FECHA: 31/03/2022

Dependencia Ordenadora del Gasto: Dependencia Ejecutora:

SUBGERENCIA DE ACUEDUCTO Y
AGENTE ESPECIAL
ALCANTARILLADO.

1 IDENTIFICACION Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD DEL CONTRATO.

L Mediante el Decreto 282 del 18 de noviembre de 2016 y de conformidad con las facultades
otorgadas por el Concejo Distrital mediante Acuerdo No. 002 del 18 de marzo de 2016, se
modificó el objeto y se cambió la denominación de la Empresa de Servicios Públicos de Aseo del
Distrito de Santa Marta "ESPA E.S.P." por la de Empresa de Servicios Públicos del Distrito de
Santa Marta "ESSMAR E.S.P," ampliándose sus funciones y asignándole la competencia para
“prestar los servicios públicos de aseo, acueducto y alcantarillado, y el servicio de alumbrado
público, directamente o a través de terceros, en aquellos casos que la ley lo permita, y en los
términos de la Ley 142 de 1994 y demás normas aplicables”.

En el mismo Decreto, se le asignaron a la ESSMAR E.S.P. las funciones de “organizar, gestionar,

administrar, contratar, operar y/o prestar, directamente o a través de terceros, los servicios
públicos de Aseo, Acueducto y Alcantarillado, y el servicio de Alumbrado Público, así como
aquellos servicios que sean de carácter estratégico para el Distrito” y “utilizar, administrar,
operar, gestionar y explotar directamente o a través de terceros, toda clase de infraestructura
de servicios públicos y de los servicios de alumbrado público, que sea de propiedad del Distrito
Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta o que éste tenga a su cargo, y aquella que se
construya o reciba a futuro, a fin de gestionar, asegurar, garantizar o prestar los servicios que
hacen parte de su objeto”.

El día 22 de noviembre de 2021, a través de la Resolución No. SSPD-20211000720935 de la

misma fecha, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios tomó posesión de la
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL DISTRITO DE SANTA MARTA – ESSMAR E.S.P. y en el
mismo acto administrativo designó a YAHAIRA INDIRA DE JESUS DIAZ QUESADA como Agente
Especial, quien ejerce las funciones y competencias previstas en los artículos 291 del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero, 9.1.1.2.1 y 9.1.1.2.4 del Decreto 2555 de 2010 , entre estas,
ejercer la representación legal de la empresa intervenida.

La intervención de la Empresa de Servicios Públicos de Santa Marta E.S.P. – ESSMAR E.S.P. tiene
por objeto garantizar la prestación de los servicios públicos de agua y saneamiento básico a
cargo de la ESSMAR E.S.P. Y, en esa línea, superar las situaciones que originaron la medida , de
manera que los usuarios del Distrito de Santa Marta reciban dichos servicios en las condiciones
previstas en la normatividad vigente y dentro de las limitaciones en las que se encuentra la
empresa actualmente, entre tanto se avanza en soluciones que permitan mejorar
paulatinamente las condiciones de prestación.

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En esa línea, la Agente Especial viene trabajando en la identificación y atención de las
necesidades de los usuarios de la ESSMAR E.S.P. en el corto y mediano plazo, para garantizar la
prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

Como resultado de ello, a través de este documento, se confirma que en diferentes sectores del
Distrito de Santa Marta se presentan dificultades por desabastecimiento de agua apta para el
consumo humano, en épocas de condiciones intensas de verano que se dan normalmente en
nuestra ciudad, ya que en algunos barrios del Distrito de Santa Marta, las redes de acueducto se
surten de estaciones y plantas de tratamiento que, en las citadas épocas, presentan bajos niveles
de agua por dificultades en el proceso de captación.

Específicamente, en dichas temporadas, los caudales de los ríos que abastecen los sistemas para
el tratamiento de agua en la ciudad de Santa Marta se encuentran en niveles bajos de
disponibilidad hídrica, lo que a su vez genera en la red una disminución de los niveles de presión
que imposibilita la distribución de agua a través de red a toda la comunidad, especialmente en
las zonas altas del Distrito.

