TÉRMINOS DE REFERENCIA

REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO PARA LA SUPERVISION DE OBRA DEL PROYECTO

“ADQUISICION DE EQUIPO DE TALLER EN EL (LA) I.E. JUAN HILDEBRANDO
GONZALES CANGAHUALA – LA UNION DISTRITO DE LA UNION, PROVINCIA DE
TARMA, DEPARTAMENTO DE JUNIN” CON CUI N° 2552516

1. GENERALIDADES:
1.1 Introducción:
De acuerdo a la finalidad establecida En el artículo VI de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, donde se faculta al gobierno local a promover el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción territorial, así como lo señalado en su artículo X
de la misma Ley, donde se establece que las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones y calidad de vida de su población.
La gestión Edil 2023 – 2026 de la Municipalidad Distrital de La Unión Leticia dentro de su
política de participación ciudadana está empeñada en contribuir y en trabajar
coordinadamente con las autoridades de las comunidades, barrios anexos y grupos
organizados del distrito con la finalidad de realizar esfuerzos mutuos para la solución de los
múltiples problemas que aquejan a los diferentes sectores de la población, tratando de dar
solución a sus necesidades y trabajar para consolidar su desarrollo mediante acciones
dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población en varios aspectos.

1.2 Antecedentes:
De acuerdo a la finalidad establecida En el artículo VI de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, donde se faculta al gobierno local a promover el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción territorial, así como lo señalado en su artículo X
de la misma Ley, donde se establece que las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones y calidad de vida de su población, por lo cual la Municipalidad Distrital
de La Unión Leticia, como unidad ejecutora por su capacidad Operativa, Logística, y
Económica requiere de servicios profesionales especializados y de consultoría para la
Residencia de Obra del proyecto en referencia.

1.3 Ubicación:
Región : Junín
Provincia : Tarma
Distrito : La Unión Leticia
Lugar : I.E. JUAN HILDEBRANDO GONZALES CANGAHUALA

2. OBJETIVO:
El objeto de los presentes Términos de Referencia es determinar las pautas que servirán de
base para realizar la selección del profesional sea persona natural y/o jurídica, que pueda
desarrollar el presente servicio referido a la supervisión del proyecto: “ADQUISICION DE
EQUIPO DE TALLER EN EL (LA) I.E. JUAN HILDEBRANDO GONZALES CANGAHUALA –
LA UNION DISTRITO DE LA UNION, PROVINCIA TARMA, DEPARTAMENTO DE JUNIN”
con N° 2552516 durante todo el proceso que dure la obra desde la documentación preliminar
antes de la apertura presupuestal de la ejecución de la obra y culminación de la obra al 100%.

3. BASE LEGAL:
 Ley Nro. 27680 – Constitución Política del Estado.
 Ley Nro. 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley de Contrataciones del Estado aprobado y su modificatoria mediante Decreto Legislativo N°
1444.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Aprobado mediante Decreto Supremo N°
344-2018-EF
 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto N° 28411.
 DECRETO DE URGENCIA Nº 014-2019, Decreto que aprueba el Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal 2020.
 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG
 Código Procesal Civil.
 Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueba las Normas de control Interno para el
Sector Público.
 Ley Nº 26572, Ley General de Arbitraje.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Ley No. 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General aplicable
4. FINALIDAD PUBLICA:
El Consultor suministrará durante la ejecución del proyecto los servicios necesarios para llevar
acabo la supervisión y control del proyecto: “ADQUISICION DE EQUIPO DE TALLER EN EL (LA)
I.E. JUAN HILDEBRANDO GONZALES CANGAHUALA – LA UNION DISTRITO DE LA UNION,
PROVINCIA TARMA, DEPARTAMENTO DE JUNIN” N° 2552516; estos servicios comprenden
todo lo relacionado con la Supervisión, control técnico, legal, económico, contable, ambiental,
administrativo y todo aquello que se requiera para la eficiente y eficaz administración del contrato de
ejecución de Obra, sin exclusión de las obligaciones que corresponden al supervisor, conforme a ley
e inherentes como tal entre otros.

5. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR:

Las labores que cumplirá el contratado están estipuladas el Reglamento de la ley de Contrataciones
del Estado y en el Manual de Supervisión de Obra y están orientadas a:

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DE LA SUPERVISION:

Participará en el Acto de Entrega de Terreno.

