Finanzas públicas en Colombia

INTEGRANTES:

Sabogal Quintín Luz Evelyn – código: 1821025783

Tutor
Joaquin Granados

POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA

Facultad de Gestión, Negocios y Sostenibilidad
Colombia 2021
 Introducción.

la descentralización en Colombia se consolidó en la constitución Colombiana en la que establece

que el gasto público puede ser asumido por los departamentos y municipios ya que tienen el

conocimiento en cuanto a las necesidades internas de la misma manera tienen derecho a ser

protegidos por la nación, Artículo 1: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en

forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,

democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el

trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.”

EL diseño de esta estrategia permite conectar los pueblos y las zonas rurales y el conocimiento de

las actividades económicas a las que se dedican por lo tanto mejoran su desarrollo sin embargo

no hay seguimiento continuo que garantice que los programas implementados se lleven a cabo sin

conflictos y hechos de corrupción que entorpezcan los objetivos principales del plan de desarrollo

establecido evidenciando tropiezos constantes y sobrecostos en la gestión territorial.

¿Cómo se ha desarrollado la descentralización en Colombia y cuál es su impacto en
las finanzas públicas territoriales?

Este proceso de descentralización ha buscado reconocer a Colombia con autonomía en diferentes

territorios, sugiriendo que el gobierno puede ser más eficiente teniendo en cuenta que las

entidades locales conocen de cerca las necesidades de su población. Dentro de los propósitos de

la descentralización está promover la participación de las entidades jurídicas y de la misma

manera que el ordenamiento territorial avance de forma gradual creando desarrollo económico

competitivo, “El nuevo esquema de organización del Estado, descentralizado y con autonomía

de sus entidades territoriales, debe conducir al logro de dos grandes propósitos: el mejoramiento

en la provisión de infraestructura y servicios locales y la democratización de la sociedad”

(Evaluación de la descentralización municipal en Colombia. Dpto. nacional de planeación, 2002.) sin embargo,

durante este proceso ha sido evidente la falta de control en la transparencia del uso de los

recursos públicos enfrentándose a desigualdades en sectores que no cuentan con la capacidad

económica, debilitando la eficiencia en el cumplimiento de los objetivos iniciales propuestos en

la constitución y no otorga garantía de igualdad social que puede afectar la estabilidad de los

gobiernos dentro de los departamentos y municipios

¿Cuáles son las competencias de las entidades territoriales en la creación y

recaudación de ingresos?

La constitución política de Colombia establece que los departamentos, municipios,

entidades indígenas y distritos son entidades que conforman la organización territorial en

diferentes niveles. Cada nivel cuenta con representantes que administran de forma

autónoma los recursos que aporta el estado, “en el artículo 287 de la Constitución se
establece que las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses

dentro de los límites de la Constitución y la ley, y que, en tal virtud, tendrán los siguientes

derechos: 1. Gobernarse por autoridades propias. 2. Ejercer las competencias que les

correspondan. 3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el

cumplimiento de sus funciones. 4. Participar en las rentas nacionales”.

(https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/AdvisoryCom/LocalGvt/Colombia.pdf)

Los ingresos son generados a partir de los impuestos por parte de la (DIAN) Dirección de

impuestos y aduanas nacionales, el Ministerio de hacienda y crédito público (MHCP), y

regalías que generan las agencias de hidrocarburos y minería y que se transfieren al

Sistema general de regalías (SGR).

A nivel departamental:

Cada departamento cuenta con un gobernador que asumirá el rol de representante legal y

los diputados elegidos por votos, el gobernador se encarga de administrar, manejar y

coordinar los asuntos que tengan que ver con el estado y los municipios mediante los

convenios realizados entre el estado y el departamento.

A nivel municipal:

Los municipios se dividen en zonas rurales y zonas urbanas estas son dirigidas por el

alcalde que a su vez es el representante legal del municipio y el concejo municipal en un

máximo de 21 participantes, estas alcaldías deben encargarse de manejar las remesas para

mejorar la economía local, Sin embargo las poblaciones se enfrentan constantemente a

costos de vida elevados, mujeres que se encargan totalmente de su núcleo familiar, las

alcaldías y gobiernos locales no cuentan con los recursos necesarios para brindar apoyo a

estas necesidades.

¿Cuáles son las normas que regulan las transferencias de la Nación a las entidades
territoriales y cuáles son sus principales objetivos?

El departamento nacional de planeación en conjunto con el gobierno define y distribuye las

competencias entre las entidades territoriales, la Contraloría general de la nación se encarga de la

vigilancia administrativa y su planificación.

Las entidades territoriales deben estar legalmente constituidas. El departamento nacional de

planeación es el encargado de acompañar y asesorar el funcionamiento administrativo y su

funcionamiento y las entidades territoriales deben rendir un informe anual sobre la gestión

realizada.

Los principales objetivos de las transferencias del estado a las entidades territoriales es que los

recursos sean invertidos en educación, en salud pública así establecido en la constitución política

de Colombia “el artículo 365 de la Constitución Política establece que "Los servicios públicos

son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación

eficiente a todos los habitantes del territorio nacional". Así mismo, establece dicho artículo que

"Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser

prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por

particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de

dichos servicios (' ..)"

(https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20421%20DEL%2022%20DE%20ABRIL%20D

E%202021.pdf)
Impacto de la descentralización en el desarrollo de las entidades territoriales vía
finanzas públicas.

Uno de los propósitos de la descentralización es que los departamentos y municipios tengan

autonomía sobre los recursos sin embargo la recesión económica durante los 90 en Colombia,

desequilibró financieramente al país, las finanzas públicas decayeron y por ende se recortaron los

recursos asignados a las regiones. “el Sistema General de Participaciones establecido en 2001

ayudó a flexibilizar el manejo del presupuesto general de la Nación, y le ha permitido al

gobierno nacional hacer ahorros importantes que, infortunadamente, no se han reflejado

plenamente en sus resultados fiscales” (https://www.banrep.gov.co/es/implicaciones-fiscales-y-sectoriales-

reforma-las-transferencias-territoriales-colombia), por lo tanto el registro de avances no ha mostrado la

eficiencia esperada en consecuencia a esto el estado debe redistribuir la asignación de recursos

Conclusiones y reflexiones.

El constante desvío de recursos entorpece el desarrollo territorial de un municipio o región por lo

tanto no hay eficiencia en los procesos que se establecen en los plazos determinados.

EL gobierno debe fortalecer de forma apropiada sus procesos administrativos para crear

indicadores que les permitan evaluar de forma permanente los recursos asignados a los gobiernos

locales.

La descentralización inicialmente promueve el crecimiento de los pequeños territorios y se afana

en fortalecer la economía interna sin embargo no garantiza a la población la igualdad mi el apoyo

necesario para el cumplimiento de estos.

 Bibliografía

Casa Editorial El Tiempo. (1996, 5 enero). DESCENTRALIZACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS.

El Tiempo. https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-385024

de Asesoria, E.-E. V. (s. f.). EVA - Espacio Virtual de Asesoria | Modulo1 | Pdf.

Www.Funcionpublica.Gov.Co.

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/pdf/presentacion-estructura-

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Murillo, A. (2020, 29 abril). Pacto por la Descentralización. encolombia.com.

https://encolombia.com/economia/economiacolombiana/plan-desarrollo2018-2022/pacto-

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S. (2020, 18 septiembre). El ABC de las transferencias. Semana.com Ú ltimas Noticias de

Colombia y el Mundo. https://www.semana.com/el-abc-transferencias/83989-3/