Adicionalmente, la citada época coincide con la temporada alta, en la que la presencia de mayor
cantidad de turistas en el Distrito exige mayor disponibilidad de agua potable para ser entregada
a los usuarios del sector turístico y hotelero, de manera que se garantice el servicio de acueducto
y, a su vez, se propicie el crecimiento o estabilidad de la economía de estos sectores, tan
afectados recientemente tras la pandemia de Covid-19.

También debe tenerse en cuenta que la distribución de agua potable mediante carrotanques,
además de constituir un apoyo puntual en épocas de baja disponibilidad hídrica, en algunos
barrios ubicados en las zonas altas del Distrito, se utiliza para recargar tanques de distribución
que fueron instalados de acuerdo al plan de emergencia y contingencia (PEC) diseñado por la
ESSMAR E.S.P. para atenuar la escasez del recurso hídrico y las pérdidas en la ciudad y, a su vez
para la atención del crecimiento de la demanda tal como se establece en el protocolo de
actuación del evento de fiesta típicas o temporada turística.

El sistema de carrotanques es entonces un método alternativo para asegurar la prestación del

servicio de acueducto, con el cual se genera un gran apoyo al proceso de distribución a los
usuarios ubicados donde la red no tiene la suficiente presión y se asegura una disponibilidad de
agua potable de forma localizada, no obstante, la ESSMAR E.S.P. no cuenta con equipos o
vehículos propios, que le permitan el transporte y suministro de agua potable.

Como consecuencia de lo anterior, se hace indispensable contar con carrotanques sencillos con
capacidad de transporte de 12.000 litros para el suministro de agua apta para el consumo
humano, la cual debe ser transportada hasta los diferentes barrios o sectores del Distrito de
Santa Marta que presentan situación de desabastecimiento, cumpliendo con las condiciones
requeridas para garantizar la potabilidad del agua que se debe entregar a los usuarios y con la
continuidad necesaria para que la población disponga del líquido en todo momento,

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especialmente en esta época en la cual una de las formas de prevención del virus Covid-19 es el
lavado constante de manos y la adecuada limpieza de las zonas comunes.

Teniendo en cuenta la necesidad para el suministro de agua apta para el consumo humano; la
cual debe ser transportada hasta los diferentes barrios o sectores del Distrito de Santa Marta
que presentan situación de desabastecimiento, cumpliendo con las condiciones requeridas para
garantizar la potabilidad del agua que se debe entregar a los usuarios y con la continuidad
necesaria para que la población disponga del líquido en todo momento, se hace necesario
contratar el servicio de transporte de agua potable.

Ante ello, se recomienda optar por el transporte de agua potable a través de estos vehículos,
con conductor, considerando que de esta manera se exime a la ESSMAR E.S.P. de la obligación
de incurrir en mayores gastos por mantenimientos preventivos y correctivos de vehículos, pago
de combustibles, seguros, entre otras obligaciones. Otra ventaja de estos vehículos es la
posibilidad de fijar al contratista la obligación de disponer en cualquier momento y lugar del
vehículo contratado, de manera inmediata, de forma que con transporte no se presentarían
interrupciones prolongadas del suministro de agua requerido, en eventos como daños tecno-
mecánicos del vehículo.

El área técnica prevé elaborar planes de abastecimiento de agua con una periodicidad mínima
de una semana e indicar el número de viajes y lugares en los que se requiera el servicio de
distribución de agua en carrotanque, sin perjuicio de que se efectúen nuevas solicitudes a horas
diurnas o nocturnas en días hábiles o en dominicales y festivos, siempre que así lo amerite la
necesidad del servicio, sin que ello signifique costo adicional alguno para la ESSMAR E.S.P., por
lo que es menester que se tenga en cuenta esta condición y se asegure una disponibilidad
mínima de carrotanques 24 horas día, siete (7) días a la semana.

