#EscuelaDeGobernantes

Preparándonos para las

elecciones de alcaldes,
¿CÓMO ELABORAR EL gobernadores, concejales
PROGRAMA DE GOBIERNO? y diputados 2020 – 2024.

Aprendiendo
Colombia Líder
PROGRAMA DE GOBIERNO
GENERALIDADES
LEGALES Y CONCEPTUALES

Aprendiendo
Colombia Líder
¿Quiénes hacen el
Programa de Gobierno?

Candidatos a Candidatos a
Alcaldías y Concejos Municipales
y Asambleas
Gobernaciones Departamentales
Lo presentan No lo presentan
Aprendiendo
Colombia Líder
Ciclo de Planeación

2. Plan de Desarrollo
Instrumento a través
1. Programa 3. Resultados
del cual se concretan
de Gobierno del gobernante
las políticas para el
Instrumento Huella y legado
desarrollo de la
político y de positivo.
entidad territorial y su
gestión clave.
coordinación con los
niveles superiores de
gobierno.

Aprendiendo
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 ¿Qué es el Programa de Gobierno?

Proyecto Documento
político técnico
Compromiso Pacto
de construcción
colectivo
colectiva

Aprendiendo
Colombia Líder
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
Normatividad COLOMBIA (CPC) ARTÍCULO 259. 

Quienes elijan gobernadores y alcaldes,

imponen por mandato al elegido el Democracia
programa que presentó al inscribirse 0 1 participativa.
como candidato. La ley reglamentará el
ejercicio del voto programático. Elección de una
0 2 propuesta.

Propuesta
0 3 cumplida.

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PROGRAMA DE GOBIERNO
CONOCIMIENTOS
BÁSICOS DEL CANDIDATO

Aprendiendo
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Estado Colombiano
ART 1-CPC
Estado Social de Derecho
República unitaria
Descentralizada
Democrática
Participativa
Pluralista

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 Fines del Estado
ART 2-CPC

DERECHOS
01 DESARROLLO
02
DEMOCRACIA
03
Aprendiendo
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Niveles de
Gobierno Nación
Departamento
Municipios

Diferentes competencias
Propio régimen político,
administrativo y fiscal Aprendiendo
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Formulación de políticas y
Nación
planes generales.
Reglamentación, control y
evaluación en todos los
sectores.
Manejo de los instrumentos
macroeconómicos en
materia monetaria, crediti-
cia, de control de cambios y
de comercio exterior.
Manejo de los principales
instrumentos de
intervención en las
actividades productivas.
Servicios de impacto
nacional como: la defensa,
las vías troncales, obras de
infraestructura y bienestar
familiar.
Competencias
Entidades territoriales Prestar los servicios
Municipio
Departamento
intermedias. públicos que determine.
Autonomía para la Construir las obras que
administración de los demande el progreso local.
asuntos seccionales y la Ordenar el desarrollo de su
planificación y promoción territorio, promover la
del desarrollo económico y participación comunitaria, el
social dentro de su mejoramiento social y
territorio. cultural de sus habitantes.
Funciones administrativas, Administrar los recursos,
de coordinación, de establecer los tributos
complementariedad de la necesarios para cumplir sus
funciones y participar de las
acción municipal.
rentas nacionales.
Prestación de los servicios
determinados por la
Constitución y las leyes.
Aprendiendo
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Rol de los
Gobernantes
Líder

Garantizar el mejoramiento
1
Gerente
de la calidad de vida de la Garante del uso
0 población. Habilidades
de los recursos

Servir a la comunidad.
0 2
Garante de Conciliador
derechos
Garantizar la efectividad de los
0 3 Derechos Humanos.

