“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

FECHA :
Huánuco, viernes, 17 de Marzo de 2023.

CARTA N° 011-2023-JMFV-SUPERVISION

SEÑOR : ING. JUAN TOMAS DEZA FALCON

Gerencia regional de recursos naturales y gestión ambiental

C. ATENCIÓN : Econ. ROCIO PAULINA ROSALES CHAVEZ

Sub Gerencia de recursos naturales

DE : Ing. JAVIER MIGUEL FABIAN VILCA

Supervisor del proyecto BAMBU
ASUNTO : REINICIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO – Año fiscal 2023

REFERENCIA : Carta Nº 013-2023/RARR-COR [17.03.23]

Presente.

De mi mayor consideración:

Mediante el presente; para saludarlo cordialmente, y al mismo tiempo comunicarle

respecto al REINICIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, presentado por el coordinador del
proyecto denominado “Recuperación mediante la reforestación sostenible de tres especies
exóticas de bambú en suelos degradados para garantizar e impulsar la economía verde y
fortalecer la lucha contra el cambio climático, en el distrito de Pueblo Nuevo - provincia de
Leoncio Prado - departamento de Huánuco”. mediante Carta Nº 013-2023/RARR-COR con
fecha 17.03.23, el coordinador del proyecto solicita la suscripción del acta de reinicio del
proyecto; Mayor detalle del análisis en el INFORME TECNICO N.º 07-2023/SUPERVISION/JMFV.

Sin otro en particular, me despido de usted, reiterándole las muestras de mi estima

personal.

Atentamente.
 Recuperación mediante la reforestación sostenible de tres especies exóticas de bambú
en suelos degradados para garantizar e impulsar la economía verde y fortalecer la
lucha contra el cambio climático, en el distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Leoncio
Prado – Región Huánuco

INFORME TECNICO N.º 07-2023/SUPERVISION/JMFV

En el presente informe se abordará la revisión y evaluación del plan operativo Anual del
año 2023, del proyecto en ejecución.

I. DATOS GENERALES
Nombre del proyecto : Recuperación mediante la reforestación sostenible de tres
especies exóticas de bambú en suelos degradados para
garantizar e impulsar la economía verde y fortalecer la lucha
contra el cambio climático, en el distrito de Pueblo Nuevo,
provincia de Leoncio Prado – Región Huánuco.
Código único de inversión : 2454175
Fuente de financiamiento : Recursos determinados - Canon Sobre Canon, regalías, Renta
de aduanas y Participaciones. 1
Función : Ambiente
Entidad ejecutora : Gobierno Regional de Huánuco
Unidad ejecutora : Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental
Responsable de la U.E. : Ing. JUAN TOMAS DEZA FALCON
Modalidad de ejecución : Administración directa
Fecha de viabilidad : 01 – agosto - 2019
Costo de inversión viable : S/ 4,039,377.69 soles
Variación perfil /E.T. : 6.61 %
2
Costo de inversión E.T. : S/ 4,306 397.70 soles
Aprobación del E.T. : R.A. N° 248-2019-A-MDPN [26.09.2019]
Registro de ejecución : FORMATO 8-A
Beneficiarios : 386 beneficiarios
Área en instalación : 500 Hectáreas
Plazo de ejecución : 1095 días calendarios [36 meses]
Fecha de inicio : 12 de noviembre del 2020
Fecha de culminación : 12 de noviembre del 2023
Departamento : Huánuco
Provincia : Leoncio Prado
Distrito : Pueblo Nuevo
sectores de intervención : [19] Km 7, Corvina, Saipai, Soledad, Wiracocha, La Esperanza,
Campo Grande, Santa Lucia, San juan de Porvenir, Pedro Vilca,
Muyuna de Anda, Puente Pendencia, Shiringal, Puerto Ángel,
Milagros, Puerto Prado, San Miguel de la Cocha, Pueblo
Nuevo, Milagros.
1
Convenio de colaboración interinstitucional Nº 045-2020-GRH/GR
2
E.T. “expediente técnico”, Resolución de alcaldía
 Recuperación mediante la reforestación sostenible de tres especies exóticas de bambú
en suelos degradados para garantizar e impulsar la economía verde y fortalecer la
lucha contra el cambio climático, en el distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Leoncio
Prado – Región Huánuco

II. ANÁLISIS
Previo a la suscripción del acta de reinicio del proyecto, es necesario tener en
consideración las normativas de alcance nacional, directiva de la inversión pública, y
directivas del gobierno regional, respecto a los actos de reinicio de obra o proyecto.

II.1. Argumentos de paralización y suspensión de plazo

Respecto a la normativa de ejecución de proyectos por administración directa, se
asume que, la gerencia regional de recursos naturales y gestión ambiental, no
dispone de una directiva de ejecución de proyectos por administración directa, el
cual es instrumento que, proporciona pautas, formatos y procedimientos durante la
fase de ejecución del proyecto.

