MODULO 3

ANÁLISIS POLÍTICO
• El análisis político constituye el aspecto medular de la Ciencia Política.
• El objetivo se centra en explicar porque los sistemas políticos logran subsistir.
• La tarea del análisis político se centra en la descripción, explicación y pronóstico de
los sistemas políticos a fin de establecer procesos comunes a todos los sistemas
políticos.
Política
• Sistemas: cualquier colección de elementos que de algún modo actúan
interdependientemente entre sí.
• Sistema social: dos o más personas actúan entre sí; en sus acciones tienen en
consideración como es probable que las otras actúen; a veces actúan conjuntamente
para conseguir objetivos comunes.
Para Easton, “la vida política, a diferencia de los aspectos económicos, religiosos, etc. de la
vida, se puede describir como un conjunto de interacciones sociales de individuos y
grupos”
Y el Sistema Político es “el comportamiento o serie de interacciones a través de las cuales,
se hacen y se cumplen en nombre de una sociedad los repartos investidos de autoridad”.

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¿Que se espera del Sistema político?
La función que va a tener el sistema político es generar respuestas a las necesidades de la
sociedad, a lo que está ocurriendo dentro de ella.
Un sistema político eficaz es aquel capaz de dar respuesta a las demandas de la sociedad, lo
cual no significa que cambie sus decisiones siempre sino también de sostenerlas, pero
siendo permeable, capaz de entender qué es lo que sucede dentro de la sociedad.

Tensión en el sistema político

1. Porque las autoridades (quienes dirigen el sistema político) no son capaces o no
encuentran las formas de satisfacer las demandas de la sociedad civil. Por ende, se
produce un desgaste en el sistema político. Por lo que la sociedad civil deja de creer
en el sistema político.
2. Por la existencia de una multiplicidad de demandas, lo cual provoca que el sistema
político no sea capaz de procesar y dar respuestas a estas demandas. El sistema
político está colapsado por las demandas planteadas por la sociedad civil, sin poder
dar respuesta ya no por ineficiencia de quien dirige sino porque se encuentra
colapsado; lo cual también produce tensión en el sistema.
Elementos Reguladores del Sistema político
1. Reguladores naturales: maneras mediante las cuales las demandas llegan a su
destino, (medios de comunicación.) Son un buen canal para transmitir las demandas
civiles al sistema político, sin estos medios el sistema político tenía que salir a
buscar cuáles eran las demandas.

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 2. Formas de expresar las demandas: cada grupo va a tener dentro de un sistema
político democrático va a tener la posibilidad de dar a conocer cuáles son sus
demandas: por ej. Las demandas políticas serán canalizadas por los partidos
políticos, las demandas sociales por los gremios y sindicatos. Otras demandas de
carácter social (derechos de las minorías sexuales de nuestro país) son canalizadas
por ONG.
3. Restricciones culturales: ciertas aspiraciones para que se transformen en demandas
deben vivir un proceso cultural: debo darla a conocer dentro de la sociedad, debo
lograr que esta tenga cierto respaldo, debo darle fundamento a esta aspiración.
4. Reducción de cantidad y diversidad de las demandas: algunas pueden q no sean tan
distintas a otras demandas (demandas del movimiento lésbico con las del
homosexual son una misma demanda, se reduce y se concentra en una sola). Otras
por ejemplo las demandas del pueblo mapuche y el pueblo rapa nui, las cuales son
distintas y no se pueden unificar. Puedo unificar las demandas siempre y cuando los
grupos persigan lo mismo.

Exceso de tensión o falta de apoyo en el sistema político

1. Cambiará las estructuras y principales características del mismo. Cambiarlo todo.

Esta es la forma más radical de lograr el apoyo.
2. Puede vincular a los miembros del sistema en un determinado grado de apoyo
difuso para que cualquiera sea la circunstancia se mantengan vinculados a él por
lealtad.
3. Otorgar ventajas y beneficios a los miembros. Acogiendo las demandas de la
sociedad civil y otorgando los beneficios para que estas demandas sean atendidas.

