cuenta corriente

3. Aumento del dficit fiscal.
44
Inestabilidad y corrida cambiaria:
Cada de reservas internacionales, dficit fiscal, emisin monetaria alta y escasez de divisas.
Cierto retraso cambiario (dlar barato) y problemas de rentabilidad en economas regionales

(productividad?)
Clima de inestabilidad: grandes actores pronostican debacle, se fogonea la crisis, no se

liquidan exportaciones, corporaciones salen a comprar dlares a $8,3.
Generan expectativas negativas que provoca incertidumbre y comportamientos defensivos u

oportunistas.
Gestin de la coyuntura actual por el Kirchnerismo: reforzar las capacidades estatales.

Inflacin: Control de precios minoristas y mayoristas / Ley de Abastecimiento / Observatorio de
Precios.
Escasez de dlares:
Administracin centralizada de divisas (dlares): AFIP.
Limitacin importaciones (declaraciones juradas anticipadas de importaciones) y mayores

tasas arancelarias.
Control de exportaciones clave: Registro de Operadores de Exportaciones S para productos

claves (Carnes, trigo, leche, maz) y rgimen de existencias de granos (AFIP).
Arbitrar la puja distributiva.

Reducir gastos de menor impacto distributivo (subsidios de energa sectores de ingresos altos y
medios).
Liquidacin tenencia dlares bancos y fuerte suba de la tasa de inters absorcin de pesos
(manteniendo los programas productivos.
Promover las exportaciones no tradicionales (Padex).
Acordar con actores internacionales (Club de Pars CADI Repsol).
Qu sucede en 2014?
Dificultades para resolver la brecha fiscal: estimada en 200/250 mil millones de pesos ms dficit
provinciales.
Problemas en el frente externo:
Escasez de divisas para importar (+PBI 3-5%)
Pagos de vencimiento de deuda. 8,8 mil millones de dlares.
Conflictos con los fondos buitres
45
Conflictos internos:
Escenario sindical-poltico convulsionado.
Cuestiones positivas:
Mercado interno solido.
Cosechas rcord con buenos precios en dlares.
Posibilidad de acceso a financiamiento y reduccin de gastos de menor impacto.
Deuda intra-sector pblico (bajo endeudamiento pblico externo).
Solidez en la recaudacin impositiva.
Control de YPF
Poder poltico propio.
Escenario para 2015: polticas a corto plazo

En 2011 haba condiciones econmicas favorables para impulsar polticas econmicas expansivas.
Se parte de la hiptesis de que las polticas de crecimiento econmico en un ao electoral sirven
para ganar elecciones.
De dnde se crece? Desde dnde se impulsar el crecimiento / expansin de la demanda
agregada?
Esas fuentes de crecimiento puede ser:
Impulsando el consumo privado
A los altos ingresos (30%): reduccin de impuestos.
Consumo popular. Transferencias, asignaciones familiares.
Problema: el deterioro de las cuentas pblicas no hay respaldo fiscal para que el consumo sea el
motor del crecimiento.
Incrementando el Gasto Pblico:
Consumo Pblico: aumento de empleados.
Inversin pblica: obra pblica
Problema: por el deterioro de las cuentas pblicas no hay respaldo fiscal para que el gasto pblico
sea el motor del crecimiento.
Inversin Productiva Agregada (no es controlable por el Estado, depende de las voluntades
de los privados)
Inversin Extranjera Directa.
Inversin interna.
46
Aumento de las exportaciones netas de bienes y servicios
La demanda internacional neta impuls el crecimiento econmico hacia 2003.
Problema: En el 2014 el mundo y el comercio exterior est estancado, sumado a que los precios de
los productos primarios estn tambin estancados y con posibilidades concretas de disminucin.
Por lo cual, este componente de la demanda agregada puede afectar negativamente a la economa.
En este marco, la aplicacin de polticas monetarias y fiscales expansivas produciran una

profundizacin de los desequilibrios macro-econmicos .
Produciran un:
1.
Aumento de brecha fiscal.
2. Aumento de la brecha externa.

