GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

MARCO JURIDICO 2003

CHETUMAL QUINTANA ROO A 15 DE JULIO DEL 2003

 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CONTENIDO
PAG. PAG.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS 1 LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. 189
MEXICANOS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE QUINTANA 5 CODIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE 196
ROO. QUINTANA ROO.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. 48 DECRETO POR EL QUE SE CREA LOS SERVICIOS 250
EDUCATIVOS Y CULTURALES COMO UN ORGANISMO
PÚBLICO DESCENTRALIZADO DEL PODER EJECUTIVO
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. 74 REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE 259
EDUCACIÓN Y CULTURA

LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO 91 REGLAMENTO INTERIOR DE LOS SERVICIOS EDUCTIVOS 268
NACIONALES. Y CULTURALES

LEY SOBRE EL HIMNO A QUINTANA ROO 101 REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE 310
TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN PÚBLICA

LEY ORGANICA DE LA ADMINISRACION PUBLICA DEL 104 REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES EN LOS 328
ESTADO DE QUINTANA ROO PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIÓN DEPENDIENTES
DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS 144 REGLAMENTO DE ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA 335
PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL, DE
LOS AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES 170 ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS 346
PÚBLICOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y EL
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ESTATAL DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN.
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CONTENIDO
PAG.

ACUERDO QUE ESTABLECE LAS BASES MINIMAS DE 352

INFORMACIÓN PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS QUE PRESTAN LOS
PARTICULARES

ACUERDO NÚMERO 96 QUE ESTABLECE LA 356

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS
PRIMARIAS.

ACUERDO NÚMERO 97 POR EL QUE SE ESTABLECE LA 368

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO D E LAS ESCUELAS
DE EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA.

ACUERDO NÚMERO 98 POR EL QUE SE ESTABLECE LA 382

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS
DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.

ACUERDO NÚMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN 397

NORMAS DE EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN
EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
ARTÍCULO 3o. - Todo individuo tiene derecho a recibir educación.
El Estado - Federación, Estados y Municipios impartirán educación
preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y la
secundaria son obligatorias.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar
armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en
él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional en la independencia y en la justicia.
I.- Garantizada por el Artículo 24 la libertad de creencias, dicha
educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo
ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. - El criterio que orientará a esa educación se basará en los
resultados del progreso, científico, luchará contra la ignorancia
y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Además:
a) Será democrática, considerando a la democracia no
solamente como una estructura jurídica y un régimen
político, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento económico, social y cultural del
pueblo.
b) Será nacional, en cuanto- sin hostilidades ni exclusivismo –
atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al
aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de
nuestra independencia política, al aseguramiento de
nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura, y
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c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los
elementos que aporten a fin de robustecer en el educando, junto
con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la
familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto
por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad
e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando privilegios
de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y
en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y
programas de estudio de la educación primaria, secundaria y normal
para toda la república. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal
considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas y
de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en los
términos que la ley señale.
IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;
V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria,
señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos
los tipos y modalidades educativos – incluyendo la educación
superior – necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la
investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y
difusión de nuestra cultura;
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y
modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado
otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios
que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación
primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que
establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los
planes y programas a que se refiere la fracción III, y
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b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa
del poder público, en los términos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las demás instituciones de educación
superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad
y la responsabilidad de gobernarse así mismas, realizarán sus
fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con
los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra
e investigación y de libre examen y discusión de las ideas;
determinarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del
personal académico como del administrativo, se normarán por
el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los
términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal
del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo
especial de manera que concuerden con la autonomía, al
libertad de cátedra e investigación y los fines de las
instituciones a que esta fracción se refiere, y
VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la
educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función social educativa entre la
Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las
aportaciones económicas correspondientes a ese servicio
público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios
que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas,
lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.
ARTÍCULO 5o. - A ninguna persona podrá impedirse que se
dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le
acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá
vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos
de tercero, o por resolución gubernamental, dictada en los términos
que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad.
Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolución judicial.
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La ley determinará en cada Estado cuáles son las profesiones que
necesitan título para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para
obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.
Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa
retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como
pena por la autoridad judicial, el cual se ajustará a lo dispuesto en las
fracciones I y II del Artículo 123.
En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los
términos que establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los
jurados, así como el desempeño de los cargos concejales y los de
elección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales
tendrán carácter obligatorio y gratuito, pero serán retribuidas aquellas que
se realicen profesionalmente en los términos de esta Constitución y las
leyes correspondientes. Los servicios profesionales de índole social serán
obligatorios y retribuidos en los términos de la ley y con las excepciones
que ésta señale.
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o
convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable
sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su
proscripción o destierro, o en que renuncie temporal o permanentemente a
ejercer determinada profesión, industria o comercio.
El contrato de trabajo sólo obligará a prestar el servicio convenido por el
tiempo que fije la ley, sin poder exceder de un año en perjuicio del
trabajador, y no podrá extenderse, en ningún caso, a la renuncia, pérdida
o menoscabo de cualquiera de los derechos políticos o civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al
trabajador, sólo obligará a éste a la correspondiente responsabilidad civil,
sin que en ningún caso pueda hacerse coacción sobre su persona.
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ARTÍCULO 27. - La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los límites del territorio nacional, corresponde
originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la
propiedad privada.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la
Nación, se regirá por las siguientes prescripciones: …
Fracción III. - Las instituciones de beneficencia, pública o privada,
que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigación
científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los
asociados, o cualquier otro objeto lícito, no podrán adquirir más
bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o
directamente destinados a él, con sujeción a lo que determine la ley
reglamentaria.
ARTÍCULO 31. - Son obligaciones de los mexicanos:
Fracción I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las
escuelas públicas o privadas, para obtener la educación
primaria y secundaria, y reciban la militar, en los términos que
establezca la ley.
ARTÍCULO 73. - El Congreso tiene facultad: …
Fracción XXV.- Para establecer, organizar y sostener en toda la
República escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y
profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de
enseñanza técnica; escuelas prácticas de agricultura y de minería,
de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás
institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la
Nación, y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones;
para legislar sobre monumentos arqueológicos, artísticos e
históricos, cuya conservación sea de interés nacional; Así como
para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente
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entre la Federación, los Estados y los Municipios el ejercicio de la función
educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio
público, buscando unificar y coordinar la educación en toda la República.
Los títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán
sus efectos en toda la República.
ARTÍCULO 130. - El principio histórico de la separación del Estado y las
iglesias orienta las normas contenidas en el presente artículo. Las iglesias
y demás agrupaciones religiosas se sujetarán a la ley.
Corresponde exclusivamente al Congreso de la Unión legislar en materia
de culto público y de iglesias y agrupaciones religiosas. La ley
reglamentaria respectiva, que será de orden público, desarrollará y
concretará las disposiciones siguientes:
a) Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrán personalidad
jurídica como asociaciones religiosas una vez que obtengan su
correspondiente registro. La ley regulará dichas asociaciones y
determinará las condiciones y requisitos para el registro constitutivo de
las mismas.
b) Las autoridades no intervendrán en la vida interna de las asociaciones
religiosas;
c) Los mexicanos podrán ejercer el ministerio de cualquier culto. Los
mexicanos así como los extranjeros deberán, para ello, satisfacer los
requisitos que señale la ley;
d) En términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrán
desempeñar cargos públicos. Como ciudadanos tendrán derecho de
votar, pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de ser
ministros de cultos con la anticipación y en la forma que establezca la
ley, podrán ser votados.
e) Los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar
proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación
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política alguna. Tampoco podrán en reunión pública, en actos

del culto o de propaganda religiosa, ni en publicaciones de
carácter religioso, oponerse a las leyes del país o a sus
instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los símbolos
patrios.

Queda estrictamente prohibida la formación de toda clase de

agrupaciones políticas cuyo título tenga alguna palabra o indicación
cualquiera que la relacione con alguna confesión religiosa. No
podrán celebrarse en los templos reuniones de carácter político.

La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones

que se contraen, sujeta al que la hace, en caso de que faltare ella, a
las penas que con tal motivo establece la ley.

Los ministros de cultos, sus ascendientes, descendientes,

hermanos y cónyuges, así como las asociaciones religiosas a que
aquellos pertenezcan, serán incapaces para heredar por
testamento, de las personas a quienes los propios ministros hayan
dirigido o auxiliado espiritualmente y no tengan parentesco dentro
del cuarto grado.

Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva

competencia de las autoridades administrativas en los términos que
establezcan las leyes, y tendrán la fuerza y validez que las mismas
les atribuyan.

Las autoridades federales, de los estados y de los municipios

tendrán en esta materia las facultades y responsabilidades que
determine la ley.

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CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE QUINTANA ROO
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO UNICO
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Artículo 1. - Quintana Roo constituye un Estado libre en tanto sus
miembros determinan la organización, funcionamiento y fines de la
comunidad que integran, y soberano porque todos los poderes que
en ella se ejercen emanan de su voluntad colectiva, de manera
exclusiva en su orden interno y con participación en el orden
nacional.
Artículo 2. - De conformidad al pacto federal estipulado en la
Constitución General de la República, Quintana Roo es parte
integrante de la Federación que forman los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 3. - El Estado de Quintana Roo se reserva el ejercicio
soberano de todas las facultades que no están expresamente
concedidas a los funcionarios federales.
Artículo 4. - La soberanía del Estado reside esencial y
originariamente en el pueblo quintanarroense, quien la ejerce por
medio de los poderes constituidos en los términos de esta Ley
Fundamental.
Artículo 5. - El Estado de Quintana Roo adopta la forma de
gobierno republicano, representativo y popular. Todo poder público
dimana del pueblo y se instituye para su beneficio.
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Artículo 6. - Quintana Roo es un Estado democrático, considerando a la
democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen
político, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento integral del pueblo. El Estado, por tanto, persigue la
democracia en todas sus dimensiones, social, económica y política.
Artículo 7. - La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
esta Constitución son la Ley Suprema del Estado. Los ordenamientos que
de ellas emanen forman la estructura jurídica de Quintana Roo.
Todos los habitantes del Estado de Quintana Roo tienen derecho, en la
forma y términos establecidos por esta Constitución y la ley, a resolver sus
controversias de carácter jurídico, mediante la conciliación, la que podrá
tener lugar antes de iniciarse un juicio o durante su tramitación. Cuando
los interesados así lo determinen, habrá lugar a la conciliación en la fase
de ejecución.
Artículo 8. - Es función del Estado proveer el desenvolvimiento de todas
las facultades de sus habitantes y promover en todo a que disfruten sin
excepción de igualdad de oportunidades.
Artículo 9. - Es finalidad del Estado, procurar por la participación de
todos los ciudadanos en los procesos que regulan la vida de la
comunidad. Fomentar la conciencia de solidaridad estatal, nacional e
internacional.
A fin de lograr este objeto, el Estado organizará un sistema de planeación
democrática, política, social y cultural, para el desarrollo estatal, que
imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento
económico estatal, estableciendo al efecto los convenios adecuados con
la Federación.
Artículo 10. - Al Estado corresponde impulsar el desarrollo económico,
procurar el progreso compartido y la distribución equitativa de la riqueza
para garantizar la justicia social, a cuyo efecto planeará, conducirá,
coordinará y orientará la actividad económica, en la esfera de su
competencia, regulando y fomentando las actividades de interés general a
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la cual concurrirán los diversos sectores de población de
conformidad a las leyes de la materia, con irrestricto apego a las
libertades consagradas en la Constitución Federal y la del Estado.
Artículo 11. - Esta Constitución no perderá su fuerza y vigencia,
aun cuando por cualquier causa se interrumpa su observancia. En
caso de que por trastornos públicos se establezca un gobierno
contrario a sus principios o a los de la Constitución Federal, tan
luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia.
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES
CAPÍTULO I
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
Artículo 12. - El Estado de Quintana Roo asegura para sus
habitantes el goce irrestricto de las garantías individuales y sociales
consignadas en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Igual protección asume respecto de los derechos fundamentales
que, en ejercicio de su soberanía, consagra esta Constitución.
Artículo 13. - El Estado garantiza la igualdad jurídica respecto de
sus habitantes sin distinción de origen, sexo, condición o actividad
social.
Todo varón y mujer serán sujetos de iguales derechos y
obligaciones ante la ley.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vida digna y decorosa. La
ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de
alcanzar tal objetivo, en concordancia y coordinación con las leyes
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federales sobre la materia. Toda persona tiene derecho a la protección de
la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los
servicios de salud. En materia de salubridad general se estará a las
disposiciones que dicte la Federación de conformidad al contenido de la
fracción XVI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Los miembros de las etnias que habitan en las comunidades indígenas,
podrán resolver sus controversias de carácter jurídico de acuerdo a sus
usos, costumbres y tradiciones; la ley instituirá un sistema de justicia
indígena para las comunidades de la Zona Maya del Estado, a cargo de
jueces tradicionales y, en su caso, de Magistrados de Asuntos Indígenas
que funcionen en Sala, en Tribunales Unitarios, o en las instituciones que
de acuerdo con las comunidades indígenas, determine el Tribunal
Superior de Justicia.
La ley protegerá, regulará y validará el desarrollo y ejercicio de sus
lenguas, cultura, usos, costumbres, actos, recursos y formas especificas
de organización social y garantizará a sus integrantes el efectivo acceso a
la jurisdicción del Estado.
Artículo 14.- El disfrute de la libertad jurídica es prerrogativa de todos los
habitantes de Quintana Roo. Ni la ley, ni la autoridad, reconocerán efecto
alguno al pacto o contrato que la comprometa o limite. Tampoco con
relación a convenios que impliquen renuncia o alteración a las garantías y
derechos establecidos en esta Constitución.
Artículo 15.- El individuo sometido a régimen de servidumbre que
entrañe menoscabo de su libertad, por sólo entrar en el Estado, alcanzará
la protección dispuesta en sus leyes para los habitantes.
En Quintana Roo no se conferirán títulos ni honores privativos o
especiales con base al estado social o económico de las personas.
Tampoco serán reconocidas distinciones semejantes sin importar quien
las otorgue.
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Artículo 16.- Toda persona tiene derecho a realizar por propio
consentimiento su trabajo en cualquier actividad, siempre que sea
lícita, y a percibir por ello, una justa retribución, de la que sólo será
privado por resolución judicial.
La Legislatura local, determinará qué profesiones necesitan título
para su ejercicio, y los requerimientos de su expedición.
Artículo 17.- Los servidores y empleados públicos, estatales o
municipales, acatarán el derecho de petición, cuando se ejercite por
escrito, respetuosa y pacíficamente. En materia política sólo los
ciudadanos mexicanos usarán de esta prerrogativa. A toda petición
recaerá en breve término contestación al interesado.
Artículo 18.- El derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con
objeto lícito, no está sujeto a restricciones.
La disposición de esta facultad es exclusiva del ciudadano
mexicano en asuntos políticos. Ninguna reunión armada puede
deliberar.
No se reputará ilegal ni podrá ser disuelta una asamblea o reunión
cuyo objeto sea formular peticiones o presentar protesta por actos
de autoridad, a condición de no proferir injurias contra ésta, ni de
acudir a violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a
resolver en determinado sentido.
Artículo 19.- Los derechos de tránsito por el Estado, y mudar de
residencia dentro del mismo, no requerirán de documento alguno,
pero estarán supeditados a las facultades de la autoridad judicial en
los casos de responsabilidad civil o criminal, y a la autoridad
administrativa por cuanto a las limitaciones que impongan las leyes
sobre migración, y las que se establezcan con arreglo a
disposiciones federales y locales en materia de salubridad.
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Artículo 20.- Toda persona disfrutará en Quintana Roo de la libertad de
creencias, en términos de los artículos 24 y 130 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias.
Artículo 21.- La correspondencia que bajo cualquier forma circule en el
Estado, estará exenta de toda revisión y su violación constituye delito.
Artículo 22.- Nadie será juzgado con leyes privativas ni por tribunales
especiales. Ninguna persona o corporación pueden detentar fuero, ni
gozar más emolumentos que los de compensación de servicios públicos y
estén determinados por la Ley.
Artículo 23.- Las leyes no surtirán efectos retroactivos en perjuicio de
persona alguna.
Sólo podrá privarse a las personas de la libertad, propiedades, posesiones
o derechos, mediante juicio en que se observen las leyes expedidas con
antelación, seguido ante los tribunales previamente establecidos, y en el
que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento.
En los juicios del orden criminal nunca se impondrá por simple analogía ni
aun por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a
la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y en su deficiencia, ésta se
fundará en los principios generales de derecho
Artículo 24.- A nadie se afectará en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino por mandamiento escrito de la autoridad
competente que funde y motive la causa legal del procedimiento.
No podrá librarse orden de aprehensión o detención excepto por la
autoridad judicial y sin que preceda denuncia, acusación o querella de un
hecho determinado que la ley señale como delito sancionado cuando
menos con pena privativa de libertad, y existan datos que acrediten los
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elementos que integran el tipo penal y la probable responsabilidad
del indiciado.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá
poner al inculpado a disposición del juez sin dilación alguna y bajo
su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será
sancionado por la ley penal.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al
indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad
inmediata y ésta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Público.
Sólo en casos urgentes y cuando se trate de delito grave así
calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado
pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se
pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o
circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su responsabilidad,
ordenar su detención, fundando y expresando los indicios que
motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la
consignación del detenido deberá inmediatamente ratificar la
detención o decretar la libertad con las reservas de ley.
Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por
más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su
libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial. Este plazo
podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como
delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto,
será sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir,
y por escrito, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la
persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos
buscados, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia,
levantándose al concluirla un acta circunstanciada, en presencia de
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dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias
únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos
sanitarios y de policía, y exigir la exhibición de libros y papeles
indispensables para comprobar que han sido acatadas las disposiciones
fiscales, sujetándose en estos casos a las leyes respectivas y las
formalidades prescritas para los cateos.
Artículo 25. - Nadie puede ser reducido a prisión por deudas de carácter
meramente civil. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni
ejercer violencia para reclamar su derecho. Los tribunales estarán
expeditos para administrar justicia en los plazos y términos que fije la ley.
Su servicio será gratuito sin que se admitan en consecuencia las costas
judiciales.
Artículo 26. - Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a
prisión preventiva. El establecimiento que se reserve para ésta tendrá
distinta ubicación respecto del destinado para la extinción de una condena
física.
El Gobierno del Estado organizará el sistema penal sobre la base del
trabajo, la capacitación para el mismo y la educación, como medios para
la readaptación social del delincuente. Las mujeres compurgarán sus
penas en lugares separados de los destinados a los varones para tal
efecto. Asimismo, establecerá instituciones especiales para el tratamiento
de menores infractores.
Artículo 27. - En ningún caso, una detención ante autoridad judicial podrá
exceder del término de setenta y dos horas, computadas a partir de que el
indiciado sea puesto a su disposición, sin justificar su prolongación
mediante auto de formal prisión y siempre que en lo actuado aparezcan
datos suficientes que acrediten los elementos del tipo penal del delito que
se impute al detenido y hagan probable la responsabilidad de éste. La
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prolongación de la detención en perjuicio del inculpado será
sancionada por la ley penal.
Los custodios que no reciban la copia autorizada del auto de formal
prisión dentro del plazo antes señalado, deberán llamar la atención
del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el
término, y si no reciben la constancia mencionada dentro de las tres
horas siguientes, pondrán en libertad al inculpado.
Todo proceso se seguirá forzosamente por él, o los, delitos
señalados por el auto de formal prisión o de sujeción a proceso.
Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha cometido un
delito distinto del que se persigue, deberá ser objeto de
averiguación separada, sin perjuicio de que después pueda
decretarse la acumulación, si fuere conducente.
Todo maltratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda
molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribución
impuestas en las cárceles, son abusos que serán corregidos por las
leyes y reprimidos por las autoridades.
Artículo 28. - En todo proceso de orden penal, tendrá el inculpado
las siguientes garantías:
I.- Inmediatamente que lo solicite, el juez o tribunal deberá otorgarle
la libertad provisional bajo caución, siempre y cuando se garantice
el monto estimado de la reparación del daño y de las sanciones
pecuniarias que en su caso puedan imponerse al inculpado y no se
trate de delitos en que por su gravedad la ley expresamente prohiba
conceder este beneficio.
El monto y la forma de caución que se fije deberán ser asequibles
para el inculpado. En circunstancias que la ley determine, la
autoridad judicial podrá disminuir el monto de la caución inicial.
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El juez podrá revocar la libertad provisional cuando el procesado incumpla
en forma grave con cualquiera de las obligaciones que en términos de ley
se deriven a su cargo en razón del proceso.
II. - No podrá ser obligado a declarar. Queda prohibida y será sancionada
por la ley penal toda incomunicación, intimidación o tortura. La confesión
rendida ante cualquier autoridad distinta del ministerio público o del juez, o
ante éstos sin la asistencia de su defensor, carecerá de todo valor
probatorio.
III.- Se le hará saber en audiencia pública y dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a su consignación a la justicia, el nombre de su acusador
y la naturaleza y causa de la acusación, a efecto de que conozca con
amplitud el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar al cargo,
rindiendo en este acto su declaración preparatoria.
IV.- Siempre que lo solicite, será careado en presencia del juez con
quienes depongan en su contra.
V.- Se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca,
concediéndosele para esto el tiempo que la ley determine necesario y se
le auxiliará para lograr la comparecencia de las personas cuyo testimonio
solicite, siempre que se encuentren en el lugar del proceso.
VI.- Será juzgado en audiencia pública por un juez o jurado de ciudadanos
que sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido judicial en que se
cometiere el delito, siempre que éste pueda ser castigado con una pena
mayor de un año de prisión. En todo caso serán juzgados por un jurado
los delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden público o la
seguridad exterior o interior de la Nación.
VII.- Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso.
VIII.- S erá juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya
pena máxima no exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la
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pena excediera de ese término, salvo que solicite mayor plazo para
su defensa.
IX.- Desde el inicio de su proceso será informado de los derechos
que en su favor consigna esta Constitución y tendrá derecho a una
defensa adecuada, por sí, por abogado o por persona de su
confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, después de
haber sido requerido para hacerlo, el juez o tribunal le designará un
defensor de oficio. También tendrá derecho a que su defensor
comparezca en todos los actos del proceso y este tendrá obligación
de hacerlo cuantas veces se le requiera, y
X.- En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por
falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra
prestación de dinero, por causa de responsabilidad civil o algún otro
motivo análogo.
Tampoco podrá prolongarse la prisión preventiva por más tiempo
del máximo fijado en la ley para el delito que origine el proceso.
En toda pena de prisión impuesta por una sentencia, se computará
el tiempo de la detención.
Las garantías previstas en las fracciones V, VII y IX también serán
observadas durante la averiguación previa, en los términos y con
los requisitos y límites que las leyes establezcan; lo previsto en las
fracciones I y II no estará sujeto a condición alguna.
En todo proceso penal, la víctima o el ofendido por algún delito
tendrá derecho a recibir asesoría jurídica, a que se le satisfaga la
reparación del daño cuando proceda, a coadyuvar con el ministerio
público, a que se le preste atención médica de urgencia cuando lo
requiera y los demás que señalen las leyes.
Artículo 29.- La imposición de las penas es propia y exclusiva de la
autoridad judicial. La persecución de los delitos incumbe al
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ministerio público y a la policía judicial del Estado, la cual estará bajo la
autoridad y mando inmediato de aquél. Compete a la autoridad
administrativa el castigo de las infracciones a los reglamentos
gubernativos y de policía, que consistirá únicamente en multa o arresto
hasta por 36 horas. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no
podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario
de un día. La multa impuesta a los trabajadores no asalariados no
excederá del equivalente de un día de su ingreso.
Artículo 30. - Quedan prohibidas la pena de muerte, las de mutilación y
de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de toda especie, la
multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas
inusitadas y trascendentales.
No se considerará como confiscación de bienes la aplicación total de los
bienes de una persona, hecha por la autoridad judicial, para cubrir el
monto de la responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito, o
para el pago de impuestos o multas, ni el decomiso de los bienes en caso
de enriquecimiento ilícito en los términos del artículo 109 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 170 de la
Constitución Política del Estado.
CAPÍTULO II
DE LAS GARANTIAS SOCIALES
Artículo 31. - La organización y desenvolvimiento de la familia revisten un
objeto particular de tutela, para el orden jurídico del Estado.
Es derecho correlativo a la calidad de padres, la determinación libre,
informada y responsable, acerca del número y esparcimiento de los hijos.
Constituirá su especial incumbencia él deber de procurarles los cuidados y
educación adecuados. El poder público dispondrá, según el caso, los
auxilios pertinentes para suplir las deficiencias en la asistencia de sus
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progenitores, tanto como para ofrecer orientación conveniente a los
menores desprotegidos.
Artículo 32. - La educación cumple un eminente valor social de
interés general. Su orientación descansa en el desenvolvimiento
integral de la persona como miembro de una colectividad, y propicia
el acceso generalizado a la instrucción pública.
El Estado de Quintana Roo, participará en la función educacional,
con arreglo a la distribución dispuesta en la legislación federal de la
materia, entre la Federación, Estados y Municipios, para su
adecuada unificación y coordinación y para la determinación de las
aportaciones económicas que deban corresponder a este servicio
público.
La educación primaria, secundaria y normal, así como la de
cualquier tipo o grado destinada a obreros o campesinos, que
impartan los particulares, estará sujeta a autorización del Gobierno
del Estado, quien podrá otorgarla, negarla o revocarla. Asimismo,
otorgará, negará o retirará el reconocimiento de validez oficial a
estudios distintos de los expresados, impartidos por particulares.
El Gobierno Estatal asumirá el ejercicio de todas las demás
atribuciones que le confieran el artículo 3 de la Constitución General
y sus disposiciones reglamentarias.
Es deber de los padres, preservar el derecho de los menores a la
satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. La ley
determinará los apoyos a la protección de los menores a cargo de
las instituciones públicas de carácter Federal, Estatal y Municipal.
Artículo 33. - El Estado de Quintana Roo, reconoce a la propiedad
una función social de la jerarquía más elevada.
Los preceptos que disponen su regulación conforme a las
asignaciones de su ámbito local, buscan el aprovechamiento
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racional de los elementos naturales susceptibles de apropiación, para
propugnar la distribución equitativa de la riqueza pública y preservar su
conservación.
Las Autoridades Estatales conducirán, en los términos de las leyes
reglamentarias del artículo 27 de la Constitución de la República, las
tramitaciones relacionadas con dotaciones, restituciones de tierras y
aguas y sus ampliaciones en favor de núcleos de población interesados,
así como las demás que estos ordenamientos le reserven.
El Estado otorgará asesoría legal a los campesinos, a fin de impulsar el
desarrollo rural integral con el propósito de generar empleos y el fomento
de la agricultura, la ganadería y la explotación racional forestal, para el
uso óptimo de la tierra, la organización de productores agropecuarios, su
industrialización y comercialización, considerándolos de interés público.
Artículo 34. - El Estado de Quintana Roo protegerá en beneficio de sus
trabajadores, el cumplimiento de los derechos y prerrogativas establecidos
en el artículo 123 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y
en sus leyes reglamentarias.
TÍTULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN
CAPÍTULO I
DE LOS HABITANTES
Artículo 35. - Son habitantes del Estado todas las personas que se
encuentran radicadas dentro de su circunscripción territorial.
Artículo 36. - Son obligaciones de los habitantes del Estado:
I.- Cumplir con los preceptos de esta Constitución, los de las leyes,
reglamentos y disposiciones que de ella emanen, y
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II. - Contribuir a los gastos públicos del Estado y del municipio en
que residan en la forma proporcional y equitativa dispuesta en las
leyes.
CAPÍTULO II
DE LOS QUINTANARROENSES
Artículo 37. - Son Quintanarroenses:
I.- Los que nazcan en el Estado.
II. - Los mexicanos hijos de padre o madre quintanarroense,
cualquiera que sea el lugar de su nacimiento.
III.- Los mexicanos que tengan domicilio establecido y una
residencia efectiva de dos años por lo menos, dentro de la
circunscripción territorial del Estado y estén dedicados al
desempeñe de actividad lícita, y
IV.- Los mexicanos que habiendo contraído matrimonio con
quintanarroense, residan cuando menos un año en el Estado y
manifiesten su deseo de adquirir esta calidad, ante el ayuntamiento
de su residencia.
Artículo 38. - La calidad de quintanarroense a que se refieren las
fracciones III y IV del artículo anterior, se pierde por ausentarse de
la entidad durante más de dos años consecutivos.
En ningún caso se pierde la residencia o la vecindad cuando la
causa sea:
I.- El desempeño de un cargo público o de elección popular, o
II. - La realización de estudios fuera de la entidad por el tiempo que
lo requieran.
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Artículo 39. - La calidad de quintanarroense se pierde por la adquisición
expresa de otra.
CAPÍTULO III
DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Artículo 40. - Son ciudadanos del Estado de Quintana Roo los
Quintanarroenses que hayan cumplido 18 años y tengan modo honesto de
vivir.
Adquieren el derecho de voto activo y el de asociación política y deberán
cumplir con los deberes contenidos en las fracciones I, II, III, IV y VI del
artículo 42, los ciudadanos mexicanos que habiendo cumplido 18 años y
tengan modo honesto de vivir, hayan residido en el Estado durante 6
meses efectivos.
Artículo 41. - Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado de
Quintana Roo:
I.- Votar en las elecciones populares estatales y municipales.
II. - Poder ser votado para todo cargo de elección popular teniendo las
calidades que establezca la ley.
III.- Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica
en los asuntos políticos de la entidad, y
IV.- Las demás que le confieran esta Constitución y las leyes que de ella
emanen.
Artículo 42. - Son deberes de los ciudadanos del Estado de Quintana
Roo:
I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando sus
propiedades, industria, profesión u ocupación.
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II. - Inscribirse en los padrones electorales, en los términos que
determinen las leyes.
III.- Alistarse en la Guardia Nacional.
IV.- Votar en las elecciones populares en los términos que señale la
Ley.
V.- Ejercer los cargos de elección popular para los que fuere electo,
y divisoria que partiendo de la costa norte del Canal de Yucatán, sigue el
VI.- Desempeñar las funciones electorales, censales, las de jurado y
demás contenidas en esta Constitución y disposiciones emanadas
de ella.
Artículo 43. - Las prerrogativas de los ciudadanos
Quintanarroenses se suspenden por incumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el Artículo anterior. Dicha suspensión
durará un año y se impondrá sin menoscabo de las demás
sanciones que correspondan.
Artículo 44. - Las prerrogativas del ciudadano se recobran:
I.- Por haber cesado la causa que originó la suspensión.
II. - Por rehabilitación, y
III.- Por haber transcurrido el término de la suspensión.
Artículo 45. - La calidad de ciudadano quintanarroense se pierde
por sentencia ejecutoria, dictada por autoridad competente, que
imponga esa pena.
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TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO UNICO
DEL TERRITORIO
Artículo 46. - El territorio del Estado de Quintana Roo comprende:
I.- La porción oriental de la Península de Yucatán, limitada por una línea
meridiano 87 grados, 32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta
cortar el paralelo 21 grados, y de allí continúa hasta encontrar el paralelo
que pasa por la torre sur de Chemax, veinte kilómetros al oriente de este
punto, llega después al vértice del ángulo formado por las líneas que
dividen los Estados de Yucatán y Campeche -cerca de Put- que se
localiza en el meridiano 19 grados, 39 minutos, 07 segundos de latitud
norte y 89 grados, 24 minutos, 52 segundos de longitud oeste de
Greenwich y desciende al sur hasta el paralelo límite de las Repúblicas de
México y Guatemala, y
II. - Las islas de: Cozumel, Cancún, Mujeres, Blanca y Contoy, situadas en
el Mar Caribe y la de Holbox en el Golfo de México, así como las islas,
islotes, cayos y arrecifes adyacentes a su litoral.
Artículo 47. - La base de la división territorial y organización política y
administrativa del Estado es el municipio libre. La ley orgánica determinará
la estructura del régimen municipal conforme a las bases establecidas en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta
Constitución.
Artículo 48. - La ciudad de Chetumal es la capital del Estado y la
residencia oficial de los Poderes Estatales.
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TÍTULO QUINTO
DE LA DIVISIÓN DE PODERES
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS
Artículo 49. - El Supremo Poder Estatal se divide, para su
ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará
mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, conforme a las
siguientes bases:
I.- Los partidos políticos son entidades de interés público; la Ley
determinará las formas específicas de su intervención en el proceso
electoral. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a
participar en las elecciones estatales y municipales.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del
pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la
representación estatal y como organizaciones de ciudadanos, hacer
posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo
con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el
sufragio universal, libre, secreto y directo. Sólo los ciudadanos
podrán afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos.
II. - La Ley garantizará que los partidos políticos cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por
tanto, tendrán derecho al uso en forma permanente de los medios
de comunicación social, de acuerdo con las formas y
procedimientos que establezca la misma. Además, la ley señalará
las reglas a que se sujetará el financiamiento de los partidos
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políticos y a sus campañas electorales, debiendo garantizar que los
recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado.
El financiamiento público para los partidos políticos que mantengan su
registro después de cada elección, se compondrá de las administraciones
destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes y
las tendientes a la obtención del voto durante los procesos electorales y
se otorgará conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:
a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes se fijará anualmente, aplicando los costos
mínimos de campaña calculados por el órgano superior de dirección
del Consejo Estatal Electoral, el número de diputados a elegir, el
número de partidos políticos con representación en la Legislatura del
Estado y la duración de las campañas electorales. El 30% de la
cantidad total que resulte de acuerdo con lo señalado anteriormente,
se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria y el 70%
restante se distribuirá entre los mismos de acuerdo con el porcentaje
de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata
anterior;
b) El financiamiento público para las actividades tendientes a la
obtención del voto durante los procesos electorales, equivaldrá a una
cantidad igual al monto del financiamiento público que le corresponda
a cada partido político por actividades ordinarias en ese año; y
c) Se reintegrará un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los
partidos políticos por concepto de las actividades relativas a la
educación, la capacitación, investigación socioeconómica y política,
así como a las tareas editoriales.
La ley fijará los criterios para determinar los límites a las erogaciones de
los partidos políticos en sus campañas electorales; establecerá los montos
máximos que tendrán las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes y
los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los
recursos con que cuenten y así mismo, señalará las sanciones que deban
imponerse por incumplimiento de estas disposiciones.
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III.- La organización de las elecciones populares estatales y
municipales es una función estatal que se realiza a través de un
organismo público autónomo denominado Consejo Estatal Electoral,
dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, en cuya
integración participan la Legislatura del Estado, los partidos políticos
y los ciudadanos, en los términos que ordene la Ley. En el ejercicio
de esa función estatal, la certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad y objetividad serán principios rectores.
El Consejo Estatal Electoral será autoridad en materia,
independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en
su desempeño; contará en su estructura con órganos de dirección,
ejecutivos, técnicos y de vigilancia. El Consejo General del Consejo
Estatal Electoral será su órgano superior de dirección y se integrará
con un consejero Presidente y cuatro consejeros electorales, y
concurrirán, con voz pero sin voto, los consejeros de la Legislatura
del Estado, los representantes de los partidos políticos y un
Secretario Ejecutivo; la Ley determinará las reglas para la
organización y funcionamiento de los órganos, así como las
relaciones de mando entre éstos. Los órganos ejecutivos y técnicos
dispondrán del personal calificado necesario para prestar el servicio
profesional electoral. Las disposiciones de ley electoral y del
Estatuto que con base a ella apruebe el Consejo General, regirán
las relaciones de trabajo de los servidores del organismo público.
Los órganos de vigilancia se integrarán mayoritariamente por
representantes de los partidos políticos. Las mesas directivas de
casilla estarán integradas por ciudadanos.
El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo
General serán elegidos, sucesivamente, por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura del
Estado, o en sus recesos por la Diputación Permanente, a
propuesta de los grupos parlamentarios. Conforme al mismo
procedimiento, se designarán cuatro consejeros electorales
suplentes, en orden de prelación. La ley establecerá las reglas y el
procedimiento correspondiente.
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El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durarán en su cargo
siete años, en los que funcionarán solamente en los procesos electorales
y durante estos períodos, no podrán tener ningún otro empleo, cargo o
comisión, con excepción de aquellos en que actúen en representación del
Consejo General y de los que desempeñen en asociaciones docentes,
científicas, culturales, de investigación o de beneficencia no remunerados.
La retribución que perciban el Consejero Presidente y los Consejeros
Electorales durante los procesos electorales, será el equivalente a las dos
terceras partes de la prevista para los Magistrados del Tribunal Superior
de Justicia del Estado.
El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, deberán reunirse
obligatoriamente el cuarto miércoles de cada trimestre, para la atención de
los asuntos a su cargo, debiendo recibir la remuneración correspondiente
a los días que laboren en estas labores de acuerdo a la retribución
mensual asignada mediante los procesos electorales.
El Secretario Ejecutivo será nombrado por el Consejo General a propuesta
de su Presidente.
La ley establecerá los requisitos que deberán reunir para su designación
el consejero Presidente del Consejo General, los consejeros electorales y
el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal Electoral, los que estarán
sujetos al régimen de responsabilidades establecido en el Título Octavo
de esta Constitución y de su ley reglamentaria.
Los Consejeros del Poder Legislativo del Estado serán propuestos por los
grupos parlamentarios con afiliación de partido en la Legislatura. Sólo
habrá un consejero por cada grupo parlamentario.
El Consejo Estatal Electoral tendrá a su cargo en forma integral y directa,
además de las que determine la ley, las actividades relativas a la
capacitación y educación cívica, geografía electoral, los derechos y
prerrogativas de las agrupaciones y de los partidos políticos, al padrón y
lista de electores, impresión de materiales electorales, preparación de la
jornada electoral, los cómputos en los términos que señale la ley,
15

declaración de validez y otorgamiento de constancias en las
elecciones de diputados y ayuntamientos, cómputo de la elección
de Gobernador del Estado en cada uno de los distritos electorales
uninominales, así como la regulación de la observación electoral y
de las encuestas o sondeos de opinión con fines electorales. Las
sesiones de todos los órganos colegiados de dirección serán
públicas en los términos que señale la ley.
IV.- Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad
de los actos y resoluciones electorales, se establecerá un sistema
de medios de impugnación en los términos que señalen esta
Constitución y la ley. Este sistema dará definitividad a las distintas
etapas de los procesos electorales y garantizará la protección de los
derechos políticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de
asociación en los términos del artículo 104 de esta Constitución.
En materia electoral la interposición de los medios de impugnación
ordinarios no producirá efectos suspensivos sobre la resolución o el
acto impugnado.
Artículo 50. - La colaboración de poderes, a través del ejercicio de
las atribuciones otorgadas por esta Constitución a cada uno de
ellos, es fundamento del equilibrio del poder público.
Artículo 51. - No podrán reunirse dos o más de estos poderes en
una persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un solo
individuo.
La Legislatura del Estado o en los recesos de ésta la Diputación
Permanente, el Gobernador del Estado y el Tribunal Superior de
Justicia, como titulares de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, respectivamente, representarán legalmente, en conjunto, al
Estado, en los casos previstos en la fracción I, del artículo 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y en el
supuesto previsto en el Artículo 46, será representado por el
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Gobernador del Estado, en cuyo caso, los convenios que éste celebre
deberán ser aprobados por la Legislatura.
En Los demás casos, el Estado estará representado en la forma que
prevea la Ley.
CAPÍTULO II
DEL PODER LEGISLATIVO
SECCIÓN PRIMERA
DE LA ELECCIÓN E INSTALACIÓN DE LA LEGISLATURA
Artículo 52. - La Legislatura del Estado de Quintana Roo, se integra con
quince diputados electos en igual número de distritos electorales según el
principio de votación mayoritaria relativa, y con diez diputados electos
según el principio de representación proporcional. Los diputados serán
electos cada tres años por sufragio universal, libre, secreto, directo,
personal e intransferible de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio
de sus derechos.
Por cada diputado propietario se elegirá un suplente.
Los diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa y
los de representación proporcional, son representantes del pueblo
quintanarroense, y tienen la misma calidad e igualdad de derechos y
obligaciones.
El organismo público previsto en el artículo 49 de esta Constitución, de
acuerdo con lo que disponga la ley declarará la validez de las elecciones
de diputados en cada uno de los distritos electorales y otorgará las
constancias respectivas a las fórmulas de candidatos que hubiesen
obtenido mayoría de votos.
Asimismo, hará la declaración de validez y asignación de diputados según
el principio de representación proporcional de conformidad con el artículo
54 de esta Constitución.
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Las determinaciones sobre la declaración de validez, el
otorgamiento de las constancias y la asignación de diputados
podrán ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial
del Estado. Los fallos del Tribunal serán definitivos e inatacables. La
ley establecerá los presupuestos, requisitos de procedencia y el
trámite para este medio de impugnación.
Artículo 52-Bis. - Derogado.
Artículo 53. - Para la elección de los quince diputados electos
según el principio de votación mayoritaria relativa, la autoridad
competente hará la demarcación territorial correspondiente en
distritos electorales.
La ley de la materia fijará los criterios que tomará en cuenta la
autoridad competente para establecer la demarcación, atendiendo
las condiciones geográficas y las circunstancias socioeconómicas
prevalecientes en las diversas regiones de la entidad, así como la
representatividad de los distintos sectores de la sociedad que deban
obtener los diputados por mayoría relativa.
Artículo 53-Bis. - Derogado.
Artículo 54. - La elección de los diez diputados según el principio
de representación proporcional, se sujetará a las bases siguientes y
a lo que en particular disponga la ley de la materia.
I.- Para obtener el registro de sus listas de candidatos a diputados
por el principio de representación proporcional, el partido político
que lo solicite deberá acreditar que participa con candidatos a
diputados por mayoría relativa en cuando menos ocho de los
distritos electorales. y
II. - Tendrá derecho a participar en la asignación de Diputados
electos según el principio de representación proporcional, todo
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aquel partido que haya alcanzado por lo menos el dos por ciento de la
votación total emitida en el territorio del Estado.
La ley de la materia reglamentará las fórmulas electorales y los
procedimientos que se observarán en la asignación de diputados electos
según el principio de representación proporcional. En todo caso, en la
asignación se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en las listas
correspondientes.
Artículo 55. - Para ser diputado de la Legislatura, se requiere:
I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos políticos,
con 6 años de residencia en el Estado, y
II. - Tener 18 años cumplidos el día de la elección.
Artículo 56. - No podrá ser diputado:
I.- El Gobernador en ejercicio, aún cuando se separe definitivamente de su
puesto, cualesquiera sea su calidad, el origen y la forma de designación.
II. - Los Secretarios del Despacho dependientes del Ejecutivo, el
Procurador General de Justicia, los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia, los jueces y cualquier otro servidor público que desempeñe cargo
público estatal, a menos que se separe definitivamente de su cargo, 90
días antes de la fecha de elección.
III.- Los presidentes municipales o quienes ocupen cualquier cargo
municipal, a menos que se separen del mismo 90 días antes de la
elección.
IV.- Los servidores públicos federales que realicen sus funciones en el
Estado, a menos que se separen de ellas 90 días antes de la fecha de la
elección.
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V.- Los militares en servicio activo y los ciudadanos que tengan
mando en los cuerpos de seguridad pública en el distrito electoral
respectivo, sino se separan de sus cargos a más tardar 90 días
anteriores a la elección, y
VI.- Los que sean o hayan sido ministros de cualquier culto
religioso.
Artículo 57. - Los diputados a la Legislatura, no podrán ser
reelectos para el período inmediato. Los suplentes podrán ser
electos para el período inmediato con el carácter de propietarios,
siempre que no hubieren estado en ejercicio, pero los diputados
propietarios no podrán serlo para el período inmediato con el
carácter de suplentes.
Artículo 58. - Los diputados son inviolables por las opiniones que
manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser
reconvenidos por ellas.
Artículo 59. - Los diputados en ejercicio, no podrán desempeñar
ninguna otra comisión o empleo público por el que se disfrute
sueldo, sin licencia previa de la Legislatura o de la Diputación
Permanente, pero entonces cesarán en su función representativa
mientras dure su nuevo cargo. No quedan comprendidas en esta
disposición las actividades docentes.
Artículo 60. - Son obligaciones de los diputados:
I.- Asistir regularmente a las sesiones.
II. - Desempeñar las comisiones que les sean conferidas.
III.- Visitar los distritos en los que fueren electos e informar a los
habitantes de sus labores legislativas, y
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IV.- Al reanudarse el período de sesiones ordinarias, presentar a la
Legislatura un informe de las actividades desarrolladas dentro y fuera de
sus distritos correspondientes.
Los diputados que incumplan con las obligaciones contenidas en las
fracciones III y IV no tendrán derecho al pago de las dietas
correspondientes al período de receso respectivo.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS SESIONES
Artículo 61. - La Legislatura tendrá durante el año dos períodos
ordinarios de sesiones que comenzarán, el primero, el 26 de marzo y el
segundo, el 8 de octubre. El primero no podrá prolongarse sino hasta el 26
de mayo y el segundo hasta el 15 de diciembre, del mismo año.
Artículo 62. - La Legislatura, a convocatoria de la Diputación
Permanente, por sí o a solicitud del Gobernador del Estado, celebrará
sesiones extraordinarias en períodos cuya duración será el tiempo que
requiera la atención del asunto o asuntos que las motivaren. En la
convocatoria, o en la solicitud que presente el Gobernador, se señalarán
el motivo y la finalidad de las sesiones extraordinarias.
Artículo 63. - No podrá celebrarse ninguna sesión sin la concurrencia de
más de la mitad del número total de diputados.
Artículo 64. - Los diputados que no concurran a una sesión, sin causa
justificada o sin permiso del Presidente de la Legislatura, no tendrán
derecho a la dieta correspondiente al día en que faltaren.
Cuando algún diputado deje de asistir por más de 10 días continuos a las
sesiones de la Legislatura, se entenderá que renuncia a concurrir al
período respectivo. En este caso, se llamará al suplente para que lo
reemplace.
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Artículo 65. - Incurrirán en responsabilidad y se harán acreedores
a las sanciones que la ley señale, quienes habiendo sido electos
diputados no se presenten sin causa justificada, a juicio de la
Legislatura, a desempeñar el cargo.
También incurrirán en responsabilidad, sancionada por la misma
ley, los partidos políticos que habiendo postulado candidatos en una
elección, acuerden que sus miembros electos no se presenten a
desempeñar sus funciones.
Artículo 66. - El Gobernador del Estado asistirá a la apertura del
Primer Período Ordinario de Sesiones, en la que presentará un
informe por escrito exponiendo la situación que guarde la
administración pública del Estado. Podrá asistir también, cuando lo
solicite, para informar sobre asuntos de su competencia y así lo
acuerde la Legislatura.
Artículo 67. - La Legislatura se reunirá en la capital del Estado,
pero podrá cambiar provisionalmente su sede, si así lo acuerdan las
dos terceras partes de la totalidad de los diputados.
SECCIÓN TERCERA
DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LEYES Y
DECRETOS
Artículo 68. - El derecho de iniciar leyes y decretos compete:
I.- Al Gobernador del Estado.
II. - A los diputados de la Legislatura.
III.- A los ayuntamientos.
IV.- A los ciudadanos por conducto de los diputados de su distrito, y
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V.- Al Tribunal Superior de Justicia del Estado, en materia de legislación
civil, penal, familiar, procesal de estas materias y en la legislación relativa
a la organización y administración de justicia.
Artículo 69. - Las iniciativas se sujetarán al trámite señalado en el
Reglamento Interior de la Legislatura. Una vez aprobadas, pasarán al
Ejecutivo para que en un plazo no mayor de 10 días formule, si las
hubiere, las observaciones pertinentes, o proceda a su publicación. En la
interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos se
observarán los mismos trámites establecidos para su formación.
Artículo 70. - Se considera aprobado todo proyecto de ley o decreto no
devuelto por el Ejecutivo en ese plazo, a no ser que durante ese término la
Legislatura hubiese entrado en receso, en cuyo caso la devolución deberá
hacerla el primer día de sesiones del período siguiente.
Artículo 71. - La facultad de veto del Ejecutivo se sujetará a las
siguientes reglas:
I.- Todo proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el
Ejecutivo será devuelto con sus observaciones a la Legislatura, quien lo
discutirá nuevamente en la parte conducente.
II. - De ser confirmado el proyecto original, por las dos terceras partes de
los miembros de la Legislatura, esta será ley o decreto y devuelto al
Ejecutivo para su publicación, y
III.- Si la Legislatura aprobase, por la misma mayoría calificada, en parte o
todas las observaciones hechas por el Ejecutivo, se le devolverá para los
efectos de la fracción anterior.
Artículo 72. - El Ejecutivo no podrá hacer observaciones sobre los
acuerdos económicos, las resoluciones que dicte la Legislatura erigida en
Gran Jurado o Colegio Electoral, las referentes a la responsabilidad de los
funcionarios por delitos oficiales, ni al decreto de convocatoria a sesiones
extraordinarias expedido por la Diputación Permanente.
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Artículo 73. - Las iniciativas de ley o decreto que fueren
desechadas por la Legislatura, no podrán volver a ser presentadas
en el mismo período de sesiones.
Artículo 74. - Toda resolución de la Legislatura que tenga carácter
de ley o decreto se comunicará al Ejecutivo por el Presidente y el
Secretario de la misma, observándose la siguiente formalidad: la
Legislatura del Estado de Quintana Roo decreta: (texto de la ley o
decreto).
SECCIÓN CUARTA
DE LAS FACULTADES DE LA LEGISLATURA
Artículo 75. - Son facultades de la Legislatura del Estado:
I.- Legislar en su orden interno en todo cuanto no esté reservado
por la Constitución General de la República a los funcionarios
federales.
II. - Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades explícitas
otorgadas por la Constitución General de la República
principalmente en materia educativa de conformidad a la Ley
Federal de Educación.
III.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión.
IV.- Expedir su Ley Orgánica y su Reglamento Interior, así como la
Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda y su
Reglamento.
V.- Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la entidad
la declaración de Gobernador Electo que hubiere hecho el Tribunal
Electoral del Poder Judicial del Estado.
VI.- Legislar sobre la protección, conservación y restauración del
patrimonio histórico, cultural y artístico del Estado.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VII.- Convocar a elecciones para Gobernador, en caso de falta absoluta de
éste ocurrida dentro de los dos primeros años del período constitucional,
conforme al artículo 83 de este ordenamiento.
VIII.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de
sus miembros.
IX. - Erigirse en Colegio Electoral para elegir Gobernador sustituto para
que concluya el período constitucional, en caso de falta absoluta de éste
ocurrida dentro de los cuatro últimos años de dicho período, de
conformidad al artículo 83 de esta Constitución.
X.- Conceder a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de
Justicia, licencia temporal para separarse de sus cargos.
XI. - Decidir sobre las solicitudes de renuncia que formulen los diputados y
Gobernador del Estado para separarse definitivamente de sus cargos.
XII.- Derogada
XIII.- Cambiar la sede de los poderes del Estado.
XIV.- Ejercer las facultades que le otorga la Constitución Federal en
relación a la Guardia Nacional.
XV.- Determinar las características y el uso del escudo estatal.
XVI.- Solicitar la comparecencia de servidores públicos para que informen,
cuando se discuta o estudie un negocio relativo a su dependencia.
XVII.- Erigirse en Gran Jurado para calificar las causas de responsabilidad
de sus miembros por delitos cometidos en el desempeño de sus
funciones.
XVIII.- Declarar si ha lugar o no a formación de causa de que habla el
artículo 173 de esta Constitución.
20