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ANALISIS POLITICO

El análisis político constituye el aspecto medular de la Ciencia Política.

El objetivo se centra en explicar porque los sistemas políticos logran subsistir.
La tarea del análisis político se centra en la descripción, explicación y pronóstico de los
sistemas políticos a fin de establecer procesos comunes a todos los sistemas políticos.

Política
Sistemas: cualquier colección de elementos que de algún modo actúan
interdependientemente entre sí.
Sistema social: dos o más personas actúan entre sí; en sus acciones tienen en consideración
como es probable que las otras actúen; a veces actúan conjuntamente para conseguir
objetivos comunes.

ANÁLISIS POLÍTICO
Para Easton, “la vida política, a diferencia de los aspectos económicos, religiosos, etc. de la
vida, se puede describir como un conjunto de interacciones sociales de individuos y
grupos”

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Y el Sistema Político es “el comportamiento o serie de interacciones a través de las cuales,
se hacen y se cumplen en nombre de una sociedad los repartos investidos de autoridad”.
Sistema Político (D. Easton)

¿Que se espera del Sistema político?

La función que va a tener el sistema político es generar respuestas a las necesidades de la
sociedad, a lo que está ocurriendo dentro de ella.
Un sistema político eficaz es aquel capaz de dar respuesta a las demandas de la sociedad, lo
cual no significa que cambie sus decisiones siempre sino también de sostenerlas, pero
siendo permeable, capaz de entender qué es lo que sucede dentro de la sociedad.

Tensión en el sistema político

1.-Porque las autoridades (quienes dirigen el sistema político) no son capaces o no
encuentran las formas de satisfacer las demandas de la sociedad civil. Por ende, se produce
un desgaste en el sistema político. Por lo que la sociedad civil deja de creer en el sistema
político.
2.-Por la existencia de una multiplicidad de demandas, lo cual provoca que el sistema
político no sea capaz de procesar y dar respuestas a estas demandas. El sistema político está
colapsado por las demandas planteadas por la sociedad civil, sin poder dar respuesta ya no
por ineficiencia de quien dirige sino porque se encuentra colapsado; lo cual también
produce tensión en el sistema.

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Elementos Reguladores del Sistema político
1.-Reguladores naturales: maneras mediante las cuales las demandas llegan a su destino,
(medios de comunicación.) Son un buen canal para transmitir las demandas civiles al
sistema político, sin estos medios el sistema político tenía que salir a buscar cuáles eran las
demandas.
2.-Formas de expresar las demandas: cada grupo va a tener dentro de un sistema político
democrático va a tener la posibilidad de dar a conocer cuáles son sus demandas: por ej. Las
demandas políticas serán canalizadas por los partidos políticos, las demandas sociales por
los gremios y sindicatos. Otras demandas de carácter social (derechos de las minorías
sexuales de nuestro país) son canalizadas por ONG.
3.-Restricciones culturales: ciertas aspiraciones para que se transformen en demandas
deben vivir un proceso cultural: debo darla a conocer dentro de la sociedad, debo lograr que
esta tenga cierto respaldo, debo darle fundamento a esta aspiración.
4.-Reducción de cantidad y diversidad de las demandas: algunas pueden q no sean tan
distintas a otras demandas (demandas del movimiento lésbico con las del homosexual son
una misma demanda, se reduce y se concentra en una sola). Otras por ejemplo las
demandas del pueblo mapuche y el pueblo rapa nui, las cuales son distintas y no se pueden
unificar. Puedo unificar las demandas siempre y cuando los grupos persigan lo mismo.

Exceso de tensión o falta de apoyo en el sistema político

1. Cambiará las estructuras y principales características del mismo. Cambiarlo todo.
Esta es la forma más radical de lograr el apoyo.
2. Puede vincular a los miembros del sistema en un determinado grado de apoyo
difuso para que cualquiera sea la circunstancia se mantengan vinculados a él por
lealtad.
3. Otorgar ventajas y beneficios a los miembros.
Acogiendo las demandas de la sociedad civil y otorgando los beneficios para que
estas demandas sean atendidas.

