ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN

UNIDAD DIDÁCTICA 01
FORMULACIÓN DE UN PROYECTO DE
INVERSIÓN:
ASPECTOS GENERALES
 Actos previos a la elaboración de un proyecto de inversión en
turismo

1) Evaluación previa hecha por la Unidad Formuladora.

2) Registro del recurso turístico en el Inventario Nacional de
Recursos Turísticos (INRT).
3) Revisar que el recurso/atractivo turístico esta considerado
en un Instrumento de Planificación Turística.
4) Verificar la situación física y legal del área de intervención
del PI en turismo .
5) Celebración de acuerdos interinstitucionales para la
elaboración del PI en turismo en el ámbito de
competencias Nacional, Regional o Local
 Recomendaciones para las intervenciones
en un PI en turismo

 Respecto a las intervenciones en recursos turísticos culturales y/o naturales.

• Antecedentes de investigaciones previas realizadas o validadas por el

Ministerio de Cultura o MINAN/SERNANP

• Opinión favorable y autorizaciones por parte del Ministerio de Cultura y/o

MINAN/SERNANP en la etapa de formulación y evaluación del PI.

• En cuanto a las intervenciones en materia de investigación, conservación y

restauración, de los recursos turísticos culturales, son competencia del Sector
Cultura (Patrimonio Cultural).

• Las intervenciones en materia de conservación de las ANP o no ANP, son

competencia del Sector Ambiente.
 Recomendaciones para las intervenciones en un PI en turismo
 En caso de intervenciones que colinden o se ubiquen en zonas marino costeras,
Se deberá obtener la información en la DICAPI de la Línea de más Alta Marea – LAM (Línea que delimita el mar y la playa) u
otros derechos de uso cedidos a terceros o entidades públicas.

 En caso de intervenciones que colinden o se ubiquen en lagos, lagunas y ríos,

Acudir a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) o a la Autoridad Local del Agua (ALA), a fin de informarse sobre el cauce del río
y datos vinculados a la protección de bienes asociados del agua, fajas marginales, etc. Se recurrirá a la DICAPI para obtener
información de la Línea de Creciente Ordinaria – LCO y el Nivel Más Alto Ordinario – NMAO (solo para lagos y ríos
navegables) u otros derechos de uso cedidos a terceros o entidades públicas.
 Recomendaciones para las intervenciones en un PI en turismo

 Para el caso de intervenciones en ecosistemas, que pueden ser Áreas

Naturales Protegidas (ANP).

Las coordinaciones se realizan SERNANP o Gobierno Regional (en caso se

trata de una ANP administradas por el gobierno regional) y se debe contar
con lo siguiente:

• La ANP debe contar con inscripción en Registros Públicos y/o arreglos

con las instituciones
• Compatibilidad ambiental de las intervenciones que plantea el proyecto.
• Exoneración de la Certificación Ambiental.
• Opinión favorable de las intervenciones propuestas en el proyecto.

Es recomendable que la ANP cuente con:

• Plan Maestro vigente.
• Plan de sitio vigente.
• Plan de Uso Turístico vigente
Recomendaciones para las intervenciones en un PI en turismo

 Para el caso de no ANP:

Es recomendable para el caso de los ecosistemas que no son ANP lo

siguiente:

- Contar con algún instrumento de gestión territorial.

- No se debe intervenir en ecosistemas degradados; sin embargo,

si se podría realizar en aquellos fragmentado o poco degradado,
para lo cual se deberá desarrollar un informe técnico
especializado por un especialista ambiental (biodiversidad) para la
determinación del nivel de degradación.

- Los ecosistemas debe contar con inscripción en Registros

Públicos y/o arreglos con las instituciones sobre inscripción o
propiedad sin riesgo de conflictos derivados del saneamiento
físico legal (la inscripción en la SUNARP no es suficiente, verificar
predios de propiedad privada y posesión de terceros).
 Recomendaciones para las intervenciones en un PI en turismo
 Para el caso de intervenciones en espacio público de la ciudad.
Las intervenciones en accesos a un recurso/recursos turísticos, relacionadas con el
acondicionamiento de un circuito o corredor turístico dentro de un espacio urbano (centros
históricos y/o city tour), podrían plantearse como parte de un PI; siempre y cuando, el
trazo del recorrido a intervenir este previamente validado y aprobado a través de algún
documento de gestión, ya sea a nivel nacional, sectorial, regional (PERTUR) o Local,
Planes de Desarrollo Urbano y/o Plan de Acondicionamiento Territorial, Planes de
Desarrollo Local Concertado, Planes de Desarrollo Turísticos Local, o afines.
En este marco, las intervenciones a través de PI en servicios turísticos públicos, se orientan a:
• Vías urbanas que correspondan al recorrido turístico, como por ejemplo efectuar acciones referidas a
circulación peatonal y vehicular (previa atención de las interferencias por parte las empresas
prestadoras del servicio o del gobierno local, según corresponda) e implementación de equipamiento
urbano.
• Iluminación escénica en los recursos turísticos.
• Recursos turísticos (como la recuperación y/o conservación de fachadas siempre que se traten de
inmuebles en centros históricos o zonas monumentales, o ambientes urbanos monumentales o de
pueblos históricos o de pueblos tradicionales).
• Servicios de orientación, información e interpretación.
 Recomendaciones para las intervenciones en un PI en turismo

 Intervenciones relacionadas en comunidades campesinas o nativas y las relacionadas a la

artesanía.

Cuando las intervenciones se encuentran inmersos en propiedad de una comunidad campesina o

nativa y/o parcelada e independizada en propiedad de los miembros de dichas comunidades
(Persona Jurídica), se debe tener en cuenta lo siguiente:
• Inscritas en los Registros Públicos y tener la intención de la disposición a título gratuito o
derechos reales.
• Directiva Comunal de l comunidad campesina con mandatos vigentes, inscrito en partida
registral del registro de personas jurídicas de la SUNARP.
• Con Acta de Asamblea se deberá aprobar la disposición y/o administración a favor de la
Entidad Pública considerando para ello contar con los 2/3 de los asociados registrados que
están de acuerdo con tal fin.

Se recomienda que la disposición o administración de los predios a favor de la Entidad Pública,

sea por:
• Donación (A perpetuidad).
• Derecho de uso de superficie. Plazo mínimo de 30 años (no menor al horizonte de
evaluación del proyecto), siendo el máximo plazo de 99 años, según lo establecido en el
Código Civil Peruano .
 Intervenciones que colinden con una carretera o correspondan a una vía pública

• Se debe tener conocimiento de las dimensiones de la faja de dominio o derecho de vía, su clasificación
(Red Vial Nacional, Vecinal o Rural y Departamental o Regional) y la ruta.

• Coordinar con dichas entidades a fin de obtener la opinión favorable de las intervenciones en el derecho
de vía y el documento relacionado al compromiso de la operación y mantenimiento del proyecto.

• Las intervenciones vinculadas a vías vecinales o rurales de competencia de los Gobiernos Locales no
categorizadas, se deberá solicitar la opinión favorable y el documento relacionado al compromiso de la
operación y mantenimiento del proyecto.

• Para los proyectos de inversión en servicios turísticos públicos, en lo que concierne a vías, solo se puede
intervenir en aquellas que son de uso principal de la actividad turística y es de acceso directo hacia el
recurso turístico (estén o no categorizadas en la red vial del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC);
siempre que éstas no estén priorizadas por el sector, de tal manera que garantice la comunicación con su
centro de soporte.
No son inversiones en turismo
 Propuestas que no son PI de turismo

 Las intervenciones en establecimientos de hospedaje (albergues u

hostales municipales, centros de turismo termal y/o similar) son
servicios turísticos que son proveídos por los prestadores de servicios
turísticos, tal como se establece en la Ley General de Turismo; por lo que
no corresponde ser intervenidos.

 Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales

corresponden a la función CULTURA de acuerdo al
Clasificador Funcional Programático y el sector competente
es el Ministerio de Cultura.
 La construcción de museos es de competencia del
Ministerio de Cultura.
 Propuestas que son de otros sectores

 La intervención en iglesias, templos o similares. De

acuerdo a lo establecido en los artículos 6 y 8 de la Ley de
Patrimonio Cultural (Ley 28296), el bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación que pertenezca al periodo
posterior al Pre Hispánico, de propiedad de la Iglesia
católica o de las congregaciones religiosas de otras
confesiones, tiene la condición de particular y obliga al
propietario a su conservación y registro.
EXCEPCIÓN PARA EL TURISMO
No obstante, se pueden plantear intervenciones en el
acceso, iluminación y señalización externa, como parte de
un PIP en turismo relacionado al acondicionamiento de la
Ruta Turística.
 NOMBRE DEL PROYECTO

Naturaleza de la intervención: ¿Qué se va a hacer?

SITUACION A TIPO SITUACION B DESCRIPCION

Intervenciones que permiten brindar a los

CREACIÓN visitantes servicios turísticos que actualmente
no existen.

Intervenciones que permiten mejorar una o

mas características de los servicios turísticos
MEJORAMIENTO
existentes, para la atención del mismo numero
de visitantes

Intervenciones que permiten incrementar la

AMPLIACION
cobertura de los servicios turísticos

Intervenciones que permiten recuperar la

RECUPERACION capacidad de brindar los servicios turísticos
que se perdieron por alguna causa

Objeto de la intervención: ¿Cuál es el servicio a proveer?

Recurso, corredor, circuito, ruta: ¿Qué corredor turístico, ruta o recurso se intervendrá?
Localización geográfica: ¿Dónde se localiza el proyecto?
Servicios turísticos públicos:
Son los servicios ofrecidos a partir de las instalaciones turísticas y recursos Turísticos en el
producto, atractivo, circuito o corredor turístico con la finalidad de satisfacer las necesidades
del visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofreciéndole facilidades, calidad y
seguridad.
A continuación algunos ejemplos:
◾ Servicios de observación.
◾ Servicios de orientación turística.
◾ Servicios de información turística.
◾ Servicios de interpretación cultural.
◾ Servicios de disfrute del paisaje.
◾ Servicios de descanso (para recorridos largos).
◾ Servicios de embarque y desembarque para uso turístico
◾ Servicios de acceso directo al recurso/atractivo.
◾ Servicios para el recorrido interno del recurso/atractivo.
◾ Servicios para exposición de muestras culturales.
◾ Servicios para exposición de flora o fauna silvestre.
◾ Servicios para estacionamiento de transporte turístico.
ASPECTOS GENERALES
 PARA EL TRABAJO FINAL
• Identificar un recurso turístico tangible e inventariado (por grupo)
para desarrollar
UNIDAD FORMULADORA (UF)

Nivel de gobierno :

Entidad :

Nombre de la UF: (Nombre de la Unidad Orgánica a la que pertenece la UF)

Responsable de la UF
¿Qué se va a hacer?: CREACIÓN Y MEJORAMIENTO
¿Cuál es el servicio a proveer?: SERVICIOS TURÍTICOS PÚBLICOS PARA LA VISITA
¿Qué recurso turístico, ruta o corredor se intervendrá?: A LA PLAYA SAN JOSÉ
¿Dónde se localiza el proyecto?: DISTRITO DE SAN JOSÉ, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE –
LAMBAYEQUE.

“CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURÍSTICOS

PÚBLICOS PARA LA VISITA A LA PLAYA SAN JOSÉ, DISTRITO DE
SAN JOSÉ, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE – DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE”

NOMBRE DEL PROYECTO

Naturaleza de intervención Objeto de intervención Localización

 Alineamiento y contribución al cierre de una brecha prioritaria
Servicios públicos con brecha identificada y priorizada Brecha de cobertura de los servicios turísticos públicos

Unidad de Espacio
Nombre del Indicador de brecha de acceso a servicios Año Valor
medida geográfico

Porcentaje de recursos turísticos inventariados

priorizados que no brindan adecuados servicios
turísticos públicos

Nota: Se puede incluir más de un servicio público con brecha y más de un indicador

Contribución del Cierre de Brecha (Valor)

Área de estudio
Localidad/Centro
N° Departamento Provincia Distrito Ubigeo
poblado
1
ÁREA DE ESTUDIO
 ÁREA DE ESTUDIO

2.01 Localización del área de estudio del proyecto

Localidad/Centro
N° Departamento Provincia Distrito Ubigeo
poblado
1 Ancash Casma Comandante Noel Tortugas 20803
Nota: Si el área de estudio del proyecto abarca más de una localización, se podrán añadir más localizaciones.
2.02 Localización del área de influencia del proyecto

Localidad/Centro
N° Departamento Provincia Distrito Ubigeo
poblado
1 Ancash Casma Comandante Noel Tortugas 20803
Nota: Si el área de influencia del proyecto abarca más de una localización, se podrán añadir más localizaciones.
2.03 Croquis con la ubicación de los beneficiarios o los demandantes actuales y futuros y la localización de los elementos de la UP (en caso
exista) o la UP que se conformará producto de las alternativas de solución.

Leyenda del croquis:

Los beneficiarios directos del proyecto de inversión son los turistas y los
excursionistas que visitan la Playa Tortugas. Según el Plan Estratégico Regional de
Ancash, existen dos tipos de demanda principales a la ciudad de Casma: los
visitantes nacionales que provienen de Lima metropolitana y La Libertad (Trujillo); y
los visitantes regionales del mismo departamento de Ancash (ciudades del Callejón
de Huaylas (sierra de Ancash) principalmente). Estos visitantes parten desde las
ciudades emisoras mencionadas anteriormente por vía terrestre hasta la ciudad de
Casma, Chimbote y/o Huarmey, siendo entre ellas la ciudad de Casma el principal
centro soporte de la unidad productora de servicio turístico. Es necesario mencionar
que la ciudad de Casma posee una ubicación estratégica en la costa de Ancash así
como la conectividad con sus mercados emisores. Con respecto a su demanda
futura, el PERTUR Ancash señala que Casma tendría una capacidad de
escalamiento de mercado internacional a largo plazo.

Por otro lado, la unidad productora de servicio turístico tiene como recurso turístico
a la Playa Tortugas, recurso que pertenece al producto turístico Costa de Ancash:
sol, aventura y arqueología, desarrollado por el MINCETUR y entidades de la región
Ancash en el año 2015 . Respecto a la vocación turística predominante en dicha
unidad productora es de naturaleza y relax, teniendo entre las prácticas turísticas
que realizan los visitantes nacionales las relacionadas al turismo de sol y playa.

Ahora bien, sobre la base del mercado actual y potencial para la unidad productora
de servicio turístico es necesario mencionar que posee una articulación territorial
con otros destinos turísticos que conforman espacios mayores de consumo y ofertas
mayores aprovechables a nivel regional, tales como la ciudad de Huarmey y
Chimbote. De esta forma, el PERTUR Ancash ha establecido la sub zona de
desarrollo turístico Casma – Huarmey , la cual pertenece a la zona de desarrollo
turístico costero de Ancash .
Fuente de información: PERTUR Ancash, Google Earth t análisis para el proyecto
2.04 Análisis de las características (físicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios, insumos, etc.) que influirán en el diseño del proyecto,
en la demanda, en los costos, etc.)

Físicas

Principales características del uso del suelo de la zona de interés (localización potencial de la UP)

Fuente de
Tipo de suelo Área Descripción
información

Estudio de línea base

Grava, arena y
La calidad textural del sedimento en la Bahía Tortugas se encontró en el ámbito marino de
finos (limo y 8,500 m2
representado por grava, arena y finos (limo y arcilla). la bahía de Tortugas
arcilla).
2007 - IMARPE

Altitud Temperatura Humedad Precipitación

La humedad relativa
Altitud mínima: 4m La temperatura media Las precipitaciones
media mensual se
Altitud máxima: 7 m oscila entre los 15 y no pasan de 1 mm
presenta entre los 82
22 ºC. por mes.
y 88 por ciento.

Describir características de accesibilidad y dinámica económica

Accesibilidad entre centro soporte y recursos turísticos
La accesibilidad desde la ciudad de Casma (centro soporte principal) al Balneario de Tortugas (centro soporte secundario) y la playa Tortugas
(recurso turístico) está dada por la Ruta PE-1N denominada Carretera Longitudinal de la Costa Norte con dirección al Empalme (ovalo) Tortugas por
una carretera de la Red Vial Vecinal (AN-938), que conecta con el Balneario de Tortugas y la Playa Tortugas.

