CONTENIDO NACIONAL

Contrataciones relacionadas con

Asignaciones, Contratos de E&E y Permisos

Febrero 2021

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¿QUIÉNES SOMOS?

DCAS

Subd. de Abastecimiento

CAEP CATRI CASSCA CDRPC GMPVP

Gerencia de Alianzas
Gerencia de Evaluación,
Contractuales, Gerencia de Nuevos
Vinculación y Desarrollo
Abastecimiento Modelos de
de Proveedores y
Estratégico y Estándares Abastecimiento
Contratistas
Técnicos

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OBJETIVO

▪ Lograr que los participantes tengan un mayor entendimiento

respecto a:
• El marco normativo vigente y los compromisos de Pemex
con los órganos reguladores

• Las obligaciones de los proveedores y contratistas en sus

contratos y la importancia de su contribución al cumplimiento
de los compromisos de Pemex

• Claridad en la interpretación de los componentes de la

metodología y en el cálculo del Contenido Nacional

• El funcionamiento de la HICON y el proceso de carga de las

declaraciones de Contenido Nacional
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ÍNDICE

I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)

VII. Puntos para recordar

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¿QUÉ ES EL CONTENIDO
NACIONAL?

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CN EN BIENES FINALES

Bien final

Materiales diversos

Soldadura
Tanque de almacenamiento
Placa de acero al carbón

Mat. Nac. + MdeO Nac.

%CN = x 100
Total Mat. + Total MdeO
Recubrimiento
Pruebas no destructivas anticorrosivo/rotulado
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CN EN SERVICIOS (obras, servicios
y arrendamientos)

Servicio
Tripulación

Combustible /
Diesel

Embarcación

Transporte marítimo de personal y/o

materiales

Mat. Nac. + Serv. Nac. + MdeO Nac.

%CN = x 100
Refacciones Total Mat. + Total Serv. + Total MdeO
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ÍNDICE

I. Contenido Nacional

II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)

VII. Puntos para recordar

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CONTRIBUCIÓN DE PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS EN EL CUMPLIMIENTO DE
METAS DE CONTENIDO NACIONAL
Metas globales de CN
en E&E al 2025

35%
8%

Medición del CN reportado por 25% en 2015

todos los operadores 3% en 2015

Cumplimiento de obligaciones de
CN en Asignaciones y Contratos de
E&E

Cumplimiento de obligaciones de CN
en sus contratos con Pemex

Proveedores y Contratistas E&E: exploración y extracción

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PERMISOS EN LA INDUSTRIA DE
HIDROCARBUROS
Las actividades para llevar a cabo la transformación del petróleo crudo y el gas natural en productos derivados, así como
su transporte, almacenamiento, distribución y/o expendio al público, se realiza a través de permisos otorgados por las
entidades reguladoras correspondientes:

Los Permisos
no tienen
metas

• Secretaría de Energía (SENER): • Comisión Reguladora de Energía (CRE):

permisos para el tratamiento y refinación
de petróleo, el procesamiento de gas
natural, y exportación e importación de
hidrocarburos y petrolíferos
Fuente: Fracción I del art. 48 de la LH
permisos para el transporte, almacenamiento, distribución,
compresión, licuefacción, descompresión, regasificación,
comercialización y expendio al público de hidrocarburos,
petrolíferos o petroquímicos, según corresponda, así como la
gestión de sistemas integrados
Fuente: Fracción II del art. 48 de la LH

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MEDICIÓN, REPORTE Y VERIFICACIÓN
DEL CONTENIDO NACIONAL

¿Cómo se mide el CN? ¿Cómo se reporta el CN? ¿Cómo se verifica el CN?