3. Crecimiento de la inflacin.
Qu herramientas tenemos?
Aumento de gasto pblico + devaluacin + control de precios e importaciones (estrategia
aparentemente elegida).
Emisin monetaria alta: en una economa estancada que no absorbe la emisin, profundiza la
inflacin.
Dos herramientas que permitiran traer dolares y estimularan la demanda agregada.
Acceso al crdito internacional.
Inversin Extranjera Directa.
Restringido por el conflicto con los fondos buitres.

Habra que acordar con Gobiernos aliados como Rusia
y China (swaps de divisas = prstamos. En garanta del
prstamos le damos ttulos pblicos)
Escenarios posibles para 2015:
Crecimiento acelerado como en 2011 (9%): descartado.
Crecimiento moderado del 3% anual: muy difcil.
Estancamiento: sostenimiento del nivel de actividad (ni avance ni retroceso +/- 1,5%):
probable si se mantiene la intervencin del Estado y polticas pblicas activas.
Recesin (cada de la actividad econmica del 1,5% segn el Fondo Monetario Internacional):
posible.
Crisis y depresin como en 1981/1982, 1989/1990, 2001/2002: improbable.
Desde el punto de vista estructural, tras diez aos de Kirchnerismo todava tenemos dficit
estructurales que no hemos podido corregir. Estas son las materias pendientes:
47
Dficit de infraestructura: servicio de transporte de carga aumenta considerablemente los

precios de transporte.
Poltica Industrial insuficiente: subsidios a transnacionales como en General Motors. No

se impuls una burguesa industrial, salvo casos puntuales como la industria avcola
(crditos millonarios del Banco Nacin).
Reforma Impositiva: se sigue sosteniendo la recaudacin con impuestos indirectos, que los
pagan los que menos tienen.
Reforma del sistema bancario: se logr la reforma de la carta orgnica del BCRA, pero la
ley de entidades financieras es la misma de Jos Alfredo Martnez de Hoz.
No ha tenido poltica ambiental y de diversificacin de la produccin : monocultivo de

la soja / renta minera extraordinaria.
48
La estructura productiva de Entre Ros

Jueves 06 de Noviembre de 2014
Estructura Productiva de Entre Ros

Factor principal de desarrollo: el recurso humano. Qu ha pasado con la poblacin entrerriana a lo
largo de los aos?
Los distintos censos nacionales nos muestran que hay cuatro tendencias muy claras de la evolucin
de la poblacin, tendencias poblacionales, que marcan las caractersticas de la poblacin:
Tendencia secular a la prdida del peso de la poblacin entrerriana relativo a la

poblacin nacional. Proceso significativo de prdida poblacional. En el censo de 1895, Entre
Ros explicaba el 7% de la poblacin nacional, en el 2010 Entre Ros explica el 3% de la
poblacin nacional. Que sealan estos datos? El deterioro sistemtico de la participacin
de poblacin entrerriana a nivel nacional . Incluso, de los 17 departamentos, entre los censos
de 2001 y 2010 hubo un departamento que se despobl: Tala. En la actualidad se calcula que
viven 400.000 entrerrianos en Buenos Aires.
Esta tendencia comienza a darse entre los censos 1895 y 1914. La poblacin entrerriana esos
censos creci un 45%, mientras que la poblacin nacional creci un 100%. en el momento de
auge del modelo agroexportador, Entre Ros no supo captar mano de obra.
Tendencia a la prdida de poblacin rural a una velocidad mayor al nivel nacional .

