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TITULO I
ARTICULO 1 – Son sujetos de esta ley todas las entidades financieras y personas físicas o jurídicas, ya sean
b habitual de recursos financieros del público en forma de mutuos, depósitos, cesiones temporales de
activos financieros o cualquier otra modalidad contractual que lleve aparejada la obligación de restitución,
a fin de emplearlos solos o en conjuntos con su patrimonio u otros recursos de otras fuentes de
financiación; en conceder créditos de diferentes modalidades, o inversiones, para cualquier propósito y
de cualquier naturaleza, con independencia de la forma jurídica o la denominación que utilice los sujetos
o las actividades que éstos realicen, o cualquier otra actividad que a criterio del Banco Central del
Paraguay se asimile a la intermediación financiera.
Artículo 2°.- Objeto de la ley general de bancos, financieras y otras entidades de crédito: Es objeto
principal de esta Ley establecer los requisitos, derechos, obligaciones, garantías y demás condiciones de
funcionamiento a que se sujetarán las personas físicas o jurídicas que operan en el sistema financiero, así
como aquellas que realizan actividades vinculadas o complementarias al objeto social de dichas
instituciones.
Artículo 3°.- Personas excluidas: Quedan excluidas de esta Ley las personas físicas o jurídicas, que
actúan en el mercado financiero y de crédito con recursos financieros propios, que no realicen
intermediación financiera, salvo que el Banco Central del Paraguay, previo dictamen de la
Superintendencia
monetaria. En este caso, aquellas deberán ajustarse a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Artículo 4°.- Autorización y normas para el funcionamiento de bancos, financieras y otras entidades de
crédito: Sólo el Banco Central del Paraguay, previo dictamen de la Superintendencia de Bancos, podrá:
financiera;
• Dictar los reglamentos y disposiciones a los que deben sujetar su accionar los integrantes del sistema
financiero; y,
sistema.
Artículo 5°.- Ejercicio de actividades y uso de denominaciones: Ninguna entidad nacional o extranjera,
sea cual fuere su naturaleza y la forma de su constitución, podrá ejercer en territorio paraguayo las
actividades de los bancos, financieras y demás entidades de crédito, tal y como se definen en esta Ley, sin
haber obtenido previa y expresa autorización del Banco Central del Paraguay.
Artículo 6°.- Requisitos de autorización previa: Ninguna entidad sujeta a las disposiciones de esta Ley
podrá iniciar sus operaciones, habilitar, clausurar, trasladar su oficina principal, sucursal, agencia o
representaciones en el país o en el exterior; ni reducir su capital; modificar sus estatutos sociales;
transformarse, fusionarse, disolverse y liquidar sus negocios, o absorber a otra entidad del Sistema
Financiero, sin la autorización previa y expresa del Banco Central del Paraguay, el que deberá expedirse
en el plazo de treinta días de haber recibido la solicitud.
Artículo 9°.- Asignación de recursos prestables: Las entidades del sistema financiero desarrollarán sus
actividades en condiciones de libre competencia y gozarán de libertad para asignar sus recursos prestables
entre los diferentes sectores económicos y regiones del país, sin perjuicio de su obligación de adoptar, de
acuerdo con la presente Ley, medidas para la diversificación de riesgos y para evitar la concentración de
sus colocaciones.
TITULO II
CAPITULO I
Artículo 10°.- Forma de constitución: Las entidades que integran el sistema financiero se constituirán bajo
la forma de sociedades anónimas, estando representado su capital por acciones nominativas, salvo
cuando se trate de una entidad creada por una Ley específica para ello, o de sucursales de bancos del
exterior.
A los efectos de la inscripción de las entidades comprendidas en esta Ley en el registro de personas
jurídicas y asociaciones, la autoridad competente requerirá copia de la autorización otorgada por el Banco
Central del Paraguay.