Metodología para medir el CN Disposiciones para la Procedimiento para

en Asignaciones, Contratos y entrega de información la verificación del cumplimiento
Permisos de CN a la SE del CN por la SE
(DOF 13/11/2014) (DOF 26/05/2017) (DOF 23/01/2020)

Capacita- Mano de
ción obra

Inv. en
Servicios infraes-
(incluye CN tructura
obra)
Transf.de
Bienes tecnolo-
gía Notifica a la CNH para
la aplicación de la
Emite penalización que
• Aplica a nivel Asignación y Contrato para • La entrega será por cada Asignación y resolución de corresponda
E&E, así como Permisos (no aplica a Contrato para E&E (anual), así como cumplimiento
nivel contratación) cada Permiso (a solicitud de la SE)

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ÍNDICE

I. Contenido Nacional

II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)

VII. Puntos para recordar

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METODOLOGÍA - MEDICIÓN DEL CN EN
ASIGNACIONES, CONTRATOS DE E&E Y
PERMISOS
Subdirección de CN
Contrato 1
Abastecimiento CN de mano CN de
CN
Contrato 2 de obra + capacitación
+ +
CN Valor total de
Contrato “n” transferencia de
CN de servicios
tecnología
Resultado de la sumatoria del contenido
+ nacional de los componentes +
Valor total de
CN de bienes inversión en
infraestructura
CN de la Asignación,
Contrato o Permiso
Proveedores y Valor total de Valor total de
Contratistas bienes inversión en
infraestructura

+ Resultado de la sumatoria del +

valor total de los componentes Valor total de
MFAA Valor total de
Contrato 1 transferencia de
servicios
tecnología
MFAA + Valor total de Valor total de +
Contrato 2
MFAA mano de obra + capacitación
Contrato “n”

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 MEDICIÓN DEL CONTENIDO
NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS
CN de bienes CN de servicios
Representa: La proporción del valor de los materiales y La proporción del valor de los materiales,
mano de obra nacionales incorporados a un servicios y mano de obra nacionales
Bien con respecto a su valor total. utilizados para proporcionar el servicio respecto
a su valor total.

Fórmula:

Equivalencia:

Elementos:
• PCNB = Proporción CN del bien final • PCNS = Proporción CN del servicio
• PCN Mat = Proporción de CN de los materiales que • PCN BS = Proporción CN de materiales y/o servicios
componen el bien final utilizados para proporcionar el servicio
• VMat = Valor factura de los materiales que forman el • VBS = Valor factura de los materiales y/o servicios
bien final utilizados para proporcionar el servicio
• VMO = Sueldos u honorarios más prestaciones pagados • VMO = Sueldos u honorarios más prestaciones
a la mano de obra total pagados a la mano de obra total
• VNMO = Sueldos u honorarios más prestaciones • VNMO = Sueldos u honorarios más prestaciones
pagados a la mano de obra nacional empleada para pagados a la mano de obra nacional empleada para dar
producir el bien final. el servicio.
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ÍNDICE

I. Contenido Nacional

II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)

VII. Puntos para recordar

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GENERALIDADES DE LOS
ANEXOS CN

• Los Anexos CN son los instrumentos que contienen los requerimientos de contenido nacional que
deberán cumplir los proveedores y contratistas durante la ejecución de sus contratos:

Anexo CN tipo 1: Anexo CN tipo 2:

El proveedor SÍ El proveedor NO
está obligado a está obligado a
cumplir con el cumplir con un
%CN pactado en %CN y sólo
el contrato y a deberá presentar
presentar declaraciones
declaraciones anuales
anuales y del plazo
del contrato
Anexos CN
tipos 1 y 2

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CONTENIDO DE LOS ANEXOS CN
TIPO 1 Y TIPO 2

Sección Anexo CN Tipo 1 Anexo CN Tipo 2

Ámbito de aplicación

Marco normativo de referencia

Información de apoyo

Cálculo del Contenido Nacional

Manifestación del Contenido Nacional durante el

procedimiento de contratación
Declaración del Contenido Nacional durante la
ejecución del contrato
Comprobación del cumplimiento del contenido
nacional

Pena convencional

Formatos 1 al 5 Todos 3

Anexos CN versión 3 y 4

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ÍNDICE

I. Contenido Nacional

II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)

VII. Puntos para recordar

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MODELOS DE CARTA PARA
PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DE CN
(EMITIDOS POR SE)

https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercio-energia?state=published