Para el efecto, se plantea la contratación de una persona natural y/o jurídica que facilite la
atención de esta necesidad a la ESSMAR E.S.P., en el marco de los principios de la función
administrativa de que trata el artículo 209 de la Constitucional Política, el régimen especial de
contratación de las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios, señalado en la Ley 142
de 1994 y el Manual de Contratación de la ESSMAR E.S.P.

Como corolario de lo anterior la empresa planea cada una de las necesidades de la entidad, con
el fin de mejorar y continuar con una efectiva prestación de sus servicios en la ciudad y que estos
no sufran interrupción, por lo que se hace necesario continuar contratando los servicios
anteriormente descritos.
2 TIPO DE CONTRATO Y OBJETO A CONTRATAR.
Conforme la naturaleza de los bienes a contratar y la modalidad de entrega de los mismos, se
determina que la modalidad del contrato a celebrar es de PRESTACION DE SERVICIOS.

De la misma manera, el objeto a contratar según las necesidades de la Entidad es de

TRANSPORTE DE AGUA POTABLE A TRAVES DE VEHICULOS TIPO CARROTANQUE SENCILLO

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CON CAPACIDAD DE TRANSPORTE DE 12.000 LITROS, CON CONDUCTORES CAPACITADOS
PARA EL TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE AGUA APTA PARA EL CONSUMO HUMANO, CON EL
FIN DE ATENDER EN CUALQUIER TIEMPO, EL AREA DE PRESTACION DEL SERVICIO DE
ACUEDUCTO A CARGO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL DISTRITO DE SANTA
MARTA E.S.P. ESSMAR E.S.P.,
3 CONDICIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO.
En tal virtud y con el objetivo de entregar un análisis detallado de la necesidad y el costo de su
atención, desde el área técnica de la ESSMAR E.S.P. se estimó el número de carrotanques
requeridos, de acuerdo con la capacidad de almacenamiento de los mismos y, en consecuencia,
la cantidad de agua a suministrar a través de este sistema a los usuarios de la empresa,
obteniendo los siguientes datos:

PROYECCIÓN DEL SERVICIO REQUERIDO

TIPO DE VEHÍCULO CAPACIDAD DEL TANQUE

CARROTANQUE SENCILLO 12.000 L

Para lo cual la ESSMAR E.S.P. definió las siguientes características mínimas;

• Se debe garantizar la prestación del servicio con un mínimo de 12 CARROTANQUES
disponibles, según se requiera para la operación; igualmente, se debe disponer vehículos
de reemplazo en todo momento.
● Tanque de agua con sistema de bombeo incorporado.
● Debe contar con elementos de distribución de agua: una salida única para bombeo y una
flauta para gravedad.
● Tuberías, conexiones y mangueras de distribución flexible, de material químicamente
inerte al agua que no permita fugas.
● Al menos un vehículo debe contar con una manguera de al menos 100 metros o más.
● Forma del tanque tipo semielíptico o similar, no debe superar la altura de la cabina del
camión.
● Tanque de agua con capacidad volumétrica de 12.000 litros.
● Tanque de agua en acero inoxidable, resistente a la corrosión para que no altere la calidad
bacteriológica, física y química del agua.
● Formulario Único de Inspección Sanitaria a vehículo para transporte de agua para
consumo humano, expedido por la Secretaría de Salud Distrital, el cual tiene una
periodicidad de 3 meses.
● Se debe disponer de un conductor y una persona para apoyar cada vehículo en los
recorridos que realicen para el suministro de agua, previo cronograma y/o programación;
estas personas deben acreditar (antecedentes - licencia de conducir - permiso para
trabajar, para el caso de NO NACIONALES - verificación del SIMIT (Sistema integrado de
información sobre las multas y sanciones por infracciones de tránsito)). Y elementos de

