INFORME ANUAL EN MATERIA DE INSPECCIÓN DE SERVICIOS

La misión principal que tiene encomendada la unidad de Inspección y

Organización de Servicios del Excelentísimo Ayuntamiento de Cartagena,
es la de garantizar la prestación de unos servicios gestionados desde la
eficacia, eficiencia y modernización de los recursos disponibles, además esta
unidad es el órgano especializado que ejerce sus funciones sobre todos los
servicios del Ayuntamiento de Cartagena, entes y organismos de él
dependientes, para velar por el cumplimiento de la normativa vigente y
comprobar su actuación conforme a los principios de legalidad,
eficacia, eficiencia y modernización administrativa.

Conforme al principio de legalidad se vela por el pleno sometimiento

de la actividad de los servicios administrativos y del personal del
Ayuntamiento de Cartagena y de las entidades y organismos de él
dependientes a las disposiciones legales vigentes. Esta supervisión
comprende, entre otras, las siguientes actuaciones:

 Vigilar el cumplimiento de la normativa vigente.

 Determinar las disfunciones existentes y proponer las medidas
correctoras oportunas.
 Realizar las verificaciones que se estimen precisas, ya sea por propia
iniciativa o a propuesta de los órganos competentes.

Desde el principio de eficacia se tiene por objeto determinar el grado

de funcionamiento de los servicios administrativos en la consecución de sus
objetivos mediante el estudio de la racionalidad de sus sistemas operativos,
teniendo en cuenta la carga de trabajo, el nivel del servicio público a
prestar y los recursos materiales y humanos de que se dispone. Este
control comprende, entre otras, las siguientes actuaciones:

 Comprobar el cumplimiento de los programas públicos y el grado de

coordinación de los que afecten a diversos órganos.
 Verificar si los resultados obtenidos se ajustan a los objetivos marcados.
 Proponer al órgano competente las modificaciones que se consideren
oportunas en la estructura y funcionamiento del correspondiente
servicio como consecuencia del control efectuado.
 Las actuaciones de la Inspección y Organización de Servicios SE HAN
DESARROLLADO DESDE el carácter de ordinarias o extraordinarias. Son
actuaciones extraordinarias todas aquellas inspecciones que en razón de su
naturaleza, importancia o transcendencia general sean susceptibles de
intervención de la Inspección de Servicios, y no hallándose previstas,
determinen su urgente actuación o comprobación, y sean ordenadas por la
Alcaldía, concejal, o jefe de RR.HH en cualquier servicio o centro dependiente
del Ayuntamiento.

CONTROL DE PRESENCIA

Durante el año 2021 se ha llevado a cabo un proceso de cambio importante e

innovador en cuanto al Control de Presencia, ha supuesto un avance
importante en torno a la gestión horaria de los empleados municipales,
en Febrero de 2021 se produjo el cambio de sistema, el control horario se
realiza a partir de ese momento mediante el programa SYMPHONY, este
programa a diferencia de su antecesor INSPIRED se aloja en un servidor
municipal y no en equipo informático personal, lo que facilita que varios
usuarios puedan trabajar en él al mismo tiempo, dotando de mucho mayor
rapidez y fluidez la captación de datos y permite la gestión de Marcajes, de
empleados, de la agenda, de horarios, de calendarios, de incidencias, de
informes, de las comunicaciones y la gestión de permisos.

Mediante un programa desarrollado por SYMPHONY y a través de la web

y por medio de la intranet cari se realiza a diario un proceso que permite la
actualización de las incidencias que repercuten en la consulta y control horario
del personal. Los terminales lectores de tarjetas que y salvo en lugares
muy concretos han sido reemplazados en 2021, por terminales
biométricos, AFTA basados en lectores biométricos de huella dactilar.

Durante el año 2021, se ha contado con los siguientes terminales

biométricos operativos ubicados en:

 En las distintas dependencias con un total de 900 usuarios.

 Nuevas dependencias de San Miguel, Escuelas infantiles,
dependencias deportivas, centros culturales, bibliotecas, etc.
 Se procede a la colaboración con la Unidad de Servicios y Personal de la
Policía Local para adaptar la administración de los servicios diarios de
la Policía Local a las nuevas exigencias informáticas, del programa de
control del personal SYMPHONY.
 Todas estas innovaciones permiten a los empleados municipales
conocer a diario a través del Cari (Pagina de Intranet del Ayto. de
Cartagena.) el estado en que se encuentra su control horario.

CONTROL DE ABSENTISMO:

En el caso del control de I.T. Por el Servicio Médico del Excmo.

Ayto. de Cartagena existe una diferencia significativa debido a que dicho
procedimiento se puso en marcha en noviembre de 2008.

Aunque formalmente el absentismo se vincula directamente, tal y como

lo define la Real Academia Española, a una actitud deliberada y, por tanto,
voluntaria del empleado que no acude a su puesto de trabajo, esa actitud con
frecuencia se oculta y se presenta bajo una causalidad heterogénea de
situaciones, incapacidad temporal por enfermedad o accidente (como causas
más frecuentes), u otros permisos o licencias que le otorgan cobertura legal.
En cualquier caso, el absentismo laboral implica ausencia del trabajador, e
independientemente de la justificación de la misma, la ausencia será el
elemento determinante y común. Absentismo laboral toda ausencia de una
persona de su puesto de trabajo, en horas que correspondan a un día
laborable, dentro de la jornada legal de trabajo.

El gran número de actores implicados y la necesidad de coordinar

adecuadamente los esfuerzos de muchos de ellos, hace imprescindible contar
con un instrumento que impulse y lidere de una forma efectiva el despliegue y
ejecución, facilitando el contacto periódico, el intercambio de información y,
en definitiva, la necesaria cooperación entre todos esos actores para cumplir
con los objetivos aquí planteados:

- Unidad de Inspección de Servicios.

- Jefaturas de Servicios / Unidades
- Servicio Inspección del Servicio Murciano de Salud
- Mutua colaboradoras de la Seguridad Social.

El establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación de las

acciones en él contenidas y de cuyos resultados se deberá informar periódica
y puntualmente.

En el año 2021, con motivo de la pandemia sufrida por el COVID-19, no

se ha podido realizar el control de absentismo en los términos establecidos y
exigidos en situaciones normales.
 RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Han disminuido la realización de Expedientes por Responsabilidad

Disciplinaria con respecto a los años anteriores, debido en parte a la situación
de extraordinaria de la pandemia. Llevándose a cabo 3 informaciones
Reservadas.

“Reglamento de Inspección y Organización de Servicios del

Ayuntamiento de Cartagena” https://cari.ayto-
cartagena.es/PORTALEMPLEADO/PRIVADO/gestionFicheros/
accDescargarFichero.asp?fichero=1670&nombre=REGLAMENTO%5FINSP%2E
%5FSERVICIOS%5FBORM%5F%2D%5F19%5Fde%5Fseptiembre%5Fde
%5F2016%2D%5F%28CON%5FINDICE%29%2Epdf

Cartagena a, 31 de mayo de 2022