Plan de

Reapertura 2021:
información,
participación y
confianza
Orientaciones para sostenedores y equipos directivos
 Índice

Abrir las escuelas: un compromiso compartido 1

La crisis como oportunidad: un nuevo “nosotros” 3

Aspectos claves para un plan participativo de reapertura 4

Recomendaciones de la Red de apoyo de Directores 8

Planificar la reapertura: sugerencias metodológicas 9

1. ¿A quiénes consultar? 9

2. ¿Qué consultar? 9

3. ¿Qué estrategias implementar? 11

 Información, participación y confianza

Abrir las escuelas: un

compromiso compartido
La pandemia de COVID-19 ha relevado la importancia de la sala de clases como
un lugar imprescindible para el logro de aprendizajes, el desarrollo socioemocional
y la equidad.

Diversos estudios concluyen que existen efectos negativos en el corto y en el largo

plazo, entre los cuales se encuentra un peor desempeño académico, e identifican
la inasistencia a clases como un factor perjudicial en los resultados académicos
del estudiante, en rezago escolar e ingreso a educación superior1.

El riesgo de deserción escolar se ha visto aumentado producto de la interrupción

de clases presenciales: la falta de la experiencia escolar presencial constituye un
factor relevante que perjudica no solo los aprendizajes, sino el grado de conexión,
vínculo y sentido de pertenencia del estudiante con sus compañeros, profesores y
la comunidad escolar en general.

Por lo anterior, existen 5 principios que deben orientan el proceso de apertura de

las escuelas 2021:

→ Conformar la Escuela como un espacio protector

→ Resguardar el bienestar socioemocional de la comunidad educativa

→ Recuperar los aprendizajes

→ Promover la seguridad

→ Adaptarse ágilmente a los cambios

A la luz de ellos, resulta indispensable promover la participación y el involucramiento

de la comunidad educativa en aspectos centrales, que permitan a los equipos
de gestión y sostenedores adoptar medidas y decisiones que recojan las

1 Campaña Mundial por la Educación, 2020; Liuet al, 2020; Aucejoy Romano, 2016; Jaume y Willén, 2019.

1
 Plan de Reapertura 2021

percepciones e ideas de la comunidad educativa, es decir, estudiantes, docentes

y asistentes de la educación, además de las propias.

Planificar la apertura de los establecimientos requiere alcanzar soluciones

para cuidarse mutuamente y para promover de manera activa y colaborativa la
recuperación de los aprendizajes de todos los estudiantes.

Un aspecto central para planificar la apertura es mantener o recuperar las

confianzas, y ello es posible cuando se dan algunas condiciones. En primer lugar,
cuando se entrega información clara y oportuna. En ese sentido, establecer
canales de comunicación formal y planificar un estrategia de comunicación para
la comunidad, será indispensable. Así mismo, es fundamentar generar instancias
participativas donde, además de informar, se pueda recoger consultas y propuestas

innovadoras de la comunidad educativa, teniendo presente que siempre las

mejores soluciones son locales. La información clara y el involucramiento de los

distintos actores para la búsqueda de soluciones bajo un mismo objetivo, son
factores clave para la generación de confianza.

2
 Información, participación y confianza

La crisis como oportunidad:

un nuevo “nosotros”
La experiencia compartida nos constituye en contemporáneos del Covid-19 y
nos ha enfrentado a una crisis mundial de la cual seguimos aprendiendo. Uno de
los aprendizajes, sin embargo, aparece con nitidez tras vivir diversos períodos de
distanciamiento físico y aislamiento social: la valoración del “otro”, la necesidad
de retomar los vínculos, de volver a expresar físicamente los afectos, de cuidarnos
mutuamente.

El contexto de retorno estará marcado por este fenómeno y por los demás
aprendizajes en pandemia en un mundo globalizado: nuevas relaciones con la
tecnología, nuevas formas de participación, nuevas perspectivas de enseñanza y
de aprendizaje, nuevas formas y canales de comunicación.

El contexto también ha permitido que la comunidad educativa se reconozca desde

perspectivas nuevas: docentes que han podido conocer más en profundidad a los
estudiantes y sus familias, familias que no dimensionaban la labor de los docentes,
entre muchas otras experiencias y aprendizajes que deben ser incorporados en
las prácticas pedagógicas y en las decisiones institucionales, y que constituyen
una valiosa oportunidad para generar nuevas relaciones basadas en la confianza
mutua y el autocuidado.

