Santa Marta DT.C.H.

SEÑORES JUZGADO CIRCUITO DE SANTA MARTA

E. S. D.

REF: Acción de Tutela para proteger el derecho fundamental de petición

Accionante: CARLOS MARIO ROJAS CENTENO.
Accionado: MUNICIPIO DE ZAPAYAN- OFICINA DE CONTROL INTERNO MUNICIPAL
CARLOS MARIO ROJAS CENTENO, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando en
nombre propio, ciudadano en ejercicio, domiciliado en el distrito de Santa Marta, invocando el artículo
86 de la Constitución Política, acudo ante su Despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra
MUNICIPIO DE ZAPAYAN, OFICINA CONTROL INTERNO MUNICIPAL con el objeto de que se
protejan los derechos constitucionales fundamentales que a continuación enuncio y los cuales se
fundamentan en los siguientes hechos:
HECHOS
1. El día 16 de noviembre del año 2022, presenté petición respetuosa a la oficina de control
interno del municipio de Zapayán, Magdalena en mi calidad de ciudadano en ejercicio.

2. Que como vemos ha transcurrido más del término establecido en la ley 1755 de 2015 y 1437
de 2011 para responder peticiones, ni tampoco ha solicitado prórroga para contestar la misma.

3. Que el municipio de Zapayán, por intermedio de municipio de la OFICINA DE CONTROL

INTERNO me está violando mi Derecho Fundamental Constitucional de petición, por lo que
no que otra que acudir a esta acción constitucional para que sea amparado por la judicatura.

DERECHOS VULNERADOS.
Derecho fundamental de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia de 1991.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Acudo ante su Despacho para solicitar la protección del derecho mencionado anteriormente. El
artículo 23 de la Constitución dispone que “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución.” Esta garantía ha sido denominada derecho fundamental de petición, con el cual se
promueve un canal de diálogo entre los administrados y la administración, “cuya fluidez y eficacia
constituye una exigencia impostergable para los ordenamientos organizados bajo la insignia del
Estado Democrático de Derecho”. De acuerdo con la jurisprudencia constitucional, esta garantía
tiene dos componentes esenciales: (i) la posibilidad de formular peticiones respetuosas ante las
autoridades, y como correlativo a ello, (ii) la garantía de que se otorgue respuesta de fondo, eficaz,
oportuna y congruente con lo solicitado. Con fundamento en ello, su núcleo esencial se
circunscribe a la formulación de la petición, a la pronta resolución, a la existencia de una respuesta
de fondo y a la notificación de la decisión al peticionario. En virtud del derecho de petición cualquier
persona podrá dirigir solicitudes respetuosas a las autoridades, ya sea verbalmente, por escrito o
por cualquier otro medio idóneo (art. 23 CN y art. 13 CPACA). En otras palabras, la petición puede,
por regla general, formularse ante autoridades públicas, siendo, en muchas ocasiones, una de las
formas de iniciar o impulsar procedimientos administrativos. Estas últimas tienen la obligación de
recibirlas, tramitarlas y responderlas de forma clara, oportuna, suficiente y congruente con lo
pedido, de acuerdo con los estándares establecidos por la ley. En tratándose de autoridades
judiciales, la solicitud también es procedente, siempre que el objeto del requerimiento no recaiga
sobre procesos judiciales en curso. El artículo 14 de la Ley 1437 de 2011 dispone un término
general de 15 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud para dar respuesta, salvo que
la ley hubiera determinado plazos especiales para cierto tipo de actuaciones. Esa misma
disposición normativa se refiere a dos términos especiales aplicables a los requerimientos de
documentos o información, y a las consultas formuladas a las autoridades relacionadas con
orientación, consejo o punto de vista frente a materias a su cargo. Los primeros deberán ser
resueltos en los 10 días hábiles siguientes a la recepción, mientras que los segundos dentro de
los 30 días siguientes. De incumplirse con cualquiera de estos plazos, la autoridad podrá ser objeto
de sanciones disciplinarias. Por ello, el parágrafo del precitado artículo 14 del CPACA admite la
posibilidad de ampliar el término para brindar una respuesta cuando por circunstancias
particulares se haga imposible resolver el asunto en los plazos legales. De encontrarse en dicho
escenario, se deberá comunicar al solicitante tal situación, e indicar el tiempo razonable en el que
se dará respuesta –el cual no podrá exceder el doble del inicialmente previsto por la ley–. Esta
hipótesis es excepcional, esto es, solo cuando existan razones suficientes que justifiquen la
imposibilidad de resolver los requerimientos en los plazos indicados en la ley. El C.P.A. y C.A., en
los artículos 5º y 15º utiliza como forma alternativa de presentación del derecho de petición escrita
o verbal, la de “o por cualquier medio idóneo” y en la última norma adiciona: “medio idóneo para
la comunicación o transferencia de datos”, lo cual nos conduce a deducir que por ahora, que se
refiere a los medios devenidos de las nuevas tecnologías de la información o la comunicación o
también conocidos “medios TIC”, pero obsérvese, que el derecho de petición entonces puede
presentarse por escrito o en forma verbal y en ambos casos a través de medios electrónicos, lo
cual en una conclusión inicial, no existe en puridad jurídica peticiones electrónicas. Hoy por hoy,
ese impacto tecnológico en las múltiples actividades diarias del ser humano, han permeado todo
el quehacer de la vida privada y pública, de las personas jurídicas de derecho público, de las
Administraciones Públicas, de las diferentes ramas del poder público, los organismos de control y
de las personas particulares con funciones y servicios públicos. Nada hoy, escapa a la invasión
de las nuevas tecnologías, tal es el caso del municipio de Zapayán quien ha dispuesto en su
principal y única página web los link y correos electrónicos para la efectiva comunicación con el
ciudadano, la cual podemos encontrar en el presente link electrónico http://www.zapayan-
magdalena.gov.co/ Ahora bien, al interponer nuestra petición podemos observar que el municipio
de Zapayán ha vulnerado y sigue vulnerando el derecho fundamental de petición, impidiendo que
ciudadanos accedan a información pública y que no tiene reserva legal, por lo tanto, vemos con
claridad la negativa que existe por el ente territorial de negar la información, Por ello, acudo a su
honorable despacho para que intervenga y haga cesar la vulneración y conmine al municipio a
responder las solicitudes y peticiones en los términos que estable la ley.