Entre Ros se urbaniza rpidamente, pero pierde poblacin rural en un nivel mayor que la
media nacional.
Tendencia al envejecimiento poblacional: prdida de la participacin de la poblacin

joven por sobre la poblacin total en una velocidad mayor que a media nacional. Un estudio
migratorio del INDEC entre 2001 y 2005 seala que Entre Ros es una de las provincias que se
encuentran dentro de las provincias expulsoras de poblacin. Hay mas gente que nace en
Entre Ros y se va a otras provincias, que gente que nace en otras provincias y vienen a
trabajar a Entre Ros.
Pregunta central: Por qu sucede eso? Hiptesis: si bien el crecimiento econmico de Entre Ros
durante los '90 fue superior a la media nacional, la relacin entre elasticidad de crecimiento y
generacin de empleo era negativa. Es decir, creca la produccin, pero se reduca el empleo. Esto
se debe a que Entre Ros posee una estructura productiva primarizada con alta tecnificacin
49
de los mtodos productivos. Como consecuencia, un sistema productivo basado en la

produccin primaria no da soluciones a los problemas de empleo . Ante los problemas de
empleo, el Estado pasa entonces a ser el gran empleador.
Se suma a ello el proceso de des-ruralizacin local: gente que vive en la ciudad y administra
desde all a los campos. Fenmeno sociolgico: la gente prefiere vivir en la ciudad. Ausencia de
polticas de contencin de la poblacin rural.
1.300.000 hectreas de tierras sembradas de soja en Entre Ros.
A mediano plazo, el sistema productivo de Entre Ros no ha sido capaz de generar oportunidades de
empleo para aprovechar el crecimiento demogrfico.
Al ao 2012 el agro explicaba un 26% del PBI Geogrfico (la riqueza socialmente generada en una
regin) de Entre Ros. El mismo indicador en Argentina muestra que el 9% del PBI se explica por el
agro. Somos una provincia que todava tiene un grado de primarizacin muy significativo.
Sector agropecuario y agroindustrial es el sector productivo principal de Entre Ros. Nuestra
provincia, segn la CEPAL (2010) donde mayor peso tiene las 31 cadenas agroalimentarias sobre el
valor agregado sobre toda la Nacin (todas las provincias). En Entre Ros las cadenas
agroalimentarias explican el 45% del PBI Geogrfico (2010). luego le sigue La Pampa y Santa Fe.
Somos una provincia con un peso muy importante de las cadenas productivas agro-industriales. Es
positivo porque hay que integrar las cadenas de valor. Un eslabn es la produccin primaria.
Otro es el transporte y la logstica. Otro eslabn es la manufactura. Otro eslabn son las redes
comerciales (internas y externas). Si todos estos eslabones estn integrados, se forma una cadena
de valor, generadora de empleo y crecimiento econmico.
Pregunta de parcial sobre cadenas de valor.
CADENA AVCOLA
Entre Ros es el principal productor de carnes de aves de toda la Argentina. Exportamos carne de
aves a ms de 60 pases, con la virtud de que hoy no se exporta el pollo entero como un
commodities (producto homogneo no diferenciado, por ejemplo la soja. Es igual en esencia en
todos lados) el pollo entero es un commodities. Pero los frigorficos entrerrianos han fraccionado el
pollo en 16 partes y lo colocan en distintos mercados:
Garras y picos a China.
Muslos a Medio Oriente.
Pechugas a Europa.
50
Entonces de esa forma aumentan el precio por tonelada. Los productores avcolas generan 12.000
puestos de trabajos directos y 2.200 granjas en produccin. Terreno de 5 hectreas. No se puede
hacer agricultura extensiva. Pueden poner galpones de pollo.
Integrar cadenas de valor: soja y maz para alimento de pollo.
CADENA DE LA SOJA
Otra de las cadenas de valor incipientes en Entre Ros es la de las oleaginosas, en particular de la
soja. Tenemos el 6% de la produccin nacional de soja, pero la industrializacin es muy poca. En
2007 apenas se procesaban 60.000 toneladas de soja en Entre Ros: hoy en da estamos procesando
ms de 250.000 toneladas de soja.
Exaccin de aceite de soja. Puede volcarse a bio-combustible (hemos crecido en ese aspecto)
Material seco para alimento balanceado.
Que pasa en esta cadena? El problema de la cadena de la soja es que la produccin permanente de
soja sin rotacin de cultivos no es sustentable en el tiempo. El problema no es la siembra directa,
sino el monocultivo. Es un problema complejo, porque la soja compite con xito con los ndices de
rendimiento de otros cultivos como el arroz o el trigo. La soja presupone menos riesgos, menos
costos y ms rentabilidad. Otro desafo de esta cadena es la profundizacin del valor agregado
de la soja.
Entre Ros produce 2.600.000.000 toneladas de soja; pero slo procesa 250.000. El resto se exporta
sin agregar valor agregado.
CADENA DEL TRIGO