XIX. - Elegir la Diputación Permanente.
XX.- Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia
del Estado y aprobar o rechazar, en su caso, las renuncias o
destituciones de éstos, en los términos de esta Constitución.
XXI. - Legislar en todo lo relativo a la administración pública,
planeación y desarrollo económico y social, así como para la
programación y ejecución de acciones de orden económico, en la
esfera de la competencia estatal y otras cuya finalidad sea la
producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y
estatalmente necesarios.
XXII.- Autorizar la participación del Ejecutivo en comisiones
interestatales de desarrollo regional.
XXIII.- Ratificar o rechazar los convenios que celebren el Ejecutivo
con el Gobierno Federal.
XXIV.- Otorgar reconocimiento a los ciudadanos que hayan
prestado eminentes servicios a la entidad o a la humanidad.
XXV.- Autorizar al Ejecutivo y a los ayuntamientos para contratar
empréstitos a nombre del Estado y de los municipios, organismos
descentralizados y empresas de participación estatal y municipal,
siempre que se destinen a inversiones públicas productivas,
conforme a las bases que establezca la Ley de Deuda Pública del
Estado y por los conceptos y montos que la Legislatura señale
anualmente en los respectivos Presupuestos. El Ejecutivo y los
ayuntamientos en su caso, informarán de su ejercicio al rendir la
Cuenta Pública.
XXVI. - Legislar acerca de la administración, conservación y
enajenación de los bienes del Estado.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XXVII.- Aprobar o rechazar las concesiones otorgadas por el Ejecutivo.
XXVIII.- Nombrar y remover libremente a sus empleados y a los de la
Contaduría Mayor de Hacienda.
XXIX. - Examinar y aprobar, en su caso, la cuenta pública del año anterior
que será presentada dentro de los primeros 10 días de la apertura de
sesiones.
XXX. - Aprobar las Leyes de Ingresos Municipal y Estatal y el Presupuesto
de Egresos del Estado, determinando en cada caso, las partidas
correspondientes para cubrirlas.
XXXI. - Crear y suprimir empleos públicos y fijar sus emolumentos.
XXXII.- Facultar al Ejecutivo a tomar medidas de emergencia en caso de
calamidad y desastre.
XXXIII.- Decretar las leyes de hacienda y de ingresos municipales.
XXXIV.- Decretar la Ley Orgánica Municipal.
XXXV.- Crear o suprimir municipios y reformar la división política del
Estado, mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
diputados y la mayoría de los ayuntamientos en los términos del artículo
132 de esta Constitución.
XXXVI.- Resolver los conflictos que surjan entre los Ayuntamientos entre
sí y entre éstos y el Ejecutivo estatal, salvo cuando tengan carácter
contencioso.
XXXVII.- Definir los límites de los municipios en caso de duda surgida
entre ellos, salvo cuando tengan carácter contencioso.
XXXVIII.- Decidir sobre la desaparición de poderes municipales, sólo en
casos de causa grave, calificada por la Legislatura mediante el voto de las
21

dos terceras partes de la totalidad de los diputados siempre y
cuando los miembros del ayuntamiento hayan tenido oportunidad
suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su
juicio convengan.
XXXIX.- Designar a los integrantes de los Consejos Municipales y al
Presidente Municipal sustituto, en los casos previstos por esta
Constitución.
XL.- Expedir la Ley de Expropiación por causa de utilidad pública.
XLI.- Expedir leyes para fijar la extensión máxima de la propiedad
rural, en los términos del artículo 27, fracción XVII, de la
Constitución General de la República.
XLII.- Determinar el patrimonio familiar señalando los bienes que lo
integran, sobre la base de su naturaleza inalienable e ingravable.
XLIII. - Legislar en materia de seguridad social, teniendo como
objetivo la permanente superación del nivel de vida de la población,
el mejoramiento de su salud y la conservación del medio ambiente.
XLIV.- Recibir la protesta de ley y aprobar o rechazar el
nombramiento de Procurador General de Justicia que otorgue el
Gobernador del Estado; y
XLV.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para
hacer efectivas las facultades anteriores.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
SECCIÓN QUINTA
DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
Artículo 76. - El día de clausura del período de sesiones ordinarias, la
Legislatura elegirá por escrutinio secreto y mayoría de votos, una
Diputación Permanente compuesta de siete miembros que durarán en su
encargo el período de receso para el que fueron designados. El primero
de los nombrados será el Presidente y el segundo y tercero, Secretarios,
de su Mesa Directiva.
Artículo 77. - Son facultades y obligaciones de la Diputación
Permanente:
I.- Acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones
extraordinarias.
II. - Instalar y presidir la primera Junta Preparatoria de la nueva Legislatura.
III.- Nombrar interinamente a los empleados de la Contaduría Mayor de
Hacienda.
IV.- Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante el receso de
la Legislatura las iniciativas de ley y proposiciones que le dirijan
turnándolas para dictamen, a fin de que se despachen en el período
inmediato de sesiones.
V.- Conceder licencias temporales a los diputados y magistrados del
Tribunal Superior de Justicia.
VI.- Nombrar Gobernador provisional en los casos previstos en esta
Constitución.
VII.- Designar a los miembros de los Consejos Municipales y al Presidente
Municipal sustituto, en los casos previstos en este ordenamiento.
22

VIII.- Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia
del Estado y aprobar o rechazar, en su caso, las renuncias o
destituciones de éstos, en los términos de esta Constitución.
IX. - Recibir la protesta de Ley al Gobernador Interino, provisional,
sustituto o quien haga sus veces.
X.- Recibir la protesta de Ley y aprobar o rechazar el nombramiento
de Procurador General de Justicia que otorgue el Gobernador del
Estado.
XI. - Las demás que le confiera expresamente esta Constitución.
CAPÍTULO III
DEL PODER EJECUTIVO
SECCIÓN PRIMERA
DEL GOBERNADOR
Artículo 78. - El Poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona
denominado: Gobernador del Estado de Quintana Roo.
Artículo 79. - La elección del Gobernador será universal, libre,
secreta, directa, uninominal y por mayoría relativa en todo el
territorio del Estado, en los términos que señale la ley.
Artículo 80. - Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la entidad, o
con residencia efectiva no menor de diez años inmediatamente
anteriores al día de la elección.
II. - Tener 25 años cumplidos al día de la elección, y estar en pleno
ejercicio de sus derechos políticos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto
religioso.
IV.- No ser militar en servicio activo o ciudadano con mando en los
cuerpos de seguridad pública, dentro de los noventa días anteriores a la
fecha de la elección.
V.- No ser Secretario de Estado o Jefe de Departamento, Ministro de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación o Procurador General de Justicia
de la Nación, en funciones, dentro de los noventa días anteriores a la
fecha de la elección.
VI.- No ser Secretario o Subsecretario del Despacho, Director de
Organismos Descentralizados o Empresas de Participación Estatal, Oficial
Mayor, Procurador General de Justicia del Estado, Contralor de Gobierno,
Magistrado del Tribunal Superior de Justicia dentro de los 90 días
anteriores a la fecha de la elección; y
VII.- No estar comprendido en alguna de las prohibiciones establecidas
por el artículo 89 de esta Constitución.
Artículo 81. - El Gobernador del Estado durará en su cargo 6 años, e
iniciará el ejercicio de sus funciones el día 5 de abril.
Artículo 82. - Al tomar posesión de su cargo el Gobernador del Estado
deberá rendir protesta ante la Legislatura o la Diputación Permanente, en
su caso, en los términos siguientes:
«Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo y las leyes que de ellas
emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Gobernador del
Estado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Nación y del Estado de Quintana Roo. Si así no lo
hiciere que el pueblo me lo demande».
23

Artículo 83. - En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado
ocurrido en los dos primeros años del período respectivo, si la
Legislatura estuviere en sesiones, se constituirá inmediatamente en
Colegio Electoral, y designará, por votación secreta y calificada de
las dos terceras partes del número total de sus miembros, un
Gobernador interino, expidiendo la propia Legislatura, dentro de los
10 días siguientes a la designación, la convocatoria para la elección
del Gobernador que habrá de concluir el período correspondiente.
Entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la
verificación de las elecciones deberá haber un plazo no menor de 6
meses ni mayor de 12.
Si la Legislatura no estuviere en sesiones, la Diputación
Permanente nombrará desde luego un Gobernador Provisional y,
simultáneamente, convocará a sesiones extraordinarias a la
Legislatura para que ésta a su vez designe al Gobernador interino y
expida la convocatoria a elecciones de Gobernador en los términos
del párrafo anterior.
Cuando la falta absoluta de Gobernador ocurriese en los cuatro
últimos años del período respectivo, si la Legislatura se encontrase
en sesiones, designará al Gobernador sustituto que habrá de
concluir el período. Si la Legislatura no estuviese reunida, la
Diputación Permanente nombrará un Gobernador provisional y,
simultáneamente, convocará a la Legislatura a sesiones
extraordinarias para que erigida en Colegio Electoral haga la
elección del Gobernador sustituto.
Artículo 84. - Si al inicio de un período constitucional no se
presentase el Gobernador electo, o la elección no estuviere hecha y
declarada, cesará sin embargo el Gobernador cuyo período haya
concluido y se encargará desde luego del Poder Ejecutivo, en
calidad de Gobernador interino, el que designe la Legislatura, o en
su falta, con el carácter de provisional, el que designe la Diputación
Permanente, procediéndose conforme a lo dispuesto en los párrafos
primero y segundo del artículo anterior.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 85. - En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del
Estado se observarán las siguientes disposiciones:
I.- Las ausencias hasta por 30 días, serán suplidas por el Secretario de
Gobierno.
II. - Si la ausencia excede de 30 días y no pasa de 90, el Gobernador dará
aviso a la Legislatura o a la Diputación Permanente, en su caso,
quedando encargado del Despacho el Secretario de Gobierno, y
III.- Si la falta temporal excede de 90 días la Legislatura o la Diputación
Permanente designará, según el caso, un Gobernador interino o
provisional, para que le supla durante el tiempo de su ausencia.
Artículo 86. - Para ser Gobernador sustituto, interino o provisional se
requieren los mismos requisitos señalados en el artículo 80.
Artículo 87. - El ciudadano designado para suplir las faltas absolutas o
temporales del Gobernador, rendirá la protesta constitucional ante la
Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso.
Artículo 88. - El cargo de Gobernador del Estado solamente es
renunciable por causa grave calificada por la Legislatura, ante la que se
presentará la renuncia.
Artículo 89. - El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la elección
popular, ordinaria o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo
podrá volver a ocupar ese cargo, ni aún con el carácter de interino,
provisional, sustituto o encargado del despacho.
Nunca podrá ser electo para el período inmediato:
I.- El Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el
período en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tengan
distinta denominación, y
24

II. - El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo
cualquiera denominación, supla las faltas temporales del
Gobernador, siempre que desempeñe el cargo en los dos últimos
años del período.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL
GOBERNADOR
Artículo 90. - Son facultades del Gobernador:
I.- Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho de
la Administración Pública Estatal, y a los demás empleados y
servidores públicos del Estado, cuyo nombramiento o remoción no
este determinado de otro modo en esta Constitución o en las Leyes
del Estado.
II. - Derogado.
III.- Derogado.
IV.- Derogado.
V.- Derogado.
VI.- Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden
común;
VII.- Conceder amnistías, siempre que se trate de delitos de la
competencia de los Tribunales del Estado;
VIII.- Solicitar la protección de los Poderes de la Unión, de
conformidad con el artículo 122 de la Constitución General de la
República;
IX. - Ejercer el derecho de veto en los términos de la Constitución;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
X.- Tener bajo su mando la fuerza de Seguridad Pública y Tránsito en los
Municipios donde resida habitual o transitoriamente y expedir el
reglamento respectivo;
XI. - Ejercer las facultades que le otorgue la Constitución Federal en
relación a la Guardia Nacional;
XII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa
de la Salubridad y Salud Pública del Estado, y ejercer las atribuciones que
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General
de Salud le otorguen al Gobierno del Estado;
XIII.- Representar al Estado en las comisiones federales y en las
comisiones interestatales regionales;
XIV.- Ejercer actos de dominio del patrimonio del Estado en los términos
de esta Constitución;
XV.- Ejercer el Presupuesto de Egresos;
XVI.- Contratar empréstitos y garantizar obligaciones con aprobación de la
Legislatura,
XVII.- Nombrar, con la aprobación de la Legislatura del Estado o de la
Diputación Permanente, en su caso, al Procurador General de Justicia.
XVIII.- Las demás que le confiera esta Constitución y sus leyes.
Artículo 91. - Son obligaciones del Gobernador:
I.- Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes federales;
II. - Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes decretadas por la
Legislatura, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta
observancia;
25

III.- Rendir a la Legislatura un informe anual del Estado que guarda
la administración pública de la entidad;
IV.- Presentar a la Legislatura al término de su período
constitucional, una memoria sobre el estado que guarden los
asuntos públicos;
V.- Facilitar al Poder Judicial el auxilio que requiera para el ejercicio
de sus funciones;
VI.- Mantener la administración pública en constante
perfeccionamiento, adecuándola a las necesidades técnicas y
humanas de la entidad;
VII.- Presentar a la Legislatura antes del día 1° de diciembre de
cada año las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuestos de
Egresos del Estado, que deberán regir en el año inmediato
siguiente.
VIII.- Gestionar antes las dependencias federales la aplicación de
las medidas conducentes, a efecto de que se cumplan cabalment e
en el Estado las leyes que emanen de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
IX. - Promover el desarrollo económico del Estado, buscando
siempre que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos
y los rurales;
X.- Fomentar la creación de industrias y empresas rurales, y
promover la armónica participación de los diversos sectores de la
producción para tal fin.
XI. - Planificar el crecimiento de los centros urbanos dotándolos de
los servicios necesarios a fin de propiciar el espíritu de solidaridad
en la convivencia social y el desarrollo pleno y armónico de la
población;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XII.- Mejorar las condiciones económicas sociales de vida de los
campesinos fomentando en ellos el arraigo en sus lugares de origen, y
XIII.- Las demás que señalen esta Constitución y sus leyes.
SECCIÓN TERCERA
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL EJECUTIVO
Artículo 92. - Para el despacho de los negocios del orden administrativo,
habrá el número de Secretarios que se determina en la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Quintana Roo y los demás
servidores públicos que determine la propia Ley, así como los organismos
Descentralizados, Empresas de Participación Estatal, Fideicomisos y
demás órganos creados o que se creen en la forma que determinen las
Leyes.
Artículo 93. - Toda ley o decreto será refrendada por el Secretario de
Gobierno y por el funcionario del ramo relativo.
Artículo 94. - El Ministerio Público estará a cargo de un Procurador
General de Justicia y del número de agentes que la ley determine.
La Legislatura Estatal, mediante la Ley o Decreto que al efecto expida,
establecerá un Organismo de Protección de los Derechos Humanos, en el
marco que otorga el orden jurídico vigente, el cual conocerá de quejas en
contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, proveniente de
cualquier Autoridad o Servidor Público, del Estado o de los Ayuntamientos
que violen estos derechos.
Este Organismo formulará recomendaciones públicas autónomas no
vinculatorias y denuncias y quejas ante las Autoridades respectivas, y no
será competente tratándose de asuntos electorales, laborales o
jurisdiccionales.
Artículo 95. - Para ser Secretario del Despacho y Director de Organismos
Descentralizados y Empresas de Participación Estatal se requiere:
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I.- Ser ciudadano quintanarroense por nacimiento y nativo de la
Entidad o con residencia efectiva no menor de 5 años;
II. - Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos, y
III.- Tener modo honesto de vivir.
Artículo 96.- Para ser Procurador General de Justicia, se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la Entidad o
con residencia efectiva no menor de 5 años;
II. - Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado.
III.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos, y
IV.- Tener modo honesto de vivir.
El Procurador General de Justicia podrá ser removido libremente
por el Gobernador del Estado.
CAPÍTULO IV
DEL PODER JUDICIAL
Artículo 97.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado
en el Tribunal Superior de Justicia, en el Tribunal Estatal Electoral,
en Tribunales Unitarios, Juzgados de Primera instancia, Juzgados
de Paz y en los demás órganos auxiliares de la administración de
justicia que señale la Ley Orgánica respectiva.
El Sistema de Justicia Indígena se regirá en los términos
establecidos por esta Constitución y la Ley reglamentaria
respectiva.
Artículo 98. - Corresponde a los Tribunales y Juzgados del Estado
conocer en los términos de las leyes respectivas, con excepción de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
lo establecido en la Constitución General de la República, de las
controversias jurídicas que se susciten entre el Estado y uno o más de sus
municipios, entre los municipios, entre el Estado y sus Trabajadores, entre
el Estado y los particulares, entre los municipios y los particulares, y entre
los particulares, así como sustanciar y resolver las impugnaciones y
asuntos en materia electoral y de menores infractores.
Artículo 99. - La Función Jurisdiccional es exclusiva de los Tribunales y
Juzgados del Estado, que estarán a cargo de Magistrados y Jueces, los
que actuarán de manera colegiada o unitaria, según lo determine la Ley,
quienes en el ejercicio de su función actuarán sin más sujeción que a las
leyes, la equidad y los principios generales del Derecho.
Artículo 100. - El Tribunal Superior de Justicia es titular del Poder
Judicial de Estado. Se integra con los Magistrados de número y
supernumerarios que determine la Ley Orgánica del Poder Judicial, los
cuales serán designados en los términos de esta Constitución.
Artículo 101. - Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se
requiere:
I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos políticos
civiles.
II. - No tener más de sesenta y cinco años de edad, ni menos de treinta y
cinco , el día de la elección.
III.- Poseer el día de la elección con antigüedad mínima de diez años,
título profesional de Abogado, expedido por la autoridad o corporación
legalmente facultada para ello, y debidamente registrado.
IV.- Gozar de buena reputación, y No haber sido condenado por delito que
amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratase de
robo, fraude, falsificación o abuso de confianza u otro que lastime
seriamente la buena forma en el concepto público, lo inhabilitará para el
cargo cualquiera que haya sido la pena.
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V.- No ser ministro de ningún culto religioso.
Los Magistrados designados durarán en su encargo un periodo de
seis años, podrán ser reelectos y sólo podrán ser separados en los
términos que señala el título octavo de esta Constitución.
Artículo 102. - Corresponde a la Legislatura del Estado o la
Diputación Permanente en su caso, nombrar a los magistrados del
Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo al siguiente
procedimiento:
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia presentará las propuestas
de nombramiento de Magistrados ante la Legislatura del Estado o
diputación Permanente, según corresponda, las que serán
aprobadas o desechadas en el improrrogable término de diez días.
Si la Legislatura o la Diputación Permanente no resolvieron dentro
del plazo fijado en el párrafo anterior, se tendrán por aprobados los
nombramientos y los designados entrarán a desempeñar sus
funciones.
De no ser aprobada la primera propuesta de nombramiento, el
Pleno del Tribunal Superior de Justicia hará una segunda
propuesta.
En caso de no ser aprobadas dos propuestas sucesivas respecto a
una misma vacante, el Pleno del Tribunal hará una tercera
propuesta, que surtirá efectos desde luego como provisional y será
sometido a la aprobación de la Legislatura del Estado en el período
inmediato siguiente.
Dentro de los primeros diez días del siguiente período ordinario de
sesiones de la Legislatura del Estado, se deberá aprobar o rechazar
el nombramiento, si no se resuelve, el Magistrado provisionalmente
nombrado continuará en sus funciones con el carácter definitivo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Si la Legislatura del Estado desecha la propuesta, cesará desde luego en
sus funciones el Magistrado provisional, y el Pleno del Tribunal Superior
presentará una nueva propuesta en los términos que se indican en este
precepto.
Artículo 103. - El Tribunal Estatal Electoral se integra con tres
Magistrados quienes substanciarán y resolverán conforme a los
procedimientos que indique la Ley respectiva, las impugnaciones que se
presentaren en materia electoral. Los Magistrados electorales fungirán
únicamente durante los procesos electorales que establezca la Ley y
serán designados para siete años improrrogables; durante su encargo no
podrán ser separados sino por las causas que establece esta Constitución
para los Magistrados del Tribunal Superior de justicia.
Los Magistrados Electorales deberán satisfacer los requisitos que se
exigen para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia.
Para la designación de los Magistrados Electorales, se seguirá el siguiente
procedimiento:
I.- Cada grupo parlamentario de los partidos políticos que se encuentren
representados en la Legislatura del Estado, presentará propuestas de tres
Magistrados.
II. - En sesión que al efecto se convoque, la Legislatura o la Diputación
Permanente, en su caso, someterán a votación las propuestas de los
grupos parlamentarios.
III.- Serán Magistrados Electorales, los que fueran elegidos por el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura o
Diputación Permanente.
El Tribunal Estatal Electoral, cuando existan impugnaciones en la elección
de Diputados, Gobernador del Estado y Ayuntamientos, una vez resueltas,
procederá a realizar la declaración de validez de la elección respectiva. En
28

los mismos términos, declarará la validez de la asignación de
Diputados y Regidores electos por el sistema de representación
proporcional.
Artículo 104. - Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y
los Magistrados Electorales, deberán otorgar la protesta de Ley ante
la Legislatura del Estado y en los recesos de ésta ante la Diputación
Permanente.
Artículo 105. - El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, en
escrutinio secreto, en la primera sesión que se celebre durante el
mes de agosto del año de la designación, nombrará, de entre los
Magistrados al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del
Estado, quien durará tres años en su encargo, pudiendo ser
reelecto.
Artículo 106. - La Ley Orgánica del Poder Judicial regirá la
Organización, funcionamiento y competencia del Tribunal Superior
de Justicia, de los Tribunales y de los Juzgados, determinará los
requisitos que deban reunir los Magistrado y jueces de los otros
órganos jurisdiccionales del Estado, así como las condiciones para
el ingreso, formación y permanencia de su personal.
Artículo 107. - Para el ejercicio de la función jurisdiccional, el
territorio del Estado se dividirá en Distritos Judiciales que tendrán la
delimitación, cabeceras y número de juzgados que determine la Ley
Orgánica respectiva.
La misma ley señalará los Distritos Judiciales que estarán
comprendidos dentro de la jurisdicción de los Tribunales Unitarios.
Artículo 108. - El Tribunal Superior de justicia proporcionará a los
particulares medios alternativos de solución a sus controversias
jurídicas, tales como la conciliación o el arbitraje, de acuerdo a
procedimientos de mediación. La Ley establecerá las facultades e
integración de la Institución que brindará estos servicios, así como
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
los procedimientos y eficacia de sus acuerdos y resoluciones. Esta
institución brindará servicios de defensoría de oficio y de asistencia
jurídica a sectores sociales desprotegidos.
Artículo 109. - El Tribunal Estatal Electoral presentará su presupuesto al
Tribunal Superior de Justicia para su inclusión en el proyecto de
Presupuesto del Poder Judicial del Estado. Asimismo, el Tribunal Estatal
Electoral expedirá su Reglamento Interno y los acuerdos generales para
su adecuado funcionamiento.
Artículo 110. - Ningún servidor público del Poder Judicial podrá tener
servir o desempeñar al mismo tiempo otro empleo, cargo o comisión
diverso, con excepción de los docentes, cuyo desempeño no perjudique
las funciones o labores propias de su cargo y los cargos honoríficos en
instituciones públicas o privadas, asociaciones o sociedades científicas,
literarias, culturales, educativas, deportivas, de investigación científica o
de beneficencia.
Artículo 111. - En el Tribunal Estatal Electoral, la disposición del artículo
inmediato anterior, sólo se aplicará a los magistrados, secretarios y
actuarios durante los procesos electorales del Estado.
TÍTULO SEXTO
DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA DEL ESTADO
CAPÍTULO I
DEL PATRIMONIO
Artículo 112. - Los bienes que integran el patrimonio del Estado son:
I. De dominio público, y
II. De dominio privado.
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Artículo 113. - Son bienes de dominio público;
I.- Los de uso común;
II. - Los de inmuebles destinados por el Gobierno del Estado, a un
servicio público, y
III.- Los muebles que normalmente sean insustituibles, tales como
los expedientes de las oficinas, archivos, libros raros, piezas
históricas o arqueológicas, obras de arte y demás que no sean del
dominio de la Federación o los municipios.
Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables y
no están sujetos, mientras no varíe su situación jurídica, a acción
reivindicatoria o de posesión definitiva o interina.
Artículo 114. - Los bienes de dominio privado del Estado son los
que le pertenecen en propiedad y los que en el futuro ingresen a su
patrimonio, por cualesquiera formas de adquisición de la propiedad,
no previstos en el artículo precedente.
CAPÍTULO II
DE LA HACIENDA PÚBLICA
Artículo 115. - La hacienda pública del Estado está constituida por:
I.- Los ingresos determinados en su Ley de Ingresos, y demás
normas aplicables, y
II. - Los ingresos adquiridos por concepto de subsidios,
participaciones, legados, donaciones o cualesquiera otras causas.
Artículo 116. - La Administración de la Hacienda Pública estará a
cargo del Ejecutivo por conducto del Secretario del ramo respectivo,
quien será responsable de su manejo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 117. - La ley determinará la organización y funcionamiento de
las oficinas de hacienda en el Estado.
Artículo 118. - Anualmente, durante el mes de noviembre, el Ejecutivo
presentará a la Legislatura el proyecto de Presupuesto de Egresos.
Artículo 119. - El año fiscal comprenderá del primero de enero al treinta y
uno de diciembre inclusive.
Artículo 120. - Si al iniciarse el año fiscal no se hubiera aprobado el
Presupuesto de Egresos correspondiente, en tanto se expide éste,
continuará vigente el del año inmediato anterior.
Artículo 121. - No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido
en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior.
Artículo 122. - Las cuentas de los caudales públicos deberán glosarse
sin excepción por una Contaduría Mayor de Hacienda, que dependerá
exclusivamente de la Legislatura del Estado.
Artículo 123. - Todo empleado de hacienda que deba tener a su cargo
manejo de fondos del Estado, otorgará previamente ante el Ejecutivo
fianza suficiente para garantizar su manejo en los términos señalados por
la ley.
Artículo 124. - El Ejecutivo cuidará que la Legislatura conozca de la
fianza con la cual los empleados de hacienda caucionen su manejo.
Artículo 125. - El Secretario encargado de la Hacienda Pública del
Estado remitirá anualmente al Ejecutivo, en la segunda quincena del mes
de enero, un informe pormenorizado sobre el estado de la Hacienda
Pública del ejercicio fiscal anterior.
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TÍTULO SÉPTIMO
DE LOS MUNICIPIOS
CAPÍTULO I
CONCEPTO Y FINES DE LOS MUNICIPIOS
Artículo 126. - El Municipio libre es una entidad de carácter público
dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio, autónoma en
su régimen interior y con libre administración de su hacienda.
Artículo 127. - Cada municipio será administrado por un
Ayuntamiento de elección popular directa en los términos de la ley
electoral y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el
Gobierno del Estado.
Artículo 128. - Los municipios podrán tener representación en los
organismos oficiales, federales y estatales que realicen obras
dentro de su circunscripción.
Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales
relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la
zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en
la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y
vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana,
otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la
creación y administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal
efecto y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero
del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, expedirán los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios.
Los municipios en el ámbito de su competencia sujetándose a las
leyes de la materia, federales y estatales, planearán y regularán de
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manera conjunta y coordinada el desarrollo de los centros urbanos que
por encontrarse situados en dos o más territorios municipales formen o
tiendan a formar una continuidad geográfica y demográfica.
CAPÍTULO II
DE LA EXTENSIÓN, LIMITES Y CABECERAS
Artículo 129. - El Estado de Quintana Roo, se integra con los siguientes
municipios: Othón P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto, José Ma. Morelos,
Cozumel, Lázaro Cárdenas, Benito Juárez, Isla Mujeres y Solidaridad.
Artículo 130. - La extensión, límites y cabeceras de los municipios del
Estado son:
I.- MUNICIPIO DE OTHON P. BLANCO, con cabecera en Chetumal: Al
norte, el paralelo que pasa por el extremo suroeste del ejido Altamirano,
se continúa con rumbo este por el lindero sur del ejido mencionado, el
lindero poniente de los ejidos de Nuevo Israel y Emiliano Zapata, el lindero
sur del ejido último mencionado, el lindero sur del ejido de Tetcacab, los
linderos poniente, sur y oriente del ejido Nohbec, el lindero norte del ejido
de Cafetal, y sobre el paralelo que pasa por la esquina noroeste del ejido
mencionado, se continúa hasta encontrar la costa del Mar Caribe, al sur el
paralelo límite de las Repúblicas de México y Guatemala, el Río Hondo
límite de la República de México con Honduras Británicas, hoy Belice, y
las aguas de la Bahía de Chetumal, al este, el Mar Caribe, al oeste, la
línea que partiendo del vértice del ángulo formado por los límites de los
Estados de Y ucatán y Campeche, 200 metros al este de Put con
coordenadas geográficas de 19 grados 39 minutos y 07 segundos de
latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de
Greenwich, desciende al sur hasta el paralelo límite de la Repúblicas de
México y Guatemala. Igualmente comprenderá el Banco de Chinchorro
que integran los cayos Lobos, Norte, Centro y demás cayos e islotes
adyacentes a su litoral.
31

II. - MUNICIPIO DE FELIPE CARRILLO PUERTO, con cabecera en
la población del mismo nombre: Al norte la línea colindante con el
Estado de Yucatán que pariendo del punto Put, con coordenadas de
19 grados 39 minutos 07 segundos de latitud norte, y 89 grados 24
minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, corta el
paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilómetros, al
oriente de este punto, en su intersección con el meridiano 88 grados
de Greenwich desciende al sureste hasta encontrar al vértice
noroeste de la ampliación del ejido de Chunaxchén, sigue por el
lindero norte de la ampliación de este ejido con rumbo este,
desciende al sur por el lindero poniente y sur del ejido de Tulum y
sobre esta línea al interceptar el meridiano de 87 grados 30 minutos
de Greenwich desciende al sur hasta encontrar la costa de la Bahía
de la Ascención. Al sur el municipio de Othón P. Blanco. Al este las
Bahías de la Ascención, del Espíritu Santo y el Mar Caribe. Al oeste
partiendo del ángulo suroeste del ejido Altamirano, con rumbo norte
se recorre el lindero poniente de los ejidos de Altamirano y
Presidente Juárez, el lindero sur y poniente del ejido Santa Lucía,
los linderos sur, poniente y norte de la ampliación del ejido
Ramonal, el lindero poniente del ejido de Chunhuhub, los linderos
poniente y norte de la ampliación del ejido mencionado, los linderos
poniente y norte de la ampliación del ejido de X-Yatil, el lindero
poniente del ejido de X-Pichil, el lindero poniente del ejido de
Dzoyolá, el lindero oriente del ejido de X-Cabil, continuando por el
lindero norte de este ejido prolongándose hasta la línea divisoria
con el Estado de Yucatán.
III.- MUNICIPIO DE JOSÉ MARÍA MORELOS, con cabecera en la
población del mismo nombre: Al norte, la línea que partiendo del
vértice del ángulo formado por los límites de los Estados de
Yucatán y Campeche, 200 metros al oeste de Put, llega hasta la
intersección con el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20
kilómetros al oriente de este punto y colindando con el Estado de
Yucatán. Al sur, el municipio de Othón P. Blanco. Al este, el
municipio de Felipe Carrillo Puerto. Al oeste, la línea que partiendo
del vértice del ángulo formado por los límites de los Estados de
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Yucatán y Campeche, 200 metros al oeste de Put, descienden al sur hasta
el paralelo límite de las Repúblicas de México y Guatemala.
IV.- MUNICIPIO DE COZUMEL, con cabecera en la población del mismo
nombre. Comprende la isla de Cozumel, islotes y cayos adyacentes.
Quedan dentro de su jurisdicción las superficies de la zona continental
siguientes: Polígono con un área de 1,119.42 hectáreas, con las
siguientes medidas, rumbos y colindancias: partiendo del vértice número 7
ubicado al sureste del polígono con rumbo suroeste 22 grados 42 minutos
y una distancia de 140 metros, se llega al vértice número 8, de este vértice
con rumbo suroeste 38 grados 47 minutos y una distancia de 137 metros,
se llega al vértice número 9, de este vértice con rumbo suroeste 37 grados
31 minutos y una distancia de 141 metros, se llega al vértice número 10,
de este vértice con rumbo suroeste 42 grados 01 minutos y una distancia
de 191 metros, se llega al vértice número 11, de este vértice con rumbo
suroeste 24 grados 31 minutos y una distancia de 188 metros, se llega al
vértice número 12, de este vértice con rumbo suroeste 56 grados 16
minutos y una distancia de 132 metros, se llega al vértice número 13, de
este vértice con rumbo suroeste 41 grados 59 minutos y una distancia de
121 metros, se llega al vértice número 14, de este vértice con un rumbo
suroeste 19 grados 41 minutos y una distancia de 101 metros, se llega al
vértice número 15, colindando del vértice número 7 al vértice numero 15
con el Mar Caribe; del vértice número 15 con rumbo noroeste 41 grados
16 minutos y una distancia de 1, 916 metros, se llega al vértice número
16, colindando el vértice número 15 al vértice número 16 con el Rancho
Punta Venado e Instituto Nacional de Antropología e Historia; Del vértice
número 16 con rumbo noroeste 41 grados 16 minutos y una distancia de
40 metros, se llega al vértice número 17, colindando el vértice número 16
y el 17 con la carretera federal número 307 Reforma Agraria-Puerto
Juárez; del vértice número 17 con rumbo suroeste 51 grados 11 minutos y
una distancia de 2, 119 metros, se llega al vértice número 18, colindando
el vértice número 17 y el 18 con el derecho de vía de la carretera federal
número 307 Reforma Agraria-Puerto Juárez; del vértice número 18 con
rumbo noroeste 64 grados 38 minutos y una distancia de 4, 020 metros,
se llega al vértice número 19, colindando el vértice número 18 y el 19 con
el Rancho La Adelita; del vértice número 19 con rumbo noreste 44 grados
32

14 minutos y una distancia de 1, 971 metros, se llega al vértice
número 20, del vértice número 20 con rumbo sureste 74 grados 33
minutos y una distancia de 3, 720 metros se llega al vértice número
21, colindando el vértice número 19 al vértice número 21 con
terrenos nacionales; Del vértice número 21 con rumbo noreste 88
grados 15 minutos y una distancia de 230 metros, se llega al vértice
número 22, del vértice número 22 con rumbo sureste 46 grados 26
minutos y una distancia de 84 metros, se llega al vértice número 23,
del vértice número 23, con rumbo noreste 77 grados 32 minutos y
una distancia de 88 metros, se llega al vértice número 24, del
vértice número 24 con rumbo sureste 80 grados 16 minutos y una
distancia de 249 metros, se llega al vértice número 25, del vértice
número 25 con rumbo sureste 53 grados 20 minutos y una distancia
de 390 metros, se llega al vértice número 1, colindando del vértice
número 21 al vértice número 1 con el Rancho Los Corchales. Del
vértice número 1 con rumbo sureste 39 grados 48 minutos y una
distancia de 40 metros, se llega al vértice número 2, colindando del
vértice número 1 al vértice número 2 con carretera federal número
307 Reforma Agraria-Puerto Juárez. Del vértice número 2 con
rumbo sureste 39 grados 48 minutos y una distancia de 117 metros,
se llega al vértice número 3, colindando del vértice número 2 al
vértice número 3 con el rancho Los Córchales; del vértice número 3
con rumbo sureste 50 grados 10 minutos y una distancia de 1, 328
metros, se llega al vértice número 4, del vértice número 4 con
rumbo noreste 48 grados 48 minutos y una distancia de 276 metros,
se llega al vértice número 5, del vértice número 5 con rumbo
sureste 53 grados 56 minutos y una distancia de 228 metros, se
llega al vértice número 6, del vértice número 6 con rumbo sureste
37 grados 52 minutos y una distancia de 91 metros, se llega al
vértice número 7, que es el punto de partida para cerrar el polígono,
colindando del vértice número 3 al vértice número 7 con el Rancho
X-Caret III.
Polígono con un área de 90 hectáreas que comprende el Parque
Ecológico de Xel-Há, con las medidas, rumbos y colindancias
siguientes: Partiendo del vértice número 1, ubicado al sureste del
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polígono, con rumbo sureste 36 grados 35 minutos y una distancia de 206
metros, se llega al vértice número 2, del vértice número 2 con rumbo
suroeste 60 grados 56 minutos y una distancia de 206 metros, se llega al
vértice número 3, del vértice número 3 con rumbo suroeste 33 grados y
una distancia de 187 metros, se llega al vértice número 4, del vértice
número 4 con rumbo sureste 23 grados 39 minutos y una distancia de 97
metros, se llega al vértice número 5, del vértice número 5 con rumbo
suroeste 27 grados 35 minutos y una distancia de 125 metros, se llega al
vértice número 6, del vértice número 6 con rumbo suroeste 10 grados 03
minutos y una distancia de 172 metros, se llega al vértice número 7, del
vértice número 7 con rumbo suroeste 27 grados 15 minutos y una
distancia de 111 metros, se llega al vértice número 8, colindando del
vértice número 1 al vértice número 8 con el Mar Caribe; del vértice número
8 con rumbo noroeste 61 grados 36 minutos y una distancia de 126
metros, se llega al vértice número 9, del vértice número 9 con rumbo
noroeste 24 grados 12 minutos y una distancia de 120 metros, se llega al
vértice número 10, del vértice número 10 con rumbo noroeste 19 grados
52 minutos y una distancia de 138 metros, se llega al vértice número 11,
del vértice número 11 con rumbo noroeste 11 grados 49 minutos y una
distancia de 132 metros, se llega al vértice número 12, del vértice número
12 con rumbo noroeste 22 grado 51 minutos y una distancia de 111
metros, se llega al vértice número 13, del vértice número 13 con rumbo
noroeste 19 grados 49 minutos y una distancia de 65 metros, se llega al
vértice número 14, del vértice número 14 con rumbo suroeste 75 grados
27 minutos y una distancia de 112 metros, se llega al vértice número 15,
del vértice número 15 con rumbo suroeste 26 grados 33 minutos y una
distancia de 85 metros, se llega al vértice número 16, del vértice número
16 con rumbo suroeste 01 grados y una distancia de 113 metros, se llega
al vértice número 17, del vértice número 17 con rumbo suroeste 23 grados
42 minutos y una distancia de 117 metros, se llega al vértice número 18,
del vértice número 18 con rumbo sureste 48 grados y una distancia de 135
metros, se llega al vértice número 19, del vértice número 19 con rumbo
sureste 45 grados 14 minutos y una distancia de 173 metros, se llega al
vértice número 20, del vértice número 20 con rumbo sureste 71 grados 17
minutos y una distancia de 134 metros, se llega al vértice número 21, del
vértice número 21 con rumbo sureste 46 grados 52 minutos y una
33

distancia de 108 metros, se llega al vértice número 22, colindando
del vértice número 8 al vértice número 22 con el Mar Caribe. Del
vértice número 22 con rumbo sureste 09 grados 46 minutos y una
distancia de 88 metros, se llega al vértice número 23, del vértice
número 23 con rumbo suroeste 10 grados 05 minutos y una
distancia de 74 metros, se llega al vértice número 24, del vértice
número 24 con rumbo suroeste 32 grados 28 minutos y una
distancia de 156 metros, se llega al vértice número 25, colindando
del vértice número 22 al vértice número 25 con el Mar Caribe; del
vértice número 25 con rumbo noroeste 66 grados 03 minutos y una
distancia de 791 metros, se llega al vértice número 26, colindando
el vértice 25 y el 26 con terrenos de propiedad particular; del vértice
número 26 con rumbo noreste 26 grados 10 minutos y una distancia
de 1, 256 metros, se llega al vértice número 27, del vértice número
27 con rumbo sureste 66 grados 30 minutos y una distancia de 683
metros, se llega al vértice número 1, que es el punto de partida para
cerrar el polígono.
V.- MUNICIPIO DE LÁZA RO CARDENAS, con cabecera en
Kantunilkín: Al norte el Canal de Yucatán. Al sur, el Municipio de
Solidaridad. Al este, partiendo de la esquina norte del ejido de Playa
del Carmen, se sigue con rumbo norte sobre el meridiano que pasa
por este sitio hasta encontrar el lindero sur del ejido Leona Vicario,
se dobla al oeste siguiendo el lindero sur de este ejido, se continúa
sobre el lindero oeste y norte hasta la intersección con el meridiano
87 grados 05 minutos 50 segundos, de longitud oeste de
Greenwich, se sigue con rumbo norte sobre este meridiano hasta
encontrar el lindero poniente del ejido de Isla Mujeres, se continúa
por el lindero de este ejido hasta la intersección con el meridiano 87
grados 06 minutos 21 segundos de longitud oeste de Greenwich se
sigue sobre este meridiano hasta llegar al faro de Cabo Catoche. Al
oeste, la línea que partiendo de la costa norte del Canal de
Yucatán, sigue el arco del meridiano 87 grados 32 minutos, longitud
oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 21 grados, y de allí
continúa hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de
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Chemax, veinte kilómetros al oriente de este punto, comprendiendo la Isla
de Holbox.
VI.- MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, con cabecera en Cancún: Al norte,
el paralelo que pasa 200 metros al sur del faro de la Punta del Meco. Al
sur, el municipio e Solidaridad y el Mar Caribe. Al este, el Mar Caribe y al
oeste, el municipio de Lázaro Cárdenas. Quedan en su jurisdicción la isla
de Cancún y cayos adyacentes.
VII.- MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, con cabecera en la población del
mismo nombre: Al norte, el Canal de Yucatán. Al sur, el municipio Benito
Juárez. Al este, el Mar Caribe. Al oeste, el municipio Lázaro Cárdenas.
Comprende las Islas de Mujeres, Contoy y Blanca, islotes y cayos
adyacentes a su litoral.
VIII.- MUNICIPIO SOLIDARIDAD, con cabecera en la ciudad de Playa del
Carmen. Al norte, partiendo del paralelo que pasa por la torre sur de
Chemax, 20 kilómetros al oriente de este punto se continúa con rumbo
este sobre el paralelo hasta encontrar el lindero poniente del ejido Tres
Reyes, se dobla al sur para seguir el lindero poniente y sur del ejido
Paachaeen hasta encontrar el lindero sur del ejido San Juan de Dios,
continuando al este sobre el lindero mencionado hasta encontrar el vértice
sureste de este ejido, de aquí se continúa por el paralelo que pasa por
este lugar con rumbo este, hasta encontrar el lindero del ejido Playa del
Carmen, se continúa al norte sobre el lindero mencionado y al encontrar el
vértice norte de este ejido se continúa por el paralelo del lugar hasta
encontrar el vértice suroeste del ejido de Puerto Morelos, se continúa al
este sobre el lindero del ejido hasta encontrar el límite del fundo legal de
Puerto Morelos, se continúa al sur hasta salir a la costa del Mar Caribe,
por el sur, con el municipio de Felipe Carrillo Puerto, por el este, el Mar
Caribe, y por el oeste el municipio de Felipe Carrillo Puerto y la línea que
partiendo de Put con coordenadas de 19 grados 39 minutos 07 segundos
de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de
Greenwich, corta el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20
kilómetros al oriente de éste punto.
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Se excluyen de su jurisdicción, las áreas descritas en los párrafos
tercero y cuarto de la fracción IV de este artículo.
Artículo 131. - Los municipios se dividirán en:
I.- Cabeceras,
II. - Alcaldías,
III.- Delegaciones y,
IV.- Subdelegaciones. La subdelegación y límites de las cabeceras,
alcaldías, delegaciones y subdelegaciones serán determinados por
el ayuntamiento respectivo en los términos que establezca la ley
orgánica.
La Ley Orgánica Municipal determinará la forma de integración y
elección de los miembros de las alcaldías y titulares de las
delegaciones y subdelegaciones.
CAPÍTULO III
DE LA CREACIÓN, SUPRESIÓN Y ASOCIACIÓN DE
MUNICIPIOS
Artículo 132. - Para la creación de municipios en el Estado se
requerirá la aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de
los miembros de la Legislatura y la de la mayoría de los
ayuntamientos, así como la concurrencia de los siguientes
elementos:
I.- Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus
habitantes.
II. - Que la superficie del territorio del Estado en que se pretenda
erigir, sea suficiente para cubrir sus necesidades y atender a sus
posibilidades de desarrollo futuro.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III.- Que sus recursos de desarrollo potencial le garanticen posibilidades
de autosuficiencia económica.
IV.- Que su población no sea inferior a treinta mil habitantes.
V.- Que la comunidad en que se establezca su cabecera cuente con más
de diez mil habitantes.
VI.- Que la ciudad señalada en la fracción anterior, tenga los servicios
públicos adecuados para su población, y
VII.- Que previamente se escuche la opinión de los Ayuntamientos de los
municipios que puedan ser afectados en su territorio por la creación del
nuevo.
Artículo 133. - La Legislatura del Estado podrá declarar la supresión de
un municipio y la posterior fusión de sus elementos, cuando en él dejen de
concurrir las condiciones requeridas para su creación.
Artículo 134. - El Gobierno del Estado cuando se considere conveniente
podrá promover, de común acuerdo con los Ayuntamientos respectivos, la
fusión de comunidades para crear otras de mayor extensión que permitan
integrar núcleos aislados de población y ejecutar programas de desarrollo
general.
Artículo 135. - Los conflictos de límites que se susciten entre las diversas
circunscripciones municipales del Estado podrán resolverse mediante
convenios amistosos, que al efecto se celebren con aprobación de la
Legislatura. Cuando dichas diferencias tengan carácter contencioso,
conocerá de ellas el Tribunal Superior de Justicia.
Artículo 136. - Los municipios del Estado, podrán asociarse para
constituir corporaciones de desarrollo regional que tengan por objeto:
I.- El estudio de los problemas locales.
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II. - La realización de programas de desarrollo común. III.- Los muebles normalmente insustituibles como son los expedientes de
la oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o arqueológicas, obras
III.- La organización de empresas para la prestación de servicios de arte y otros análogos que no sean de dominio de la Federación o del
públicos. Estado.

IV.- El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnico. Artículo 140. - Son bienes del dominio privado los que le pertenecen en
propiedad y los que en lo futuro ingresen a su patrimonio, no previstos en
V.- La capacitación de sus funcionarios y empleados. el artículo anterior.

VI.- La instrumentación de programas de urbanismo y planeación Artículo 141. - Los bienes de dominio público municipal son inalienables,
del crecimiento de sus ciudades, y imprescriptibles e inembargables y no están sujetos, mientras no varíe su
situación jurídica, a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o
VII.- Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de interina.
sus respectivas comunidades.
Artículo 142. - Los bienes de dominio privado, podrán ser enajenados
Artículo 137. - Si en los programas a que se refiere el artículo mediante acuerdo del Ayuntamiento.
anterior, se requieren créditos o inversión de recursos del Estado,
será necesaria la aprobación de la Legislatura y el Gobernador del Artículo 143. - La hacienda pública de los Municipios se formará con los
Estado coordinará y vigilará su realización. rendimientos de los bienes que le pertenezcan, las contribuciones y
percepciones que establezca su Ley de Ingresos y demás disposiciones
CAPÍTULO IV relativas, y las que adquieran por:
DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA
a). - Contribuciones, incluyendo tasas adicionales, sobre la propiedad
MUNICIPAL inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y
mejora, así como las que tengan por base el cambio de valor de los
Artículo 138. - Los bienes que integran el patrimonio municipal inmuebles.
son:
Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se
I.- De dominio público, y haga cargo de algunas funciones relacionadas con la administración de
esas contribuciones.
II. - De dominio privado.
b). - Los ingresos derivados de la prestación de los servicios públicos a su
Artículo 139. - Son bienes de dominio público: cargo.
I.- Los de uso común.