Dinámica económica.
En la unidad productora de servicio turístico, las actividades que más destacan son la agricultura, la pesquería y el turismo. Con respecto a la
agricultura, según el Instituto Tecnológico de la Producción, en diciembre año 2020 los principales cultivos en Casma fueron de mango, espárrago,
maracuyá, palto y alfalfa. En relación con la pesca, el Plan de Desarrollo Concertado Provincial Casma actualizado al 2021 señala que “la actividad
pesquera se realiza industrialmente en el Puerto de Casma con fábricas de transformación y artesanalmente a todo lo largo de litoral”. Asimismo,
indica que entre las especies principales de peces se tiene la sardina, jurel, caballa, pejerrey, etc., además se han instalado criaderos de conchas
de abanico, ostras, entre otros, todo ello en diferentes puntos de la costa incluido la Playa Tortugas. Cabe mencionar que según el Instituto del Mar
del Perú (Instituto del Mar del Perú, 2007) señala que la pesca artesanal es la segunda actividad generadora de trabajo en la zona de Casma luego
de la agricultura.

En el balneario de Tortugas la actividad turística es la más importante económicamente, por lo cual se cuenta con un importante número de
prestadores de servicios turísticos, del mismo se desarrolla la pesca artesanal, aunque en menor escala.

Servicio público
Servicio de agua potable y
saneamiento
Servicio de energía eléctrica
Servicio de limpieza pública
Servicio de telecomunicaciones
(telefonía móvil fija e internet)
Servicio de acceso al recurso
turístico
Servicio para estacionamiento de
transporte turístico
Servicio de información turística
Servicio de orientación e
interpretación turística
Servicio de embarque y
desembarque para uso turísticos
Acceso a servicios públicos Disponibilidad de recursos e insumos para el proyecto
Descripción Recursos Descripción
Tortugas carece de sistema de agua potable, el cual es surtido a las viviendas por medio de camiones cisterna
a tanques elevados que poseen todas las viviendas, el agua es trasladada desde pozos en el valle de Casma y Cantera Don Julio, ubicado en el Km. 12 de la
es clorado antes de su distribución a las viviendas. carretera Casma a Huaraz. Se dispone de material
Canteras
Tortugas carece de redes de desagüe, por lo que las viviendas han desarrollado sus pozos sépticos y silos en para construcciones y edificaciones. Tiene
la mayoría de casos dentro del ámbito de sus propiedades, aunque en varios casos estos no han sido certificaciones de calidad
diseñado teniendo en cuenta criterios técnicos y por ello colapsan ocasionando filtraciones que contaminan.
Se evaluó las fuentes de agua, determinándose que
para trabajos de relleno y sub base granular y para los
Tortugas cuenta con servicio eléctrico durante las 24 horas tanto alumbrado público y domiciliario. Fuentes de agua demás usos como son base granular y concreto se
trasportara agua de los ríos Casma y Nepeña
mediante cisternas.
Existe un PIGARS aprobado para la provincia de Casma , el recojo de basura se realiza dos veces por semana Todo el sector norte del país se encuentra sin
a cargo de la municipalidad distrital de Comandante Noel y una vez a la semana por la municipalidad provincial problemas de abastecimiento de este insumo debido a
Cemento
de Casma, destinando los residuos a botaderos implementados por cada uno en cada caso; en el balneario se la presencia de la planta de la empresa Cementos
pueden encontrar varios puntos de acopio de basura que son cilindros metálicos. Pacasmayo.
Existe disponibilidad de aserraderos en toda la costa
peruana, que son abastecidos desde la selva
Tortugas cuenta con cobertura de telefonía móvil Madera
Nororiental. La madera tipo C como el tornillo es
común en todo el Perú.
El acero Schedule 80, ASTM A36 se encuentran
La accesibilidad desde la ciudad de Casma (centro soporte principal) al Balneario de Tortugas (centro soporte
distribuidores en todas las ciudades del norte del país.
secundario) y la playa Tortugas (recurso turístico) está dada por la Ruta PE-1N denominada Carretera
Acero El acero ASTM se produce en el país, mientras el
Longitudinal de la Costa Norte con dirección al Empalme (ovalo) Tortugas por una carretera de la Red Vial
acero Schedule se produce parcialmente y también se
Vecinal (AN-938), que conecta con el Balneario de Tortugas y la Playa Tortugas.
importa del mercado extranjero.
Este recurso humano, generalmente se encuentra
garantizado y bajo responsabilidad de la empresa
El malecón de la Playa tortugas es utilizado como zona de estacionamiento Mano de Obra Calificada
contratista que ejecuta la obra. Es traída directamente
de las principales ciudades del país
Debido a las características del servicio que brindaría
este sector de los trabajadores, es fácil encontrar
personal que podría realizar actividades no
En la ciudad de Casma existe una oficina de información turística de la municipalidad provincial; en tortugas no
Mano de Obra Calificada especializadas en los procesos constructivos. Se
existe información turística.
recomienda contratar aquellos extractores de recursos
hidrobiológicos toda vez que estos se encuentren en
periodo de veda.
La única señalización existente es la de la vía Panamericana (PE- 1N) en el óvalo de Tortugas tanto en sentido
norte como sur de ingreso al referido óvalo.
En el ingreso al balneario de Tortugas existe un pórtico de bienvenida en mal estado de conservación.
No existe interpretación turística
En la playa de Tortugas existe un muelle (molón) en la zona norte que es utilizado para el embarque de paseos
turísticos y descarga de pesca; así mismo en la zona sur de la playa existe un embarcadero turístico privado
construido por los vecinos de la zona
2.05 Identificar los peligros que pueden ocurrir en el área de estudio

¿Existe información que indique futuros cambios en las características

¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área de estudio?
Peligros del peligro o los nuevos peligros?
Sí / No Características (Intensidad, frecuencia, área de impacto, otros) Sí/No Características de los cambios o los nuevos peligros

El balneario de Tortugas sufre de inundaciones generados por oleajes anómalos

del océano Pacífico, afectando sobre todo a la parte central del Balneario.
Del mismo modo cuando se da el fenómeno del niño se generan inundaciones
Inundaciones Sí como el reportado según el Informe Técnico N° A 6763 realizado por INGEMET, No
donde se realiza una evaluación geológica de las zonas afectada por el niño
costero 2017 en la región Ancash, identificó que viviendas en la entrada hacia el
balneario fueron inundadas.
Movimientos en masa
El área de estudio tiene muy bajos índices de precipitaciones pluviales, con
Lluvias intensas Sí excepción del cuando se da el fenómeno del niño, donde sí se registran mayores No
precipitaciones
Según el Estudio de estimación por exposición a partir de mapas de isosistas en
Perú, elaborado por el Instituto Geofísico del Perú - IGP para el distrito de
Sismos Sí No -
Comandante Noel, identifica que este espacio se encuentra expuesto a peligros
de sismo
La costa peruana está expuesta a los tsunamis por la cercanía al Cinturón de
Fuego del Océano Pacífico, donde la generación de un sismo de gran magnitud
en el océano, puede inducir a tsunamis que alcanzarían la costa en pocos
minutos. Los más importantes por su tamaño y daños producidos en la zona
costera de Norte, Centro y Sur de Perú ocurrieron en los años 1746, 1868 y 1960.
En el distrito de Comandante Noel, ante sismos de magnitud 8.5 Mw y 9 Mw. las
inundaciones por tsunami podrían alcanzar distancias de 2 a 3 km en la zona
Tsunamis Sí costera sobre todo en la parte sur este como lo muestra la carta de inundación en No
caso de tsunami balneario Tortugas – Ancash, elaborado por la Dirección de
Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú.
Por los antecedentes ocurridos en años anteriores como en el año 1970 en el
cual se produjo un tsunami debido a la ocurrencia de un sismo de 7,8 grados en
la escala de Richter, en el Puerto Casma hubo una destrucción total de las casas
e inundación en todo el pueblo quienes se refugiaron en los cerros colindantes,
igual en tortugas se inundó toda la zona Sur de este balneario.
LA UNIDAD PRODUCTORA DEL
SERVICIO TURÍSTICO
ELEMENTOS DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS EN UN PROYECTO DE TURISMO
 OTROS TIPOS DE UP DE SERVICIOS