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 protección personal, esta persona deberá estar debidamente afiliada seguridad social y
riesgos laborales.
● El personal debe contar con uniforme que lo acredite como funcionario de la empresa
contrista que lo representa.
● En caso que los vehículos contratados por fuerza mayor no puedan continuar prestando
el servicio, el contratista deberá suplirlo (s) por uno (s) de igual condiciones a las
establecidas en el presente documento, en un plazo no mayor a 24 horas; Igualmente, en
caso de que los conductores asignados no puedan continuar con su labor, se deberá
asignar un reemplazo, el cual debe cumplir con los requisitos exigidos, en un plazo no
mayor a 24 horas.
● En caso de que los vehículos cuenten con placa blanca, deben acreditar certificación de
afiliación a cooperativa y los demás documentos que exija la ley para su movilización en
las carreteras.
● Los vehículos deben contar con los correspondientes seguros y certificados, incluyendo,
pero sin limitarse a: el SOAT, la revisión técnico-mecánica y demás requerido por ley.
● El lavado de las cisternas de carrotanques debe efectuarse mínimo cada siete días y
obligatoriamente cada vez que se haya encontrado la no conformidad con los requisitos
de la inspección de calidad de agua o se detecte la contaminación por la inspección visual
u olfativa.

1. De acuerdo con los estudios realizados, es importante que los carrotanques de distribución de
agua potable cumplan con los siguientes requisitos mínimos:

• Contar con los correspondientes seguros y certificados, incluyendo, pero sin limitarse a:
el SOAT, la revisión técnico-mecánica, el certificado de limpieza y desinfección del
vehículo y el acta de inspección sanitaria del vehículo.
• El material de la cisterna del carrotanque debe ser acero inoxidable u otro material
resistente a la corrosión, que no altere la calidad bacteriológica, física y química del agua.
• El vehículo debe contar con una unidad de bombeo y poseer elementos de distribución
de agua: una salida única por bombeo y una flauta para gravedad; así como tuberías,
conexiones y mangueras de distribución flexible, de material químicamente inerte al agua
que no permita fugas.
• El lavado de las cisternas de los carrotanques debe efectuarse mínimo una vez cada
quince días u obligatoriamente cuando se haya encontrado la no conformidad con los
requisitos de la inspección de calidad de agua o se detecte la contaminación por la
inspección visual u olfativa.

4 PRESUPUESTO OFICIAL DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.

4.1. PRESUPUESTO OFICIAL DEL CONTRATO. Para todos los efectos legales y fiscales Se
considera de conformidad con las necesidades de la Empresa un presupuesto para el contrato
hasta por la suma de MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS MIL
PESOS ($ 1.439.600.000) MCTE Impuestos Incluidos, (monto agotable) el cual se encuentra

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 debidamente respaldado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal – CDP N°. 22000186
de fecha 31 de marzo de 2022, Expedido por la Agente Especial de la ESSMAR E.S.P.

2. 4.2. FORMA DE PAGO. Una vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos para su
ejecución, LA ESSMAR E.S.P. realizará a EL CONTRATISTA pagos parciales a corte 30 de cada mes,
equivalentes al valor facturado y aceptado por LA ESSMAR E.S.P. de las actividades realizadas en
cada uno de los meses a facturar por concepto de transporte de agua potable, por ello, dentro
de las obligaciones del contratista, se impone la de presentar un informe mensual de actividades,
que deberá ser verificado por el supervisor que sea designado por la entidad. PARÁGRAFO
PRIMERO: Para efectos de pago, la Factura o Cuenta de Cobro deberá estar debidamente
soportada y contar con el Certificación de Recibido a Entera Satisfacción y el certificado de que
se encuentra al día con sus obligaciones al Sistema Integral de Seguridad Social. PARAGRAFO
SEGUNDO: Si la cuenta de cobro no ha sido correctamente elaborada y no es posible su
corrección por parte de la entidad o ésta no se acompaña de los documentos requeridos, el
término para el pago sólo empezara a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente
corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras
que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello
derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.

