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Debido al continuo caos económico y a las renovadas luchas de poder entre las figuras políticas
rivales y los caudillos militares, la política estatal fue en cierto momento económicamente
nacionalista en otro sometida a los intereses económicos extranjeros. Esto complicaba la
construcción de un nuevo estado "moderno”, que sólo adoptaría una forma más estable tras la
fundación de un partido político nacional en 1929 y de reformas sociales y nacionalistas suficientes
a mediados de los años treinta para aliviar las presiones de la constante agitación desde abajo.
la política estatal hasta 1934 fue incongruente, en cierto momento económicamente nacionalista y
en otro sometida a los intereses económicos extranjeros. Esto complicaba la construcción de un
nuevo estado “moderno”, que sólo adoptaría una forma más estable tras la fundación de un
partido político nacional en 1929 y de reformas sociales y nacionalistas suficientes a mediados de
los años treinta para aliviar las presiones de la constante agitación desde abajo.
2. ¿Por qué el nuevo Estado capitalista de partido único tuvo que adoptar rasgos
corporativistas?
Para mitigar la inquietud de las clases bajas y consolidarse, el nuevo estado capitalista tuvo que
adoptar rasgos corporativistas que sujetasen a su tutela a las organizaciones de masas de obreros
y
campesinos. Cada uno de los grupos de interés -empresarios, obreros, campesinos, maestros y así
sucesivamente-era animado a formar organizaciones con las que el estado pudiera trabajar. Para
1940, el estado ya era capaz de regular a las organizaciones de obreros, campesinos y clases
intermedias en interés de un desarrollo capitalista más estable.
3. ¿Cuáles fueron las condiciones económicas y políticas que dieron origen a la alianza entre el
Estado y la burguesía?
El hecho de que ninguna fracción de clase tuviera la hegemonía, la incierta situación económica y
las tradiciones personalistas de corrupción de México impulsaron la influencia de los caudillos
militares nacionales y regionales, que dirigían gran parte del aparato del estado, fueron capaces de
convertirse -junto con muchos de los abogados, intelectuales y agitadores que se unían a sus
gobiernos- en poderosos burócratas políticos que engordaban con los favores del estado a los
grandes capitalistas, nacionales y extranjeros.
La estructura capitalista de la economía condicionaba las políticas del estado, con el resultado de
que se tomaban decisiones que facilitaban el desarrollo económico capitalista, y el
correspondiente enriquecimiento de los burócratas y caudillos, que a menudo lograban unirse a
las filas de la burguesía al separarse del gobierno. Con el tiempo, esta alianza informal
estado/burguesía dio origen a una nueva elite política que fue conocida como "la familia
revolucionaria".
4. ¿Por qué Aarón Sáenz se considera un ejemplo de revolucionario que se convirtió en gran
capitalista en los años veinte?
Aarón Sáenz, pionero del influyente "grupo Sáenz". Durante sus desempeños a cargo de diversos
puestos de gabinete en los gobiernos del decenio de 1920, Sáenz, antiguo miembro del estado
mayor del ejército de Obregón, amplió los intereses de su empresa de construcción, con ayuda del
estado, a empresas de refinaci6n de azúcar, turismo, pulpa y papel, productos alimentarios, acero
y banca, llegando a poseer para 1970 un imperio por valor de 150 millones de dólares.
Empleando una retórica revolucionaria para cooptar a la mayoría y la represión del estado para
aplastar a los elementos más militantes o izquierdistas, el nuevo estado de los años veinte y
treinta demostró ser cada vez más capaz de introducir medidas “modernizadoras” que alentaban
el crecimiento del capital monopolista. Estos pasos incluían la financiación estatal de la
infraestructura económica; el cierre de las haciendas improductivas; reajuste o modificación del
dominio del capital extranjero, especialmente en el petróleo; control corporativista de los
movimientos obrero y campesino, y sometimiento del ala reaccionaria de la Iglesia.
5. ¿Qué medidas modernizadoras introdujo el nuevo Estado de los años veinte y treinta?
6. ¿Qué factores propiciaron que varios elementos burgueses del periodo de Porfirio Díaz
recuperan y aumentaran su fuerza económica?
7. ¿Por qué la burguesía mexicana no logró alcanzar su propia hegemonía de clase o era
relativamente débil?
