18 de Octubre de 2018, Santiago del Estero

INFORME AMBIENTAL SOBRE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

Expte. de Ref.: 2834-20-2015 – Convocatoria 2016 – POA II

Ref. Expte. Nº 1714-20-2012, correspondiente al “Plan de Conservación en un Predio de la

Reserva Provincial Copo”,Categoría: Plan de Conservación, Modalidad: Uso múltiple

Expte. POA I: Asunto Nº17738/2015

INTRODUCCIÓN:

Actualmente, el turismo ecológico se presenta como un tipo de turismo alternativo al

turismo de masas, que se realiza de forma sostenible, y donde el turista tiene en cuenta
aspectos como el descanso, el conocimiento de la cultura local, la conservación de los
recursos naturales, las problemáticas medioambientales, la autenticidad del destino en su
viaje, entre otras.

En el Plan de Referencia, el proceso de refuncionalización del predio, acorde con la

legislación vigente, mantiene 2.514,3 Has como zona de reserva de bosque nativo,
representando casi el %60 de la superficie total del mismo. Por lo tanto, se propone la
actividad turística típica de las Áreas Naturales Protegidas, en las que se desarrollan
diversos tipos de turismo, como el ecoturismo, el turismo ornitológico, el turismo de aventura
y el turismo rural, que permite mejorar el desarrollo socioeconómico de las comunidades
locales y fomentar la conservación de la masa boscosa y fauna en cuestión.

El mismo se basa en la participación de la comunidad local, buscando reducir el

impacto negativo, reforzando los impactos positivos de éste sobre la naturaleza,
destacando aquellos relacionados con la conservación de los recursos naturales,
patrimoniales y culturales, el desarrollo socioeconómico de dichas comunidades, y la calidad
recibida por la demanda turística. Así, éste tipo de turismo se configura como una
herramienta adecuada para conseguir un desarrollo turístico sostenible en el área de
localización del plan.

Sin embargo, si bien podemos considerar al área de reserva del proyecto, como
un capital ambiental, el cual bajo una adecuada planificación puede ser aprovechado,
generando el desarrollo del turismo comunitario en zonas desfavorecidas, no es considerado
desde los organismos gubernamentales ni culturales, como tal, aun cuando la zona presenta
enormes ventajas comparativas por su posición geográfica estratégica sobre la Ruta
Nacional 16, como ser:

 Inclusión en varias planificaciones federales de corredores turísticos, como la

Travesía RN16 en el MFOT (Mapa Federal de Oportunidades Turísticas) de la región
litoral, que menciona como oportunidades turísticas al Corredor Transversal
Bioceánico Sico (Nº38 en la imagen), la Travesía Santiago del Estero – Monte
Quemado (Nº36 en la imagen), así como también se incluye al Parque Nacional
Copo (Área PN Copo Nº25 en la imagen) como una oportunidad turística real.

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 Alto valor conectivo, dado por la RN 16, que une las Provincias de Salta con Chaco
y Santiago del Estero, formando parte del Corredor Bioceánico, que conecta por el
Norte del país a los Puertos de Antofagasta y Mejillones ( éste último un mega –
puerto para barcos de gran tonelaje) en Chile, con Porto Alegre en Brasil.
 Inexistencia de empresas de servicios directas (hoteles, restaurantes, etc.); y de
las que apoyan el turismo en el destino (medios de transporte, tiendas de suvenir,
turismo activo, etc.), lo que resta competencia a nuestro emprendimiento otorgándole
exclusividad en la región.
 Valor paisajístico y preservación de la biosfera local: La RN 16 circunda el
parque nacional Copo, que se destaca por poseer una gran riqueza de flora, como
se describe en el inventario de éste proyecto, tales como el Quebracho Blanco
(Aspidosperma quebracho-blanco), el Quebracho Colorado Santiagueño (Schinopsis
lorentzii), y Algarrobo Negro (Prosopis nigra), que representan un atractivo
importante para los turistas que han escuchado alguna vez las historias de la dureza
de su madera y cómo contribuyó en especial el segundo, en la construcción de la
amplia red ferroviaria en nuestro país durante el siglo pasado, en la composición de
los durmientes. También presentan un valor fitogeográfico elevado, ya que son las
principales referentes de la Región del Chaco Seco Argentino caracterizado
climáticamente como Semiárido. Otras especies del estrato arbustivo, ofrecen un
gran atractivo en sus fases florales como Sacha Poroto (Capparis retusa), Garabato
(Acacia praecox), Brea (Cersidium australis), Itín (Prosopis kuntzei), Cuero de Vieja
o Duraznillo (Ruprechtia triflora), etc. La diversidad faunística también es muy rica en
el área, por lo que el desarrollo ecoturístico sería un factor importante para el control