5 PERMISOS Y LICENCIAS QUE SE REQUIEREN PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO.

N/A
6 ANÁLISIS QUE SOPORTA VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
Para efectos de determinar el valor del contrato, un equipo de profesionales de la ESSMAR E.S.P.
llevó a cabo un estudio de mercado, en el que se contó con las TRES (03) cotizaciones que se
describen a continuación:

DESCRIPCIÓN SERVITRANSPORTE INVERSIONES & VALOR

CONSTRUCADAVID S.A.S
DEL SERVICIO J.F. LOGISTICA J.F. PROMEDIO

SERVICIO DE
TRANSPORTE DE
AGUA POTABLE $ 124.166.
$124.500 $122.000 $126.000
CON CAPACIDAD
DE 12.000 LITROS/
VIAJES
Los valores plasmados en el presente estudio de mercado son valores unitarios.
Se anexa copia de las cotizaciones antes descritas.
7 PLAZO DEL CONTRATO Y LUGAR DE EJECUCIÓN
De conformidad con las necesidades de la Empresa, el plazo estimado para el contrato es hasta
el TREINTA Y UNO (31) DE DICIEMBRE DE 2022, contados a partir de la firma del acta de inicio
del contrato, cumpliendo con el lleno de los requisitos legales. El Acta de Inicio del Contrato se
suscribirá tras el cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato, es decir, una vez
se suscriba la minuta contractual, se aprueben las garantías del contrato y se expida el
correspondiente Registro Presupuestal.

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 VIGENCIA: Para todos los efectos legales la vigencia será por el término de duración del Contrato
y cuatro (4) meses más, para efectos de liquidación, siempre y cuando la ESSMAR E.S.P. así lo
requiera y solicite a El CONTRATISTA, de conformidad con lo establecido en el Manual de
Contratación.

El lugar de cumplimiento del contrato será la jurisdicción geográfica del Distrito Turístico,
Cultural e Histórico de Santa Marta - Magdalena en el sitio que determine la Empresa, con lo
cual es claro que no se generarán gastos adicionales por concepto de trasporte o cualquier otro
costo directo o indirecto.
8 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO.
3. La ejercerá la Subgerente de Acueducto y Alcantarillado de la ESSMAR E.S.P. o quien este delegue,
quien para tal fin tendrá las siguientes funciones: 1) Cumplir con las obligaciones establecidas
para el efecto en materia legal. 2) Solicitar al CONTRATISTA la información que considere
necesaria en desarrollo del objeto del contrato. 3) Velar por los intereses de la Entidad y tendrá
las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias. 4) Elaborar y suscribir
juntamente con el CONTRATISTA el Acta de Iniciación del contrato. 5) Vigilar y requerir al
CONTRATISTA para que cumpla con las obligaciones que se deriven del objeto del contrato. 6)
Expedir la Certificación Mensual del cumplimiento del objeto contractual, para efectos de cada
pago correspondiente.
9 REQUISITOS DE IDONEIDAD Y EXPERIENCIA.
El Oferente deberá, acreditar como soporte de idoneidad UN (1) CONTRATO terminado o en
ejecución o certificación del mismo que sea de valor igual o superior al presupuesto del
presupuesto oficial del presente proceso de selección.
10 OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
10.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATANTE:
a. Cumplir con las obligaciones del contrato y su alcance.
b. Ejercer el respectivo control de ejecución y supervisión del contrato.
c. Cancelar el valor del contrato, en la forma y condiciones pactadas.
d. Informar al CONTRATISTA los lugares, horarios y demás aspectos requeridos para el
cumplimiento del Contrato.
e. Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado, así como
la información que considere necesaria sobre el desarrollo del mismo, en forma directa
o a través del Supervisor del contrato.
f. Corregir los desajustes que pudieran presentarse y acordar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para dar solución eficaz a las diferencias o situaciones
litigiosas que se presenten.
g. Las demás inherentes a la naturaleza del objeto del contrato.

