“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”.

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO: “CREACIÓN DE LA
TROCHA CARROZABLE PARA EL MEJORAMIENTO PRODUCTIVO DE LA COMUNIDAD DE
PURUCHACA DEL DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”.

UNIDAD ORGANICA SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

ACTIVIDAD/TAREA ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO
META 041-ESTUDIOS DE PREINVERSION

REQUERIMIENTOS TECNICOS

1.- SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION Y

DENOMINACION EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE PARA EL
DE LA MEJORAMIENTO PRODUCTIVO DE LA COMUNIDAD DE PURUCHACA DEL
CONTRATACION
DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”
2.- FINALIDAD
PUBLICA Las vías urbanas representan un importante medio de desarrollo para la ciudad de Abancay, debido a que
permiten la comunicación entre pobladores y el acceso a servicios, recursos y la integración de barrios.
Conservarlas en buen estado es un trabajo arduo que demanda atención permanente y se realiza con el objetivo
de brindar seguridad y confort a los usuarios; mediante los procesos relacionados con la formulación y
evaluación de proyectos en el marco del invierte.pe y la elaboración correspondiente de estudio de pre
inversión y expediente técnico
3.-
ANTECEDENTES La Municipalidad Provincial de Abancay es un gobierno local con un enfoque de promoción del desarrollo,
cuya dirección social es el mejoramiento de las condiciones de vida de miles de familias que habitan en el
ámbito de la provincia, aplicando soluciones Por esta consideración expuesta, la División de Estudios y
Proyectos de la Municipalidad Provincial de Abancay conjuntamente con su Unidad Formuladora viene
realizando los actos preliminares para la contratación de servicio de formulación del Estudio de Pre inversión
y expediente técnico del proyecto: “CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE PARA EL
MEJORAMIENTO PRODUCTIVO DE LA COMUNIDAD DE PURUCHACA DEL
DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”. En el marco del INVIERTE.PE, en concordancia y en cumplimiento a la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972, en su artículo 79°.- ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO
DEL SUELO. “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura que sean
indispensables para el desarrollo.
4.- OBJETIVOS
DE LA Objetivo General. - Contratar los servicios de una consultoría para la elaboración del Estudio de Pre
CONTRATACION inversión y expediente técnico del proyecto: “CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE
PARA EL MEJORAMIENTO PRODUCTIVO DE LA COMUNIDAD DE PURUCHACA
DEL DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”.

Objetivos Específicos. -
 Realizar los estudios de campo y gabinete para la correcta elaboración del Estudio de pre inversión y
Expediente Técnico.
 Informar a la Entidad sobre los inconvenientes ocurridos durante el desarrollo de la elaboración del
Estudio de pre inversión y Expediente Técnico.
 Levantar las observaciones realizados por la entidad en los plazos establecidos.
 Ejecutar el desarrollo del estudio de acuerdo a la norma vigente para la elaboración del estudio de
pre inversión y expediente técnico.

5.- ALCANCE Y
DESCRIPCION Elaboración del Estudio de pre inversión y expediente técnico, el cual deberá estar enmarcado dentro de los
DEL SERVICIO A lineamientos establecidos por el Invierte.Pe y sus modificatorias, para lograr la aprobación del estudio
CONTRATAR definitivo.
• El Proveedor del servicio deberá estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinación con la
entidad con la finalidad de compatibilizar planes de trabajo, así minimizar las observaciones que puedan
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plantearse durante el proceso de elaboración del estudio de pre inversión y expediente.

• Asimismo deberá coordinar con la Organización Vecinal del ámbito de intervención del proyecto.
• El Proveedor del servicio deberá contar con el suficiente equipo humano en campo y gabinete, tanto técnico
como social, que le permita realizar una intervención óptima e integral para cumplir con las actividades
incluidas en su plan de trabajo.
• El Proveedor del servicio deberá obtener la conformidad de la Sub Gerencia de Estudios de Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Abancay.