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 de la caza furtiva, sustituyéndola por numerosas actividades recreativas y educativas
que se describen más adelante.
 Generación de recursos económicos para las poblaciones locales, contribuyendo
así al desarrollo social y económico de la población y del emprendimiento objeto del
plan de referencia.
 Generación de una mayor concientización ambiental de la comunidad local,
fomentando aspectos como la conservación y respeto hacia la naturaleza y demás
recursos existentes en la región (cultura, patrimonio, etc.).

ACTIVIDADES TURÍSTICAS PARA EL PLAN DE REFERENCIA

Teniendo en cuenta la potencialidad turística del territorio y la carencia de

infraestructura para recibir visitantes, se propone desarrollar un Complejo Ecoturístico en el
área de reserva del estrato denominado en el plan como monte 1, a partir de la zona sur,
frente a la RN16, para lo cual se plantea un incremento de las actividades recreativas a lo
largo de los años considerados en la planificación general, mientras que para el POA II ya
presentado, éstas se limitan al acondicionamiento básico del predio para habilitar
correctamente las operaciones turísticas procurando causar el mínimo impacto ambiental
posible que dicha transformación demanda, las cuales ya han sido atendidas en el Informe
Ambiental del POA II; por lo tanto, a continuación se describen el resto de tareas
ecoturísticas incluidas en el Plan General, teniendo en cuenta que el desarrollo de este
turismo puede presentar algunos impactos negativos, como por ejemplo la contaminación
ambiental, el deterioro de la cultura, etc. Por esta razón, este turismo debe planificarse
adecuadamente, con la finalidad de obtener beneficios para la población local y controlar
todos aquellos impactos negativos que esta actividad puede generar en el lugar:
 Habilitación de las “Cabañas Ecológicas” o “Ecolodges”: son albergues
orientados a la realización de actividades ecoturísticas, brindando alojamiento a
los visitantes que disfrutan de viajar de una manera ecológicamente amigable. Es
importante destacar que a su vez, emplea mano de obra local y materiales
encontrados en la región, desarrollándose de una manera respetuosa del medio
ambiente, y generando alternativas sostenibles ante el problema de la ocupación
improvisada y masiva de un territorio complejo y de gran valor ecológico, por lo
que podemos afirmar, tienen un impacto ambiental positivo, a diferencia de los
hoteles convencionales, paradores, balnearios, etc.
 Agroturismo: Considerando que este proyecto prevé sistematizar la activad
ganadera mejorando la calidad del ganado y el equilibrio ambiental, estará en
condiciones para desarrollar ésta modalidad turística, que posibilita el contacto
directo con las actividades ganaderas, el disfrute de un ambiente rural, así como
de las expresiones culturales y sociales productivas.
 Excursiones al Parque Nacional Copo: Debido a la cercanía del
emprendimiento al Parque Nacional Copo, es sumamente importante conjugar las
diversas actividades antes mencionadas con una excursión a esta reserva de
biosfera, la cual carece de servicios para el visitante, como los que se pretenden
brindar mediante este proyecto, por lo que sería importante trabajar de manera
coordinada con sus autoridades, agencias de viaje interesadas, y comunidad
local. De ésta forma también se estimula el turismo científico, que se
complementará en nuestro proyecto con información científico-técnica mediante
cartelerías en los senderos y lugares de estadía de turistas en el complejo.
 Cabalgatas: dado la gran extensión del predio, tanto en el área de reserva como
la ganadera, se propone éste tipo de entretenimiento como una opción aceptable
tanto para los viajeros hospedados en el predio como para los de paso,
constituyendo una manera de conocer en profundidad el lugar. Requieren

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 personal para guía de excursión y cuidado de los animales equinos especialmente
adiestrados.