PRUEBAS.
Ruego al Señor Juez se sirva tener en cuenta como fundamentos de los hechos, las siguientes
pruebas:
1. Copia recibido de petición.
2. Copia pantallazo de correo enviado al Municipio de Zapayán.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus decretos
reglamentarios 2591 y 306 de 1992.
PRETENSIONES.
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar a favor
mío lo siguiente: 1. Se AMPARE mi derecho fundamental de petición al cual tengo derecho en
virtud del artículo 23 de la Constitución Política Nacional.
Que se ORDENE al Municipio de ZAPAYÁN que dé respuesta satisfactoria a las peticiones
hecha por mí, dentro del termino de cuarenta y ocho horas, respuesta que sea de fondo, clara,
detallada, precisa.
ANEXOS 1.
Copia de los documentos relacionados en el acápite de pruebas.
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91:

JURAMENTO
Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no se ha presentado ninguna otra acción de
tutela por los mismos hechos y derechos contra el municipio de Zapayán.
 NOTIFICACIONES.

Dirección para recibir comunicaciones, del accionado Municipio de ZAPAYÁN es Correo

institucional: alcaldia@zapayan-magdalena.gov.co Correo de notificaciones judiciales:
notificaciones@zapayanmagdalena.gov.co
OFICINA CONTROL INTERNO personeriazapayan@hotmail.com
controlinterno@zapayan-magdalena.gov.

El accionado Al correo electrónico carlosrojas9114@gmail.com

Señor Juez

Original firmado
CARLOS MARIO ROJAS CENTENO
C.C 1.124.035.884 DE MAICAO, GUAJIRA
TEL: 3143704746 DIR MZ 10 CASA 12 URBANIZACIÓN TAMACÁ, SANTA MARTA