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FORMATO 3 PARA PRESENTACIÓN DE
INFORMACIÓN DE CN (CASO PEMEX)

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 DECLARACIÓN DE CN EN BIENES, OBRAS,
SERVICIOS Y ARRENDAMIENTOS, ANEXO CN –
TIPO 1
• El esquema de presentación de los formatos es el siguiente:

Proceso de Firma del contrato Entrega de bienes / ejecución Cierre / entrega de

INICIO contratación con el participante de los trabajos los trabajos FIN
(CA, IR, AD) adjudicado

Todos los participantes integran en El Proveedor/Contratista entrega El Proveedor/Contratista entrega al

su propuesta:
• Formato 1: carta compromiso indicando el
%CN ofertado para el o los bienes a
suministrar (sólo contrataciones de bienes)
• Formato 2: carta compromiso indicando el
%CN ofertado para el servicio (S), obra (O) o
arrendamiento (A) a ejecutar (sólo
contrataciones de S, O o A)
periódicamente:
• Formato 3: carta del proveedor directo
indicando el %CN de los B, S, O o A,
para el ejercicio que corresponda.
A más tardar el último día hábil de enero
de cada año
final del contrato:
• Formato 4: declaración del %CN
real de los bienes suministrados.
• Formato 5: declaración del %CN
real del S, O o A ejecutado.

Anexos CN versión 3 y 4 2021 D.R. Petróleos Mexicanos. Todos los derechos reservados.
PLAZOS PARA ENTREGA DE FORMATOS 3, 4
(BIENES) O 5 (S,O,A) ANEXO CN – TIPO 1

• Ejemplo para un contrato de 2 años:

El %CN pactado deberá cotejarse con el real alcanzado al término del

contrato

Ene/2021 Ene/2022 Jun/2022 Ene/2023

Jun/2020

Inicio del plazo

de ejecución del
contrato (%CN CN real alcanzado
pactado) (formato 4 o 5)
Jun/2020-Jun/2022

1ra declaración 2da declaración 3ra declaración*

(formato 3) (formato 3) (formato 3)
Jun-Dic 2020 Ene-Dic 2021 Ene-Jun 2022

*A más tardar en enero

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 DECLARACIÓN DE CN EN BIENES, OBRAS,
SERVICIOS Y ARREND. ANEXO CN – TIPO 2

• El esquema de presentación de los formatos es el siguiente:

Proceso de Firma del contrato Entrega de bienes / ejecución Cierre / entrega de

INICIO contratación con el participante de los trabajos los trabajos FIN
(CA, IR, AD) adjudicado

No se solicita a los participantes El Proveedor/Contratista entrega No se solicita al

ningún documento periódicamente: Proveedor/Contratista ningún
• Formato 3: carta del proveedor directo documento
indicando el %CN de los B, S, O o A,
para el ejercicio que corresponda.

A más tardar el último día hábil de enero

de cada año

Anexos CN versión 3 y 4
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PLAZOS PARA ENTREGA DE FORMATO 3
ANEXO CN – TIPO 2

• Ejemplo para un contrato de 2 años:

Ene/2021 Ene/2022 Jun/2022 Ene/2023

Jun/2020

Inicio del plazo

de ejecución del
contrato Término del plazo de
ejecución

1ra declaración 2da declaración 3ra declaración*

(formato 3) (formato 3) (formato 3)
Jun-Dic 2020 Ene-Dic 2021 Ene-Jun 2022

*A más tardar en enero

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COMPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTENIDO NACIONAL EN CONTRATOS

• Anexo CN tipo 1: La comprobación se realiza mediante el cotejo del %CN pactado

en el contrato vs. el %CN real alcanzado en la ejecución.
• Para bienes, el
proveedor/contratista presenta el
Formato 4 del Anexo CN

%CN %CN real • Para obras, servicios y

pactado en alcanzado en arrendamientos, el
contrato contrato proveedor/contratista presenta el
Formato 5 del Anexo CN
• En caso de incumplimiento al %CN
pactado en el contrato, se aplicará
la penalización correspondiente.

• Anexo CN tipo 2. No aplica la comprobación.