II. - Los inmuebles destinados a un servicio público, y

36

No se establecerán ni concederán exenciones o subsidios respecto
de las anteriores contribuciones, en favor de personas físicas o
morales, ni de instituciones oficiales o privadas.
Sólo los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados
o de los Municipios estarán exentos de dichas contribuciones.
c). - Las participaciones federales que serán cubiertas por la
Federación a los municipios con arreglo a las bases, montos y
plazos que anualmente se determinen por la Legislatura.
d).- Subsidios, legados, donaciones, o por cualquier otra causa.
CAPÍTULO V
DEL GOBIERNO MUNICIPAL CONCEPTO E
INTEGRACIÓN
Artículo 144. - El Ayuntamiento es el órgano de gobierno municipal
a través del cual el pueblo, en ejercicio de su voluntad política,
realiza la autogestión de los intereses de la comunidad.
Artículo 145. - Los Ayuntamientos se integran en la siguiente
forma:
I.- En los municipios de Othón P. Blanco y Benito Juárez, con un
presidente, un síndico, nueve regidores electos según el principio
de mayoría relativa y seis regidores electos según el principio de
representación proporcional.
II. - En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos,
Cozumel, Lázaro Cárdenas, Solidaridad e Isla Mujeres, con un
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
presidente, un síndico, seis regidores electos según el principio de
mayoría relativa y tres regidores electos según el principio de
representación proporcional. Se elegirá un suplente para el síndico y uno
para cada regidor.
Artículo 146. - Ningún ciudadano puede excusarse de servir al cargo de
presidente, síndico o regidor, salvo causa justificada, calificada por el
ayuntamiento.
Artículo 147. - El Ayuntamiento reside en la cabecera del municipio y sus
miembros durarán tres años en el ejercicio de su cargo.
CAPÍTULO VI
DE LA ELECCIÓN DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 148. - Los miembros del Ayuntamiento se elegirán por sufragio
universal directo, libre y secreto de los ciudadanos quintanarroenses en
ejercicio de sus derechos, mediante el sistema electoral mixto de mayoría
relativa y de representación proporcional conforme a las bases siguientes:
I.- En los municipios de Othón P. Blanco y Benito Juárez, cada partido
político postulará una lista de once personas para ocupar los cargos de
presidente municipal, síndico y regidores. En los municipios de Felipe
Carrillo Puerto, José Ma. Morelos, Cozumel, Lázaro Cárdenas, Isla
Mujeres y Solidaridad, cada partido político postulará una lista de ocho
personas para ocupar los cargos de Presidente Municipal, Síndico y
Regidores.
II. - El Partido Político que obtenga mayoría de votos acreditará a sus
miembros en los cargos para los que fueron postulados.
III.- Los cargos de Regidores electos según el principio de representación
proporcional, se asignarán a los partidos políticos que hayan obtenido por
los menos el cuatro por ciento del total de votos válidos emitidos en los
37

municipios donde hubiere participado, excepto el partido político
que haya obtenido mayoría de votos.
Artículo 149. - Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere:
I.- Ser ciudadano quintanarroense en ejercicio de sus derechos
políticos, con 6 años de residencia en el Estado.
II. - Derogada.
III.- Tratándose de regidores, tener 18 años de edad el día de la
elección, y 21 años de edad para los demás miembros del
ayuntamiento.
IV.- Ser persona de reconocida buena conducta.
V.- No desempeñar, con excepción de los docentes, cargo o
comisión del Gobierno Federal o Estatal a menos que se separe
con dos meses de anticipación al día de la elección, y
VI.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún
culto.
Artículo 150. - La ley reglamentaria, establecerá las fórmulas
electorales y los procedimientos que se observarán en la asignación
de regidores electos según el principio de representación
proporcional.
Artículo 151. - La ley electoral respectiva reglamentará el proceso
de preparación, desarrollo y verificación del proceso comicial para la
renovación de ayuntamientos.
El organismo público previsto en el artículo 49 de esta Constitución,
de acuerdo con lo que disponga le ley, declarará la validez de las
elecciones de ayuntamientos en cada uno de los municipios del
Estado; otorgará las constancias respectivas a las planillas de
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candidatos que hubiesen obtenido mayoría de votos. Asimismo, hará la
declaración de validez y asignación de regidores electos según el principio
de representación proporcional de conformidad con el artículo 148 de esta
Constitución.
Las determinaciones sobre la declaración de validez, el otorgamiento de
las constancias y la asignación de regidores podrán ser impugnadas ante
el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. Los fallos del Tribunal
serán definitivos e inatacables. La ley establecerá los presupuestos,
requisitos de procedencia y el trámite para este medio de impugnación.
Artículo 152. - Los Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores de los
Ayuntamientos que hayan estado en ejercicio, no podrán ser electos para
el período inmediato como propietarios o suplentes, pero éstos si podrán
serlo como propietarios a menos que hayan ejercido el cargo.
Artículo 153. - En las ausencias temporales del presidente municipal
pasará a desempeñar sus funciones el primer regidor.
Artículo 154. - En caso de falta absoluta del presidente municipal, la
Legislatura del Estado, o la Diputación Permanente, en su caso,
designarán al ciudadano quintanarroense que deba sustituirlo. En todo
caso, el designado deberá satisfacer los requisitos contenidos en el
artículo 149 de esta Constitución y rendirá la protesta de ley.
Artículo 155. - En caso de falta absoluta del síndico o regidores, el
ayuntamiento llamará a los suplentes respectivos, quienes rendirán la
protesta y asumirán el desempeño del cargo.
Artículo 156. - Cuando no se hubiere verificado la elección en la fecha
que debe renovarse el ayuntamiento, o efectuado ésta, no se presentaren
sus miembros a tomar posesión de su cargo y conforme a la ley no
procediera que entraren en función los suplentes, la Legislatura del Estado
o la Diputación Permanente, en su caso, nombrará un consejo municipal
que asumirá provisionalmente las funciones del ayuntamiento y convocará
38

a elecciones extraordinarias, las que en todo caso, deberán
celebrarse en un plazo no mayor de 45 días.
El mismo procedimiento se seguirá cuando la elección se declare
nula, o cuando por cualquier causa desaparezca el ayuntamiento
dentro del primer año de su ejercicio.
Cuando la desaparición de poderes se dé en los dos últimos años
del período del Gobierno Municipal, la Legislatura del Estado o la
Diputación Permanente, en su caso, nombrará entre los vecinos a
un Consejo Municipal que concluirá el período de Gobierno.
En todo caso los miembros de los consejos municipales satisfarán
los requisitos exigidos para ser miembros del ayuntamiento y
rendirán la protesta de ley.
CAPÍTULO VII
DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 157. - Los Ayuntamientos electos se instalarán en
ceremonia pública y solemne el 10 de abril del año de la elección. El
presidente entrante rendirá la protesta de ley y a continuación la
tomará a los demás integrantes del ayuntamiento que estuvieren
presentes.
Artículo 158. - Si en el acto de instalación no estuviere presente el
presidente municipal, el Ayuntamiento se instalará con el primer
regidor, quien rendirá la protesta y a continuación la tomará a los
demás miembros que estén presentes.
Artículo 159. - Concluida la sesión de instalación el presidente o
quien haga sus veces, notificará de inmediato a los miembros
propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no
mayor de 15 días.
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Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarán en
ejercicio definitivo.
CAPÍTULO VIII
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL
AYUNTAMIENTO
Artículo 160. - Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento:
I.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones federales,
estatales y municipales.
II. - Expedir su Reglamento Interior, los Gubernativos y de Policía, de
acuerdo a las bases normativas establecidas en la Ley Orgánica
Municipal.
III.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus
miembros en los términos de esta Constitución y de la ley electoral.
IV.- Nombrar y remover al secretario y tesorero, a propuesta del
presidente municipal.
V.- Conceder licencias a sus miembros hasta por treinta días y convocar a
quienes deban suplirlos.
VI.- Establecer en el territorio del municipio las alcaldías, delegaciones y
subdelegaciones necesarias y fijarles sus atribuciones, obligaciones y
recursos presupuestales anuales correspondientes.
VII.- Mantener los servicios de seguridad pública y tránsito municipal de
conformidad al contenido de la fracción VIII, del artículo 163.
VIII.- Remover a los integrantes de las alcaldías de acuerdo a las
disposiciones aplicables.
39

IX. - Cooperar con las autoridades federales y estatales en las
funciones de su competencia y planes de desarrollo dentro del
municipio.
X.- Proceder conforme a la Ley sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas, Artísticas e Históricas con auxilio del instituto
correspondiente, para ordenar la suspensión provisional de las
obras de restauración y conservación de bienes declarados
monumentos, y que se ejecuten sin la autorización o permiso
correspondiente.
XI. - Promover el mejoramiento de los servicios y acrecentamiento
del patrimonio municipal.
XII.- Formular anualmente su Presupuesto de Egresos.
XIII.- Formular anualmente su proyecto de Ley de Ingresos que será
sometido a aprobación de la Legislatura.
XIV.- Rendir a la Legislatura del Estado, la cuenta anual del gasto
público, en la forma establecida en la Ley Orgánica Municipal y las
disposiciones legales conducentes, y
XV.- Promover el desenvolvimiento político, económico, social y
cultural de la comunidad.
CAPÍTULO IX
DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y SUS TITULARES
Artículo 161. - Los Municipios de la Entidad con el concurso del
Poder Ejecutivo del Estado, cuando así fuere necesario y lo
determinen las leyes, tendrá a su cargo los siguientes servicios
públicos:
a). - Alumbrado público.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
b). - Limpia.
c). - Mercados y Centrales de Abasto.
d). - Panteones.
e). - Rastros.
f). - Calles, Parques y Jardines.
g). - Seguridad Pública y Tránsito, y
h). - Las demás que la Legislatura determine de conformidad a las
condiciones territoriales, socioeconómicas y de la capacidad
administrativa y financiera en cada caso.
Artículo 161-BIS. - Corresponde al Presidente, Síndico y Regidores el
ejercicio del gobierno municipal y la representación de los intereses de la
comunidad.
SECCIÓN PRIMERA
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Artículo 162. - El Presidente Municipal tendrá a su cargo la
representación del gobierno del municipio y la ejecución de las
resoluciones del ayuntamiento.
Artículo 163. - Son facultades y obligaciones del presidente municipal:
I.- Cumplir y proveer a la observancia de las leyes federales y estatales.
II. - Ejecutar los acuerdos y reglamentos expedidos por el ayuntamiento y
darle cuenta de ello.
III.- Presidir las sesiones y participar en las deliberaciones.
40
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

IV.- Rendir anualmente al Ayuntamiento, en la última sesión XII.- Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables.
ordinaria del año, un informe detallado sobre el estado que guarda
la administración pública municipal. SECCIÓN SEGUNDA
DEL SÍNDICO
V.- Proponer al Ayuntamiento la asignación de comisiones de
gobierno y administración entre los regidores. Artículo 164.- El síndico tiene a su cargo la vigilancia de la hacienda
pública municipal.
VI.- Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaides y
personal administrativo de acuerdo con las disposiciones aplicables. Artículo 165. - Son facultades y obligaciones del síndico:
VII.- Convocar al ayuntamiento a sesiones de acuerdo con lo I.- Comparecer ante las autoridades judiciales en los asuntos que revistan
establecido en el reglamento interior. interés jurídico para el Ayuntamiento.
VIII.- Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pública y II. - Tramitar ante las autoridades correspondientes los asuntos
tránsito para la conservación del orden público, con excepción de relacionados con su competencia.
las facultades reservadas al Gobernador.
III.- Presidir la comisión de hacienda municipal y revisar las cuentas de la
Los cuerpos de seguridad pública y tránsito de los municipios tesorería, y
coordinarán sus actividades con los de seguridad pública y tránsito
del Estado, de conformidad al reglamento respectivo. IV.- Las demás conferidas por las leyes, reglamentos y acuerdos del
Ayuntamiento.
IX. - Solicitar la autorización del ayuntamiento para ausentarse del
municipio por más de quince días.
SECCIÓN TERCERA
X.- Convocar dentro de los primeros 120 días de gestión, en DE LOS REGIDORES
asambleas de vecinos de las comunidades, a la elección directa de
los integrantes de las alcaldías, así como de delegados y Artículo 166.- Los regidores ejercen las funciones que le son propias
subdelegados municipales que establezca cada ayuntamiento, de como miembros del Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, y las demás
conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal. conferidas por la ley orgánica y les asigne el Ayuntamiento.

XI. - Vigilar que los integrantes de las alcaldías, delegados y Artículo 167. - Son facultades y obligaciones de los regidores:
subdelegados de los poblados que integran el municipio, cumplan
las funciones para las que fueron electos e informar de ello al I.- Vigilar la correcta observancia de las disposiciones y acuerdos del
Ayuntamiento, y ayuntamiento.

II. - Someter a consideración del ayuntamiento proyectos de acuerdo y

programas correspondientes a su esfera de competencia, y

41

III.- Cumplir las funciones inherentes a sus comisiones e informar al
ayuntamiento de sus resultados.
CAPÍTULO X
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
MUNICIPALES Y DE SUS TITULARES
Artículo 168. - Para el despacho de los asuntos administrativos los
ayuntamientos tendrán las siguientes unidades internas:
I.- Secretaría.
II. - Tesorería.
III.- Alcaldías, Delegaciones y Subdelegaciones.
IV.- De Seguridad Pública y Tránsito.
V.- Las demás Dependencias y Unidades Descentralizadas que el
Ayuntamiento establezca en el reglamento respectivo.
Artículo 169. - La Ley Orgánica determinará la organización y
funcionamiento de las dependencias administrativas del
Ayuntamiento y los requisitos, facultades y obligaciones de sus
titulares.
Artículo 169-BIS. - Las relaciones laborales entre el Estado, los
municipios y organismos descentralizados con sus trabajadores y
servidores públicos, se regirán por las leyes que expida la
Legislatura del Estado, respetando las bases fundamentales
contenidas en el artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y leyes reglamentarias. Los municipios
observarán estas mismas reglas por los que a sus trabajadores se
refiere.
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TÍTULO OCTAVO
CAPÍTULO UNICO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
Artículo 170. - Para los efectos de las responsabilidades a que alude
este Título, se reputarán como servidores públicos a los representantes de
elección popular, a los miembros del Poder Judicial, funcionarios y
empleados del gobierno del Estado y de los Ayuntamientos y, en general,
a toda persona que desempeñe un cargo de cualquier naturaleza en los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Ayuntamientos, organismos
descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos
públicos del Estado, así como a los servidores del consejo Estatal
Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que
incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.
La Legislatura del Estado expedirá una Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, así como las demás disposiciones que sancionen
conductas que entrañen responsabilidad de los servidores públicos
conforme a las siguientes prevenciones:
I.- Se impondrá mediante juicio político, a los Diputados de la Legislatura,
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Magistrado del Tribunal
Estatal Electoral, Magistrados de los Tribunales Unitarios, Jueces del
Fuero Común, Consejeros Electorales, Secretarios y Subsecretarios del
Despacho, Procurador General de Justicia del Estado, Directores
Generales o su equivalente en organismos descentralizados, empresas de
participación estatal o fideicomisos del Estado y miembros de los
Ayuntamientos, sanciones consistirán en destitución del servidor público y
en su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o
comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público, cuando incurran
en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales o de su buen despacho. Cualquier ciudadano, bajo su más
estricta responsabilidad y aportando los elementos de prueba, podrá
42

formular denuncia ante la Legislatura, de las conductas a que se
refiere esta fracción.
La ley correspondiente establecerá el procedimiento del juicio
político seguido ante la Legislatura, previniendo la forma de oír al
acusado en su defensa.
No procede el juicio político por la mera expresión de ideas.
La Legislatura del Estado conocerá con este procedimiento de los
casos que le remita la Cámara de Senadores en los términos del
artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
II. - El Gobernador del Estado, los diputados a la Legislatura, los
magistrados del Tribunal Superior de Justicia, y los presidentes
municipales, sólo podrán ser sujetos a juicio político por violaciones
graves a esta Constitución, y a las leyes que de ella emanen, así
como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado.
III.- La legislación penal del Estado prevendrá como delito común el
enriquecimiento ilícito de los servidores públicos que durante el
tiempo de su encargo o por motivos del mismo, por sí o por
interpósita persona aumente sustancialmente su patrimonio,
adquieran bienes o se conduzcan como dueños sobre ellos, sin
comprobar su legal procedencia, estableciendo además de la
sanción pecuniaria y corporal que corresponda, el decomiso de los
bienes que no pudiera justificar legalmente. Asimismo perseguirá y
sancionará la comisión de delitos por parte de cualquier servidor
público.
IV.- Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos
por actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeño de
sus empleos, cargos o comisiones, mismas que serán determinadas
en las leyes, reglamentos o decretos de las dependencias,
instituciones u organismos que los creen o regulen su
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funcionamiento, previniendo el procedimiento la autoridad encargada de
aplicarla y la forma de oír al responsable en su defensa.
Los procedimientos para la aplicación de las sanciones mencionadas se
desarrollarán autónomamente.
No podrá imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la
misma naturaleza.
V.- La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, determinará
las obligaciones de éstos, las sanciones aplicables por los actos u
omisiones indebidos que señala este Título, los procedimientos a seguir y
las autoridades encargadas de su aplicación.
VI.- La Ley Orgánica Municipal determinará, en los términos del primer
párrafo de este artículo y para efectos de sus responsabilidades, el
carácter de servidores públicos de quienes desempeñen empleo, cargo o
comisión en los ayuntamientos.
VII.- En los juicios de orden civil no existe fuero ni inmunidad de ningún
servidor público.
VIII.- Las declaraciones y resoluciones que se dicten a quienes se sujeten
a juicio político son inatacables.
Artículo 171. - La responsabilidad oficial sólo podrá exigirse durante el
tiempo que el funcionario o empleado desempeñe el encargo, y hasta un
año después.
Artículo 172. - El Gobernador del Estado, durante el período de su
encargo, sólo podrá ser acusado por los delitos de traición a la patria y
delitos graves del orden común.
Artículo 173. - Siempre que se trate de alguno de los servidores públicos
especificados en la fracción XVII, del artículo 75, y el delito fuere de orden
común, la Legislatura, erigida en Gran Jurado, declarará si ha lugar o no a
43

proceder contra el acusado. En caso afirmativo, por esa sola
declaración quedará el acusado separado de su encargo y sujeto a
la autoridad judicial correspondiente.
TÍTULO NOVENO
CAPÍTULO UNICO
DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN
Artículo 174. - La presente Constitución puede ser adicionada o
reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de
la misma, se requiere que la Legislatura del Estado, por el voto de
las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, acuerde las
reformas o adiciones y que éstas sean aprobadas por la mayoría de
los Ayuntamientos del Estado. La Legislatura o la Diputación
Permanente, en su caso, hará el cómputo de los votos de los
Ayuntamientos, y la declaración de haber sido aprobadas las
adiciones o reformas.
TÍTULO DÉCIMO
PREVENCIONES GENERALES
Artículo 175. - El Gobernador del Estado, los Secretarios del
Despacho, el Procurador General de Justicia, los magistrados del
Tribunal Superior, los diputados de la Legislatura y los demás
servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e
irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o
comisión, que será determinada anual y equitativamente en el
Presupuesto de Egresos del Estado o en los presupuestos de las
entidades descentralizadas y paraestatales, según corresponda.
Artículo 176. - Ninguna autoridad impondrá préstamos forzosos, ni
se hará gasto alguno que no esté determinado en los presupuestos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
de egresos o que no sea aprobado por la Legislatura. Incurrirán en
responsabilidad los servidores públicos que así lo ordenen.
Artículo 177. - Las adquisiciones, contratos de obra, enajenaciones y
todo tipo de servicios de cualquier naturaleza que se realicen, se
adjudicarán, o llevarán a cabo, a través de licitaciones públicas mediante
convocatorias a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones de
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás particularidades
referentes, de conformidad a la ley reglamentaria que establecerá los
montos mínimos para la aplicación de este precepto, las bases,
procedimientos, reglas, requisitos y demás circunstancias pertinentes.
Artículo 178. - Los cargos de elección popular son preferentes a los de
nombramiento, y renunciables sólo por causa grave, que calificará la
entidad a quien corresponda conocer las renuncias.
Artículo 179. - Todo cargo, comisión o empleo público es incompatible
con algún otro, federal o estatal, cuando por ambos se perciba un sueldo,
salvo los docentes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Constitución entrará en vigor el día de su publicación y
desde luego, y con la mayor solemnidad, se protestará guardarla y hacerla
guardar en todo el Estado.
SEGUNDO. - A más tarde el día 21 de enero de 1975, el Gobernador
Provisional del Estado convocará a elecciones para Gobernador,
Legislatura Local y Ayuntamientos en cada uno de los municipios, mismas
que deberán celebrarse el domingo 2 de marzo de 1975.
TERCERO.- Para la preparación, vigilancia y desarrollo del proceso
electoral, la Legislatura Constituyente expedirá un decreto, cuya
44

publicación se hará a más tardar el 20 de enero, conteniendo las
bases conforme a las cuales habrán de realizarse.
CUARTO.- Podrán participar en las elecciones constitucionales, los
partidos políticos nacionales registrados en la Secretaría de
Gobernación.
QUINTO.- La Legislatura calificará la elección de sus miembros a
más tardar el 25 de marzo. Para el efecto los presuntos diputados
sin necesidad de citación, se reunirán en el recinto de la Legislatura
el 17 de marzo y constituidos en juntas preparatorias, nombrarán de
entre sus miembros en escrutinio secreto y a mayoría de votos un
Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
En esta reunión los presuntos diputados presentarán los
documentos que los acrediten.
Para la integración y funcionamiento de las juntas preparatorias,
estudio y calificación de las elecciones e instalación de la
Legislatura, se aplicarán en lo conducente, las disposiciones del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.
SEXTO.- La Legislatura del Estado se instalará el 26 de marzo de
1975, para iniciar su primer período de sesiones ordinarias,
haciéndolo del conocimiento del Gobernador Provisional, y quien
publicará en el Periódico Oficial, a más tardar el 5 de abril, la forma
como quedó integrada.
SÉPTIMO.- A más tardar tres días después de la apertura de
sesiones, la Legislatura del Estado procederá a calificar la elección
de Gobernador Constitucional y declarar electo a quien hubiere
obtenido la mayoría de votos en los comicios. Esta declaratoria será
enviada al Gobernador Provisional, quien a más tardar, el 31 de
marzo promulgará la declaratoria respectiva.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
OCTAVO.- En sesión solemne, el 5 de abril de 1975, el Gobernador electo
rendirá la protesta de ley ante la Legislatura del Estado
NOVENO.- Cada ayuntamiento calificará la elección de sus miembros y
resolverá las dudas que se susciten. Al efecto, los integrantes de la
planilla a quien el comité distrital electoral hubiere expedido constancia de
mayoría, sin necesidad de citación previa, se reunirán el 20 de marzo en
el recinto señalado en la convocatoria respectiva, para celebrar junta
previa, y nombrará de entre sus miembros, en escrutinio secreto y a
mayoría de votos un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario,
quienes procederán al estudio y dictamen de la elección, que presentarán
en junta a la cual citarán a los demás miembros para hacer la declaratoria
correspondiente, debiendo comunicarlo, antes del 30 de marzo a la
Legislatura y al Gobernador Provisional, quien publicará en el Periódico
Oficial, a más tardar el 5 de abril, la forma como quedó integrado cada
ayuntamiento.
DÉCIMO. - El 10 de abril los miembros de los ayuntamientos rendirán la
protesta de ley en sus respectivos municipios.
DECIMOPRIMERO.- La Legislatura Constituyente expedirá un decreto
que contenga las bases de organización municipal que regirá hasta que se
promulgue la Ley Orgánica Municipal.
DECIMOSEGUNDO.- En tanto se expidan las leyes y códigos que han de
formar la estructura jurídica del Estado, continuará vigente la legislación
que rigiera en el Territorio, excepto en aquello que contravengan las
disposiciones contenidas en esta Constitución.
DECIMOTERCERO.- Para las elecciones a que se refiere el Artículo
Segundo Transitorio de este ordenamiento, por esta única ocasión, los
requisitos contenidos en la fracción II del artículo 56, fracción VI del
artículo 80 y fracción V del artículo 149, relativos al tiempo exigido para
separarse de los cargos públicos respectivos, se reduce, en todos los
casos citados, a 60 días de anterioridad al día establecido para la
celebración de elecciones correspondientes.
45

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA LEGISLATURA
CONSTITUYENTE EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, EL VIERNES
DIEZ DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO.
Diputado Presidente:
Pedro Joaquín Coldwell.
Diputado Vicepresidente:
Gilberto Pastrana.
Diputado Secretario:
Abraham Martínez Ross.
Diputados Propietarios:
Sebastián Estrella Pool, Mario Ramírez Canul, José Flota Valdez y
Alberto Villanueva Sansores.
MINUTA DE DECRETO:
SE APRUEBA LA MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 75, 77 Y
94 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE QUINTANA ROO.
ARTICULO UNICO.- Se aprueban las modificaciones y Adiciones a
los Artículos 75, 77 y 94 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Quintana Roo y la incorporación de cuatro Artículos
Transitorios, para quedar como sigue:
ARTICULO 75. - Son facultades de la Legislatura del Estado:
I a XLIV.- . . .
XLV.- Designar, mediante el procedimiento que la ley determine, al
Presidente y los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, así como recibirles la
protesta de ley;
XLVI.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer
efectivas las facultades anteriores.
ARTICULO 77. - Son facultades y obligaciones de la Diputación
Permanente:
I.- a X. - . . .
XI. - Designar mediante el procedimiento que la ley determine, al
Presidente y a los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, así como recibirles la
protesta de ley;
XII.- Las demás que le confiera expresamente esta Constitución.
ARTICULO 94. - . . .
...
...
El Organismo que establezca la Legislatura se denominará Comisión de
Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo; contará con autonomía
de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios.
La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo tendrá
un Consejo Consultivo integrado por siete Consejeros que serán
designados por el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes de la Legislatura o, en sus recesos, por la Diputación
Permanente, mediante el mismo sistema de votación. La ley de la materia
determinará los procedimientos a seguir para la presentación de las
propuestas por la propia Legislatura.
46
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

El Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de
Quintana Roo, quien lo será también del Consejo Consultivo, será
designado en los mismos términos del párrafo anterior. Durará en
su encargo cuatro años, pudiendo ser designado exclusivamente
para un segundo período y sólo podrá ser removido de sus
funciones en los términos del Título Octavo de esta Constitución.
SALON DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS
VEINTISIETE DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y NUEVE.
DIPUTADO PRESIDENTE: DIPUTADA SECRETARIA:

El Titular del citado Organismo presentará anualmente a la ORLANDO BELLOS VELAZQUEZ. MARTHA SILVA MARTÍNEZ.
Legislatura en funciones un informe de actividades. Al efecto
comparecerá ante la Comisión correspondiente en los términos que Remítase la presente Minuta Proyecto de Decreto a los Ayuntamientos
disponga la ley de la materia. de los Municipios de la Entidad, en cumplimiento a lo dispuesto por
el Artículo 174 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo.
TRANSITORIOS
C. MARTHA SILVA MARTÍNEZ.
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al
de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. - Los actuales integrantes del Consejo Consultivo y la

Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, continuará en
el ejercicio de sus funciones hasta concluir el período para el que
fueron designados, respectivamente, pudiendo en su caso, ser
propuestos indistintamente para un segundo período, en términos
del Sexto Párrafo del Artículo 94 que mediante este Decreto se
reforma y conforme a las disposiciones de la ley de la materia.

TERCERO.- En tanto la Legislatura en funciones expide las

reformas al Decreto por el que se crea la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de Quintana Roo, ésta ejercerá sus
atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto por el
presente Decreto y la ley reglamentaria vigente hasta dicha
expedición.

CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al

presente Decreto.

47

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO lo. Esta Ley regula la educación que imparten el Estado
—Federación, entidades federativas y municipios—, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorización o
con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de
observancia general en toda la República y las disposiciones que
contiene son de orden público e interés social. La función social
educativa de las universidades y demás ins tituciones de educación
superior a que se refiere la fracción VII del artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regulará
por las leyes que rigen a dichas instituciones.
ARTÍCULO 2o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación y,
por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo
satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones
generales aplicables.
La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y
acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al
desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es
factor determinante para la adquisición de conocimientos y para
formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad
social.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del
educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social,
para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7º.
ARTÍCULO 3o. El Estado está obligado a prestar servicios educativos
para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la
primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del
federalismo y la concurrencia previstos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribución de la función
social educativa establecida en la presente Ley.
ARTÍCULO 4o. Todos los habitantes del país deben cursar la educación
primaria y la secundaria.
Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de
edad cursen la educación primaria y la secundaria.
ARTÍCULO 5o. La educación que el Estado imparta será laica y, por lo
tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
ARTÍCULO 6o. La educación que el Estado imparta será gratuita. Las
donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán
como contraprestaciones del servicio educativo.
ARTÍCULO 7o. La educación que impartan el Estado, sus organismos
descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento
de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en
el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
48

I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza
plenamente sus capacidades humanas;
II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conoci-
mientos, así como la capacidad de observación, análisis y reflexión
críticos;
III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el
aprecio por la historia, los símbolos patrios y las instituciones
nacionales, así como la valoración de las tradiciones y
particularidades culturales de las diversas regiones del país;
IV. Promover, mediante la enseñanza de la lengua nacional —el
español—, un idioma común para todos los mexicanos sin
menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas
indígenas;
V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la
forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la
toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad;
VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de
la igualdad de los individuos ante ésta, así como propiciar el
conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos;
VII.Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la inno-
vación científicas y tecnológicas;
VIII. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el
enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de
la Nación;
IX. Estimular la educación física y la práctica del deporte;
X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia
sobre la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad
responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la
dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios;
XI. Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de
los recursos naturales y de la protección del ambiente, y
XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y
el bienestar general.
ARTÍCULO 8o. El criterio que orientará a la educación que el Estado y
sus organismos descentralizados impartan —así como toda la educación
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros
de educación básica que los particulares impartan—, se basará en los
resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efec-
tos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además:
I. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como
una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida
fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del
pueblo;
II. Será nacional, en cuanto —sin hostilidades ni exclusivismos—
atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de
49

nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política,
al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y
III. Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los ele-
mentos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el
aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado
que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de
religión, de grupos, de sexos o de individuos.
ARTÍCULO 9o. Además de impartir la educación preescolar, la
primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá —
directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través
de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio— todos los
tipos y modalidades educativos, incluida la educación superior,
necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación
científica y tecnológica y alentará el fortalecimiento y la difusión de
la cultura nacional y universal.
ARTÍCULO 10. La educación que impartan el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorización o
con reconocimiento de validez oficial de estudios es un servicio
público.
Constituyen el sistema educativo nacional:
I. Los educandos y educadores;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Las autoridades educativas;
III. Los planes, programas, métodos y materiales educativos;
IV. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos
descentralizados;
V. Las instituciones de los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, y
VI. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga
autonomía.
Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de
manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su
oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo,
al trabajador estudiar.
ARTÍCULO 11. La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley
corresponden a las autoridades educativas de la Federación, de las
entidades federativas y de los municipios, en los términos que la propia
Ley establece.
Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:
I. Autoridad educativa federal, o Secretaría, a la Secretaría de Educación
Pública de la Administración Pública Federal;
II. Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la
Federación, así como a las entidades que, en su caso , establezcan para
50

el ejercicio de la función social educativa, y
III. Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada
municipio.
CAPITULO II
DEL FEDERALISMO EDUCATIVO
SECCIÓN 1
DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA FUNCIÓN SOCIAL
EDUCATIVA
ARTÍCULO 12. Corresponden de manera exclusiva a la autoridad
educativa federal las atribuciones siguientes:
I. Determinar para toda la República los planes y programas de
estudio para la educación primaria, la secundaria, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, a cuyo
efecto se considerará la opinión de las autoridades educativas
locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación, en los términos del artículo 48;
II. Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República
para cada ciclo lectivo de la educación primaria, la secundaria, la
normal y demás para la formación de maestros de educación
básica;
III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos,
mediante procedimientos que permitan la participación de los
diversos sectores sociales involucrados en la educación;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. Autorizar el uso de libros de texto para la educación primaria y la
secundaria;
V. Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la
educación primaria y la secundaria;
VI. Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación
y superación profesional para maestros de educación básica;
VII.Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de
educación inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares;
VIII. Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de
equivalencias, que faciliten el tránsito de educandos de un tipo o
modalidad educativo a otro;
IX. Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema
educativo nacional;
X. Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban
ajustarse la constitución y el funcionamiento de los consejos de
participación social a que se refiere el Capítulo VII de esta Ley;
XI. Realizar la planeación y la programación globales del sistema
educativo nacional, evaluar a éste y fijar los lineamientos generales de la
evaluación que las autoridades educativas locales deban realizar;
XII. Fomentar, en coordinación con las demás autoridades competentes
del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros países, e
51

intervenir en la formulación de programas de cooperación
internacional en materia educativa, científica, tecnológica, artística,
cultural, de educación física y deporte, y
XIII. Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la edu-
cación básica, la normal y demás para la formación de maes-
tros de educación básica, así como las demás que con tal
carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 13. Corresponden de manera exclusiva a las au-
toridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las
atribuciones siguientes:
I. Prestar los servicios de educación inicial, básica —incluyendo
la indígena—, especial, así como la normal y demás para la
formación de maestros;
II. Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan
de incluirse en los planes y programas de estudio para la
educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica;
III. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo
lectivo de la educación primaria, la secundaria, la normal y de-
más para la formación de maestros de educación básica, con
respeto al calendario fijado por la Secretaría;
IV. Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y
superación profesional para los maestros de educación básica,
de conformidad con las disposiciones generales que la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Secretaría determine;
V. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de
maestros de educación básica, de acuerdo con los lineamientos
generales que la Secretaría expida;
VI. Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir
la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, y
VII. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras
disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se
refieren los artículos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas
federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes:
I. Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las
fracciones 1 y IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades
nacionales, regionales y estatales;
II. Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los
previstos en la fracción 1 del artículo 12;
III. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los
mencionados en la fracción V del artículo 13, de acuerdo con los
lineamientos generales que la Secretaría expida;
IV. Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios
52

distintos de los de primaria, secundaria, normal y demás para la
formación de maestros de educación básica que impartan los
particulares;
V. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de
los señalados en la fracción III del artículo 12;
VI. Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a
fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la innovación
educativa y a la investigación científica, tecnológica y humanística;
VII. Promover permanentemente la investigación que sirva como
base a la innovación educativa;
VIII. Impulsar el desarrollo de la enseñanza tec nológica y de la
investigación científica y tecnológica;
IX. Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-
deportivas en todas sus manifestaciones;
X. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones
reglamentarias, y
XI. Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras
disposiciones aplicables.
El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada Entidad Federativa
podrán celebrar convenios para coordinar o unificar las actividades
educativas a que se refiere esta Ley, con excepción de aquéllas
que, con carácter exclusivo, les confieren los artículos 12 y 13.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 15. El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de
la concurrencia de las autoridades educativas federal y locales, promover
y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. También
podrá realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del
artículo 14.
El gobierno de cada entidad federativa promoverá la participación directa
del ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo básico a las
escuelas públicas estatales y municipales.
El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrán
celebrar convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y
cumplir de mejor manera las res ponsabilidades a su cargo.
ARTÍCULO 16. Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica —
incluyendo la indígena— y especial que los artículos 11, 13, 14 y demás
señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivas
competencias corres ponderán, en el Distrito Federal, al gobierno de dicho
Distrito y a las entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio de
estas atribuciones no será aplicable el artículo 18. Los servicios de
educación normal y demás para la formación de maestros de educación
básica serán prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría.
El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los
servicios educativos en el propio Distrito, en términos de los artículos 25 y
27.
ARTÍCULO 17. Las autoridades educativas, federal y locales, se reunirán
periódicamente con el propósito de analizar e intercambiar opiniones
sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular
recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social
53
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

educativa. Estas reuniones serán presididas por la Secretaría. III. La realización de programas de especialización, maestría y doctorado,
adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y
SECCIÓN 2
DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS IV. El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura
educativa.

ARTÍCULO 18. El establecimiento de instituciones educativas que

Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo
realice el Poder Ejecutivo Federal por conducto de otras
actividades relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la
dependencias de la Administración Pública Federal, así como la
calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan
formulación de planes y programas de estudio para dichas
recomendables proyec tos regionales.
instituciones, se harán en coordinación con la Secretaría. Dichas
dependencias expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos
ARTÍCULO 21. El educador es promotor, coordinador y agente directo del
que tendrán la validez correspondiente a los estudios realizados.
proceso educativo. Deben proporcionársele los medios que le permitan
realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante
ARTÍCULO 19. Será responsabilidad de las autoridades educativas
perfeccionamiento.
locales realizar una distribución oportuna, completa, amplia y
eficiente de los libros de texto gratuitos y demás materiales
Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por
educativos complementarios que la Secretaría les proporcione.
sus organismos descentralizados y por los particulares con autorización o
con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros deberán
ARTÍCULO 20. Las autoridades educativas, en sus respectivos
satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen las autoridades
ámbitos de competencia, constituirán el sistema nacional de
competentes.
formación, actualización, capacitación y superación profesional para
maestros, que tendrá las finalidades siguientes:
El Estado otorgará un salario profesional para que los educadores de los
planteles del propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su
I. La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación
familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y
inicial, básica —incluyendo la de aquéllos para la atención de la
disfrutar de vivienda digna; así como para que dispongan del tiempo
educación indígena— especial y de educación física;
necesario para la preparación de las clases que impartan y para su
perfeccionamiento profesional.
II. La actualización de conocimientos y superación docente de los
maestros en servicio, citados en la fracción anterior;
Las autoridades educativas establecerán mecanismos que propicien la

54

permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para
éstos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento
social.
Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones,
estímulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el
ejercicio de su profesión y, en general, realizarán actividades que
propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada por el
magisterio.
ARTÍCULO 22. Las autoridades educativas, en sus respectivas
competencias, revisarán permanentemente las disposiciones, o ls
trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir
las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas
efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del servicio
educativo con mayor pertinencia y de manera más eficiente.
En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán
preferencia, respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos
técnicos, didácticos y demás para el adecuado desempeño de la
función docente.
ARTÍCULO 23. Las negociaciones o empresas a que se refiere la
fracción XII del apartado A) del artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos están obligadas a
establecer y sostener escuelas cuando el número de educandos
que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarán
bajo la dirección administrativa de la autoridad educativa local.
Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
prevista en el párrafo anterior, contarán con edificio, instalaciones y demás
elementos neces arios para realizar su función, en los términos que
señalen las disposiciones aplicables.
El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de
proporcionar las aportaciones para la remuneración del personal y las
prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no serán
inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad de
circunstancias. La autoridad educativa local podrá celebrar con los patro-
nes convenios para el cumplimiento de las obligaciones que señala el
presente artículo.
ARTÍCULO 24. Los beneficiados directamente por los servi cios educativos
deberán prestar servicio social, en los casos y términos que señalen las
disposiciones reglamentarias correspondientes. En éstas se preverá la
prestación del servi cio social como requisito previo para obtener título o
grado académico.
SECCIÓN 3
DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN
ARTÍCULO 25. El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad
federativa, con sujeción a las correspondientes disposiciones de ingresos
y gasto público que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de
los servicios educativos.
Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa
no serán transferibles y deberán aplicarse exclusivamente en la prestación
de servicios y demás actividades educativas en la propia entidad.
El gobierno local prestará todas las facilidades y colaboración para que,
en su caso, el Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicación de dichos
55
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

recursos. educativo nacional, sin perjuicio de la que las autoridades educativas

locales realicen en sus respectivas competencias.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se
estará a lo previsto en la legislación aplicable sobre las Dicha evaluación y la de las autoridades educativas locales serán
responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan. sistemáticas y permanentes. Sus resultados serán tomados como base
para que las autoridades educativas, en el ámbito de su competencia,
ARTÍCULO 26. El gobierno de cada entidad federativa, de adopten las medidas procedentes.
conformidad con las disposiciones aplicables, proveerá lo
conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el
ARTÍCULO 30. Las instituciones educativas establecidas por el Estado,
cumplimiento de las responsabilidades que en términos del artículo
por sus organismos descentralizados y por los particulares con
15 estén a cargo de la autoridad municipal.
autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarán
a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboración para la
ARTÍCULO 27. En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
evaluación a que esta sección se refiere.
anteriores de esta sección, el Ejecutivo Federal y el gobierno de
cada entidad federativa tomarán en cuenta el carácter prioritario de
Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les
la educación pública para los fines del desarrollo nacional.
requiera; tomarán las medidas que permitan la colaboración efectiva de
alumnos, maestros, directivos y demás participantes en los procesos
En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a
educativos; facilitarán que las autoridades educativas, incluida la
la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes,
Secretaría, realicen exámenes para fines estadísticos y de diagnóstico y
en términos reales, para la educación pública.
recaben directamente en las escuelas la información necesaria.

ARTÍCULO 28. Son de interés social las inversiones que en materia

educativa realicen el Estado, sus organismos des centralizados y los
ARTÍCULO 31. Las autoridades educativas darán a conocer a los
particulares.
maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general los
SECCIÓN 4 resultados de las evaluaciones que realicen, así como la demás
DE LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO información global que permita medir el desarrollo y los avances de la
NACIONAL educación en cada entidad federativa.

ARTÍCUL 29. Corresponde a la Secretaría la evaluación del sistema

56

CAPITULO III
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
ARTÍCULO 32. Las autoridades educativas tomaran medidas
tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno
del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad
educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en
oportunidades de acceso y permanencia en los servicios
educativos.
Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los
grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten
condiciones económicas y sociales de desventaja.
ARTÍCULO 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior,
las autoridades educativas, en el ámbito de sus res pectivas
competencias, llevarán a cabo las actividades siguientes:
I. Atenderán de manera especial las escuelas en que, por es tar en
localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea
considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones,
mediante la asignación de elementos de mejor calidad para
enfrentar los problemas educativos de dichas localidades;
II. Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen
su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a
fin de fomentar el arraigo en sus comunidades;
III. Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración
social, internados, albergues escolares e infantiles y demás
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el
aprovechamiento de los alumnos;
IV. Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el
sistema regular, que les faciliten la terminación de la primaria y la
secundaria;
V. Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos
educativos específicos, tales como programas encaminados a recuperar
retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos;
VI. Establecerán sistemas de educación a distancia;
VII. Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles
culturales, sociales y de bienestar de la población, tales como programas
de alfabetización y de educación comunitaria;
VIII. Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos
económicos a educandos;
IX. Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les
permitan dar mejor atención a sus hijos;
X. Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de
maestros que se dediquen a la enseñanza;
XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación así
como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a
que se refiere este capítulo;
57

XII. Concederán reconocimientos y distinciones a quienes con-
tribuyan a la consecución de los propósitos mencionados en el
artículo anterior, y
XIII. Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la
calidad y la cobertura de los servicios educativos y alcanzar los
propósitos mencionados en el artículo anterior. El Estado también
llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias,
campañas de salubridad y demás medidas tendientes a
contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva
igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los
servicios educativos.
ARTÍCULO 34. Además de las actividades enumeradas en el
artículo anterior, el Ejecutivo Federal llevará a cabo programas
compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos
específicos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con
mayores rezagos educativos, previa celebración de convenios en
los que se concierten las proporciones de financiamiento y las
acciones específicas que las autoridades educativas locales deban
realizar para reducir y superar dichos rezagos.
La Secretaría evaluará los resultados en la calidad educativa de los
programas compensatorios antes mencionados.
ARTÍCULO 35. En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo
tratándose de actividades que permitan mayor equidad educativa, la
Secretaría podrá en forma temporal impartir de manera concurrente
educación básica y normal en las entidades federativas.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 36. El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad
federativa y los ayuntamientos podrán celebrar convenios para coordinar
las actividades a que el presente capítulo se refiere.
CAPITULO IV
DEL PROCESO EDUCATIVO
SECCIÓN 1
DE LOS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIÓN
ARTÍCULO 37. La educación de tipo básico está compuesta por el nivel
preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educación preescolar no
constituye requisito previo a la primaria.
El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás
niveles equivalentes a éste, así como la educación profesional que no
requiere bachillerato o sus equivalentes.
El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus
equivalentes. Está compuesto por la licenciatura, la especialidad, la
maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la
conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos
sus niveles y especialidades.
ARTÍCULO 38. La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las
adaptaciones requeridas para responder a las características lingüísticas y
culturales de cada uno de los diversos grupos indígenas del país, así
como de la población rural dispersa y grupos migratorios.
58

ARTÍCULO 39. En el sistema educativo nacional queda com-
prendida la educación inicial, la educación especial y la educación
para adultos.
De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la
población, también podrá impartirse educación con programas o
contenidos particulares para atender dichas necesidades.
ARTÍCULO 40. La educación inicial tiene como propósito favorecer
el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de
cuatro años de edad. Incluye orientación a padres de familia o
tutores para la educación de sus hijos o pupilos.
ARTÍCULO 41. La educación especial está destinada a individuos
con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquéllos
con aptitudes sobresalientes. Procurará atender a los educandos de
manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social.
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta
educación propiciará su integración a los planteles de educación
básica regular. Para quienes no logren esa integración, esta
educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de
aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva.
Esta educación incluye orientación a los padres o tutores así como
también a los maestros y personal de escuelas de educación básica
regular que integren a alumnos con necesidades especiales de
educación.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 42. En la impartición de educación para menores de edad se
tomarán medidas que as eguren al educando la protección y el cuidado
necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la
base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar
sea compatible con su edad.
ARTÍCULO 43. La educación para adultos está destinada a individuos de
quince años o más que no hayan cursado o concluido la educación básica
y comprende, entre otras, la alfabetización, la educación primaria y la
secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades
adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad
social.
ARTÍCULO 44. Tratándose de la educación para adultos la autoridad
educativa federal podrá prestar servicios que conforme a la presente Ley
corresponda prestar de manera exclusiva a las autoridades educativas
locales.
Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos
adquiridos, mediante exámenes parciales o globales, conforme a los
procedimientos a que aluden los artículos 45 y 64. Cuando al presentar un
examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirán un informe
que indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y
tendrán derecho a presentar nuevos exámenes hasta lograr la
acreditación de dichos conocimientos.
El Estado y sus entidades organizarán servicios permanentes de
promoción y asesoría de educación para adultos y darán las facilidades
necesarias a sus trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la
59

educación primaria y la secundaria.
Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas
relativas a esta educación tendrán derecho, en su caso, a que se
les acredite como servicio social.
ARTÍCULO 45. La formación para el trabajo procurará la
adquisición de conocimientos, habilidades o destrezas, que
permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva
demandada en el mercado, mediante alguna ocupación o algún
oficio calificados.
La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales
competentes, establecerá un régimen de certificación, aplicable en
toda la República, referido a la formación para el trabajo, conforme
al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o
destrezas —intermedios o terminales— de manera parcial y
acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido
adquiridos.
La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales
competentes, determinará los lineamientos generales aplicables en
toda la República para la definición de aquellos conocimientos,
habilidades o destrezas susceptibles de certificación, así como de
los procedimientos de evaluación correspondientes, sin perjuicio de
las demás disposiciones que emitan las autoridades locales en
atención a requerimientos particulares. Los certificados, constancias
o diplomas serán otorgados por las instituciones públicas y los
particulares que señalen los lineamientos citados.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
En la determinación de los lineamientos generales antes citados, así como
en la decisión sobre los servicios de formación para el trabajo a ser
ofrecidos, las autoridades competentes establecerán procedimientos que
permitan considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los
diversos sectores productivos, a nivel nacional, local e incluso municipal.
Podrán celebrarse convenios para que la formación para el trabajo se
imparta por las autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones
privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y demás particulares.
La formación para el trabajo que se imparta en términos del presente
artículo será adicional y complementaria a la capacitación prevista en la
fracción XIII del apartado A) del artículo 123 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.
ARTÍCULO 46. La educación a que se refiere la presente sección tendrá
las modalidades de escolar, no escolarizada y mixta.
SECCIÓN 2
DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO
ARTÍCULO 47. Los contenidos de la educación serán definidos en planes
y programas de estudio.
En los planes de estudio deberán establecerse:
I. Los propósitos de formación general y, en su caso, de adquisición de las
habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
60

II. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en
asignaturas u otras unidades de aprendizaje que, como mínimo, el
educando deba acreditar para cumplir los propósitos de cada nivel
educativo;
III. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las
asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel
educativo, y
IV. Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para
verificar que el educando cumple los propósitos de cada nivel
educativo.
En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos
específicos de aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de
aprendizaje dentro de un plan de estudios, así como los criterios y
procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrán
incluir sugerencias sobre métodos y actividades para alcanzar
dichos propósitos.
ARTÍCULO 48. La Secretaría determinará los planes y programas
de estudio, aplicables y obligatorios en toda la República, de la
educación primaria, la secundaria, la educación normal y demás
para la formación de maestros de educación básica.
Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las
autoridades educativas locales, y de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación, expresadas a través del Consejo
Nacional de Participación Social en la Educación a que se refiere el
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
artículo 72.
Las autoridades educativas locales propondrán para consideración y, en
su caso, autorización de la Secretaría, contenidos regionales que —sin
mengua del carácter nacional de los planes y programas citados—
permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la
historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones y demás aspectos
propios de la entidad y municipio respectivos.
La Secretaría realizará revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas
de los planes y programas a que se refiere el presente artículo, para
mantenerlos permanentemente actualizados.
Los planes y programas que la Secretaría determine en cumplimiento del
presente artículo, así como sus modificaciones, deberán publicarse en el
Diario Oficial de la Federación y en el órgano informativo oficial de cada
entidad federativa.
ARTÍCULO 49. El proceso educativo se basará en los principios de
libertad y responsabilidad que aseguren la armonía de relaciones entre
educandos y educadores y promoverá el trabajo en grupo para asegurar la
comunicación y el diálogo entre educandos, educadores y padres de
familia e instituciones públicas y privadas .
ARTÍCULO 50. La evaluación de los educandos comprenderá la medición
en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en
general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y
programas de estudio.
61

Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos
y, en su caso, a los padres de familia o tutores los resultados y
calificaciones de los exámenes parciales y finales, así como, de
haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico
de los propios educandos que permitan lograr mejores
aprovechamientos.
SECCIÓN 3
DEL CALENDARIO ESCOLAR
ARTÍCULO 51. La autoridad educativa federal determinará el
calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo
lectivo de la educación primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica, necesarios
para cubrir los planes y programas aplicables. El calendario deberá
contener doscientos días de clase para los educandos.
La autoridad educativa local podrá ajustar el calendario es colar
respecto al establecido por la Secretaría, cuando ello resulte
necesario en atención a requerimientos específicos de la propia
entidad federativa. Los maestros serán debidamente remunerados
si la modificación al calendario escolar implica más días de clase
para los educandos que los citados en el párrafo anterior.
ARTÍCULO 52. En días escolares, las horas de labor escolar se
dedicarán a la práctica docente y a las actividades educativas con
los educandos, conforme a lo previsto en los planes y programas de
estudio aplicables.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien
la suspensión de clases, sólo podrán ser autorizadas por la autoridad que
haya establecido o, en su caso, ajustado el correspondiente calendario
escolar. Estas autorizaciones únicamente podrán concederse en casos
extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y programas
ni, en su caso, del calendario señalado por la Secretaría.
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la
autoridad educativa tomará las medidas para recuperar los días y horas
perdidos.
ARTÍCULO 53. El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo
lectivo de educación primaria, de secundaria, de normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, se publicará en el Diario
Oficial de la Federación.
El calendario aplicable en cada entidad federativa deberá publicarse en el
órgano informativo oficial de la propia entidad.
CAPÍTULO V
DE LA EDUCACIÓN QUE
IMPARTAN LOS PARTICULARES
ARTÍCULO 54. Los particulares podrán impartir educación en todos sus
tipos y modalidades.
Por lo que concierne a la educación primaria, la secundaria, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, deberán
62

obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del
Estado. Tratándose de estudios distintos de los antes mencionados,
podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.
La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada
plan de estudios. Para impartir nuevos estudios se requerirá, según
el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos.
La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones
que los obtengan, respecto de los estudios a que la propia
autorización o dicho reconocimiento se refieren, al sistema
educativo nacional.
ARTÍCULO 55. Las autorizaciones y los reconocimientos de validez
oficial de estudios se otorgarán cuando los solicitantes cuenten:
I. Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir
educación y, en su caso, satisfagan los demás requisitos a que se
refiere el artículo 21;
II. Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de
seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine.
Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una
nueva autorización o un nuevo reconocimiento, y
III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante
considere procedentes, en el caso de educación distinta de la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de
maestros de educación básica.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 56. Las autoridades educativas publicarán, en el órgano
informativo oficial correspondiente, una relación de las instituciones a las
que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de
estudios. Asimismo publicarán, oportunamente y en cada caso, la
inclusión o la supresión en dicha lista de las instituciones a las que Otor-
guen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos.
Los particulares que impartan estudios con autorización o con
reconocimiento deberán mencionar en la documentación que expidan y en
la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de
incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así como la
autoridad que lo otorgó.
ARTÍCULO 57. Los particulares que impartan educación con autorización
o con reconocimiento de validez oficial de es tudios deberán:
I. Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley;
II. Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades
educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes;
III. Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos
generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o
reconocimientos haya determinado;
IV. Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y
V. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación ins pección y
63

vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen.
ARTÍCULO 58. Las autoridades que otorguen autorizaciones y
reconocimientos de validez oficial de estudios deberán inspeccionar
y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron
dichas autorizaciones o reconocimientos.
Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden
correspondiente expedida por la autoridad competente. La visita se
realizará en el lugar, fecha y sobre los asuntos específicos
señalados en dicha orden. El encargado de la visita deberá
identificarse adecuadamente.
Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por
quienes hayan intervenido y por dos testigos. En su caso, se hará
constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que
esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondrá a
disposición del visitado.
Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas
documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la fecha de la inspección.
ARTÍCULO 59. Los particulares que presten servicios por los que
se impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, deberán
mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad.
En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además,
contar con personal que acredite la preparación adecuada para
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
impartir educación; contar con instalaciones que satisfagan las
condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad
educativa determine; cumplir los requisitos a que alude la fracción VII del
artículo 12; tomar las medidas a que se refiere el artículo 42; así como
facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades competentes.
CAPÍTULO VI
DE LA VALIDEZ OFICIAL DE
ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACIÓN DE
CONOCIMIENTOS
ARTÍCULO 60. Los estudios realizados dentro del sistema educativo
nacional tendrán validez en toda la República.
Las instituciones del sistema educativo nacional expedirán certificados y
otorgarán constancias, diplomas, títulos o grados académicos a las
personas que hayan concluido estudios de conformidad con los requisitos
establecidos en los planes y programas de estudio correspondientes.
Dichos certificados, constancias, diplomas, títulos y grados tendrán validez
en toda la República.
La Secretaría promoverá que los estudios con validez oficial en la
República sean reconocidos en el extranjero.
ARTÍCULO 61. Los estudios realizados fuera del sistema educativo
nacional podrán adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre
y cuando sean equiparables con es tudios realizados dentro de dicho
sistema.
64
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados experiencia laboral.
escolares, o por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según
lo establezca la regulación respectiva. El acuerdo secretarial respectivo señalará los requisitos es pecíficos que
deban cumplirse para la acreditación de los conocimientos adquiridos.
ARTÍCULO 62. Los estudios realizados dentro del sistema
educativo nacional podrán, en su caso, declararse equivalentes
entre sí por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u
otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación CAPÍTULO VII
respectiva. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN

SECCIÓN 1
ARTÍCULO 63. La Secretaría determinará las normas y criterios
DE LOS PADRES DE FAMILIA
generales, aplicables en toda la República, a que se ajustarán la
revalidación, así como la declaración de estudios equivalentes.
ARTÍCULO 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la
La Secretaría podrá revalidar y otorgar equivalencias de estudios tutela:
distintos a los mencionados en la fracción y del artículo 13. Las
autoridades educativas locales otorgarán revalidaciones y
I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos
equivalencias únicamente cuando estén referidas a planes y
menores de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la
programas de estudio que se impartan en sus res pectivas
educación preescolar, la primaria y la secundada;
competencias.

II. Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus

Las revalidaciones y equivalencias otorgadas en términos del
hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la educación de éstos,
presente artículo tendrán validez en toda la República.
a fin de que aquéllas se aboquen a su solución;

ARTÍCULO 64. La Secretaría, por acuerdo de su titular, podrá

III. Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los
establecer procedimientos por medio de los cuales se expidan
educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos;
certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten
conocimientos terminales que correspondan a cierto nivel educativo
IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los
o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o a través de la
consejos de participación social a que se refiere este capítulo, y

65

V. Opinar, en los casos de la educación que impartan los par-
ticulares, en relación con las contraprestaciones que las es cuelas
fijen.
ARTÍCULO 66. Son obligaciones de quienes ejercen la patria
potestad o la tutela:
I. Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad reciban la
educación primaria y la secundaria;
II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y
III. Colaborar con las instituciones educativas en las que estén
inscritos sus hijos o pupilos, en las actividades que dichas
instituciones realicen.
ARTÍCULO 67. Las asociaciones de padres de familia tendrán por
objeto:
I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en
materia educativa sean comunes a los asociados;
II. Colaborar para una mejor integración de la comunidad es colar,
así como en el mejoramiento de los planteles;
III. Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario,
bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al
establecimiento escolar;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los
objetivos señalados en las fracciones anteriores, e
V. Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier
irregularidad de que sean objeto los educandos.
Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los
aspectos pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos.
La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres de
familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los
establecimientos escolares, se sujetarán a las disposiciones que la
autoridad educativa federal señale.
Sección 2
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 68 . Las autoridades educativas promoverán, de conformidad
con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la
participación de la sociedad en actividades que tengan por objeto
fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como ampliar la
cobertura de los servicios educativos
ARTÍCULO 69. Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela
pública de educación básica vincular a ésta activa y constantemente con
la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darán toda
su colaboración para tales efectos.
66

La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela
pública de educación básica opere un consejo es colar de
participación social, integrado con padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de
su organización sindical, directivos de la escuela, exalumnos, así
como con los demás miembros de la comunidad interesados en el
desarrollo de la propia escuela.
Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y
el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar
con el maestro a su mejor realización; tomará nota de los resultados
de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;
propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; podrá
proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos,
maestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará,
promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen
y respalden la formación de los educandos; llevará a cabo las
acciones de participación, coordinación y difusión necesarias para
la protección civil y la emergencia escolar; alentará el interés
familiar y comunitario por el desempeño del educando; podrá opinar
en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones
sociales adversas que influyan en la educación; estará facultado
para realizar convocatorias para trabajos específicos de
mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores
cotidianas de la escuela y, en general, podrá realizar actividades en
beneficio de la propia escuela.
Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
educación básica.
ARTÍCULO 70. En cada municipio operará un consejo municipal de
participación social en la educación integrado por las autoridades
municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones,
maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la
organización sindical de los maestros, así como representantes de
organizaciones sociales y demás interesados en el mejoramiento de la
educación.
Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad
educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la
construcción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos de
desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de las
evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará a cabo
labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de
educación básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará
actividades de intercambio, colaboración y participación interescolar en
aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales; establecerá la
coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar
comunitario; hará aportaciones relativas a las particularidades del
municipio que contribuyan a la formulación de contenidos locales a ser
propuestos para los planes y programas de estudio; podrá opinar en
asuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de
protección civil y emergencia escolar; promoverá la superación educativa
en el ámbito municipal mediante certámenes interescolares; promoverá
actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de
familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en
materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos de
67

carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados
escolares; procurará la obtención de recursos complementarios
para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada
escuela pública y, en general, podrá realizar actividades para
apoyar y fortalecer la educación en el municipio.
Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se
alcance una efectiva participación social que contribuya a elevar la
calidad y la cobertura de la educación.
En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada
delegación política.
ARTÍCULO 71. En cada entidad federativa funcionará un consejo
estatal de participación social en la educación, como órgano de
consulta, orientación y apoyo. Un órgano análogo se establecerá en
el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la participación
de padres de familia y representantes de sus asociaciones,
maestros y representantes de su organización sindical, instituciones
formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y
municipales, así como de sectores sociales de la entidad federativa
especialmente interesados en la educación.
Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de
carácter cultural, cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará
a nivel estatal en actividades de protección civil y emergencia
escolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las
particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la
formulación de contenidos estatales en los planes y programas de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y
necesidades que emanen de la participación social en la educación a
través de los consejos escolares y municipales, conformando los
requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias
competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de las
evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con
ellas en activi dades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la co-
bertura de la educación.
ARTÍCULO 72. La Secretaría promoverá el establecimiento y
funcionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación, como instancia nacional de consulta, colaboración, apoyo e
información, en la que se encuentren representados padres de familia y
sus asociaciones, maes tros y su organización sindical, autoridades
educativas, así como los sectores sociales especialmente interesados en
la educación. Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que
realicen las autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la evolución
del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos,
planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad
y la cobertura de la educación.
ARTÍCULO 73. Los consejos de participación social a que se refiere esta
sección se abstendrán de intervenir en los aspectos laborales de los
establecimientos educativos y no deberán participar en cuestiones
políticas ni religiosas.
68
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Sección 3 IV. No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN para la educación primaria y secundaria;

V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo

ARTÍCULO 74. Los medios de comunicación masiva en el de-
sarrollo de sus actividades, contribuirán al logro de las finalidades
previstas en el artículo 7o., conforme a los criterios establecidos en
el artículo 8o.
CAPÍTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y
EL RECURSO ADMINISTRATIVO
Sección 1
DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES
para la educación primaria y la secundaria;
VI. Dar a conocer antes de su aplicación los exámenes o cualesquiera
otros instrumentos de admisión, acreditación o evaluación a quienes
habrán de presentarlos;
VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no
cumplan los requisitos aplicables;
VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que
fomente el consumo, así como realizar o permitir la comercialización de
bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de
alimentos;

ARTÍCULO 75. Son infracciones de quienes prestan servicios

IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de
educativos:
los alumnos;
X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que
I. Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo
notoriamente deban ser de su conocimiento;
57;

XI. Oponerse a las activi dades de evaluación, inspección y vigilancia, así

II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo jus tificado,
corno no proporcionar información veraz y oportuna, e
caso fortuito o fuerza mayor;

XII. Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como
III. Suspender clases en días y horas no autorizados por el ca-
las disposiciones expedidas con fundamento en ella.
lendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso
fortuito o fuerza mayor;

69

Las disposiciones de este artículo no son aplicables a los tra-
bajadores de la educación, en virtud de que, las infracciones en que
incurran serán sancionadas conforme a las disposiciones
específicas para ellos.
ARTÍCULO 76. Las infracciones enumeradas en el artículo anterior
se sancionarán con:
I. Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo
general diario vigente en el área geográfica y en la fecha en que se
corneta la infracción. Las multas impuestas podrán duplicarse en
caso de reincidencia, o
II. Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de
validez oficial de estudios correspondiente.
La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye
la posibilidad de que sea impuesta alguna multa.
ARTÍCULO 77. Además de las previstas en el artículo 75, también
son infracciones a esta Ley:
I. Ostentarse corno plantel incorporado sin estarlo;
II. Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, e
III. Impartir la educación primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica sin contar con
la autorización correspondiente.
En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
de las sanciones señaladas en la fracción 1 del artículo 76, podrá
procederse a la clausura del plantel res pectivo.
ARTÍCULO 78. Cuando la autoridad educativa responsable de la
prestación del servicio, o que haya otorgado la autorización o el
reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen
causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del
conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de
quince días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y pro-
porcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad
dictará resolución con base en los datos aportados por el presunto
infractor y las demás constancias que obren en el expediente.
Para determinar la sanción se considerarán las circunstancias en que se
cometió la infracción, los daños y perjuicios que se hayan producido o
puedan producirse a los educandos, la gravedad de la infracción, las
condiciones socioeconómicas del infractor, el carácter intencional o no de
la infracción y si se trata de reincidencia.
ARTÍCULO 79. La negativa o revocación de la autorización otorgada a
particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se
trate.
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que
se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los
realizados mientras que la ins titución contaba con el reconocimiento,
mantendrán su validez oficial.
70

La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean
necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de
autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio
lectivo, la institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la
vigilancia de la autoridad, hasta que aquél concluya.
Sección 2
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
ARTÍCUL0 80. En contra de las resoluciones de las autoridades
educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta
Ley y demás derivadas de ésta, podrá interponerse recurso de
revisión dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de
su notificación.
Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que el
interesado interponga el recurso, la resolución tendrá el carácter de
definitiva.
Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no
dé respuesta en un plazo de sesenta días hábiles siguientes a la
presentación de las solicitudes de autorización o de reconocimiento
de validez oficial de estudios.
ARTÍCUL0 81. El recurso se interpondrá, por escrito, ante la
autoridad inmediata superior a la que emitió el acto recurrido u
omitió responder la solicitud correspondiente.
La autoridad receptora del recurso deberá sellarlo o firmarlo de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
recibido y anotará la fecha y hora en que se presente y el número de
anexos que se acompañe. En el mismo acto devolverá copia debidamente
sellada o firmada al interesado.
ARTÍCULO 82. En el recurso deberán expresarse el nombre y el domicilio
del recurrente y los agravios, acompañándose los elementos de prueba
que se consideren necesarios, así como las constancias que acrediten la
personalidad del promovente.
En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados, la autoridad
educativa podrá declarar improcedente el recurso.
ARTÍCULO 83. Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de
pruebas, excepto la confesional, y acompañarse con los documentos
relativos. Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrirá un
plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días hábiles para tales
efectos. La autoridad educativa que esté conociendo del recurso podrá
allegarse los elementos de convicción adicionales que considere
necesarios.
ARTÍCULO 84. La autoridad educativa dictará resolución dentro de los
treinta días hábiles siguientes, a partir de la fecha:
I. Del acuerdo de admisión del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido
pruebas o las ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y
II. De la conclusión del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando
haya transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren
desahogado.
71

Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados, o a
sus representantes legales, personalmente o por correo certificado
con acuse de recibo.
ARTÍCULO 85. La interposición del recurso suspenderá la
ejecución de la resolución impugnada en cuanto al pago de multas.
Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y
de sanciones no pecuniarias, la suspensión sólo se otorgará si
concurren los requisitos siguientes:
I. Que lo solicite el recurrente;
II. Que el recurso haya sido admitido;
III. Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de
actos u omisiones que ocasionen infracciones a esta Ley, y
IV. Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros
en términos de esta Ley.
TRANSITORIOS
PRlMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Educación, publicada en
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 1973; la Ley del
Ahorro Escolar, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de
septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educación Normal para
Profesores de Centros de Capacitación para el Trabajo, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 1963, y la Ley
Nacional de Educación para Adultos, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de diciembre de 1975.
Se derogan las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
TERCERO. Las disposiciones normativas derivadas de las leyes
mencionadas en el artículo segundo anterior se seguirán aplicando, en lo
que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto las autoridades
educativas competentes ex pidan la normatividad a que se refiere esta Ley.
CUARTO. El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se
encargue de la prestación de los servicios de educación inicial, básica —
incluyendo la indígena— y especial en el propio Distrito, se llevará a cabo
en los términos y fecha que se acuerde con la organización sindical. A
partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta la conclusión del
proceso antes citado, las atribuciones relativas a la educación inicial,
básica —incluyendo la indígena— y es pecial que los artículos 11, 13, 14 y
demás señalan para las autoridades educativas locales en sus respectivas
competencias corresponderán, en el Distrito Federal, a la Secretaría. A la
conclusión del proceso citado entrará en vigor el primer párrafo del artículo
16 de la presente Ley.
QUINTO. Los servicios para la formación de maestros a cargo de las
autoridades educativas locales tendrán, además de las finalidades
72
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

previstas en el artículo 20 de la presente Ley, la de regularizar, con

nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier
circunstancia tengan un nivel de estudios distinto de dicho nivel.

SEXTO. Las autoridades competentes se obligan a respetar ín-

tegramente los derechos de los trabajadores de la educación y
reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su
organización sindical en los términos de su registro vigente y de
acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al
expedirse esta Ley.

73

DECRETO NUMERO: 80.
POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DE EDUCACION
DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
LA H. VII LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.
DECRETA:
LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
TITULO PRIMERO
DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- Esta Ley regula la Educación que imparten los
Gobiernos Estatal y Municipales, sus organismos descentralizados,
así como los particulares con autorización o reconocimiento de
validez oficial de estudios. Es de observancia general en la
entidad y sus disposiciones son de orden público e interés social.
ARTÍCULO 2.- Corresponde la aplicación y vigilancia del
cumplimiento de la presente Ley a los Gobiernos Estatal y
Municipales en los términos que la misma establece y sus
reglamentos correspondientes.
ARTÍCULO 3.- La educación que imparta el Estado y los
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
estudios, proporcionara conocimientos basados en el progreso científico
y luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.
ARTÍCULO 4.- La educación que imparta el Estado será laica y, por lo
tanto, se mantendrá ajena a cualquier doctrina religiosa.
ARTÍCULO 5.- La Educación es el medio básico para adquirir,
transmitir y acrecentar el acervo cultural, es un proceso permanente
y dinámico que propicia el desarrollo equilibrado e integro de la
persona, a la transformación de la sociedad y es determinante para
formar al hombre con un profundo sentido de solidaridad social.
El objetivo fundamental del proceso educativo es el desarrollo integral
del educando; y para lograr su formación armónica debe inducírsele a la
participación activa, motivando e incentivando su iniciativa, su sentido de
responsabilidad individual y social, y su espíritu creativo.
ARTÍCULO 6.- El Estado tendrá a su cargo la imposición de
Educación Preescolar, Primaria y Secundaria, en todas sus
modalidades y la formadora de docentes la primaria y secundaria serán
obligatorias. Estos servicios de carácter público, se ofrecerán con
fundamento a lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y conforme a lo establecido en la Ley General de Educación.
La Educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones
destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como
contraprestaciones por el servicio educativo.
ARTÍCULO 7.- Es obligación de los padres o tutores hacer que sus hijos
o pupilos menores de edad cursen la Educación Primaria y
Secundaria.
ARTÍCULO 8.- Todos los habitantes de la entidad tienen el mismo
derecho de ingresar al Sistema Educativo Estatal, siempre que cubran,
los requisitos señalados en la reglamentación correspondiente.
74

ARTÍCULO 9.- Las inversiones que en materia educativa realicen
los Gobiernos Estatal y Municipales, y sus Organismos
Descentralizados y los particulares, son de interés social.
ARTÍCULO 10.- Los trabajos de investigación de cualquier índole
que se realicen en la entidad por personas o instituciones
nacionales o extranjeras, deberán ser difundidas en todos los
ámbitos que por su contenido imparten.
ARTÍCULO 11.- La educación que impartan el Estado, los
Municipios, y sus Organismos Descentralizados, así como los
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial
de estudios, tendrá, además de los fines establecidos en el
segundo párrafo del ARTÍCULO 3º de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y en el articulo 7º de la Ley General
de Educación, los siguientes:
I.- Promover el desarrollo integral y armónico del individuo, para que
se ejerzan en plenitud las aptitudes, capacidades
habilidades humanas;
II. - Promover y fortalecer la conciencia de nacionalidad,
soberanía y el sentido de la convivencia internacional;
III.- Promover y acrecentar los bienes y valores que constituyen el
patrimonio cultural de la entidad y hacerlos accesibles a la
colectividad, valorando las costumbres y tradiciones propias de
los grupos étnicos;
IV.- Fomentar y orientar las actividades de carácter científico y
tecnológico, así como la investigación, que respondan a las
necesidades del desarrollo Municipal, Estatal, Regional y
Nacional;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
V.- Fomentar el conocimiento, respeto y dignificación de las
Instituciones Estatales, Regionales y Nacionales;
VI.- Formar al individuo para que sea creativo, reflexivo y crítico;
VII.-Enriquecer la cultura regional con impulso creador y con la
incorporación de ideas y valores universales;
VIII.- Crear conciencia para el aprovechamiento racional de los recursos
naturales y contribuir a preservar el equilibrio ecológico;
IX. - Promover las condiciones que lleven a la distribución equitativa
de los bienes materiales y culturales, dentro de un régimen de respeto y
libertad;
X. Formar conciencia sobre la necesidad de una planeación familiar y
paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y dignidad
humana;
y XI. Crear conciencia sobre los valores morales y prevenir sobre los
perjuicios que causan al hombre y a la sociedad, el mal uso de la
sexualidad, las conductas delictivas, los enervantes, los elementos
la tóxicos y todo aquello que nos lleve a menoscabar la dignidad humana,
para propiciar las condiciones del desarrollo de una vida física y
mentalmente sana;
XII. Fortalecer el afecto por la historia de la entidad, de la región y de la
nación;
XIII. Vigorizar los hábitos intelectuales que permitan el análisis objetivo de
la realidad, para combatir los fanatismos y los prejuicios;
XIII. Propiciar las condiciones indispensables para el impulso del deporte,
la recreación artística y la difusión de la cultura;
75

XV. Infundir el conocimiento de la democracia como una forma de
vida y convivencia que permite a todos participar en la toma de
decisiones orientadas al mejoramiento económico, social y
cultural;
XVI. Valorar la esencia de las tradiciones y manifestaciones
culturales de la Entidad;
XVII. Promover mediante la enseñanza de la lengua nacional -el
español- un idioma común para todos los mexicanos, sin
menoscabo de proteger y promover el desarrollo de la lengua maya;
XVIII. Promover las actividades solidarias para el logro de una
vida socialmente justa; y
XIX. Enaltecer los derechos individuales y sociales, postular la paz
universal, basada en el reconocimiento de los derechos
Económicos, Políticos y Sociales de las Naciones.
XX. En la impartición de Educación se tomarán medidas que
aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para
preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del
respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina
escolar sea compatible con su edad.
CAPITULO II.
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL
ESTADO EN MATERIA EDUCATIVA.
ARTÍCULO 12.- El Poder Ejecutivo del Estado, asume las
atribuciones que le confieren la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la
Ley Orgánica de Administración Publica del Estado, el Acuerdo para
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
la Modernización de la Educación Básica, y las que se establecen en la
Ley.
ARTÍCULO 13. - Corresponde al Gobierno del Estado, por conducto de la
Secretaria de Educación, Cultura y Bienestar Social, el ejercicio de las
siguientes atribuciones.
I.- Planear, organizar, desarrollar, administrar, supervisar y evaluar los
Servicios del Sistema Educativo Estatal, de conformidad con lo
dispuesto con la Ley General de Educación;
II. - Prestar los servicios de Educación Inicial, Básica, incluyendo la
indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de
docentes;
III.- promover y difundir la investigación Científica y Tecnológica que
sirva como base a la innovación educativa.
IV.- Fomentar el sistema bibliotecario;
V.- Promover y difundir la cultura, las actividades cívicas, recreativas,
sociales y deportivas, en todas sus manifestaciones;
VI.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de conformidad con los
lineamientos generales que la Secretaria de Educación Pública expida;
VII.- Otorgar, negar, revocar o retirar en su caso, la autorización
o el reconocimiento de validez oficial de estudios a los particulares que
impartan educación;
VIII.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán
prestar servicio social, en los casos y términos que señalen las
disposiciones reglamentarias correspondientes, en estas se preverá la
prestación del servicio social como requisito previo para obtener título
o grado académico;
76

IX. - Administrar y coordinar las aportaciones destinadas al
servicio social y becas;
X.- Celebrar convenios con la Secretaria de Educación Publica,
conforme a lo establecido en el ultimo párrafo del articulo 14 de la
Ley General de Educación, para coordinar o unificar las
actividades educativas;
XI.- Elaborar el presupuesto general del ramo educativo;
XII.- Ajustar en su caso, el calendario escolar para cada ciclo
lectivo de la Educación Preescolar, Primaria, Secundaria, Normal y
demás para la formación de maestros de Educación Básica,
respecto al calendario fijado por la Secretaria de Educación
Publica, garantizando su cumplimiento;
XIII.- Proporcionar los servicios de formación, actualización,
capacitación y superación profesional para los maestros de
educación básica, conforme a las disposiciones de la Ley General
de Educación;
XIV.- Expedir constancias y certificados de estudios, otorgar
diplomas, títulos y grados académicos, del Sistema Educativo
Estatal, de conformidad con las disposiciones legales que
correspondan;
XV.- Otorgar becas a estudiantes sobresalientes de escasos
recursos económicos, de acuerdo con las normas establecidas;
XVI.- Promover y fortalecer permanentemente la investigación
educativa;
XVII.- Promover alternativas de equidad para llevar los beneficios
de la educación a todos los estratos sociales de la población;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVIII.- Desarrollar, fomentar y evaluar las actividades de
alfabetización de adultos y niños en situación extraordinaria;
XIX. - Proponer a la autoridad Educativa Federal, adiciones o reformas,
así como contenidos regionales relativos a los planes y programas de
educación primaria, secundaria, normal y demás para la formación de
maestros de educación básica;
XX.- Integrar y mantener actualizado un registro de educandos,
educadores e instituciones educativas que conforman el Sistema
Educativo Estatal;
XXI. - Estimular la producción de obras didácticas y material escolar
distintos a los libros de texto gratuitos, así como la investigación
educativa y la difusión de la cultura, por medio de la edición de obras y
el otorgamiento de recompensas y/o estímulos;
XXII.- Otorgar estímulos, reconocimientos y recompensas de
carácter económico a los maestros del Sistema Educativo Estatal, así
como a los trabajadores de la Educación en General, que se hayan
distinguido en la prestación del servicio educativo;
XXIII.- Vigilar que la educación que imparten los particulares en planteles
incorporados al Sistema Educativo Estatal, se sujeten a las disposiciones
de las leyes aplicables;
XXIV.- Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de la Ley sobre el
escudo, la bandera y el himno nacionales; y,
XXV.- Las demás atribuciones establecidas en la Ley General de
Educación, esta Ley y las disposiciones que de las mismas resulten.
ARTÍCULO 14.- Es competencia exclusiva del Gobernador del estado el
expedir los reglamentos que se deriven de la presente Ley.
77

CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
DEL ESTADO
ARTÍCULO 15.- El Sistema Educativo Estatal esta constituido por:
I.- Los educandos y los educadores;
II. - Las autoridades educativas;
III.- Los planes, programas, métodos y materiales educativos;
IV.- Las instituciones Educativas Estatales y Municipales que lo
integran, y sus organismos descentralizados.
V.- Las instituciones de los particulares, con la autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios;
VI.- Las universidades y demás instituciones de educación superior
a las que la Ley otorga autonomía, conforme se establece en la
fracción VII del artículo Tercero de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que se rigen por sus propias Leyes; y,
VII.- Las instituciones que se creen para complementar el Servicio
Publico de la Educación.
ARTÍCULO 16. - El maestro es el agente principal y directo que
promueve y coordina el proceso educativo por lo que, las
instituciones que impartan educación en el estado deben poner a su
disposición los medios para hacer mas eficiente su desempeño
laboral, lo que contribuirá a su permanente actualización y
superación profesional.
Para el ejercicio de la función docente en el Sistema Educativo
Estatal, los maestros habrán de cubrir los requisitos que señalen
las autoridades competentes.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 17.- El Sistema Educativo Estatal comprende los tipos:
básico, medio superior y superior; así como la educación para adultos,
incluyendo la capacitación para el trabajo, en los diferentes niveles y
modalidades.
ARTÍCULO 18.- La Educación de tipo básico esta compuesta por el
nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educación
preescolar no constituye un requisito previo a la primaria. Sus objetivos
son:
A).- La Educación Preescolar promoverá el desarrollo integral del niño, de
su inteligencia, su carácter y sus capacidades de conocimiento, físicas
y afectivas. Constituye el primer nivel de educación básica y atenderá a
niños de entre 4 y 6 años de edad.
B).- La Educación Primaria, tenderá a lograr el desarrollo integral del
educando en las áreas de conocimiento, psicomotriz y afectiva, así como
su relación con la sociedad y la naturaleza, buscando inculcar en el los
valores cívicos y culturales. Es para niños de entre 6 y 14 años de edad y
es antecedente obligatorio de la educación secundaria.
C).- La Educación Secundaria, promoverá el desarrollo integral del
educando como un ser individual y social, para que emplee en forma
optima sus capacidades en beneficio propio y el de su comunidad y
adquiera la formación para continuar sus estudios en el nivel inmediato
superior o incorporarse a la vida productiva. Ofrecerán este servicio las
Secundarias Generales, Técnicas y Telesecundarias.
D).- La Educación Inicial, proporcionara a los niños menores de 4 años
de edad, los estímulos y experiencias indispensables para su desarrollo
psicomotriz, cognoscitivo y afectivo. Esta educación también comprende
la orientación de los padres de familia o tutores para que coadyuven a
alcanzar los objetivos.
78

E).- La Educación Especial, brindará atención a la población
atípica para incorporarla al medio social en mejores condiciones.
Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así
como a los maestros y personal de escuelas de educación básica
regular que integren a alumnos con requerimientos especiales de
educación; y
F).- La Educación Indígena, brindará educación bilingüe y
bicultural, misma que tenderá a preservar las particularidades y los
valores culturales de los grupos étnicos de la entidad,
adicionando programas para llevar este servicio a la población
adulta demandante.
ARTÍCULO 19.- El tipo medio-superior comprende el nivel de
bachillerato, los demás niveles equivalentes a este, así como la
educación profesional que no requiere bachillerato o sus
equivalentes.
A).- El bachillerato, orientara la formación integral del educando
para continuar estudios de nivel superior, impartiéndole además, la
capacitación que le permita incorporarse a la vida productiva
socialmente útil.
B).- Las carreras técnico profesionales, tenderán a consolidar la
formación científica y humanística del educando, para que se
incorpore al servicio social productivo, capacitándole en la teoría
y en la practica de áreas tecnológicas y de servicios. Estas
carreras se establecerán de acuerdo con las necesidades del
desarrollo de la entidad.
ARTÍCULO 20.- El tipo de educación superior estará integrado por:
educación normal, educación tecnológica y educación universitaria.
La educación superior tiene como finalidades conservar,
transmitir, crear y desarrollar conocimientos científicos,
técnicos y humanísticos y formar profesionales e investigadores
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
calificados que participen activamente en el funcionamiento del aparato
productivo y social.
A las instituciones de educación superior les corresponde cumplir con las
funciones esenciales de docencia, investigación, extensión y difusión de la
cultura y administración educativa.
El establecimiento, extensión y evaluación de las instituciones de
educación superior se realizaran atendiendo a las prioridades
estatales y regionales.
Las instituciones de educación superior expedirán los documentos que
avalen los estudios cursados. En la licenciatura, el título que
corresponda; en el post-grado los grados académicos de maestría y
doctorado, así como los diplomas respectivos en los cursos de
especialización y actualización.
ARTÍCULO 21.- La Educación a que se refiere el presente capítulo, tendrá
las modalidades de escolarizada, no escolarizada y mixta.
ARTÍCULO 22.- Los reglamentos determinarán los requisitos de
ingreso en cada uno de los tipos y niveles educativos establecidos en
esta Ley.
ARTÍCULO 23.- La Educación normal tiene como finalidad la
formación de docentes y la búsqueda de nuevas técnicas
pedagógicas, acordes a la problemática del Estado, así como la
preparación y la formación de investigadores en ciencias de la
educación.
ARTÍCULO 24. - El Estado promoverá el desarrollo de la educación
normal a través de una instancia que articule esfuerzos y
experiencias para la formación inicial, actualización, superación e
investigación.
ARTÍCULO 25.- La Secretaría de Educación, Cultura y bienestar social
regulara el establecimiento y la inscripción de las instituciones que
79
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

impartan educación normal, conforme a la demanda de atención que en la prestación de estos servicios participe la población en
que requiera a través del Sistema Educativo general.
Quintanarroense.
ARTÍCULO 31.- La Secretaria de Educación, Cultura y bienestar Social
ARTÍCULO 26.- Para cumplir con lo establecido en el articulo 25 de promoverá el desarrollo de programas de capacitación para el trabajo,
esta Ley, la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social financiados por los Sector Publico y Privado del Estado, en las áreas
establecerá un subsistema de formación, actualización, industrial, agropecuarias y de servicios, de acuerdo a las necesidades de
capacitación y superación del magisterio, integrado por las desarrollo de la entidad.
siguientes instituciones: las unidades de la Universidad
Pedagógica Nacional, el Centro de Actualización del Magisterio y ARTÍCULO 32.- La autoridad educativa revisará permanentemente las
las escuelas normales. disposiciones, los trámites y procedimientos, con el objeto de
simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los docentes,
ARTÍCULO 27.- Las unidades de la Universidad Pedagógica con el fin de alcanzar más horas efectivas de clase.
Nacional y las escuelas normales son las instituciones que tienen a
su cargo la formación de docentes, ofreciendo estudios de ARTÍCULO 33.- Para obtener una mayor equidad educativa y lograr
licenciatura, maestría y doctorado en sus distintos tipos y igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios
modalidades, así como también especializaciones, diplomados y educativos, se contempla de manera prioritaria a los grupos y regiones
post-grados, de acuerdo a su ámbito de competencia que con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y
establece la normatividad vigente. sociales en desventaja, se ejercerán las siguientes acciones:

ARTÍCULO 28.- La planeación, seguimiento y evaluación de las
actividades de formación, actualización, capacitación y superación
del maestro, se llevará a cabo a través del subsistema de
formación, actualización, capacitación y superación del
magisterio.
ARTÍCULO 29.- El Sistema Educativo Estatal contempla a la
educación para adultos como una alternativa para la atención de la
población mayor de quince años, que no tuvo la oportunidad de
recibir educación escolarizada. Comprende los servicios educativos
de educación básica, capacitación para el trabajo y la extensión
cultural.
ARTÍCULO 30. - La Educación Básica para adultos comprende
la alfabetización, la educación primaria y secundaria, procurando
I.- Promover y estimular a los mejores elementos en el campo de la
docencia para atender a las escuelas que se encuentran en las zonas
urbanas marginadas o en localidades aisladas, en donde sea
considerada mayor la posibilidad de atraso o deserción;
II. - Desarrollar programas de apoyo para fomentar el arraigo de
maestros en las comunidades que se contemplan en la fracción
anterior;
III.- Promover la implantación de centros de desarrollo infantil, centros de
integración social, internados, albergues escolares y demás planteles
que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el
aprovechamiento de los educandos;
IV.- Otorgar estímulos a las asociaciones civiles y a las
cooperativas de maestros que se dediquen, a la enseñanza; y

80

V.- Llevar acabo las demás acciones que señalen las disposiciones
legales aplicables.
CAPITULO IV
DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS
ARTÍCULO 34.- Es incumbencia de la Secretaria de Educación,
Cultura y Bienestar Social proponer a la Autoridad Educativa
Federal, conforme a lo dispuesto por la Ley General de Educación,
los contenidos regionales que deben incluirse en los planes y
programas de estudio, para que los educandos adquieran un
mejor conocimiento de la historia, geografía, costumbres,
tradiciones y demás aspectos propios del estado.
ARTÍCULO 35.- El proceso educativo se basa en los principios de
libertad y responsabilidad que aseguren la armonía de relaciones
entre educandos y educadores, desarrollando la capacidad y las
aptitudes de los educandos para aprender por si mismos y
promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el
dialogo entre educandos, educadores, padres de familia e
instituciones publicas y privadas.
ARTÍCULO 36.- Concierne a la Secretaría de Educación, Cultura y
Bienestar Social, de manera concurrente con la Secretaría de
Educación Pública, la determinación, análisis y evaluación de los
planes y programas de estudio para los tipos y niveles distintos de
la educación primaria y secundaria, normal y demás para la
formación de docentes.
ARTÍCULO 37.- Para ejercer lo manifestado en el articulo 36 de
esta Ley, habrán de considerarse:
I.- En los planes de estudio:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
A).- Los objetivos de formación general y, en su caso, la adquisición
de conocimientos, habilidades y destrezas que competan a cada nivel
educativo, capacitando al educando para el trabajo productivo y
socialmente útil;
B).- Las estructuras necesaria para organizar los contenidos,
basándose en los criterios de integración, secuencia y continuidad,
para alcanzar las metas fijadas;
C).- Las normas y procedimientos de evaluación y acreditación para el
nivel que corresponda; y
D).- Los perfiles de ingreso y egreso de los educandos.
II. - En los programas de estudios:
A). Los propósitos específicos de aprendizaje;
B).- Los contenidos apropiados y necesarios para la formación integral
de los educandos, ordenados adecuadamente para alcanzar los objetivos
del nivel;
C).- Las propuestas de los métodos didácticos apropiados a las
características de los educandos, de los fines, de los contenidos
planificados; y
D).- Las normas y procedimientos de evaluación.
ARTÍCULO 38.- En la elaboración de los programas y planes de
estudio debe considerarse la congruencia y las particularidades reales
del proceso educativo, lo que requiere el educando y las necesidades
sociales, con el objeto de alcanzar las metas educativas del
individuo, los específicos de calidad productiva y de servicio socialmente
útil. Se tomarán también en cuenta los objetivos lógicos, psicológicos,
pedagógicos y sociales relativos a dicho proceso, para que:
81

I.- Se contribuya al desarrollo integral del educando;
II. - El fundamento científico de la acción educativa se integre con
las ciencias de los aprendizajes y el conocimiento de los
educandos; y
III.- La dirección de las acciones programadas se originen de los
valores sociales.
ARTÍCULO 39. - La evaluación institucional será anual. Su finalidad
será la de conocer cualitativa y cuantitativamente los logros
obtenidos de los objetivos, propuestos de la planificación previa; de
conformidad con la Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 40.- La Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar
Social tiene como órgano de consulta al Consejo Estatal Técnico de
la Educación, cuyas funciones a desempeñar son las siguientes:
I.- Asesoría a las instancias responsables de planear, dirigir,
desarrollar y evaluar las actividades educativas en la entidad;
II. - Propiciar directamente y a través de los Consejos Técnicos de la
región, de sector, de zona y de escuela, la participación del
magisterio para conocer su opinión en relación con los asuntos
educativos;
III.- Promover la participación de los organismos colegiados de
profesionales de la educación y de los diferentes sectores
sociales en el estudio y solución de los problemas educativos;
IV.- Mantener informado al Consejo Nacional Técnico de la
educación sobre las acciones puestas en marcha para mejorar la
educación; y
V.- Organizar y prestar los servicios de información
documentación educativa.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 41.- La organización y funcionamiento del Consejo Estatal
Técnico de la Educación, se sujetará a las disposiciones contenidas
en el Reglamento respectivo.
CAPITULO V
DE LA VALIDEZ OFICIAL Y REVALIDACION DE
ESTUDIOS
ARTÍCULO 42.- Los estudios realizados en el Sistema Educativo
Estatal, por ser esta, integrante del Sistema Educativo Nacional, tendrán
validez en toda la República.
Las Instituciones del Sistema Educativo Estatal expedirán
certificados y otorgarán constancias, diplomas, títulos o grados
académicos a quienes hayan concluido o cursado estudios de
conformidad con los planes y programas vigentes.
ARTÍCULO 43.- Los estudios realizados en el extranjero podrán
adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando
puedan ser equiparados con los que ofrece el Sistema Educativo
Estatal.
La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados
escolares, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, según lo
establezca la regularización respectiva.
ARTÍCULO 44. - Compete a las autoridades educativas locales, la
revalidación, así como la declaración de estudios equivalentes -
únicamente cuando estén referidos a planes y programas de estudio que
se impartan en sus respectivas competencias, de acuerdo con los
lineamientos generales que la Secretaría de Educación Pública expida.
y ARTÍCULO 45.- Los estudios realizados en el ámbito nacional
podrán, en su caso, declararse equivalentes con los realizados en el
Sistema Educativo Estatal, por niveles educativos, grados escolares,
82
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

asignaturas u otras unidades de aprendizaje, conforme a los que IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los
establezca la regulación correspondiente. Consejos de Participación Social en los términos señalados en la
reglamentación correspondiente;

TITULO SEGUNDO V. Opinar, en los casos de la educación que impartan los

DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION particulares, en relación con las contraprestaciones que las escuelas
fijen; y
DERECHOS Y OBLIGACIONES
VI. Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los
CAPITULO I educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos.
DE LOS PADRES DE FAMILIA.
B). Son obligaciones de los padres de familia o tutores:

ARTÍCULO 46.- Los habitantes del Estado de Quintana Roo I. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de edad, reciban la educación
tienen derecho a las mismas oportunidades de acceso al Sistema primaria y secundaria;
Educativo Estatal, sin mas condiciones que satisfacer los
requisitos establecidos en las disposiciones relativas. II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos;

A). Son derechos de los padres de familia o tutores: III. Colaborar con las instituciones educativas en las labores que estas
realicen;
I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o
pupilos menores de edad, que satisfagan los requisitos IV. Participar, de acuerdo con los educadores, en el tratamiento de los
establecidos, reciban la educación preescolar y secundaria problemas de conducta o aprendizaje de sus hijos o pupilos;

II. Participar a las autoridades de la escuela en la que estén V. Vigilar que los edificios escolares sean utilizados para fines a que
inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la están destinados; y
educación de estos, a fin de que aquellas se aboquen a su
solución; VI. Participar en las asociaciones de padres de familia; patronatos,
así como en los demás órganos que se conformen para mejorar la
III.- Solicitar informes periódicos del estado que guarda el educación.
proceso de enseñanza-aprendizaje de sus hijos o pupilos, así como
de los aspectos formativos, tales como hábitos, habilidades y ARTÍCULO 47. - Las asociaciones de padres de familia tendrán por
actitudes en general; objeto:

I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia

educativa sean comunes a los asociados;

83

II. Colaborar con las autoridades educativas en el mejoramiento de
los edificios escolares y en las actividades que se realicen para
beneficio de los educandos;
III. Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario,
bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al
establecimiento escolar, y
IV. Comunicar a las autoridades escolares y educativas sobre
cualquier tipo de irregularidad de que sean objeto los alumnos
ARTÍCULO 48.- Las asociaciones de padres de familia se
abstendrán de intervenir en los aspectos técnico-pedagógicos y
laborales de las escuelas.
ARTÍCULO 49.- La organización y funcionamiento de las
asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a sus
relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares,
se sujetarán a las disposiciones que señale la Secretaría de
Educación Pública.
CAPITULO II
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACION SOCIAL
ARTÍCULO 50.- La participación integral de la población es factor
importante para alcanzar los fines de la modernización educativa y
la participación social coordinada de las autoridades de
educación, de los sectores sociales, de los trabajadores de la
educación y los educandos, por lo que el estado promoverá,
conforme a las normas legales, el establecimiento y funcionamiento
de:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I.- Un Consejo Estatal de Participación Social en la Educación que,
como órgano de consulta, orientación y apoyo asegure y opere con la
participación de los padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical,
instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas
estatales y municipales, así como de sectores sociales de la entidad
especialmente interesados en la educación.
II. - En cada Municipio, un Consejo Municipal de Participación Social en
la Educación, integrado por las autoridades municipales, padres de familia
y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos
de escuelas ubicadas en el municipio, representantes de la
organización sindical de los maestros, representantes de organizaciones
sociales y demás interesados en el mejoramiento de la educación.
III.- En cada escuela publica de educación básica, un Consejo Escolar
de Participación Social en la Educación, integrado con padres de familia
y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su
organización sindical, miembros de la escuela, ex-alumnos, así como los
demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la
propia escuela; consejos similares podrán funcionar en las escuelas
particulares de educación básica.
Los Consejos de Participación Social referidos en este artículo,
funcionaran conforme a lo establecido en la Ley General de Educación
y se regirán por los lineamientos generales que disponga la autoridad
educativa federal; se abstendrá de intervenir en los aspectos laborales de
los establecimientos educativos y no deberá participar en cuestiones
políticas ni religiosas.
84

TITULO TERCERO
DE LOS PARTICULARES
CAPITULO I
DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS
PARTICULARES
ARTÍCULO 51.- Los particulares podrán impartir educación en
todos sus tipos, niveles y modalidades, sujetándose a las
disposiciones de la Ley General de Educación, de la presente
Ley y de sus respectivos Reglamentos.
ARTÍCULO 52.- Lo que corresponde a la educación primaria, la
secundaria, la normal y demás de formación de docentes de
educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la
autorización expresa del Estado, cuando se trate de estudios
distintos de los antes mencionados, podrán obtener el
reconocimiento de validez oficial de estudios.
La autorización y el reconocimiento serán otorgados para cada plan
de estudios. Para impartir nuevos planes de estudios se requerirá,
según el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos.
La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones
que las obtengan al Sistema Educativo Estatal, respecto a los
estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se
refieren.
ARTÍCULO 53.- Las autorizaciones y los reconocimientos de
validez oficial de estudios, se otorgaran cuando los solicitantes
satisfagan los requisitos siguientes:
I. Ajustar sus actividades y enseñanzas a lo dispuesto por el
artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Mexicanos, la Ley General de Educación, y la presente Ley y demás
disposiciones que la regulen;
II. Impartir la educación con personal que acredite la preparación
adecuada y, en su caso, satisfaga los requisitos que señalen las
autoridades competentes;
III. Contar con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas,
de seguridad y pedagógicas que la autoridad otorgante determine. para
establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una nueva
autorización o un nuevo reconocimiento.
IV. Cumplir con los planes y programas que la Secretaría de
Educación, Cultura y Bienestar Social considere procedentes, en el caso
de educación distinta de la primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de docentes de educación básica;
V. Proporcionar un mínimo de becas, del total de la matrícula del periodo
escolar, en los términos de los lineamientos generales que la autoridad
educativa del Estado determine.
VI. Facilitar y colaborar en las actividades de información, evaluación,
supervisión y vigilancia que las autoridades competentes realicen u
ordenen.
ARTÍCULO 54.- Los particulares que impartan educación con
autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, deberán
incluir en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan,
una leyenda que indique su calidad de incorporados, el número y fecha
del acuerdo respectivo, así como la autoridad que lo otorgó.
ARTÍCULO 55.- Los particulares que presten servicios por los que se
impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, deberán
mencionarlo en su documentación y publicidad correspondientes y
registrarse en la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social,
con fines censales y estadísticos exclusivamente.
85

ARTÍCULO 56.- Las autoridades que otorguen autorizaciones
y reconocimientos de validez oficial de estudios deberán
inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los
cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos.
Para realizar una visita deberá mostrarse la orden correspondiente
expedida por la autoridad competente. La visita se realizará en el
lugar, fecha y sobre los asuntos específicos señalados en dicha
orden. El encargado de la visita deberá identificarse
adecuadamente. desahogada la visita, se suscribirá el acta
correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos.
En su caso, se hará constar en dicha acta la negativa del visitado
de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. un ejemplar
del acta se pondrá a disposición del visitado.
Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas
documentación relacionada con la visita dentro de los cinco días
hábiles siguientes a le fecha de la inspección.
ARTÍCULO 57.- El Estado, a través de la Secretaría de Educación,
Cultura y Bienestar Social y/o el Sistema Educativo
Quintanarroense, conforme al procedimiento previsto en el articulo
65 de esta Ley, previo procedimiento administrativo, podrá revocar
o retirar las autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de
estudios para impartir educación primaria, secundaria, normal y
demás que se consideren, a los particulares que contravengan lo
dispuesto en el articulo 3º. Constitucional o incumplan alguna de
las obligaciones que establece el articulo 53 de esta Ley.
ARTÍCULO 58.- Cuando la revocación se dicte durante un
ejercicio lectivo, la institución podrá seguir funcionando hasta que
este concluya, a juicio y vigilancia de la autoridad educativa.
ARTÍCULO 59.- La revocación o negativa de la autorización o
reconocimiento otorgado a particulares para impartir educación
primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o modalidad
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
destinada a obreros y campesinos, produce efectos de clausura del
Servicio Educativo. La autoridad que dicte la resolución, adoptará las
medidas necesarias para evitar perjuicios a los educandos.
ARTÍCULO 60.- Para proporcionar educación por correspondencia, radio,
prensa, fonográfica, televisión, cinematografía o cualquier otro medio de
comunicación, los interesados deberán cumplir previamente los
requisitos establecidos para el nivel, tipo o modalidad educativa que
impartan, así como observar las leyes y reglamentos relativos al medio
de comunicación que utilicen.
ARTÍCULO 61.- Los montos de las colegiaturas que cobren los
particulares que impartan educación, deberán de observar el
procedimiento que señala el acuerdo que establece las bases
mínimas de información para la comercialización de los servicios
educativos.
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 62.- Son infracciones de las instituciones de los
particulares que prestan servicios educativos:
I. Incumplir cualquiera de las obligaciones previstas en el artículo 53
de esta Ley;
II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado,
caso fortuito o fuerza mayor;
III. Suspender clases en días y horas no autorizadas por el calendario
escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza
mayor;
IV. No utilizar los libros de texto que la Secretaría de Educación Pública
autorice y determine para la educación primaria y secundaria;
86

V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material
didáctico para la educación primaria y secundaria;
VI. Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o
cualesquiera otros instrumentos de admisión, acreditación o
evaluación, a quienes habrán de presentarlos;
VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos,
quienes no cumplan los requisitos establecidos;
VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel
escolar que fomente el consumo, así como realizar o permitir la
comercialización de bienes o servicios notoriamente ajenos al
proceso educativo, distintos de alimentos;
IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o seguridad
de los educandos;
X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que
notoriamente deban ser de su conocimiento.
XI. Oponerse a las actividades de evaluación, supervisión y
vigilancia, así como no proporcionar información veraz y oportuna;
e sanciones señaladas en las fracción I del articulo 63, podrá procederse a
XII. Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley,
así como las disposiciones expedidas con fundamento en ella.
Las disposiciones anteriores no son aplicables a los trabajadores
de la educación, las infracciones en que estos incurran se
sancionarán conforme a las disposiciones específicas para ellos.
ARTÍCULO 63.- Las infracciones enumeradas en el artículo anterior
serán sancionadas con:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Multa hasta por el equivalente de cinco mil veces el salario mínimo
general vigente en el área geográfica y en la fecha en que se cometa la
infracción. en caso de reincidencia podrá duplicarse la multa; o
II. Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez
oficial de estudios correspondiente.
a La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye
la posibilidad de que sea impuesta alguna multa, sin menoscabo de las
acciones legales que procedan.
ARTÍCULO 64. - Además de las previstas en el artículo 62, también son
infracciones a esta Ley:
I. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;
II. Incumplir con lo dispuesto en el artículo 55; e,
III. Impartir educación primaria, secundaria, normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, sin contar con la
autorización correspondiente.
En los supuestos previstos en este artículo además de aplicarse las
la clausura del plantel respectivo.
ARTÍCULO 65.- Cuando la autoridad educativa responsable de la
prestación del servicio, o que haya otorgado la autorización o el
reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen
causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará
del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de
quince días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y
proporcione los datos y documentos que le sean requeridos.
La autoridad dictará resolución con base en los datos aportados por el
presunto infractor y las demás constancias que obren en el expediente.
87

Para determinar la sanción se considerara las circunstancias en
que se cometió la infracción, los daños y perjuicios que se hayan
producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la
infracción, las condiciones socioeconómicas del infractor y si se
trata de reincidencia.
ARTÍCULO 66.- La negativa o revocación de la autorización
otorgada a los particulares produce efectos de clausura del
servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de
validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a partir de
la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras la
institución contaba con el reconocimiento, mantendrán su validez
oficial.
La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean
necesarias para evitar perjuicios a los educandos.
En el caso de autorización, cuando la resolución se dicte durante
un ejercicio lectivo, la institución podrá seguir funcionando, a juicio
y bajo vigilancia de la autoridad, hasta que aquel concluya.
CAPITULO III
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISION
ARTÍCULO 67.- En contra de las disposiciones de las autoridades
educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta
Ley y demás derivadas de esta, podrá interponerse el recurso de
revisión.
ARTÍCULO 68.- Para la interposición del recurso se tiene el
término de quince días hábiles siguientes a la fecha de
notificación de la resolución que se impugne, transcurrido el
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
plazo mencionado sin que el interesado interponga el recurso, la
resolución tendrá el carácter de definitiva.
ARTÍCULO 69. - Procede la interposición del recurso de revisión:
I.- En los casos en que la autoridad educativa no de respuesta en un
plazo de sesenta días hábiles siguientes a la fecha de presentación
de las solicitudes de autorización o de reconocimiento de validez
oficial de estudios;
II. - En contra de las sanciones económicas que decrete la autoridad
educativa;
III.- En los casos de sanciones por las que se decrete la clausura de
escuelas incorporadas;
IV. En contra de las sanciones que determine la autoridad educativa
manifestadas en el artículo 63 de esta Ley; y
V. En los casos de resoluciones por las que se revoque o retire la
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.
ARTÍCULO 70.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la
autoridad inmediata superior a la que emitió el acto recurrido u omitió
responder la solicitud correspondiente, mediante un escrito en el que el
recurrente deberá:
I.- Expresar su nombre y domicilio;
II. - Presentar constancias en las que acredite su personalidad;
III.- Declarar la resolución que se impugna, la autoridad que la dicto los
agravios que se apelan y la fecha de notificación;
IV.- Acompañar los elementos de prueba, excepto la confesional; y
88

V.- Expresar los preceptos legales que considere violados, una
referencia breve de los hechos en que se fundamenta el recurso.
En caso de incumplimiento de estos requisitos, la autoridad
educativa, solicitara al recurrente para que en el término de cinco
días, cumpla con los requisitos omitidos, si el recurrente no
cumple, la autoridad podrá declarar improcedente el recurso.
ARTÍCULO 71. - La interposición del recurso suspenderá la
ejecución de la resolución impugnada en cuanto al pago de multas.
Respecto a cualquier clase de resoluciones administrativas y de
sanciones no pecuniarias, la suspensión solo se otorgará si
concurren los requisitos siguientes:
I.- Que lo solicite el recurrente;
II. - Que el recurso haya sido admitido;
III.- Que de otorgarse no implique la continuación o consumación
de actos u omisiones que ocasionen infracciones a la Ley; y
IV.- Que no ocasionen daños o prejuicios a los educandos o
terceros en términos de esta Ley.
Cuando proceda la suspensión, pero pueda ocasionar daños o
perjuicios a terceros, el promovente otorgara previa a la
ejecución de aquella, una garantía cuya cantidad será fijada por la
autoridad educativa correspondiente.
ARTÍCULO 72.- Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo,
se abrirá un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días
hábiles para tales efectos. La autoridad educativa que este
conociendo del recurso podrá allegarse de elementos de convicción
adicionales que considere necesarios.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 73. - Satisfechos los requisitos señalados en los artículos
68, 69 y 70 la autoridad educativa dictará, dentro de los treinta días
hábiles siguientes, la resolución correspondiente.
ARTÍCULO 74. - Las resoluciones del recurso se notificarán a los
interesados o a sus representantes legales, personalmente o por correo
certificado con acuse de recibo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrara en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Quintana Roo.
SEGUNDO. - Las autoridades competentes del Estado, se obligan a
respetar íntegramente los derechos de los trabajadores de la
educación y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas
de su organización sindical, en los términos de su registro vigente y de
acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedir esta
Ley.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
Salón de sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chetumal,
capital del Estado de Quintana Roo, a los veintisiete días del mes de
diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.
Diputado Presidente: Diputado Secretario:
Tito Raúl García Aguilar Margarito B. Hernández
89
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 91 fracción II, de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo, y para su debida observancia, mando se publique en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado, dado en la residencia
del Poder Ejecutivo en la ciudad de Chetumal, capital del Estado
de Quintana Roo, a los veintiocho días del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y cuatro.