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10.2. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.: 1) atender todas las solicitudes de viajes
que sean requeridas por la ESSMAR E.S.P. 2) asegurar la disponibilidad inmediata de los
carrotanques para el transporte de agua potable con conductores debidamente capacitados, 24
horas día, siete (7) días a la semana. 3) velar por el buen estado del vehículo y su cisterna, de
manera que no se presenten contratiempos, ni se altere la calidad bacteriológica, física y química
del agua durante el transporte de agua potable. 4) remplazar en el menor tiempo posible y sin
costo alguno para la ESSMAR E.S.P. cualquier maquinaria y/o vehículo que resulte inaceptable
por fallas de funcionamiento y/o rendimiento o no cumplimiento de normas. 5) asegurar el
combustible necesario para realizar los viajes que le sean solicitados por la ESSMAR E.S.P. 6)
informar a la ESSMAR E.S.P. sobre cualquier eventualidad que pueda sobrevenir durante el
transporte de agua potable a través de los carrotanques. 7) atender en debida forma los
reclamos que presente la ESSMAR E.S.P. 8) el contratista se compromete a mantener vigente
durante la ejecución del contrato los precios ofertados en la propuesta. 9) mantener vigentes
los seguros y certificados exigidos a cada vehículo de conformidad con la normatividad vigente,
incluyendo, pero sin limitarse a, el soat, la revisión técnico-mecánica, el certificado de limpieza
y desinfección del vehículo y el acta de inspección sanitaria del vehículo. 10) informar a la
ESSMAR E.S.P. sobre cualquier eventualidad que pueda sobrevenir y que afecte el desarrollo del
contrato. 11) cumplir con el objeto contractual en defensa de los intereses jurídicos, económicos
o de cualquier otra naturaleza y aportar sus capacidades, conocimientos y aptitudes con la
debida diligencia, oportunidad y confidencialidad. 12) cumplir con los aportes al sistema integral
de seguridad social (salud, pensión, arl) y aportes parafiscales a que haya lugar. Y las normas
sobre seguridad y salud en el trabajo. 13) las demás inherentes a la naturaleza de la necesidad
antes descrita. 14. el contratista se compromete y se obliga a mantener una disponibilidad
mínima de 12 carrotanques a la ESSMAR E.S.P. para el cumplimiento de la operación de servicios
de suministro de agua. 15. En caso de que con motivo del servicio de transporte de agua se
ocasione algún accidente de tránsito, y/o laboral, el contratista se obliga en mantener indemne
a la ESSMAR E.S.P. y procederá a responder judicial y extrajudicialmente por los perjuicios o
daños ocasionados producto del evento.

Adicionalmente, debe preverse que el incumplimiento de alguna de las anteriores obligaciones

por parte del CONTRATISTA será causal de terminación unilateral del contrato, dada la
importancia de garantizar la prestación del servicio de acueducto en el área de prestación de la
ESSMAR E.S.P.
11 CLASIFICACIÓN UNSPSC

CODIGO UNSPSC DESCRIPCIÓN

25101610 CARROTANQUES

12 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACION.

La modalidad de selección, según los parámetros establecidos en el Manual de Contratación de
LA ESSMAR E.S.P. es INVITACIÓN DE MENOR CUANTIA. Como corolario de lo anterior, este
proceso de selección se fundamenta en lo señalado en el régimen de contratación especial de
empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios, previsto en la Ley 142 de 1994, las normas

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civiles y comerciales vigentes, el Manual de Contratación de la ESSMAR E.S.P. y, en general, por
el Derecho Privado. Igualmente, se aplicarán los principios que gobiernan la función
administrativa y de la gestión fiscal previstos en la Constitución Política de Colombia.