RECUR
SO
TURISTI
CO

CENTRO DE RECURSO
SOPORTE TURÍSTICO
CENTRO DE SECUNDARIO 2
SOPORTE
PRINCIPAL

RECURSO
TURÍSTICO
1

CENTRO DE
SOPORTE
PRINCIPAL
 A) DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD
PRODUCTORA DE SERVICIOS

A. DIGNÓSTICO DEL RECURSO TURÍSTICO

1) CARACTERIZACIÓN DEL RECURSO TURÍSTICO
2) CIRCUITO, CORREDOR TURÍSTICO A LOS QUE
PERTENECE EL RECURSO TURÍSTICO
3) RECORRIDOS INTERNOS DENTRO DEL RECURSO Y SUS
INSTALACIONES
B. DIAGNÓSTICO DEL 4) GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO TURÍSTICO
CENTRO SOPORTE 5) SEGURIDAD TURÍSTICA EN EL RECURSO, CORREDOR O
RECURSO
1) INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS CIRCUITO TURISTIC
BÁSICOS 6) OTROS SERVICIOS EN EL RECURSO TURÍSTICO O
2) PLANTA TURÍSTICA
3) POBLACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

ÁMBITO

C. ACCESIBILIDAD
CENTRO 1) CONEXIÓN (TERRESTRE,
FLUVIAL, ENTRE OTRAS)
DE QUE EXISTE ENTRE EL
SOPORTE D. CARACTERISTICAS FISICAS
CENTRO SOPORTE Y EL
RECURSO TURÍSTICO.
AMBIENTALES
1) CLIMA (TEMPERATURA, HORAS DE SOL,
PRECIPITACIÓN, ETC.),
2) CONDICIONES GEOGRÁFICAS
(HIDROGRAFÍA, GEOLOGÍA,
GEOMORFOLOGÍA, SUELOS, ENTRE
OTRAS)
3) SISMICIDAD.
 B) DIAGNÓSTICO DE LOS
A. DIAGNOSTICO DE LOS VISITANTES INVOLUCRADOS
1) ANÁLISIS CUALITATIVO DE LOS VISITANTES
- MOTIVACIONES , INTERESES Y EXPECTATIVAS. 2) ANÁLISIS CUANTITATIVO DE LOS VISITANTES
- HÁBITOS DE VIAJE - FLUJO DE TURISTAS Y/O EXCURSIONISTAS
- PRINCIPALES PAÍSES O REGIONES EMISORES - ESTRUCTURA DEL FLUJO DE VISITANTES
- DISTRIBUCIÓN DE GASTO DEL VISITANTE. -
- PERFIL DEMOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO -
EL COMPORTAMIENTO ESTACIONAL
OTRAS CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS RECURSO
-
TURISTIC
NIVEL DE SATISFACCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS
BRINDADOS EN SU ESTADÍA ( INSTALACIONES TURÍSTICAS,
PLANTA TURÍSTICA, RECURSO TURÍSTICO, SEGURIDAD, ENTRE
OTROS).
O
- CAPACIDAD MEDIA DE GASTO.
- OTROS.

ÁMBITO

B. DIAG. DE LOS OPERADORES Y

PRESTADORES DE SERV. TURISTICOS
CENTRO
DE 1) TIPO Y NÚMERO DE OPERADORES MAYORISTAS, MINORISTA Y
EL LOCAL (¿QUIÉNES COMERCIALIZAN?)
SOPORTE 2)
3)
ALIANZAS ESTRATÉGICAS ENTRE OPERADORES
“PRODUCTOS “Y SERVICIOS TURÍSTICOS QUE SE OFRECEN En El
Mercado (¿QUE SE COMERCIALIZA?).
4) CANALES DE COMERCIALIZACIÓN (¿CÓMO SE COMERCIALIZA?)
5) PÚBLICO OBJETIVO Y MERCADO
C. DIAGNOSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA A
LA ACTIVIDAD TURISTICA
1) ARTESANOS, ORIENTADORES, PORTEADORES, ARRIEROS,
VIVANDERAS, O TODO AQUEL QUE OFERTE ALGÚN BIEN O SERVICIO
A LOS VISITANTES DURANTE SU RECORRIDO TURÍSTICO.
 C) DIAGNOSTICO DE SERVICIOS TURISTICOS
A. INSTALACIONES TURISTICAS DEL
RECURSO TURISTICO
DEBEN SER DESCRITAS, DE TAL FORMA QUE DEN UNA
IDEA DE SU FUNCIONAMIENTO Y EL SERVICIO QUE
PRESTAN EN LA VISITA AL RECURSO TURÍSTICO.
C. VISITA TURISTICA ACTUAL
1) SECUENCIA DE LA VISITA
2) TARIFA: TIPO DE INGRESO , LA ÉPOCA DE VISITA
EL HORARIO DE VISITA, LA TARIFA DE INGRESO,
ÁMBITO
QUE TIPO DE SERVICIOS QUE SE BRINDA POR EL
PAGO DE LA TARIFA.

RECURSO
B. CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO
TURISTICO
TURISTICO

1) FACTOR LIMITANTE

CENTRO D. ACTIVIDADES TURISTICAS

DE E. PROMOCION Y COMERCIALIZACION 1) IDENTIFICARÁN LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS
SOPORTE 1) PLANES DE PROMOCIÓN Y DE POSICIONAMIENTO, EN
EXISTENTES Y POTENCIALES VINCULADAS AL
RECURSO
EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
2) MERCADO OBJETIVO, LOS ALIADOS ESTRATÉGICOS
PARA EL DESARROLLO DE PROMOCIÓN.
 TRABAJO GRUPAL 3

IDENTIFICAR LA UNIDAD PRODUCTORA DE TURISMO

A. Identificar el centro soporte o centro soporte principal y centro(s) soporte(s) secundario(s)

B. Identificar la accesibilidad

C. Identificar el recurso turístico o recursos a intervenir con el proyecto

D. Graficar la presentación en un mapa

E. Presentación (4 minutos)
LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS (En caso exista)

3.01 Nombre de la Unidad Productora: Playa Tortugas

3.02 Código de la unidad productora (en caso el sector lo haya definido)* 916 (Inventario turístico del Perú)

*Son obligatorios en caso de: colegios (código modular), instituciones prestadores de servicios de salud (código de establecimiento)
Nota: Se puede agregar más de un código de identificación cuando el proyecto comprenda más de una Unidad Productora

3.03 Localización geográfica de la Unidad Productora

N° Departamento Provincia Distrito Localidad/Centro poblado Coordenadas geográficas

Centroide
E: 784645.94 m
S: 8964015.08 m
Norte
1 Ancash Casma Comandante Noel - E: 784429.88 m
S: 8964217.15 m
Sur
E: 784171.09 m
S: 8963185.32 m
Nota: Si la Unidad Productora del proyecto abarca más de una localización o si el proyecto presenta más de una Unidad Productora, se podrán añadir más localizaciones