El C. Gobernador Constitucional del Estado.

Ing. Mario Ernesto Villanueva Madrid.

El C. Secretario General de Gobierno.

C. Profr. Raúl Omar Santana Bastarrachea.

90

LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA
Y EL HIMNO NACIONALES
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de
los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO
NACIONALES
CAPÍTULO I
De los Símbolos Patrios
ARTÍCULO 1o.- El Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, son
los Símbolos Patrios de los Estados Unidos Mexicanos.
La presente ley es de orden público y regula sus caracterís ticas y
difusión, así como el uso del Escudo y de la Bandera, los honores a
esta última y la ejecución del Himno.
CAPÍTULO II
De las características de los Símbolos Patrios
ARTÍCULO 2º.- El Escudo Nacional está constituido por un águila
mexicana, con el perfil izquierdo expuesto, la parte superior de las
alas en un nivel más alto que el penacho y ligeramente desplegadas
en actitud de combate; con el plumaje de sustentación hacia abajo
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
tocando la cola y las plumas de ésta en abanico natural. Posada su garra
izquierda sobre un nopal florecido que nace en una peña que emerge de
un lago, sujeta con la derecha y con el pico, en actitud de devorar a una
serpiente curvada, de modo que armonice con el conjunto. Varias pencas
del nopal se ramifican a los lados. Dos ramas, una de encino al frente del
águila y otra de laurel al lado opuesto, forman entre ambas un semicírculo
inferior y se unen por medio de un listón dividido en tres franjas que,
cuando se representa el Escudo Nacional en colores naturales,
corresponden a los de la Bandera Nacional.
Un modelo del Escudo Nacional, autenticado por los tres poderes de la
Unión, permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación, uno
en el Museo Nacional de Historia y otro en la Casa de Moneda.
ARTÍCULO 3º.- La Bandera Nacional consiste en un rectángulo dividido
en tres franjas verticales de medidas idénticas, con los colores en el
siguiente orden a partir del asta: verde, blanco y rojo. En la franja blanca y
al centro, tiene el Escudo Nacional, con un diámetro de tres cuartas partes
del ancho de dicha franja la proporción entre anchura y longitud de la
bandera, es de cuatro a siete. Podrá llevar un lazo o corbata de los
mismos colores, al pie de la moharra.
Un modelo de la Bandera Nacional, autenticado por los tres poderes de la
Unión, permanecerá depositado en el Archivo General de la Nación y otro
en el Museo Nacional de Historia.
ARTÍCULO 4º.- La letra y música del Himno Nacional son las que
aparecen en el capítulo especial de esta ley. El texto y música del Himno
Nacional, autenticados por los tres poderes de la Unión, permanecerán
depositados en el Archivo General de la Nacional, en la Biblioteca
Nacional y en el Museo Nacional de Historia.
CAPÍTULO III
Del uso y difusión del Escudo Nacional
ARTÍCULO 5º.-Toda reproducción del Escudo Nacional deberá
corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artículo 2º. de esta
ley.
91

ARTÍCULO 6º.- Con motivo de su uso en monedas, medallas
oficiales, sellos, papel oficial y similares, en el Escudo Nacional sólo
podrán figurar, por disposiciones de la ley o de la autoridad, las
palabras “Estados Unidos Mexicanos”, que formarán el semicírculo
superior.
El Escudo Nacional sólo podrá figurar en los vehículos que use el
Presidente de la República, en el papel de las dependencias de los
Poderes Federales y Estatales, así como de las municipalidades,
pero queda prohibido utilizarlo para documentos particulares. El
Escudo Nacional sólo podrá imprimirse y usarse en la papelería
oficial, por acuerdo de la autoridad correspondiente.
CAPÍTULO IV
Del uso, difusión y honores de la Bandera
Nacional
ARTÍCULO 7º.-Previa autorización de la Secretaría de
Gobernación, las autoridades, las instituciones o agrupaciones y los
planteles educativos, podrán inscribir en la Bandera Nacional sus
denominaciones, siempre que esto contribuya al culto del Símbolo
Patrio. Queda prohibido hacer cualquiera otra inscripción en la
Bandera Nacional.
ARTÍCULO 8º.- Corresponde a la Secretaría de Gobernación
promover y regular el abanderamiento de las instituciones públicas
y de las agrupaciones privadas legalmente constituidas.
ARTÍCULO 9º.- En festividades cívicas o ceremonias oficiales en
que esté presente la Bandera Nacional, deberán rendírsele los
honores que la corresponden en los términos previstos en esta ley y
los reglamentos aplicables; honores que, cuando menos, consistirán
en el saludo civil simultáneo de todos los presentes, de acuerdo con
el artículo 14 de esta misma ley.
ARTÍCULO 10.-El día 24 de febrero se establece solemnemente
como Día de la Bandera. En este día se deberán transmitir
programas especiales de radio y televisión, destinados a difundir la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
historia y significación de la Bandera Nacional.
ARTÍCULO 11.-En las instituciones de las dependencias y entidades
civiles de la administración pública federal, de los gobiernos de los
Estados y de los Municipios se rendirán honores a la Bandera Nacional en
los términos de esta ley y con carácter obligatorio los días 24 de febrero,
15 y 16 de septiembre y 20 de noviembre de cada año, independiente-
mente del izamiento del lábaro patrio que marca el calendario del artículo
18, acto que podrá hacerse sin honores.
Las instituciones públicas y agrupaciones legalmente constituidas, podrán
rendir honores a la Bandera Nacional, observándose la solemnidad y el
ritual que se describen en esta ley. En estas ceremonias se deberá
interpretar, además, el Himno Nacional.
ARTÍCULO 12.-Los honores a la Bandera Nacional se harán siempre con
antelación a los que deban rendirse a personas.
ARTÍCULO 13.-La Bandera Nacional saludará, mediante ligera
inclinación, sin tocar el suelo, solamente a otra Bandera, nacional o
extranjera; en ceremonia especial, a los restos o símbolos de los héroes
de la Patria; y para corresponder el saludo del Presidente de la República
o un Jefe de Estado extranjero en caso de reciprocidad internacional.
Fuera de estos casos, no saludará a personas o símbolo alguno.
ARTÍCULO 14.-El saludo civil a la Bandera Nacional se hará en posición
de firme, colocando la mano derecha extendida sobre el pecho, con la
palma hacía abajo, a la altura del corazón. Los varones saludarán,
además con la cabeza descubierta. El Presidente de la República, como
Jefe Supremo de las fuerzas armadas, la saludará militarmente.
ARTÍCULO 15.- En las fechas declaradas solemnes para toda la Nación,
deberá izarse la Bandera Nacional, a toda o a media asta, según se trate
de festividad o duelo, respectivamente, en escuelas, templos y demás
edificios públicos, así como en la sede de las representaciones
diplomáticas y consulares de México. Todas las naves aéreas y marítimas
mexicanas, portarán la Bandera Nacional y la usarán conforme a las leyes
y reglamentos aplicables.
92
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Las autoridades educativas federales, estatales y municipales, 18 de marzo:

dispondrán que en las instituciones de enseñanza elemental, media Aniversario de la expropiación petrolera en 1938.
y superior, se rindan honores a la Bandera Nacional los lunes, al
inicio de labores escolares o a una hora determinada en ese día 21 de marzo:
durante la mañana, así como al inicio y fin de cursos. Aniversario del nacimiento de Benito Juárez en 1806.

ARTÍCULO 16.-La Bandera Nacional se izará diariamente en los 26 de marzo:

edificios sede de los Poderes de la Unión, en las oficinas de Día de la Promulgación del Plan de Guadalupe.
migración, aduanas, capitanías de puerto, aeropuertos
internacionales; en las representaciones diplomáticas y consulares 2 de abril:
en el extranjero y en el asta monumental de la Plaza de la Aniversario de la toma de Puebla en 1867.
Constitución de la capital de la República.
15 de abril:
ARTÍCULO 17. -Las Banderas para los inmuebles a que se refieren Apertura del segundo período de sesiones ordinarias del Congreso de
los artículos anteriores, tendrán las dimensiones y la conservación la Unión.
adecuadas a su uso y dignidad, y se confiarán al cuidado del
personal que para el efecto se designe, el cual vigilará que en las 1º. de mayo:
fechas correspondientes sean izadas y arriadas puntualmente, con
“Día del Trabajo.”
los honores relativos, en donde fuere posible.

ARTÍCULO 18.-En los términos del artículo 15 de esta ley, la 5 de mayo:

Bandera Nacional deberá izarse: Aniversario de la Victoria sobre el ejército francés en Puebla en 1862.

a) A toda asta en las siguientes fechas y conmemoraciones: 8 de mayo:

Aniversario del nacimiento en 1753 de Miguel Hidalgo y Costilla,
iniciador de la Independencia de México.
21 de enero:
Aniversario del nacimiento de Ignacio Allende, 1779. 15 de mayo:
Aniversario de la toma de Querétaro, por las Fuerzas de la República,
5 de febrero: en 1867
Aniversario de la promulgación de las Constituciones de 1857 y
1917. 1º. de junio:
“Día de la Marina Nacional”.
19 de febrero:
“Día del Ejército Mexicano”. 21 de junio:
Aniversario de la Victoria de las armas nacionales sobre el Imperio en
24 de febrero: 1867.
“Día de la Bandera”.
14 de septiembre:
1º. de marzo: Incorporación del Estado de Chiapas, al Pacto Federal.
Aniversario de la Proclamación del Plan de Ayutla.

93
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

15 de septiembre: Los días de clausura de los periodos de sesiones ordinarias del Congreso
Conmemoración del Grito de Independencia. de la Unión.

16 de septiembre: b) A media asta en las siguientes fechas y conmemoraciones:

Aniversario del inicio de la Independencia de México, en 1810.
14 de febrero:
27 de septiembre: Aniversario de la muerte de Vicente Guerrero en 1831.
Aniversario de la Consumación de la Independencia en 1821.
22 de febrero:
30 de septiembre: Aniversario de la muerte de Francisco 1. Madero en 1913.
Aniversario del nacimiento de José María Morelos en 1765.
28 de febrero:
12 de octubre: Aniversario de la muerte de Cuauhtémoc en 1525
“Día de la Raza” y Aniversario del Descubrimiento de América,
en 1492. 10 de abril :
Aniversario de la muerte de Emiliano Zapata en 1919.
23 de octubre:
“Día Nacional de la Aviación”. 21 de mayo:
Aniversario de la muerte de Venustiano Carranza en 1920.
24 de octubre:
“Día de las Naciones Unidas”. 17 de julio:
Aniversario de la muerte del General Alvaro Obregón en 1928.
30 de octubre:
Aniversario del nacimiento de Francisco I. Madero, en 1873. 18 de julio:
Aniversario de la muerte de Benito Juárez en 1872.
1º. de noviembre:
Apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del Congreso 30 de julio:
de la Unión. Aniversario de la muerte de Miguel - Hidalgo y Costilla en 1811.
6 de noviembre: 13 de septiembre:
Conmemoración de la Promulgación del Acta de la Aniversario del sacrificio de los Niños Héroes de Chapultepec, en 1847.
Independencia Nacional por el Congreso de Chilpancingo en
1813. 7 de octubre:
Conmemoración del sacrificio del senador Belisario Domínguez en
20 de noviembre: 1913.
Aniversario del inicio de la Revolución Mexicana en 1910.
22 de diciembre:
29 de diciembre: Aniversario de la muerte de José María Morelos en 1815.
Aniversario del nacimiento de Venustiano Carranza, en
1859.

94

ARTÍCULO 19.-En acontecimientos de excepcional importancia
para el país, el Presidente de la República podrá acordar el
izamiento de la Bandera Nacional en días distintos a los señalados
en el artículo anterior. Igual facultad se establece para los
Gobernadores de las Entidades Federativas, en casos semejantes
dentro de sus respectivas jurisdicciones.
ARTÍCULO 20.-En los casos a que se refieren los artículos
anteriores, con la salvedad de lo dispuesto para Instalaciones
militares, planteles educativos y embarcaciones en el artículo 15, la
Bandera Nacional será izada a las ocho horas y arriada a las
dieciocho.
ARTÍCULO 21.-Es obligatorio para todos los planteles educativos
del país, oficiales o particulares, poseer una Bandera Nacional, con
objeto de utilizarla en actos cívicos y afirmar entre los alumnos el
culto y respeto que a ella se le debe profesar.
ARTÍCULO 22.-Cuando una Bandera Nacional sea condecorada, la
insignia respectiva se le prenderá en la corbata.
ARTÍCULO 23.-En los actos oficiales de carácter internacional que
se efectúen en la República, sólo podrán izarse o concurrir las
banderas de los países con los que el Gobierno mexicano sostenga
relaciones diplomáticas, y se les tributarán los mismos honores que
a la Bandera Nacional. En actos internacionales de carácter
deportivo, cultural o de otra naturaleza, en que México sea país
sede, podrán izarse o concurrir aun las banderas de los países con
los que México no mantenga relaciones diplomáticas, con apego al
ceremonial correspondiente.
ARTÍCULO 24.-Cuando a una ceremonia concurran la Bandera
Nacional y una o más banderas de países extranjeros, se harán
primero los honores a la Nacional y, en seguida, a las demás, en el
orden que corresponda.
La Bandera Nacional ocupará el lugar de honor cuando estén
presentes una o más banderas extranjeras.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 25.-En la entrega oficial de Bandera a organizaciones o
instituciones civiles, el personal de la corporación o de la institución que la
reciba, tomará la formación adecuada al lugar donde se efectúe la
ceremonia, y observará, según el caso, las siguientes reglas:
I. Sí la entrega tiene lugar a campo abierto, formará en línea de tres filas
en orden de revista; si es grupo montado, en línea de secciones por tres,
en el lugar que se ordene.
II. Si la ceremonia se efectúa en un salón, patio o cualquier otro sitio que
no reúna las condiciones necesarias para las formaciones antes
indicadas, el personal de la organización instituto podrá adaptarse a las
características del lugar.
III. Si hay banda de guerra, se mandará tocar “Atención”, a cuyo toque, el
abanderado, escoltado por cuatro miembros designados con anterioridad,
se colocará frente al encargado de entregar la Bandera, quien será
recibido por una comisión especial presidida por el director o
representante de la organización o institución. Si no hubiere banda de
guerra, los toques serán sustituidos por las órdenes de “Atención” y
“Escolta”: “Paso Redoblado”;
IV. Enseguida, el encargado tomara la Bandera de manos de uno de sus
ayudantes, la desplegará y se dirigirá al personal de la organización o
instituto, en los siguientes términos:
“Ciudadanos (o jóvenes, niños, alumnos, o la indicación nominativa que
corresponda de la organización o institución, sindicato, etc.): Vengo, en
nombre de México, a encomendar a vuestro patriotismo, esta Bandera que
simboliza su independencia, su honor, sus instituciones y la integridad de
su territorio. ¿Protestáis honrarla y defenderla con lealtad y constancia?”
Los componentes de la organización o institución contestarán:
“Sí, protesto”
El encargado proseguirá:
“Al concederos el honor de ponerla en vuestras manos, la Patria confía
en que, como buenos y leales mexicanos, sabréis cumplir vuestra
protesta”, y
95

V. Finalmente entre8ará la Bandera al director o representante,
quien la pasará al abanderado. Sí hay banda de música y de
guerra, tocarán, simultáneamente el Himno Nacional y “Bandera”, a
cuyos acordes el abanderado con su escolta, pasará a colocarse al
lugar más relevante del recinto o local. En caso de que no haya
banda de guerra, solamente se tocará o cantará el Himno Nacional.
ARTÍCULO 26.-Si hubiere varias instituciones que deben recibir la
Bandera en una misma ceremonia, se procederá de acuerdo con el
artículo anterior y en orden alfabético de su denominación.
ARTÍCULO 27.-Cuando el personal de una organización o instituto
desfile con su bandera, el abanderado se colocará el portabandera,
de modo que la cuja caiga sobre su cadera derecha; introducirá el
regatón del asta en la cuja y con la mano derecha a la altura del
hombro, mantendrá la Bandera y cuidará que quede ligeramente
inclinada hacia adelante, evitando siempre que la Bandera toque el
suelo.
ARTÍCULO 28.- Al hacer alto, se sacará el asta de la cuja y se
bajará hasta que el regatón toque el suelo a diez centímetros,
aproximadamente, a la derecha de la punta del pie de ese costado,
sosteniéndola con la mano derecha a la altura del pecho, en
posición vertical.
ARTÍCULO 29.-En ceremonias de duración prolongada, el
abanderado y el personal de la escolta podrán ser substituidos.
ARTÍCULO 30.-Cuando dos grupos que lleven la Bandera Nacional
se encuentren sobre la marcha, los abanderados, al llegar a seis
pasos de distancia uno de otro, subirán la mano derecha en el asta
a la altura de los ojos; después de haber dado dos pasos inclinarán
la Bandera con lentitud hacia el frente sin que toque el suelo, y la
mantendrán en esta posición hasta que hayan rebasado cuatro
pasos, momento en el cual volverán a levantarla del mismo modo, y
cuando hayan avanzado dos pasos más, bajarán la mano a su
puesto. Si uno de los grupos estuviere de pie firme, el abanderado
sólo contestará el saludo en la forma prevista por el artículo 13.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 31.-El vehículo que use el Presidente de la República podrá
llevar la Bandera Nacional. En el extranjero, los jefes de misión
diplomática podrán portar, en asta, la Bandera Nacional en el vehículo que
utilicen.
ARTÍCULO 32.-Los particulares podrán usar la Bandera Nacional en sus
vehículos, exhibirla en sus lugares de residencia o de trabajo. En estos
casos la Bandera podrá ser de cualquier dimensión y con el escudo
impreso en blanco y negro. El particular observará el respeto que
corresponde al símbolo nacional y tendrá cuidado en su manejo y
pulcritud.
ARTÍCULO 33.-Los ejemplares de la Bandera Nacional destinados al
comercio, deberán satisfacer las características de diseño y
proporcionalidad establecidas en el artículo 3º.
ARTÍCULO 34.-La Banda Presidencial constituye una forma de
presentación de la Bandera Nacional y es emblema del Poder Ejecutivo
Federal, por lo que sólo podrá ser portada por el Presidente de la
República, y tendrá los colores de la Bandera Nacional en franjas de igual
anchura colocadas longitudinalmente, correspondiendo el color de verde a
la franje superior. Llevará el Escudo Nacional sobre los tres colores,
bordado en hilo dorado, a la altura del pecho del portador, y los extremos
de la banda rematarán con a fleco dorado.
ARTÍCULO 35.-El Presidente de la República portará la Banda
Presidencial en las ceremonias oficiales de mayor solemnidad, pero
tendrá obligación de llevarla:
I. En la transmisión del Poder Ejecutivo Federal;
II. Al rendir su informe ante el Congreso de la Unión;
III. En la conmemoración del Grito de Dolores, la noche del 15 de
septiembre, y
IV. Al recibir las cartas credenciales de los embajadores y ministros
acreditados ante el Gobierno Mexicano.
96

ARTÍCULO 36.-La Banda Presidencial deberá colocarse del
hombro derecho al costado izquierdo, debajo, del saco y unida a
nivel de la cintura, excepto en la ceremonia de transmisión del
Poder Ejecutivo Federal, en la que sucesivamente la portarán,
descubierta en su totalidad, el Presidente saliente y el entrante.
ARTÍCULO 37.-En la ceremonia de transmisión del Poder Ejecutivo
Federal, una vez que el Presidente entrante haya rendido la
protesta constitucional, el saliente entregará la Banda al Presidente
del Congreso de la Unión, quien la pondrá en manos del Presidente
de la República para que éste se la coloque a sí mismo.
CAPITULO V
De la ejecución y difusión del Himno Nacional
ARTÍCULO 38.-El canto, ejecución, reproducción y circulación del
Himno Nacional, se apegarán a la letra y música de la versión
establecida en la presente ley. La interpretación del Himno se hará
siempre de manera respetuosa y en un ámbito que permita
observar la debida solemnidad.
ARTÍCULO 39.-Queda estrictamente prohibido alterar la letra o
música del Himno Nacional y ejecutarlo total o parcialmente en
composiciones o arreglos. Asimismo, se prohibe cantar o ejecutar el
Himno Nacional con fines de publicidad comercial o de índole
semejante. Se prohibe cantar o ejecutar los himnos de otras
naciones, salvo autorización expresa del representante diplomático
respectivo y de la Secretaría de Gobernación.
ARTÍCULO 40.-Todas las ediciones o reproducciones del Himno
Nacional requerirán autorización de las Secretarías de Gobernación
y de Educación Pública. Los espectáculos de teatro, cine, radio y
televisión, que versen sobre el Himno Nacional y sus autores, o
que contengan motivos de aquél, necesitarán de la aprobación de
las Secretarías de Gobernación y Educación Pública, según sus
respectivas competencias. Las estaciones de radio y de televisión
podrán transmitir el Himno Nacional íntegro o fragmentariamente,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
previa autorización de la Secretaría de Gobernación, salvo las transmi-
siones de ceremonias oficiales.
ARTÍCULO 41.-Del tiempo que por ley le corresponde al Estado en las
frecuencias de la radio y en los canales de televisión, en los términos
legales de la materia, se incluirá en su programación diaria al inicio y
cierre de las transmisiones la ejecución del Himno Nacional y en el caso
de la televisión, simultáneamente la imagen de la Bandera Nacional. El
número de estrofas que deberán ser entonadas será defi nido por la
Secretaría de Gobernación.
ARTÍCULO 42.-El Himno Nacional sólo se ejecutará, total o parcialmente,
en actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural, escolar o deportivo,
y para rendir honores tanto a la Bandera Nacional como al Presidente de
la República. En estos dos últimos casos, se ejecutará la música del coro,
de la primera estrofa y se terminará con la repetición de la del coro.
ARTÍCULO 43.—En el caso de ejecución del Himno Nacional para hacer
honores al Presidente de la República, las bandas de guerra tocarán
“Marcha de Honor”; cuando el Himno sea entonado, las bandas de guerra
permanecerán en silencio, pero en el caso de honores a la bandera, la
banda de música ejecutará el Himno y las de guerra tocarán “Bandera”
simultáneamente. En ninguna ceremonia se ejecutará el Himno Nacional
más de dos veces para hacer honores a la Bandera ni más de dos veces
para rendir honores al Presidente de la República.
ARTÍCULO 44.-Durante solemnidades cívicas en que conjuntos corales
entonen el Himno Nacional, las bandas de guerra guardarán silencio.
ARTÍCULO 45. -La demostración civil de respeto al Himno Nacional se
hará en posición de firme. Los varones, con la cabeza descubierta.
ARTÍCULO 46.-Es obligatoria la enseñanza del Himno Nacional en todos
los planteles de educación primaria y secundaria.
Cada año las autoridades educativas convocarán a un concurso de coros
infantiles sobre la interpretación del Himno Nacional, donde participen los
alumnos de enseñanza elemental y secundaria del Sistema Educativo
Nacional.
97

ARTÍCULO 47.-Cuando en una ceremonia de carácter oficial deban
tocarse el Himno Nacional y otro extranjero, se ejecutará el patrio
en primer lugar. En actos de carácter internacional en los que
México sea país sede, se estará a lo que establezca el ceremonial
correspondiente.
ARTÍCULO 48.-Las embajadas o consulados de México, procurarán
que en conmemoraciones mexicanas de carácter solemne, sea
ejecutado el Himno Nacional.
ARTÍCULO 49.-La Secretaría de Relaciones Exteriores, previa
consulta con la Secretaría de Gobernación, autorizará a través de
las representaciones diplomáticas de México acreditadas en el
extranjero, la ejecución o canto del Himno Nacional Mexicano, en
espectáculos o reuniones sociales que no sean cívicas, que tengan
lugar en el extranjero. Asimismo, la Secretaría de Relaciones
Exteriores, a través de dichas representaciones, solicitará del
gobierno ante el cual se hallen acreditadas, que se prohiba la
ejecución o canto del Himno Nacional Mexicano con fines
comerciales.
CAPÍTULO VI
Disposiciones generales
ARTÍCULO 50.-El uso del Escudo y la Bandera Nacionales, así
como la ejecución del Himno Patrio por las fuerzas armadas del
país, se regirá por las leyes, reglamentos y disposiciones
respectivas.
ARTÍCULO 51.-El Poder Ejecutivo Federal, los Gobernadores de
los Estados y los Ayuntamientos de la República, deberán
promover, en el ámbito de sus respectivas esferas de competencia,
el culto a los símbolos nacionales.
ARTÍCULO 52.-En casos de reciprocidad, el Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretaría de Gobernación, podrá regular, en
territorio nacional, el uso de la Bandera y la Ejecución del Himno
Nacional de un país extranjero.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 53.-La Secretaría de Relaciones Exteriores vigilará que en las
Embajadas o Consulados de México sea ejecutado el Himno Nacional y
cumplido el ceremonial de la Bandera Nacional, en las conmemoraciones
de carácter solemne.
A demás, destinará un sitio destacado en cada Embajada o Consulado
para ubicar la Bandera Nacional.
ARTÍCULO 54.-Las autoridades educativas dictarán las medidas para que
en todas las instituciones del Sistema Educativo Nacional, se profundice
en la enseñanza de la historia y significación de los símbolos patrios.
Convocará y regulará, asimismo, en los términos del reglamento
correspondiente, concursos nacionales sobre los símbolos patrios de los
Estados Unidos Mexicanos.
CAPÍTULO VII
Competencias y sanciones
ARTÍCULO 55.-Compete a la Secretaría de Gobernación vigilar el
cumplimiento de esta ley; en esa función serán sus auxiliares todas las
autoridades del país. Queda a cargo de las autoridades educativas vigilar
su cumplimiento en los planteles educativos.
ARTÍCULO 56.- Las contravenciones a la presente ley que no constituyan
delito conforme a lo previsto en el Código Penal para el Distrito Federal en
materia de fuero común, y para toda la República en materia de fuero
federal, pero que impliquen desacato o falta de respeto a los Símbolos
Patrios, se castigarán, según su gravedad y la condición del infractor, con
multa hasta por el equivalente a doscientas cincuenta veces el salario
mínimo, o con arresto hasta por treinta y seis horas. Si la infracción se
comete con fines de lucro, la multa podrá imponerse hasta por el
equivalente a mil veces el salario mínimo. Procederá la sanción de
decomiso para los artículos que reproduzcan ilícitamente el Escudo, la
Bandera, o el Himno Nacionales.
98

CAPÍTULO ESPECIAL
De la letra y música del Himno Nacional
ARTÍCULO 57. -La letra oficial del Himno Nacional es la siguiente:
CORO
Mexicanos, al grito de guerra
El acero aprestad y el bridón,
Y retiemble en sus centros la tierra
Al sonoro rugir del cañón.
I De mil héroes la patria aquí fue.
Ciña ¡oh patria! tus sienes de oliva
De la paz el arcángel divino,
Que en el cielo tu eterno destino
Por el dedo de Dios se escribió.
Más si osare un extraño enemigo
Profanar con su planta tu suelo,
Piensa ¡o h patria querida! que el cielo
Un soldado en cada hijo te dio.
CORO
II
¡Guerra, guerra sin tregua al que intente
De la patria manchar los blasones!
¡Guerra, guerra! Los patrios pendones
En las olas de sangre empapad.
¡Guerra, guerra! En el monte, en el valle
Los cañones horrísonos truenen,
Y los ecos sonoros resuenen
Con las voces de ¡Unión! ¡Libertad!
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CORO
II
Antes, patria, que inermes tus hijos
Bajo el yugo su cuello dobleguen,
Tus campiñas con sangre se rieguen,
Sobre sangre se estampe su pie.
Y tus templos, palacios y torres
Se derrumben con hórrido estruendo,
Y sus ruinas existan diciendo:
CORO
IV
¡Patria! ¡patria! Tus hijos te juran
Exhalar en tus aras su aliento,
Si el clarín con su bélico acento
Los convoca a lidiar con valor
¡Para ti las guirnaldas de oliva!
¡Un recuerdo para ellos de gloria!
¡Un laurel para ti de victoria!
¡Un sepulcro para ellos de honor!
CORO
Mexicanos, al grito de guerra
El acero aprestad y el bridón,
Y retiemble en sus centros la tierra
Al sonoro rugir del cañón.
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 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

TRANSITORIOS

PRIMER0.-Se abroga la Ley sobre las Características y el Uso del

Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, de fecha 23 de
diciembre de 1967, publicada en el Diario Oficial de la Federación
de fecha 17 de agosto de 1968.

SEGUNDO. - En los términos del articulo 4º. de esta ley la letra y

música del Himno Nacional, serán autenticadas con su firma, por
los CC. Presidente de la República, Presidentes de cada una de las
Cámaras del Congreso de la Unión y Presidente de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, y depositadas, en unión del Escudo
y la Bandera, en las instituciones señaladas por esta ley, en
ceremonia solemne que se llevará a cabo el día de entrada en vigor
de la presente ley.

TERCERO.- La presente ley entrará en vigor el día 24 de febrero de

1984.

México, D. F., a 29 de diciembre de 1983.—Raúl Salinas Lozano, 5.

P.—Luz Lajous, D. P.—Guillermo Mercado Romero, 5. S.—Enrique
León Martínez, D. S.—Rúbricas.

100

LEY SOBRE EL HIMNO A QUINTANA ROO
LA H. IV LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO. - El Himno Oficial del Estado de Quintana
Roo, es un símbolo estatal. El presente decreto es de orden público
y regula las características, difusión y ejecución del Himno.
ARTÏCULO SEGUNDO.- El canto, ejecución, reproducción y
circulación del Himno al Estado de Quintana Roo, se apegará a la
letra y música de la versión establecida en el presente decreto. La
interpretación del Himno se hará siempre de manera respetuosa,
en un ámbito que permita observar la debida solemnidad.
ARTÍCULO TERCERO.- El canto y la ejecución del Himno a
Quintana Roo, cuando se realice en ceremonias oficiales, se deberá
interpretar después de los Honores Oficiales a la Bandera Nacional
o antes de que se cante o ejecute el Himno Nacional y/o los
Honores a la Bandera al término de dicha ceremonia.
ARTÍCULO CUARTO.- Queda estrictamente prohibido alterar la
letra y la música del Himno a Quintana Roo y ejecutarlo total o
parcialmente en composiciones, arreglos. Así mismo, se prohibe
cantar o ejecutar el Himno a Quintana Roo, con fines de publicidad
comercial o de índole semejante.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO QUINTO. - Todas las ediciones o reproducciones del Himno a
Quintana Roo, requerirán de la autorización del Secretario de Gobierno.
ARTÍCULO SEXTO.- El Himno a Quintana Roo, sólo se ejecutará total o
parcialmente, en actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural,
escolar o deportivo, y antes de que rindan Honores al presidente de la
República se ejecutará la música de la primera y quinta estrofa y se
terminará con la repetición del coro.
ARTÍCULO SEPTIMO.- La demostración civil de respeto al Himno de
Quintana Roo, se hará en posición de firmes. Los varones con la cabeza
descubierta.
ARTÍCULO OCTAVO.- Es obligatoria la enseñanza del Himno a Quintana
Roo en todos los planteles de Educación Primaria y Secundaria del
Estado.
ARTÍCULO NOVENO.- Compete a la Secretaría de Gobierno, vigilar el
cumplimiento del presente decreto; en esa función serán sus auxiliares
todas las Autoridades Municipales de la Entidad. Queda a cargo de las
Autoridades Educativas, vigilar su cumplimiento en los planteles
educativos.
ARTÍCULO DECIMO.- Las contravenciones al presente decreto que no
constituyan delito conforme a lo previsto en el Código Penal del Estado
Libre y Soberano de Quintana Roo, pero que impliquen desacato o falta
de respeto al Himno, se castigará según su gravedad y la condición del
infractor, con multa hasta el equivalente a 200 veces el salario mínimo, o
con arresto por 36 horas, si la infracción se comete con fines de lucro la
multa podrá imponerse a 1000 veces el salario mínimo. Procederá la
sanción de decomiso para los artículos que reproduzcan ilícitamente el
Himno a Quintana Roo.
ARTÍCULO DECIMO PRIMERO. - La letra oficial del Himno a Quintana
Roo es la Siguiente:
101

“HIMNO A QUINTANA ROO”
Selva, mar, historia y juventud,
Pueblo libre y justo bajo el sol,
la tenacidad como virtud;
¡ESO ES QUINTANA ROO!
l
De las hondas raíces del maya,
Al tesón que construye el presente,
Entonemos, alzada la frente,
En un himno, fraterna lealta.
Al unísono vibren sus notas
Y la voz de tu pueblo te envuelva,
Lo repita el clamor de la selva
Y lo cante el tumulto del mar.
CORO
Selva, mar, historia y juventud,
Pueblo libre y justo bajo el sol,
la tenacidad como virtud;
¡ESO ES QUINTANA ROO!
ll
En tu escudo saluda la aurora,
Al surgir del violento caribe
Pues la Patria en tu suelo recibe,
La caricia primera del sol.
Siete haces son tus Municipios
Siete haces de luz ascendente,
El pasado se torna presente,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
En el glifo de tu caracol.
CORO
Selva, mar, historia y juventud,
Pueblo libre y justo bajo el sol,
la tenacidad como virtud;
¡ESO ES QUINTANA ROO!
III
Esta tierra que mira al oriente,
Cuna fue del primer mestizaje,
Que nació del amor sin ultraje,
De Gonzalo Guerrero y za`asil.
Ni la fuerza del viento te humilla,
ni la torpe ambición te divide,
tu estatura gigante se mide,
en el pacto de unión federal.
CORO
Selva, mar, historia y juventud,
Pueblo libre y justo bajo el sol,
la tenacidad como virtud;
¡ESO ES QUINTANA ROO!
IV
En Tepich el coraje del maya,
Convirtió su opresión en victoria,
El machete escribió en nuestra historia:
¡LIBERTAD! ¡LIBERTAD! ¡LIBERTAD!
102

Santa Cruz fue santuario del libre;
Su refugio, la selva, el pantano,
Porque el indio se alzó ante el tirano,
Jabalí perseguido, jaguar.
CORO
Selva, mar, historia y juventud,
Pueblo libre y justo bajo el sol,
la tenacidad como virtud;
¡ESO ES QUINTANA ROO!
V Salón de Sesiones del Poder Legislativo en la ciudad de Chetumal,
Mana el látex de herido madero,
El mar cede a la red su tesoro,
El apiario sus lágrimas de oro
Y la tierra su fruto en sazón.
El trabajo es la fuerza de un pueblo,
Ya que vuelve la vida más digna,
Construir es la noble consigna
Y ser libres la eterna lección.
CORO
Selva, mar, historia y juventud,
Pueblo libre y justo bajo el sol,
la tenacidad como virtud;
¡ESO ES QUINTANA ROO!
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO.- La Música Oficial del Himno a Quintana
Roo, es la anterior:
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La legislatura del Estado, editará y difundirá la
letra y música oficial del Himno a Quintana Roo.
Quintana Roo, a los doce días del mes de enero de mil novecientos
ochenta y seis.- Diputada Presidente, Profa. Ligia Alvarez y Manzano.-
Diputado Secretario, Profr. Jorge Martín Angulo.
En cumplimiento a lo dispuesto por la Fracción I del Artículo 91 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y para
su debida publicación y observancia, expido el presente decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo a los catorce días del mes de enero de
1986.- El gobernador Constitucional del Estado, Lic. Pedro Joaquín
Coldwell.- El Secretario de Gobierno, Lic. Esteban Maqueo Coral.
103

LA H. IX LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO,
D E C R E T A:
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
DEL ESTADO DEQUINTANA ROO.
TITULO PRIMERO
De la Administración Pública del Estado de Quintana
Roo
CAPITULO UNICO
Disposiciones Generales
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer y regular
la organización y funcionamiento de la Administración Pública
Central y Paraestatal del Estado de Quintana Roo. Asimismo,
asignar las facultades y obligaciones para la atención de los
asuntos del orden administrativo entre las diferentes unidades de la
Administración Pública del Estado.
ARTICULO 2. El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al
Gobernador del Estado quien tendrá las facultades y obligaciones
que le señalen: la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo, la presente Ley y demás disposiciones legales
vigentes en el Estado. La Administración Pública Central y
Paraestatal, se regirán por la presente Ley y demás disposiciones
legales vigentes que resulten aplicables.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTICULO 3. Para el despacho de los asuntos que competan al Poder
Ejecutivo, el Gobernador del Estado se auxiliará de las dependencias y
entidades que señala la presente Ley y las disposiciones legales
aplicables.
Los servidores públicos de las dependencias y entidades que prevé esta
ley, que con motivo o en ejercicio de sus funciones incurran en
responsabilidades, serán sancionados conforme a la ley de la materia y
disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 4. El Gobernador del Estado y las dependencias
contempladas en el Artículo 19 de esta Ley, integran la Administración
Pública Central.
ARTICULO 5. El Gobernador del Estado podrá crear o suprimir mediante
acuerdo, las unidades administrativas necesarias para promover,
coordinar o asesorar programas o funciones prioritarias o estratégicas que
requiera el desarrollo, la seguridad y la protección de la población en el
Estado.
La creación de dichas unidades, en caso de requerir mayor presupuesto
del autorizado anualmente para el Poder Ejecutivo, requerirá de la
aprobación de la Legislatura del Estado.
ARTICULO 6. La Administración Pública Central podrá contar con
órganos administrativos desconcentrados, dotados de autonomía técnica y
funcional, para apoyar la eficiente administración de los asuntos
competencia de la misma y estarán subordinados al Gobernador o a la
dependencia que se señale en el acuerdo o decreto respectivo. Estos se
agruparán en el sector mayormente vinculado con sus responsabilidades,
bajo la coordinación de la dependencia a la que se adscriban.
ARTICULO 7. El Gobernador del Estado se auxiliará en los términos de
las disposiciones legales respectivas de las siguientes entidades de la
administración pública paraestatal:
104

I.- Organismos Descentralizados;
II. - Empresas de Participación Estatal; y,
III.- Fideicomisos Públicos
ARTICULO 8. Las facultades y poderes directamente conferidos al
Gobernador del Estado no son delegables, sino en los casos
expresamente determinados por la Constitución Política y las Leyes
del Estado. La delegación de facultades deberá ser expresa,
transitoria y limitada y no requiere más formalidad que la de una
comunicación escrita, salvo que en atención a la materia, el interés
o la cuantía del negocio, exijan las leyes formalidades especiales.
ARTICULO 9. El Gobernador del Estado podrá convocar a los
Titulares y demás funcionarios competentes de las dependencias y
entidades de la Administración Pública del Estado, a reuniones de
Gabinete General o especializado, cuando se trate de definir o
evaluar políticas globales o especificas de la misma.
ARTICULO 10. El Gobernador del Estado podrá constituir
comisiones para el despacho de los asuntos en los cuales por su
naturaleza, deban intervenir varias dependencias del Ejecutivo. Las
entidades de la Administración Pública Paraestatal podrán
integrarse a estas comisiones, cuando se traten asuntos
relacionados con su objeto. Estas comisiones podrán ser
transitorias o permanentes y serán integradas por los titulares o
representantes de las dependencias interesadas. Serán presididas
por el titular o representante de la dependencia que el propio
Gobernador determine.
ARTICULO 11. Los decretos, reglamentos y acuerdos de carácter
general expedidos por el Gobernador del Estado, para que sean
obligatorios, deberán estar refrendados por el Secretario de
Gobierno y por el encargado del ramo al que el asunto corresponda;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
lo mismo se observará respecto a las leyes y decretos expedidos por la
Legislatura del Estado.
ARTICULO 12. El Gobernador del Estado expedirá los reglamentos
interiores, los acuerdos, circulares y otras disposiciones que regulen la
organización y funcionamiento interno de las dependencias y entidades
del Ejecutivo y autorizará la expedición de los manuales administrativos,
para proveer en la esfera administrativa el exacto y eficaz cumplimiento de
sus atribuciones, dentro de su capacidad presupuestal.
ARTICULO 13. El Gobernador del Estado podrá nombrar y remover
libremente a los funcionarios y empleados del Poder Ejecutivo, cuyo
nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la
Constitución Política o en las leyes del Estado.
ARTICULO 14. Las dependencias y entidades de la Administración
Pública del Estado a que se refiere la presente Ley, deberán conducir sus
actividades de acuerdo con los planes, programas, políticas
presupuestales y medidas de simplificación administrativa y
desregulación, que se aprueben en el marco del Sistema Estatal de
Planeación del Estado, conforme a la legislación aplicable.
El Gobernador del Estado evaluará y proveerá lo necesario para asegurar
el cumplimiento de los objetivos, metas y compromisos establecidos en los
planes y programas respectivos.
ARTICULO 15. El Gobernador del Estado está facultado para resolver las
dudas que surjan en las dependencias y entidades de la administración
pública, sobre la aplicación de esta Ley.
ARTICULO 16. El Gobernador del Estado, de conformidad a lo previsto en
las Constituciones Políticas Federal y Estatal y demás disposiciones
legales que de ellas emanen, podrá convenir con el Ejecutivo Federal, con
otras entidades federativas y con los ayuntamientos de la entidad, la
prestación de servicios públicos, la administración de tributos, la ejecución
de obras o la realización de cualquier otro propósito de beneficio colectivo.
105
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

El Gobernador del Estado designará a las dependencias de la
Administración Pública Estatal que deberán coordinarse tanto con
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
como de las administraciones municipales.
TITULO SEGUNDO
De la Administración Pública Central
desempeño que autorice el Titular del Ejecutivo con base en el
presupuesto respectivo.
ARTICULO 19. Para el despacho, estudio y planeación de los asuntos
que correspondan a los diversos ramos de la Administración Pública del
Estado, auxiliarán al Titular del Poder Ejecutivo, las siguientes
dependencias:
I. Secretaría de Gobierno;

Il. Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional;

CAPITULO PRIMERO
De la Administración Pública Central lll. Secretaría de Hacienda;

ARTICULO 17. La Administración Pública del Estado tendrá a su IV. Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;
cargo la prestación de los servicios públicos que las leyes
establezcan. Dicha prestación sólo podrá concesionarse en los V. Secretaría de Desarrollo Económico;
términos, modalidades, condiciones y mediante las formalidades
que expresamente determinen los ordenamientos y disposiciones Vl. Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena;
legales que los regulen.
Vll. Secretaría de Educación y Cultura;
Para los efectos de esta ley, se entiende por servicio público la
actividad organizada que se realice conforme a las leyes vigentes VIII. Secretaría de Salud;
en el Estado, con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme,
regular y permanente, necesidades de carácter colectivo. IX. Secretaría de Turismo;

ARTICULO 18. Para el estudio, atención y despacho de los asuntos X. Secretaría de la Contraloría,
que le competen, el Gobernador del Estado contará con las
unidades de asesoría, apoyo técnico, jurídico y de coordinación que Xl. Oficialía Mayor; y,
disponga o que considere necesarios, de conformidad con su
capacidad presupuestal. Xll. Procuraduría General de Justicia del Estado

Los titulares de las unidades serán designados y removidos ARTICULO 20. Para ser titular de las dependencias del Ejecutivo a que se
libremente por el Gobernador del Estado y ejercerán sus funciones refiere esta ley, se requiere:
por acuerdo y conforme a las indicaciones del mismo. Las unidades
contarán con las áreas administrativas necesarias para su buen

106

I.- Ser ciudadana o ciudadano mexicano, mayor de veintiún años,
en pleno goce de sus derechos políticos;
II. - Ser nativo o nativa de la entidad o tener residencia efectiva no
menos de cinco años en el Estado; y
III.- Tener un modo honesto de vivir.
Para ser titular de la Procuraduría General de Justicia, se deberán
cumplir los requisitos que establece el Artículo 96 de la Constitución
Política del Estado y lo previsto en este artículo.
ARTICULO 21. Cada Dependencia encabezará el sector que
determinen las políticas y lineamientos del Gobernador del Estado.
Al frente de cada Secretaría habrá un titular a quien se denomina
Secretario, designado por el Gobernador del Estado en términos de
las leyes respectivas. Se auxiliará de los Subsecretarios, Directores
Generales, Directores de Área, Subdirectores, Jefes de Unidad
Departamental, Jefes de Oficina y demás Servidores Públicos que
establezcan los reglamentos interiores respectivos y otras
disposiciones legales. Tendrán las atribuciones que se señalen en
esos ordenamientos y las que les asigne el Gobernador del Estado
y el Secretario del que dependan.
Para desempeñar los cargos de Subsecretario, Director General,
Director de Área, Subdirector, así como niveles intermedios entre
éstos, dentro de la Administración Pública Central, y sus
equivalentes en la Administración Pública Paraestatal,
independientemente del nombre del puesto que se le atribuya, se
deberá satisfacer los mismos requisitos previstos en el artículo
anterior para el caso de los titulares de las dependencias del
Ejecutivo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTICULO 22. El Gobernador nombrará al Procurador de Justicia, sin
embargo, dicho nombramiento deberá ser aprobado o rechazado por la
Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, conforme al
procedimiento previsto en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de
Justicia del Estado y rendirá ante el órgano respectivo la protesta de ley
para entrar en el ejercicio de su encargo.
Sometido a la aprobación de la Legislatura o de la Diputación
Permanente, en su caso, el nombramiento de Procurador, será aprobado
o desechado en el improrrogable término de diez días naturales.
Transcurrido ese término sin que nada resolviere el órgano legislativo
correspondiente, se tendrá por aprobado el nombramiento y el designado
entrará en el ejercicio de sus funciones previa la protesta de ley ante el
órgano respectivo.
Si fuere desechado el nombramiento, se procederá a realizar otro y si
también fuere desechado, no se realizará uno nuevo, sino hasta iniciado el
próximo período ordinario de sesiones. En tanto, continuará en el ejercicio
de sus funciones el titular a sustituir, a menos que esté imposibilitado
legalmente para hacerlo, y en este último caso, se desempeñará
interinamente el que siga en el orden de designación, conforme a lo
dispuesto por la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del
Estado.
Una vez aprobado por la Legislatura o la Diputación Permanente, en su
caso, el nombramiento del Procurador General de Justicia, queda sujeto a
su ratificación posterior en los términos que al efecto establezca la Ley
Orgánica de la propia Procuraduría.
ARTICULO 23. Las dependencias deberán conducir sus actividades en
forma programada y con base en las políticas, prioridades y restricciones
que establezca el Gobierno del Estado para el logro de los objetivos y
metas de los planes de Gobierno.
ARTICULO 24. Las dependencias de la Administración Pública del
Estado, están obligadas a coordinar sus actividades; a proporcionarse la
107

información necesaria cuando el ejercicio de las funciones así lo
requiera; y a reconocerse entre sí los actos que realizan.
ARTICULO 25. Los titulares de las dependencias a que se refiere
esta Ley, no podrán desempeñar ningún otro puesto, empleo, cargo
o comisión, salvo los relacionados con la docencia y aquellos que,
por estar directamente relacionados con las funciones que les
correspondan, sean expresamente autorizados por el Gobernador
del Estado, siempre que por estos últimos no se perciba sueldo o
remuneración económica alguna.
ARTICULO 26. Los titulares de las dependencias a que se refiere
esta Ley, podrán delegar en los funcionarios de las mismas
cualquiera de sus facultades, salvo aquellas que la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, las leyes y
reglamentos dispongan que deben ser ejercidas directamente por
ellos.
ARTICULO 27. Corresponde a los titulares de las dependencias en
sus respectivos ramos, vigilar el adecuado desempeño de la
Administración Pública del Estado, para asegurar el cumplimiento
de las instrucciones y criterios generales dictados por el Ejecutivo,
así como las atribuciones que esta Ley les señale.
ARTICULO 28. Los titulares de las dependencias de la
Administración Pública Estatal, ampliarán y precisarán en sus
respectivos ramos el informe que anualmente rinda el Titular del
Poder Ejecutivo ante la Legislatura del Estado, bajo el
procedimiento que determine este órgano colegiado. Asimismo, a
solicitud de esta propia instancia legislativa o de sus comisiones les
informarán en forma escrita o mediante comparecencia en los casos
en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a
sus actividades. Estas obligaciones serán extensivas a los titulares
o responsables de las entidades de la administración pública
paraestatal.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTICULO 29. Al tomar posesión del cargo o separarse de este, los
titulares de las dependencias mencionadas en esta Ley, con la
participación de la Secretaría de la Contraloría, de la Oficialía Mayor y de
la Contaduría Mayor de Hacienda, deberán realizar el proceso de entrega
- recepción, conforme a la legislación y normatividad aplicable a la
materia.
CAPITULO SEGUNDO
De las Atribuciones de los Titulares de las Dependencias
del Poder Ejecutivo
ARTICULO 30. Corresponde a los titulares de las Dependencias de la
Administración Pública Central, además de las atribuciones que
expresamente les confiere esta ley, las siguientes de carácter común:
I. Instrumentar y coordinar los sistemas de programación, evaluación
institucional en el Sector de su responsabilidad y asegurar su vinculación
con el Sistema y el Plan Estatal de Desarrollo. Asimismo, integrar la
información técnica para la instrumentación y desarrollo de los programas
y actividades a su cargo, procurando la aplicación de las políticas de
informática establecidas y el uso racional de la infraestructura respectiva;
II. Colaborar con las dependencias globalizadoras de la Administración
Pública Estatal en la instrumentación, supervisión y control de los
presupuestos de ingresos y egresos, y promover la interrelación de los
programas del sector de su responsabilidad con los programas similares
de la Administración Pública Federal, que se desarrollen en la entidad.
Igualmente con respecto a la administración municipal;
lll. Promover y asegurar el cumplimiento de los programas
correspondientes a su ramo, tanto los de la dependencia como los de los
órganos desconcentrados y organismos descentralizados agrupados a su
sector, asimismo, colaborar con las demás dependencias en la ejecución y
vigilancia de los programas multisectoriales;
108