ARTICULO 11 - MODIFICADO
C) Sociedades del Sistema de Ahorro y Préstamo para la vivienda: 5.000.000.000 Gs. (cinco mil
millones de guaraníes
Artículo 13°.- Requisitos de las solicitudes: El Banco Central del Paraguay determinará los requisitos que
deben reunir las solicitudes de autorización que le presenten para la constitución de bancos, financieras
y otras entidades de créditos, entre los que deberán necesariamente figurar: el proyecto de estatutos
sociales; un programa de actividades a desarrollar; sistemas internos de control y de auditorías a
implementar; y relación de accionistas que han de constituir la sociedad, con indicación de sus
participaciones en el capital social y de información suficiente, sobre la solvencia moral y económica de
quienes han de ocupar los cargos de su directorio y órganos de administración.
El Banco Central del Paraguay hará publicar, con cargo a los interesados, un aviso en dos diarios de gran
difusión, por tres veces durante quince días, haciendo saber al público sobre la solicitud de organización,
así como los nombres de los promotores, directivos o representantes legales y administradores, y citando
a toda persona interesada para que, en el término de treinta días, contados a partir de la fecha del último
aviso, formule cualquier objeción fundamentada a la formación de la nueva entidad o a las personas que
la organizan.
ARTICULO 14 – MODIFICADO
Artículo 15°.- Autorización para sucursales de entidades de crédito extranjeras: El Banco Central del
Paraguay someterá a las mismas condiciones y requisitos establecidos en el capítulo anterior, en lo que
sea aplicable, a las entidades financieras constituidas en el exterior que se propongan establecer una
sucursal en territorio nacional.
Las solicitudes de autorización para la apertura de sucursales de entidades financieras extranjeras estarán
acompañadas de documentación que acredite haber obtenido las autorizaciones de su país o territorio de
origen, cuando en éste sean exigibles, así como informe de los servicios de supervisión bancaria en el país
o territorio de origen que determine la solvencia, la valoración de sus activos, gestión ordenada y
transparencia de la entidad en cuestión.
La entidad solicitante aportará los elementos que permitan evaluar el tipo de supervisión que practica el
país de origen, el que deberá seguir los estándares internacionales en la materia. Se considerarán,
además, las condiciones de reciprocidad que ofrecen los países de los bancos solicitantes.
-Para otras actividades que quiera hacer el Banco estará bajo autorización del BCP-
-FILIALES: son de tipo SOCIEDAD ANONIMA, derecho a voto de accionistas de más de 51%. Actúan como
como administración, intermediación de valores y almacenes de Deposito. -
LEY 489/1994
CAPITULO I
El Banco Central del Paraguay es una persona jurídica de derecho público, con carácter de organismo
técnico y con autarquía administrativa y patrimonial y autonomía normativa en los límites de la
Constitución Nacional y las leyes.
El Banco Central del Paraguay ejercerá las funciones de Banca Central del Estado.
Para el cumplimiento de sus objetivos, el Banco Central del Paraguay ejercerá las siguientes funciones:
a) Participar con los demás organismos técnicos del Estado en la formulación de la política monetaria,
crediticia y cambiaria, siendo responsable de su ejecución y desarrollo.
Para ese efecto, el Banco Central del Paraguay diseñará un programa monetario anual, contemplando el
objetivo constitucional de preservar la estabilidad monetaria y que estará basado en los lineamientos
generales de la política económica del Gobierno Nacional y las previsiones del Presupuesto General de la
Nación para el año correspondiente;
b) Emitir, con potestad exclusiva, monedas y billetes de curso legal, administrando y regulando su
circulación de acuerdo con las políticas señaladas en el inciso anterior;
e) Actuar como banco de bancos, facilitando las transacciones entre los intermediarios, custodiando sus
reservas liquidas y realizando las funciones de prestamista de última instancia en los casos previstos en
esta ley;
f) Promover la eficacia, estabilidad y solvencia del sistema financiero, adoptando a través de la
Superintendencia de Bancos las medidas de ordenación, supervisión y disciplina de los bancos y demás
entidades que en él actúan.
g) Actuar como asesor económico y financiero del Gobierno y participar como asesor del Gobierno en
todas las modificaciones legales y reglamentarias que puedan incidir en el ejercicio de sus funciones,
alertando sobre las disposiciones que puedan afectar la estabilidad monetaria;
h) Participar y operar en representación del Gobierno Nacional o por sí, según corresponda, en organismos
financieros extranjeros o internacionales o ante gobiernos u organismos internacionales
i) Celebrar todos los actos, contratos y operaciones bancarias y comerciales en el país o en el exterior que
sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; y,
j) Desempeñar toda otra función o facultad que le corresponda, de acuerdo con su condición esencial de
banca central.