13 ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO

La Empresa de Servicios Públicos del Distrito de Santa Marta – ESSMAR E.S.P., de acuerdo con
las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artículos 3, 15, 17 y el decreto
1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborados
por Colombia Compra Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente
contratación. Ver Anexo 1 Matriz de Riesgos.
MATRIZ DE RIESGOS No. 1
No. 1
Clase General X Específico
Fuente Interna X Externa
Etapa Planeación Selección Contratación Ejecución X
Económico Social Político Operacional X Financiero
Tipo de Riesgos
Regulatorio De la Naturaleza Ambiental Tecnológico
Descripción Que puede pasar: Incumplimiento del contrato
(Qué puede pasar y cómo Por averías en los carrotanques utilizados para el transporte de agua potable y/o incumplimiento
Cómo puede ocurrir:
puede Ocurrir) del suministro del número de vehículos para la ejecución de las actividades derivadas del contrato.
Consecuencia de la
Se disminuiría la capacidad para soportar la operación, incumpliendo con los estándares de calidad del servicio.
Ocurrencia del Evento
Categoría Descripción de Ocurrencia del Evento Valoración Probabilidad
Raro Puede ocurrir excepcionalmente 1
Improbable Puede ocurrir ocasionalmente 2 X
Probabilidad del Riesgo
Posible Puede ocurrir cualquier momento futuro 3
Probable Probablemente va a ocurrir 4
Casi Cierto Ocurre en la mayoría de las circunstancias 5
Dificulta la Obstruye la Perturba la
ejecución del Afecta la ejecución del ejecución del
Obstruye la
contrato de ejecución del contrato contrato de
ejecución del
manera baja, contrato sin sustancialmente manera grave
Calificación Cualitativa contrato de
aplicando alterar el pero aun así imposibilitando
manera
medidas mínimas beneficio para permite la la consecución
intrascendente
se puede lograr el las partes consecución del del objeto
objeto contractual objeto contractual contractual.
Genera un
impacto sobre
Los sobrecostos Los sobrecostos Incrementa el valor Impacto sobre el
Impacto del Riesgo el valor del
no representan no representan del contrato entre valor del
contrato
Calificación Monetaria más del uno por más del cinco por el quince (15%) y el contrato en más
entre el cinco
ciento (1%) del ciento (5%) del treinta por ciento del treinta por
(5%) y el
valor del contrato valor del contrato (30%) ciento (30%)
quince por
ciento (15%)
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
Categoría Valoración
1 2 3 4 5
Descripción Criterios – Cualitativa y Monetaria – Mayor Valor Valoración
La mayor valoración de Impacto en el criterio CUALITATIVO es: 1 2 3 X 4 5
La mayor valoración de Impacto en el criterio MONETARIO es: 1 2 3 X 4 5
Dificulta la Perturba la
Afecta la Obstruye la
ejecución del ejecución del
Obstruye la ejecución ejecución del
contrato de contrato de
ejecución del del contrato contrato
manera baja, manera grave
Valoración del Riesgo Calificación Cualitativa contrato de sin alterar el sustancialmente
aplicando imposibilitando
manera beneficio pero aun así permite
medidas mínimas la consecución
intrascendente para las la consecución del
se puede lograr el del objeto
partes objeto contractual
objeto contractual contractual.

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 Genera un
impacto
sobre el
Los sobrecostos Los sobrecostos Incrementa el valor Impacto sobre el
valor del
no representan no representan del contrato entre el valor del
contrato
Calificación Monetaria más del uno por más del cinco por quince (15%) y el contrato en más
entre el
ciento (1%) del ciento (5%) del treinta por ciento del treinta por
cinco (5%) y
valor del contrato valor del contrato (30%) ciento (30%)
el quince
por ciento
(15%)

Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

Categoría Valor
1 2 3 4 5

Raro 1 2 3 4 5 6
Probabilidad

Improbable 2 3 4 5 6 7
Posible 3 4 5 6 7 8
Probable 4 5 6 7 8 9
Casi Cierto 5 6 7 8 9 10
Valoración del Riesgo Categoría del Riesgo Rango - ∑
8, 9 y 10 Riesgo Extremo 8 – 10
Categoría del Riesgo 6y7 Riesgo Alto 6–7
5–X Riesgo Medio 5x

2, 3 y 4 Riesgo Bajo 2–4

Asignación y Tratamiento de los Riesgos Marc.(X)

(a) Evitar el Riesgo, no proceder con la actividad que causa el Riesgo o buscar alternativas. X
(b) Transferir el Riesgo a otra entidad quien asume las consecuencias del mismo.
¿A quién se le asigna?
(c) Aceptar el Riesgo o mitigar su impacto, así como el monitoreo. X
(d) Reducir la probabilidad de la ocurrencia del evento, cuando el Riesgo debe ser aceptado.
(e) Reducir las consecuencias o el impacto del Riesgo a través de planes de contingencia.
Acciones de mitigación:
Tratamiento/Controles a ser
1. Tener una reserva de insumos y/o contratar con un tercero los mismos con el fin de mitigar.
implementados
3. Realizar periódicamente revisión a los lineamientos mínimos que regulan la calidad de los insumos.