IV. Asistir, supervisar, asesorar y dar apoyo técnico, sobre los
asuntos a su cargo, a los órganos desconcentrados y a las
entidades paraestatales bajo su coordinación; asimismo, a los
diversos órdenes y niveles de gobierno; a los sectores social y
privado, y a los particulares;
V. Evaluar periódicamente los programas de su competencia; así
como acordar con el Gobernador del Estado, el despacho de los
asuntos encomendados a la Dependencia; además recibir en
acuerdo ordinario a los titulares de los órganos administrativos
subordinados y en acuerdo a cualquier funcionario;
Vl. Proponer al ejecutivo estatal iniciativas y proyectos de reforma y
actualización de las disposiciones jurídicas de su competencia, para
el mejor desempeño de las funciones encomendadas a la
dependencia;
Vll. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus
atribuciones y aquellos que sean señalados por delegación o le
corresponda por suplencia;
VlII. Promover y dar seguimiento a las demandas jurisdiccionales
que tengan por objeto la defensa de los intereses de la propia
dependencia; rendir los respectivos informes previos y justificados
en los juicios de amparo en que tenga el carácter de autoridad
responsable; y conocer y resolver los recursos administrativos que
le sean interpuestos cuando legalmente procedan;
IX. Apoyar al Gobernador del Estado, en la adecuación, operación y
retroalimentación de los consejos consultivos de participación
social, vinculados con el sector de su responsabilidad;
X. Elaborar y expedir los manuales de organización y
administrativos y dictar las medidas necesarias para el desarrollo de
sus actividades;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XI. Desempeñar las comisiones que el Gobernador del Estado les
encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus
actividades;
XII. Promover, contribuir y cooperar en coordinación con las dependencias
competentes, en la profesionalización del personal y en la modernización
de los servicios y funciones a su cargo;
XIII. Administrar los recursos humanos, financieros y materiales asignados
a la dependencia, con sujeción a las políticas y normatividad que
determine el ejecutivo del Estado;
XIV. A más tardar el día treinta de septiembre de cada año, entregar a la
dependencia competente el proyecto de presupuesto de egresos del área
de su responsabilidad, para el ejercicio fiscal del siguiente año, a efecto de
que se proceda a la elaboración del proyecto de Iniciativa
correspondiente.
XV. Tramitar en coordinación con la Oficialía Mayor lo relacionado con los
nombramientos, ratificaciones, remociones, renuncias y licencias del
personal a su cargo; y
XVI. Las demás que le encomienden expresamente las leyes, reglamentos
y el Gobernador del Estado.
ARTICULO 31. A la Secretaría de Gobierno le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I.- Conducir y regular la política interior del Estado, en un marco de
garantías y legalidad, informando veraz y oportunamente al Titular del
Ejecutivo;
II. Consolidar los servicios de la dependencia en materia de política
interior, servicios jurídicos, protección civil, prevención social, seguridad
pública, transporte y vialidad y de menores infractores que se desglosan
109

en este artículo, promoviendo que su organización, regionalización
y cobertura, atiendan los requerimientos de la población del Estado;
III. Suplir las ausencias del Gobernador del Estado en los casos
previstos en el Artículo 85 Fracciones I y II de la Constitución
Política del Estado;
IV. Llevar un seguimiento de las gestiones en materia de límites del
Estado y de sus municipios; e intervenir en la reivindicación de la
propiedad del Estado, en términos de la legislación aplicable;
V. Cumplir y hacer cumplir los decretos, reglamentos, acuerdos,
circulares y demás disposiciones oficiales del Gobernador del
Estado; refrendarlos cuando proceda; así como elaborar y en su
caso, revisar los proyectos de iniciativas de leyes y decretos que el
Titular del Poder Ejecutivo Estatal presente a la Legislatura del
Estado.
VI. Conducir las relaciones institucionales del Titular del Poder
Ejecutivo con los Poderes Legislativo y Judicial del Estado y con los
ayuntamientos del mismo, así como con las representaciones de los
sectores público, social y privado, en congruencia con la política
interior y de conformidad con las directrices que determine el
Gobernador del Estado;
VII. Ordenar y vigilar la publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de las disposiciones emitidas por los Poderes
del Estado; compilar y publicar la legislación vigente en el Estado en
coordinación con las dependencias del Ejecutivo u otras entidades
de la Administración Pública Estatal vinculadas con esos actos; así
como administrar, supervisar y difundir las ediciones del Periódico
Oficial del Gobierno del Estado;
VIII. Coadyuvar en la elaboración de los convenios, contratos y
demás instrumentos jurídicos y administrativos, relativos a la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
coordinación con la Administración Pública Federal y con los Gobiernos
Estatales y sancionar, en su caso, los mismos;
IX. Ejercer, por acuerdo del Gobernador del Estado, y en su caso, con la
participación que corresponda a otras autoridades competentes, el
derecho de expropiación, ocupación temporal y limitación de dominio en
los casos de utilidad pública, así como, refrendar los títulos de propiedad
que expida el Gobierno del Estado;
X. Organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del
registro público de la propiedad y del comercio, asegurando la adecuada
distribución, funcionamiento y modernización de sus servicios; así como
coordinar programas de cooperación técnica con los Servicios Catastrales;
XI. Regular y coordinar la organización y el funcionamiento del sistema
notarial del Estado; asimismo organizar, conducir y supervisar el
funcionamiento del Archivo General de Notarías;
XII. Organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del
Registro Civil, asegurando la adecuada distribución, funcionamiento y
modernización de sus servicios, así como la correlación de sus funciones
con el sistema federal en la materia y su vinculación con las políticas de
población y desarrollo económico y social del Estado;
XIII. Elaborar el proyecto de agenda de iniciativas de leyes y decretos que
serán presentados por el Gobernador del Estado a la Legislatura,
atendiendo a las propuestas de las dependencias, órganos
desconcentrados y entidades de la Administración Pública del Estado, y
someterlo a consideración del mismo;
XIV. Aplicar las políticas demográficas que se fijen en el Estado de
Quintana Roo y coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de
Población;
110

XV. Intervenir y colaborar, en su caso, de manera coordinada con
las autoridades competentes, en materia electoral, de cultos
religiosos, de migración, de loterías, de rifas y de juegos;
XVI. Formular, normar, coordinar y vigilar las políticas de apoyo a la
participación de la mujer en los diversos ámbitos del desarrollo, así
como propiciar la coordinación interinstitucional para la realización
de programas específicos, vinculados con la política interior del
Estado;
XVII. Vigilar el adecuado funcionamiento de la Junta Local de
Conciliación y Arbitraje sobre la observancia y aplicación de la Ley
Federal del Trabajo, sus reglamentos y las disposiciones de ellos
derivadas; proteger a los trabajadores no asalariados y a los
menores trabajadores; así como conducir, difundir y evaluar la
política laboral de su competencia;
XVIII. Coordinar, con la Secretaría de Desarrollo Económico, la
promoción y realización de acciones con las autoridades
competentes, para el manejo de los recursos y programas
destinados para fines de capacitación y fomento al empleo; así
como participar en el Servicio Estatal del Empleo;
XIX. Mantener y fomentar las relaciones con asociaciones obrero
patronales del Estado y en su caso, fungir como mediador con el fin
de procurar la conciliación de intereses en conflicto;
XX. A petición de parte interesada, intervenir en los conflictos de las
asociaciones obreros patronales y la Junta Local de Conciliación y
Arbitraje, a fin de procurar la conciliación entre las partes, y en los
mismos términos intervenir en la revisión de los contratos colectivos
de trabajo;
XXI. Verificar los centros de trabajo para constatar que se cumpla
con las condiciones que establece la Ley Federal del Trabajo y
normas que de ella se deriven. Igualmente prestar asistencia
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
jurídica gratuita a los Sindicatos o trabajadores que lo soliciten y
representarlos ante los Tribunales del Trabajo;
XXII. Proponer al Gobernador del Estado en coordinación con el Consejo
Estatal de Seguridad Pública y dentro de la intervención que le confiere la
ley, los programas relativos a la seguridad pública y protección de los
habitantes de la entidad, al orden público y a la prevención de los delitos;
XXIII. Participar en la operación de los servicios de seguridad pública del
Estado de conformidad con las normas, políticas y lineamientos
establecidos por el Consejo Estatal de Seguridad Pública y proveer al
orden interno, protegiendo a los particulares en sus personas,
propiedades y derechos; proveer el orden y seguridad en los centros de
readaptación social del Estado y el Consejo Tutelar de Menores
Infractores; así como participar en la realización de los operativos
especiales en el interior de estos establecimientos, cuando así lo
determinen las autoridades competentes;
XXIV. Previa autorización del Gobernador del Estado, coordinar la
participación de los Cuerpos de Policía de carácter Federal, en las
acciones previstas en los acuerdos de los Consejos Nacional y Estatal de
Seguridad Pública; prestar el auxilio de la fuerza pública cuando de
acuerdo a la ley, lo requieran los diversos órganos y dependencias de los
Poderes del Estado; así como las demás acciones que dispongan la ley o
los reglamentos aplicables;
XXV. En lo concerniente a los Derechos Humanos, vigilar el cumplimiento
de las recomendaciones de medidas administrativas que requiera su
cumplimiento; proporcionando, la adecuada colaboración con las
Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos;
XXVI. Coadyuvar y fomentar las relaciones con los grupos políticos y
sociales, así como, conducir la adecuada atención política de la
problemática de las comunidades indígenas y de los grupos marginados
del Estado, en su caso, todo lo anterior, en coordinación con la Secretaría
de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena;
111

XXVII. Coordinar la organización de la prevención social contra la
delincuencia, así como administrar los Centros de Readaptación
Social y el Consejo Tutelar para Menores Infractores;
XXVIII. Ejecutar las normas privativas y restrictivas de la libertad de
quienes hayan sido sentenciados, y tramitar, por acuerdo del
Gobernador del Estado, las solicitudes de extradición, amnistía,
indulto, libertad y traslado de reos;
XXIX. Elaborar, coordinar y vigilar la ejecución de los Programas del
Sistema de Protección Civil y de Prevención y Readaptación Social
en el Estado, a fin de consolidar las políticas de protección social de
la población del Estado, en coordinación con las autoridades locales
y federales involucradas;
XXX. Participar con la Secretaría de Desarrollo urbano y Medio
Ambiente, en la formulación de recomendaciones vinculadas con
sus atribuciones en la planeación, el transporte de pasajeros y
carga, de los proyectos y en el seguimiento al proceso de ejecución
de las mismas;
XXXI. Atender los asuntos de política interior vinculados con la
observancia y aplicación de la Ley de Tránsito, Transporte y
Explotación de Vías y Carreteras del Estado y su Reglamento, en lo
concerniente a la vialidad y al transporte de carga y de pasajeros;
XXXII. Instrumentar, ejecutar y evaluar campañas preventivas, de
información o colaboración, en materia de seguridad pública,
vialidad, contaminación, grupos especiales y, sobre el transporte de
pasajeros y de equipos, cargas y materiales peligrosos;
XXXIII. Participar en las actividades en materia de vialidad y
transporte, con las autoridades federales, estatales y municipales,
así como con las entidades paraestatales cuya competencia y
objeto se relacione con estas materias;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XXXIV. Certificar los documentos que obren en sus archivos y los
expedidos por los servidores públicos que les estén subordinados en el
ejercicio de sus atribuciones; así como realizar el apostillamiento de los
documentos públicos estatales;
XXXV. Supervisar la tramitación de los juicios de amparo que se
promuevan en contra de la dependencia a su cargo o del Gobernador del
Estado, en especial, la formulación de los respectivos informes previos y
con justificación, haciendo lo propio respecto de otras dependencias de la
administración pública, en este último caso, cuando la importancia del
asunto así lo amerite; dar seguimiento a los juicios de amparo que
promuevan las dependencias de la administración pública en defensa de
sus intereses, ya sea a solicitud de ellas mismas o bien, cuando medie
instrucción del Mandatario Estatal;
XXXVI. Intervenir, junto con las autoridades federales, estatales y
municipales competentes, en el proceso de certificación de derechos
ejidales y en la coordinación política de asuntos agrarios e indígenas;
XXXVII. Otorgar a las autoridades judiciales el apoyo que soliciten con
motivo del ejercicio de sus funciones;
XXXVIII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 32. A la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional le
compete el despacho de los siguientes asuntos:
I. Promover la formulación de los proyectos de ley, reglamentos y demás
disposiciones de carácter general, en materia de planeación,
programación, política presupuestal, información, evaluación, coordinación
institucional y desarrollo regional, para la promoción económica y social
del Estado y someterlos a la aprobación del ejecutivo;
112

II. Promover la formulación de los proyectos de ley, reglamentos y
demás disposiciones de carácter general, en materia de desarrollo
social y atención a grupos marginados, en coordinación con las
dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado
involucradas en esas materias y someterlos a la aprobación del
Ejecutivo, para el proceso legislativo correspondiente;
III. Proyectar y coordinar las políticas de planeación del desarrollo
del gasto de inversión del Estado y formular con las dependencias y
entidades de su Administración Pública, así como con los grupos
sociales interesados, los programas estatales, sectoriales,
institucionales y regionales respectivos, asegurando su
interrelación; asimismo, coordinar su evaluación y promover su
oportuna actualización, bajo las directrices del Gobernador;
IV. Conducir, regular y coordinar el Sistema Estatal de Planeación y
el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado; elaborar con
la colaboración de las dependencias y entidades de la
Administración Pública del Estado y los gobiernos municipales con
la participación de los sectores social y o privado, el Plan Estatal de
Desarrollo y los Programas Estatales de Desarrollo, a cargo de las
dependencias y entidades señaladas, sometiéndolos a la
consideración y aprobación del Gobernador del Estado;
V. Determinar e instrumentar los procedimientos, criterios y
lineamientos generales para la elaboración, integración, ejecución y
evaluación de los programas de inversión a cargo de las
dependencias y entidades. Concertar estos aspectos en los
programas que se realicen coordinadamente con los gobiernos
municipales; así como, brindar a los ayuntamientos la asesoría que
le soliciten para la elaboración de sus programas y proyectos de
inversión. Además, evaluar, supervisar y asegurar la congruencia
en el ejercicio de los recursos del presupuesto de egresos
destinados a los programas de inversión;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VI. Concertar, coordinar, instrumentar y evaluar, bajo las directrices del
Gobernador, la ejecución de los programas de inversión y de desarrollo
social o productivo, que se realicen con los recursos estatales o federales
y cuya ejecución se encomiende a las dependencias y entidades de la
Administración Pública del Estado o a los municipios de la entidad, de
conformidad con la legislación, normas y acuerdos que regulen la
administración, aplicación y vigilancia de estos recursos;
Al efecto deberá supervisar, en coordinación con la Secretaría de
Contraloría, el cumplimiento de los programas respectivos y el adecuado
ejercicio de los recursos, formulando los informes sobre los avances
alcanzados para el conocimiento del Gobernador y de las autoridades
federales, estatales y municipales involucradas;
VII. Instrumentar, en coordinación con las dependencias competentes, los
tramites y registros que requieran el control y evaluación del ejercicio del
gasto de inversión del Presupuesto de Egresos del Estado;
VIII. Coordinar con las dependencias y entidades de la Administración
Pública del Estado competentes, la adecuada instrumentación y
supervisión de los programas de fomento a las actividades productivas en
la entidad, con la participación de los productores y atendiendo a criterios
de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico, potencialidad en el uso de
los recursos, creación de nuevas fuentes de empleo, incremento de la
productividad y mejoramiento de las condiciones sociales y económicas
de la población;
IX. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su
vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado
bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y
mayor cercanía y calidad de servicios a la población;
X. Regular, coordinar y conducir los aspectos técnicos del Sistema Estatal
de Información, Geografía y Estadística, procurando que los diversos
sectores de la Administración Pública del Estado integren, bajo las
políticas del mismo, los subsistemas de información que sirvan de base
113

para la elaboración, instrumentación y evaluación de los programas
a su cargo; así mismo, asesorar y aportar los elementos técnicos
necesarios a la Oficialía Mayor, para la adecuada administración de
los servicios informáticos de la Administración Publica del Estado;
XI. Integrar la información sobre los avances en el cumplimiento de
los planes y programas de desarrollo del Estado, así como la que
requiera para la formulación del informe que rinde el Gobernador
del Estado ante la Legislatura del Estado sobre la situación que
guarda la Entidad Federativa;
XII. Proyectar y coordinar, con la participación que le corresponda
a los gobiernos municipales, el desarrollo regional; así como fijar,
regular, coordinar y evaluar, los lineamientos que deban seguir; y
promover que los programas de las dependencias y entidades
atiendan los requerimientos del desarrollo regional;
XIII. Autorizar y registrar, en coordinación con la Secretaría de
Hacienda, el ejercicio del Gasto Público de Inversión y evaluar su
correlación con el Plan Estatal de Desarrollo y el cumplimiento de
los programas a cargo de las dependencias y entidades del Estado;
XIV. Regular y supervisar, en coordinación con las Secretarías de
Hacienda y de Contraloría, que los subsidios y las transferencias de
fondos, provenientes del Ejecutivo del Estado para el desarrollo
regional, a favor de los municipios o de instituciones de los sectores
social y privado, se vinculen con los objetivos establecidos en el
Plan y los programas de desarrollo del Estado;
XV. Normar, coordinar, supervisar y consolidar los sistemas
estatales de planeación, programación sectorial, programación de
inversiones,
información, evaluación, coordinación institucional y desarrollo
regional, asegurando su adecuada integración y funcionamiento en
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
las dependencias y entidades del Estado, así como en los municipios que
lo requieran;
XVI. Concertar, con la participación de la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, Rural e Indígena, la integración de los presupuestos de
desarrollo social en la materia, con la colaboración; tanto de las
dependencias coordinadoras de los sectores de producción y desarrollo
social, como de las representaciones de esas comunidades. Supervisar su
adecuada instrumentación y acordar con la Federación y las autoridades
municipales los programas y recursos presupuestales que se destinen al
efecto y convenir las medidas que aseguren su adecuada aplicación;
XVII. Asegurar que los planes, programas y presupuestos de las
dependencias y entidades de la Administración Pública del Estado,
comprendan objetivos relacionados con la racionalidad y la modernización
de los servicios públicos que se proporciona a la población; y
XVIII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 33. A la Secretaría de Hacienda corresponde el despacho de
los siguientes asuntos:
I. Conducir la política hacendaria del Estado en materias de administración
tributaria, ingresos, gasto público y procuración fiscal, en los términos de
la legislación aplicable y las políticas del Titular del Poder Ejecutivo del
Estado; así mismo, ejercer el presupuesto de egresos en los términos de
la legislación respectiva, considerando la participación de la Secretaría de
Planeación y Desarrollo Regional, en materia de gasto de inversión y la
colaboración de la Oficialía Mayor en lo que se refiere al Gasto Corriente;
II. Elaborar el Anteproyecto de Egresos y los Programas de Ingresos y
Egresos del Estado. De igual manera, formular y presentar al Gobernador
del Estado, para su posterior remisión a la Legislatura en términos de la
legislación aplicable, de los proyectos y sus modificaciones de Ley de
Ingresos, del Presupuesto de Egresos y el Programa General del Gasto
114

Público. También intervenir en las operaciones en que el Ejecutivo
del Estado haga uso del crédito público y llevar el registro contable
de la deuda pública del Estado;
III. Participar con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional
y en coordinación con la Secretaría de la Contraloría, en la
evaluación e inspección sobre el ejercicio de los recursos del
Presupuesto de Egresos destinados a los programas de inversión, a
fin de asegurar su congruencia y adecuada administración;
IV. Consolidar y regular los servicios regionales del sector,
procurando su vinculación con el modelo de organización y
desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia,
productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y
calidad de servicios a la población;
V. Conducir, regular, administrar, operar y supervisar el Sistema de
Contabilidad del Estado, para lo cual fijará, emitirá y evaluará
criterios y lineamientos en dicha materia;
VI. Proponer al Gobernador el Estado las políticas y programas para
lograr una recaudación efectiva, expedita y congruente con los
requerimientos de la población y el crecimiento de los sectores
productivos de la Entidad;
VII. Proyectar y calcular los ingresos del Estado, considerando las
necesidades del gasto público estatal, la utilización razonable del
crédito público y el equilibrio financiero de la Administración Publica
del Estado;
VIII. Recaudar los impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos que correspondan al Estado, asimismo recibir,
administrar y destinar conforme a las disposiciones legales e
instrucciones del Ejecutivo del Estado, las contribuciones, subsidios
y transferencias de fondos federales y municipales en los términos
de los convenios suscritos;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IX. Vigilar el exacto cumplimiento de las leyes y disposiciones fiscales;
determinar créditos fiscales e imponer las sanciones que correspondan en
caso de infracciones a las disposiciones tributarias;
X. Dentro del ámbito de su competencia, practicar visitas domiciliarias,
auditorias, verificaciones, inspecciones, revisión de declaraciones y
dictámenes, y los demás actos que establezcan las disposiciones fiscales
para comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los
contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados en materia de
las contribuciones previstas en las leyes fiscales del Estado de Quintana
Roo y de las contribuciones federales coordinadas, en términos de los
acuerdos del Ejecutivo Federal;
XI. Establecer los estímulos y facilidades fiscales que promuevan el
desarrollo social y económico del Estado, en coordinación con las
dependencias y entidades relacionadas con los sectores de producción y
desarrollo social del Estado, en el marco de la legislación y los planes y
programas vinculados con la materia;
XII. Sin perjuicio de la competencia que en este rubro corresponda a los
Municipios, expedir la documentación para que los vehículos y sus
conductores circulen, conforme a las leyes y reglamentos del Estado, así
como organizar y actualizar el Registro de Vehículos del Estado; asimismo
integrar el padrón de vehículos de los servicios públicos de autotransporte,
en todas sus modalidades;
XIII. Participar en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo, fijando las
políticas relativas a los ingresos y, en coordinación con las demás
dependencias competentes, las políticas de egresos, que deberán seguir
los programas de las dependencias y entidades del Estado;
XIV. Formular y mantener actualizado el padrón de contribuyentes y
revisar las declaraciones que estos presenten a las autoridades fiscales;
XV. Cubrir y vigilar que se otorguen correctamente las participaciones
estatales y federales a los Municipios del Estado;
115

XVI. Diseñar, administrar y difundir el Sistema de Asistencia al
Contribuyente;
XVII. Proporcionar asesoría en materia de aplicación de las leyes
tributarias que le sea solicitada por las demás dependencias, por los
organismos y empresas del Estado, por los ayuntamientos y por los
particulares y realizar una labor permanente de difusión y
orientación fiscal;
XVIII. Participar en coordinación con la Secretaría de Planeación y
Desarrollo Regional, en la formulación de los informes y estudios
sobre el comportamiento del gasto público del Estado;
XIX. Aprobar, previo acuerdo del Gobernador del Estado, la
participación del Estado en empresas, sociedades, asociaciones
civiles y mercantiles, ya sea en su creación, aumento del capital o
en la adquisición de todo o parte de éste, conforme lo dispongan las
leyes aplicables;
En caso de que lo anterior implique mayor presupuesto del
autorizado anualmente para el Poder Ejecutivo, requerirá de la
aprobación de la Legislatura del Estado.
XX. Ejecutar los convenios de coordinación que en materia
impositiva se celebren con la Federación, los Municipios u otros
Estados de la República y vigilar su cumplimiento;
XXI. Fungir como representante del Gobierno del Estado ante el
Sistema Nacional de Coordinación Fiscal de la Federación;
XXII. Intervenir en los juicios que se ventilen ante cualquier tribunal
cuando tenga interés la Hacienda Pública del Estado;
XXIII. Administrar, normar, conducir y supervisar los servicios
catastrales en el Estado; así como establecer programas de
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coordinación técnica con el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio del Estado;
XXIV. Fungir como fideicomitente único del Gobierno del Estado en la
constitución de fideicomisos públicos y cuidar que en los contratos queden
debidamente precisados los derechos y acciones que corresponda
ejercitar al fiduciario sobre bienes fideicomitidos, las limitaciones que
establezca o que se derive de derechos de terceros, así como los
derechos de terceros que el fideicomitente se reserve y las facultades que
fije en su caso el Comité Técnico;
XXV. Intervenir en la autorización de contratos y convenios en los que se
afecte el presupuesto de egresos, verificando la disponibilidad de recursos
financieros en las partidas correspondientes;
XXVI. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos;
ARTICULO 34. A la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente le
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar, las políticas y programas
sectoriales de desarrollo urbano, asentamientos humanos, infraestructura,
obras públicas, comunicaciones, transportes, vivienda, agua potable y
alcantarillado, ecología e hidrología con base en las disposiciones
constitucionales y legales y las normas y lineamientos que determine el
Ejecutivo del Estado y en correlación con el Sistema Estatal de
Planeación, sin perjuicio de la competencia que corresponda a los
Municipios de la entidad;
II. Proporcionar a los ayuntamientos y a las asociaciones en general,
asesoría para la elaboración de programas y proyectos en las materias
competencia de la Secretaría, cuando así lo soliciten; además, consolidar
y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculación con
el modelo de organización y desarrollo regional del Estado bajo criterios
116

de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor
cercanía y calidad de servicios a la población;
III. Formular y conducir las políticas generales de asentamientos
humanos de la competencia del Gobierno del Estado, de acuerdo a
las leyes de la materia e instrumentar y ejecutar acciones para el
adecuado desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, la ubicación
de as entamientos humanos y la promoción de dotación de
viviendas; formular y promover sin perjuicio de la competencia que
corresponda a los Municipios, la planificación y zonificación de
viviendas en las zonas urbanas y rurales del Estado, así como
vigilar el desenvolvimiento urbanístico de las diversas comunidades
y centros de población; asimismo, promover y vigilar que el
desarrollo urbano de las diversas comunidades y centros de
población estratégicos del Estado, sea de acuerdo a las previsiones
y planes respectivos, en coordinación con los Ayuntamientos
correspondientes;
IV. Promover, conducir y evaluar la realización de los programas de
vivienda y llevar su gestión y ejecución a través del Instituto de
Vivienda de Quintana Roo, la Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado, en coordinación con los gobiernos municipales, y
demás instituciones participantes; asimismo intervenir en los
programas crediticios para la vivienda;
V. Vigilar, en coordinación con las autoridades municipales, el
cumplimiento de las normas técnicas sobre el uso del suelo para
obras publicas y apoyarles en el establecimiento y supervisión de la
zonificación urbana de sus centros de población;
Vl. Elaborar, instrumentar y evaluar los programas de desarrollo
urbano y de ecología, con la participación de las dependencias,
entidades y sectores involucrados y atendiendo a criterios de
desarrollo sustentable, equilibrio ecológico y potencialidad en el uso
de recursos, con la finalidad de incrementar y mejorar los niveles de
bienestar de la población;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VII. Formular, conducir y evaluar las políticas y programas de desarrollo
de los servicios urbanos y los relativos a la construcción, conservación y
mantenimiento de las obras de infraestructura para el manejo de desechos
sólidos, la restauración de sitios contaminados y el reciclamiento y
tratamiento de los desechos, en coordinación con las dependencias,
entidades y sectores involucrados; aplicar la normatividad para el manejo
y disposición final de los residuos industriales y domésticos, así como para
la construcción de los sistemas de tratamiento de aguas residuales;
VIII. Determinar en los períodos que señalen las disposiciones legales, las
características de la propiedad raíz en el Estado; administrar en
coordinación con las entidades correspondientes, las reservas territoriales
y demás tierras que no sean del dominio de la Federación o de los
Municipios; y en coordinación con la Secretaría de Hacienda, establecer
los métodos para darle el valor más cercano al real de acuerdo a esas
características y en su caso, proporcionar estos datos a los ayuntamientos
para determinar los avalúos de los predios dentro de su jurisdicción, así
como para la fusión, subdivisión y fraccionamiento de éstos;
IX. Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisición de
reservas territoriales del Estado, con la participación que corresponda a
otras autoridades;
X. Vigilar la observancia y aplicación de la Ley de Tránsito, Transporte y
Explotación de Vías y Carreteras del Estado y de su Reglamento; así
como formular y ejecutar los programas carreteros, de comunicaciones y
de transportes de la competencia del Gobierno del Estado;
XI. Determinar, con la participación de la Secretaría de Gobierno, las rutas
de penetración de vehículos de servicio público de transporte de pasajeros
suburbano y foráneo, las políticas y normas de operación de los paraderos
del servicio público de transporte de pasajeros; así como estudiar y
dictaminar sobre las alternativas en la selección del equipamiento que
deban adquirir las áreas dedicadas al servicio del transporte en el sector;
de sitios de transporte público de carga, taxis y autobús: igualmente
autorizar cambios de unidades, fijar frecuencias y horarios de las unidades
117

de transporte de carga y pasajeros; todo lo anterior sin perjuicio de
la competencia que corresponda a los Municipios;
XII. Instrumentar en el ámbito de su competencia, la acciones
encaminadas a mejorar la vialidad en lo referente a la ingeniería de
tránsito y llevar cabo los estudios para determinar medidas técnicas
y operacionales de todos los medios de transporte urbano, con el
objetivo de que se complementen entre sí y con las obras de
infraestructura vial;
XIII. Elaborar, sin perjuicio de la competencia municipal, los
estudios que contribuyan a determinar la ubicación, construcción y
el funcionamiento de los estacionamientos públicos, vigilar la
observancia de la normatividad en la materia; así como formular,
elaborar y actualizar, en coordinación con las autoridades
competentes, la normatividad del señalamiento horizontal y vertical
de la red vial; y de los dispositivos de control de tránsito; asimismo,
preparar los proyectos ejecutivos correspondientes;
XIV. Establecer conforme a las disposiciones jurídicas aplicables,
las normas técnicas y administrativas a que debe sujetarse la
construcción y operación de los programas a que se refiere la
fracción anterior, y en coordinación con la Secretaría de Gobierno,
para la prestación del servicio público de transporte local, con
excepción del transporte urbano municipal;
XV. Estudiar, planear y controlar el servicio público de transporte de
pasajeros, carga, renta de toda clase de vehículos, servicio público
especializado y servicio público de estacionamiento y terminales de
jurisdicción estatal, sin perjuicio de la competencia de los
municipios;
XVI. Tramitar los permisos y concesiones que otorgue el
Gobernador del Estado para la prestación de servicios de
autotransporte en las carreteras del Estado y vías de jurisdicción
estatal, previo cumplimiento de lo dispuesto en la ley de la materia;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVII. Otorgar, revocar, modificar, reducir o anular por acuerdo del
Gobernador del Estado las concesiones, permisos y autorizaciones para la
prestación del servicio público de transporte en vías de jurisdicción local y
en su caso, declarar su caducidad, así como ejercer el derecho de
reversión de las concesiones, de conformidad a la ley de la materia;
XVIII. Coordinar con las autoridades Federales, Estatales y Municipales la
realización de actividades relativas a la ingeniería del transporte y al
señalamiento de la vialidad del Estado en coordinación con otras
autoridades;
XIX. Fijar, en coordinación con la Secretaría de Hacienda, las tarifas del
transporte público del Estado, con base en los estudios técnicos que
realice; asimismo, administrar las vías de cuota a cargo del Gobierno del
Estado;
XX. Realizar estudios sobre la forma de optimizar el uso del equipo de
transporte colectivo y con base en ellos dictar y supervisar el cumplimiento
de las normas que conduzcan a su mejor aprovechamiento;
XXI. Coordinar la operación de las actividades en materia de vialidad y
transporte, con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, así
como con las Entidades Paraestatales, cuya competencia y objeto se
relacione con estas materias;
XXII. Convocar a la celebración de concursos para la ejecución de obras
públicas en la entidad, señalar las adjudicaciones y supervisar el
cumplimiento de los contratos de obras celebrados por la Administración
Pública Estatal; así como, integrar y supervisar los estudios y proyectos
ejecutivos para la construcción y mantenimiento de las obras públicas;
XXIII. Coordinar la ejecución de planes y proyectos de obras de
construcción, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la red
carretera de la infraestructura de comunicaciones del Estado, así como
construir, mantener y conservar en su caso, directamente o por
adjudicación a particulares en términos de Ley, las obras de vialidad, de
118

carreteras y demás de infraestructura de comunicaciones de
jurisdicción local y las que se le asignen; además ejecutar las
acciones técnicas de seguimiento, evaluación y control de las
mismas, sin perjuicio de las facultades que en dichas materias
correspondan a las otras dependencias;
XXIV. Por acuerdo del Gobernador del Estado y en términos de las
leyes aplicables, concesionar la construcción, administración,
operación y conservación de caminos y vialidades de competencia
local;
XXV. Construir y conservar en buen estado la red carretera,
puentes, caminos, obras portuarias y conexas o accesorias de ellas
que estimen necesaria y que sea de competencia local;
XXVI. Formular y conducir las políticas generales de obras públicas,
asimismo, proponer las obras públicas al Ejecutivo del Estado y
participar en la celebración de convenios en materia de obras
públicas;
XXVII. Apoyar a los ayuntamientos cuando lo soliciten a planear,
construir, rehabilitar, operar, conservar y mejorar los sistemas de
agua potable, agua desalada, alcantarillado, tratamiento y reusos de
aguas residuales; participar, en coordinación con las dependencias
y organismos federales y municipales en la formulación de
proyectos y ejecución de obras sobre dichas materias;
XXVIII. Determinar, coordinar y administrar, en su caso, programas
y servicios estatales en materia hidráulica y de abastecimiento de
agua potable; así como los servicios de drenaje y alcantarillado y
los demás relacionados con el equipamiento urbano, sin interferir la
competencia municipal;
XXIX. Dictar las normas generales y ejecutar lo relativo a las obras
de reparación, adaptación y demolición que le sean asignadas, de
inmuebles propiedad del Gobierno del Estado; asimismo impulsar y
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promover los trabajos de conservación de las obras públicas y supervisar
los proyectos de los mismos;
XXX. Construir, mantener y operar, en su caso, directamente o por
adjudicación a particulares las obras públicas que correspondan al
equipamiento urbano, que no sean competencia de otra Secretaría;
XXXI. Participar, en coordinación con las dependencias competentes en la
proyección, estudio, construcción y conservación de obras de desecación,
drenaje y mejoramiento de terrenos, con la finalidad de adecuar el
desarrollo urbano, la infraestructura y la vivienda;
XXXII. Formular, normar y conducir las políticas de ecología en general,
para preservar el medio ambiente y la ecología; asimismo promover,
expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecológico del territorio
al que se refiere la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente del
Estado de Quintana Roo;
XXXIII. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en
materia de ecología y de protección al ambiente atribuidas al Ejecutivo
Estatal, así como formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de
Protección al Ambiente. Igualmente, difundir los programas y estrategias
en la materia;
XXXIV. Convenir con los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales del
Estado, así como con los particulares, la realización conjunta y coordinada
de acciones de protección y restauración ambiental e instrumentar, regular
y promover el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos del
Estado, en colaboración con las dependencias federales y estatales
competentes. De igual forma instrumentar, ejecutar y evaluar campañas
para la utilización de técnicas y procedimientos de desarrollo sustentable;
así como para racionalizar el uso de los recursos naturales del Estado;
XXXV. Fijar, normar, dictaminar y evaluar en el ámbito de su competencia,
las medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir la
119

contaminación del aire, suelo, agua y el ambiente en general; así
como para las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos
de desarrollo presentados por los sectores público, social y privado
y resolver sobre los estudios de riesgo ambiental; así como sobre
los programas para la prevención de accidentes con incidencia
ecológica;
XXXVI. Dentro de la competencia que corresponda al Estado,
formular y aplicar la reglamentación en materia de cuidado y
preservación de la contaminación ambiental, ordenamiento
ecológico, impacto ambiental y demás necesarias para el
cumplimiento de las políticas y normas en la materia;
XXXVII. Evaluar la calidad del aire y del ambiente, en general
establecer y promover el Sistema Estatal de Información Ambiental,
que incluirá los sistemas de monitoreo atmosférico, de suelo y de
cuerpo del agua de jurisdicción estatal;
XXXVIII. Instrumentar e impulsar metodologías y procedimientos de
valuación económica del capital natural y de los bienes y servicios
ambientales;
XXXIX.- Promover y ejecutar, en coordinación con la Comisión de
Agua Potable y Alcantarillado del Estado, directamente o por
terceros, la construcción y operación de instalaciones para el
tratamiento de residuos industriales, infectocontagiosos, desechos
sólidos, tóxicos y aguas residuales;
XL. Promover, coordinar y participar en acciones de protección,
conservación, reforestación, fomento, vigilancia y aprovechamiento
racional, equilibrado y sustentable de los recursos naturales en la
entidad;
XLI. Desarrollar, en coordinación con las Secretarías de Planeación
y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e
Indígena y con las autoridades federales competentes, el censo de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
predios forestales y silvopastoriles y de sus productos; así como, levantar,
organizar, manejar y actualizar las cartografías correspondientes, los
inventarios de recursos naturales y de fauna y flora silvestre que competa
al Gobierno del Estado;
XLII. Regular y promover, en colaboración con las autoridades Federales,
Estatales y Municipales, la protección y preservación de los recursos de
fauna y flora silvestres del Estado de acuerdo con lo que establezca la Ley
de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana
Roo;
XLIII. Establecer y conducir las políticas de administración de las áreas
naturales protegidas de interés estatal; vigilar su planeación y evaluación
periódica; así como normar y supervisar la operación de los parques,
zoológicos, jardines botánicos, reservas y parques naturales competencia
del Estado;
XLIV. Aplicar las restricciones en materia ecológica y sobre los recursos
naturales establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables e
intervenir, en coordinación con las dependencias competentes, en el
establecimiento y levantamiento de vedas forestales, de caza y de pesca;
XLV. Fomentar y conducir estudios, trabajos y servicios meteorológicos
del Estado;
XLVI. Coadyuvar en la vigilancia sobre la conservación de las corrientes
de agua, ríos, lagos y lagunas de jurisdicción estatal y en la protección de
cuencas alimentadoras y las obras de corrección torrencial;
XLVII. Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales en las
materias de su competencia, y dar seguimiento a la aplicación de las que
correspondan a otras autoridades;
XLVIII. Participar en la formulación y conducción de las políticas generales
de asentamientos humanos y de la promoción de dotación de viviendas
120

para las comunidades indígenas del Estado, procurando el
adecuado desarrollo urbano y el ordenamiento territorial;
XLIX. Las demás que le encomienden expresamente las Leyes y
Reglamentos.
ARTICULO 35. A la Secretaría de Desarrollo Económico
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las políticas y
programas sectoriales de desarrollo, promoción y fomento
económico, en materia industrial, minera, de comercio exterior e
interior, abasto, servicios, pesquera, de acuacultura, artesanías y
desregulación económica, así como participar en lo relativo a la
industrialización agropecuaria y forestal, con base en las
disposiciones constitucionales y legales aplicables y las normas y
lineamientos que determine el Gobernador del Estado en
vinculación con el Sistema Estatal de Planeación, y ejercer por
delegación del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones
que en esas materias contengan los convenios suscritos entre las
Administraciones Públicas Federal, Estatal y Municipal;
II. Consolidar y regular los servicios regionales del sector,
procurando su vinculación con el modelo de organización y
desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia,
productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y
calidad de servicios a la población;
III. Promover y coordinar los programas de promoción del comercio
exterior y la inversión extranjera en los diversos sectores de la
economía de la Entidad con base en la Legislación y normatividad
aplicable;
IV. Regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y
consumo de los bienes y servicios en la entidad, conforme a la
Legislación de la materia; así como, difundir técnicas, sistemas y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la producción y
la productividad, en un contexto de competitividad y adecuado desarrollo
económico y social; así mismo proponer al Gobernador del Estado los
mecanismos de coordinación interinstitucional, que permitan incentivar el
desarrollo y la inversión productiva;
V. Conducir, en coordinación con las dependencias y entidades
involucradas, las acciones de la Administración Pública del Estado,
relacionados con la simplificación administrativa y la desregulación de
aquellos trámites e instrumentos normativos, de carácter estatal,
destinados a regular y promover el desarrollo económico de la entidad;
VI. Establecer y operar, en coordinación con las autoridades federales y
locales competentes, la política de precios y vigilar su estricto
cumplimiento. Igualmente, vigilar la observancia de las disposiciones
jurídicas aplicables en la calidad, peso y medidas necesarias para las
actividades comercial e industrial;
VII. Coordinar e impulsar el desarrollo de la actividad pesquera del Estado,
bajo una política de desarrollo sustentable y fomento de los recursos
marinos;
VIII. Promover y coordinar la realización de planes y programas de
acuacultura y servicios destinados al apoyo y crecimiento de la actividad
acuícola en el Estado;
IX. Impulsar y promover el fomento pesquero a través del apoyo a las
personas dedicadas a esta actividad, mediante la creación de
cooperativas pesqueras o la implementación de otros instrumentos legales
para el autoconsumo e industrialización de las especies de escama y
demás recursos naturales marinos existentes en el Estado;
X. Realizar los estudios económicos y sociales para estimular la pesca de
las especies regionales y su industrialización, sin afectar el equilibrio
ecológico, e identificar las ventajas comparativas y competitivas del sector
para su desarrollo y fomento;
121

XI. Instrumentar y ejecutar, en coordinación con las autoridades
competentes, acciones y programas de industrialización,
distribución, abastecimiento, comercialización y consumo de los
productos básicos, agropecuarios y, pesqueros; asimismo coordinar
el Sistema para el Abasto del Estado, con el fin de procurar los
insumos básicos a toda la población;
XII. Participar en la creación y administración de centros de abasto
y comercio, parques, corredores y centros industriales en el Estado;
asimismo fomentar, regular, coordinar y supervisar los parques y
zonas industriales, comerciales y de servicios, comprendiendo los
sistemas estatales respectivos;
XIII. Promover, fomentar y organizar sistemas de acopio,
almacenamiento, transporte, envase, distribución y venta de
productos básicos, agropecuarios y pesqueros; así como realizar
estudios sobre la infraestructura física del sistema comercial y de
abasto;
XIV. Proponer, orientar y estimular el desarrollo de la micro,
pequeña y mediana empresa y fomentar la organización de la
producción económica de los artesanos, las industrias familiares,
rurales y urbanas; así como promover el desarrollo de centros y
sistemas comerciales en el Estado;
XV. Fomentar la creación de empleos en el Estado, promoviendo la
adopción de medidas de capacitación, desregulación, fomento e
incentivos a las actividades productivas;
XVI. Promover, orientar y estimular el desarrollo y modernización
del sector empresarial del Estado y coordinar las acciones de otras
dependencias en esta materia; asimismo, organizar, impulsar y
coordinar la instalación y seguimiento de consejos de fomento a las
empresas, en materia de inversión y desarrollo económico para
incentivar las actividades productivas;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVII. Proponer a la Secretaría de Hacienda y otras instancias
correspondientes, el establecimiento de estímulos fiscales y facilidades
administrativas para fomentar las actividades comerciales, de servicios,
industriales, agropecuarias, acuícolas y de aprovechamiento forestal en la
entidad, conforme a lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Económico del
Estado de Quintana Roo;
XVIII. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas y programas en
materia laboral en el Estado de Quintana Roo, tendentes a la protección y
mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores, así como
emitir los lineamientos generales que propicien un mejoramiento en el
nivel y calidad de vida de los trabajadores no asalariados; asimismo, dirigir
el Servicio Estatal del Empleo y la promoción de acciones con las
autoridades competentes, para el manejo de los recursos y programas
destinados para fines de capacitación y fomento al empleo, dando
seguimiento a los mismos;
XIX. Establecer, conducir y coordinar los mecanismos de apoyo al sector
empresarial, y apoyar sus gestiones ante el sector financiero y brindarle
las asesorías, asistencia técnica y apoyos procedentes, en los términos de
la legislación y normatividad aplicable, para impulsar las actividades
productivas del Estado;
XX. Actuar como instancia de coordinación y de enlace con las cámaras,
asociaciones y representaciones del sector empresarial, con la banca de
desarrollo, cooperativas, sector social y otras instancias que coadyuven al
desarrollo económico del Estado;
XXI. Presidir los comités técnicos, comisiones y órganos de fomento
establecidos para el desarrollo económico; asimismo, instrumentar la
normatividad que regule, coordine y de seguimiento a los subcomités de
promoción y fomento económico;
XXII. Fomentar la organización de sociedades y cooperativas, cuyo objeto
sea la distribución o el consumo, así como de sociedades para la
producción industrial;
122

XXIII. Impulsar, en coordinación con las dependencias federales,
locales y entidades competentes, el apoyo a productores, así como
a la producción y comercialización de bienes y servicios de
consumo básico;
XXIV. Regular, en coordinación con las autoridades competentes,
federales y estatales, la formación y organización de la flota
pesquera; así como, promover el financiamiento y la asistencia
técnica de las actividades del sector; además, colaborar con las
autoridades en la instrumentación de las medidas de protección
social vinculadas con la materia;
XXV. Proponer y establecer el marco de actuación y normatividad
de los centros de atención al sector productivo y en coordinación
con las Secretarías de Hacienda y de Planeación y Desarrollo
Regional, la creación o modificación de las unidades
administrativas, organismos auxiliares del sector que se consideren
necesarios para el incremento de las actividades que contribuyan al
desarrollo económico del Estado;
XXVI. Establecer y atender ventanillas y centros de gestión y
fomento económico, que se instalen en las distintas Cámaras,
Asociaciones, Colegios y Banca de Desarrollo;
XXVII. Promover la realización de ferias, exposiciones y congresos,
de carácter local, nacional e internacional, vinculadas a la
promoción de actividades industriales, comerciales, de abasto,
agropecuarias y de aprovechamiento forestal;
XXVIII. Orientar y estimular, en coordinación con la Procuraduría
Federal del Consumidor, los mecanismos de atención y protección
al consumidor en el Estado;
XXIX. Coadyuvar con las autoridades competentes en la
instrumentación y divulgación de la normatividad y registro de la
propiedad industrial y mercantil, así como en aquellos relacionados
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
en el estímulo y orientación de la inversión estatal, nacional e internacional
y el comercio exterior de la entidad;
XXX. Instrumentar los programas de desarrollo de la micro y pequeña
empresa, industrial, comercial o artesanal, vinculados a la transformación
socioeconómica de las comunidades indígenas y grupos marginados, en
coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de
Desarrollo Agropecuario, Indígena y Rural, asimismo, con la participación
de las etnias y de los núcleos involucrados; y
XXXI. Las demás que le atribuyan expresamente las Leyes y
Reglamentos.
ARTICULO 36. A la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e
Indígena, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las políticas y programas
sectoriales de desarrollo, promoción y fomento económico, en materia de
agricultura, fruticultura, horticultura, apicultura, ganadería, agroindustria,
desarrollo rural, de aprovechamiento forestal, de desarrollo indígena y
para los grupos marginados, con base en la Legislación Estatal y Federal
aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del
Estado, en vinculación con el Sistema Estatal de Planeación de la Entidad,
y tomando en cuenta la opinión del sector productor en lo conducente;
II. Promover, conforme a la naturaleza de sus atribuciones, las relaciones
de equidad entre las comunidades indígenas, los sectores de la sociedad
y el Estado, en los términos de los artículos 3° y 4° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 13 de la Constitución Política
del Estado Libre Soberano de Quintana Roo.
III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su
vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado
bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y
mayor cercanía y calidad de servicios a la población;
123