Una razón de ello fue que el capital extranjero todavía dominaba la economía mexicana, que
dependía de Estado Unidos en un 69% de sus importaciones y un 60% de sus exportaciones
(principalmente materias primas, minerales y productos agrícolas). Hasta la nacionalización del
petróleo. En 1938, las compañías extranjeras dominaron casi totalmente la industria petrolera, la
minería, la metalurgia, la industria textil y las principales áreas del comercio.
Otra razón por la que la burguesía mexicana seguía siendo relativamente débil era que la lucha de
clases se intensificaba periódicamente, poniendo en cuestión su poder potencial. Razones
adicionales, por supuesto, eran las crisis económicas que asolaban a México, como las de 1929 y la
década siguiente.
8. ¿Qué efectos tuvo la crisis mundial de 1929 para los trabajadores mexicanos?
En febrero de 1936, la CGOCM, con el apoyo de Cárdenas, se convirtió en el movimiento sindi- cal
nacional reconocido oficialmente y fue rebautizado como Confederación de Trabajadores
Mexicanos (CTM). Bajo su secretario general Lombardo Toledano, la CTMM reunía unos 3 000
sindicatos y 600 000 trabajadores.
9. ¿En 1933 quién fue elegido como candidato del PNR a la presidencia?
En su convención del partido en diciembre de 1933, el gobernante PNR pre- sentó sugerencias
para reformas sociales y económicas propuestas por líderes más jóvenes ansiosos de ascender en
el escalafón. Estos "jóvenes turcos" reescribieron el Plan Sexenal que Calles había presentado.
Recomendaron reducir la dependencia de México de los mercados extranjeros y de las
exportaciones minerales y agrícolas. Urgieron a la promoción de la reforma agraria y de la
industria mediana y pequeña.
Calles había aceptado la idea de reforma. Además, un gobierno reformista había tomado el poder
en Estados Unidos bajo la presidencia de Franklin D. Roosevelt, cuyo embajador en México, Joseph
Daniels, llegó antes de que Cárdenas tomara posesión de la presidencia.
11.¿Qué tenía que hacer Cárdenas para convertirse en el “capitán de su propio equipo”?
Tenía que desafiar a la poderosa maquinaria de Calles, con su control del partido político nacional
y sus conexiones con las grandes empresas, los líderes obreros de la vieja guardia (CROM), la
comunidad de grandes inversionistas extranjeros y el ejército (aunque ahí el general Cárdenas
contaba con algún apoyo). De manera que Cárdenas comenzó su gobierno hacienda camb10s en el
PNR, la burocracia del gobierno y el ejército. Aumentó los salarios y beneficios a los militares,
mejoró su educación, cortejó y conquistó el apoyo de los soldados dos rasos, promovió a los
oficiales jóvenes y gradualmente maniobró para situar a los generales en una posición de
neutralidad. A continuación emprendió la tarea de cerrar la vieja brecha entre el gobierno y la
Iglesia católica.
12.¿En los años de gobierno de Cárdenas contra que empresas de capital extranjero estallaron
huelgas?
el cierre de las haciendas improductivas; reajuste o modificación del dominio del capital
extranjero, especialmente en el petróleo; control corporativista de los movimientos obrero y
campesino, y sometimiento del ala reaccionaria de la Iglesia.
13.¿Por qué en 1934 la CGOCM estalló una huelga general nacional y cuáles fueron los
resultados de dicha huelga?
El ejemplo moral y espíritu combativo de la CGOCM al dirigir la lucha para conseguir más empleos
y salarios decentes tuvo como resultado la afiliación de más de la mitad de todos los trabajadores
organizados de México para fines de ese año. Según cifras oficiales, el número de huelgas ascendió
de 13 en 1933 hasta 642 en 1935 —un cálculo no oficial situaba esa cifra en más de un millar para
la primera mitad de 1935 solamente. En el distrito de La Laguna en la parte central del norte de
México, en don- de se producía la mitad de todo el algodón del país, en 1935 los trabajadores
agrícolas sindicalizados declararon 104 huelgas.
La Ley Federal del Trabajo mexicana, proclamada en 1931, había afirmado el derecho de los
trabajadores a sindicalizarse y declarar huelgas, pero sentando las bases para la regulación estatal
del trabajo garantizando al estado el derecho a declarar las huelgas legales o inexistentes y a
reconocer o ignorar las elecciones y mesas directivas de todos los sindicatos obreros. De esta
forma el estado capitalista estaba en buena posición para desempeñar su función de clase de ser
el órgano de una clase (la burguesía) sobre otra (el proletariado), de ser responsable de "la ley y el
orden” que legaliza y facilita la dominación de clase, y de crear las agencias apropiadas para el
mejoramiento o resolución de las confrontaciones entre las clases.