 Trekking o Senderismo: hacia la mitad del avance del plan, cuando las pasarelas
ya se encuentren establecidas bajo normas preventivas por las cuales éstas
presentaran entre 0,80mts y 2 mts de ancho, permitirá al turista practicar Bird-
watching (Avistaje de Aves), mediante caminatas por senderos localizados en
escenarios naturales, logrando un mayor contacto con la naturaleza, brindando la
oportunidad de avistar y fotografiar la flora y fauna del lugar sobre su paisaje
natural. Cabe mencionar que el Departamento Copo se caracteriza por contar con
gran variedad de avifauna entre las que se encuentran el zury, Cabeza negra,
Gavilán de Patas Largas, Águila Coronada, que figuran como amenazadas en el
Libro Rojo de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza), entre otras, así como también representantes de la fauna local
categorizados como “En Peligro” en el ámbito nacional y “Vulnerable”
internacionalmente como: el Jaguar, Tatú Carreta, Chancho Quimilero, Oso
Hormiguero, entre otras, que bajo la modalidad de “turismo salvaje”, permite
visualizar animales salvajes en su hábitat natural.

 Creación de un Camping: hacia la última etapa del plan, se prevé la creación

de un Camping, considerando que en alguna oportunidad se podría llegar a contar
con un grupo numeroso de turistas, lo que constituye una alternativa de
alojamiento, que demanda establecer espacios debidamente delimitados y
acondicionados, para brindar a los visitantes la posibilidad de disfrutar de una
experiencia al aire libre, con fines orientados a la investigación, educación y
recreación. Requiere infraestructura especial como: parcelamiento para
instalación de carpas y estacionamiento de automóvil y/o casa rodante,
complementado por mesones y asientos, instalaciones de baños, energía
eléctrica, de agua, etc. Al respecto, la planificación considera aplicar estricto
control y educación ambiental, para prevención de incendios, tratamiento de
residuos, consumo de agua, entre otras, para mitigar el impacto negativo de esta
actividad, la cual genera el más elevado dentro de las proyecciones turísticas,
considerando la multitud de personas que implica y la habilitación de terreno para
el parcelamiento y acampado.

MONITOREO AMBIENTAL DE IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

En cada informe técnico de los POAs, se evaluará el impacto observado en el

monitoreo ambiental teniendo en cuenta los siguientes criterios:
 actuar según el principio de precaución, tomando medidas respecto a la acción
humana
 utilizar los recursos de manera que no transformen la calidad ambiental o, bien,
hacerlo dentro de unos límites razonables
 involucrar a la sociedad local en el desarrollo de los proyectos turísticos
 señalar la percepción económica que reciben algunos habitantes de forma indirecta a
través de la comercialización de artesanías, alimentos y bebidas, así como del
alquiler de caballos
 procurar que los usuarios perciban la experiencia turística como satisfactoria

Para analizar las repercusiones ambientales generadas por la actividad turística en el

área de reserva, se propone la aplicación de instrumentos del proceso de EIA (Evaluación
de Impacto Ambiental) que posibilitan la identificación de los impactos negativos a partir de
los cuales disponer una serie de medidas de mitigación sobre éstas, que permitan conservar

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las condiciones ambientales del lugar, así como potencializar los aspectos positivos y
garantizar el adecuado desarrollo de la actividad turística.

Para ello, se integrará la relación existente entre las actividades recientemente

descriptas y la generación de posibles afectaciones ambientales en la zona sobre los
diversos componentes de la noción ambiental, o sea, sobre los aspectos físicos, bióticos,
socioeconómicos, infraestructura turística, culturales y apreciables (paisaje):

Componentes
Impactos
Ambientales
Es común en éste tipo de actividades recreativas la emanación
de gases tóxicos de fogatas por el indebido uso de materiales o
combustibles inapropiados por parte de los visitantes,
afectando la calidad del aire y en menor medida por los
motores de combustión interna de vehículos y autobuses, a lo
que puede agregarse la presencia de malos olores por la
Aire producción de alimentos y de condiciones sanitarias
inadecuadas.
La actividad que mayor contaminación sonora y generación de
partículas de polvo en suspensión producirá, será la de
acampe, en especial durante los juegos recreativos, por lo que
se implementará un régimen horario estricto para reducir el
tiempo empleado para los mismos.
Es primordial en estos casos el acondicionamiento de los
sistemas de drenaje para baños, duchas y lavaderos para
Medio Físico Agua evitar acumulación de efluentes producidos por el uso del agua
con fines sanitarios y alimenticios, como así también, la
regulación del consumo de la misma escaso en la zona.