N°
Nombre del proceso de producción
1 Arribo del Visitante al Centro Soporte
2 Desplazamiento del Visitante al recurso turístico
Caracterización de los procesos de producción de la UP
Descripción ¿En qué consiste el proceso? Situación actual
Los visitantes que vienen desde la ciudad de Lima,
Trujillo y Huaraz, principalmente, en búsqueda de
disfrutar la Playa Tortugas llegan a la ciudad de
Casma como principal centro soporte principal y
en menor medida directamente al balneario de Unidad de gestión del turismo
Tortugas como centro soporte secundario. En este proceso se ha analizado la unidad de gestión del turismo a nivel del centro soporte principal y destino turístico Casma.
Al respecto, la sinergia de las entidades públicas y/o privadas, se puede evidenciar que existe escasos conocimientos en
En este proceso, es necesario comprender que gestión de los prestadores de servicios turísticos privados, principalmente en temas de: seguridad, gestión empresarial y
dada la cercanía del recurso turístico con las negocios turísticos innovadores. Sumado a ello existe una débil articulación público privado en la gestión turística tanto del
principales ciudades emisoras de visitantes; el recurso turístico, así como a nivel de producto y destino turístico; eso ligado a débiles proceso de planificación turística a
turista y excursionista llegan por vía terrestre desde nivel del destino turístico Casma
las ciudades de Lima, Trujillo y Huaraz Por lo que, el factor de producción denominado “intangibles”, más precisamente los relacionados a la capacidad
principalmente. La visita lo pueden realizar de organizacional en este proceso es débil.
forma organizada a través de agencias de viaje o
por su propia cuenta. Por lo tanto, durante este
proceso el visitante tiene la opción de poder
conectarse con otros recursos turísticos ubicados
en las provincias de Santa y Huarmey. Servicio de acceso al recurso y servicio de orientación turística
Primer tramo: Plaza de Armas de Casma – rotonda para ingresar a Red Vial Vecinal Ruta AN-938
Este proceso comprende el desplazamiento del Esta vía corresponde a la ruta PE 1N, la cual se encuentra asfaltada, en buen estado y pertenece a la Red Vial Nacional,
visitante hacia el ingreso a la Playa Tortugas, es asimismo este tramo comprende 18km, cuenta con señalización vial que informa la dirección hacia la Playa Tortugas tanto de
decir en este proceso se analiza los servicios sentido de Norte a Sur como de Sur a Norte
turísticos públicos que permiten que el visitante
pueda arribar al recurso turístico y vivir la
experiencia turística.
Segundo tramo: Rotonda para ingresar a Red Vial Vecinal Ruta AN-938 – Playa Tortugas
De acuerdo al análisis realizado, la Red Vial Esta vía corresponde a una red vial vecinal, la cual se encuentra asfaltada y en regular estado de conservación, se puede
Nacional Ruta PE-1N (Longitudinal de la Costa apreciar baches y agujeros en la pista. Respecto a la señalización turística, cuenta con un pórtico de bienvenida en mal
Norte), más conocida como la Panamericana Norte estado de conservación, asimismo no cuenta con señales informativas de orientación ni paneles directorio.
es la principal vía para llegar a Playa Tortugas ya
sea desde la ciudad de Lima, Trujillo y Huaraz.
Posteriormente, se toma la Red Vial Vecinal Ruta
AN-938, vía que permite el ingreso a Playa El acceso al recurso turístico remata con una berma central que divide el ingreso y la salida de vehículos de una longitud
Tortugas. aproximada de 216.4m, en dicha berma se puede visualizar mobiliarios y área verdes en mal estado de conservación.
 Caracterización de los procesos de producción de la UP
N° Nombre del proceso Descripción ¿En qué consiste el
Situación actual
de producción proceso?

Servicio para estacionamiento de transporte turístico

El servicio para estacionamiento de transporte turístico es inadecuado, ya que esta no se realiza en una zona determinada. En temporada alta de verano, se puede observar que los vehículos se
estacionan en el malecón antiguo, frente a los restaurantes, calles aledañas, así como en la zona de ingreso al embarcadero.

Servicio de información turística y atención al visitante

La playa Tortugas no posee infraestructura para recibir, informar y facilitar al visitante los servicios sobre los circuitos turísticos (ubicación, horario, precio, accesibilidad, entre otros), sobre los
servicios turísticos privados (alojamientos, restaurantes, agencias de viaje, guías, entre otros), sobre el equipamiento y la infraestructura del recurso turístico, entre otros. Se cuenta con baños, pero
ubicados a tres cuadras de la playa en un lugar poco estratégico. No se cuentan con duchas ni vestidores.
Servicio para el recorrido interno del recurso
En la playa Tortugas se puede apreciar la existencia de un malecón antiguo destruido y erosionado destinado para la circulación de peatones, y que actualmente se encuentra en malas condiciones.
Este proceso se caracteriza por serEste malecón tiene una extensión de aproximadamente 1.3 km circundante a la bahía y conecta los dos extremos del balneario (Norte y Sur).
el lugar donde el visitante vive la
experiencia turística, es decir en elTratándose de un balneario, es necesario comprender que el recorrido interno se determina en base a las vías principales y secundarias que conectan al recurso, por ello dentro del balneario existen
recurso turístico denominado Playavías secundarias (calles) que interconectan el interior de la bahía, las cuales no se encuentran asfaltadas.
Tortugas. En Playa Tortugas, al ser
una bahía y por la tranquilidad deA lo largo del malecón, se puede encontrar mobiliario y equipamiento en mal estado de conservación, tales como bancas, techos sol y sombra, tachos de basura, luminaria urbana, así como juegos
sus aguas se realizan las siguientespara niños, jardinerías. Asimismo, se puede observar que no se cuenta con adecuados accesos a la playa.
prácticas turísticas: bañarse en elServicio de embarque y desembarque para uso turístico
mar, descansar y contemplar elPlaya Tortugas ofrece circuitos turísticos en los alrededores la bahía, para ello el medio de transporte que se utiliza son los botes artesanales adaptados rústicamente para ofrecer el servicio de
paisaje, pasear en el balneario, paseos. A raíz de ello, existe como infraestructura un embarcadero en estado deterioro, el cual cumple doble función desembarque de pesca artesanal y zona de embarque y desembarque de
degustar platos locales, realizarvisitantes.
Arribo del Visitante al actividades acuáticas como motoEn la zona sur de la playa existe un embarcadero privado construido por los vecinos de la zona, pero su uso es muy limitado.
3
recurso turístico acuática, kayac o paddle o paseo
Servicio de información preventiva
en bote, realizar paseo en
En cuanto al información de seguridad y prevención ante desastres naturales, carece de espacios destinados para la evacuación ante desastres naturales y de señalética relacionada al tema.
cuatrimoto, entre otros.
Servicio de auxilio al visitante
En cuanto al paseo en bote cabeEn cuanto al información de seguridad antes desastres naturales, carece de espacios destinados para la evacuación ante desastres naturales y de señalética relacionada al tema.
mencionar que los lugares que seCon respecto a la seguridad y salvamento en playas, la torre de salvataje se encuentra en mal estado conservación y no permite ubicarlo con facilidad.
visitan son:Existe un puesto de auxilio rápido de la policía con seis efectivos que rotan los días de permanencia, así mismo no se cuenta con casetas o módulos de seguridad ciudadana.
- La isla de tortugas, donde seNo existe áreas para servicios de auxilio rápido ante alguna emergencia en la playa, cabe mencionar que si existe una posta médica en el balneario el cual funciona de lunes a viernes de 8:00 Am a
realiza la observación de pingüinos, 2:00 PM
lobos y aves marinasServicios higiénicos
- La playa La GramaCon respecto a los servicios higiénicos, estos existen pero están alejados de la playa (3 cuadras aproximadamente), los servicios higiénicos solo son baterías de baños que requieren de
- La cueva de piratas mantenimiento, del mismo modo en temporada de verano es muy pequeño para atender satisfactoriamente a la cantidad de visitantes.
Servicio de orientación turística
En el óvalo de ingreso hacia el balneario Tortugas en la carretera Panamericana (PE – 1N) existe señalización vial que orienta hacia la playa Tortugas; en el ingreso al balneario y playa Tortugas
existe una señal de bienvenida en forma de arco, pero no cuenta con señales informativas de orientación, ni paneles directorios, ni señales de regulación o advertencia y ni señales de interpretación.
Servicio de disfrute y observación del paisaje
Los visitantes que recorren Playa Tortugas cuentan con espacios (miradores, plazuelas, espacios de recreación, entre otros) con mobiliarios en mal estado de conservación que no permite disfrutar y
contemplar el paisaje.
Unidad de gestión del turismo del recurso turístico
Al respecto, la sinergia de las entidades públicas y/o privadas relacionadas con el desarrollo turístico de la Playa Tortugas está involucrada, se puede evidenciar que existe escasos conocimientos en
gestión de los prestadores de servicios turísticos privados, principalmente en temas de: seguridad, gestión empresarial y negocios turísticos innovadores. Sumado a ello existe una débil articulación
público privado en la gestión turística.
 3.05 Diagnóstico de los activos de la UP

Cumple con los estándares de

Tipo de Factor Activos estratégicos calidad del Sector
Procesos Estado Situacional Acciones correctivas
productivo esenciales*
Norma técnica** Sí