5.1 Actividades
 El Proveedor del servicio presentará el Plan de Trabajo, donde se muestren los procedimientos operativos
del desarrollo de las actividades y el cronograma de ejecución de las actividades del servicio para la
elaboración del Estudio de pre inversión y expediente técnico.
 Es responsabilidad del Proveedor del servicio que se cumpla con lo programado en los términos de
referencia de la elaboración del estudio de pre inversión y expediente técnico.
 El Proveedor del servicio deberá desarrollar los estudios e ingeniería dentro del marco establecido que se
contempla en la Base legal y marco normativo del numeral 5.6 del presente término de referencia y dar
cumpliendo sus términos contractuales de elaboración del estudio de pre inversión y Expediente Técnico.
 El Proveedor del servicio deberá realizar las gestiones y trámites con otras entidades; asimismo, verificará
que los plazos según TUPA de las entidades para la entrega de la información serán considerados en el
Plan de Trabajo.
 Para el cumplimiento del objetivo el Proveedor del servicio de elaboración del Expediente Técnico deberá
contener como mínimo el siguiente contenido:

I.- ESTUDIO DE PREINVERSION

FICHA TECNICA SIMPLIFICADA PARA SERVICIO DE PROVEEDORIA PARA LA ELABORACION DEL
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN Y EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO “CREACIÓN DE LA TROCHA
CARROZABLE PARA EL MEJORAMIENTO PRODUCTIVO DE LA COMUNIDAD DE PURUCHACA DEL
DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - DEPARTAMENTO DE APURÍMAC”.
FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA
RESUMEN EJECUTIVO
 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO
 DIAGNÓSTICO
 ÁREA DE ESTUDIO
 DIAGNÓSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA
 PROBLEMA/OBJETIVO
 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
 FORMULACIÓN
 BRECHA DE SERVICIO
 FORMULACIÓN
 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
 ANÁLISIS TÉCNICO
 COSTOS DEL PROYECTO
 Estructura de costos
 EVALUACIÓN SOCIAL
 EVALUACIÓN
 SOSTENIBILIDAD
 GESTIÓN DEL PROYECTO
 IMPACTO AMBIENTAL
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 ANEXOS

a) FORMATO 07-A LLENADO Y FIRMADO POR EL JEFE DE PROYECTO.

b) Documentos que Garanticen la Operación y Mantenimiento de Proyectos.
c) Disponibilidad de Terreno
d) Resolución de habilitación urbana
e) Certificado de operatividad de las instalaciones de agua y desagüe emitido por la empresa prestadora de servicios
de agua y desagüe en la ciudad de Abancay.
f) Plano Clave
g) Presupuesto
h) Panel Fotográfico
i) Estudio de suelos
j) Otros que la Unidad Formuladora Considere Necesarios para su Viabilidad

II.- EXPEDIENTE TECNICO

1. RESUMEN EJECUTIVO
2. MEMORIA DESCRIPTIVA
3. ESTUDIOS BASICOS
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4. MEMORIA DE CALCULO DE LOS COMPONENTES

5. PLANILLAS Y METRADOS
6. PRESUPUESTO DE OBRA
7. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
8. RELACION DE INSUMOS
9. CRONOGRAMAS
10. ESPECIFICACIONES TECNICAS
11. RELACION DE PLANOS
12. MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
13. PANEL FOTOGRAFICO
14. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS

15. ANEXOS
o Estudio Topográfico.
o Estudio de Mecánica de Suelos.
o Memoria de Cálculo.
o Memoria de Cálculo de los componentes Estructurales.
o Manual de Operación y Mantenimiento.
o Plan de Salud y Seguridad Ocupacional.
o Plan de Salud e implementación de protocolos sanitarios para la prevención y control del COVID-19
o Panel Fotográfico (anexos).
o Resoluciones, Certificados, Acreditaciones y/o Autorizaciones.
o Documentos Propios de la Entidad.
o Documentos en Digital (CD-ROM).
o Disco Compacto, con versión editable de todo el Proyecto y con versión escaneada con las firmas de los
responsables de todo el Proyecto.
o Padrón definitivo de beneficiarios.

El Consultor deberá incorporar, elaborar y ejecutar un plan de vigilancia, control y prevención del COVID – 19, del
personal a cargo durante la elaboración del estudio de PRE INVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO, tomando en cuenta
la normativa vigente emitida por el MINSA, el cual está incluido dentro del presupuesto de la consultoría, así mismo la
supervisión deberá tener en cuenta dentro de sus actividades los protocolos mínimos sanitarios de vigilancia, control y
prevención del COVID – 19, durante el tiempo que dure el servicio.