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ORIENTACIÓN DE ANÁLISIS
 ¿Qué hacer para que las cosas vayan mejor?
 ¿Cómo serían si las cosas marchasen mejor?
 ¿Cómo suceden las cosas en la realidad?
 ¿Qué quiero decir por medio de los términos claves que empleo en las afirmaciones
que hago?

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Análisis Empírico: es el que trata sistemáticamente de describir, explicar y predecir
acontecimientos, se intenta descubrir y describir relaciones estadísticas, probabilistas,
funcionales y causales entre acontecimientos, cosas y personas.
Orientación empírica: creencias en torno a la naturaleza empírica del mundo, proposición,
ley científica o suposición empírica de sentido común.

Análisis normativo: es característico de la religión y de la filosofía, se emplea en temas

como la ética y la filosofía política
Orientación normativa: es una parte inevitable de nuestros actos y creencias, creencia de
que algunas cosas son mejores que otras. Actuamos en sintonía con lo que creemos que es
mejor, aunque sea subjetivo la interpretación de lo “bueno” “mejor”.

Análisis Semántico: intenta esclarecer el significado, y en particular el significado de los

conceptos claves
Definición nominal: definición que presumiblemente está de acuerdo con importantes
significados encontrados en el lenguaje ordinario y que figuran en los diccionarios. Es un
tratado propuesto que gobierna el uso de los términos.

Análisis político: Trata de hallar políticas o acciones encaminadas a acortar la distancia

entre el estado de cosas actual y un posible futuro que fuese mejor.
Orientación política: es la consideración de alternativas y de sus consecuencias.

VINCULACIÓN DE LAS 4 ORIENTACIONES

 El análisis empírico trata de proveer el conocimiento de lo que es.
 El análisis normativo intenta significar lo que debe ser.
 La orientación política explica la manera de pasar de lo que es a lo que debe ser.

“Los conceptos no son nunca verdaderos ni falsos; son solo más o menos útiles”
David Easton.

Poder-Influencia- Autoridad

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Influencia: es una relación entre individuos, grupos, asociaciones, organizaciones, estados.
Es una relación entre agentes por la que un agente induce a otros agentes a actuar de una
forma en la que de otro modo ellos no actuarían.
Dominio: conjunto de agentes que influencia.
Alcance: materias, campo, clase de asuntos en que se puede influenciar.
Coacción: es una forma de poder que existe siempre que A obliga a B a cumplir con algo
enfrentándolo con alternativas que implican privaciones graves.
Poder legitimo: ordenes o demandas de A que B cree que, A esta en su perfecto derecho al
exigírselas, y que B, tiene la obligación total de aceptarlas.
Autoridad: quien ejerce poder o influencia legitima.

1. Influencia
Relaciones de Influencia manifiesta dentro de un grupo particular de personas, durante un
periodo determinado de tiempo.
1.1. Dominio
Sobre que otros agentes de ejercer influencia
1.2. Alcance
Influencia ejercida sobre un conjunto determinado o dominio de otras personas con
respecto a ciertos campos de su conducta.
1.3. Recursos políticos
Recursos para influenciar a un grupo de personas con respecto a uno o varios campos
1.4. Seguridad
Probabilidades de que los agentes respondan a la influencia. Cuantas veces tienen éxito sus
intentos de influenciarles
1.5. Fuerza
Punto en el cual puede superarse la aversión o resistencia de los agentes a hacer algo.
1.6. Costo
Sacrificio que hace el agente para usar su influencia en los demás agentes.

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Problemas Sociales como construcciones ideológicas
Murray Edelman
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 Tesis de M. Edelman
Los Problemas Sociales no existen
 Las sociedades están llenas de carencias y necesidades, pero para transformarse en
un problema social requieren de un constructor y de un proceso de denominación,
argumentación y creación de audiencia.
 Así entendemos que los problemas sociales no existen son construcciones.