CAPITULO II
La dirección y administración del Banco Central del Paraguay estará a cargo de un Directorio integrado
por 1 (un) Presidente y 4 (cuatro) Directores Titulares designados por el Poder Ejecutivo previo acuerdo
de la Cámara de Senadores.
El Presidente y los Directores Titulares gozarán de las retribuciones establecidas en el presupuesto anual
del Banco.
Los miembros titulares del Directorio serán nombrados a razón de uno cada año por un período de cinco
años y podrán ser reelectos. El Presidente será nombrado por el período constitucional y coincidiendo con
el mismo.
El Presidente y los Directores Titulares serán paraguayos naturales, mayores de treinta años de edad, de
reconocida honorabilidad, con título universitario y de probada idoneidad en materia económica,
financiera o bancaria.
No podrán ser designados Presidente ni Director Titular del Banco Central del Paraguay:
b) Las personas que sean parientes entre sí dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad;
d) Los incapaces para ejercer el comercio y los declarados tales según las leyes;
No podrán ejercer los cargos de Presidente ni de Directores Titulares del Banco Central del Paraguay:
a) Los accionistas, directores, gerentes o empleados de entidades bancarias u otras entidades sometidas
al control de la Superintendencia de Bancos; y,
CAPITULO III
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
a) Los bancos, las financieras y las demás entidades de crédito, públicos o privados, nacionales o
extranjeros, que operen en el país;
b) Las entidades que sin ser bancos, financieras o entidades de crédito realicen una o varias actividades
propias de éstas;
Rige para el Superintendente de Bancos los mismos requisitos establecidos en el artículo 11 y las
incompatibilidades e inhabilidades numeradas en los artículos 13 y 14 de esta ley.
CAPITULO IV
LA AUDITORIA INTERNA
La auditoría interna dependerá del Directorio y ejercerá la inspección y fiscalización permanente de las
cuentas, operaciones y cumplimiento de las normas administrativas de todas las dependencias del Banco
Central del Paraguay, incluida la Superintendencia de Bancos.
a) Vigilar y controlar las emisiones de valores, billetes y monedas que efectúa el Banco Central del
Paraguay y verificar el procedimiento de impresión, acuñación, canje, retiro, cancelación,
desmonetización y destrucción de billetes y monedas;
b) Fiscalizar todas las operaciones y actividades de las dependencias del Banco Central del Paraguay y
verificar que la contabilidad y los inventarios sean llevados conforme a las normas impartidas al efecto,
realizando arqueos y otras comprobaciones conforme a rigurosas prácticas de auditoría;
c) Presentar al Directorio del Banco Central del Paraguay informes periódicos de sus actividades de
inspección y fiscalización, y realizar las observaciones o recomendaciones que estime conveniente sobre
las cuentas y operaciones del Banco Central del Paraguay;
CAPITULO VI
El Banco Central del Paraguay podrá conceder al Gobierno adelantos de corto plazo de los recursos
tributarios presupuestados por el año respectivo para financiar el gasto público presupuestado. El monto
total de los adelantos no podrá exceder del 10% (diez por ciento) de los ingresos tributarios
presupuestados para ese ejercicio.
En caso de emergencia nacional podrá excederse dicho límite mediante resolución fundada del Poder
Ejecutivo y previo acuerdo de la Cámara de Senadores.
Los adelantos mencionados en el presente artículo se implementarán contra entrega de títulos públicos
negociables y devengarán intereses a una tasa al menos igual al promedio ponderado de captación de los
bancos.
CAPITULO VII
El Banco Central del Paraguay ejercerá las funciones de banquero y agente financiero del Gobierno. Sus
relaciones con el Poder Ejecutivo se mantendrán por intermedio del Ministerio de Hacienda.
El Banco Central del Paraguay mantendrá informado permanentemente al Poder Ejecutivo y al Poder
Legislativo sobre el comportamiento de los precios, empleo, comercio exterior, balanza de pagos y otros
indicadores económicos.