5.2 Procedimiento
El Procedimiento o Metodología a aplicar será por medio de fases
Fase Previa- Coordinación Institucional, se realizará las coordinaciones técnicas y socialización.
Fase de Campo - Se realizará y recopilará toda la información necesaria para la elaboración del estudio de Pre
Inversión y Expediente Técnico
Fase de Gabinete – Se realizará el desarrollo de la elaboración del estudio de Pre Inversión y Expediente
Técnico.

5.3 Plan de trabajo

El Proveedor del servicio presentará un plan de trabajo en el plazo de 03 días calendarios posteriores a la
notificación de la orden de servicio y deberá contener la siguiente información.
Actividades
Responsable
Cronograma
Otros
5.4 Recurso a ser
provisto por el El Proveedor del servicio deberá contar con todos los insumos logísticos para la realización del trabajo, tanto
Proveedor Actividades en campo, Actividades en Gabinete, procesamiento de información entre otros.

5.5 Recursos y
facilidades a ser La entidad proporcionara la información necesaria para la elaboración del Estudio de Pre inversión y
provistos por la expediente técnico del proyecto: “CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE PARA EL
entidad MEJORAMIENTO PRODUCTIVO DE LA COMUNIDAD DE PURUCHACA DEL
DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”.
5.6 Reglamentos
Técnicos, Normas Para el desarrollo del estudio de pre inversión y expediente técnico, se requiere como mínimo que el
Metrológicas y/o Proveedor del servicio desarrolle las actividades de acuerdo con las siguientes normas y dispositivos:
Sanitarias  DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.011 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES.
• Reglamento Nacional de Edificaciones.
• Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras.
• Normas Internacionales ISO y NTP.
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• Normas y criterios de ASTM - American Society for Testing and Materials.

• Otras normas reconocidas internacionalmente y debidamente justificadas por el Proveedor del servicio.
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Supremo N° 082-
2019. Vigente desde el 13 de marzo del 2019.
• Reglamento de la Ley N° 30225, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF y su modificatoria
Decreto Supremo N° 377-2019-EF.
• DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 y modificatorias, Directiva para la ejecución de inversiones públicas
en el marco del INVIERTE.PE.
• Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser
el caso.
Protocolo Sanitario “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
COVID-19”, aprobados por Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA. (Resolución Ministerial N°
085-2020-VIVIENDA).
 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo LEY Nº 29783.

5.7 Impacto El Proveedor del servicio está obligado a cumplir en la elaboración del Estudio de pre inversión y expediente
Ambiental técnico con la normatividad vigente referente al impacto ambiental.

5.8 Seguros El Proveedor del servicio deberá cubrir los seguros de ley de todos los miembros del equipo, durante el tiempo
de ejecución del contrato, que incluye, los viajes y el desarrollo de los trabajos de campo y gabinete.

5.9 Prestación El Proveedor del servicio tendrá responsabilidad por vicios ocultos en la elaboración del estudio de pre
accesoria a la inversión y expediente técnico.
prestación
principal
5.10 Requerimiento El contratista deberá cumplir con los siguientes requisitos
del Contratista y de Requisitos del Consultor
su personal Tener vigente el registro nacional de proveedores, capítulo Proveedor de consultor de obras categoría A o
superior.

Capacidad Técnica Profesional

PERSONAL CLAVE

1. JEFE DE PROYECTO.
Formación Académica: PROFESIONAL ING. CIVIL (COLEGIADO).-
Conocimiento del Sistema de Programación Multianual y gestión de inversiones (INVIERTE.PE), presentar
copia de Certificado y/o Diplomado y/o Especialización con 80 horas como Mínimo.

Experiencia General:
03 años de experiencia en general en el sector público y privado.

ACREDITACION:
La experiencia del personal deberá ser acreditada con copia simple de contratos y/o certificados y/o
constancias u órdenes de servicio u otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto.