Unidad de gestión del turismo Implementación de

PERTUR Ancash En este proceso se ha analizado la unidad de gestión del capacitaciones y
Proceso 1 turismo a nivel del centro soporte principal y destino turístico asistencias técnicas
Arribo del Plan Nacional de Casma. Al respecto, la sinergia de las entidades públicas y/o para los gestores
Intangible Vías de acceso No Cumple
Visitante al Calidad Turística privadas, se puede evidenciar que existe escasos públicos, prestadores de
Centro Soporte CALTUR 2017-2025 No conocimientos en gestión de los prestadores de servicios servicio turístico,
cumple turísticos privados, principalmente en temas de: seguridad, gremios, entre otros
gestión empresarial y negocios turísticos innovadores.
Servicio de acceso al recurso y servicio de orientación
turística
Primer tramo: Plaza de Armas de Casma – rotonda para
Reglamento Nacional de
Infraestructura Vías de acceso Si cumple ingresar a Red Vial Vecinal Ruta AN-938 Ninguna
Edificaciones
Esta vía corresponde a la ruta PE 1N, la cual se encuentra
asfaltada, en buen estado y pertenece a la Red Vial Nacional,
asimismo este tramo comprende 17.4 km, cuenta con

Servicio de acceso al recurso y servicio de orientación

turística
Segundo tramo: Rotonda para ingresar a Red Vial Vecinal
Reglamento Nacional de
Infraestructura Vías de acceso Si cumple Ruta AN-938 – Playa Tortugas Mantenimiento periódico
Edificaciones
Esta vía corresponde a una red vial vecinal, la cual se
Proceso 2 encuentra asfaltada y en regular estado de conservación, se
Desplazamient puede apreciar baches y agujeros en la pista.
o del Visitante
al recurso Servicio de acceso al recurso y servicio de orientación
turístico turística
Segundo tramo: Rotonda para ingresar a Red Vial Vecinal
Reglamento Nacional de Ruta AN-938 – Playa Tortugas
Mobiliario Vías de acceso No cumple Nueva Infraestructura
Edificaciones El acceso al recurso turístico remata con una berma central
que divide el ingreso y la salida de vehículos de una longitud
aproximada de 216.4m, en dicha berma se puede visualizar
mobiliarios y área verdes en mal estado de conservación.
Servicio de acceso al recurso y servicio de orientación
turística
Panel informativo
Segundo tramo: Rotonda para ingresar a Red Vial Vecinal
(Señal de Bienvenida y
Manual de señalización Ruta AN-938 – Playa Tortugas
Infraestructura señales informativas de No cumple Nuevo mobiliario
turística del Perú Respecto a la señalización turística, cuenta con un pórtico de
orientación)
bienvenida en mal estado de conservación, asimismo no
cuenta con señales informativas de orientación ni paneles
directorio.
 Cumple con los estándares de
Tipo de Factor Activos estratégicos
Procesos calidad del Sector Estado Situacional Acciones correctivas
productivo esenciales*
Norma técnica** Sí

Servicio para estacionamiento de transporte turístico

Reglamento Nacional de Nueva Infraestructura
Infraestructura Zona de estacionamiento No cumple El servicio para estacionamiento de transporte turístico es inadecuado, ya que esta no se realiza en una zona determinada. En temporada alta de verano, se
Edificaciones Nuevo mobiliario
puede observar que los vehículos se estacionan frente a los restaurantes, calles aledañas, así como en el embarcadero.
Servicio de información turística y atención al visitante
Oficina y/o caseta de información Reglamento Nacional de La playa Tortugas no posee infraestructura para recibir, informar y facilitar al visitante los servicios sobre los circuitos turísticos (ubicación, horario, precio, Nueva Infraestructura
Infraestructura No cumple
turística Edificaciones accesibilidad, entre otros), sobre los servicios turísticos privados (alojamientos, restaurantes, agencias de viaje, guías, entre otros), sobre el equipamiento y laNuevo mobiliario
infraestructura del recurso turístico, entre otros. Además, no cuenta con duchas, ni vestidores.
Servicio para el recorrido interno del recurso
En la playa Tortugas se puede apreciar la existencia de un malecón destruido y erosionado destinado para la circulación de peatones, y que actualmente se
encuentra en malas condiciones. Este malecón tiene una extensión de aproximadamente 1.3 km circundante a la bahía y conecta los dos extremos del
balneario (Norte y Sur).
Nueva Infraestructura
Reglamento Nacional de
Infraestructura Senderos No cumple Nuevo mobiliario
Edificaciones Tratándose de un balneario, es necesario comprender que el recorrido interno se determina en base a las vías principales y secundarias que conectan al
Nuevo equipamiento
recurso, por ello dentro del balneario existen vías secundarias (calles) que interconectan el interior de la bahía, las cuales no se encuentran asfaltadas.

A lo largo del malecón, se puede encontrar mobiliario y equipamiento en mal estado de conservación, tales como bancas, techos sol y sombra, tachos de
basura, luminaria urbana, así como juegos para niños, jardinerías. Asimismo, se puede observar que no se cuenta con adecuados accesos a la playa.
Servicio de embarque y desembarque para uso turísticos
Nueva Infraestructura
Reglamento Nacional de Playa Tortugas ofrece circuitos turísticos en los alrededores la bahía, para ello el medio de transporte que se utiliza son los botes artesanales. A raíz de ello,
Infraestructura Embarcadero turístico No cumple Nuevo mobiliario
Edificaciones existe como infraestructura un embarcadero en estado deterioro, el cual cumple doble función desembarque de pesca artesanal y zona de embarque y
Nuevo equipamiento
desembarque de visitantes.
Panel informativo
(Señal de Bienvenida, señales Servicio de señalización preventiva
Manual de señalización
Mobiliario de regulación o advertencia y No cumple En cuanto al información de seguridad antes desastres naturales, carece de espacios destinados para la evacuación ante desastres naturales y de señalética Nuevo mobiliario
turística del Perú
señales informativas de relacionada al tema.
Proceso 3 orientación)
Arribo Servicio de auxilio al visitante
Reglamento Nacional de
del Visitante alInfraestructura Torre de salvataje No cumple Con respecto a la seguridad y salvamento en playas, la torre de salvataje se encuentra en mal estado conservación y no permite ubicarlo con facilidad y su uso Nueva Infraestructura
Edificaciones
recurso es limitado por la inseguridad que representa..
turístico Servicios higiénicos
Cumple
Reglamento Nacional de Con respecto a los servicios higiénicos, estos existen pero están alejados de la playa (3 cuadras aproximadamente), los servicios higiénicos solo son baterías Mejorar y ampliar la
Infraestructura Servicios higiénicos parcialment
Edificaciones de baños que requieren de mantenimiento, del mismo modo en temporada de verano es muy pequeño para atender satisfactoriamente a la cantidad de Infraestructura
e
visitantes.
Panel informativo
(Señal de Bienvenida, señales Servicio de orientación turística
Manual de señalización
Mobiliario informativas de orientación, No cumple En Playa Tortugas, presenta una señal de bienvenida “Tortugas”, no cuenta con señales informativas de orientación, ni paneles directorios, ni señales de Nuevo mobiliario
turística del Perú
paneles directorios y señales de regulación o advertencia y ni señales de interpretación.
interpretación)
Servicio de disfrute y observación del paisaje
Reglamento Nacional de
Infraestructura Mirador turístico No cumple Los visitantes que recorren Playa Tortugas cuentan con espacios (miradores, plazuelas, espacios de recreación, entre otros) y mobiliarios en mal estado de Nueva Infraestructura
Edificaciones
conservación que no permite disfrutar y contemplar el paisaje.
Implementación de
capacitaciones y asistencias
técnicas para los gestores
públicos, prestadores de
Unidad de gestión del turismo
servicio turístico, gremios,
En este proceso se ha analizado la unidad de gestión del turismo a nivel del desarrollo del recurso turístico.
PERTUR Ancash entre otros
Al respecto, la sinergia de las entidades públicas y/o privadas relacionadas con el desarrollo turístico de la Playa Tortugas está involucrada, se puede evidenciar
Plan Nacional de Calidad
Intangible Capacidad organizacional No cumple que existe escasos conocimientos en gestión de los prestadores de servicios turísticos privados, principalmente en temas de: seguridad, gestión empresarial y
Turística CALTUR 2017- Elaborar un plan de sitio
negocios turísticos innovadores. Sumado a ello existe una débil articulación público privado en la gestión turística.
2025 turístico y conformación de un
comité de gestión.
Por lo que, el factor de producción denominado “intangibles”, más precisamente los relacionados a la capacidad organizacional en este proceso es débil.
Elaboración de un plan de
desarrollo urbano del balneario
 3.06 Detallar las prácticas de mantenimiento de la UP

¿Se dispone de un plan operativo aprobado? Sí No X

Precisar documento (en caso la anterior pregunta sea afirmativa)

¿La entidad dispone

Precisar los activos Tipo de mantenimiento Fecha de último Acciones de Costo de último ¿En el año actual de los materiales,
Órgano o área técnica
esenciales que reciben mantenimiento mantenimiento mantenimiento dispone de fondos recursos humanos y Precisar restricciones
responsable
mantenimiento realizado realizadas realizado para su ejecución? gestión para el
Rutinario Periódico Correctivo mantenimiento?

