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03-05-2021
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SECRETARIA GENERAL-1300
MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN DIRECTA
SELECCIÓN:
CONTRATO Nº: 234-2022
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN
OBJETO: PECUARIA DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN EN LA
DEPENDENCIA DE LA UMATA.
CONTRATISTA: CARLOS ALEXANDER ESCOBAR GUTIERREZ
CEDULA DE CIUDADANÍA: 84.071.794 EXPEDIDA EN MAICAO
VALOR: $22.000.000 (VEINTIDOS MILLONES DE PESOS M/L)
PLAZO DE EJECUCIÓN: ONCE (11) MESES
Entre los suscritos, a saber VANESSA NERYS GUERRA CASTRO, mujer, mayor de edad, con
domicilio y residencia en la ciudad de Maicao, identificada con cedula de ciudadanía número 27.028.711
expedida en Maicao, La Guajira, actuando en calidad de SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL,
quien se encuentra facultada para la suscripción de contratos de prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión, así como sus modificaciones, adiciones, prorrogas, cesiones, terminaciones
anticipadas y liquidaciones en los términos de la normatividad vigente, y en particular, bajo las normas
aplicables a la contratación pública, de conformidad con la delegación conferida mediante Decreto 094
de Mayo 11 de 2020, en observancia de lo que indica el artículo 92 de la Ley 136 de 1994 y en ejercicio
de las facultades conferidas en el Literal “b” numeral 3 del artículo 11 de la Ley 80 de 1993, quien para
efectos del presente Contrato se denominará EL MUNICIPIO o EL CONTRATANTE, por una parte y
por la otra parte el señor, CARLOS ALEXANDER ESCOBAR GUTIERREZ, Varón, mayor de edad,
identificado con la cédula de ciudadanía N° 84.071.794, con domicilio y residencia en el Municipio de
Maicao, quien obra en su propio nombre y representación y en adelante se denominará EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a
la Gestion, previas las siguientes consideraciones:
1) Que el contrato de prestación de servicios se encuentra definido por el Numeral 3 del Articulo 32 de la
Ley 80 de 1993 como aquellos que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad, estos contratos sólo podrán
celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de
planta o requieran conocimientos especializados, en ningún caso estos contratos generan relación
laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable
2) Que la Ley 1150 del 2007 en el Literal h) del Numeral 4 del Artículo 2, establece la procedencia de la
contratación directa para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
3) Que el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013, reproducido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto
Compilatorio 1082 de 2015 estableció que “Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad
de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona
natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad
Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este
caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita (…) Los servicios profesionales y de apoyo a la
gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan
del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades
operativas, logísticas, o asistenciales”.
4) Que tanto las normas positivas y reglamentarias precitadas, como la jurisprudencia que se ha
ocupado del tema, han diferenciado con claridad los servicios profesionales de los de apoyo a la gestión,
disponiendo que los de apoyo a la gestion son aquellos que se dan para las actividades operativas,
logísticas o asistenciales que requiera la entidad, es decir cuando no se requiere un conocimiento
profesional.
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5) Que para el caso que nos ocupa, la naturaleza del objeto que el Municipio requiere contratar, la cual
guarda relación con las funciones propias de la entidad, corresponde a la Prestación de Servicios de
apoyo a la gestion.
7) Que para adelantar tantas funciones se necesita de la organización administrativa interna y del
conocimiento y preparación adecuada de sus empleados y contratistas encargados del apoyo a la
entidad.
9) Que de acuerdo a la necesidad establecida en el Estudio Previo del presente Contrato resulta
indispensable contratar un profesional de acuerdo al perfil identificado en los documentos
precontractuales.
10) Por lo tanto, es indispensable contar con el recurso humano de apoyo a las actividades que se
relacionan directamente con el objeto que se pretende contratar por parte de la Administración
municipal para el fortalecimiento de los procesos que son del resorte del Departamento Administrativo
de Planeacion Municipal
11) Que existe el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal para la suscripción del contrato.
13) Que el presente contrato se regirá por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Decreto 1510 de 2013
(Compilado por el Decreto 1082 de 2015), decretos reglamentarios y demás normas complementarias,
por las disposiciones civiles y mercantiles en aquellos aspectos no reglados por las normas mencionadas
anteriormente, así como por las siguientes Cláusulas:
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CLÁUSULA QUINTA: VALOR. - Para todos los efectos legales y fiscales, el valor del presente contrato
se estima en la suma de $22.000.000 (VEINTIDOS MILLONES DE PESOS M/L). PARÁGRAFO
ÚNICO: En el valor pactado en esta cláusula se incluyen costos directos e indirectos que ocasione la
ejecución del presente contrato.
CLÁUSULA SEXTA: PLAZO DE EJECUCIÓN. - El plazo de ejecución del Contrato es de ONCE (11)
MESES. PARÁGRAFO ÚNICO. - Las partes podrán suspender temporalmente la ejecución de este
contrato por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito mediante la suscripción de un acta en la cual
conste tal evento. Para efectos del plazo extintivo no se computará el tiempo de suspensión.
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CONTROL TÉCNICO. Comprende: a) Velar y verificar que el CONTRATISTA cumpla con la calidad del
objeto contractual. b) Estudiar y conceptuar sobre la viabilidad de aceptar la modificación de las
especificaciones del objeto contractual, siempre y cuando dicha modificación sea conveniente para el
MUNICIPIO. c) Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del
Contrato, conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecución,
manteniendo siempre el equilibrio contractual. d) Verificar que las solicitudes del CONTRATISTA estén
debidamente sustentadas; de no ser así, rechazará las peticiones. PARÁGRAFO ÚNICO.- El Supervisor
responderá solidariamente de acuerdo al Artículo 53 de la Ley 80 de 1993. Las divergencias que se
presenten entre el supervisor y el CONTRATISTA, relacionadas con la ejecución del Contrato, serán
dirimidas por una persona delegada por el MUNICIPIO y un representante del CONTRATISTA. En caso
de no llegar a un acuerdo, las dirimirá el Alcalde Municipal.
CLAUSULA DECIMA: CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR. Las partes quedan exoneradas de
responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la
satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente contrato, cuando el
incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso
fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
CLÁUSULA DECIMA PRIMERA: GARANTÍAS: - En virtud del Artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto
1082 de 2015, en la contratación directa la exigencia de garantías establecidas en la Sección 3, que
comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1. del presente Decreto no es obligatoria y la
justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos previos. Teniendo en cuenta el
análisis de riesgos y forma de pago del contrato, el cual no implica la complejidad necesaria para exigir
garantía, EL MUNICIPIO determina no exigir póliza única de cumplimiento para el mismo. Con el fin de
garantizar el cumplimiento del contrato se incluyen las clausulas penal y multas en caso de
incumplimiento.
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CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA: DOMICILIO. - Para todos los efectos legales y fiscales, se
entiende como domicilio contractual el Municipio de Maicao, La Guajira.
Para constancia se firma en Maicao, a los veintisiete (27) días del mes enero de 2022.
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