1- OPERACIONES BANCARIAS
OPERACIONES ACTIVAS
Para una entidad financiera se consideran operaciones bancarias de activo aquellas en las que se
concede financiación. Por lo tanto, serian operaciones de activo las siguientes: prestamos, leasing,
pólizas de crédito, líneas de descuento, etc.
OPERACIONES PASIVAS
Son aquellas operaciones en las que los clientes depositan su dinero en el banco en cuentas
corrientes o para inversión. Es decir, aquellas operaciones en las que son los clientes los que
entregan su dinero al banco.
Préstamos
Los préstamos se conceden a los clientes que necesitan financiamiento.
Los bancos permiten a sus clientes tener líneas de créditos u otros tipos de crédito, esto es,
disponer de dinero sin tenerlo.
2- OPERACIONES PASIVAS
La compensación de cheques se refiere al movimiento de un cheque del banco de depósito al
banco de giro a través de un proceso conocido como el “ciclo de compensación”. Esta es la forma
en que se realizan y procesan los pagos de las cuentas corrientes.
La cámara de compensación es una asociación o institución cuya misión es garantizar y velar por
las entidades de crédito, inversores y demás agentes financieros, con la finalidad de que puedan
realizar sus pagos y se puedan compensar y liquidar entre ellos.
FUNCIÓN
Las cámaras de compensación, tienen como principal misión evitar el riesgo de incumplimiento
de contraparte en una transacción financiera y aquel riesgo en el que no se pueda hacer frente a
los compromisos financieros adquiridos.
CUENTA DE AHORRO
Una cuenta de ahorro es un tipo de cuenta de depósito ordinaria a la vista (producto pasivo), en
la que los fondos depositados por la cuenta tienen disponibilidad inmediata y generan cierta
rentabilidad durante un periodo determinado según el monto ahorrado.
Sirven para tres cosas:
Para ganar un interés durante el tiempo que estos fondos no se usan.
Los fondos pueden extraerse en cualquier momento mediante un comprobante llamado “nota de
débito”
Los fondos depositados ganan un interés moderado. También debe tenerse en cuenta que
aumente el capital cada 6 meses o anualmente. El porcentaje que el banco aporta a una cuenta
de ahorro varía entre el 3%.
REQUISITOS DE APERTURA
REQUISITOS PARA BANCO NACIONAL DE FOMENTO
Caja de Ahorros en Guaraníes
Requisitos de Apertura - Personas Físicas
Solicitud de Servicios Bancarios.
Registro de Firmas 2 (Dos especímenes) a ser registrados en el banco, caso contrario deben estar
Certificados por Escribanía con la hoja de seguridad correspondiente (cada cartón debe contener
la siguiente leyenda con firma y sello del escribano: “Conforme hoja de certificación N° ______”).
Formulario Anexo 2 Identificación del Cliente - Persona Física.
Fotocopia autenticada de la Cédula de Identidad Civil vigente y del Cónyuge, según sea el caso.
Los depósitos a plazo fijo son un medio de ahorro que te permite tomar una cantidad
determinada de dinero y no retirarla del banco hasta un tiempo determinado.
El Certificado de Depósito de Ahorro o CDA, también llamado depósito a Plazo Fijo es una
modalidad de ahorro remunerada o alternativa de inversión, en la cual una entidad financiera
emite un Certificado de Depósitos de Ahorro a nombre de uno o más clientes, por un depósito de
dinero que éstos han realizado por un plazo determinado y sobre el cual reciben una
remuneración a una tasa preestablecida de interés.
INTERMEDIACIÒN
Los bancos captan recursos de los inversionistas por cuenta propia. Esto quiere decir que todo el
dinero que en ellos se deposita pasa a formar parte de sus pasivos.
Por ejemplo: un pagaré bancario es, en realidad, un préstamo que nosotros le hacemos al banco.
A su vencimiento, la institución está obligada a devolvernos ese dinero, con los intereses que se
hayan pactado. Por eso el dinero que se deposita en un banco aparece como un pasivo: como un
dinero que ellos tienen que pagar, que devolver a quien lo depositó.
