Santiago, once de septiembre de dos mil diecinueve.

Vistos:

Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de

sus fundamentos séptimo a noveno, que se eliminan.

Y teniendo en su lugar y, además, presente:

Primero: Que el recurrente don Elson Bórquez Yáñez

dedujo recurso de protección en contra del partido político

denominado Partido Regionalista Independiente Demócrata, a

fin de que se deje sin efecto la resolución del Tribunal

Supremo de 28 de mayo de 2019 que, confirmando la

resolución del Tribunal Regional, decretó su expulsión de

la referida agrupación.

Funda su acción en que la decisión fue adoptada por un

tribunal que no se ha constituido conforme a la ley ni

conforme al Título VII, artículo cuadragésimo primero y

siguientes del Estatuto del Partido, infringiendo la

garantía constitucional del artículo 19 Nº 3 de la

Constitución Política de la República, al haberse

constituido en comisiones especiales.

Segundo: Que al informar la recurrida solicitó el

rechazo del recurso, indicando que el Tribunal Supremo, la

directiva y la Comisión Política del Partido fueron

elegidos el 17 de noviembre de 2018, proceso electoral

calificado y reconocido por el Tribunal Supremo provisorio

y por la directiva central nacional provisoria y con la

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concurrencia de un ministro de fe del Servicio Electoral y

ratificado por ese órgano. Añade, que como el partido es

relativamente nuevo -un año- existen varios reglamentos que

se encuentran aún en proceso de redacción, es así como se

encuentra pendiente el reglamento relativo a la creación y

constitución de los tribunales regionales, toda vez que

para ello es necesario llamar a elecciones en todas las

regiones del país, lo que no ha sido posible aún por cuanto

también es necesario para ello un reglamento de elecciones

internas, el cual también está en proceso de formación.

En cuanto al fondo del recurso, indica que los hechos

por los cuales se le ha expulsado consisten en que sin

tener la legitimación activa para llamar a elecciones, el

recurrente convocó a una, donde el resultado de aquellas

fue que el mismo recurrente fue elegido como nuevo

presidente nacional del partido, situación que hizo

investigar de oficio al Tribunal Supremo, el cual determinó

su expulsión por estos actos. En cuanto a una supuesta

vulneración del artículo 19 Nº3 de la Constitución, cabe

señalar que existe un debido proceso, que se le notificó e

informó que sería investigado, que se le dieron todos los

argumentos, que se le concedió un término probatorio e

incluso también un plazo para que pudiera recurrir de la

sentencia, por todo lo cual concluye que se han respetado

todos sus derechos.

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 En cuanto haber sido juzgado por una comisión especial

o ad hoc, indica que lo fue por el tribunal de primera

instancia que viene a suplir el tribunal regional hasta su

creación de conformidad con lo ya señalado.

Tercero: Que del mérito de los antecedentes, se

advierte que lo atacado mediante el presente recurso, es la

forma o procedimiento a través de los cuales se han

constituido el Tribunal Supremo y los Tribunales Regionales

de la recurrida, los cuales –con un origen viciado a juicio

del recurrente- han dictado la resolución que le perjudica.

Cuarto: Que, resulta evidente que ésta no es una

materia que corresponda ser dilucidada por medio de la

presente acción cautelar de urgencia, toda vez que aquello

que dice relación con la constitución de los Partidos

Políticos y sus órganos internos, se encuentra regulado en

la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos Nº

18.603 modificada por la Ley Nº 20.915 que Fortalece el

Carácter Público y Democrático de los Partidos Políticos y

Facilita su Modernización. En efecto, el artículo 28 de la

ley en referencia indica la existencia de un Tribunal

Supremo y de Tribunales Regionales, cuya formación está

regulada en el Estatuto del Partido Político recurrido. Por

su parte, en los artículos 46 y siguientes se regulan las

sanciones, y en los artículos 57 y siguientes, se hace lo

propio con los Tribunales y las normas del Procedimiento.

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Así por ejemplo, el artículo 57 dispone lo siguiente: “Las

reclamaciones que tengan relación con la generación

defectuosa del Tribunal Supremo de un partido político y

que sean formuladas dentro de los noventa días corridos

siguientes a su elección o de la fecha en que experimente

algún cambio en su integración, serán resueltas por el

Servicio Electoral, de conformidad a su ley orgánica. Dicha

reclamación podrá ser interpuesta por no menos de un cuarto

de los miembros del Órgano Intermedio Colegiado”.

Quinto: Que, encontrándose la situación denunciada, al

amparo de otras acciones reguladas en forma específica en

la Ley Nº 18.603 y que deben ser conocidas por tribunales

especiales, no cabe sino concluir que no existen medidas

urgentes que adoptar por esta vía cautelar constitucional

de carácter excepcional, por lo que el presente recurso de

protección no está en condiciones de prosperar, sin

perjuicio de otras acciones que pudieren corresponder al

recurrente, según lo ya expresado.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo que

dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la

República y el Auto Acordado de esta Corte sobre la

materia, se revoca la sentencia apelada de veintidós de

junio del año en curso y, en su lugar se declara, que el

recurso de protección entablado por don Elson Bórquez Yáñez

queda rechazado, sin perjuicio de otros derechos.

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 Regístrese y devuélvase.

Redacción a cargo de la Ministra Sra. Sandoval.

Rol N° 18.157-2019.

Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema

integrada por los Ministros Sra. María Eugenia Sandoval G.,
Sr. Carlos Aránguiz Z., Sr. Jorge Dahm O. y los Abogados
Integrantes Sr. Diego Munita L y Sr. Antonio Barra R. No
firma, no obstante haber concurrido al acuerdo de la causa,
el Ministro señor Aránguiz por estar con licencia médica.
Santiago, 11 de septiembre de 2019.

MARIA EUGENIA SANDOVAL GOUET JORGE GONZALO DAHM OYARZUN

MINISTRA MINISTRO
Fecha: 11/09/2019 13:18:45 Fecha: 11/09/2019 13:28:22

DIEGO ANTONIO MUNITA LUCO ANTONIO BARRA ROJAS

ABOGADO INTEGRANTE ABOGADO INTEGRANTE
Fecha: 11/09/2019 13:39:57 Fecha: 11/09/2019 12:57:48

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En Santiago, a once de septiembre de dos mil diecinueve, se incluyó en el
Estado Diario la resolución precedente.

Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser

validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la tramitación de la causa.
En aquellos documentos en que se visualiza la hora, esta
corresponde al horario establecido para Chile Continental. NLDXMLXGDS