La crisis ofrece la oportunidad de aprender una nueva forma de ser y de vivir

juntos, en la que se hace necesario fortalecer los vínculos e incluir la voz y el
compromiso de todos los actores de la comunidad educativa, en un plano de
diálogo y respeto, en el que se reconocen las diferencias2, pero se asume que
todos tienen la capacidad y el derecho a expresar ideas y opiniones para aportar
activamente con información y puntos de vista que faciliten la toma de decisiones
de las autoridades y líderes educativos

2 Ver: Principios de aprendizaje dialógico (R. Flecha; 1997)

3
 Plan de Reapertura 2021

Aspectos claves para

un plan participativo
de reapertura
Promover la partipación implica asumir y valorar que en la comunidad educativa
coexisten distintas ideas, expectativas y múltiples formas y herramientas para
resolver las situaciones que nos afectan a todos; en el contexto actual, es
importante tener especialmente presente que la experiencia de la crisis sanitaria
no ha sido igual para todas las personas y que todos estamos aprendiendo de
ella, por lo que también existen distintas formas o estrategias para afrontar sus
efectos.

Elaborar un plan participativo de apertura implica conocer las consultas,

sugerencias y soluciones de la comunidad educativa, tomando en cuenta sus
aportes a fin de ajustar estrategias que fortalezcan la confianza y seguridad para
el retorno, conciliándolas con los lineamientos ministeriales de educación y salud.

Es importante tener en cuenta que existen aspectos que son de competencia y

responsabilidad del equipo directivo y, dado que la confianza se debe construir en
todo orden de relaciones, es también responsabilidad de la comunidad educativa
brindar apoyo a los líderes educativos.

Por tanto, un plan participativo de reapertura

es aquel que permite fortalecer los canales
y espacios de información y opinión de la
comunidad educativa, permitiendo elaborar
un plan de reapertura de calidad y que resulte
pertinente y adecuado para cada comunidad.

4
 Información, participación y confianza

La clave está en generar y fortalecer confianzas en que cada miembro de la co-

munidad educativa está realizando sus mejores esfuerzos para el cuidado mutuo
y, en particular, en lo que el establecimiento está ajustando e implementando para
aquello; dos procesos fundamentales para generar confianzas son: informar y
consultar y hacer propuestas a la comunidad educativa, que puedan ser analiza-
das y conocidas.

Generar
y reforzar
confianzas

Informar Consultar y
proponer

5
 Plan de Reapertura 2021

A continuación se presentan algunas recomendaciones para abordar los ámbitos

informativos, consultuvos y propositivos:

1 Informar
Es fundamental y constituye un piso básico para promover
el involucramiento y la participación de la comunidad.
Consiste en compartir, de manera transparente y a través de
diversos canales, toda la información disponible que permita
facilitar que las personas estén en conocimiento de lo que el
establecimiento está realizando para permitir la reapertura del
establecimiento de acuerdo a las indicaciones ministeriales.

Algunos aspectos y recomendaciones a considerar:

→ Establecer un medio oficial de comunicación

→ Centralizar la información más importante

→ Organizar distintas instancia de entrega de información a

la comunidad educativa

→ Tomar en cuenta a todos los estamentos y mienbros de la

comunidad educativa

2 Consultar

El establecimiento plantea propuestas en torno a temas

sobre los cuales busca la opinión de la comunidad educativa
y/o solicita información para desarrollar estrategias que
resulten pertinentes.

Algunos aspectos y recomendaciones a considerar:

→ Usar medios sincrónicos y asincrónicos

• Sincrónicos: reuniones virtuales, llamadas, etc.
• Asincrónicos: encuestas, formularios, buzones de opi-
nión, etc.

6
 Información, participación y confianza

→ Apoyarse en coordinadores, líderes instruccionales, centro

de padres, centro de estudiantes para levantar propuestas,
solucciones e innovacioens

→ Priorizar estrategias que permitan recoger opiniones y

puntos de vista en grupos pequeños, dado que favocerá el
diálogo y la participación

→ Apoyarse en coordinadores, líderes instruccionales, centro

de padres, centro de estudiantes para levantar consultas

→ Tomar en cuenta a todos los estamentos y mienbros de la

comunidad educativa

3 Proponer
El involucramiento de la comunidad los lleva a proponer
soluciones innovadoras, propuestas de mejora acorde a
las condiciones y posibilidades de cada comunidad que
permiten que apoyan la gestión de los líderes educativos a
través de acciones concretas. Una verdadera comunidad
educativa es aquella donde el éxito de la misma nace de la
corresponsabilidad y proactivdad de cada miembro.

Algunos aspectos y recomendaciones a considerar:

→ Establecer un mecanismo y conducto para que los distintos

miembros de la comunidad propongan soluciones e ideas

→ Apoyarse en coordinadores, líderes instruccionales, cen-

tro de padres, centro de estudiantes para levantar pro-
puestas, solucciones e innovaciones

→ Tomar en cuenta a todos los estamentos y mienbros de la

comunidad educativa

7
 Plan de Reapertura 2021

Recomendaciones de la
Red de apoyo de Directores
A las recomendaciones anteriores, se agregan algunas buenas prácticas recogi-
das en la Red de Apoyo de Directores3. Esta red la conforman directores y directo-
ras que abrieron sus puertas durante el 2020 aplicando todos los protocolos y me-
didas respectivas y que han conformado una mesa de trabajo en conjunto con el
Ministerio de Educación, el Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE)
de la Universidad de Chile y la Unicef.