INVERSIÓN
La inversión bancaria es un tipo de servicio financiero. Los bancos de inversión realizan servicios
de asesoramiento para individuos u organizaciones. A diferencia de los bancos minoristas o
comerciales, no acepta depósitos. En cambio, están asociados con las finanzas corporativas y
podrían actuar como agente de un cliente al emitir valores.
3- COMERCIO INTERNACIONAL
Se define como Comercio Internacional o Comercio Mundial al movimiento que tienen los bienes
y servicios a través de los distintos países y sus mercados ya sea interno o externo. Se realiza
utilizando divisas y está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el
intercambio y los gobiernos de sus países de origen.
Al realizar operaciones comerciales internacionales, los países involucrados se benefician
mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados extranjeros.
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
1- La importación es la actividad de comprar productos o servicios producidos por otros países.
Más conocido como seguro de mercancía tiene la función de cubrir los riesgos y daños
ocasionados a la carga durante su transportación, manipulación y almacenamiento. Existen
diferentes coberturas dentro del seguro que se adecuan a distintas necesidades dependiendo sea
el caso que el cliente requiera.
Significa que esta carta de crédito no puede medicarse o cancelarse sin el consentimiento de las
partes.
La carta de crédito con cláusula roja permite que el exportador disponga de una parte de los
fondos antes de entregar la mercancía objeto de la carta de crédito, y así, pueda utilizar aquel
para la compra de la materia prima y su transformación sin necesidad de usar su propia capital.
Si se incluye también la cláusula verde, el exportador puede obtener adelantos adicionales previa
presentación de recibos de almacén como colateral.
Importador casual
Fotocopia del documento de transporte (conocimiento de embarque, guía aérea o cualquier otro
documento que garantice la propiedad de la mercancía)
Importador general
Dependiendo del tipo de entidad, la documentación requerida puede variar, en general todas las
entidades deben presentarla:
1-Factura comercial
2-Lista de empaque
4-Certificado de origen
5-Informe de inspección
Free Alongside Ship → libre al costado del buque (puerto de carga convenido)
Cost, Insurance and Freight → coste, seguro y flete (puerto de destino convenido)
4-MERCADO DE DIVISAS
El mercado de divisas o mercado cambiario es un mercado que se caracteriza por el libre cambio de
divisas, es decir, su objetivo principal es el de facilitar el comercio internacional y la inversión. También se
conoce como FOREX (Foreign Exchange, que se traduce como intercambio de monedas extranjeras).
Son compra-venta de divisas en las que el tiempo que transcurre no supera más de dos días hábiles.
Son operaciones de compra-venta de divisas en las que la cantidad y el precio de las divisas se fijan en el
momento de la contratación, pero la entrega de las mismas se realiza en un momento fijado en el
contrato. Las operaciones a plazo representan el 70% del total de las operaciones realizadas.
Inflación (también inflación subyacente), déficit público, PIB, desempleo, IPC, etc.
POLÍTICOS
PSICOLÓGICOS
Debido a los rumores. Este último parece tener una menor importancia, pero no es así. Por ejemplo: el
23/04/2013 un rumor de atentado en la casa blanca vía twitter hizo tambalear la bolsa de Wall Street
durante algunos minutos y los índices llegaron a caer más de un 1%.
CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE DIVISAS
GRAN ESCALA
VARIEDAD
Participan muchos tipos de actores, desde entidades internacionales hasta personas físicas que se acercan
a una casa de cambio.
AGILIDAD
Es fácil comunicar al demandante con el oferente. Las transacciones pueden realizarse por diversos
medios como la ventanilla del banco o a través de una computadora.
UTILIDAD
Permite satisfacer la necesidad de los agentes por una moneda en particular. Esto es importante, por
ejemplo, si las partes que han cerrado un contrato no se encuentran en el mismo país. En ese caso,
normalmente el comprador deberá adquirir divisa extranjera.
Estos intermediarios financieros permiten transar divisas a sus clientes. Además, realizan compra y venta
de monedas en la administración de sus depósitos, buscando mantener, por ejemplo, un porcentaje en
dólares.
BANCOS CENTRALES
Son las autoridades monetarias de cada país. Dichas entidades intervienen para evitar fuertes
fluctuaciones en el tipo de cambio. Para ello cuentan con instrumentos de política monetaria como
certificados de depósito. Ver relación entre política monetaria y mercado de divisas.
