POLICÍA BOLIVIANA

DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

ESCUELA SUPERIOR DE POLICIAS

DIPLOMADO EN GESTION POLICIAL

MODULO/ASIGNATURA : MODELOS DE GESTION POLICIAL Y
EMPRESARIAL
DOCENTE : CNL. DESP. IVAN LUQUE BARRAL
TEMA : FACTORES CONSIDERADOS CLAVES PARA
EMPRENDER UNA REFORMA EN LA INSTITUCION

POSGRADUANTES : SGTO. MY. FELIPES HUARAYO PATRICIA

GRUPO SGTO. MY. CUTIPA ALVARADO SANDRA
“OK” SGTO. MY. ZURITA DIAZ EDWIN
SGTO. MY. HUANAY MAMANI CESAR RAUL
SGTO. MY. CONDORI QUISPE GREGORIO D.

FECHA : COCHABAMBA, 17 DE MARZO DE 2022

COCHABAMBA – BOLIVIA
 FACTORES CONSIDERADOS CLAVES PARA
EMPRENDER UNA REFORMA EN LA INSTITUCION
POLICIAL
 
1. DEFICIENCIAS EN EL RECLUTAMIENTO Y LA FORMACIÓN DEL
PERSONAL
ANALISIS 
EL reclutamiento entendido como el proceso de admisión de bachilleres para
formar parte de la carrera policial y por ende de la institución policial. En esta fase
debe cumplirse ciertos requisitos como se: 
a) Ser boliviano de origen 
b) Tener la estatura mínima de 1.56 cm parra varones y 1.53 para mujeres.
c) Cedula de Identidad Personal y biometrizada 
d) Certificado de nacimiento original emitido por el Órgano Electoral
plurinacional en la que acredite la edad correspondiente 
e) Fotocopia Legalizada del Diploma de Bachiller 
f) No tener antecedentes penales emitido por REJAP 
g) No tener antecedentes penales de no violencia ejercida contra la mujer o
cualquier miembro de su familia emitido por REJAP 
h) No tener antecedentes certifico por la Organización Internacional de la
Policía Internacional de la Policía criminal INTERPOL, Dirección de
prevención de robo de vehículo DIPROVE, Fuerza Especial de Lucha contra
el Narcotráfico FELCN, Fuerza especial de Lucha Contra el Crimen FELCC,
Fuerza de Lucha Contra la Violencia FELCV, de los postulantes 
i) Certificado de no haber sido dado de baja por faltas disciplinarias de
unidades académicas de pre grado de la Unipol y de los institutos militares,
Ejercito, Fuerza Aérea y Armada Boliviana 
j) Documento original de autorización expresa y consentimiento por parte de la
o el postulante para ser sometido a evaluación y examen médico 
k) Compromiso notariado de conocer acatar, cumplir y someterse
voluntariamente a lo normado por el Reglamento de Admisión a las
Unidades académicas de pregrado de la UNIPOL 
l) Fotocopia de boleta de pago de prospecto de admisión 
Desde la gestión 2010 el Proceso de Admisión estuvo a cargo del Comando
General de la Policía Boliviana, proceso que pasó a responsabilidad de un
esquema laboral denominado CMI Comité de Máxima Instancia, en la que se
posesiona el Ministerio de Gobierno, Ministerio de Educación, Transparencia,
Ministerio de Salud y Deportes y finalmente del Comando General de la Policía
Boliviana. En la Gestión 2019 no hubo proceso de admisión y/o reclutamiento de
bachilleres debido a la problemática político social que atravesó nuestro Estado
Boliviano, en ese entonces ministro de Gobierno Carlos Romero refirió ¨que no
habrá admisiones para la Policía Boliviana”. 
Sin embargo, al año siguiente se retoma el proceso de admisión en la que
nuevamente el bachiller tiene la opción de postulare a la ANAPOL, FATESCIPOL,
FATESCIPOLMUS, donde el CMI deja de existir, en consecuencia, El Rectorado
de la Universidad Policial prosigue el proceso de admisión y se firma convenios
interinstitucionales entre la Universidad Católica Boliviana, donde la Universidad
toma control de dos etapas de admisión psicológicos y psicotécnico y la segunda
conocimientos generales.  
El Proceso de Admisión contaba con 4 etapas:
 Primera etapa: Evaluación Médica 
 Segunda Etapa: Evaluación Psicológica y prueba Psicotécnica 
 Tercera Etapa: Conocimientos Generales 
 Cuarta Etapa: Examen Físico de acondicionamiento físico.