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1. EDUCACIÓN.
2. SALUD. Sectores de
3. AGUA POTABLE.
4. DEPORTE.
5. CULTURA.
Inversión
6. VIVIENDA.
7. AGROPECUARIO.
8. AMBIENTE.
9. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE DESASTRES.
10. ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES.
11. PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO.
12. JUSTICIA.
13. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.
14. TRANSPORTE Y VÍAS.
15. DESARROLLO COMUNITARIO. Temas de la agenda pública -Políticas
16. FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL.
públicas - Competencias
17. OTROS SERVICIOS PÚBLICOS.
18. CENTROS DE RECLUSIÓN. Aprendiendo
Colombia Líder
 Conocer y entender las
dimensiones del desarrollo

Socio
cultural
Ambiente
Económico construido

Dimensiones del
desarrollo integral
de un ente territorial

Institucional Poblacional

Ambiente
natural
FUENTE: DNP 2012 Aprendiendo
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Fuentes de OTROS
financiación
CRÉDITO Sistema General
de Regalías

Aportes Aportes del

de la Nación Departamento
Recurso Sistema General
propio de Participación

Aprendiendo
Colombia Líder
Situación actual Situación actual de
la Entidad Territorial
Indicacores de la
situación TERRIDATA busca ser el principal
repositorio, buscador y herramienta de
visualización de datos a nivel municipal,
Percepción de la departamental y REGIONAL del país. El
gente objetivo de este instrumento es contar
con indicadores estandarizados y
Programas de comparables que den cuenta de los
la administración resultados en diversas dimensiones
socioeconómicas de todas las entidades
territoriales del país.
Presupuestos
Históricos Aprendiendo
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 GESTIÓN PARA RESULTADOS

Productos Impactos

Resultados

Aprendiendo
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PROGRAMA DE GOBIERNO
ESTRUCTURA BÁSICA

Aprendiendo
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 Estructura del
Programa de Gobierno
Problemas
SITUACIÓN ACTUAL DEL Necesidades
Grupos poblacionales

ENTE TERRITORIAL Finanzas

Opciones de desarrollo
Marca de Gobierno
PLATAFORMA IDEOLÓGICA Valores
Principios

PERCEPCIÓN DE LA GENTE Mecanismos de participación

Llamativa
VISIÓN DEL GOBERNANTE Motivadora
Inspiradora

DEFINICIÓN DE EJES Y Desde las

dimensiones

PROGRAMAS del desarrollo

Aprendiendo
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 Vocación de
servicio
Libertad Paz

Solidaridad
VALORES
Equidad Respeto
Transparencia
Tolerancia

Aprendiendo
Colombia Líder
 Competitividad
Integralidad
Corresponsabilidad

PRINCIPIOS
Flexibilidad

Sostenibilidad Prospectivo
Participación
Liderazgo

Aprendiendo
Colombia Líder
¿Qué debo hacer con mi
PROGRAMA DE GOBIERNO?
Socializarse con el grupo de
0 1 trabajo.
Requisito de inscripción como
0 2 candidato.
Debe elaborar una pieza
0 3 publicitaria sencilla para darlo
a conocer a la comunidad.
Aprendiendo
Colombia Líder
PROGRAMA DE GOBIERNO
OTROS ASPECTOS

Aprendiendo
Colombia Líder
“ Derechos, deberes, incompatibilidades,
inhabilidades y conflictos de interés del
servidor público.
Ley 80 de 1993, art. 32; Ley 617 de 2000, arts. 40 y 95,
Jurisprudencia Consejo de Estado ”
Aprendiendo
Colombia Líder
NO iniciar
de cero

PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
2018-2022
Aprendiendo
Colombia Líder
Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad
El Plan Nacional de Desarrollo es un pacto por la Equidad, el cual busca alcanzar la
inclusión social y productiva, a través del Emprendimiento y la Legalidad. La legalidad
como semilla, el emprendimiento como tronco de crecimiento y la equidad como
fruto para construir el futuro de Colombia.