Experiencia Específica:

 18 meses de experiencia como proyectista y/o jefe de proyecto y/o formulador y/o evaluador de
proyectos de inversión público.
 Haber participado en la elaboración del expediente técnico como mínimo en 02 proyectos en
carreteras o similares (creación, apertura, reparación, construcción y mejoramiento).

ACREDITACION:
La experiencia del personal deberá ser acreditada con copia simple de contratos y/o certificados y/o
constancias u órdenes de servicio u otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto, dichos documentos serán emitidos por el estado y/o la empresa y/o persona
natural en proyectos de inversión público, si la certificación es por una empresa Privada y/o Persona Natural
esta deberá adjuntar el contrato del certificante con la entidad pública.

2. ESPECIALISTA EN COSTOS Y PRESUPUESTOS.

Formación Académica: ING. CIVIL y/o ING. TOPOGRAFO. - coordina y ejecuta los estudios de
Diseño en base a los estudios básicos de ingeniería.
 “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”.

Experiencia General:
02 años de experiencia en general en el sector público y privado.
ACREDITACION:
La experiencia del personal deberá ser acreditada con copia simple de contratos y/o certificados y/o
constancias u órdenes de servicio u otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto.

Experiencia Especifica:

 12 meses de experiencia acumulada como formulador y/o evaluador y/o residente y/o supervisor
de obra de proyectos de inversión pública en proyectos (pistas y veredas, carreteras, caminos
vecinales, puentes) y/o jefe de operaciones de IVP.
 Haber participado en la elaboración del expediente técnico como mínimo en 02 proyectos en
general, como son creación y/o construcción y/o mejoramiento y/o rehabilitación y/o ampliación;
Computados a partir de la obtención del título profesional.
ACREDITACION:
La experiencia del personal deberá ser acreditada con copia simple de contratos y/o certificados y/o
constancias u órdenes de servicio u otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto, dichos documentos serán emitidos por el estado y/o la empresa y/o persona
natural en proyectos de inversión público, si la certificación es por una empresa Privada y/o Persona Natural
esta deberá adjuntar el contrato del certificante con la entidad pública.

3. FORMULADOR

Formación Académica: ECONOMISTA Y/O ING. CIVIL Y/O ING. OTRA ESPECIALIDAD
(COLEGIADO). -
Conocimiento del Sistema de Programación Multianual y gestión de inversiones (INVIERTE.PE), presentar
copia de Certificado y/o Diplomado y/o Especialización con 80 horas como Mínimo.

Experiencia General.
01 años de experiencia en general en el sector público y privado.

ACREDITACION:
La experiencia del personal deberá ser acreditada con copia simple de contratos y/o certificados y/o
constancias u órdenes de servicio u otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto.

Experiencia Específica:

 12 meses acumulado como coordinador de proyectos de Pre inversión y/o jefe u responsable de
UF y/o responsable de OPI.
 03 proyectos de inversión acumulada como formulador y/o evaluador de estudios de Pre inversión.

ACREDITACION:
La experiencia del personal deberá ser acreditada con copia simple de contratos y/o certificados y/o
constancias u órdenes de servicio u otro documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto, dichos documentos serán emitidos por el estado y/o la empresa y/o persona natural
en proyectos de inversión público, si la certificación es por una empresa Privada y/o Persona Natural esta
deberá adjuntar el contrato del certificante con la entidad pública.

5.11 Lugar y Plazo

de la prestación del LUGAR
servicio El proyecto está ubicado en la comunidad de Puruchaca, Distrito de Abancay, provincia de Abancay-
Departamento de Apurímac y se ubica en las siguientes coordenadas UTM WGS84 (736183.00 m E,
8490098.00 m S).
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PLAZO
El Contratista se compromete a realizar el servicio de acuerdo al plazo de entregables, según el ítem 5.12.
5.12 Resultados
esperados INFORME N° 01: ESTUDIO DE PREINVERSION.
El Proveedor del servicio entregara el Informe N° 01 a los (05) Cinco Días Calendarios posteriores a la
notificación de la orden de servicio.
La Entidad revisará el Informe N° 02 dentro de los (02) Dos Días Calendarios siguientes a la recepción del
mismo, comunicando al Proveedor del servicio sobre la conformidad u observaciones

INFORME N° 02: EXPEDIENTE TECNICO.