Entre Ros era lder en la molienda de trigo a principios de Siglo XX. Hoy participamos del 5% de la
produccin de trigo a nivel nacional. Molinos San Jos produce fideos secos y tiene gran parte del
mercado del Norte argentino abastecido.
Cuando Entre Ros saca un paquete de fideos y lo vende en Misiones, est exportando trabajo y
produccin entrerriana.
Cuando uno vende commodities (trigo, carne, soja) los precios son fijados por los mercados
mundiales. El precio no es el mismo que un producto diferenciado con valor agregado.
CADENA DE LA GANADERA BOVINA

Somos histricamente una provincia cuyo valor agregado se concentr en la cadena del ganado
51
vacuno. Los ltimos 30 aos de Entre Ros, la ganadera ha generado ms valor que la agricultura
hasta 2003, cuando esta ltima reemplaz a la ganadera.
Tiene el mismo problema que la soja: tenemos el 8% del stock ganadero Nacional, pero apenas
tenemos una faena del 3,2% de la faena en la Provincia. La clausura en 2010 del frigorfico de San
Jos implic en trminos de valor agregado, la provincia pierda 70.000.000 de pesos porque las
cabezas que no se faenaban aqu se faenaban en Rosario. El desafo de la ganadera es agregar
ciclos de valor agregado. Otro de los grandes desafos es mejorar la productividad de la explotacin
ganadera. Tenemos una paradoja en Entre Ros: por cada 100 madres, estamos produciendo 59
terneros desmamantados. Cuando producciones con alta productividad por cada 100
madres tienen 91 terneros. Esto marca una productividad por vaca muy baja.
CADENA LCTEA
En la cadena lctea nosotros tenemos un grupo de 1600 tambos y tenemos unas 40 pequeas y
medianas empresa que procesan leche. Tenemos una gran empresa industrial ubicada en Nogoy
La Sibila procesa un milln de litros de leche por da.
Dos grandes cuencas lcteas: Gualeguaych y Paran. 3% de la leche que se produce a nivel
nacional. 335 millones de litros por ao.
El desafo de la actividad tambera: en trminos industriales somos productores de queso, leche en
polvo. El desafo de la industria lctea en Entre Ros es generar produccin con valor agregado para
los mercados de produccin. Pues no tenemos produccin lctea exportable y se depende mucho
del mercado interno.
Entre Ros tiene 1001 tambos productores de leche.
En trminos productivos, el sector lcteo tiene un gran desafo: la mejora de la productividad. En la
actualidad producimos 19 litros de leche por vaca en ordee por da, cuando podramos estar en un
promedio de por lo menos 30 litros de leche por vaca en ordee. Al tener baja productividad, se
pierde en competitividad, rentabilidad y produccin.
CADENA DE LOS CTRICOS

Entre Ros es el primer productor de ctricos dulces de toda la Argentina; principalmente naranjas y
mandarinas. Del 15 al 20% de la produccin de ctricos dulces se exporta de Entre Ros. La
caracterstica que tiene la cadena de valor citrcola es que es una actividad intensiva en mano de
obra, sobre todo en meses de cosecha. La cadena citrcola genera 20.000 puestos de trabajo. 56.000
52
hectreas de ctricos con mas o menos 1813 productores. Y la cadena citrcola esta compuesta desde
los viveros productores de plantines, quintas citrcolas, logstica y transporte, plantas de empaque y
jugueras. Somos una provincia que procesamos fruta que proviene de otras provincias. Eso
constituye una ventaja, porque generamos valor agregado.
Mercados internacionales: Estados Unidos bloquea porque sostiene que Entre Ros tiene los ctricos
tienen la enfermedad de la mosca del fruto.
CADENA DEL ARROZ