Efectuar antes del inicio de obra la revisión completa del Expediente Técnico y una detallada
inspección del terreno donde se ejecutará el proyecto para luego proceder a suscribir el Acta de
Compatibilidad, anotando de existir las observaciones correspondientes.

Verificar que el Expediente Técnico del proyecto a ejecutarse cuente con la Resolución de
Aprobación del nivel competente de LA MUNICIPALIDAD.

Permanecer en la obra durante el tiempo de ejecución del Proyecto; EL SUPERVISOR es

representante de LA MUNICIPALIDAD y de la SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL e INVERSION PUBLICA en la obra, por tanto, toda coordinación y comunicación debe
realizar directamente a esta Gerencia.

Controlar que el proyecto se ejecute dentro del plazo establecido, con la calidad requerida de
acuerdo a los documentos técnicos del proyecto, salvo que se produzca un evento compensable o
se haya ordenado una variación, en cuyo caso deberá previamente informar a la SUBGERENCIA
DE DESARROLLO URBANO Y RURAL e INVERSION PUBLICA

Presentar mensualmente el Informe de Avance físico valorizado de la obra, el mismo que servirá
para tramitar el pago de sus honorarios. Deberá evaluar, aprobar o desaprobar las valorizaciones
mensuales presentadas por el Residente de Obra y/o por EL CONTRATISTA. Presentando el
informe respectivo dentro del plazo establecido tanto en físico como en digital.

Gestionar el eficiente y correcto uso del Cuaderno de Obra y Ejecución de la obra, tomando en
consideración las siguientes recomendaciones:
 El Cuaderno de Obra es un documento legalizado por notario o juez, es uno de los medios
oficiales de comunicación escrita en obra que lo efectúan los representantes autorizados que son
el Residente de Obra y EL SUPERVISOR. Es responsabilidad de la Supervisión firmar todas y
cada una de las hojas del Cuaderno de Obra a fin de evitar su adulteración.
 Se apertura el día de entrega de terreno para el Inicio de Obra y se cierra a la fecha de
terminación, suscribiéndose las actas correspondientes. El mismo que será foliado sellado y
visado en todas sus páginas por EL SUPERVISOR y por el Residente de Obra. Dichos
profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra, no
pudiendo delegar esta función a terceros, EL SUPERVISOR deberá verificar su cumplimiento.
 Después de las coordinaciones del caso debe anotarse toda consulta, aclaración, omisión,
discordancia y rectificación, referida a los documentos de obras, dejar constancia de todo
acontecimiento ocurrido en obra.
 EL SUPERVISOR debe controlar que el Residente permanezca en obra, si se estableciera
cualquier falta debe disponer la aplicación de las penalidades correspondientes, se precisa que
está completamente prohibido dejar espacios en blanco en el Cuaderno de Obra.
 EL SUPERVISOR y las decisiones respecto a eventos compensables y prorrogas de plazo
deberán previamente ser consultadas a través del Cuaderno de Obra y tramitadas con los
informes técnicos sustentatorios del Residente de Obra y de EL SUPERVISOR para la
aprobación correspondiente.
 EL SUPERVISOR deberá mantener una permanente coordinación con la SUBGERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y RURAL e INVERSION PUBLICA, en especial cuando ocurren en
obra incidentes no regulares que ameriten alguna opinión, antes de la toma de decisiones.
 EL SUPERVISOR deberá asistir a las diferentes reuniones programadas por la SUBGERENCIA
DE DESARROLLO URBANO Y RURAL e INVERSION PUBLICA, salvo causales de fuerza
 mayor que informará oportunamente, de no hacerlo se considerará como falta a obra y por tanto
plausible de penalidad.
 EL SUPERVISOR deberá disponer la realización de Controles de Calidad de Materiales y
elementos de obra que a su juicio permitan garantizar la buena calidad técnica de la obra; será
testigo ocular de la toma de muestras y ensayos; debiendo comprobar las Pruebas de
Laboratorio, Probetas de Concreto y Diseño de Mezcla. Los Certificados deberán ser emitidos
por Laboratorio competente.
 EL SUPERVISOR está facultado para ordenar el retiro de cualquier trabajador por incapacidad o
incorrecciones que a su juicio perjudiquen la buena marcha de la obra, para rechazar y ordenar
el retiro de los materiales o equipos por mala calidad o incumplimiento de las especificaciones
técnicas para el correcto cumplimiento en la ejecución de la obra, y para disponer cualquier
medida urgente en la obra, dando cuenta a LA MUNICIPALIDAD. Su actuación debe ajustarse al
Contrato y no tiene autoridad para modificar el Contrato.
 EL SUPERVISOR deberá realizar personalmente la labor encomendada que es objeto del
Contrato, en forma cotidiana y permanente durante la ejecución de la obra, a efecto de realizar
una eficiente y estricto control de la obra, así como resolver las ocurrencias que pudiesen surgir.
 Dentro de los 05 días de iniciada la obra, se realizará conjuntamente con el Residente de Obra,
una revisión pormenorizada de los documentos técnicos y otros, tales como:
 Especificaciones técnicas, Estudio de Suelos y Memoria Descriptiva, Memoria de Metrados y
cálculos, Planos, Programa de Actividades, Presupuesto - Resumen.
 Análisis de precios unitarios, Programa de obra, Calendario de Avance de Obra - GANT,
Cronograma de Adquisiciones de Materiales y Requerimiento de estos.
 Con este análisis se dará solución a omisiones, discordancias, rectificaciones, errores de
dibujo, correcciones y aclaraciones, debiendo anotarse en el Cuaderno de Obra las
observaciones de mayor importancia y comunicar a la GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO RURAL Y OBRAS, antes de tomar decisiones; suscribiéndose el Acta de
Compatibilidad, la misma que debe hacerse llegar a la GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO RURAL Y OBRAS dentro de los primeros cinco (05) días hábiles de iniciada la
obra, cualquier observación posterior a este plazo no tendrá efecto legal.

RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR

 Es responsabilidad de EL SUPERVISOR controlar el cumplimiento de los Programas de Avance

de Obra y exigir a EL CONTRATISTA que adopte las medidas correctivas necesarias para lograr
su cumplimiento.
 EL SUPERVISOR dentro de los primeros cinco (05) días hábiles de iniciada la obra deberá
presentar el Informe de Inicio de Obra, conteniendo los siguientes cronogramas actualizados:
Cronograma de Ejecución de Obra, Cronograma de Adquisición de Materiales e Insumos y
Cronograma Valorizado de Avance de Obra; además del Acta de Entrega de Terreno, Acta de
Compatibilidad del Expediente Técnico y otros datos relevantes de la obra contenidos en una Ficha
Técnica.
 EL SUPERVISOR controlará los trabajos efectuados por EL CONTRATISTA, velando directa y
permanentemente por la correcta ejecución de la obra.
 EL SUPERVISOR anotará y firmará en el Cuaderno de Obra mediante Asientos numerados
correlativamente, los hechos relevantes que ocurran durante el proceso de ejecución de la obra;
así mismo absolverá todas las consultas respecto a la obra que efectúe el Residente de Obra.
 EL SUPERVISOR deberá elaborar los metrados Post-Construcción, de acuerdo a los trabajos
realmente ejecutados, los que tendrán en cuenta al momento de la Recepción de Obra, previa
solicitud de parte de EL CONTRATISTA. Dichos metrados deberán formar parte del Acta de
Recepción de Obra.
 EL SUPERVISOR verificará diariamente que los trabajos se ejecuten estrictamente de acuerdo a
los planos y especificaciones técnicas con la documentación que conforman el expediente técnico,
ejerciendo el control y la fiscalización de la obra a su cargo.
 EL SUPERVISOR deberá vigilar y hacer que EL CONTRATISTA haga cumplir con las Normas de
Seguridad tanto de Tráfico como del Personal involucrado en la obra.
 EL SUPERVISOR evaluará y emitirá Pronunciamiento oportuno y opinión técnica relacionada a la
obra dentro de los plazos establecidos sobre aspectos de la obra que solicite a LA
MUNICIPALIDAD (Reprogramaciones, Adicionales, Ampliaciones de Plazo, deudas pendientes,
etc.), siendo responsable de su ejecución si no se cuenta con la autorización escrita de LA
MUNICIPALIDAD sobre su autorización o denegatoria; debiendo ceñirse estrictamente a los
procedimientos establecidos en la Directivas correspondientes de LA MUNICIPALIDAD, la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, la Directiva de la Contraloría General de la República
(DIRECTIVA SOBRE ADICIONALES-RC-196-2010-CG).
 EL SUPERVISOR será obligatoriamente miembro del Comité de Recepción de la obra como
Asesor, firmando como tal en el Acta de Recepción.
 EL SUPERVISOR al término de sus servicios presentará la Liquidación del Contrato de
Supervisión, debiendo seguir el siguiente procedimiento:
 Presentará a LA MUNICIPALIDAD la Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra dentro de
los quince (15) días siguientes de haberse otorgado la Conformidad de la última prestación. LA
MUNICIPALIDAD deberá pronunciarse respecto de dicha Liquidación y notificar su
pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendrá por
aprobada la Liquidación presentada por EL SUPERVISOR. Si LA MUNICIPALIDAD observa la
Liquidación presentada por EL SUPERVISOR, éste deberá pronunciarse y notificar su
pronunciamiento en el plazo de cinco (05) días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se
tendrá por aprobada la Liquidación con las observaciones formuladas por LA MUNICIPALIDAD. En
el caso que EL SUPERVISOR no acoja las observaciones formuladas por LA MUNICIPALIDAD,
deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los cinco (05) días siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento
de esta controversia a una conciliación.
 Cuando EL SUPERVISOR no presente su Liquidación en el plazo indicado, LA MUNICIPALIDAD
deberá efectuarla y notificarla dentro de los quince (15) días siguientes, a costo de EL
SUPERVISOR; si éste no se pronuncia dentro de los cinco (05) días de notificado, dicha
Liquidación quedará consentida. Si EL SUPERVISOR observa la Liquidación practicada por LA
MUNICIPALIDAD, ésta deberá pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de los cinco (05)
días siguientes; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la Liquidación con las observaciones
formuladas por EL SUPERVISOR. En el caso de que LA MUNICIPALIDAD no acoja las
observaciones formuladas por EL SUPERVISOR, deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco (05) días siguientes, cualquiera
de las partes deberá solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliación.
 EL SUPERVISOR dentro de los alcances del rol contractual, será legalmente responsable de los
actos provenientes del servicio.
 EL SUPERVISOR elaborará un plan de trabajo desde el Inicio de Obra hasta la Liquidación del
Contrato.

PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE LA SUPERVISIÓN:

 LA SUPERVISIÓN para el desarrollo de sus funciones efectuará los procedimientos de control de

acuerdo al Expediente Técnico aprobado, debiendo hacer cumplir la normatividad vigente, la Ley
de Contrataciones del Estado y su Reglamento vigente, el Reglamento Nacional de Edificaciones,
las Normas Técnicas de Control de la Contraloría General de la República, la propuesta técnica y
económica, documentos contractuales y demás disposiciones legales vigentes; y cuando no
estuviese especificado, se efectuará en cumplimiento a las normas peruanas vigentes.
 LA SUPERVISIÓN adoptará los procedimientos necesarios para realizar un efectivo control técnico
de las actividades, relacionadas tanto para la elaboración del Expediente Técnico como la
ejecución de la Obra.
 En los casos en que no se cumplan las condiciones solicitadas, LA SUPERVISIÓN definirá los
trabajos necesarios a efectuar para llegar a resultados óptimos, siendo estos trabajos por cuenta
de EL CONTRATISTA, no correspondiéndole pago, reintegro o compensación alguna por dichos
trabajos, toda vez que EL CONTRATISTA está en la obligación de terminar correctamente todos
los trabajos. Sin embargo, LA SUPERVISION no se eximirá de la responsabilidad de estos
resultados, por lo que se hará acreedor de la sanción y aplicación de penalidad indicada en el
contrato, en consideración a que entre LA SUPERVISION y EL CONTRATISTA debe haber una
conjunción de esfuerzos eficientes orientados a que las obras sean ejecutadas de acuerdo a los
diseños y especificaciones aprobadas en el Expediente Técnico, velando por la calidad de la obra.
 LA SUPERVISION deberá controlar el cumplimiento de los plazos parciales establecidos en el
Calendario de Avance de Obra, formulado en base a los diagramas CPM, PERT o similares por
días naturales, precisándose en cada una de las partidas por ejecutar y valorizar, el día de inicio y
término de la obra, en concordancia al plazo de ejecución vigente
 LA SUPERVISIÓN deberá mantener actualizado los Calendarios de Obra y Registros Gráficos
Estadísticos de Obra, mostrando los datos parciales y acumulados de los avances físico y
financiero-económico, con los saldos pendientes de ejecución.
 LA SUPERVISIÓN Elaborará y pondrá en conocimiento de la GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO RURAL Y OBRAS, los Informes sustentatorios sobre prórroga de fecha de terminación,
variaciones, actualización de programa de obras y otros, de tal manera que permitan al Gerente
dictar los actos administrativos que correspondan dentro de los plazos que establecen las Normas
Vigentes, vencido el plazo todas las peticiones serán improcedentes.
 LA SUPERVISIÓN deberá cumplir con la entrega de cualquier otro informe que el Gerente requiera
con relación al proyecto y/o marcha de la Supervisión en el plazo acordado entre las partes.
 LA SUPERVISIÓN y EL CONTRATISTA a través de su Residente de Obra obligatoriamente
deberán prestar todas las facilidades a los Funcionarios de LA MUNICIPALIDAD para la
 inspección del avance de las obras que están en ejecución y velar que se cumpla lo establecido en
el Expediente Técnico y el Cronograma de Ejecución de Obra.
 LA SUPERVISIÓN al término del Proyecto procederá a gestionar la Liquidación Final de la Obra y
emitir Informe de Conformidad, según normas y plazos indicados. Deberá remitir toda la
información oportuna, necesaria y correcta, tanto en físico como en digital, para que la GERENCIA
DE DESARROLLO URBANO RURAL Y OBRAS proceda a proponer la designación del Comité de
Recepción de Obra. Es responsabilidad de EL SUPERVISOR requerir a EL CONTRATISTA a
través del Residente de Obra que haga entrega de los planos finales de replanteo actualizados,
revisar la Memoria Descriptiva Valorizada y finalmente la Declaratoria de Fábrica de Obra, de ser el
caso.
 LA SUPERVISIÓN debe brindar las facilidades requeridas para las acciones de monitoreo de
funcionarios de LA MUNICIPALIDAD.
 LA SUPERVISIÓN queda estrictamente prohibida de recomendar que se tomen servicios o
adquisiciones a determinados proveedores o beneficiando a terceros.
 No obstante lo estipulado anteriormente, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo
autoridad para modificarlo.
 No obstante lo estipulado anteriormente, su actuación debe ajustarse al contrato, no teniendo
autoridad para modificarlo.