Los problemas como construcciones ideológicas

Una condición perturbadora puede transformarse en un tema central del discurso político,
pero aun así puede ser que una condición no problemática pueda llegar a verse como
problemas.
Esta situación depende como se establezca el discurso político, que tomará situaciones
como la pobreza, desempleo y discriminación como un refuerzo a la ideología imperante, y
no simplemente porque sean un tópico que afecte al bienestar.

Rasgos de los Problemas

a. Se centra en el nombre de una condición indeseable o de una amenaza al bienestar.
b. Las actividades gubernativas que con un foco tal racionaliza comprenden una
secuencia de formulaciones y acciones ambiguas que cambian y son frecuentes
inconsistentes entre si porque constituyen respuestas a diferentes intereses de
grupo.
c. La lista de acciones y formulaciones verbales a veces mejora la condición y a
veces la empeora, pero algunas consecuencias de las políticas perseguidas son
siempre inversiones del valor formalmente proclamado como meta de la actividad.
La construcción de gestos como soluciones
En primera instancia se debe precisar que siempre existen personas que se benefician con la
creencia de que un problema se resolvió. Esta situación ocurre especialmente cuando
quienes se ven beneficiados son un grupo considerable de personas o se encuentran en
posiciones estratégicas.
Las herramientas más comunes de gesto son: las leyes y planes de desarrollo, sobre los
primeros el autor indica que prometen resolver el tema aun cuando realmente no lo hagan
mientras que de lo segundo se indica que se presentan como soluciones de beneficio
universal cuando realmente sólo privilegian a un grupo específico. Así también aparecen
las mesas de dialogo o las comisiones de expertos.
Problemas sociales invisibles

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Son aquellos que se plasman no desde la cotidianeidad de los individuos, es decir desde sus
experiencias, sino más bien sobre la intención o la percepción de un tercero de un
acontecimiento que aún no ocurre, pero podría hacerlo, es decir son especulaciones. Una de
las mayores diferencias entre ambas se encuentra en que las primeras son susceptibles de
contrapruebas, mientras las segundas no, esta última situación genera que
Ejemplos de los problemas sociales invisibles son las advertencias sobre intenciones
hostiles de regímenes internos o externos, el de la imputación de que los subsidios
asistenciales destruyen el carácter, o el del alegato de que el feto sufre cuando es abortado.

Qué se entiende por devaluación de la experiencia cotidiana

En general las noticias sobre asuntos públicos son acerca de relatos que el individuo
considera lejanos a su propia experiencia diaria, es decir, a lo que vive cotidianamente.
En este sentido escuchar o leer noticias es relacionarse con una esfera con la que no se tiene
contacto diario.
De esta forma la construcción de los problemas públicos tiende a disminuir las
preocupaciones que se tengan sobre su propio diario vivir y en desmedro de ello canalizan
la atención hacía el bienestar público, ello como consecuencia de la empatía que puede
encontrar en el ciudadano una situación que vive un par.

Rol de las audiencias en el proceso de creación de problemas sociales

El que una situación sea un problema social depende en gran parte de que una considerable
porción del público que recibe el estímulo la acepte como tal. De esta forma puede dar la
paradoja de que la atención pública sea selectiva, es decir, acepte y tenga presente ciertos
temas como deje de lado otros.

Diferencias que plantea el autor en torno a los términos de crisis y problema.

Problema se relaciona con una condición resistente a la solución fácil, mientras crisis indica
una inestabilidad, siendo un episodio de una larga secuencia de problemas similares.
Destaca que esta última es un acto político, y ambos términos se racionalizan para los que
se encuentran en desventaja; las crisis provienen principalmente de una estructura desigual
de oportunidades y de una ideología que promueve y refuerza esa estructura desigual.

Diferencias que plantea el autor en torno a los términos de Crisis y Problema.

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Problema se relaciona con una condición resistente a la solución fácil, mientras crisis indica
una inestabilidad, siendo un episodio de una larga secuencia de problemas similares.
Destaca que esta última es un acto político, y ambos términos se racionalizan para los que
se encuentran en desventaja; las crisis provienen principalmente de una estructura desigual
de oportunidades y de una ideología que promueve y refuerza esa estructura desigual.

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