En la produccin primaria de arroz, Entre Ros ocupa el 2 lugar a nivel nacional. Somos primeros en
molienda de arroz. Tenemos el 85% de la capacidad instalada de la molienda de arroz.
El problema del arroz en Entre Ros es que no es sustentable por la forma en la que est explotado.
Como el cultivo de arroz debe anegarse completamente por un determinado perodo y la provincia
carece de represas y terrazas de cultivo, el agua se obtiene de pozos. Y los motores que extraen el
agua de los pozos funcionan a partir de combustibles como el gasoil. Esto es productivamente muy
caro. Debe avanzarse en la electrificacin rural. Departamentos importantes: Villaguay y San
Salvador. Destinos de exportacin del arroz: Irak, Venezuela.
CADENA DE LA CARNE DE PESCADO

Cuatro frigorficos importantes: dos ubicados en Diamante y Victoria. Se procesa en trminos
comerciales el sbalo y provee a los frigorficos un grupo de 900 y 1000 pescadores. Luego est la
pescadera artesanal no industrial que ocupa a otros 2000 pescadores. Es una cadena oligopsnica:
muchos oferentes y muy pocos compradores, que se ven libres de fijar el precio de compra.
El desafo de la cadena pesquera: ir tendencialmente evitando la pesca industrial. Bajar el nivel de
extraccin de sbalo y en lugar de extraerlo, criarlo en piletas. De lo contrario provocaramos a largo
plazo el agotamiento del recurso. Transformar al pescador en criador del pescado mediante la
produccin en granjas de pescado.
En los ltimos aos el Estado entrerriano ha impulsado la creacin de comedores y centro de
procesado de pescado mediante cooperativas: ofrecer servicio de comida y ofrecer el pescado
procesado.
ACTIVIDAD TURSTICA
El turismo explica el 10% del PBI Geogrfico. Entre Ros tiene un corredor turstico consolidado. Est
53
dentro del plan estratgico de turismo de la Nacin. Creacin de Corredores Tursticos importantes:
Corredor del Uruguay.
ACTIVIDADES EN DESARROLLO:
Produccin porcina: promocin de chancheras en San Fernando, Segu y Larroque.
Produccin hortcola: Entre Ros tiene produccin hortcola de hoja: acelga, lechuga. Es
deficitaria: traemos produccin de Santa Fe y otras provincias.
Produccin ovina y caprina.
Produccin mielera.
Produccin farmacutica: 2 laboratorios importantes. Somos segundos a nivel nacional en

produccin de medicamentos despus de Buenos Aires.
Produccin metalmecnica: en Mara Grande, Concepcin del Uruguay y Gualeguaych.
54
Examen Final de Economa Poltica Argentina y Latinoamericana

18 de Diciembre de 2014
Tema I. Economa Mundial.
1. Desarrolle los llamados hechos de la Globalizacin segn Aldo Ferrer. Qu crtica propone dicho
autor a lo que llama la visin fundamentalista de la Globalizacin?
2. Cules son los antecedentes y caractersticas principales de la Crisis de la Deuda Externa del ao 1982
en Amrica Latina segn Armando Crdova?
3.
Explique
el
funcionamiento
del
modelo
de
acumulacin
fordista-keynesiano,
ubicndolo
temporalmente y describa las causas de su agotamiento.
Tema II. Economa de Amrica Latina.

1. Explique los rasgos centrales de la economa colonial y la forma que adopt la divisin del trabajo
segn Bernardo Veksler.
2. Desarrolle el concepto de Casillero Vaco elaborado por Fernando Fajnzylber.
3. Describa las etapas de un proceso de integracin. Cul fue el origen del MERCOSUR y qu cambios
centrales se produjeron en su concepcin desde la dcada de 1990? Qu crtica principal plantea
Enrique Arceo al ALCA?
Tema III. Economa Argentina.