El Proveedor del servicio entregará el Informe N° 02 a La Entidad el expediente técnico para su evaluación a
los (05) Cinco Días Calendarios luego a la aprobación del informe N° 01.
La entidad comunicara al consultor a los (02) Dos Días Calendarios, el consultor para el levantamiento de
observaciones del expediente técnico tendrá (03) Tres Días Calendarios si la hubiese.

INFORME N° 03: EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO.

El proveedor del servicio presentara a la entidad el expediente técnico definitivo a los (02) Dos Días
Calendarios luego de la notificación de aprobación del INFORME N° 02.

5.13 Otras
obligaciones del El Proveedor del servicio será responsable una vez que la pre inversión y Expediente Técnico tenga opinión
contratista. técnica favorable de la presentación de tres (03) ejemplares impresos completos de la versión oficial del
estudio aprobado, de los cuales dos (02) serán en original y un (01) será copia, debidamente selladas y
firmadas por el Proveedor del servicio, Jefe de Proyecto y especialistas.

5.14
Confidencialidad El contratista debe garantizar absoluta confidencialidad de toda la información que maneje y la información
suministrada requirente, bajo ninguna circunstancia deberá ser utilizada por el contratado para los fines
distintos al desarrollo del contrato.

5.15 Propiedad El producto del contrato suscrito constituirá propiedad de la Municipalidad Provincial Abancay, y como tal el
Intelectual contrato no podrá ser utilizado sin autorización expresa de la Entidad y ninguna manera con fines de lucro o
de terceros.
El incumplimiento de este pacto dará lugar a la cancelación del contrato y las denuncias penales que
correspondan.

5.16 Mediadas de Durante la ejecución del contrato se coordinará permanentemente con el área usuaria respecto a los
 “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”.

control durante la entregables.

ejecución
contractual
5.17 Forma de El pago será realizado en 02 partes conforme al siguiente detalle:
Pago Primer pago del 50%
 A la presentación del informe N° 01 con su viabilidad y conformidad del área usuaria.
Segundo pago del 50%
 Presentación del expediente técnico (informe N° 02) con su aprobación del expediente técnico y
presentación del informe 03 con su conformidad por parte el área usuaria.
5.18
Responsabilidad El consultor es responsable por deficiencias o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 de la
por vicios ocultos ley de contratación del estado y 146 de su reglamento.
En un plazo no menor de tres (03) años después de la conformidad otorgada.
5.19 Penalidad por
mora y otras Para la aplicación de penalidades por mora, se considerará la siguiente formula, la misma que podrá ser
penalidades descontada de corresponder, del pago parcial o del último pago y por un monto que no podrá exceder el 10%
del monto contratado.

Si El CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato,
LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día atraso conforme al numeral N°
15 de la directiva N° 05 – 2021 SG. Logística - MPA, de acuerdo a la siguiente formula.
(0.10 x Monto vigente)
Penalidad diaria = -------------------------------------
(F x Plazo vigente en días)
Donde:
F =0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F =0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo debidamente aprobado. Adicionalmente,
se considera justificada el retraso y en consecuencia no se aplica penalidad, cuando EL CONTRATISTA
acredite, de modo objetivamente sustentada, que el mayor tiempo transcurrido no le resulte imputable. En este
último caso la calificación del retraso como justificado por parte de LA ENTIDAD no da lugar al pago de
gastos generales ni costos directos de ningún tipo.
Asimismo, se podrá aplicar otras penalidades para tal efecto.
Indicar las otras penalidades que se aplicarán, las mismas que no podrán exceder el 10% del monto contratado,
las mismas que tienen que ser objetivas, razonables, y congruentes con el objeto de la contratación.
La entidad tiene derecho para exigir además de la penalidad, el incumplimiento de la obligación.
5.20 Normatividad
Especifica Directiva N° 05, Lineamientos para la contratación de bienes y servicios por montos iguales o inferiores a
ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias en la Municipalidad Distrital de Abancay.
Código Civil
Directiva Nº 003-2017-EF/63.01, Directiva para la ejecución de inversiones públicas en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones