GRUPO: 4ALEDEREMA ¿Qué es la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos?
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es la carta
magna y norma fundamental, establecida para regir jurídicamente al país, la cual fija los límites y define las relaciones entre los poderes de la federación: poder legislativo, ejecutivo y judicial, entre los tres órdenes diferenciados del gobiernoː el federal, estatal y municipal, y entre todos aquellos y los ciudadanos. Asimismo, fija las bases para el gobierno y para la organización de las instituciones en que el poder se asienta y establece, en tanto que pacto social supremo de la sociedad mexicana, los derechos y los deberes del pueblo mexicano. El presidente Venustiano Carranza, en 1916, convocó a un congreso constituyente con la idea de realizar modificaciones a la Constitución Política que entonces regía, la de 1857. Las sesiones concluyeron en enero de 1917 y fue el 5 de febrero de ese año, en el Teatro de la República, en Querétaro, donde se promulgó la Carta Magna, la cual entró en vigor en mayo de ese año. La Constitución mexicana vigente es una constitución rígida, ya que su reforma se hace por medio de un órgano compuesto por el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales.
La dinámica de la reforma constitucional
A partir de 1921, en que se hizo la primera modificación, hasta el 7 de julio de
2014, el texto de la CPEUM sufrió 618 cambios a través de 220 decretos de reforma constitucional.1 La siguiente tabla resume el número de reformas al texto constitucional, contabilizadas por periodo de gobierno, hasta la fecha citada.2 La tabla refleja también el porcentaje relativo de los cambios por periodo de gobierno, el número de decretos expedidos en cada uno de ellos y, por último, la extensión, en palabras, del texto constitucional al final de cada uno de dichos periodos a partir de 1970: Fuente: Elaboración propia con datos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión: <http://www.diputados.gob.mx>. En el año de 1982 el que podemos considerar como un parteaguas, pues en esa fecha se inicia un proceso de reformas, que dura hasta nuestros días, en el que hay una renovación importante de las instituciones existentes y la creación de otras muchas que modernizan y actualizan nuestro ordenamiento constitucional, los cambios han apuntado al fortalecimiento de los poderes Legislativo y Judicial frente al Poder Ejecutivo y federal; de los derechos de los ciudadanos y de los medios para su defensa, así como de los mecanismos de rendición de cuentas del gobierno y de responsabilidad de los servidores públicos. En lo particular, la Constitución se ha reformado de manera importante en las siguientes materias: • Control de la constitucionalidad de las leyes • Autonomía de gobierno y administración de los municipios • Sistema electoral y representativo (federal y local) • Derechos fundamentales, tanto individuales como sociales, y sus medios de protección • Derechos y autonomía de los pueblos indígenas • Propiedad y justicia agrarias • Transparencia y acceso a la información pública gubernamental • Sistemas de justicia penal y seguridad pública • Presupuesto, control del gasto público y rendición de cuentas • Relaciones del Estado con las iglesias y las comunidades religiosas • Independencia, gobierno y carrera judiciales • Rectoría del Estado sobre el desarrollo nacional y sistema de planeación democrática • Explotación de recursos energéticos y empresas productivas del Estado En el marco de estas reformas se han introducido nuevas instituciones y se han reformado de manera profunda las existentes: Creación de los “organismos constitucionales autónomos”, como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (1992-1999) El Banco de México (1993) El Instituto Nacional Electoral (1996-2007-2014) El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2005) El Instituto Nacional de para la Evaluación de la Educación, la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2013) Nueva composición de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y ampliación y especialización de sus facultades de control constitucional (1987-1994-1996-1999). El texto original de la Constitución de 1917 tenía 21 mil palabras de extensión. Sesenta y cinco años después, en 1982, al concluir el mandato del presidente López Portillo, el texto ya había aumentado en un 42.6 por ciento, alcanzando casi 30 mil palabras. Con el presidente De la Madrid se inicia un crecimiento mucho más rápido, como efecto de una modernización constitucional más intensa, que se hace vertiginoso con los presidentes Calderón y Peña Nieto, durante cuyos mandatos el texto aumenta en más de 18 mil palabras, lo que equivale al 86 por ciento de la extensión del texto original. En resumen, al 7 de julio de 2014 el texto vigente de nuestra Constitución tenía tres veces la extensión del promulgado el 5 de febrero de 1917. Por tanto, de lo que se trata es de buscar un mecanismo que logre estos mismos resultados, pero sin la modificación tan frecuente del texto de la Constitución ni la alteración de los fundamentos constitucionales de las instituciones públicas. Ello se lograría a través de la articulación del texto reordenado y consolidado de la Constitución con una Ley de Desarrollo Constitucional que pueda ser revisada y actualizada con la frecuencia que requieran las circunstancias políticas, en el marco de las decisiones básicas ya recogidas en la Ley Fundamental.
Introducción al derecho internacional privado: Tomo III: Conflictos de jurisdicciones, arbitraje internacional y sujetos de las relaciones privadas internacionales