1. La Economa primaria-exportadora: describa la insercin de la Argentina en la economa mundial en
relacin con: inversiones extranjeras, las corrientes migratorias y el comercio exterior. Cmo se produjo
la apropiacin territorial de la Regin Pampeana? Cundo y por qu razones entra en crisis el Modelo
Primario-Exportador?
2. La industrializacin sustitutiva: Cmo caracterizara la primera etapa de la industrializacin por
sustitucin de importaciones? En qu perodo ubica esta etapa? Cules fueron las principales medidas
de intervencin del Estado durante la llamada dcada infame?
Tema IV. Economa de Entre Ros.

1. Caracterice estructuralmente la economa de Entre Ros y sus principales problemas.
2. Defina las tendencias poblacionales de la Provincia, segn la informacin censal disponible.
3. Seleccione dos sectores econmicos significativos de Entre Ros y describa sus rasgos
centrales. Defina las caractersticas de los Centros Rurales de Poblacin.
55

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Economa Poltica

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

La crisis mundial actual y sus interpretaciones

Enfoques para entender la Crisis:

Crisis Financiera (postura ortodoxa del FMI y el BM).

Crisis del Modo de Acumulacin.

Crisis Civilizatoria (postura de la Ctedra)

Grandes tendencias de la Globalizacin: Hechos y ficciones de la Globalizacin de Aldo Ferrer.

El crecimiento del comercio internacional. A nivel mundial la produccin ha crecido en

2. La expansin de las empresas transnacionales . Hacia mediados de 1990, existan 270.000

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

(2) Flexibilidad de las normas ambientales

Es positiva o negativa la Inversin Extranjera Directa (IED)?

2. Generacin de mano obra altamente calificada.

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articula las cadenas globales de valor de tres formas:

Estableciendo sucursales directas.

Firmando contratos de largo plazo: alianzas estratgicas con firmas locales.

Imponiendo un dominio tecnolgico.

Ficciones de la Globalizacin segn Aldo Ferrer:

Idea de la Revolucin Tecnolgica, la eliminacin de fronteras y la idea de aldea

2. Condiciones de la competencia: la economa ortodoxa ha impulsado la idea de que en el

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

Amrica Latina: claves para pensar el subdesarrollo

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

Diferencias en el tipo de Colonizacin

Concentracin de los inmigrantes en pequeas Carcter extensivo y de pequeos grupos

Exportacin de materias primas y bienes

Dominio religioso del catolicismo

Trasplante de las tcnicas ms avanzadas y Adopcin de las tcnicas de produccin locales.

Apropiacin del excedente por va fiscales

Apropiacin del excedente por va del monopolio comercial.

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

en la primera mitad del siglo XVII.

La crisis del Orden Colonial y las revoluciones pasivas dependientes:

La dominacin oligrquica u orden Neocolonial y el Imperialismo norteamericano

Caractersticas del modelo primario exportador:

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Formas de financiamiento de la inversin: importante papel del capital extranjero

Correlato social y poltico del modelo: oligarqua tradicional (terrateniente y minera);

Polticas econmicas: apertura comercial, incentivos para el capital extranjero y la

Principal relacin (o contradiccin) estructural: disociacin entre las estructuras de la

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

El Neoliberalismo: apertura e integracin / deuda, estancamiento y pobreza

Tienen el dominio de los recursos naturales

2. Tienen poder para obstruir intentos industrializadores del Estado.

Los aos '80: la dcada perdida segn la CEPAL.

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

Rasgos estructurales persistentes en Amrica Latina:

Alta desigualdad social.

2. Bajo esfuerzo de inversin.

Estratificacin social: pobreza y desigualdad.

2. Insercin externa: recursos naturales, flexibilidad ambiental y mano de obra barata.

Construccin de una zona de libre comercio: es el inicio de un camino de integracin. En

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

El Mercado Comn Centroamericano MCCA (Honduras, Nicaragua, Costa Rica, el Salvador y

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

El Mercosur: asimetras e importancia regional.

Eliminar el obstculo al comercio de bienes y servicios.

2. Promover la competencia leal.

CARPETA DE ECONOMA POLTICA ARGENTINA Y LATINOAMERICANA

Introduccin a los Modelos Econmicos de Argentina

Modelos Econmicos en Argentina