Probabilidad Raro Improbable Posible X Probable Casi Cierto

Impacto Insignificante Menor Moderado X Mayor Catastrófico

Impacto
después del
Valoración
tratamiento 8, 9 y 10 6y7 5 X 2, 3 y 4
del riesgo

Categoría Extremo Alto Medio Bajo X

¿Afecta la ejecución del

¿Afecta la ejecución del contrato?: SI X NO
contrato?

Persona responsable por MIRIAM ALVAREZ GARI – SUBGERENTE DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA

Nombres y Apellidos:
implementar el tratamiento ESSMAR E.S.P.

Fecha estimada en que se

DÍA MES 04 AÑO 2022
inicia el tratamiento

Fecha estimada en que se

DÍA 31 MES 12 AÑO 2022
completa el tratamiento

¿Cómo se
realiza el Encuestas Muestreos X Entrevistas Otros
monitoreo?
Monitoreo
y Revisión

Periodicidad
Semanal Quincenal X Mensual Trimestral Semestral
¿Cuándo?

14 GARANTIAS

CLASE DE AMPARO PORCENTAJE ASEGURADO VIGENCIA.

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 Por un plazo igual al plazo de ejecución del
CUMPLIMIENTO Por el 20% del valor del contrato.
mismo y seis (6) meses más.
su vigencia será igual al plazo del contrato
Por el 10% del valor del estimado
CALIDAD DE LOS SERVICIOS. garantizado más el término para su
del contrato
liquidación.
PAGO DE SALARIOS Y Por un plazo igual al plazo de ejecución del
Por el 20% del valor del contrato.
PRESTACIONES SOCIALES mismo y tres (3) años más.
El valor asegurado en las pólizas que
amparan la responsabilidad
extracontractual que se pudiera
llegar a atribuir a la administración
con ocasión de las actuaciones, La vigencia de esta garantía se otorgará
RESPONSABILIDAD CIVIL
hechos u omisiones de sus por todo el período de ejecución del
EXTRACONTRACTUAL
contratistas o subcontratistas, no contrato y un (1) año más.
podrá ser inferior al cinco por ciento
(5%) del valor del contrato al
momento de la expedición de la
póliza.

PARÁGRAFO ÚNICO: Con el fin de avalar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el

presente contrato, el CONTRATISTA se compromete a presentar en la entidad copia de todas
aquellas pólizas suscritas.
15 DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD.
En mi calidad de responsable de la estructuración del estudio en el cual se analizó la
conveniencia y oportunidad para realizar la presente contratación, manifestó que es perentoria
la realización de este proceso, y por tal razón, la única forma de satisfacer la necesidad es
mediante la contratación propuesta.

El presente estudio previo se realiza a los Treinta y un (31) días del mes de marzo de 2022, para
atender las necesidades de la Empresa.
Elaborado por:
Firma:
FIRMADO EN ORIGINAL
MIRIAM ALVAREZ GARI
Subgerente de Acueducto y Alcantarillado.

V. B. Ordenador del gasto:

Firma:
FIRMADO EN ORIGINAL
YAHAIRA INDIRA DIAZ QUESADA
Agente Especial ESSMAR E.S.P.
NOMBRE CARGO FIRMA
P.U. ADSCRITO A LA SUBGERENCIA DE ACUEDUCTO
PROYECTÓ MARTHA REDONDO BURGOS. FIRMADO EN ORIGINAL
Y ALCANTARILLADO.
P.E. ADSCRITO A OFICINA ASESORA DE ASUNTOS
REVISÓ ROGELIO LÓPEZ GUTIÉRREZ FIRMADO EN ORIGINAL
JURÍDICOS Y CONTRATACIÓN
JEFE DE OFICINA ASESORA DE ASUNTOS JURÍDICOS
REVISÓ HERNÁN ORTIZ OSSA FIRMADO EN ORIGINAL
Y CONTRATACIÓN

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