Actualmente el proceso de admisión se realizó en coordinación con la Universidad

Simón I Patiño, se realizó de la siguiente manera:
 Primera etapa: Evaluación Médica 
 Segunda Etapa: Examen Físico de acondicionamiento físico
 Tercera Etapa: Examen Psicométrico (Univ. Simón I Patiño)  
 Cuarta Etapa: Examen de Conocimientos. (Univ. Simón I Patiño)

PROPUESTA DE SOLUCIÓN 
Mejorar los estándares de selección en el reclutamiento tanto en las habilidades y
capacidades como también en el manejo de computadoras (paquetes), uso de la
tecnología actual de acuerdo a nuestra actualidad y necesidad que vivimos, el cual
debería ser como uno de los requisitos mas importantes y primordiales para el
reclutamiento de nuevos miembros que vendrán a ser parte de las filas policiales.
Omitiendo así el apadrinamiento o recomendaciones. Los postulantes deberían
ingresar de acuerdo a la capacidad previa evaluación por personal especializado,
donde deberán resaltar al postulante: actitudes, el desempeño social, liderazgo,
manejo emocional, valores y un compromiso con la institución del verde olivo, con
un objetivo claro de vocación de servicio hacia la sociedad.
Las evaluaciones deberían realizarse en coordinación con la Universidad Mayor de
San Simón, siendo esta Autónoma en la que no depende su administración y
funcionamiento del Gobierno Central, gozando de sus propias facultades de
decisión y control de exámenes de admisión, además de ejercer control social. Ya
que los anteriores convenios (Universidad Católica y Simón I Patiño), presentaron
diferentes fallas técnicas y de organización.
Las cuatro fases que contiene el Proceso de Admisión, esta adecuada a nuestra
realidad social; Sin embargo en cuanto a la curricula de materias para el examen
de conocimiento se debería incluir para los próximos procesos la materia de Ley
348, esto por el constate crecimiento de casos en la que se ve feminicidios,
tentativa de feminicidios, además de ser una problemática estrechamente
relacionado con el trabajo de la Policía Boliviana, por ser un valor y derecho
fundamental el derecho a la vida, la libertad,  
Asimismo, estos una vez ya aprobados ya sea en la Académica o Fatescipol
deberán ser formados y capacitados constantemente en el manejo tecnológico
actual, implementando como una materia primordial para el manejo de emociones
(habilidades de una persona a la hora de gestionar y canalizar las distintos tipos de
emisiones, ya sean positivas o negativas) y adquirir habilidades para interactuar y
desenvolverse con facilidad con la sociedad), con el objetivo de que estos nuevos
postulantes egresen con una nueva filosofía de Liderazgo y cambio de
pensamiento positivo.

2. DEFICIENCIAS EN EL REGIMEN DISCIPLINARIO Y LOS MECANISMOS DE

CONTROL.
Se entiende por Régimen Disciplinario como el conjunto de normas que regulan las
infracciones y sanciones en el empleo público y su aplicación 
En el caso de la Policía Boliviana el Régimen Disciplinario se encuentra establecido
en la Ley 101.
 
PROPUESTA DE SOLUCIÓN 
Se deberá realizar un profundo cambio en el manejo del régimen disciplinario,
como una de las deficiencias actuales que se ve constantemente es la falta de
actividad o celeridad de los procesos. Así creando malestar e indisciplina dentro
de la Institución policial
Por lo que se deberá crear un ente regulador disciplinario para el control,
seguimiento y evaluación a los funcionarios que componen el régimen disciplinario,
a la vez efectivizar la clasificación de las sanciones aplicadas a los funcionarios
policiales, principalmente evitando el favoritismo. Los miembros del régimen
disciplinario deberán tener la capacidad de obrar con sano criterio profesionalismo
y con un amplio conocimiento de nuestras normas, reglamento y leyes, con
preferencia estudiantes de derecho en su ultimo año o licenciado en Ciencias
Jurídicas (Abogado).
Asimismo, para el proceso Disciplinario contra los funcionarios policiales sería
saludable la rotación del personal policial que lleva adelante el proceso disciplinario
como tal, es decir que los funcionarios que juzgarán tanto en el etapa preliminar e
investigativa como en el juicio oral cumplan ciertos requisitos de carácter personal
como ser: que gocen de idoneidad, experiencia, especializaciones. 
Por otro lado, al igual que en otras instancias como ser los proceso civiles y
penales, se pueda crear una oficina de CONCILIACION dentro el Régimen
Disciplinario donde se convoque a funcionarios aptos a ser CONCILIADORES
dentro la etapa investigativa inclusive antes de llevarse a cabo el Juicio Oral. 
A fin de ejercer control dentro lo que concierne al Régimen Disciplinario, crear
unidades de Control en cada Dirección de la Policía Boliviana a fin de velar tanto
por los derechos del funcionario policial y de la parte que denuncia hechos
supuestamente irregulares. 