→ La información debe ser veraz y transparente: informar lo que realmente se está

haciendo para proteger a los estudiantes y reforzar sus aprendizajes.

→ Se deben usar todos los canales y plataformas disponibles: la redes sociales y

las plataformas de mensajería les han resultado más efectivas para hacer llegar
información a los hogares, por lo que abrieron diversas cuentas institucionales.

→ La información debe ser seria: cumplir los compromisos y no comprometerse a

lo que no se puede cumplir o que depende de terceros.

→ Resulta mejor establecer espacios de diálogo con grupos pequeños, no masivos,

para que efectivamente sea posible comunicarse y atender a las distintas
preocupaciones.

→ Ha sido muy importante cuidar y desarrollar las emociones para promover la

vinculación y la participación activa de la comunidad: la realización de videos,
de testimonios, la celebración de hitos tradicionales de manera novedosa (y con
resguardo de la seguridad), son algunas de las acciones que han realizado y les
han dado buenos resultados.

3 Mesa de trabajo conformada por directores de establecimientos que iniciaron la reapertura en 2020,
El Ministerio de Educación, el CIAE y Unicef, cuyo objetivo es sistematizar buenas prácticas y desafíos,
cuyas conclusiones serán presentadas al Consejo Asesor Abrir Escuelas, convocado por El Ministerio de
Educación y la Unesco.

8
 Información, participación y confianza

Planificar la reapertura:
sugerencias metodológicas
La participación es un proceso y no un evento aislado y se expresa a través de
acciones concretas que involucren a la comunidad educativa de manera regular;
para proyectar una apertura segura de la escuela se requiere implementar
mecanismos y procesos de consulta que permitan a sostenedores y equipos
directivos conocer la opinión y aportes de la comunidad, dado que en ellos recae
la responsabilidad final de elaborar e implementar el Plan de Reapertura 2021.

Planificar el proceso de consulta para elaborar el plan de reapertura implica

responder a 3 preguntas:

1. ¿A quiénes consultar?
El sentido de este proceso es recoger y consensuar la mayor diversidad
de opiniones posible, que permitan organizar la vida escolar de manera
responsable y confiada. En tal sentido, se debe recoger las opiniones y
aportes de toda la comunidad educativa: docentes, estudiantes, familias
y asistentes de la educación.

2. ¿Qué consultar?
Existen aspectos técnico-pedagógicos, sanitarios y de organización interna
que competen exclusivamente al sostenedor y al equipo directivo, pero el
sentido de este proceso es recoger y consensuar la mayor diversidad de
opiniones posible, que permitan organizar la vida escolar de manera segura
y confiada.

En tal sentido, los principios que orientan la reapertura de establecimientos

constituyen una guía para establecer los aspectos a consultar, como se
señala en el cuadro siguiente:

9
 Plan de Reapertura 2021

Principio a
Algunos aspectos que requieren de amplia participación
resguardar

Conformar la → Iniciativas y estrategias de prevención

Escuela como
un espacio → Funcionamiento de los espacios de participación
protector escolar

→ Tipos de apoyos y estrategias de contención a

implementar
Resguardar
el bienestar → Protocolos, rutinas y normas de convivencia
socioemocional
de la comunidad → Acciones de bienvenida al inicio de año
educativa
→ Acciones para promover los vínculos y la buena
convivencia

→ Organización de la jornada escolar

→ Organización del año escolar

Recuperar los
aprendizajes → Contextualización del currículum priorizado

→ Planes de apoyo pedagógico, nivelación y

reforzamiento.

→ Rutinas para mantener distancia física

→ Rutinas a implementar y reforzar (para el uso de

Promover la espacios, para la higiene y sanitización, entre otros)
seguridad
→ Acuerdos para mantener medidas sanitarias comunes,
tanto en el establecimiento como en el hogar

→ Protocolos sanitarios
Adaptarse → Acuerdos y plan de contingencia para actuar en caso de
ágilmente a los suspensión temporal de clases
cambios

10
 Información, participación y confianza

3. ¿Qué estrategias implementar?

Existen distintas estrategias y mecanismos que permiten informar y recoger
las opiniones y sugerencias de la comunidad educativa, como se describen
en el siguiente cuadro:

Tipo de estrategia sugerida Características generales

→ Folletos-afiches → Contienen mensajes breves,

pero claros y precisos.
→ Mensajería instantánea
→ Adaptan el lenguaje al
→ Correos electrónicos público al que se desea llegar
Informar directamente.
→ Publicación en RRSS
→ Se envían simultáneamente
→ Videos por diversas plataformas.

→ Asamblea general

→ Talleres → Definen claramente qué se

consultará, a quiénes y en qué
→ Consultas/encuestas en plazos.
línea
Consultar y → Son elaborados e
proponer → Reuniones en grupos implementados de manera
acotados interdisciplinaria.

→ Mesas de trabajo → Informan resultados de

la consulta de manera
→ Grupos focales transparente.

11