IMPORTACION PARA EL

CONSUMO
Roberto Cesar ledesma llontop
Bryan Diaz Romero
Lisbet Fiorela Briones Espinoza
MARITA

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e=DC74gr

I. I.OBJETIVO
OBJETIVO
Esta dirigido al personal
Establecer las pautas a
de la superintendencia
seguir para el
nacional de aduanas y
despacho aduanero
de Administracion
para las mercancias
Tributaria - SUNAT, a los
destinadas la regimen operadores del comercio
de importacion para el
exterior y a los
consumo, con la
finalidad de lograr el
intervinientes que
cumplimiento de las
participan en el proceso
normas.
OMG. procedimiento .
A. IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO Y CONDICIONES DEL
IMPORTADOR:
1. La importación para el consumo es
el régimen aduanero que permite el
ingreso de mercancías al territorio
aduanero para su consumo, luego
del pago o garantía, según
corresponda, de los derechos
arancelarios y demás impuestos
aplicables.
2. El dueño o consignatario debe
bajo la modalidad de
contar con su número de RUC activo
Vencido el plazo de quince días calendario
y no tener la condición de no habido
para destinar las mercancías al
régimen de importación para el
consumo.
F. CONDICIONES PARA LA
DESTINACIÓN ADUANERA
1. Las mercancías transportadas en el mismo
viaje del vehículo transportador que se
encuentren manifestadas a un solo
consignatario en dos o más documentos de
transporte pueden ser destinadas en una
sola declaración, incluso si han sido objeto
de transferencia antes de su destinación.
anticipado en zona primaria con
2. Las mercancías amparadas en un sólo
documento de transporte que no
constituyan una unidad, salvo que se
presenten en pallets o contenedores, pueden
El despachador de aduana puede solicitar
ser objeto de despachos parciales.
por la revisión documentaria antes de la llegada de
3. Las mercancías que ingresen amparadas
en un documento de transporte pueden ser
objeto de despachos parciales, conforme
vayan siendo descargadas.
consulta a través del portal de la SUNAT.
III.
II. ALCANCE RESPONSABILIDAD
El valor en aduana de las 1.
La aplicacion,
cumplimiento y
seguimiento del
procedimiento es de
responsabilidad del
Intedente Nacional
operadores de Desarrollo e
innovacion
aduanera.
de despacho.
administracion aduanera. valoracion en Aduana de la
se trate de :
B. MANDATO
El mandato se otorga antes de la
numeración de la declaración
aduanera de mercancías
resultado de su evaluación .
Para efectos del presente
procedimiento, el mandato faculta al
tratándose de mercancía en la número del manifiesto de carga.
agente de aduana a realizar actos y
trámites relacionados con el
despacho y retiro de las mercancías;
entre otros, numerar, rectificar,
corresponde a peso o volumen
regularizar y legajar la declaración.
Antes de otorgar el levante, el
Si cuenta con número de RUC,
mediante medios electrónicos de
acuerdo con lo establecido en el
procedimiento específico “Mandato
electrónico"
G. SOLICITUD DE ZONA PRIMARIA
CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL
(ZPAE)
1. En el despacho anticipado, el traslado y
almacenamiento de las mercancías a la
ZPAE se solicita antes de la numeración de
la DAM con el anexo I “Solicitud de zona
mercancía mediante la transmisión
primaria con autorización especial”, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos
en el anexo II “Requisitos para despacho
artículo 160 de la Ley.
autorización especial - ZPAE". La solicitud
se presenta ante el área de trámite
documentario con el código 2105, en tanto
se implemente la transmisión de la
solicitud a través del portal de la SUNAT.
a canal verde y naranja antes de su retiro
2. Para la numeración de la declaración, la
solicitud debe estar autorizada por la
Administración Aduanera.
IV. DEFINICIONES Y
ABREVIATURA
En el despacho
Para efectos del Ley general de aduanas
presente procedimirnto decreto ligeslativo Nº1053
se entiende por: Reglamento del decreto
ligeslativo Nº1053
1.- Buson electronico
Tabla de sanciones
2.- Centro de atencion en
frontera aplicables a las
infracciones de la ley
3.- Clave sol
4.- Codigo de usuario general de aduana
5.- Complejo aduanero Ley de delitos aduaneros
Reglamento de
6.-funcionario aduanero
comprobante de pago.
C. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS
Y PROHIBIDAS
1. Para la numeración de las declaraciones
que amparen mercancías restringidas se
debe contar con la documentación exigida
por las normas específicas, salvo en
aquellos casos en que la normatividad de
la entidad competente disponga que la
referida documentación se obtenga luego
de numerada la declaración.
mercancías”.
2. Las mercancías de importación
prohibida no deben ser destinadas al
régimen de importación para el consumo.
despacho aduanero
3. El tratamiento de mercancías
restringidas y prohibidas se regula por el
procedimiento específico “Control de
mercancías restringidas y prohibidas”
H. LEVANTE DENTRO DE LAS
CUARENTA Y OCHO HORAS Y HASTA
EN VEINTICUATRO HORAS
1. Para el otorgamiento del levante de la mercancía
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al
término de su descarga, se debe cumplir los
siguientes requisitos:
a) Transmitir el manifiesto de carga antes de la
designado por este:
llegada del medio de transporte.
b) Numerar la declaración antes de la llegada del
medio de transporte.
c) Contar con garantía global o específica previa a la
numeración de la declaración, de conformidad con el
d) Contar con toda la documentación requerida por la
legislación aduanera para el despacho de la
mercancía, incluyendo lo dispuesto en el artículo 194
del Reglamento.
2. Cuando la declaración anticipada haya sido
asignada a canal naranja, el importador puede optar
la mercancía a fin de obtener el levante hasta las
veinticuatro horas siguientes al término de la
descarga, salvo que la declaración pase a
reconocimiento físico.
reconocimiento físico.
3. La regularización se efectúa conforme a lo
VI. DISPOSICIONES
V. BASE LEGAL
Los dueños o consignatarios
despachadores oficiales y las
agencias de aduana son las
personas con facultades para
generales encontrados en el
Las disposiciones generales
selecciona los contenedores que
D. MODALIDADES Y PLAZOS PARA
DESTINAR LAS MERCANCÍAS
Mercancia perecible
1. La declaración se tramita bajo las
siguientes modalidades de despacho y
plazos:
a) Anticipado: antes de la llegada del
medio de transporte.
b) Diferido: después de la llegada del medio
de transporte.
c) Urgente: antes de la llegada del medio
de transporte y hasta siete días calendario
posteriores a la fecha del término de la
descarga.
o a una unidad comercial tributaria aduanera y recargos
siguientes al término de la descarga o de la
prórroga solicitada conforme al literal b)
del artículo 132 de la Ley, las mercancías
caen en abandono legal.
I. CANAL DE CONTROL
1. El sistema informático asigna el canal de
control, en aplicación de técnicas de gestión
de riesgo.
El canal de control puede ser:
a) Verde: en cuyo caso no se requiere la
revisión documentaria de la declaración ni
el reconocimiento físico de la mercancía.
b) Naranja: en cuyo caso la declaración es
sometida a revisión documentaria.
c) Rojo: en cuyo caso la mercancía se
encuentra sujeta a reconocimiento físico.
el reconocimiento físico de las mercancías
amparadas en declaraciones seleccionadas
de la zona primaria.
2. El canal de control de una declaración se
GENERALES
de las mercancías, los
realizar las disposiciones
Artículo 94°.
son:
E. ABANDONO LEGAL DE LAS
MERCANCÍAS
De requerir información o documentación
1. La deuda tributaria aduanera y
los recargos que se generen por la
importación de mercancías en
abandono legal no pueden ser
respaldados por la garantía prevista
en el artículo 160 de la Ley.
punto de llegada y no puedes disponer
3. Las mercancías en abandono legal
pueden ser destinadas hasta antes
que la Administración Aduanera
efectivice su disposición.
b) Factura, documento
funcionario aduanero verifica que
las mercancías no hayan sido objeto
de disposición por la Administración
Aduanera.
Cause
1. Para autorizar el levante, el sistema informático
2. Se permite el retiro de las mercancías del
4. Tratándose de declaraciones sin levante
IMPORTACION PARA EL CONSUMO
J. MERCANCIAS VIGENTES
K. NOTIFICACION
Cause
POR
MEDIOS ELECTRONICOS
1. Este tratamiento solo se A. Requerimiento de mercancias se verifica y
otorga a mercancias informacion.