Por lo tanto, se aplicará normativa vigente de alcance nacional de forma

complementaria:
Reglamento de la Ley de contrataciones del estado
Paralización de obra
Una paralización de obra se puede dar por diferentes factores que afecten
directamente a la ejecución de la obra, ya sean atribuibles a la Entidad, al Contratista
o a ninguna de ellas; como por ejemplo, se puede paralizar una obra cuando: falta la
designación del Inspector o Supervisor de obra (atribuible a la Entidad), falta de
permisos que debió tramitar el Contratista 3 para realizar actividades reguladas por el
Estado (atribuible al Contratista), inicia paros o huelgas locales, regionales o
nacionales en el ámbito de ejecución de la obra (no atribuible a ninguna de las
partes).

Suspensión de plazo de ejecución de obra

Al respecto, el RLCE establece: «[…] 178.1. Cuando se produzcan eventos no
atribuibles a las partes que originen la paralización de la ejecución de las
prestaciones, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución
contractual, hasta la culminación de dicho evento […]»

3
En administración directa, correspondería a la entidad ejecutora.
 Recuperación mediante la reforestación sostenible de tres especies exóticas de bambú
en suelos degradados para garantizar e impulsar la economía verde y fortalecer la
lucha contra el cambio climático, en el distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Leoncio
Prado – Región Huánuco

De lo citado se advierte que, para la procedencia de una suspensión de plazo de

ejecución contractual, es necesario que los eventos que originen la paralización de
obra no deben ser atribuibles a la Entidad ni al Contratista 4.

En ese sentido, el Contratista y Entidad evaluarán los eventos suscitados para solicitar
y aprobar, respectivamente, una suspensión de plazo de ejecución o una paralización
de obra; es necesario indicar que, sí se determinó aprobar una paralización de obra,
el Contratista puede solicitar ampliación de plazo y reconocimiento de mayores
gastos generales.

II.2. Consideraciones para el reinicio del proyecto

Del reinicio de la ejecución del proyecto, se da a la presentación del plan operativo, y
la asignación presupuestal correspondiente; asimismo, a la presentación del nuevo
cronograma acelerado de ejecución del proyecto.

III. CONTROL DE PLAZOS

Programado
Fecha de inicio : 12-noviembre-20205
Fecha de culminación : 12-noviembre-2023
Plazo de ejecución : 36 meses (1095 días calendarios)

Suspensiones
Primera suspensión : 01-enero-2021 al 15-mayo-2021 134 d.c.
segunda suspensión : 01-enero-2022 al 03-marzo-2022 61 d.c. 6
Tercera suspensión : 01-enero-2023 al 19-marzo-2023 77d.c. 7

Avances
Periodo ejecución 2020
Periodo ejecución 2021
Periodo ejecución 2022
Periodo ejecutado
: 12-noviembre-2020 al 31-diciembre-2020 49 d.c.8
: 16-mayo-2021 al 31-diciembre-2021 229 d.c.9
: 04-marzo-2022 al 31-diciembre-2022 302 d.c.10
: 580 días calendarios

4
El que hace de contratista, seria el supervisor y el residente; y la entidad seria la unidad ejecutora, la gerencia
regional de recursos naturales y gestión ambiental
5
Cuaderno de obra tomo I, folio 4.
6
Acta de suspensión de obra en el año 2021
7
Ultimo asiento de cuaderno de obra, 30 de diciembre del año 2022
8
Cuaderno de obra tomo I, folio 4 - 30
9
Cuaderno de obra tomo I, folio 31-10, tomo II, folio 2-42
10
Cuaderno de obra tomo II, folio 44.
 Recuperación mediante la reforestación sostenible de tres especies exóticas de bambú
en suelos degradados para garantizar e impulsar la economía verde y fortalecer la
lucha contra el cambio climático, en el distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Leoncio
Prado – Región Huánuco

Reprogramación
Periodo por ejecutar : 515 días calendarios
Fecha de reinicio : 20-marzo-2023
Fecha de culminación : 22-agosto-2024

IV. CONCLUSIONES
1. LA PARALIZACIÓN DE OBRA11, se define como la detención de las actividades y/o
partidas que forman parte de la ejecución física del proyecto, estas sean atribuibles o no
las partes; en este el supervisor de obra o proyecto, asienta en el cuaderno de obra las
casuales de la paralización y esta debe estar aprobada por la entidad; sin embargo; la
SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA, está relacionado, al control de plazos
de ejecución; en el cual se no hay ejecución física ni financiera del proyecto.
2. Según el asiento Nº 416, del supervisor, indica el informe final de la ejecion del año
2022; el cual se interpreta como paralización de la ejecución de las metas físicas; a razón
de que se vence el contrato de servicios del supervisor y asimismo, el residente o
coordinador del proyecto, en el asiento Nº 522, indica que, se da por culminada los
servicios con la entidad.

V. RECOMENDACIONES
1. Bajo las circunstancias de ejecución de proyectos, corresponde suscribir el ACTA DE
PARALIZACIÓN de los trabajos del proyecto con SUSPENSIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN
contractual.
2. Se recomienda, suscribir el ACTA DE REINICIO DEL PROYECTO, con fecha del 20 DE
MARZO DEL 2023, y con un periodo de 515 d.c. por ejecutar, la nueva FECHA DE
CONCLUSIÓN REPROGRAMADA, EL 22 DE AGOSTO DEL 2024.

11
Opinión 017-2014/DTN