El año se inició con un aumento sensible y sostenido de los depósitos bancarios, que
principalmente debe atribuirse a los crecidos gastos y fuertes inversiones que, para dar
cumplimiento a su programa de obras públicas y reformas sociales, hubo de hacer el gobierno.
Con tal motivo, los bancos ampliaron sus operaciones y como consecuencia del origen de que
procedieron los depósitos, estos carecieron de estabilidad, y los préstamos bancarios entonces se
multiplican sobre bases indeseables.
El grupo del Banco Nacional de México, dirigido por la familia Legorreta, era menos reaccionario,
pues toleraba o apoyaba medidas de reforma social. Ayudó a negociar la enorme deuda externa
de México y en décadas posteriores ayudó a colocar los bonos mexicanos en los mercados
estadunidenses y europeos.
16.¿De qué manera Cárdenas amplió la alianza Estado-trabajadores comenzada por Obregón y
Calles?
17.¿Por qué se dice que Cárdenas empleó con los trabajadores la política del “palo y la
zanahoria?
Las acciones de Cárdenas a todo lo largo de su régimen fueron desde aprobaciones del socialismo
hasta negaciones de que lo buscase; desde un apoyo decidido a los trabajadores en huelga hasta
declarar las huelgas ilegales; desde aparecer en manifestaciones obreras hasta enviar tropas para
reprimirlas. Esto constituía toda una empresa, con Cárdenas empleando la política del palo y la
zanahoria con los trabajadores para consolidar un capitalismo regulado y apoyado por el estado.
Las medidas de educación “socialistas” de Cárdenas reflejaban su decisión de entrenar una fuerza
laboral mejor preparada.
18.¿En qué consistía la educación socialista?
El propio presidente lo expresó así: “La educación socialista combate el fanatismo, capacita a los
niños para una mejor concepción de sus deberes para con la colectividad y los prepara para la
lucha social en la que habrán de participar”.
la construcción de una imagen oficial de Lázaro Cárdenas tiene como antecedente el culto a los
héroes revolucionarios, factor fundamental en la construcción del consenso que los gobiernos
emanados de la Revolución precisaban. Lázaro Cárdenas se convertiría, por la radicalidad de sus
acciones gubernamentales, en el artífice del consenso hacia el Estado de la Revolución. Para el
pueblo, se convirtió en un héroe en la medida en que, sencillamente, llevó a la práctica los ideales
y los programas más demandados: repartió la tierra, se enfrentó al imperialismo, se puso de lado
de los obreros retando a los patrones, escuchó al pueblo, estuvo en contacto con él. Nada más,
pero nada menos.
La intervención estatal, incluso de reformas sociales, siempre que tales medidas controlasen la
lucha de clases y si la burguesía ganaba a un aliado (el estado) en su proyecto hegemónico de
mantener el capitalismo y lograr un poder político estable.
Como en la teoría de Gramsci, así sucedía en la realidad de México: ningún proyecto hegemónico
del grupo que fuese era necesariamente claro ni estaba bien articulado, ya que era oscurecido por
formaciones diferentes y contrapuestas de nuevas alianzas de clase y fuerzas sociales-nuevos
"bloques de poder"
Las acciones de Cárdenas a todo lo largo de su régimen fueron desde aprobaciones del socialismo
hasta negaciones de que lo buscase; desde un apoyo decidido a los trabajadores en huelga hasta
declarar las huelgas ilegales; desde aparecer en manifestaciones obreras hasta enviar tropas para
reprimirlas. Esto constituía toda una empresa, con Cárdenas empleando la política del palo y la
zanahoria con los trabajadores para consolidar un capitalismo regulado y apoyado por el estado.
22. ¿En qué sentido procuró una mayor regulación de la economía por parte del Estado?**
Los "Catorce puntos" de Cárdenas animaban a los trabajadores a formar un "frente unido", con el
que negociaría el gobierno "con exclusión de los grupos minoritarios que puedan decidir
continuar" (por ejemplo, la CROM).
24. ¿Qué cambios introdujo Cárdenas para hacer frente a las empresas se resistían a las
demandas de los obreros que estaban siendo desorganizadas pro las huelgas?