determina conforme a las
transportadas en B. Resolucion de
diguientes normas:
contenedores precintados en determinacion o multa. A. Acuerdo sobre valoracion
origen o carga suelta C. declaracion que declara en aduana de la
reconocida fisicamente en la procedencia en parte o organizacion mundial del
zona primaria. improcedencia de una comercio -OMG, aprobado
por resolucion legislativa
2. Para la numeracion de la solicitud.
Nº26407
declaracion de mercancias D. Resolucion que declara
B. Reglamento para la
vigentes, la declaracion la procedencia de valoracion de mercancias
procedente debe contar con
requerimientos de la segun el acuerdo sobre
levante autorizado.
fueron reconocidos fisicamente
DESPACHO DE ENVIO DE
A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN SOCORRO
Cuando el reconocimiento físico es
-La transmisión de la La declaración de despacho
información se realiza diferido puede ser numerada
conforme a las estructuras desde la llegada del medio de
de transmisión de datos transporte sin contar con la
transmisión del IRM, excepto
publicados en el portal de la
a “Diligencia conforme”.
SUNAT y según el instructivo
que:
“Declaración aduanera de
a) La unidad de medida
asociada a la subpartida
- La declaración se tramita nacional (SPN) declarada
anticipado, urgente o relacionada a peso o volumen.
diferido, con los siguientes b) La SPN corresponde a
códigos mercancías de insumos
químicos y bienes fiscalizados
(IQBF).
SOLICITUD ELECTRONICA DE
RECONOCIMIENTO FISICO
. El despachador de aduana solicita
el reconocimiento físico de la
de la SERF a través del portal de la
SUNAT, hasta dos días calendario
contados a partir del día siguiente
de la fecha de la transmisión del
IRM, previo envío de los
documentos digitalizados que
sustentan el despacho. Vencido el
plazo señalado, el sistema
informático efectúa la
programación automática del
aéreo o centro de atención en frontera permiten el
L. VALORACION DE
MERCANCIAS
anticipado, el jefe del
area que administra el
regimen, incluso en
dias inhabiles, de
acuerdo con la
disponibilidad des su
personal
2. El despacho aduanero
se efectua conforme a
lo dispuesto en el
presente
ASIGNACION DEL CANAL DE
CONTROL
Cuando la impugnación resulte:
La asignación del canal determina el
tipo de control al que se sujetan las
mercancías y se realiza:
a) En el despacho anticipado:
cuando la declaración contenga el
Para la vía terrestre, adicionalmente
debe contar con el registro de la
llegada del medio de transporte.
b) En el despacho diferido: cuando la
declaración cuente con la deuda
cancelados o garantizados.
c) En el despacho urgente: cuando la
declaración cuente con la deuda
tributaria aduanera y recargos
cancelados o garantizados.
ASIGNACION DE FUNCIONARIOS
ADUANEROS PARA EL DESPACHO
. El jefe del área que administra el
régimen o el funcionario aduanero
a) Ingresa al sistema informático la
relación de los funcionarios
aduaneros asignados a las labores de
despacho.
b) Cuando la operatividad del
despacho lo amerita, reasigna la
portuario, aéreo, complejo aduanero o centro de
declaración de acuerdo con la
disponibilidad del personal y registra
en el sistema informático el motivo de
la reasignación y la fecha.
M. OTRAS N. APLICACIÓN
DISPOSICIONES
Cause
PROCEDIMIENTOS
1. La rectificación de la
e
declaración se tramita de
acuerdo con el
procedimiento específico
“Solicitud de rectificación
electrónica de declaración” .
2.La continuación del
despacho otro agente de
aduana se regula en el
procedimiento específico
“Continuación del trámite
de despacho” .
TRASMISION DE DOCUMENTOS
PARA REVISION DOCUMENTARIA
O RECONOCIMIENTO FISICO
a) Documento de transporte.
En la vía terrestre, cuando la
mercancía es transportada
directamente por sus
la desafectación de la cuenta corriente de
propietarios, el documento de
transporte puede ser
reemplazado por una
declaración jurada.
equivalente o contrato.
DE OTROS EVALUACION PRELIMINAR
RETIRO PARCIAL DE CANCELACION DE LA DEUDA
REVISION DOCUMENTARIA RECONOCIMIENTO FISICO
CON CANAL ROJO
MERCANCIAS DEL COMPLEJO TRIBUTARIA ADUANERA
ADUANERO
Verifica el riesgo de la mercancía El despachador de aduana coordina El funcionario aduanero asignado para la Cuando una declaración ampare La deuda tributaria aduanera y los
verifica documentación digitalizada la movilización de la carga y logística evaluación realiza las sgtes acciones : varios contenedores y el recargos deben ser cancelados:
que cumpla con las formalidades necesaria para realizar el Verifica el riesgo de la mercancía reconocimiento físico se realiza en a) En el despacho que cuenta con la
Verifica la descripción de las reconocimiento físico de la Verifica que la documentación el complejo aduanero de la IAMC, el garantía previa a que se refiere el
mercancías , estado, naturaleza, mercancía digitalizada corresponda funcionario aduanero autoriza la artículo 160 de la Ley
Vencido el plazo para la cancelación, se
origen y calidad . Si el reconocimiento fisico no es Verifica la descripción de las salida de las mercancías desde el
liquidan los intereses moratorios por día
Verifica la clasificación arancelaria, conforme, el funcionario aduanero mercancías , estado , naturaleza, complejo aduanero hacia el
valor de las mercancías y la deuda procede segun lo señalado en el origen y calidad depósito temporal conforme sean calendario hasta la fecha de pago
inclusive, excepto para la percepción
tributaria .
Evalúa la admisibilidad del ingreso al
numeral 3 literal A6
En la modalidad de despacho
Verifica la clasificación arancelaria,
valor de las mercancías, y
reconocidas físicamente
El reconocimiento físico puede ser
del impuesto general a las ventas (IGV).
pais las mercancías restringidas anticipado el reconocimiento físico determinación de deuda tributaria
La deuda tributaria aduanera y los
efectuado por diferentes
recargos se cancelan según lo
verificando los documento de se realiza en el terminal portuario , aduanera funcionarios aduaneros y en
control . terminal de carga aéreo, almacén Verifica que los códigos consignados distintos turnos.
establecido en el procedimiento
aduanero . en la declaración estén sustentados Para el retiro parcial de los
específico “Extinción de deudas por
En la via fluvial , el reconocimiento Verifica si la mercancía tiene alerta contenedores, el funcionario
pago”
fisico de la mercancia se puede de suspensión del despacho por aduanero: Registra su diligencia de
Cuando el pago de la percepción del
IGV se realiza con cheque, este debe
realizar en el medio de transporte y medidas en frontera o incautación descarga parcial en el sistema y ser certificado o de gerencia.
Maquinaria de gran peso o volumen adicional el funcionario aduanero notifica realizado por distintos funcionarios a) Procedente, se emite el informe
Animales vivos al despachador mediante el portal de la aduaneros, cada uno procede de correspondiente, se reliquida la deuda
mercancía a granel SUNAT y registra en el campo DETALLE el acuerdo con lo señalado en el numeral tributaria aduanera, se remite copia del
precedente. informe a las áreas competentes para la
. El personal encargado del complejo devolución o desafectación de la garantía y
En el despacho anticipado , el dueño o Una vez registrada la diligencia de
se notifica al interesado.
consignatario es responsable de la evaluación preliminar, el funcionario
aduanero permite la salida de la
mercancía verificando previamente en b) Improcedente, se emite la resolución
mercancía desde su recepción en el aduanero registra el estado de declaración
el portal de la SUNAT que cuente con la que declara improcedente la devolución o
conformidad de la diligencia
de ella en tanto la autoridad no otorge el El importador no puede disponer de las la garantía y determina el cobro de la
levante descargas parciales hasta que la deuda, notificándose al interesado.
autoridad aduanera otorgue el levante
autorizado de la declaración.
Levante y retiro de la mercancía Regularización del despacho anticipado o urgente Revisión post levante de despachos con garantía previa Casos Especiales
1. El despacho anticipado se encuentra sujeto a 1. La revisión post levante es aplicable a las
D.1 Despachos de mercancías a granel en diferentes
verifica que: puertos
a) Se haya producido la llegada del medio de transporte
regularización
2. El despacho urgente se encuentra sujeto a
declaraciones con canal naranja o rojo
2. El funcionario aduanero designado a la revisión post
1. Cuando se trata de mercancías a granel destinadas bajo la
b) La deuda tributaria aduanera y recargos se encuentren
regularización. levante realiza las siguientes acciones
modalidad de despacho anticipado o urgente, que se
cancelados o garantizados. encuentran amparadas en una sola factura
3. El plazo para la regularización es de quince días a) Evalúa el contenido de la diligencia de despacho
c) La declaración seleccionada a canal rojo o naranja
calendario computado a partir del día siguiente del b) Valora las mercancías de acuerdo a lo establecido en el
2. La regularización se efectúa en la intendencia de aduana
cuente con diligencia de despacho
término de la descarga. en la que se numera cada declaración y conforme a lo
Acuerdo del Valor de la OMC.