Legalidad + Emprendimiento = Equidad

Pactos estructurales
Aprendiendo
Colombia Líder

Pacto por la legalidad:
seguridad efectiva y justicia transparente para
que todos vivamos con libertad y en democracia.
Seguridad, autoridad y orden para la libertad:
Defensa Nacional, seguridad ciudadana y
+
colaboración ciudadana.
Imperio de la ley: Derechos humanos, justicia
accesible, oportunidad y en toda Colombia,
para todos.
Alianza contra la corrupción: Tolerancia cero
con los corruptos.
Colombia en la escena global: Política exterior
responsable, innovadora y constructiva.
Participación ciudadana: Promoviendo el
diálogo social e intercultural, la inclusión
democrática y el respeto por la libertad de
cultos para la equidad.
Pacto por el emprendimiento, la formalización
y la productividad: una economía dinámica,
incluyente y sostenible que potencia todos
nuestros talentos.
Entorno para crecer: Formalización, empren-
dimiento y dinamización empresarial.
Transformación empresarial: Desarrollo
productivo, innovación y adopción
tecnológica para la productividad.
Un mundo de posibilidades: Aprovechamiento
de mercados internacionales y atracción de
inversiones productivas.
Estado Simple: Menos trámites, regulación
clara y más competencia.
Campo con progreso: Una alianza para
dinamizar el desarrollo y la productividad de
la Colombia rural.
Turismo: El propósito que nos une.
Aprendiendo
Colombia Líder
Pacto por la Equidad:
política Social moderna centrada en la familia,
eficiente, de calidad y conectada a mercados.
Primero las niñas y los niños: Desarrollo integral
desde la primera infancia hasta la adolescencia.
Salud para todos con calidad y eficiencia,
sostenible por todos.
Educación de calidad para un futuro con
oportunidades para todos.
Alianza por la seguridad alimentaria y la
nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos
sanos.
Vivienda y entornos dignos e incluyentes.
Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos
dignos: acelerando la inclusión producto.
Juventud Naranja: Todos los talentos cuenta
para construir país.
Dignidad y felicidad para todos los adultos
mayores.
Deporte y recreación para el desarrollo integral
de los individuos, para la convivencia y la
cohesión social.
Equidad en la diversidad.
Que nadie se quede atrás: Acciones coordinadas
para la reducción de la pobreza y la desigualdad.
Herramientas para una política social moderna y
conectada mercados.
Familias con futuro para todos.
Aprendiendo
Colombia Líder
Pacto por la sostenibilidad: Producir
conservando y conservar produciendo.
Pacto por la ciencia, la tecnología y la
innovación: Un sistema para construir
el conocimiento de la Colombia del
futuro.
Pacto por el transporte y la logística
para la competitividad y la integración
regional.
Pacto por la transformación digital de
Colombia: Gobierno, empresas y
hogares conectados con la Era de
Conocimiento.
Pacto por la calidad y la eficiencia de
servicios públicos: agua y energía para
promover la competitividad y el
bienestar de todos.
Pactos por los recursos minero-energéticos para el
crecimiento sostenible y la expansión de oportunidades.
Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura
y desarrollo de la economía naranja.
Pacto por la construcción de paz: víctimas reintegración,
estabilización y reconciliación.
Pacto por una gestión pública eficiente y de servicio al
ciudadano.
Consistencia macroeconómica, fiscal y de resultados
económicos y sociales.
Pactos transversales
y habilitadores para
la equidad Aprendiendo
Colombia Líder
Pactos por la productividad y
la equidad para el desarrollo
REGIÓN PACÍFICO.
REGIÓN CARIBE.
PACTO SEAFLOWER REGIÓN.
PACTO REGIÓN CENTRAL. CENTRO DE
INNOVACIÓN Y NODO LOGÍSTICO.
PACTO REGIÓN SANTANDERES.
PACTO REGIÓN AMAZONÍA.
PACTO EJE CAFETERO Y ANTIOQUIA.
PACTO REGIÓN LLANOS ORIENTALES Y
ORINOQUÍA.
PACTO REGIÓN OCÉANOS.

Aprendiendo
Colombia Líder
NO iniciar
de cero

Aprendiendo
Colombia Líder
 0 1 Políticas públicas.

0 2 Planes sectoriales.
Documentos de

NO
iniciar
03 desarrollo regional
áreas de metropolización.

04
Planes de desarrollo
de cero locales.
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 Diana Herrera Jiménez
Consultora en Gestión Pública Territorial
Correo: dianaherrerajimenez@gmail.com
Celular: 310 324 4264

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Redes sociales:
Col Lider Colombia Lider
Carrera 11 A No. 93 - 94 Of. 304
Colombia Lider
Bogotá, D.C. - Colombia
@colombia_lider Teléfono: 432 7839
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