Cárdenas consideraba razonables muchas de las demandas de los obreros y declaraba que
satisfaciendo al- de ellas la situación económica podría hacerse más estable, asumiendo gunas que
las concesiones a la fuerza laboral fuesen garantizadas "dentro de las posibilidades económicas del
sector capitalista". Para tranquilizar a los empresarios, Cárdenas advertía que “en ningún caso el
presidente de la República permitirá excesos de ningún tipo o cualquier clase de actos que
impliquen transgresiones de la ley o agitaciones innecesarias".
La clase obrera dirigida por los huelguistas, sindicatos independientes como los de los
ferrocarrileros y electricistas, y líderes nuevos
25. ¿En qué sentido Cárdenas fue sensible a los problemas del campo?
La reforma agraria de Cárdenas se vio restringida en 1936-1937, cuando los trastornos
combinados en el campo y en las ciudades contribuyeron a una disminución de la producción
alimentaria y a un marcado aumento de los precios de los alimentos. Para entonces, sin embargo,
la reforma había conquistado para Cárdenas la adoración de cientos de miles de mexicanos rurales
y había garantizado al campesino una dignidad no experimentada desde los días de Zapata.
Política: Cambio del plazo de mandato de cuatro años a seis Plutarco Elías Calles se muda al
recinto de Los pinos.
Educación: Socialista.
Cultura: Auge del cine mexicano, Finalización del palacio de Bellas Artes.
26. ¿Qué cambios tecnológicos que acompañaban a la reforma agraria beneficiaban a la mujer?
Los cambios tecnológicos que acompañaban a la reforma agraria empezaron a beneficiar a las
mujeres. Los ejemplos incluían un mayor empleo de la máquina de coser doméstica y del molino
de nixtamal que reducían en muchas horas las tareas cotidianas de las mujeres empleadas en
actividades tradicionales, para no mencionar su agota- miento. El número de molinos se multiplicó
por seis durante la presidencia de Cárdenas.
Cárdenas utilizó la reforma agraria para impedir la inminente parálisis agrícola y el estallido del
campesinado, no sólo en Yucatán y Sinaloa sino también en la conflictiva región de La Laguna, en
el norte de México, que fue elegida para un ambicioso proyecto patrocinado por el estado para la
producción colectiva en tierras ejidales. (A lo ancho del país, menos del 10% de todos los
agricultores ejidatarios trabajaban en forma colectiva; la mayoría cultivaba pequeñas parcelas
individuales dentro del ejido.) Cárdenas' dejó las tierras más productivas de La Laguna en manos
de doce corporaciones, el 70% de las cuales eran propiedad de extranjeros.
28. ¿Para qué sirvió la reforma agraria y cuáles fueron sus consecuencias?
La reforma agraria sirvió en primer lugar para preservar y estimular el sistema privado de cultivo
agrícola comercial. En mayo de 1938 el gobierno abrió la Oficina de la Pequeña Propiedad, que
expedía certificados de inafectabilidad. Entre 1930 y 1940, el número de propiedades agrícolas de
pro- piedad privada aumentó en un 44 por ciento.
El estado apoyaba el desarrollo de una burguesía agraria y comercial protegiendo de la legislación
de la reforma agraria a los hacendados comerciales, en particular a los que producían para la
exportación. También los favorecía con préstamos estatales
Cárdenas utilizó la reforma agraria para impedir la inminente parálisis agrícola y el estallido del
campesinado, no sólo en Yucatán y Sinaloa sino también en la conflictiva región de La Laguna, en
el norte de México, que fue elegida para un ambicioso proyecto patrocinado por el estado para la
producción colectiva en tierras ejidales.
Cárdenas no tenía intenciones de ir más allá de lo necesario para resolver estas crisis, o de
debilitar los objetivos desarrollistas de largo plazo "dentro de las posibilidades económicas del
sector capitalista", como probó rápidamente con sus acciones en contra de los trabajadores
posteriormente a la expropiación. Rompió una huelga de brazos caídos de los mineros, dirigida
principalmente contra la Anaconda Copper Company, y las compañías mineras recibieron
garantías de que no se producirían más expropiaciones. La distribución de tierras a los campe-
sinos, como ya se dijo, fue cortada de raíz.
Rompió una huelga de brazos caídos de los mineros, dirigida principalmente contra la Anaconda
Copper Company, y las compañías mineras recibieron garantías de que no se producirían más
expropiaciones. La distribución de tierras a los campe- sinos, como ya se dijo, fue cortada de raíz.