EMPRESAS
Acuden al mercado cambiario para comprar y vender divisas. Por ejemplo, pueden ser importadores que
necesiten adquirir moneda extranjera para pagar a sus proveedores.
CASAS DE CAMBIO
Permiten al público cambiar parte de su capital de una divisa a otra. Realizan transacciones en efectivo.
En los mercados de divisas, todos los días se realizan transacciones de compra y venta de divisas en
función del interés que tenga para un sujeto esa moneda, por lo que es habitual que fluctúen, que cambien
de valor.
Cada divisa tiene un valor concreto con respecto a otra, relación que se conoce como tipo de cambio. La
relación puede ser directa Por ejemplo, para un europeo, saber cuántos euros son 10.000 guaraníes o
indirecta a cuántos guaraníes equivale un euro.
Cuando nos referimos al dinero físico, utilizamos la palabra moneda (o billete). Por ejemplo, podemos
cambiar una moneda de 2 euros, por dos de un euro. Al contrario, cuando hacemos referencia al dinero
electrónico, solemos utilizar el concepto de divisa.
Otra diferencia, radica en que el concepto de divisa se utiliza para hacer referencia a una moneda
extranjera, mientras el de moneda es un concepto más general. No obstante, es habitual utilizar como
sinónimo de moneda extranjera el concepto de divisa extranjera.
El tipo de cambio o tasa de cambio es la relación entre el valor de una moneda y otra, es decir, nos indica
cuántas monedas de una divisa se necesitan para obtener una unidad de otra.
En cada momento existe un tipo de cambio que se determina por la oferta y demanda de cada divisa, es
decir, por medio del mercado de divisas.
El valor de la moneda fluctúa constantemente y es afectado por una variedad de factores diferentes,
incluyendo:
Desastres naturales.
5-OPERACIONES BANCARIAS
Una operación bancaria, por ende, hace referencia a cualquier actividad que, desarrollada por
un banco, preste servicio a los clientes de este. Estas operaciones se realizan por la necesidad
que surge a la sociedad de realizar operaciones financieras entre sí.
OPERACIONES PASIVAS
Son aquellas en las que son los clientes los que entregan su dinero al banco. Varios ejemplos
de este tipo de operaciones son las cuentas de ahorro, los depósitos, la inversión, etc.
Las operaciones bancarias pasivas, u operaciones de pasivo, son las actividades por medio de
las cuales el banco recibe crédito, obtiene capitales de diversas procedencias para poder
luego disponer de ellos.
LAS OPERACIONES PASIVAS ENTRE LA MÁS IMPORTANTES SON:
A- DÉPOSITOS A LA VISTA
1- CUENTAS DE AHORRO
2- CUENTAS CORRIENTE
DÉPOSITOS A LA VISTA
Se aplica, en un sentido amplio, a los contratos por los cuales una de las partes (quien realiza
el depósito o depositante) entrega a la otra (que es el depositario) un bien mueble (en este
caso dinero) para que lo custodie y, al cabo de un plazo de tiempo, lo reintegre en las
condiciones estipuladas en el contrato.
Son las cuentas que las personas pueden abrir para realizar ahorros, en ocasiones estas
cuentas cuentan con plazos de retiro.
CUENTAS DE AHORRO
CARACTERÍSTICAS
Son un tipo de ahorro orientado a personas que tienen la capacidad de juntar dinero en forma
periódica, ya que pueden abrirse y mantenerse con bajos montos.
El cheque bancario es una orden de pago pura y simple, que se libra a la vista o de pago
diferido contra un banco, en el cual el librador debe tener fondos suficientes depositados en
cuenta corriente bancaria, o autorización expresa o tácita, para girar en descubierto.
Créditos directos
Créditos indirectos
Factores de riesgo
Actividad
Ubicación
geográfica
Shore
Montos
Operados
Servicios
utilizados
PEPs “Personas
Políticamente Expuestas
¿Qué se debe
un crédito?
O
Situación
financiera .
Historial
crediticio .
Capacidad
de pago .
Condiciones
documentos?
etc…).
reducida.
Se le llama
cobrar.
concede al cliente.