El desplazamiento vehicular inevitablemente producirá

compactación del suelo en las zonas de accesos,
estacionamiento y parcelamiento, pero se deberán limitar a
estos sitios ya que no se permitirán paseos en auto por el área
de la reserva por lo que dicho impacto será leve. La
Suelo abundancia de vegetación propia de la flora nativa que
conforma la reserva, preservará de la erosión al suelo lo que irá
acompañado con el mantenimiento de las calles y sendas
peatonales para reducir tanto la compactación como erosión,
quedando restringida la primera a áreas de juegos recreativos y
parcelamiento.
Éste sufrirá un impacto al disminuir la presencia de ejemplares
arbóreos en el parcelamiento, construcción de cabañas y zonas
de juegos recreativos, pero será mínimo ya que se limitará a
esos espacios puesto que para la constitución de los senderos
interpretativos se evitará totalmente la remoción de alguno de
Flora
ellos. También habrá por parte de la administración del plan, un
estricto control sobre apertura de senderos, elaboración de
fogatas en espacios inadecuados, talas clandestinas y
extracción de leña como material combustible, de modo de
Medio Biótico reducir al mínimo toda destrucción de la cobertura vegetal.
Actividades específicas del ecoturismo, como representa el
avistaje de aves o la observación de fauna salvaje, demandan
la mínima perturbación posible de sus ejemplares, por lo que el
plan otorgará prioridad a las mismas exigiendo el estricto
Fauna respeto a las normas horarias establecidas para la emisión de
sonidos por recreación y de niveles sonoros excesivos
provenientes de músicas ambientales por parte de los
visitantes. La reducción del hábitat y superficies de refugio de
las especies salvajes, también quedará restringida a las

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 destinadas para la infraestructura turística de cabañas, acampe
y juegos recreativos alterando muy levemente el mismo.
Sobre éste medio se espera un impacto positivo al generar ingresos
económicos por la prestación de servicios de hospedaje, excursiones,
Medio
venta de artesanías, comidas artesanales y típicas de la región, con
Socioeconómico restricción sobre la oferta de bebidas alcohólicas por parte de la
administración.
Si el emprendimiento resulta exitoso, se producirá un desgaste de los
accesos y senderos lo que será atendido en el plan considerando el
Sobre la correcto mantenimiento de esta infraestructura, así mismo, será
fundamental el control de drenajes, instalaciones de agua y baños para
Infraestructura reducir pérdidas por infiltración, estancamiento de efluentes, y
Turística emanaciones indeseables. Esto se complementará con un sistema de
vigilancia sobre actos vandálicos que puedan dañar la infraestructura
turística en toda su extensión.
Según como sea la frecuencia turística en la zona, éste es uno de los
principales impactos sobre los que incurre la actividad, siendo inevitable
el intercambio cultural influyente sobre las costumbres locales al
introducir alimentos como los congelados, deshidratados e instantáneos
que pueden incorporarse en la dieta de los habitantes de la región por
encima de las preferencias por la preparación de comidas y bebidas
típicas. También incurre en la asimilación de valores externos por parte
Medio Cultural de los habitantes locales producto de la manifestación de conductas del
viajero y la observación del actor social local, con la posibilidad de
interiorizar y reproducir dicho comportamiento posteriormente, lo que
incide en la pérdida de valores culturales. Sin embargo, se compensa la
magnitud del impacto, al fomentar simultáneamente la difusión y
expansión del folclore local en las actividades recreativas así como de
las comidas típicas mediante el intercambio cultural mencionado.
Los mayores efectos negativos estarán dados por la habilitación de
superficies para el hospedaje, recreación y estacionamiento, como se
viene indicando, pero en menor medida también producirán cambios en
el paisaje natural la instalación del tendido eléctrico y de la
infraestructura turística en general; la apertura de picadas para los
Medio Apreciable senderos, así como la producción de residuos característicos de
ambientes urbanos. Lo que se procurará mitigar con la construcción de
las cabañas, instalaciones comerciales para ventas de artesanías y
comidas, cartelerías, cestos de basura, delimitaciones, etc, empleando
materiales provenientes de elementos naturales de la zona como ramas
y maderas de especies nativas que minimicen el impacto visual.

De esta manera, se pretende generar una actividad turística sustentable para el predio del
plan de referencia regulado por el estricto control de las actividades humanas que se
promocionaran establecidas adecuadamente en un reglamento interno como principal
medida de mitigación y prevención de los impactos descriptos.

MGA, Ing. Ftal Vanina Suárez