3. FALTA DE CREDIBILIDAD EN LA INSTITUCIÓN POLICIAL

La Policía Boliviana como fuerza pública, por mandato constitucional, “tiene la
misión específica de la “defensa de la sociedad, la conservación del orden público,
y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano”. En el desarrollo
efectivo de esta responsabilidad, las acciones del personal policial son
particularmente delicadas y complejas, debiendo ser firmes, respetuosas, éticas y
sobre todo altamente profesionales. Por consiguiente, las intervenciones,
procedimientos, tácticas y técnicas a emplearse estarán enmarcados
obligatoriamente dentro lo que indica la ley, el respeto a la dignidad humana, a los
derechos humanos y el uso diferenciado de la fuerza. Cuando un policía actúa sin
respetar lo que la ley y sus normas determinan, no está combatiendo la
criminalidad y el desorden, sino, está sumándose a ella. Siendo que la paz, la
estabilidad, la seguridad y el orden se constituyen en aspectos básicos para
asegurar los derechos sociales, económicos, culturales, civiles (específicamente a
la libertad de reunión y asociación, en forma pública y privada, con fines lícitos) y
políticos de las personas, el Estado y la Policía Boliviana deben proporcionar el
contexto para que las/os bolivianas/os gocen y ejerzan plenamente de sus
derechos. Entonces, el mantenimiento del orden consiste en velar que todas las
personas ejerzan sus derechos y libertades legales sin infringir los derechos de
otros, al tiempo que se garantiza que todas las partes respeten la vigencia de las
leyes y del principio de autoridad 
La falta de credibilidad particularmente se debe a la corrupción de parte de algunos
funcionarios policiales que en el ejercicio de sus funciones cometen conductas
alejadas de los valores y principio establecidos tanto en la Constitución Política del
Estado y la LEY 101, y no solo sus conductas que conlleva responsabilidades
civiles y administrativas, inclusive responsabilidades penales por la comisión de
hechos tipificado como delitos en el Código Penal,  Claro ejemplos podemos
mencionar policías involucrados en hechos de tránsito, extorsión,
feminicidios, violencia contra la mujer, ¨volteos¨ etc, aspectos que conllevaron a
que la ciudadanía no confié en el trabajo de la Policía Boliviana, inclusive
solicitando Policía civil o sindical,  
PROPUESTA DE SOLUCION 
Para mejorar la imagen de la Policía Boliviana en su conjunto se podría proponer lo
siguiente: 
- Cursos de capacitación constante de Recursos Humanos, Derechos
Humanos, Valores fundamentales, Ley 348, Ley 101. 
- Los destinos sean de acuerdo a las capacitaciones y experiencia laboral de
los funcionarios policiales por un lapso de 2 años como mínimo y máximo 4
años.
- Mejorar las condiciones salariales de los funcionarios policiales a fin de
evitar los actos de corrupción que día a día son denunciados por la
ciudadanía. 
- Mayor coordinación con las Organizaciones Sociales sobre las necesidades
de la población. 
- Dotación de medios técnicos y materiales como logísticos a las Unidades
Policiales como ser EPIs.  
- Mayor dotación de material de escritorio y otros. 
4. CORRRUPCIÓN Y AUSENCIA DE MECANISMOS DE RENDICION DE
CUENTAS.

La corrupción en los últimos tiempos dentro la Institución Policial ha sido notorio

desde muchos ámbitos como ser:
- La Dirección de Tránsito por los cobros excesivos a los ciudadanos que
conducen con aliento alcohólico o sin licencia de conducir. 
- Las denuncias constantes por los cambios de destino por parte de los
funcionarios policiales. 
- Y otros
Este problema surge también por los bajos sueldos asignados a los funcionarios
policiales.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN: 

Uno de los elementos fundamentales o primordiales es proponer al órgano rector

(Ministerio de Gobierno), viabilice y concrete un salario digno para nuestra labor
policial, además esto ayudará y reducirá los efectos de corrupción en las filas
policiales. El funcionario policial bien pagado, cumplirá su labor policial de manera
eficiente y eficaz, ya que no tendrá la necesidad de buscar otras fuentes de ingreso
ilegales (corrupción).

Instar mayores mecanismos de control sobre los recursos asignados por el Estado,
siendo que cada Dirección de la Policía Boliviana conforme al POA asignado
mediante la secretaria de planificación de la Policía Boliviana designar cada año un
encargado por cada Dirección, donde dicho funcionario deberá prever que cada
Recurso del POA sea utilizado en las necesidades operativas y logísticas para el
trabajo de los funcionarios policiales como ser, para adquisición de vehículos
(camionetas, vagonetas, motocicletas, etc), combustible, material de escritorio,
dotación de prendas de vestir, equipo policial).
En consecuencia, el personal designado de cada Dirección para cada año, deberá
solicitar los requerimientos hasta su efectiva dotación, y asimismo deberá efectuar
la rendición de cuentas ante la Unidad de Planificación de la Policía Boliviana, todo
bajo coordinación con personal administrativo de cada Dirección, así no dejar
presupuesto sin ser bien utilizado.

De esa manera se neutralizará de gran manera la corrupción dentro y fuera de la

Institución, ya que los funcionarios tendrán un buen salario, equipo policial
apropiado, medios de transporte y medios tecnológicos, para cumplir un trabajo
eficiente y eficaz.