No se tiene un registro No se tiene un registro No se tiene un registro No se ha asignado presupuesto para

Municipalidad Distrital de
Vía de acceso sobre algún tipo de sobre algún tipo de sobre algún tipo de No No dar mantenimiento a la
Comandante Noel
mantenimiento realizado mantenimiento realizado mantenimiento realizado infraestructura

No se tiene un registro No se tiene un registro No se tiene un registro No se ha asignado presupuesto para

Municipalidad Distrital de
Estacionamiento sobre algún tipo de sobre algún tipo de sobre algún tipo de No No dar mantenimiento a la
Comandante Noel
mantenimiento realizado mantenimiento realizado mantenimiento realizado infraestructura

No se tiene un registro No se tiene un registro No se tiene un registro No se ha asignado presupuesto para

Malecón de recorrido Municipalidad Distrital de
sobre algún tipo de sobre algún tipo de sobre algún tipo de No No dar mantenimiento a la
interno Comandante Noel
mantenimiento realizado mantenimiento realizado mantenimiento realizado infraestructura

No se tiene un registro No se tiene un registro No se tiene un registro No se ha asignado presupuesto para

Municipalidad Distrital de
Embarcadero sobre algún tipo de sobre algún tipo de sobre algún tipo de No No dar mantenimiento a la
Comandante Noel
mantenimiento realizado mantenimiento realizado mantenimiento realizado infraestructura

No se tiene un registro No se tiene un registro No se tiene un registro No se ha asignado presupuesto para

Municipalidad Distrital de
Torre de salvavidas sobre algún tipo de sobre algún tipo de sobre algún tipo de No No dar mantenimiento a la
Comandante Noel
mantenimiento realizado mantenimiento realizado mantenimiento realizado infraestructura

La municipalidad distrital de
Comandante Noel paga a la persona Municipalidad Distrital de
Servicios higiénicos Diario Limpieza 33 12,000.00 Sí
a cargo del mantenimiento y Comandante Noel
atención en los servicios higiénicos

Miradores, plazuelas, No se tiene un registro No se tiene un registro No se tiene un registro No se ha asignado presupuesto para
Municipalidad Distrital de
espacios de recreación, sobre algún tipo de sobre algún tipo de sobre algún tipo de No No dar mantenimiento a la
Comandante Noel
zona de juego de niños. mantenimiento realizado mantenimiento realizado mantenimiento realizado infraestructura
3.07 Evolución de la producción de servicio provisto a los usuarios

Servicios Unidad de Medida Año -5 Año -4 Año -3 Año -2 Año -1

Servicio de acceso al
Km 0.2164 0.2164 0.2164 0.2164 0.2164
recurso turístico
Servicio para
estacionamiento de Unidad 0 0 0 0 0
transporte turístico
Servicio de información
turística y atención al Unidad 0 0 0 0 0
visitante
Servicio de interpretación
Unidad 0 0 0 0 0
turística

Servicio para el recorrido

Km 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3
interno del recurso
Servicio de embarque y
desembarque para uso Unidad 1 1 1 1 1
turísticos
Servicio de auxilio al
Unidad 0 0 0 0 0
visitante

Servicios higiénicos Unidad 1 1 1 1 1

Servicio de orientación
Unidad 0 0 0 0 0
turística

Servicio de disfrute y
Unidad 4 4 4 4 4
observación del paisaje
 3.08 Estimar la exposición de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio

Grado de exposición
Peligros
Bajo Medio Alto

Inundaciones

Movimientos en masa

Lluvias intensas

Helada

Nevadas

Friaje

Sismos

Sequías

Vulcanismo

Tsunamis

Incendios forestales

Erosión

Vientos fuertes

Incendios urbanos

…
 3.09 Describir la vulnerabilidad por factores de fragilidad y resiliencia

Grado de vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad* Variable
Bajo Medio Alto Muy alto

Tipo de construcción
Fragilidad
Aplicación de normas de construcción

Capacidades de los operadores para responder ante un evento natural

Capacidades de respuesta de la organización (entidad) ante una contingencia.

Resiliencia
Capacidades financieras de la entidad para la respuesta

Existencia de recursos financieros para respuesta

*El llenado del cuadro es para cada UP o para cada uno de sus activos (en caso presenten distinta localización)
 3.10 Mapa de peligros de la UP y su área de influencia

Leyenda del croquis:

INSERTAR IMAGEN AQUÍ

UP o activos de la UP* expuestos Coordenadas de ubicación

Centroide
Fuente de información: Dirección de Hidrología y Navegación de la Marina de Guerra del Perú - 2018
E: 784645.94 m
S: 8964015.08 m

Norte
Playa Tortugas E: 784429.88 m
S: 8964217.15 m

Sur
E: 784171.09 m
S: 8963185.32 m
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
 Forma parte de una pareja 54%
Estado civil Estudio de mercado
No forma parte de una pareja 46%
Lima 55%
Ancash 38%
Lugar de residencia Estudio de mercado
Otros departamentos 5%
Otros países 2%
No 98%
Discapacidad Estudio de mercado
4.01 Descripción de la población afectada Si 2%
Menos de un día 11%
2 a 3 días 15%
Total de la población Días de permanencia Estudio de mercado
Tipo de población* Unidad de medida Fuente de información 4 a más días 33%
afectada
Resido en el lugar 41%