IV. Ejercer, por delegación del Ejecutivo del Estado, las atribuciones
y funciones que en materia agrícola, ganadera, forestal,
aprovechamiento racional de los cuerpos de agua, acuacultura,
agroindustria, de desarrollo rural e indígena y para los grupos
marginados, contengan los convenios firmados entre el Titular del
Poder Ejecutivo del Estado y la Administración Pública Federal; y
proponer al Gobernador del Estado la instrumentación de nuevos
convenios en los rubros mencionados.
V. Intervenir en la formulación y conducción, en coordinación con
las dependencias competentes del Gobierno Federal y Estatal, en
las políticas estatales en materia de producción agrícola, ganadera,
así como de aprovechamiento forestal y desarrollo hidráulico y
agroindustrial;
VI. Regular, promover y vigilar los servicios agropecuarios, de
desarrollo rural y de desarrollo indígena y para los grupos
marginados de la entidad, conforme a la legislación aplicable; así
como, difundir técnicas, sistemas y procedimientos eficaces que
permitan el mejoramiento de la producción y la productividad, en un
contexto de competitividad y adecuado desarrollo agropecuario,
rural e indígena; asimismo, proponer al Titular del Poder Ejecutivo
del Estado, los mecanismos de coordinación interinstitucional, que
incentiven el desarrollo y la inversión productiva en los ámbitos de
su competencia;
VII. Establecer, en coordinación con las dependencias federales y
locales competentes, programas y acciones que tiendan a fomentar
la productividad y la rentabilidad de las actividades agrícolas,
ganaderas, forestales, agroindustriales, de desarrollo rural y para el
desarrollo indígena y de los grupos marginados; así como integrar e
impulsar proyectos de inversión en esas actividades;
VIII. Establecer, en coordinación con las dependencias de la
Administración Pública de la Entidad, los programas prioritarios de
desarrollo agrícola, ganadero, aprovechamiento de los mantos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
acuíferos, acuícola, agroindustrial, forestal, y de desarrollo rural, indígena,
y para los grupos marginados hacia los cuales se canalicen los apoyos
presupuestales, financieros y las brigadas de apoyo técnico necesarios
para el cumplimiento de esos programas;
IX. Planear la expansión, mejoramiento y tecnificación de las actividades
relacionadas con la producción e industrialización agrícola, ganadera,
agroindustrial, forestal, y de desarrollo rural, indígena y para los grupos
marginados en la Entidad, así como aquellas que permitan clasificar y
evaluar los suelos para lograr su aprovechamiento racional, y su
conservación y mejoramiento, en una perspectiva de desarrollo económico
sustentable;
X. Elaborar y ejecutar, en coordinación con las autoridades competentes,
estudios para aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables
del Estado, integrados al sector primario, a fin de asegurar un desarrollo
sustentable y sostenido para satisfacer las necesidades en el Estado;
XI. Instrumentar, dentro de la competencia que corresponda al Estado, los
programas de desarrollo agropecuario, forestal y rural vinculados con la
transformación socioeconómica de las comunidades indígenas y grupos
marginados, en coordinación con la Secretaría de Planeación y Desarrollo
Regional, asimismo, con la participación de las etnias y de los grupos
involucrados;
XII. Instrumentar, ejecutar, evaluar y supervisar acciones tendientes a
propiciar el desarrollo rural, de las zonas cañeras y de los grupos
marginados;
XIII.- Promover, regular, asesorar y supervisar, en coordinación con las
instancias correspondientes, en la integración de asociaciones
agropecuarias, forestales y rurales; asimismo, organizar y actualizar los
estudios económicos del sector primario de la producción;
XIV. Instrumentar los programas y acciones para la capacitación de los
productores rurales, a efecto de propiciar la transferencia tecnológica,
124

labores administrativas y esquemas de organización educativos
adecuados para una mejor producción y su vinculación efectiva con
los procesos de comercialización;
XV. Intervenir, con las autoridades competentes Federales y
Estatales, en la emisión de lineamientos jurídicos para la ejecución
de programas y proyectos de operación, conservación y
construcción de obras de riego y para el mejoramiento y
rehabilitación de suelos, agrícolas, suelo forestal y ganadero;
XVI. Participar en la construcción, operación y mantenimiento, en su
caso, directamente o por adjudicación a particulares en las obras
públicas destinadas al fomento, distribución, abasto o
comercialización de productos agrícolas, ganaderos,
agroindustriales y otros de la actividad rural e indígena; asimismo,
promover con las autoridades competentes, el desarrollo de la
infraestructura industrial y comercial de la producción agropecuaria,
forestal, rural y de las actividades de las comunidades indígenas de
la entidad;
XVII. Realizar estudios y proyectos, en coordinación con las
autoridades competentes federales y locales, para la construcción y
reconstrucción de la infraestructura agropecuaria e hidroagrícola,
necesarias para el desarrollo de estas actividades;
XVIII. Supervisar la ejecución de los programas estatales de
desarrollo agrícola, ganadero, forestal, hidráulico y agroindustrial,
para el desarrollo y difundir técnicas, sistemas y procedimientos
eficaces, que permitan el mejoramiento de la producción y la
productividad ascendiendo a niveles de calidad total, apoyando los
programas de investigación y de enseñanza agropecuaria;
XIX. Coordinar, supervisar y atender la observancia obligatoria de la
normatividad establecida en materia de sanidad agropecuaria, así
como instrumentar y evaluar en coordinación con el Gobierno
Federal, las campañas de prevención contra plagas, siniestros y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
enfermedades que ataquen a las especies vegetales y animales, y las
medidas de control para la movilización de productos agropecuarios que
garanticen la protección sanitaria del sector;
XX. Promover, fomentar y organizar sistemas de acopio, almacenamiento,
transporte, envase, distribución y venta de productos de origen agrícola,
ganadero y forestal; así como, instrumentar y ejecutar, en coordinación
con las autoridades competentes, acciones y programas de
industrialización, distribución, abastecimiento, comercialización y consumo
de dichos productos. Además proponer a la Secretaría de Hacienda y
otras instancias correspondientes, el establecimiento de estímulos fiscales
y facilidades administrativas para fomentar las actividades de
comercialización de los productos y aprovechamiento forestal en el
Estado;
XXI. Instrumentar esquemas de financiamiento mediante la creación de
fondos de fomento y garantía, así como, otras instancias similares que
permitan la participación de la banca comercial y de desarrollo en los
proyectos de desarrollo agropecuario, rural, indígena y de los grupos
marginados;
XXII. Fomentar y controlar los servicios agropecuarios y de desarrollo rural
que establezca el Estado, tales como distribución de semillas, mejoras,
fertilizantes; arboles frutales y centrales de maquinaria entre otros;
XXIII. Coordinar acciones y programas con las autoridades Federales,
Estatales y Municipales en la realización de programas de reforestación,
silvicultura, acuacultura, pesca, recursos hidráulicos y preservación y
restauración de recursos naturales;
XXIV. Desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar en coordinación con las
Secretarías de Desarrollo Económico y de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente, y con las Dependencias Federales correspondientes acciones
que propicien el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
del Estado.
125

XXV. Coordinar con las Secretarías de Desarrollo Económico y de
Desarrollo Urbano y de Medio Ambiente, la instrumentación y
operación del Sistema de evaluación económica del capital de los
recursos naturales y de los bienes y servicios ambientales en la
Entidad; así como también en la definición, propuesta y evaluación
de las políticas, programas, acciones y estrategias de desarrollo
sustentable;
XXVI. Colaborar con las autoridades competentes Federales y
Estatales, en el proceso de certificación de derechos ejidales y en la
tramitación de asuntos agrarios para la atención y desarrollo de la
población rural del Estado;
XXVII. Coordinar, supervisar y orientar a los Centros de
Investigación Agropecuaria de la Entidad, así como a las Empresas
estratégicas adscritas al sector;
XXVIII. Colaborar en la elaboración, instrumentación y evaluación
de los programas de desarrollo urbano vinculados con las
comunidades indígenas y grupos marginados, con la participación
de las Dependencias, Entidades y Sectores involucrados y
atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico
y potencialidad en el uso de recursos, con la finalidad de
incrementar y mejorar los niveles de bienestar de la población;
XXIX. Investigar los problemas relativos a los núcleos indígenas y
marginados del Estado, así como estudiar y promover las medidas
de mejoramiento que requieran dichos grupos y coadyuvar con la
Secretaría de Gobierno en la adecuada atención política de su
problemática;
XXX. Formular e instrumentar el programa estatal para el desarrollo
indígena y de los grupos marginados y concertar con la Secretaría
de Planeación y Desarrollo Regional los recursos presupuestales
para la ejecución del mismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XXXI. Asegurar y fortalecer la participación de los Sectores Social y
Privado en los programas destinados al desarrollo de las comunidades
indígenas y grupos marginados;
XXXII. Fungir como cuerpo consultivo de las Instituciones Oficiales y
Privadas en la materia de su competencia, de conformidad con las
disposiciones Jurídicas aplicables;
XXXIII. Emprender aquellas acciones de mejoramiento de las
comunidades indígenas y de los grupos marginados en coordinación con
los sectores competentes;
XXXIV. Participar en los Programas para la Preservación de la Cultura y
Costumbres Indígena y Bilingüe para Apoyar a las Comunidades
Indígenas; así como intervenir cuando así le competa en la administración
de fondos Mixtos Nacionales o Internacionales para Apoyar el Desarrollo
de las Comunidades Indígenas y de los Grupos Marginados;
XXXV. Cooperar y opinar, en coordinación con la Secretaría de Educación
y Cultura, en la elaboración de los convenios de coordinación que en
materia de educación indígena y para los grupos marginados, celebre el
Estado con el Gobierno Federal y los Municipios;
XXXVI. Coadyuvar en la coordinación y ejecución de planes y proyectos
de obras públicas y de construcción, ampliación, rehabilitación y
mantenimiento de caminos, infraestructura de comunicaciones donde se
involucren a las comunidades rurales e indígenas del Estado;
XXXVII. Cooperar y apoyar, con las dependencias y autoridades federales
y municipales competentes, cuando lo soliciten, en la planeación,
construcción, rehabilitación, operación, conservación y mejoramiento de
los sistemas de agua potable, agua desalada, alcantarillado, tratamiento y
reuso de aguas residuales para el desarrollo de las comunidades rurales e
indígenas y de los grupos marginados; y
126

XXXVIII.- Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 37. A la Secretaría de Educación y Cultura corresponde
el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar, las políticas y
programas sectoriales de desarrollo en materia de educación,
cultura, ciencia, tecnología; recreación, deporte y servicios técnicos
para la educación, con base en la Legislación Federal y Estatal
aplicable y las normas y lineamientos que determine el Titular del
Ejecutivo del Estado y en vinculación con el Sistema Estatal de
Planeación; asimismo conducir las relaciones con el Gobierno
Federal para la federalización de los servicios y otras actividades
conjuntas;
II. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Educación,
Ciencia, Cultura, Deporte y Recreación; procurando que en su
instrumentación, aplicación y supervisión, participen las diferentes
unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con
programas específicos de su competencia, que se vinculen con las
metas y objetivos del programa y el sistema Estatal a cargo del
Sector;
lll. Ejercer las facultades de coordinación sectorial y regional de la
Dependencia, transfiriendo a los órganos desconcentrados y a las
entidades paraestatales del sector, la operación de los servicios a
cargo de los mismos, asimismo, proporcionarles la asistencia y
apoyo técnico que requieran para el funcionamiento de los
servicios;
IV. Consolidar y regular los servicios regionales del sector,
procurando su vinculación con el modelo de organización y
desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia,
productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
calidad de servicios a la población;
V. Vigilar la observancia del articulo 3° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y 32 de la Constitución Política del Estado y
las disposiciones jurídicas aplicables en materia educativa; asimismo,
coordinar, planear, desarrollar, dirigir y supervisar la educación a cargo del
Gobierno del Estado y de los particulares en todos los tipos, niveles y
modalidades en los términos de la Legislación correspondiente; respecto a
la educación pública de la entidad, garantizar en el ámbito de su
competencia, el acceso de la población a los servicios educativos sin
restricción alguna;
VI. Regular, promover, vigilar y en su caso, sancionar, en coordinación
con las entidades sectorizadas, la prestación de los servicios educativos,
culturales y deportivos en la entidad, a cargo de los sectores público,
social y privado, conforme a la legislación en las materias; así como,
difundir técnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el
mejoramiento de la educación y de la cultura en la Entidad; asimismo,
proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, los mecanismos de
coordinación interinstitucional que permitan incentivar el desarrollo en el
ámbito de su materia;
VII. Proponer, elaborar, suscribir y ejecutar los acuerdos o convenios de
coordinación que en materia de educación, cultura, deporte y de bienestar
social, en los que participe el Estado con los Gobiernos Federal y
Municipales, en especial los dirigidos al establecimiento y operación del
Sistema Educativo Estatal; así como promover la educación y la cultura
con dichos órdenes de Gobierno, mediante la instrumentación de los
programas de comunicación educativa del Estado;
Vlll. Colaborar con las autoridades Federales en la distribución de los
libros de texto gratuito que se otorgan periódicamente a la población
escolar del Estado; así como, instrumentar, publicar, difundir y distribuir
los textos gratuitos a cargo del Estado, asegurado su oportuna y
adecuada distribución y su conservación y empleo para los educandos;
127

asimismo difundir el material relativo a los útiles escolares que
deberán emplearse en los planteles;
IX. Colaborar con las autoridades federales en la difusión,
aplicación y supervisión de las normas de su competencia, que
regulen la organización y funcionamiento de los servicios
educativos;
X. Llevar el registro y control de los profesionistas que ejerzan en el
Estado y organizar el servicio social en la entidad;
Xl. Revalidar los estudios; diplomas, títulos y grados equivalentes a
la enseñanza que se imparta en el Estado, y llevar el control escolar
respectivo en los términos de la Ley de la materia; así como,
aprobar el funcionamiento y en su caso la incorporación de los
servicios educativos que presten los particulares en las diferentes
modalidades que previene la Legislación;
Xll. Asegurar que los programas de educación, ciencia y tecnología
que se impartan en el Estado, se vinculen con el desarrollo político,
económico, social y de seguridad jurídica en la entidad. Asimismo
promover su interrelación con las prioridades de la entidad en
materia de productividad, competitividad y calidad de los bienes y
servicios;
Xlll. Concertar con los sectores productivos de la región y las
dependencias involucradas, las acciones, inversiones y recursos
destinados a promover la formación de los técnicos, especialistas e
infraestructura de educación, investigación y tecnología, que
requiera el desarrollo comercial, industrial, turístico, de servicios,
agropecuario y pesquero del Estado;
XIV. Procurar, directamente o por conducto de los organismos del
sector y en coordinación con las autoridades competentes, que el
acervo cultural estatal, las artes populares y los monumentos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
arqueológicos, artísticos e históricos, contribuyan a consolidar la identidad
del Estado;
XV. En coordinación con las entidades del sector, organizar, administrar,
enriquecer y fomentar el establecimiento y uso de bibliotecas,
hemerotecas, casas de cultura, museos, centros de investigación y
divulgación en el Estado, orientando sus actividades; asimismo,
incrementar y mantener actualizado el acervo en estos propios lugares
cuando la naturaleza de sus funciones así lo requiera.
XVI. Promover las actividades para fortalecer los valores regionales y para
afirmar la identidad Nacional, a fin de propiciar la recreación y
aprovechamiento del tiempo libre; así como, instrumentar acciones de
carácter deportivo, tendientes a estimular la formación integral de la niñez
y la juventud del Estado;
XVII. Organizar, con la colaboración de los sectores público, social y
privado, campañas de alfabetización, talleres educativos, actividades
teatrales, congresos y conferencias en el ámbito de su competencia;
XVIII. Instrumentar, fomentar y coordinar programas en el Estado para
elevar el índice de escolaridad de la población; asimismo, procurar e
impulsar acciones de apoyo pedagógico, de educación especial y de
adultos; y de desarrollo cívico y cultural; así como de capacitación
actualización y profesionalización magisterial;
XIX. Crear y mantener centros de educación, investigación, cultura,
deporte y recreación en el Estado, así como promover y participar en la
protección y mantenimiento de la infraestructura educacional y la cultura
del Estado;
XX. Promover y en su caso otorgar becas para los estudiantes del Estado
en sus estudios de nivel básico, medio superior y superior, así como para
la realización de investigaciones y proyectos científicos, o para realizar
estudios en el extranjero;
128

XXI. Representar al Gobernador del Estado ante los organismos
educativos, científicos, tecnológicos, artísticos y culturales,
nacionales o extranjeros; así como promover acuerdos de
colaboración con los mismos orientados hacia el desarrollo
integral del Estado;
XXII. Promover y coordinar la participación del Estado en eventos
artísticos, culturales, recreativos o en competencias deportivas,
nacionales o regionales, en los niveles individual, familiar y social;
XXIII. Participar, en coordinación con la Oficialía Mayor, en la
realización de los actos cívicos que realice el Gobierno del Estado,
de acuerdo con el calendario oficial;
XXIV. Promover, fomentar y estimular en las instituciones
educativas, acciones encaminadas a la preservación de la salud y el
medio ambiente;
XXV. Coordinar, normar, ejecutar, evaluar y supervisar las acciones
de construcción, equipamiento y de mantenimiento de las escuelas
y demás servicios a cargo de la Dependencia;
XXVI. Organizar, promover y supervisar, en coordinación con las
autoridades competentes, programas de capacitación y
adiestramiento; para tal motivo, organizará sistemas de orientación
vocacional de enseñanza abierta y de acreditación de estudios;
XXVII. Coordinar, normar y evaluar, las acciones de los organismos
descentralizados de capacitación para el trabajo y de educación
media, superior, tecnológica y universitaria y lo relativo a la Banda
de Música del Estado de Quintana Roo;
XXVIII. Instrumentar los programas de educación y cultura
vinculados al desarrollo socioeconómico de las comunidades
indígenas y grupos marginados del Estado, en coordinación con las
Secretarías de Planeación y Desarrollo Regional y de Desarrollo
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Agropecuario, Rural e Indígena; asimismo, con la participación de las
etnias y de los núcleos involucrados;
XXIX. Instrumentar la elaboración de programas de carácter educativo,
orientados a sensibilizar y concientizar a la población sobre las formas de
expresión, erradicación y prevención de la violencia intrafamiliar;
asimismo, coadyuvar con las autoridades u organismos competentes, en
la realización de investigaciones sobre este fenómeno, a fin de identificar
los problemas reales y potenciales que la generan, que permitan en su
caso, diseñar nuevos modelos para su asistencia y prevención;
XXX. Establecer en consulta con las autoridades indígenas reconocidas
las instituciones y mecanismos que permitan la preservación, protección y
defensa de su cultura, idioma, usos, costumbres y tradiciones;
XXXI. Administrar los Fondos Mixtos, nacionales o internacionales, para
apoyar el desarrollo de las comunidades indígenas y de los grupos
marginados y los programas para la preservación de las lenguas y
culturas indígenas del Estado, y para apoyar la educación bilingüe en las
comunidades indígenas; y
XXXII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 38. A la Secretaría de Salud corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Aplicar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones que en materia
de salud señaladas en las Constituciones de los Estados Unidos
Mexicanos y Política del Estado, actualizar, vigilar y difundir el
cumplimiento de las Leyes General de Salud y la de Salud para el Estado
de Quintana Roo, así como elaborar las normas de su competencia, que
deban orientar los servicios de salud, seguridad y de asistencia social que
presten los sectores público, social y privado en la entidad;
129

II. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar las políticas y
programas sectoriales en materia de salud, seguridad social,
asistencia social, salubridad y salud pública, con base en la
legislación estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos
que determine el Gobernador del Estado y en vinculación con el
Sistema Estatal de Planeación de la Entidad; asimismo conducir las
relaciones con la Federación para la descentralización de este tipo
de servicios y otras actividades conjuntas;
III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector,
procurando su vinculación con el modelo de organización y
desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia,
productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y
calidad de servicios a la población;
IV. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Salud,
Seguridad y Asistencia Social, procurando que en su
instrumentación, aplicación y supervisión, participen las diferentes
unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con
información y programas específicos de su responsabilidad, que se
vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal
a cargo del Sector, asimismo, fomentar que en el desarrollo del
Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la
participación ciudadana;
V. Regular, promover, vigilar y en su caso, sancionar los servicios
de salud, seguridad y asistencia social en la entidad, a cargo de los
sectores público, social y privado, conforme a la legislación
señalada; así como, difundir técnicas, sistemas y procedimientos
eficaces que permitan el mejoramiento de la población en esos
rubros; asimismo, proponer al Gobernador del Estado, los
mecanismos de coordinación interinstitucional que permitan
incentivar el desarrollo de la seguridad y de asistencia social;
VI. Ejercer las facultades de coordinación sectorial de la
Dependencia reservando a las unidades del nivel central las
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
funciones de regulación y supervisión y transfiriendo a los órganos
desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operación
de los servicios a cargo del mismo. Igualmente, proporcionarles la
asistencia y apoyo técnico que requieran para el buen funcionamiento de
los servicios;
VII. Participar en la instrumentación y evaluación de los programas,
acciones y recursos que se emprendan en el Estado para elevar las
condiciones de salud y bienestar social;
VIII. Establecer las políticas estatales en materia de salud, seguridad y
asistencia social, salubridad y salud pública, con base en los criterios y la
normatividad que al efecto determine el Titular del Poder Ejecutivo del
Estado; en lo relativo al saneamiento dei medio ambiente, en coordinación
con las autoridades competentes;
IX. Gestionar, promover y ejecutar los convenios de colaboración que en
materia de salud celebre el Ejecutivo del Estado con entidades de los
sectores público, social y privado;
X. Concertar, fomentar y ejecutar, con los sectores público, privado y
social, acciones tendientes a mejorar el estado nutricional de la población;
así como realizar los estudios sobre la situación alimentaria de los
habitantes del Estado y de los nutrientes que puedan complementar su
alimentación;
XI. Fomentar y organizar, en coordinación con los sectores público,
privado y social, la asistencia pública y privada en el Estado de
conformidad a la ley de la materia y disposiciones legales en vigor;
XII. Administrar, en coordinación con el Sistema Estatal para el Desarrollo
Integral de la Familia, los asilos e instituciones de asistencia social en el
Estado y vigilar que los de carácter privado, cumplan con los propósitos
para los que fueron creados;
130

XIII. Colaborar, con las autoridades laborales, en la instrumentación,
difusión y evaluación de las normas existentes en materia de
higiene y seguridad en el trabajo;
XIV. Expedir las autorizaciones sanitarias para las actividades,
establecimientos, productos y servicios en el ámbito de su
competencia, conforme lo señalen las disposiciones jurídicas y
administrativas aplicables;
XV. Regular y controlar la salubridad competencia del Estado y
aplicar las acciones y programas que en la materia se concerten
con la Federación; asimismo, integrar y administrar el padrón local
de actividades establecimientos, productos y servicios que se
encuentren sujetos a control y vigilancia sanitaria, así como ordenar
y practicar verificaciones de conformidad con las disposiciones
legales y administrativas aplicables a la materia;
XVI. Programar, coordinar, organizar y supervisar, en coordinación
con las autoridades y sectores involucrados, campañas de salud,
seguridad social, asistencia pública, desarrollo comunitario,
prevención social y atención de grupos marginados o en situación
de riesgo o rehabilitación;
XVII. Coordinar, concertar y ejecutar programas especiales para la
atención de los sectores sociales mas desprotegidos en las áreas
rurales, así como de las áreas urbanas, en especial para las
personas discapacitadas, para elevar el nivel de vida de la
población, con la intervención de las dependencias y entidades de
la Administración Pública del Estado correspondientes y con la
participación de los sectores social y privado;
XVIII. Fomentar la participación de instituciones académicas, de
investigación, de organizaciones no gubernamentales y de la
sociedad en general, en la generación e instrumentación de
estrategias para mejorar la salud, superar rezagos sociales e
impulsar el bienestar social de la población;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XIX. Instrumentar los programas de salud vinculados al desarrollo
socioeconómico de las comunidades indígenas y grupos marginados del
Estado, en coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo
Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena, asimismo, con la
participación de las etnias y de los núcleos involucrados;
XX. Realizar las gestiones tendentes a proveer lo necesario para asegurar
una adecuada atención médica, así como para garantizar la dotación de
medicamentos básicos en los establecimientos de salud pública de la
entidad; y
XXI. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 39. A la Secretaría de Turismo corresponde el despacho de
los siguientes asuntos:
I. Establecer, conducir, supervisar y difundir, en coordinación con las
autoridades competentes, la política de desarrollo y promoción de la
actividad turística estatal, con base en la legislación y los criterios y
normatividad que determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado;
II. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar los programas y
acciones en materia de desarrollo turístico en el Estado, con base en la
legislación estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos que
determine el Gobernador del Estado. Además, elaborar los estudios y
programas de factibilidad de inversión turística; lo anterior en vinculación
con el Sistema Estatal de Planeación de la Entidad;
III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su
vinculación con el modelo de organización y desarrollo regional del Estado
bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y
mayor cercanía y calidad de servicios a la población;
IV. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Desarrollo Turístico,
procurando que en su instrumentación, aplicación y supervisión, participen
131

las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del
sector, con información y programas específicos de su
competencia, que se vinculen con las metas y objetivos del
programa y el sistema estatal a cargo del Sector; asimismo,
fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo
se promueva y asegure la participación ciudadana;
V. Ejercer las facultades de coordinación sectorial de la
Dependencia, reservando a las unidades del nivel central las
funciones de regulación y supervisión y transfiriendo a los órganos
desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la
operación de los servicios a cargo del mismo. Igualmente,
proporcionarles la asistencia y apoyo técnico que requieran para el
otorgamiento de los servicios;
VI. Concertar y promover con la Federación los programas,
acciones y recursos que se emprendan en el Estado para
desarrollar el turismo en la Entidad e impulsar su transformación
económica y social, otorgando prioridad a las zonas del Estado con
mayor potencialidad turística, asegurando la preservación del medio
ambiente y el desarrollo sustentable, así como la extensión de los
beneficios a los distintos sectores de la población y las diversas
regiones del Estado. Igualmente, fomentar, junto con las
autoridades competentes, las zonas de desarrollo turístico del
Estado y formular coordinadamente con las dependencias federales
y locales correspondientes, la declaratoria respectiva;
VII. Ejercer, por delegación, las atribuciones y funciones que en
materia turística establezcan los convenios suscritos entre el Poder
Ejecutivo del Estado y la Administración Pública Federal; así como
promover, instrumentar y supervisar aquellos que se celebren con
los sectores público, social y privado;
VIII. Realizar estudios para aprovechar racionalmente y para fines
turísticos, los recursos naturales y culturales del Estado, en una
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
perspectiva de equilibrio ecológico y desarrollo económico sustentable;
IX. Instrumentar, mantener y actualizar la información estadística
relacionada con el turismo estatal y difundirla; así como operar y optimizar
el Sistema de Información Turística Estatal;
X. Promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turística
estimulando la participación de los sectores de la población involucrados;
así como la formación del personal especializado que precise el desarrollo
del sector, con el objetivo de elevar la calidad en la prestación de los
servicios turísticos; además apoyar y estimular la formación de
asociaciones, patronatos, comités y demás organismos que auspicien el
turismo social y los proyectos turísticos en el medio rural;
XI. Opinar sobre los otorgamientos de permisos, concesiones, facilidades
y franquicias a los prestadores de servicios turísticos de parte de las
autoridades federales y locales y participar con las dependencias
competentes, en la determinación de los criterios generales para el
establecimiento de estímulos fiscales necesarios para el fomento a la
actividad turística; así como vigilar y evaluar sus resultados;
XII. Organizar, operar, supervisar y evaluar el ejercicio de las funciones
que en materia de turismo el Gobierno Federal descentraliza al Gobierno
del Estado, en los términos de sus atribuciones, así como vigilar el
cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables en la materia;
XIII. Colaborar con las autoridades competentes en las acciones para
fomentar el cuidado y conservación de zonas arqueológicas, monumentos
artísticos e históricos y objetos de interés cultural, así como en aquellas
relacionadas con la administración y conservación de estas áreas
recreativas de descanso, parques bosques, lagos, lagunas y otros
atractivos típicos o naturales y de interés para el desarrollo turístico,
procurando estimular la conservación y protección del entorno natural y
cultural;
132

XIV. Apoyar, controlar y supervisar, en coordinación con las
dependencias competentes y de acuerdo con las leyes,
reglamentos y acuerdos en la materia, los servicios turísticos de
transporte, hospedaje, alimentación y similares que se presten en el
Estado;
XV. Colaborar con las autoridades competentes en la
instrumentación del registro de escuelas y centros de educación y
capacitación turística y opinar sobre los estudios que imparten en la
materia, así como emitir recomendaciones en programas de
capacitación para guías de turistas y sancionar la valuación que se
practique a los aspirantes; asimismo, participar en la elaboración de
programas educativos y de capacitación, previa determinación de
las necesidades en la entidad;
XVI. Proporcionar información y orientación a los turistas cubriendo
los centros de mayor afluencia, carreteras y terminales de
transporte aéreo, terrestre y marítimo, según se requiera, así como
instalar, coordinar y dirigir módulos de información. Cuando algunas
de estas acciones se descentralicen a las autoridades municipales,
establecer los mecanismos de coordinación, apoyo y capacitación
requeridos;
XVII. Intervenir en las controversias entre turistas y prestadores de
servicios y llevar a cabo la conciliación para resolver los conflictos
de intereses, canalizando hacia las autoridades competentes los
asuntos que impliquen violaciones a la Ley y sus reglamentos;
XVIII. Participar en acciones coordinadas con las dependencias
competentes para auxiliar a los turistas en casos de emergencia o
desastre;
XIX. Realizar visitas de verificación a los prestadores de servicios
turísticos, así como aplicar las sanciones conforme a las causales y
el procedimiento previsto en la Ley Federal de Turismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XX. Instrumentar los mejores esquemas de beneficio turístico para la
difusión de la cultura Maya;
XXI. En coordinación con las Secretarías de Planeación y Desarrollo
Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena, y con la
participación de las etnias, implementar programas de promoción turística
que propicien la integración directa de los grupos marginados y de las
comunidades indígenas al desarrollo del Estado, sin afectar los usos,
costumbres y tradiciones de estas últimas.
XXII. Consolidar al Consejo Estatal de Promoción y Desarrollo Turístico
del Estado de Quintana Roo, como un foro especializado para la
promoción, la concertación y la difusión de programas de desarrollo
turístico, con los sectores, público, social y privado;
XXIII. Promover los atractivos del Estado a través de los medios de
comunicación, así como contratar los medios que sean idóneos para tal
fin, en congruencia con la política de comunicación del Estado;
XXIV. Instrumentar programas, con los prestadores de servicios turísticos
nacionales y extranjeros, para incrementar el flujo de turistas al Estado;
XXV. Promover, con el apoyo de las autoridades competentes, o sectores
involucrados, las actividades, eventos y espectáculos que fomenten las
tradiciones, la cultura, el deporte y los atractivos turísticos del Estado;
XXVI. Implementar los aspectos de calidad y competitividad en los
programas de desarrollo turístico;
XXVII. Concertar, promover y apoyar la evaluación de acciones que
realice el cuerpo de auxilio turístico en el Estado de Quintana Roo;
XXVIII. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás
ordenamientos federales y estatales, aplicables en materia de turismo;
133

XXIX. Administrar y en su caso, concesionar de conformidad con las
disposiciones legales aplicables, los servicios comerciales y de
apoyo al turista en aquellos lugares que por su importancia
arqueológica, histórica, cultural, social o ambiental se ubiquen en
los principales puntos de aforo o concentración y participar en los
ingresos provenientes de los mismos, con la finalidad de que se
contribuya a la mejora, ampliación y modernización de esos sitios y
de la infraestructura turística en Quintana Roo, todo ello con
criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecológico y
potencialidad en el uso de los recursos; y
XXX. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 40. A la Secretaría de la Contraloría corresponde el
despacho de los siguientes asuntos:
I. Consolidar, coordinar, regular, supervisar y difundir el Sistema de
Cont rol, Evaluación y Auditoria Gubernamental e intervenir en la
elaboración de los programas sectoriales e institucionales del
mismo, con base en la legislación, normatividad y criterios que
regulan la materia. Además, elaborar los estudios y programas de
control, evaluación y auditoria gubernamental; lo anterior en
congruencia con las metas y objetivos del Sistema de Planeación
del Desarrollo del Estado; asimismo conducir las relaciones con la
Federación para la coordinación de acciones en esta materia;
II. Consolidar, regular, supervisar y asistir a los órganos de control y
evaluación interna de las dependencias y entidades de la
Administración Pública del Estado, a nivel central y regional,
procurando su vinculación con el modelo de organización y
desarrollo regional del Estado, bajo criterios de eficiencia,
productividad, ahorro y transparencia en el gasto público y mayor
cercanía y calidad de servicios a la población;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Fiscalizar, inspeccionar y evaluar el ejercicio del gasto público del
Poder Ejecutivo Estatal y su congruencia con el presupuesto de egresos;
así como, llevar el control, seguimiento y evaluación de las normas y
políticas del estado en materia de austeridad, racionalidad y disciplina
presupuestal;
IV. Procurar que en la instrumentación y supervisión del Sistema Estatal
de Control, Evaluación y Auditoria Gubernamental, participen las unidades
señaladas en la fracción segunda, con información y programas
específicos de su responsabilidad, que se vinculen con las metas y
objetivos del programa y el sistema estatal a cargo de la Secretaría de la
Contraloría; asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y
programas a su cargo se promueva y asegure la participación ciudadana;
V. Ejercer las facultades de coordinación sectorial de la Dependencia,
reservando a sus áreas centrales las funciones globales de regulación,
control, evaluación y auditoria gubernamental, y delegarlas a las unidades
de control y evaluación interna directos de la dependencia o entidad a la
que se encuentran adscritas. Igualmente, proporcionarles la asistencia y
apoyo técnico que requieran para el desarrollo de sus funciones. En
materia de responsabilidades aplicar lo dispuesto por la legislación y
normatividad del Estado, en forma directa o por conducto de las unidades
internas competentes en la materia;
VI. Expedir, actualizar, sistematizar y difundir la normatividad que regulen
los instrumentos y procedimientos de control, evaluación y auditoria
gubernamental a que deberán sujetarse las dependencias y entidades de
la Administración Pública del Estado, así como requerir a las
dependencias competentes, la instrumentación de normas
complementarias para el ejercicio de sus facultades de control;
VII. Vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas de control,
evaluación y auditoria, de su competencia;
VIII. Establecer, regular, emitir y coordinar las bases para la realización de
auditorias, inspecciones e inventarios gubernamentales en los sectores de
134

la Administración Pública del Estado, así como realizar aquellas
auditorias que se requieran en sustitución o apoyo de los órganos
de control y evaluación interna o bien llevarlas a cabo cuando lo
solicite la Secretaría de Hacienda o los titulares de las
dependencias y entidades de la misma;
IX. Coordinarse con la Contaduría Mayor de Hacienda para el
establecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan a
ambas instancias, el mejor cumplimiento de sus respectivas
responsabilidades;
X. Participar en el Consejo Estatal para la Modernización de la
Administración Pública de Quintana Roo e intervenir en la
determinación y supervisión de las normas y procedimientos para
regular la organización, funcionamiento y desarrollo de las
dependencias y entidades de la misma;
Xl. Establecer lineamientos y mecanismos que modernicen las
normas, los procedimientos y los instrumentos de control y
evaluación de la actividad gubernamental, con el propósito de
satisfacer las legitimas necesidades de la sociedad;
XII. Comprobar el cumplimiento por parte de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal, de las obligaciones
derivadas de las disposiciones en materia de planeación,
presupuestación, ingresos, financiamiento, inversión, deuda,
patrimonio, fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Poder
Ejecutivo del Estado;
XIII. Evaluar, en coordinación con las Secretarías de Planeación y
Desarrollo Regional, de Hacienda y la Oficialía Mayor las
estructuras orgánicas y ocupacionales de la Administración Pública
del Estado;
XIV. Fijar, regular y emitir, conforme a las directrices del
Gobernador del Estado y por conducto del Consejo Estatal para la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Modernización de la Administración Pública de Quintana Roo, los criterios
y lineamientos para la integración de los reglamentos interiores y de los
manuales administrativos de las dependencias y entidades del Poder
Ejecutivo;
XV. Instrumentar, coordinar y regular, las acciones de control y evaluación
que permitan retroalimentar al Sistema de Planeación del Desarrollo del
Estado, así como a los planes y programas que deriven del mismo, a fin
de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos para el
desarrollo del Estado de Quintana Roo;
XVI. Normar, controlar y evaluar, con la colaboración de la Oficialía Mayor,
las funciones de adquisiciones de bienes y servicios, de arrendamiento y
de prestación de servicios realizados por la Administración Pública Estatal;
XVII. Inspeccionar y vigilar directamente o a través de los órganos de
control interno en las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal, que se cumplan las normas y disposiciones en materia de
sistemas de registro, contabilidad, contratación y pago de personal,
contratación servicios, obra pública, adquisiciones, arrendamiento,
conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes y
demás activos de recursos materiales, así como almacenaje;
XVIII. Vigilar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de las
obligaciones de proveedores y contratistas adquiridas con el Poder
Ejecutivo del Estado, solicitándoles la información relacionada con las
operaciones que realice, así como fincar las responsabilidades que en su
caso procedan;
XIX. Promover, coordinar y evaluar los programas y acciones destinados a
asegurar la calidad gubernamental en las funciones y servicios a cargo de
las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, a fin de
que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos de la
misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia,
simplificación administrativa, productividad, ahorro en el gasto público y
135

transparencia. En su caso, promover la descentralización o
desconcentración respectiva;
XX . Establecer normas, lineamientos y controles para la
instrumentación del Sistema Estatal de Información Ciudadana que
contendrá el inventario de todos los trámites y serviicos al público
que prestan las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal.
XXI. Dictaminar, en forma previa a su expedición, los proyectos de
normas de contabilidad y control, en materias de programación,
presupuestación, administración de recursos humanos, materiales y
financieros, así como obre los proyectos de normas relativas a la
contratación de deuda o el manejo de fondos y valores que
formulen las dependencias competentes y en general sobre las
iniciativas de leyes, reglamentos, acuerdos y lineamientos jurídicos
que correspondan al ámbito de su competencia;
XXII. Proponer a los consejos de administración o juntas de
gobierno a los auditores externos y comisarios de las entidades
paraestatales así como normar, controlar y evaluar su desempeño;
XXIII. Designar a los delegados de la Secretaría ante las
dependencias y órganos desconcentrados de la Administración
Pública Estatal Central, así como, proponer a los comisarios en los
órganos de gobierno o vigilancia de las entidades de la
Administración Pública Paraestatal, para el mejor desarrollo del
Sistema de Control, Evaluación y Auditoria Gubernamental;
XXIV. Designar, reubicar o remover al Titular y funcionarios de los
órganos de control y evaluación interna en las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal, quienes dependerán
jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de la Contraloría y
tendrán el carácter de autoridad para realizar la defensa jurídica de
las resoluciones que emitan en la esfera administrativa y ante los
tribunales competentes. Los titulares de esas unidades podrán
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
representar al Secretario de la Contraloría, conforme a la normatividad y
en los casos que ésta determine;
XXV. Brindar asesoría y apoyo técnico a los órganos de control interno
de los ayuntamientos, con base a los acuerdos celebrados con éstos para
el fortalecimiento del Sistema de Control y Evaluación Municipal;
XXVI. Establecer la coordinación con la Secretaría de la Contraloría y
Desarrollo Administrativo para el desempeño de las tareas de control y
evaluación de los recursos federales transferidos al Estado y a los
Municipios, así como vigilar el estricto cumplimiento de los objetivos
establecidos en los acuerdos respectivos, y en general las que se deriven
del Sistema Nacional de Control y Evaluación Gubernamental;
XXVII. Establecer los criterios, normas, lineamientos y políticas para
llevar a cabo los servicios de supervisión, vigilancia y fiscalización de los
recursos estatales y federales transferidos, asignados y reasignados al
Estado y Municipios;
XXVIII. Fiscalizar y evaluar los recursos federales ejercidos por las
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal derivados
de los acuerdos o convenios suscritos;
XXIX. Inspeccionar y vigilar que se efectúen las aportaciones, subsidios
o transferencias de fondos que el estado o federación otorgue a favor de
municipios, entidades, instituciones o particulares;
XXX. Informar periódicamente al Ejecutivo Estatal sobre el resultado de
las evaluaciones respecto de la gestión de las dependencias y entidades
de la Administración Pública Estatal, así como de aquellas que hayan sido
objeto de fiscalización, e informar a las autoridades competentes, cuando
proceda, del resultado de dichas intervenciones y, en su caso, dictar las
acciones que deban desarrollarse para corregir las irregularidades
detectadas; así mismo informar a la Secretaría de la Contraloría y
Desarrollo Administrativo de la evaluación de los programas que manejen
136

o involucren recursos federales, en los términos de los acuerdos o
convenios respectivos;
XXXI. Recibir, registrar, custodiar y actualizar las declaraciones
patrimoniales que deban presentar los servidores públicos de la
Administración Pública Estatal y verificar su contenido mediante las
investigaciones que fueren pertinentes de acuerdo con la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y las
demás disposiciones jurídicas aplicables;
XXXII. Llevar en el ámbito del Gobierno del Estado un registro de
los servidores públicos sancionados, con motivo de la
determinación de una responsabilidad administrativa;
XXXIII. Impulsar la participación y corresponsabilidad en las tareas
de control, vigilancia y evaluación de la gestión pública, y promover
la creación de mayores vínculos y canales de comunicación entre la
ciudadanía y el gobierno;
XXXIV. Recibir, atender, registrar y darle seguimiento a las quejas,
denuncias y sugerencias que presente la ciudadanía en contra de
actos, omisiones o conductas de los servidores públicos de la
Administración Pública del Estado en el ejercicio de sus funciones;
XXXV. Tramitar y resolver, de conformidad con las disposiciones
aplicables, las inconformidades que presenten los particulares con
motivo de la adquisición o arrendamiento de los bienes muebles,
prestación de servicios de cualquier naturaleza, obras públicas y
servicios relacionados con las mismas, concesiones, acuerdos,
convenios, contratos y cualquier otro acto jurídico celebrado por la
Administración Pública Estatal;
XXXVI. Emitir, formular y notificar los pliegos de responsabilidades
en los términos de ley; así como conocer e investigar los actos,
omisiones o conductas de los servidores públicos, con motivo de
quejas o denuncias de los particulares o de auditorias practicadas
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
por los órganos de control a las dependencias y entidades de la
administración pública, para constituir responsabilidades administrativas.
También aplicar las sanciones que correspondan en los términos que las
leyes señalen, en su caso, hacer del conocimiento de los hechos a la
autoridad competente o presentar las denuncias correspondientes ante el
Ministerio Público, colaborando ampliamente para tal efecto;
XXXVII. Vigilar el cumplimiento de las normas y lineamientos, políticas y
procedimientos de carácter interno que deban observar los servidores
públicos que integran la Secretaría de la Contraloría, aplicándole las
correcciones que le correspondan y en su caso, formular las denuncias o
querellas, acusaciones o quejas de naturaleza administrativa o penal;
XXXVIII. Coordinar e intervenir con las unidades de control, evaluación y
auditoria gubernamental en la verificación de las actas de entrega
recepción de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Estatal;
XXXIX. Coordinar las acciones de control y evaluación que se establezcan
en el seno del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Quintana Roo; y
XL. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 41. A la Oficialía Mayor corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Establecer y difundir las normas, políticas, sistemas, funciones y
procedimientos vinculados con la administración de los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y de servicios generales e informáticos que
deberán aplicar las dependencias y entidades de la Administración Pública
del Estado, para el manejo de sus recursos y servicios, de acuerdo con
los programas y presupuestos a cargo de las mismas y en cumplimiento
de los acuerdos de desconcentración que se establezcan bajo las
directrices del Gobernador del Estado y los acuerdos que se adopten al
137

respecto en la Comisión Estatal para la Modernización de la
Administración Pública de Quintana Roo;
II. Emitir las normas y lineamientos que permitan la pronta y
eficiente desconcentración de sistemas y procedimientos,
vinculados con la administración de los recursos precipitados, hacia
las dependencias y entidades de la Administración Pública del
Estado, asegurando su adecuado control bajo criterios de
austeridad, racionalidad y transparencia en la administración del
gasto corriente.
III. Proporcionar los servicios regionales de administración, en
coordinación con las dependencias que operen en las regiones
respectivas, procurando su vinculación con el modelo de
organización y desarrollo regional del Estado y bajo criterios de
eficiencia, productividad y ahorro en el gasto público y mayor
cercanía y calidad de servicios a la población;
IV. Instrumentar los mecanismos de coordinación con las diversas
unidades administradoras de las dependencias y entidades de la
Administración Pública del Estado, procurando transferirles la
operación en la administración de los recursos y servicios,
proporcionándoles la asistencia y apoyo técnico que requieran para
el desarrollo de sus funciones;
V. Promover con a Federación los programas, acciones y recursos
que en materia de descentralización se celebren con el Gobierno
del Estado para el desarrollo administrativo de los servicios a cargo
de sus dependencias y entidades;
VI. Regular y contratar al personal de la Administración Pública del
Estado; así como tramitar y registrar en coordinación con la
dependencia correspondiente, los nombramientos, promociones,
licencias, jubilaciones y pensiones de los servidores públicos; así
como vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
estatutarias que rijan las relaciones entre esa administración y sus
trabajadores;
VII. Normar y emitir los criterios y lineamientos sobre el reclutamiento,
selección, contratación e inducción de servidores públicos; elaborar y
actualizar el escalafón de los funcionarios de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal, así como programar los
estímulos y recompensas para dicho personal, conforme a las
disposiciones aplicables;
VIII. Normar y controlar los procesos para la proveeduría de los bienes y
servicios que requiera la Administración Pública Estatal para el
cumplimiento de sus funciones bajo un esquema de desconcentración y
adecuada supervisión. Asimismo fijar, regular y emitir, en coordinación con
la Secretaría de la Contraloría, los criterios y lineamientos en materia de
adquisición, arrendamiento, suministro, registro, almacenamiento y
mantenimiento de bienes y servicios, materiales logísticos e informáticos
necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Administración
Pública Estatal;
IX. Administrar y controlar los Almacenes Generales, los Talleres Gráficos
e Imprenta del Estado, desarrollando las labores editoriales
correspondientes y coordinando y supervisando la edición de
publicaciones oficiales;
X. Participar en la Comisión Estatal para la modernización de la
Administración Pública y en coordinación con la Secretaría de Gobierno y
bajo las directrices del Gobernador del Estado, en la instrumentación de
los proyectos de reglamentos interiores y manuales administrativos de las
dependencias y entidades; sujetándose a los criterios de simplificación y
calidad en el servicio.
Xl. Elaborar, controlar y mantener actualizado el inventario de los bienes
muebles e inmuebles propiedad del Estado, conforme a la integración que
previene el Artículo 112 de la Constitución Política del Estado, así como
administrar y asegurar la conservación y mantenimiento de los mismos;
138

XII. Intervenir, en los términos de las leyes de la materia, en la
celebración de contratos de compraventa, arrendamiento, donación
y demás de carácter inmobiliario que suscriban las dependencias de
la Administración Pública Estatal;
XIII. Establecer las políticas, normas, sistemas y procedimientos
para la proyección, integración y funcionamiento del Sistema de
Servicio Civil de Carrera en la Administración Pública del Estado;
XIV. Administrar y regular el Registro del Patrimonio Publico del
Estado, el centro de transporte aéreo y los servicios regionales de
administración;
XV. Organizar en colaboración con las dependencias y entidades
del Estado, y los sectores social y privado, los actos cívicos en la
entidad;
XVI. Desarrollar, regular, administrar y supervisar los servicios de
informática, vinculados a la administración de los recursos y
servicios de las dependencias y entidades de la Administración
Pública del Estado, promoviendo su adecuada organización y
mantenimiento.
XVII. Organizar y administrar el Archivo General del Estado,
determinando los lineamientos generales que permitan el desarrollo
de una función desconcentrada en este rubro; y
XVIII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
ARTICULO 42. A la Procuraduría General de Justicia del Estado le
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Vigilar y procurar el respeto de las leyes por parte de todas las
autoridades del Estado, en especial del personal a su cargo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Intervenir con la representación jurídica del Gobierno del Estado en los
procedimientos en que éste sea parte, de conformidad con lo dispuesto en
las leyes y reglamentos aplicables;
III. Establecer, conducir, supervisar y difundir, con base en los términos
constitucionales y legales aplicables, la política específica, referidos a la
institución del ministerio público;
IV. Dirigir y coordinar las actividades de la Policía Judicial del Estado;
V. Coordinar su actuación con las autoridades federales en la persecución
de los delitos de competencia de aquéllas; participar en acciones
coordinadas con las dependencias competentes para auxiliar a la
población en casos de emergencia o desastre; así como apoyar las
acciones que realice el cuerpo de seguridad pública, a fin de garantizar el
orden público y la paz social;
VI. Instrumentar, actualizar y difundir la información estadística criminal y
la relacionada con las materias propias de la institución del ministerio
público, así como operar y optimizar el sistema de información
correspondiente;
VII. Formular programas de capacitación para el personal de la
Procuraduría y de la Policía Judicial, con el objetivo de elevar la calidad en
la prestación de los servicios de procuración de justicia, así como dentro
de los procesos judiciales que le competan, teniendo como objetivo la
profesionalización y sensibilización del personal;
VIII. Participar, como integrante del Consejo Estatal de Seguridad Pública,
en la coordinación, regulación y evaluación del Sistema Estatal de
Seguridad Pública, procurando que en su instrumentación, aplicación y
supervisión, participen las diferentes unidades de la dependencia a su
cargo y las entidades del sector, sobre todo, para orientar las acciones en
la formulación y difusión de programas permanentes de prevención de los
delitos.
139

IX. Concertar y promover con la federación los programas, acciones
y recursos que se emprendan en el Estado para desarrollar la
institución del ministerio público de la entidad; así como ejercer, por
delegación, las atribuciones que en el ámbito de su competencia
establezcan los convenios suscritos entre el Poder Ejecutivo del
Estado y la administración pública federal; y promover, instrumentar
y supervisar aquellos que se celebren con los sectores público,
social y privado;
X. Consolidar y regular los servicios regionales del sector,
procurando su vinculación con el modelo de organización y
desarrollo regional del Estado, bajo criterios de eficiencia,
productividad y ahorro en el gasto público y mayor cercanía y
calidad de servicios a la población;
XI. Opinar sobre los otorgamientos de permisos y autorizaciones de
parte de las autoridades locales, a los prestadores de servicios de
seguridad privada, así como intervenir, con las autoridades
competentes en la instrumentación del registro de centros y de
programas educativos y de capacitación para la formación del
personal que brinde dichos servicios;
XII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y
reglamentos.
TITULO TERCERO
De la Administración Pública Paraestatal
CAPITULO UNICO
De las Entidades de la Administración Pública
Paraestatal
ARTICULO 43. Para el despacho y atención de los asuntos del
orden administrativo el Gobernador del Estado se auxiliará de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
organismos descentralizados, empresas de participación estatal y
fideicomisos públicos, que serán considerados como entidades
paraestatales del Poder Ejecutivo, con los objetivos que expresamente
señalen las disposiciones legales que los creen y forman parte de la
Administración Pública del Estado.
ARTICULO 44. El Gobernador del Estado podrá solicitar a la Legislatura
del Estado la creación, fusión o liquidación de empresas de participación
estatal o disponer la constitución y liquidación de fideicomisos públicos,
para la atención del objeto que expresamente le encomienda la ley.
ARTICULO 45. Al tomar posesión o separarse del cargo, los titulares de
las entidades paraestatales, con la participación de la Secretaría de la
Contraloría, de la Oficialía Mayor y de la Contaduría Mayor de Hacienda,
deberán realizar el proceso de entrega recepción, conforme a la
legislación y normatividad aplicable a la materia. Al respecto deberá
formularse un inventario de los bienes que se encuentren en poder de la
dependencia involucrada.
ARTICULO 46. A efecto de llevar la operación de las entidades
paraestatales de Quintana Roo, el Gobernador del Estado las agrupará
por sectores, en términos de la ley de la materia, considerando el objeto
de cada una de ellas y las competencias que se atribuyen en este
ordenamiento a las Secretarías de la Administración Pública Estatal.
ARTICULO 47. Las entidades paraestatales invariablemente contarán con
el órgano colegiado de gobierno y el titular de la administración, que
determinen la Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.
ARTICULO 48. Las entidades paraestatales gozarán de autonomía de
gestión para el cabal cumplimiento de los objetivos y metas señalados en
sus programas.
ARTICULO 49. Son organismos descentralizados las entidades creadas
por la Ley o decreto de la Legislatura del Estado o por decreto del Titular
del Ejecutivo y contarán con personalidad jurídica y patrimonio propio.
140

Serán coordinadas por la dependencia del Ejecutivo que
expresamente señale el Gobernador del Estado y tendrán los
objetivos y facultades que específicamente le marcan las
disposiciones jurídicas aplicables.
ARTICULO 50. Son empresas de participación estatal las que
mediante la Ley o decreto determine la Legislatura del Estado o por
decreto autorice el Titular del Ejecutivo. En los respectivos
instrumentos jurídicos, se dispondrán las reglas especificas para el
control de dichas empresas, atendiendo a la participación social del
Estado siendo los siguientes:
a) Que en la constitución de su capital se hagan figurar títulos
representativos de capital social de serie especial que sólo
puedan ser suscritos por el Gobierno Estatal; o
b) Que al Gobierno del Estado corresponda la facultad de nombrar
a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno o
equivalente, o bien designar al presidente o director general, o
cuando tenga facultades para vetar los acuerdos del propio
órgano de gobierno;
Al respecto, el Gobernador del Estado, por conducto de la
Secretaría coordinadora de sector, nombrará a los servidores
públicos que deban ejercer las facultades que impliquen la
titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital
social de las empresas de participación estatal.
El Estado podrá participar en la integración del capital de las
empresas cuyo objeto social tienda a cumplimentar los planes y
programas de desarrollo económico o social o satisfacer
necesidades de interés público de la Entidad.
ARTICULO 51. Los fideicomisos públicos son aquellos que por
contrato o mediante acuerdo, constituye el Ejecutivo Estatal, con el
propósito de auxiliar al Gobernador del Estado en sus atribuciones
conferidas para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo. Los
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
fideicomisos públicos contarán con una estructura orgánica análoga a las
otras entidades y su órgano colegiado de gobierno se denominará comité
técnico. Su funcionamiento, conformación y registro se regulará conforme
a lo dispuesto por la ley de la materia.
En la constitución de los fideicomisos públicos, la Secretaría de Hacienda
fungirá siempre como fideicomitente único del Gobierno del Estado y el
Gobernador deberá determinar la forma de integración del respectivo
Comité Técnico. Las Secretarías de Hacienda y de Planeación y
Desarrollo Regional designarán a sus representantes ante los órganos del
gobierno de los mismos.
TITULO CUARTO
De los Tribunales Administrativos
CAPITULO UNICO
De los Tribunales Administrativos
ARTIGULO 52. Los Tribunales Administrativos que prevea la ley, gozarán
de plena autonomía jurisdiccional en la emisión de sus respectivas
resoluciones.
ARTICULO 53. Para el ejercicio de sus funciones, estos Tribunales
contarán con el apoyo administrativo del Poder Ejecutivo del Estado.
ARTICULO 54. La organización, integración y atribuciones de los
Tribunales Administrativos, se regirá por la legislación aplicable.
ARTICULO 55. Para resolver los conflictos que se presenten en las
relaciones laborales entre el Estado y sus trabajadores, entre patrones y
sus trabajadores, y entre la Administración Pública y los particulares,
existirán un Tribunal de Conciliación y Arbitraje y los tribunales
administrativos que prevean las leyes correspondientes.
141

ARTICULO 56. La Junta Local de Conciliación y Arbitraje es un
Tribunal Administrativo con plena autonomía jurisdiccional, que
imparte la justicia laboral en los términos de la competencia que le
atribuye el Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y demás
disposiciones aplicables.
Las Juntas Especiales que la integran gozan asimismo de
autonomía para dictar sus resoluciones, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan por ley al Pleno y al Presidente de la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje. En lo administrativo la Junta
dependerá directamente de la Secretaría de Gobierno, quien
atenderá las cuestiones relativas a los recursos materiales y
humanos que requiera para su funcionamiento.
El nombramiento y remoción del Presidente de la Junta y de los
Presidentes de las Juntas Especiales corresponde libremente al
Gobernador del Estado, en los términos de la Ley Federal del
Trabajo; las facultades de dichos funcionarios son las determinadas
por la ley federal mencionada y por el Artículo 123 de la
Constitución Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y el
Gobernador del Estado contará a partir de entonces de ciento veinte
días para realizar los ajustes necesarios en la Administración
Pública Estatal.
SEGUNDO. - Se abroga la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de Quintana Roo, publicada en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado el 17 de marzo de 1995 y sus
reformas y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
TERCERO.- Cuando alguna Unidad Administrativa, pase conforme a esta
Ley de una Dependencia del Ejecutivo a otra, el traspaso se hará
incluyendo el personal a su servicio, sin perjuicio de sus derechos
laborares, el mobiliario, los vehículos, instrumentos, aparatos, maquinaria,
archivos y en general, el equipo de tales unidades que se hayan venido
usando para la atención de los asuntos que tuvieron encomendados
conforme a la ley anterior.
CUARTO.- Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una
dependencia a otra, permanecerán en el último trámite que hubieren
alcanzado hasta que las unidades administrativas que los tramiten se
incorporen a la dependencia que señale esta Ley, a excepción de los
trámites urgentes o sujetos a plazos improrrogables.
QUINTO.- Cuando en otras disposiciones legales se dé una denominación
distinta a alguna dependencia cuyes funciones estén establecidas por la
presente Ley, dichas atribuciones se entenderán concedidas a la
dependencia que determina esta Ley.
SEXTO.- Se derogan los artículos 91 fracción IV, 102, 103 y 104 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado de Quintana Roo.
SÉPTIMO.- Se faculta al Gobernador del Estado, para que, en términos de
la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público y el Decreto que
autoriza el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio 2000,
realice los ajustes necesarios a este presupuesto de egresos por las
modificaciones a la estructura orgánica del Poder Ejecutivo, debiendo
informar de ello a la Legislatura del Estado.
OCTAVO.- Los nuevos reglamentos interiores de las dependencias de la
Administración Pública del Estado de Quintana Roo, se deberán expedir a
más tardar en un plazo de ciento veinte días siguientes a la entrada en
vigor de esta Ley. En tanto se procede a su expedición, se aplicará la
presente Ley en lo concerniente al funcionamiento interno de las unidades
administrativas adscritas a las dependencias.
142
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

NOVENO.- El contenido del último párrafo del Artículo 22 de esta

Ley, surtirá efectos hasta que se realice y entre en vigor su
respectiva adecuación en la Constitución Política del Estado y su
reforma conducente en la Ley Orgánica de la Procuraduría General
de Justicia.