No obstante, las directivas de la CTM y de la CNC apoyaron a Ávila Camacho a principios de 1939, e
impusieron su preferencia a los afiliados. De igual manera, el PRM impuso la disciplina partidaria a
sus disidentes y llevó a cabo una campaña nacional bien financiada para asegurarse de que Ávila
Camacho triunfase.
Cárdenas aprovechó este momento de unidad nacional para consolidar aún más un modelo
corporativista de organización social y política. El partido político nacional fue rebautizado como
Partido de la Revolución Mexicana (PRM, actualmente PRI).
Éste incorporó a las principales organizaciones de masas, agrupadas en cuatro "sectores": obrero
(CTM), campesino (CNC), "popular" y militar. El sector popular incluía a los sindicatos de maestros
y empleados del gobierno excluidos de la CTM, a los pequeños agricultores no pertenecientes a la
CNC, a profesionales y otros grupos no pertenecientes a la CTM o a la CNC, a las organizaciones de
jóvenes y de mujeres, y otras. En 1940, el sector militar se fusionó con el sector popular.
33. A pesar de las reformas antiimperialistas de Cárdenas ¿por qué México dependía cada vez
más de las exportaciones?
No obstante las reformas "antimperialistas" y económicas de Cárdenas, para 1940 México
dependía más que nunca de las exportaciones, particularmente con Estados Unidos, que
representaba el 87% de su comercio exterior. El número de trabajadores comprometidos en
huelgas había descendido drásticamente, de 145 000 en 1935 y 113 885 en 1936, a 61 732 en
1937, 13 435 en 1938, 14 486 en 1939 y 19 784 en 1940. Sin embargo, en 1940 los trabajadores
petroleros y ferroviarios seguían en huelga.
Los conservadores, la mayoría de los gobernadores de los estados, la mayor parte de los militares
y los capitalistas más poderosos estaban a favor de Ávila Camacho, pero varios sindicatos y ligas
campesinas respaldaban al general Francisco Múgica, que había conquistado una reputación de
radical en el gobierno de Cárdenas por su defensa de las causas de los obreros y por su apoyo a la
expropiación petrolera. No obstante, las directivas de la CTM y de la CNC apoyaron a Ávila
Camacho a principios de 1939, e impusieron su preferencia a los afiliados. De igual manera, el PRM
impuso la disciplina partidaria a sus disidentes y llevó a cabo una campaña nacional bien
financiada para asegurarse de que Ávila Camacho triunfase.
La retirada del radicalismo se consolidó cuan- do los nubarrones de la guerra en Europa y Asia
impulsaron un giro ideológico de los grupos más progresistas para abandonar la tendencia a
continuar el proceso de reforma y mantener la postura antimperialista, cambiándola por otra
consistente en urgir a la “unidad nacional" entre todas las fuerzas democráticas contra el
fascismo-y, por consiguiente, apoyar al candidato del PRM Ávila Camacho. La CTM sustituyó su
lema de “lucha de clases” por otro de “unidad nacional".
El presidencialismo, o poder centralizado en manos del presidente haciendo a otras ramas del
gobierno estrictamente secundarias, contaba en México con una larga tradición. Se remontaba
directamente hasta los caudillos y presiden- tes del siglo XIX, y de forma indirecta hasta los
virreyes coloniales. Fue entronizada en la Constitución de 1917 y proseguida por todos los
presidentes del estado posterior a 1917.
el uso del populismo va siempre orientado hacia objetivos de clase específicos. El proletariado lo
utiliza para conseguir reformas; la fracción burguesa ascendente lo usa para ganar hegemonía y
para limitar las demandas de la clase proletaria a reformas en vez de revolución.
el populismo como ideología ha existido en México desde hace mucho tiempo, primero bajo la
rúbrica ideológica de la independencia, luego bajo la rúbrica de la Reforma liberal y por último
bajo la de la Revolución mexicana. El teórico de la sociología Ernesto Laclau ha escrito que las
formas contemporáneas de populismo en México emergieron con el colapso del régimen de
Madero y prevalecieron en el subsiguiente "largo proceso de la Revolución mexicana".
Es más útil considerar el populismo mexicano como un fenómeno específico que prevalece sólo en
ciertos momentos históricos: en este caso, en el periodo de Cárdenas, en donde claramente ocupó
un lugar central en la realidad política mexicana.