d) No existen medidas preventivas o acciones de control
4. Para la regularización del despacho, el sistema c) Confirma o desvirtúa la duda razonable iniciada.
efectivamente descargado en base al reporte
extraordinario.
e) No existen rectificaciones pendientes
informático verifica que la declaración se encuentre d) Verifica el origen de la mercancía consignado en la
D.2 Descarga directa de fluidos por tuberías
con levante autorizado. declaración.
terminal portuario, terminal de carga aéreo, almacén
5. Cuando la mercancía es retirada del terminal e) Evalúa las acciones administrativas y/o requiere las
1. A solicitud del importador y a su costo, en el despacho
acciones penales.
anticipado o urgente la descarga de fluidos a granel por
aduanero.
3. El almacén aduanero, la ZED o la ZOFRATACNA
atención en frontera y la declaración está sujeta a 3. Cuando exista incidencia que implique modificar
tuberías puede realizarse en los lugares autorizados para el
embarque.
registran la fecha y hora de salida de la mercancía
regularización, el despachador de aduana, en
representación del importador, transmite la
datos consignados en la declaración, el funcionario
aduanero rectifica la declaración de oficio o a pedido de
2. Para realizar este tipo de despacho, el importador debe
utilizando los servicios electrónicos que la SUNAT pone solicitar por única vez, ante la intendencia de aduana de la
a disposición.
información de la carga utilizando las estructuras de parte y notifica el resultado.
circunscripción que corresponda, adjuntando fotocopia del
transmisión de datos publicados en el portal de la 4. La revisión post levante se efectúa dentro del plazo
autorizado, el terminal portuario, terminal de carga
SUNAT de tres meses contado a partir de la fecha del registro
documento:
6. Para la regularización de la declaración se requiere de la diligencia de despacho.
a) Que autoriza la instalación del equipo para operaciones
cumplir de varias condiciones. de carga y descarga de fluidos a granel por tuberías.
retiro de las mercancías b) Que otorga conformidad a las tablas de cubicación de los
tanques que almacenan hidrocarburos.
5. Tratándose del inciso b) del numeral precedente,
el despachador de aduana se apersona al funcionario 7. De ser conforme las transmisiones señaladas en el efectivamente descargado en base a los reportes o
aduanero designado en el terminal de carga aéreo, numeral precedente, el sistema informático certificados de inspección de descarga y la constancia
portuario. actualiza la declaración con la información del o certificado de peso emitidos por el almacén
El funcionario aduanero designado verifica el mensaje manifiesto de carga aduanero o la entidad certificadora correspondiente.
“Salida autorizada” y los sgtes datos: 8. Cuando la modificación implica un cambio de
a) Número de la declaración. valor en aduanas, se procede de la siguiente manera: D.3 Importación de Energía Eléctrica
b) Fecha y hora de retiro de la mercancía. a) Para un mayor valor en aduanas, el despachador de
c) Cantidad de bultos para carga suelta. aduana debe cancelar los tributos y recargos 1. El despachador de aduana, previamente a la
d) Peso de la mercancía registrado en la balanza, excepto diferenciales mediante liquidación de cobranza. numeración de la declaración, verifica en el portal del
cuando se trate de mercancía consistente en vehículos b) Para un menor valor en aduanas, el despachador de Comité de Operación Económica del Sistema
automóviles nuevos que salen por sus propios medios. aduana debe rectificar la declaración antes de la Interconectado Nacional (COES) que el importador sea
e) Número de contenedor. transmisión electrónica de la regularización. integrante de ese comité
f) Número de precinto aduanero. 9. De efectuarse la regularización fuera del plazo, el
g) En el caso de vehículos usados, el número de chasis o despachador de aduana debe acreditar el pago de la 2. La importación se efectúa bajo la modalidad de
número de motor. multa correspondiente despacho diferido, por la totalidad de las transmisiones
6. La mercancía que cuenta con levante es de libre de energía eléctrica efectivamente realizadas por el
disponibilidad y puede ser retirada del terminal de importador en un periodo no mayor de tres meses
carga aéreo, terminal portuario, complejo aduanero, calendario anteriores a la numeración de la declaración.
depósito temporal o centro de atención en frontera,
según corresponda.