Anexos CN versión 3 y 4
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 PENAS CONVENCIONALES

• La aplicación de penas convencionales en función del tipo de incumplimiento es la

siguiente:

Anexo CN tipo 1 Anexo CN tipo 2

(versión 3 y 4) (versión 3 y 4)

Prórroga de 20 días
hábiles; Por no cumplir con el %CN Por no entregar las declaraciones
Monto facturado en pactado en el contrato en las fechas establecidas Prórroga de 20 días
el ejercicio; (1% de penalización)
Retención
(1% de penalización) hábiles;
económica Monto facturado en
el ejercicio;
Retención
Por no entregar las declaraciones económica
en las fechas establecidas Por entregar información
(1% de penalización) incorrecta que derive en una
sanción impuesta por el órgano
regulador
Por entregar información
incorrecta que derive en una
sanción impuesta por el órgano
regulador

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I. Contenido Nacional

II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

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 HERRAMIENTA INTEGRAL DE
CONTENIDO NACIONAL
• La Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON) cuenta con un módulo de auto-declaración
para que los proveedores y contratistas presenten, durante la ejecución de sus contratos, las
declaraciones para el ejercicio que corresponda.
Por fuera de la
En la herramienta
herramienta

Cálculo Carga de datos Carga de la Generación de

de en la HICON carta (Formato acuse
datos 3) electrónico

• Monto facturado acumulado
anual (en moneda nacional y
antes de impuestos)
• %CN para los bienes
suministrados o servicios
ejecutados en el ejercicio que
corresponda
• Aplica para cada año a declarar
de cada contrato
• Datos de acceso: • Carga de la carta escaneada • Generación del acuse
o Usuario y contraseña en formato PDF (firmada por electrónico que incluye la
• Para cada contrato/ejercicio: el representante legal y con fecha de presentación de la
o Seleccionar bien o servicio el membrete de la empresa) declaración, número de
o Seleccionar familia de bienes o contrato y ejercicio
servicios del catálogo declarado
o Seleccionar ejercicio a declarar
o Cargar el monto facturado acumulado
anual y el %CN

http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/Paginas/ContenidoNacional.aspx
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III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

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VII. Puntos para recordar

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PUNTOS PARA RECORDAR

• La metodología para la medición de CN expedida por la SE, aplica a las Asignaciones y Contratos para la
E&E de hidrocarburos, y para los Permisos en la industria de hidrocarburos.

• Pemex reporta anualmente los resultados en E&E a la SE, quien verifica el cumplimiento de las metas de
contenido nacional; en caso de incumplimiento, la SE notificará a la CNH.

• El cálculo del CN de los bienes y servicios se realizará a costo directo (valor factura).

• Todos los proveedores y contratistas con Anexo CN están obligados a presentar las declaraciones de
CN en los plazos, medios y formas que establecen dichos Anexos. Su incumplimiento está sujeto a
penalizaciones.

• Los proveedores y contratistas con Anexo CN deberán entregar sus declaraciones de CN a más tardar el
último día hábil de enero de cada año, así como generar y conservar el acuse electrónico que
corresponda.

• La información presentada en las declaraciones deberá ser correcta, completa y veraz, ya que de
conformidad con las disposiciones en la materia, podrá ser sujeta a una verificación por parte de la SE.

• Los proveedores y contratistas deberán conservar la documentación soporte de las declaraciones, a fin
de proporcionarla cuando le sea requerida por motivo de alguna verificación.

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CONTACTO

Gerencia de Evaluación, Vinculación y Desarrollo de Proveedores y Contratistas

Coordinación de Desarrollo y Relación con Proveedores y Contratistas
Subdirección de Abastecimiento
Dirección Corporativa de Administración y Servicios

• Correo electrónico: contenido.nacional@pemex.com

Tel. 938 381 1200 ext. 51072 y 51073 (Cd. del Carmen, Campeche)
Tel. 55 1944 2500 ext. 58460 (Ciudad de México)

• Jorge Fernando Blandín Arrieta

• Francisco Javier Mendoza Flores
• Sergio Emiliano Reyes Rives

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