49564 Visitantes Persona MINCETUR Resido en el lugar 41%

Turismo 35%
*Define en función a la tipología del proyecto Motivo de visita a Casma Visita a familiares y amigos 18% Estudio de mercado
Otro (especifique) 5%
4.02 Caracterización de la población afectada Trabajo 1%
Conocer y/o disfrutar de sitios naturales 35%
Desarrollar actividades de deportes de aventura acuáticos17%
Estructura de la población
Disfrutar de las playas (bañarse y descanso) 74%
Variables /indicadores Categorías Valor Fuente de información Motivación al visitar Casma Observación de paisaje 22% Estudio de mercado
Pasear por plazas, parques e iglesias 12%
18 a 31 años 18%
Visitar zonas arqueológicas 18%
31 a 44 años 30%
Otro (Especifique) 2%
Edad 44 a 57 años 31% Estudio de mercado
Centro Arqueológico de Chanquillo 33%
57 a 70 años 16%
Museo regional de Casma "Max Uhle" 44%
70 a 83 años 5%
Recursos turísticos de Casma Playa la Gramita 51%
Hombre 53% Estudio de mercado
Género Estudio de mercado visitados Playa Tortugas 100%
Mujer 47%
Sitio Arqueológico de Sechín 51%
Forma parte de una pareja 54%
Estado civil Estudio de mercado Otro (especifique) 4%
No forma parte de una pareja 46%
Lima 55% No me hospedé, lo visite en full day 52%
En su visita a Casma donde se
Ancash 38% Estudio de mercado
Lugar de residencia Estudio de mercado hospedó usted Si, me hospedé en balneario de la Playa Tortugas 26%
Otros departamentos 5%
Si, me hospedé en Casma 22%
Otros países 2%
No 98% Callejón de Huaylas - Playa Tortugas 2%
Discapacidad Estudio de mercado
Si 2% Por donde accedió usrted en su visita Casma - Playa Tortugas 74% Estudio de mercado
Menos de un día 11% a la Playa Tortugas
Huarmey - Playa tortugas 8%
2 a 3 días 15% Nuevo Chimbote - Playa Tortugas 12%
Días de permanencia Estudio de mercado
4 a más días 33% Buceo 9%
Resido en el lugar 41% Caminata 34%
Resido en el lugar 41% Campamento 7%
Turismo 35% Compra de artesanías 6%
Motivo de visita a Casma Visita a familiares y amigos 18% Estudio de mercado
Actividades turísticas realizadas en la Degustación de platos locales 32%
Otro (especifique) 5% Estudio de mercado
Playa Tortugas Disfrute de playas (baño, descanso) 50%
Trabajo 1% Fotografía 35%
Conocer y/o disfrutar de sitios naturales 35% Deportes acuàticos 15%
Desarrollar actividades de deportes de aventura acuáticos17% Observación y disfrute del paisaje 29%
Disfrutar de las playas (bañarse y descanso) 74% Pesca deportiva 11%
4.03 Matriz de involucrados
Agente involucrado
Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo
Plan COPESCO Nacional
Marina de Guerra del Perú
Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo - DIRCETUR
Gobierno Regional de Ancash
Ministerio del Interior – Policía
Nacional del Perú
Asociación de propietarios y
moradores de Balneario de
Tortugas
Posición
(Cooperante,
Beneficiario, Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución
Oponente,
Perjudicado)
• Inadecuados y no accesibles servicios turísticos públicos, • Implementar servicios turísticos públicos, de acuerdo al Plan
Estratégico Regional de Turismo de Ancash • Financiamiento de la infraestructura, del equipamiento turístico
Cooperante • Potencial desarrollo de actividades turísticas que no están siendo y componente de gestión turística del proyecto, a través de Plan
aprovechadas. • Mejorar e incrementar los servicios turísticos en la playa Tortugas y COPESCO.
así fomentar la mayor afluencia turística en Ancash.
• Formulación de la Ficha técnica para proyectos de inversión
• Identificación de problemas en el saneamiento físico legal de los • Mejoramiento de los servicios públicos del recurso turístico desde la de baja y mediana complejidad
Cooperante terrenos materia de intervención y retraso en el pronunciamiento de las infraestructura pública y otros componentes, que incremente el
Entidades involucradas en el saneamiento físico legal del proyecto. turismo en la playa Tortugas • Financiamiento del expediente técnico y obra
• Control del tránsito acuático en la zona de intervención.
• Licenciamiento de operaciones.
• Informalidad de las embarcaciones dedicadas al turismo en la playa
Tortugas • Apoyar el desarrollo de la actividad turística permitiendo el uso
Cooperante • Verificación de cumplimiento de estándares de seguridad.
de espacios para la infraestructura turística
• Inseguridad en la operación turística
• Protección del medio ambiente acuático y protección de los recursos
naturales.
• Desaprovechamiento del potencial turístico. • Incrementar el flujo turístico.
• Poca inversión en oferta turística. • Mejorar la calidad del servicio al turista. • Participación en el desarrollo del proyecto, opinión y
Cooperante
facilitación de información.
• Débil calidad del servicio turístico • Generar oferta turística de calidad.
• Inexistencia de desarrollo de funciones normativas y reguladoras de
supervisión, evaluación y control en materia de recursos naturales y
• Incrementar los proyectos de inversión pública en los recursos • Apoyar la gestión turística de la playa Tortugas, y en especial
turísticos.
naturales. la formulación del PI, a través de la DIRCETUR.
Cooperante
• Falta de inversión en recursos naturales, para desarrollo turístico.
• Crecimiento económico a través del turismo. • Contribuir al orden al nivel regional.
• Sobreexplotación de los recursos naturales.
• Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinación y/o
• Seguridad al turista durante su estancia en el balneario y playa
Cooperante • Déficit de seguridad ciudadana y protección de turistas. colaboración con las entidades del Sector Turismo, municipales
Tortugas.
y Público en general
• Aprovechar el potencial turístico de la zona.
• Falta ordenamiento territorial
• Cuidado y conservación de la infraestructura turística pública
Beneficiario • Mejorar la infraestructura de uso público
• Falta de apoyo por parte de las autoridades y comunidades cercanas, implementada, así como del entorno ambiental.
para su desarrollo turístico
• Poseer un plan de desarrollo urbano del balneario.

Municipalidad Provincial de
Casma
Municipalidad Distrital de
Comandante Noel
iPerú Ancash
Asociaciones de guías oficiales
de Turismo
Asociación de Hoteles,
Restaurantes y Afines de
Áncash AHORA
Asociación de Agencias de
Viaje y Operadores de Turismo
de Ancash - AAVOTA
Población afectada (turistas y
excursionistas)
Prestadores de servicios
turísticos del balneario Tortugas
• Existe un gran desafío en la formalización predial debido a la
superposición de terrenos en el área de intervención.
Cooperante
• Débil gestión del área del balneario y playa Tortugas
• Baja calidad de los servicios turísticos.
• Existe un gran desafío en la formalización predial debido a la
superposición de terrenos en el área de intervención.
Cooperante
• Débil gestión del área del balneario y playa Tortugas
• Baja calidad de los servicios turísticos.
• Informalidad de los operadores de turismo locales (boteros).
Cooperante
• Falta de información turística en la playa Tortugas
• Informalidad de los operadores de turismo locales.
Beneficiario
• Débil gestión del balneario y playa Tortugas
· • Informalidad de los operadores de turismo locales.
Beneficiario
• Débil gestión del balneario y playa Tortugas
• Informalidad de los operadores de turismo locales.
• Desorden urbano del balneario de Tortugas
Beneficiario
• Baja calidad de los servicios turísticos
• Falta de servicio básicos
• La playa Tortugas no cuenta con adecuados servicios turísticos
Beneficiario
públicos.
· • Falta de apoyo por parte de las autoridades y comunidades
cercanas, para su desarrollo turístico.
• Falta de servicios básicos (agua, desagüe) y mejora de calles
Beneficiario
• Problemas con los residuos sólidos generados
• Deficiente servicio y horario de atención de la posta de salud
• Ordenamiento territorial y adecuada gestión del balneario y playa
Tortugas
• Gestión del saneamiento físico legal conjuntamente con Plan
COPESCO Nacional y la municipalidad distrital de Comandante
• Desarrollo de oportunidades laborales.
Noel
• Contribuir con el desarrollo del turismo de su jurisdicción.
• Brindar información relevante para la elaboración del estudio
de pre inversión.
• Mejorar las condiciones de calidad de servicio al turista.
• Ordenamiento territorial y adecuada gestión del balneario y playa
Tortugas
• Gestión del saneamiento físico legal conjuntamente con Plan
COPESCO Nacional y la municipalidad distrital de Comandante
• Desarrollo de oportunidades laborales.
Noel
• Contribuir con el desarrollo del turismo de su jurisdicción.
• Brindar información relevante para la elaboración del estudio
de pre inversión.
• Mejorar las condiciones de calidad de servicio al turista.
• Desarrollar infraestructura turística inclusiva (rampas, paneles braille,
etc.).
• Capacitaciones, participación de mesas de trabajo.
• Mejorar los servicios al turista.
• Desarrollar infraestructura turística inclusiva (rampas, paneles braille,
etc.).
• Difusión de los beneficios turísticos de la playa Tortugas
• Mejorar los servicios al turista.
• Acceso a la información del desarrollo del proyecto. • Difusión de los beneficios turísticos de la playa Tortugas
• Acceso a la información del desarrollo del proyecto. • Difusión de los beneficios turísticos de la playa Tortugas
• Acceder a la playa y servicios turísticos con seguridad, calidad y las • Cuidado y conservación de la infraestructura turística pública
condiciones necesarias implementada, así como del entorno ambiental.
• Mejorar el servicio turístico.
• Tener una oferta y demanda continua todo el año y no solo
• Cuidado y conservación de la infraestructura turística pública
estacionalmente en verano
implementada, así como del entorno ambiental.
• Mejor organización y gestión del balneario y playa Tortugas
Gracias