6. PERFIL DEL PROFESIONAL:

El personal a contratar deberá cumplir con los siguientes requisitos:
o Ser Ingeniero Mecánico Colegiado y habilitado.
o Estar Registrado en el Organismo Superior de Contrataciones del Estado.
o Tener experiencia mínima de 02 años en el ejercicio de la profesión a partir de su Colegiatura y
demostrar experiencia en la supervisión y/o Inspección de obras iguales o similares al objeto
materia de contratación y obras en general.
o El personal contratado deberá contar con cualidades como la de ser una persona con alto
grado de responsabilidad, solvencia moral y técnica.

7. LUGAR DE EJECUCION DEL SERVICIO:

La SUPERVISION suministra los servicios necesarios del Proyecto “ADQUISICION DE EQUIPO
DE TALLER EN EL (LA) I.E. JUAN HILDEBRANDO GONZALES CANGAHUALA – LA UNION
DISTRITO DE LA UNION, PROVINCIA TARMA, DEPARTAMENTO DE JUNIN” con N° 2552516
la misma que se ubica en la I.E. JUAN HILDEBRANDO GONZALES CANGAHUALA en el Distrito de
La Unión Leticia – Tarma - Junín

8. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo del contrato es el plazo de ejecución de la Obra y es de (60) días calendario. El periodo de
la Supervisión comprende a partir del día siguiente de la firma del Contrato hasta la suscripción del
Acta de Recepción de Obra y presentación del Informe Final de obra, debiendo considerar
paralizaciones, adicionales, deductivos y ampliaciones de plazos. No se ampliará el monto del
contrato por paralizaciones ampliaciones de plazo y/o adicionales. El coeficiente de participación en
obra es de 0.5 mensual, entendiéndose que el Supervisor de Obra debe estar presente por lo menos
3 días a la semana como mínimo y las veces que sea necesario.

9. PRESUPUESTO:
El monto considerado en el Presupuesto Analítico para el pago de la Supervisión es de (S/.
5,000.00), el mismo que se pagara de acuerdo al avance valorizado mensualmente.

10. CONFORMIDAD DEL SERVICIO:

La conformidad del servicio será otorgada por la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural e
Inversión Publica previa presentación del Informe Mensual y Valorización de Obra respectiva de
acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del estado y su Reglamentación; y los requisitos
que solicite la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras de acuerdo a lo establecido.