MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO

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TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORÍA

CONSULTORÍA PARA LA EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA

GESTIÓN 2015 - 2018 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

La contratación para el servicio de consultoría para la evaluación

administrativa y financiera de la gestión 2015 - 2018 de la Municipalidad
Distrital de Tambillo, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho.

2. FINALIDAD PÚBLICA

Revisión exhaustiva y selectiva de la documentación sustentante de los

diversos gastos realizados por la Entidad en bienes, servicios, obras,
personal, anticipo de viáticos, encargos, ejecución presupuestal,
presentación de información financiera y los diversos documentos de
gestión implementados en la gestión 2015 y 2018, a fin de identificar
riesgos potenciales para informar y alertar la situación actual de estos a
efectos de la adopción de medidas que contribuya a la mejora en la gestión
municipal 2019-2022.

3. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Tambillo de la Provincial de Huamanga,

Departamento de Ayacucho, como gobierno local viene gestionando y
administrando los recursos públicos del Estado para brindar servicios
públicos de calidad a la población de su ámbito territorial en el marco de la
Ley Orgánica de Municipalidades, normativas vigentes vinculados con los
sistemas administrativos del Estado y disposiciones legales que regulan la
legalidad, transparencia, eficacia y eficiencia en el uso y destino de los
fondos públicos; sin embargo, con la gestión tradicional se busca
fundamentalmente adecuarse a los recursos, las funciones y las normas
existentes, este modelo pone el acento en las acciones estratégicas a
desarrollar para lograr resultados previamente comprometidos, en función
de los cuales se determinan los productos y recursos necesarios;

Mientras que la gestión por resultados, es un nuevo enfoque de gestión que

busca incrementar la eficacia y el impacto de las políticas del sector público
a través de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los
resultados de su gestión en un periodo establecido de tiempo.

En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Tambillo gestión 2019-2022, a

través de la Gerencia de Municipal viene reforzando la gestión por
resultados, orientando las acciones, estructuras, recursos y
responsabilidades internas hacia resultados preestablecidos de corto,
mediano y largo plazo, con planes operativos consolidados que se alineen
con las necesidades y demandas de la ciudadanía con alto nivel de
eficiencia en la administración de los recursos.

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Del mismo modo, el proceso de planeación local es integral, permanente y

participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho
proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en
cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas
establecidas para las Municipalidades provinciales y Distritales.

El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana

a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión
moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas
nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

4.1 Objetivo General:

Elaborar un documento de identificación y diagnóstico sustentado en
evidencias los gastos efectuados en la Entidad, por diversos conceptos, así
como evaluar la ejecución presupuestal financiera, elaboración y
presentación de información financiera, los documentos de gestión pública
implementados; y la implementación del control interno, durante los
periodos 2015 al 2018, con el objetivo de promover una mejor gestión
administrativa en el uso y destino de los fondos públicos.

4.2 Objetivos Específicos:

 Revisar y evaluar el sustento correspondiente de los diversos gastos

efectuados por la Entidad.
 Revisar y evaluar los expedientes de contratación y la ejecución
contractual de las contrataciones de bienes, servicios y obras.
 Revisar y evaluar el gasto efectuado en materia de personal, bajo los
diferentes regímenes laborales; así como verificar el sustento de los
aumentos de sueldo, beneficios, previsiones sociales y otros.
 Evaluar la ejecución presupuestal financiera a nivel de fuentes y rubros,
actividades, proyectos por genérica de gastos años 2015-2018.
 Revisión y evaluación de los Libros Bancos y Auxiliar Estándar y
Conciliaciones Bancarias.
 Revisar y evaluar los anticipos otorgados de viáticos y su
correspondiente rendición.
 Revisar y evaluar los encargos otorgados y su correspondiente de su
rendición.
 Evaluar el cumplimiento de la normativa, en la elaboración y
presentación de la información financiera y presupuestaria.
 Evaluar los documentos de gestión de la Entidad.
 Evaluar el proceso de implementación del Control Interno en la Entidad.
 Evaluar otros aspectos, según los riesgos identificados.

5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

Revisión y evaluación de la documentación que sustenta los diversos gastos

efectuados por la Entidad; así como la revisión y evaluación de la ejecución

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presupuestaria, presentación de la información financiera y presupuestaria,

documentos de gestión implementados y verificación del proceso de
implementación del control interno en la Entidad, durante los periodos 1 de
enero de 2015 al 31 de diciembre de 2018, que obra en la Oficina de
Administración, Abastecimiento, Tesorería y Presupuesto, Planeamiento,
Contabilidad, Personal, entre otros, ubicados en la Municipalidad Distrital de
Tambillo; siendo entre los instrumentos de trabajo a utilizar SIAF-DATA,
Comprobantes de Pagos (CPs), órdenes de compra (OC), órdenes de
servicio (OS), Pedido de Comprobante de Salida (Pecosa), Planillas de
remuneraciones, bouchers de Banco de la Nación, Estados Financieros,
Expedientes de procesos de contratación, documentos relacionados a la
ejecución de obras y otros relacionados.

6. Requerimiento del profesional

6.1.1 Formación Académica:

Contador Público Colegiado

6.1.2 Experiencia General

Experiencia laboral general: Cuatro (4) años en el ejercicio de su
profesión, contados a partir de la obtención del Título.

6.1.3 Experiencia específica:

 Amplia experiencia y conocimiento del Sistema Nacional de Control
 Experiencia en gestión pública de gobierno local
 Conocimiento, Familiaridad con el manejo del Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF), Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), y otros
sistemas de la administración pública.
 Experiencia y Conocimiento de los sistemas de personal,
abastecimientos, tesorería, contabilidad, presupuesto y otros.
 Capacidad de trabajar en equipo.
 Disponibilidad inmediata.

7. Materiales, equipos e instalaciones

Según el acuerdo establecido por ambas partes, el profesional contratado
brindará sus servicios haciendo uso de sus equipos de cómputo e
informático y las instalaciones acordadas (lugar de taller y espacios que
disponga la Gerencia Municipal cuando fuera necesario) para la realización
de las tareas o actividades del servicio contratado.

8. Lugar, plazo y Equipo de Trabajo de la prestación de servicio

8.1 Lugar
El profesional recopilará la mayor información posible en la Entidad, y luego
el procesamiento de la información será en Jr. Tres Máscaras n.° 314 de la
ciudad de Ayacucho.

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8.2 Plazo
La prestación del servicio corresponde a dos (2) meses, una vez recibida la
orden de servicio.

8.3 Equipo de Trabajo

Deberá contar con dos profesionales de la carrera profesional de
Contabilidad y uno de Ingeniería Civil, con experiencia en la ejecución de
auditorías en el sector público, gestión pública y Procedimiento
Administrativo Sancionador.

9. Forma de pago

El monto de la prestación asciende a S/ 30 000.00, monto que incluye los

impuestos de Ley y cuya forma de cancelación será en dos partes de la
siguiente manera:

 30% a la presentación del Plan de Trabajo

 70 % a la presentación y aprobación del Informe Final.

10. Penalidades aplicables

Si el entregable acordado no fuera entregado en los plazos establecidos, se
asignara al profesional del servicio una penalidad hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente.

11. Conformidad de la contratación

La conformidad del servicio será otorgada por el Gerente Municipal, en un
plazo máximo de 10 días posteriores a la realización del servicio.