SALON DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA
ROO, A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL
AÑO DOS MIL.

DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADO SECRETARIO:

PAULINO ADAME TORRES. ANGEL DE J. MARIN

CARRILLO

DIPUTADO SECRETARIO

ANGEL DE J. MARÍN CARRILLO

143

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO NÚMERO 5
QUE CONTIENE LA LEY DE LOS TRABAJADORES
AL SERVICIO DE LOS PODERES LEGISLATIVO,
EJECUTIVO Y JUDICIAL, DE LOS AYUNTAMIENTOS
Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO.
CAPITULO I
OBJETIVOS Y FINES
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de observancia general para los
titulares, autoridades y funcionarios integrantes de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos
Descentralizados del Estado de Quintana Roo y para los
trabajadores a su servicio.
ARTÍCULO 2. - Para los fines de esta Ley, la relación jurídica de
trabajo se establece entre los Poderes del Estado, los
Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados con sus
respectivos trabajadores.
ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, deberá entenderse:
I.- Por trabajador, a la persona física que presta a los Poderes, a los
Ayuntamientos o a los Organismos Descentralizados un trabajo
personal, físico, intelectual, o de ambos géneros, en virtud del
nombramiento que le fuera expedido, o por el hecho de figurar en
las listas de raya de los trabajadores, y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. - Por trabajo toda actividad humana intelectual o material
independientemente del grado de preparación técnica requerida por cada
profesión u oficio.
ARTÍCULO 4.- Los derechos otorgados por la presente Ley en favor de
los trabajadores son irrenunciables.
ARTÍCULO 5.- En los casos no previstos en esta Ley o sus reglamentos,
se aplicará supletoriamente, la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado, reglamentaria del apartado b) del Artículo 123 Constitucional,
la Ley Federal del Trabajo, las leyes de orden común, los principios
generales de derecho, la costumbre y la equidad.
ARTÍCULO 6.- Las leyes respectivas y los tratados celebrados y
aprobados de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 123 de la
Constitución General de la República serán aplicables a las relaciones de
trabajo en todo lo que beneficie al trabajador a partir de la fecha de su
vigencia.
ARTÍCULO 7.- En la interpretación de las normas de trabajo deberá
entenderse que éstas tienden a procurar el logro de la justicia social,
considerando que el trabajo es un derecho y un deber social, y no un
artículo de comercio. Por tanto debe exigirse que sean respetadas las
libertades y dignidad de quien lo ofrece, en tanto quien lo recibe está
obligado a guardar las condiciones que aseguren la vida, la salud y un
nivel económico decoroso para el trabajador y su familia. No podrán
establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo,
edad, credo religioso, doctrina política o condición social.
ARTÍCULO 8.- Quedan excluidos del régimen de esta ley: Los empleados
de confianza y aquellos que presten sus servicios mediante contrato civil o
estén sujetos a pago de honorarios.
144

CAPÍTULO II
DE LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 9.- Los trabajadores a que se refiere esta Ley se
dividen en:
I. Trabajadores de confianza
II. Trabajadores de base
III. Trabajadores supernumerarios
ARTÍCULO 10. - Son trabajadores de confianza:
I. En el Poder Legislativo:
a) El oficial mayor, los directores, subdirectores, asesores, jefes de
departamento, jefes de área, secretarios y secretarias particulares,
privados o auxiliares, programadores, auxiliares de informática,
operadores del sistema de cómputo y capturistas que operen con
datos presupuestales, financieros, contables o confidenciales,
cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores que
manejen fondos o valores.
b) El contador mayor de hacienda, los subcontadores, los directores
y subdirectores, los jefes de departamento, los secretarios y
secretarias privadas o auxiliares, asesores, secretarios de los
anteriores; los jefes de área, los auditores, los programadores,
auxiliares de informática, operadores del sistema de cómputo,
capturistas, que operen con datos presupuestales, financieros o
contables, así como los confidenciales, cajeros, pagadores y en
general, todos los trabajadores de la Contaduría Mayor de Hacienda
que manejen fondos o valores y practiquen auditorías o participen
directamente en ella.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
c) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y sus
funciones, determine el nombramiento respectivo.
II. En el Poder Ejecutivo:
a) Los que integran la planta del despacho del Ejecutivo y aquellos cuyo
nombramiento o ejercicio requiera de la aprobación expresa del
Gobernador del Estado.
b) El personal de la Secretaría Particular del Ejecutivo del Estado;
c) Los secretarios estatales, los subsecretarios, el oficial mayor, el
contralor, el procurador general de justicia y los subprocuradores de
justicia.
d) Los presidentes y vocales ejecutivos de juntas, consejos y comisiones.
e) El personal de las juntas y tribunal laboral y de la Procuraduría de la
Defensa del Trabajo, con excepción de las secretarias, que no lo sea
de los presidentes o de los procuradores, y el personal de intendencia.
f) Agentes del ministerio público del fuero común, secretarios del
ministerio público, peritos y todos los miembros de las diversas
corporaciones policíacas y de tránsito.
g) El personal de los centro de readaptación social, con excepción de las
secretarias que no lo sean del director, subdirectores y jefes de
departamento, y el personal de intendencia.
h) Los directores generales, directores, subdirectores, jefes de
departamento, jefes de área, los auditores, programadores, auxiliares
de informática, operadores del sistema de cómputo y capturistas que
operen datos presupuestales, contables, financieros o confidenciales,
oficiales del registro civil y del registro público de la propiedad,
inspectores, investigadores, científicos, asesores, capitanes, patrones
o sobrecargos de embarcaciones, draga o aeronaves, bodegueros,
145

almacenistas, recaudadores de renta, sobrecaudadores de
rentas, cajeros, pagadores y en general todos los trabajadores
que manejen fondos o valores, los auditores y el personal que
practique auditoría o participe directamente en ello.
i) Los secretarios y secretarias particulares, privados o auxiliares
de los secretarios del Estado, subsecretarios, oficial mayor,
contralor, procurador, subprocuradores, presidentes y vocales
ejecutivos de juntas, comisiones y consejos directivos,
directores generales, subdirectores y jefes de departamento.
j) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y
sus funciones, determine el nombramiento respectivo.
III. En el Poder Judicial:
a) Los magistrados, los jueces los secretarios de acuerdos y
proyectistas, el secretario del pleno, los secretarios de las salas y
de los juzgados, los actuarios.
b) El oficial mayor, los directores, jefes de departamento y jefes de
área, el contador, los secretarios y secretarias particulares, privados
y auxiliares, mecanógrafas y taquimecanógrafas de la presidencia
de magistrados, oficial mayor, contador, de los jueces y directores,
los programadores, los auxiliares de informática, operadores del
sistema de cómputo, capturistas, que operen datos presupuestales,
contables y financieros o de carácter confidencial, jefes de archivo,
cajeros pasantes y en general, todos los trabajadores que manejen
fondos y valores.
c) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y
sus funciones, determine el nombramiento respectivo.
IV. En los Ayuntamientos:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
a) Los que integran la planta del despacho del Presidente Municipal y
aquellos cuyo nombramiento y ejercicio requieran la aprobación expresa
del Presidente Municipal o del Ayuntamiento.
b) El secretario del Ayuntamiento, el oficial mayor, el tesorero, el contralor,
los directores y subdirectores, jefes y subjefes de departamento, jefes y
subjefes de área y oficina, los oficiales del registro civil, los auditores,
programadores, auxiliares de informática, operadores del sistema de
cómputo, capturistas que operen datos presupuestales, contables y
financieros, inspectores, supervisores, investigadores, científicos,
asesores, capitanes, patrones o sobrecargos de embarcaciones, draga o
aeronaves, bodegueros, almacenistas, recaudadores de rentas, cajeros
pasantes, y en general, todos los trabajadores que manejen fondos o
valores, los auditores y todo el personal que practique auditorías o
participen directamente en ellas.
c) Los miembros de las alcaldías y el personal que preste sus servicios a
las mismas, con excepción de las secretarias que no lo sean del alcalde,
del tesorero o de los concejales y de los directores y jefes de
departamento de dicha alcaldía y el personal de intendencia.
d) Los presidentes y vocales ejecutivos de juntas, consejos, fideicomisos y
comisiones y las secretarias o secretarios privados, particulares o
auxiliares.
e) Todos los miembros de las diversas corporaciones de seguridad pública
y tránsito.
f) El personal de las cárceles municipales con excepción de las secretarias
taquimecanógrafas y el personal de intendencia.
g) Los secretarios o secretarias particulares, secretarios privados,
secretarios auxiliares y auxiliares del Presidente Municipal, síndico y
regidores, tesorero, contralor y directores y jefes de departamento.
146

h) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeñado y
sus funciones, determine el nombramiento respectivo.
V. En los Organismos Descentralizados del Estado y los Municipios
con excepción del Sistema Educativo Quintanarroense.
Los empleados que señale la ley o decreto por el que se crea y, de
no especificarlo:
a) Los directores generales, presidentes, vocales ejecutivos y en
general todo aquel que ejerza la función directiva del Organismo en
cuestión.
b) Los directores, subdirectores, jefes de departamento, jefes de
área, los auditores, programadores, auxiliares de informática,
operadores del sistema de cómputo, capturistas, que operen datos
presupuestales, contables, financieros o confidenciales,
inspectores, investigadores científicos, asesores, bodegueros,
almacenistas, cajeros, pagadores y en general, todos los
trabajadores que manejen fondos y valores, los auditores y el
personal que practique auditorías o participe directamente en ellas,
exceptuando a los trabajadores del Sistema Educativo
Quintanarroense.
VI. Independientemente de lo señalado en las fracciones anteriores,
se consideran también trabajadores de confianza a todos aquellos
que desempeñen funciones de dirección, inspección, vigilancia y
fiscalización, cuando tengan carácter general; así como los que
realicen trabajos específicos de los titulares de los Poderes,
Ayuntamiento y Organismo Descentralizados.
Los trabajadores de confianza no podrán formar parte de los
sindicatos de los demás trabajadores ni serán tomados en
consideración de los recuentos para determinar la mayoría en caso
de huelga; tampoco podrán ser representantes de los trabajadores
en los organismos que se integren.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 11. Son trabajadores de base: los no incluidos en la
enumeración anterior y que, consecuentemente, serán inamovibles; los
trabajadores de base de nuevo ingreso, no serán inamovibles sino
transcurridos seis meses de laborar ininterrumpidamente sin nota
desfavorable en su expediente.
ARTÍCULO 12. Son trabajadores supernumerarios aquellos cuya relación
contractual está sujeta a las necesidades del servicio o a la partida
presupuestal correspondiente, dicha relación contractual terminará de
plano y sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados, precisamente al concluirse las necesidades
del servicio o al agotarse la partida presupuestal respectiva.
ARTÍCULO 13. Los trabajadores de base deberán ser de nacionalidad
mexicana salvo que no los haya en una especialidad determinada, en
cuyo efecto podrán emplearse temporalmente a trabajadores extranjeros,
pero en una proporción que no exceda del 5%. En todo caso los
trabajadores extranjeros tendrán la obligación solidaria de capacitar a
trabajadores mexicanos en la especialidad de que se trata.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 14. Los trabajadores prestarán sus servicios en virtud del
nombramiento expedido por el funcionario facultado para extenderlo o por
estar incluidos en las listas de rayas de trabajadores temporales, para
obra determinada o por tiempo fijo.
ARTÍCULO 15. Los menores de edad, mayores de dieciséis años, tendrán
capacidad legal para prestar servicios, percibir el sueldo correspondiente y
ejercitar las acciones derivadas de la presente Ley.
ARTÍCULO 16. Serán condiciones nulas y no obligarán a los trabajadores,
aún cuando las admitieren expresamente, las que estipulen:
147

I.- Una jornada mayor que la permitida por esta Ley.
II. - Las labores peligrosas o insalubres para mujeres y las
peligrosas, insalubres o nocturnas para menores de dieciséis años.
III.- Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva o peligrosa,
dada la índole del trabajo a juicio del Tribunal de Conciliación y
Arbitraje.
IV.- Horas extraordinarias o trabajo nocturno para las mujeres, que
pongan en peligro su salud.
V.- Un salario inferior al mínimo general o profesional para la zona
económica correspondiente.
VI.- Un salario que no sea remunerador a juicio del Tribunal de
Conciliación y Arbitraje.
VII.- El plazo mayor de una quincena para el pago de los salarios de
los trabajadores.
VIII.- La facultad del patrón de retener el salario por concepto de
multas.
IX. - Un salario menor al que se pague a otro trabajador en la misma
dependencia por trabajo igual, en la misma clase de labores o igual
jornada, por consideración de edad, sexo, nacionalidad, debiendo
prevalecer el principio de a igual función igual remuneración, y
X.- Renuncia por parte del trabajador a cualquiera de los derechos o
prerrogativas, consignados en las normas de trabajo.
ARTÍCULO 17. Los nombramientos que se expidan a los
trabajadores deberán contener:
I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. - Los servicios que deban prestarse, los que se determinarán con la
mayor precisión posible.
III.- Carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo
fijo o por obra determinada.
IV.- La duración de la jornada de trabajo.
V.- El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador, y
VI.- El lugar en que prestará sus servicios.
ARTÍCULO 18. Cuando un trabajador sea traslado de una población a
otra, tendrá derecho a que se le sufraguen los gastos del viaje, excepto si
el traslado se debe a solicitud del propio trabajador, o por sanción
impuesta.
ARTÍCULO 19. Si el traslado es por un período mayor de seis meses, el
trabajador tendrá derecho a que se le cubran previamente los gastos que
origine el transporte del menaje de casa, indispensables para la
instalación de su cónyuge y de sus familiares en línea recta ascendente o
descendente, o colaterales en segundo grado, siempre que estén bajo su
dependencia económica.
ARTÍCULO 20. Las actuaciones y certificaciones que se hicieren con
motivo de la aplicación de la presente Ley, no causarán impuesto alguno.
ARTÍCULO 21. En ningún caso el cambio de funcionario de una
dependencia podrá afectar los derechos de los trabajadores.
148

CAPITULO IV
DE LA JORNADA DE TRABAJO Y LOS
PERIODOS DE DESCANSO
ARTÍCULO 22. Jornada de trabajo, es el tiempo durante el cual el
trabajador está a disposición de quien le haya contratado para
prestar sus trabajo.
ARTÍCULO 23. Se considera trabajo diurno el comprendido entre
las seis y las veinte horas y nocturno el comprendido entre las
veinte y seis horas.
ARTÍCULO 24. Jornada mixta, es la que comprende períodos de la
jornada diurna y la nocturna, siempre que el período nocturno sea
menor de tres horas y media, pues en caso contrario se reputará
como jornada nocturna.
ARTÍCULO 25. La jornada máxima de la jornada diurna de trabajo
será de ocho horas.
ARTÍCULO 26. La duración máxima de trabajo nocturno será de
siete horas.
ARTÍCULO 27. La duración máxima de la jornada mixta será de
siete horas y media.
ARTÍCULO 28. Cuando la naturaleza del trabajo así lo requiera, la
jornada máxima se reducirá teniendo en cuenta el número de horas
que pueda trabajar un individuo normal, sin quebranto de su salud.
ARTÍCULO 29. Cuando por circunstancias especiales deban
aumentarse las horas de la jornada máxima estipulada, este trabajo
será considerado como extraordinario y nunca podrá exceder de
tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 30. Las horas extraordinarias de trabajo se pagarán con un
100% más del salario asignado a las horas de la jornada ordinaria.
ARTÍCULO 31. Los trabajadores no están obligados a prestar sus
servicios por un tiempo mayor de lo permitido en este capítulo.
ARTÍCULO 32. Por cada cinco días de trabajo disfrutará el trabajador,
según las modalidades y necesidades de los servicios que presten, de dos
días de descanso cuando menos, con goce de salario íntegro, debiendo
procurarse que corresponda al sábado y domingo.
ARTÍCULO 33. Serán días de descanso obligatorios:
I. El primero de enero.
II. El cinco de febrero.
III. El veintiuno de marzo.
IV. El cinco de abril cada seis años, cuando corresponda a la transmisión
del poder ejecutivo del Estado.
V. El primero de mayo.
VI. El dieciséis de septiembre.
VII. El veinte de noviembre.
VII. El primero de diciembre de cada seis años cuando corresponda a la
transmisión del Poder Ejecutivo Federal.
VIII. El veinticinco de diciembre.
X. El doce de junio, con excepción de los trabajadores del Sistema
Educativo Quintanarroense.
149

XI. Los que se pacten en las Condiciones Generales de Trabajo de
cada dependencia de los tres poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados.
ARTÍCULO 34. Los trabajadores no están obligados a prestar
servicios en sus días de descanso, si se quebranta esta disposición
se pagará al trabajador con un 100% más del salario que le
corresponda por sus días de descanso.
ARTÍCULO 35. Las mujeres disfrutarán del pago del salario íntegro
de cuatro semanas de descanso antes de la fecha aproximada del
parto y ocho semanas después del mismo. Durante el período de
lactancia tendrán dos períodos de descanso extraordinario por día
de media hora cada uno para amamantar a sus hijos, a partir del
término de su licencia y hasta cubrir seis meses.
ARTÍCULO 36. Por cada seis meses consecutivos de servicios, los
trabajadores disfrutarán de un período de vacaciones de 10 días
laborales en las fechas que se señalen para tal efecto, con el pago
correspondiente de la prima vacacional. Cuando un trabajador no
pudiese hacer uso de las vacaciones en los períodos señalados, por
necesidades del servicio, disfrutará de ellas dentro de los 30 días
siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que le
impidiera el disfrute de ese descanso, pero en ningún caso los
trabajadores que laboren en período de vacaciones tendrán
derecho a doble pago de sueldo.
Se exceptúan de estas disposiciones los trabajadores del Sistema
Educativo Quintanarroense, quienes se ajustarán al calendario
escolar oficial.
CAPÍTULO V
DE LOS SALARIOS
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 37. Salario es la retribución que debe pagarse al trabajador a
cambio de los servi cios prestados.
ARTÍCULO 38 El salario será uniforme para cada uno de los niveles o
categorías de trabajo y será fijado por el presupuesto de egresos
correspondiente.
ARTÍCULO 39. A trabajo igual, desempeñado en puesto, jornada y
condiciones de eficiencia también iguales, debe corresponder salario
igual.
ARTÍCULO 40. La cuantía del salario uniformemente fijado, no podrá ser
disminuida durante la vigencia de los presupuestos de egresos
correspondientes.
Los aumentos de salario se establecerán de conformidad con la capacidad
económica del Estado, con excepción de los trabajadores del Sistema
Educativo Quintanarroense, en cuyo caso, los incrementos salariales
serán en base a los convenios vigentes firmados sobre la materia entre la
Federación y el Estado.
ARTÍCULO 41. La uniformidad de los salarios correspondientes a las
distintas categorías de trabajo será fija, pero para compensar las
diferencias que resulten del distinto costo de vida en diversas zonas
económicas del Estado, se crearán partidas destinadas al pago de
sobresueldos, determinándose previamente las zonas en que deban
cubrirse y que sean iguales para cada categoría.
ARTÍCULO 42. Se crearán también partidas específicas denominadas
compensaciones adicionales, destinadas a cubrir a los trabajadores
cantidades que se agregarán a su sueldo presupuestal y sobresueldo y
cuyo otorgamiento por parte de los poderes, Organismos
Descentralizados y Ayuntamientos, será discrecional en cuanto a su
monto y duración, de acuerdo con las responsabilidades o trabajos
extraordinarios inherentes al cargo o por servicios especiales que
desempeñen; al agotarse las razones que dieron origen a su
150

otorgamiento, los Poderes, Organismos Descentralizados y
Ayuntamientos podrán libremente dejar de concederlas, sin ninguna
responsabilidad.
ARTÍCULO 43. Los pagos se efectuarán precisamente en moneda
del curso legal o cheques.
ARTÍCULO 44. Los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo
anual que estará comprendido en el presupuesto de egresos, del
cual deberá de pagarse el 50% durante la primera quincena de
diciembre y el otro 50% durante la primera quincena del mes de
enero siguiente, y será equivalente a 40 días de salario sin
deducción alguna.
Si el trabajador hubiere iniciado la prestación de sus servicios antes
del 1 de julio, recibirá la totalidad del aguinaldo y si la prestación del
servicio hubiere iniciado posteriormente a esta fecha, el aguinaldo
será proporcional a los días laborados.
CAPITULO VI
DE LOS DESCUENTOS AL SALARIO
ARTÍCULO 45. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos o
deducciones al salario de los trabajadores, cuando se trate:
I. De deudas contraídas en la dependencia donde preste sus
servicios por concepto de anticipos de salarios, préstamos a corto,
mediano y largo plazo, pagos hechos con exceso, errores o
pérdidas debidamente comprobadas.
II. Del cobro de cuotas sindicales o aportación de fondos para la
constitución de cooperativas de consumo y cajas de ahorro,
siempre que el trabajador hubiese manifestado previamente de una
manera expresa su conformidad.
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III. De los descuentos ordenados por la institución de seguridad social
respectiva, con motivo de obligaciones contraídas por los trabajadores.
IV. De los descuentos para el pago de pensiones alimenticias ordenadas
por la autoridad judicial competente.
V. De cubrir obligaciones a cargo del trabajador en las que haya dado su
consentimiento, derivadas de la adquisición o del uso de habitaciones
legalmente consideradas como baratas.
El monto total de los descuentos no podrá exceder del 30 % del importe
del salario total, excepto en los casos a que se refieren las fracciones III,
IV y V de este Artículo.
ARTÍCULO 46. Esta prohibida la imposición de multas a los trabajadores
en sus fuentes de trabajo, cualquiera que sea su causa o concepto.
ARTÍCULO 47. El salario no es susceptible de descuento embargo judicial
o administrativo, salvo lo establecido en el Artículo 45 de esta Ley.
ARTÍCULO 48. Es nula la sesión del salario a favor de terceras personas.
CAPITULO VII
OBLIGACIONES DE LOS PODERES LEGISLATIVO,
EJECUTIVO, JUDICIAL, AYUNTAMIENTOS Y
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ARTÍCULO 49. Son obligaciones de los Poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados:
I. Preferir en igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes y de
antigüedad, a los trabajadores sindicalizados respecto de quienes no lo
estuvieren, a quienes con anterioridad hubieren prestado
satisfactoriamente sus servicios y los que acrediten tener mejores
151

derechos conforme al escalafón. Al efecto, en cada una de las
dependencias respectivas se formarán los escalafones, de acuerdo
con las bases establecidas en esta Ley.
Los empleados de confianza serán nombrados y removidos
libremente por los funcionarios facultados al efecto.
Un trabajador de base podrá ser ascendido a un puesto de
confianza, pero en ese caso y mientras conserve esa categoría,
quedarán en suspenso todos los derechos y prerrogativas que
tuviere conforme a esta Ley, como sindicalizada, así como los
vínculos con la organización sindical a la cual perteneciere.
El individuo que como consecuencia de un ascenso de esta
naturaleza, sea designado para ocupar la vacante correspondiente,
una vez corrido el escalafón respectivo, tendrá en todo caso el
carácter de trabajador interino, de tal modo que, si el trabajador
ascendido a un puesto de confianza vuelve a ocupar el de base del
que hubiere sido promovido, lo que constituirá un derecho para él,
automáticamente se correrá en forma inversa el escalafón y el
trabajador interino dejará de prestar sus servicios sin
responsabilidad para la dependencia respectiva.
II. Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevención de
accidentes en los términos de la Ley Federal del Trabajo.
III. Reinstalar a los trabajadores en las plazas de las cuales los
hubieren separado y ordenar el pago de los salarios caídos a que
fueren condenados por laudo ejecutoriado. En los casos de
supresión de plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho a
que se les otorgue otra equivalente en categoría y sueldo.
IV. Cubrir la indemnización por separación injustificada, cuando los
trabajadores hayan optado por ello y pagar los salarios caídos en
los términos del laudo definitivo.
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V. Proporcionar a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales
necesarios para ejecutar el trabajo convenido.
VI. Cubrir las aportaciones que fijen las leyes de seguridad social para que
los trabajadores reciban los beneficios respectivos comprendidos en el
concepto siguiente:
a) Atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, y en
su caso, indemnización por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
b) Atención médica quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, en los
casos de enfermedades no profesionales y maternidad.
c) Jubilación y pensión por invalidez, vejez o muerte.
d) Asistencia médica y medicinas para los familiares del trabajador
en los términos de la correspondiente ley de seguridad social.
VII. Propiciar cualquier medio que permita a los trabajadores, el
arrendamiento o la compra de habitaciones baratas.
VIII. Proporcionar a los trabajadores, que no estén incorporados a un
régimen de seguridad social idónea, las prestaciones sociales y la
seguridad a que tengan derecho, de acuerdo con la ley y los reglamentos
en vigor.
IX. Conceder licencias con o sin goce de sueldo a los trabajadores para el
desempeño de cargos sindicales, congresos, seminarios, y demás, dentro
o fuera del país y sin goce cuando sean promovidos a cargos de elección
popular. Las licencias que se concedan en los términos de esta fracción,
se computarán como tiempo efectivo de servicio para efectos
escalafonarios.
152

X. Hacer las deducciones de los trabajadores que solicite el
sindicato, siempre que se ajuste a los términos de esta Ley y a los
ordenamientos internos que los rijan; y
XI. Contribuir al fomento de las actividades deportivas y culturales
entre sus trabajadores.
ARTÍCULO 50. Queda prohibido a los funcionarios de los Poderes,
Ayuntamientos y Organismos Descentralizados:
I. Negarse a aceptar trabajadores por razón de su edad.
II. Intervenir en cualquier forma en el régimen interno, de los
sindicatos o de la federación respectiva.
III. Ejecutar cualquier acto que restrinja a los trabajadores los
derechos que le otorgan las leyes; y
IV. Hacer propaganda política o religiosa dentro de sus
dependencias.
CAPITULO VIII
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 51. Son obligaciones de los trabajadores:
I. Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero
apropiados, sujetándose a la dirección de sus jefes y a las leyes y
reglamentos respectivos.
II. Observar buena conducta dentro del servicio.
III. Cumplir con las obligaciones que les impongan las condiciones
Generales de Trabajo.
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IV. Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con
motivo de su trabajo.
V. Evitar la ejecución de actos que pongan en peligro su seguridad y la de
sus compañeros.
VI. Asistir puntualmente a sus labores.
VII. Abstenerse de hacer propaganda de ninguna clase dentro de los
edificios o lugares de trabajo, con excepción de la propaganda que tenga
por objeto la renovación de las diligencias sindicales.
VIII. Asistir a los institutos y seminarios de capacitación que se ofrezcan,
para mejorar su preparación y eficiencia.
IX. Someterse a los exámenes médicos previstos en las condiciones
generales de trabajo; y
X. Asistir a las ceremonias cívicas.
ARTÍCULO 52. La suspensión temporal de los efectos del nombramiento
de un trabajador, no significan el cese del mismo. Son causas de
suspensión temporal:
I. La circunstancia que el trabajador contraiga alguna enfermedad que
implique un peligro para las personas que trabajan con él.
II. La incapacidad temporal ocasionado por un accidente o enfermedad
que no constituyan un riesgo de trabajo.
III. La prisión preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria o
el arresto impuesto por autoridad judicial o administrativa, a menos que
tratándose de arresto, el Tribunal de Conciliación y Arbitraje resuelva que
debe tener lugar el cese del trabajador.
153

Los trabajadores que tengan encomendado el manejo de fondos,
valores y bienes, podrán ser suspendidos hasta por 60 días por los
funcionarios competentes cuando apareciere alguna irregularidad
en su gestión, en tanto se efectúa la investigación y se resuelve su
cese.
CAPÍTULO IX
DEL TÉRMINO DE LA RELACIÓN
CONTRACTUAL
ARTÍCULO 53. Ningún trabajador podrá ser cesado sino por causa
justificada. En tal virtud, el nombramiento o designación de los
trabajadores sólo dejará de surtir efectos sin responsabilidad para
los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, por
las siguientes causas:
I. Por renuncia, abandono de empleo o repetidas faltas injustificadas
a las labores técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o
de equipo, o a la atención de personas, que pongan en peligro esos
bienes o que causen la suspensión o deficiencia de un servicio, o
que pongan en peligro la salud o vida de las personas, en los
términos que señalen los reglamentos de trabajo aplicables.
II. Por conclusión del término o de la obra determinante de la
designación.
III. Por muerte del trabajador.
IV. Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que
le impida el desempeño de sus labores.
V. Cuando faltase más de tres días consecutivos a sus labores sin
causa justificada.
VI. Por prisión que sea el resultado de una sentencia ejecutoriada.
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VII. Por resolución del Tribunal de Conciliación y Arbitraje en los
siguientes casos:
a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez o en
actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes o
compañeros o contra los familiares de unos y otros, ya sea dentro o fuera
de las horas de servicio.
b) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinarias,
instrumentos, materias primas y demás objetos relacionados con el
trabajo.
c) Por cometer actos inmorales durante el trabajo.
d) Por revelar los asuntos secretos reservados de que tuviere
conocimiento con motivo de su trabajo.
e) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la
seguridad de la dependencia, oficina o taller donde preste sus servicios o
de las personas que ahí laboren.
f) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación las órdenes que
reciba de sus superiores.
g) Por concurrir al trabajo, en estado de embriaguez o bajo la influencia
de algún narcótico o droga enervante.
h) Por incumplimiento reiterado a las condiciones de trabajo.
En los casos a que se refiere esta fracción, el trabajador que diere motivo
para la terminación de los efectos del nombramiento podrá ser desde
luego suspendido en su trabajo, si con ello estuviere conforme el sindicato
correspondiente, pero si no fuera así, el titular respectivo, podrá ordenar
su remoción a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus
servicios, hasta que sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal
de Conciliación y Arbitraje.
154

Si el Tribunal resuelve que fue justificada la suspensión, el
trabajador no tendrá derecho al pago de los salarios caídos.
ARTÍCULO 53 BIS. Cuando el trabajador incurra en algunas de las
causales a que se refiere la Fracción VII del artículo anterior, el jefe
superior de la oficina procederá a levantar acta administrativa con
intervención del trabajador y un representante del Sindicato
respectivo, en la que con toda precisión se asentarán los hechos, la
declaración del trabajador afectado y la de los testigos de cargo y
de descargo que se propongan, la que se firmará por los que en ella
intervengan y por dos testigos de asistencia, debiendo entregarse
en ese mismo acto, una copia al trabajador y otra al representante
sindical.
Si a juicio del titular procede a demandar ante el Tribunal Estatal de
Conciliación y Arbitraje la terminación de los efectos del
nombramiento del trabajador, a la demanda se acompañarán como
instrumento base de la acción, el acta administrativa y los
documentos que al formularse ésta se hayan agregado a la misma.
CAPITULO X
DEL ESCALAFÓN
ARTÍCULO 54. Se entiende por escalafón el sistema organizado en
cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos
Descentralizados, conforme a la bases establecidas en este
capítulo, para efectuar las promociones de ascenso de los
trabajadores y autorizar las permutas correspondientes, así como
todo lo relacionado con el movimiento de los trabajadores.
ARTÍCULO 55. Tienen derecho a participar en los concursos o
exámenes de oposición para ser ascendidos, todos los trabajadores
de base con un mínimo de seis meses en la plaza de grado
inmediato inferior.
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ARTÍCULO 56. En cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados se expedirá un reglamento de escalafón,
conforme a las bases establecidas en este capítulo, el cual se formulará
de común acuerdo entre el titular y el sindicato respectivo.
ARTÍCULO 57. Son factores escalafonarios:
I. Los conocimientos, o sea la posesión de los principios teóricos,
prácticos o título legalmente expedido que se requiera para el desempeño
de un trabajo.
II. La aptitud o sea la suma de facultades físicas o mentales, la iniciativa,
laboriosidad y eficiencia para efectuar una actividad determinada.
III. La antigüedad o sea el tiempo de servicios prestados a la dependencia
correspondiente, y
IV. La disciplina y puntualidad.
ARTÍCULO 58. Las vacantes se otorgarán a los trabajadores de categoría
inmediata inferior que acrediten mejores derechos a la valoración y
calificación de los factores escalafonarios. En igualdad de condiciones se
preferirá al trabajador que acredite ser la única fuente de ingresos de su
familia.
ARTÍCULO 59. Los factores escalafonarios se calificarán mediante
sistemas adecuados para su evaluación que estipulen los reglamentos
respectivos.
ARTÍCULO 60. El personal de cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados será clasificado según las categorías
asignadas en sus respectivos presupuestos de egresos.
ARTÍCULO 61. En los Poderes y Organismos Descentralizados y en cada
uno de los Ayuntamientos, funcionará una comisión mixta de escalafón,
integrada con igual número de representantes de aquéllos y de los
155

sindicatos; quienes designarán un árbitro que decidirá en los casos
de empate. Si no hay acuerdo, la designación del árbitro la hará el
Tribunal de Conciliación y Arbitraje en un término que no excederá
de 10 días y de una lista de candidatos que las partes en conflicto le
propondrán, aportando las pruebas correspondientes.
ARTÍCULO 62. Los Poderes, Ayuntamientos y Organismos
Descentralizados proporcionarán a la Comisión Mixta de Escalafón
los medios administrativos y materiales para su efectivo
funcionamiento.
ARTÍCULO 63. Las facultades, obligaciones, atribuciones,
procedimientos y derechos de las Comisiones Mixtas de Escalafón
y de sus organismos auxiliares, en su caso, quedarán especificados
en los reglamentos y convenios, sin contravenir lo preceptuado en
esta Ley.
ARTÍCULO 64. Los titulares darán a conocer a las Comisiones
Mixtas de Escalafón las vacantes que se presenten, dentro de los
10 días siguientes en que se dicte el aviso de baja o se apruebe
oficialmente la creación de plazas de base.
ARTÍCULO 65. Al tener conocimiento de las vacantes, las
Comisiones Mixtas de Escalafón procederán, desde luego, a
convocar a un concurso entre los trabajadores de la categoría
inmediata inferior, mediante circulares o boletines que se fijarán en
lugares visibles de los centros de trabajo correspondientes.
ARTÍCULO 66. Las convocatorias señalarán los requisitos para
aplicar derechos, plazos para presentar solicitudes de participación
en los concursos y demás datos que determinen los Reglamentos
de los Condiciones Mixtas de Escalafón.
ARTÍCULO 67. En los concursos se procederá por las comisiones a
verificar las pruebas a que se sometan los concursantes y a calificar
los factores escalafonarios, teniendo en cuenta los documentos,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
constancias o hechos que los comprueben, de acuerdo con la valuación
fijada en los reglamentos.
ARTÍCULO 68. La vacante se otorgará al trabajador que habiendo sido
probado de acuerdo con el reglamento respectivo obtenga la mejor
calificación.
ARTÍCULO 69. Las plazas de última categoría disponible en cada grupo,
una vez corrido los escalafones respectivos con motivo de las vacantes
que ocurrieren, serán cubiertas libremente por el titular.
ARTÍCULO 70. Cuando se trate de vacantes temporales que no excedan
de seis meses no se moverá el escalafón; el titular de la dependencia de
que se trate nombrará y removerá libremente al empleado interino que
deba cubrirla.
ARTÍCULO 71. Las vacantes temporales mayores de seis meses, serán
ocupadas por riguroso escalafón, pero los trabajadores ascendidos serán
nombrados en todo caso con el carácter de provisionales, de tal modo que
si quien disfrute de la licencia reingresare al servicio, automáticamente se
correrá en forma inversa al escalafón y el trabajador provisional de la
última categoría correspondiente, dejará de prestar sus servicios sin
responsabilidad para el titular.
ARTÍCULO 72. Las vacantes temporales mayores de seis meses, serán
las que se originen por licencias sin sueldo, otorgada a un trabajador de
base para desempeñar puestos de confianza, comisiones sindicales o
cargos de elección popular.
ARTÍCULO 73. El procedimiento para resolver las permutas de
empleados así como las inconformidades de los trabajadores afectados
por trámites o movimientos escalafonarios, será previsto en los
reglamentos.
156

CAPITULO XI
DE LA ORGANIZACIÓN COLECTIVA DE
LOS TRABAJADORES.
ARTÍCULO 74. Los sindicatos son las asociaciones de
trabajadores constituidas para el estudio, mejoramiento y defensa
de sus respectivos intereses.
ARTÍCULO 75. Habrá un sindicato para cada uno de los Poderes
del Estado, uno para cada uno de los Ayuntamientos y para cada
uno de los Organismos Descentralizados del Estado. El Tribunal de
Conciliación y Arbitraje del Estado, otorgará el reconocimiento
correspondiente.
ARTÍCULO 76. Todos los trabajadores de base tienen derecho a
formar parte del sindicato correspondiente, pero una vez que
soliciten y obtengan su ingreso, no podrán dejar de formar parte de
él, salvo que fueran expulsados por causa justificada y habiéndose
agotado el procedimiento que para tal efecto se establece en esta
Ley.
ARTÍCULO 77. Los trabajadores de confianza no podrán formar
parte de los sindicatos. Cuando los trabajadores sindicalizados
desempeñen un puesto de confianza, quedarán en suspenso todas
sus obligaciones y derechos sindicales.
ARTÍCULO 78. P ara que se constituya un sindicato se requiere
que la formen veinte trabajadores o más, que no exista dentro de la
dependencia otra agrupación sindical que cuente con mayor
número de miembros y cumplan con los demás requisitos que
establece esta Ley.
ARTÍCULO 79. Los sindicatos serán registrados por el Tribunal de
Conciliación y Arbitraje a cuyo efecto remitirán por duplicado, los
documentos que a continuación se especifican:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I.- Acta de la Asamblea constitutiva o copia de ella autorizada por la
directiva del sindicato.
II. - Estatutos que regirán la vida del sindicato.
III.- Lista de miembros que la integren, debiendo contener: nombre de
cada uno, dependencia a la que esté adscrito, estado civil, edad, empleo
que desempeña, sueldo que perciba y relación pormenorizada de sus
antecedentes como trabajador.
IV.- Acta de la sesión o asamblea en que se haya elegido la directiva o los
cuerpos directivos correspondientes.
ARTÍCULO 80. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje, al recibir la
solicitud de registro, comprobará por los medios que estime más prácticos
y eficaces, la veracidad de la información sindical y que el peticionario
cuenta con la mayoría de los trabajadores de base y procederá, en su
caso, a conceder el registro.
ARTÍCULO 81. Si transcurrido un plazo de sesenta días a partir de la
presentación de la solicitud de registro en la que se hayan cumplido los
requisitos establecidos en esta Ley, y el tribunal no ha dictado resolución,
los solicitantes pueden requerirlo para que lo haga, y si no lo hace dentro
de los diez días siguientes a la presentación del requerimiento, se tendrá
por hecho el registro para todos los efectos legales, quedando obligado el
Tribunal a expedir la constancia de registro en un término improrrogable
de cinco días.
ARTÍCULO 82. Los registros de los sindicatos se cancelarán:
I. Por disolución de los mismos.
II. - Cuando dejen de tener los requisitos que esta Ley establece; y
III.- Cuando apareciere otra agrupación sindical que reuniendo los
requisitos previstos por la Ley, demuestre ante el Tribunal, contar con la
157

mayoría de los trabajadores de base. La solicitud de cancelación
podrá solicitarla cualquier persona interesada y el Tribunal, en los
casos de conflicto entre dos organizaciones que expresen ser
mayorías, ordenará desde luego el recuento correspondiente y
resolverá de plano el asunto.
ARTÍCULO 83. Los trabajadores que por su mala conducta o falta
de solidaridad, fueran sido expulsados de algún sindicato, perderán
por ese sólo hecho, todos los derechos sindicales que esta Ley les
concede. El procedimiento para la expulsión de alguno o algunos de
los miembros de un sindicato se establecerá de conformidad con lo
que señalen los estatutos del mismo.
ARTÍCULO 84. El período de la directiva de los sindicatos no
excederá de tres años a partir de la fecha en que entren en
funciones.
ARTÍCULO 85. Los miembros de la directiva de los sindicatos, no
podrán ser reelectos en el período inmediato en cualquiera de los
cargos.
ARTÍCULO 86. Los sindicatos celebrarán asambleas, congresos o
convenciones cuando menos una vez al año, en donde la directiva,
rendirá cuenta completa y detallada de la administración del
patrimonio sindical, haciéndose constar en el acta que al efecto se
levante.
ARTÍCULO 87. En ningún caso, los Poderes, los Ayuntamientos y
los Organismos Descentralizados podrán aceptar la cláusula de
exclusión.
ARTÍCULO 88. Los sindicatos constituidos con base en esta Ley,
son personas morales y tienen capacidad para:
I. Adquirir bienes muebles.
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II. - Adquirir bienes inmuebles destinados inmediata o directamente al
objeto de su organización.
III. Contraer obligaciones cuando se deriven de los actos señalados en las
dos fracciones anteriores y así lo decidan los miembros de su directiva; y
IV. Defender ante las autoridades su derecho a ejercitar las acciones
correspondientes.
ARTÍCULO 89. Son obligaciones de los sindicatos:
I.- Proporcionar los informes que en base a esta Ley, solicite el Tribunal de
Conciliación y Arbitraje.
II. - Comunicar al Tribunal de Conciliación y Arbitraje, dentro de los diez
días siguientes a cada elección, los cambios que ocurrieren en su directiva
o en el comité ejecutivo, las modificaciones que sufran los estatutos y
reglamentos, las altas y bajas de sus miembros, acompañando por
duplicado copia autorizada de las actas respectivas.
III. Facilitar la labor del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, en los
conflictos que se ventilen ante el mismo, ya sea del sindicato o de sus
miembros, proporcionándole la cooperación que le solicite; y
IV. Proporcionar y representar a sus miembros ante las autoridades y ante
el Tribunal de Conciliación y Arbitraje cuando les fuere solicitado.
ARTÍCULO 90. Queda prohibido a los sindicatos:
I.- Intervenir en asuntos de carácter religioso.
II. - Ejercer la profesión de comerciante, con fines de lucro.
III. Usar la violencia con los trabajadores libres, para obligarlos a que se
sindicalicen;
158

IV. Fomentar actos delictuosos contra personas o propiedades; y
V. Adherirse a organizaciones centrales obreras o campesinas.
ARTÍCULO 91. En los casos de violación a lo dispuesto en el
artículo anterior, el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, a petición de
cualquier interesado y previa audiencia de la directiva del sindicato,
determinará la cancelación del registro de la directiva o del sindicato
según corresponda.
ARTÍCULO 92. Los actos realizados por las directivas de los
sindicatos, obligan civilmente a éstos, siempre que hayan obrado
dentro de sus facultades.
ARTÍCULO 93. Los sindicatos se disolverán:
I.- Porque haya transcurrido el término fijado en el acta constitutiva
o en los estatutos.
II. - Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los
integren.
III.- Porque dejen de reunir los requisitos señalados por esta Ley; y
IV.- Por determinación del Tribunal de Conciliación y Arbitraje
prevista en el Artículo 91.
ARTÍCULO 94. En caso de disolución de los sindicatos por
cualquiera de las causas señaladas en el artículo anterior, una vez
cubierto el importe del pasivo, el remanente que resulte solo podrá
ser destinado en la forma y orden determinados en sus estatutos.
Si no estuviere previsto en sus estatutos o no se pudiese aplicar, el
remanente será entregado al Sistema para Desarrollo Integral de la
Familia del Estado de Quintana Roo o a cualquier otra Institución
con fines sociales, culturales y educativos.
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ARTÍCULO 95. Las remuneraciones que se paguen a los directivos o
empleados de los sindicatos, y en general todos los gastos que originen
el funcionamiento de éstos, serán a cargo de su presupuesto, cubierto en
todo caso por sus miembros.
ARTÍCULO 96. Los sindicatos de los trabajadores de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial y de los Organismos Descentralizados,
podrán agruparse o constituir la Federación de los Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado; los sindicatos de los trabajadores de
los Ayuntamientos, a su vez, podrán agruparse y constituir la Federación
de Sindicatos de los Ayuntamientos del Estado de Q. Roo. Ambos se
regirán por sus propios estatutos y en lo conducente por las disposiciones
relativas a los sindicatos. En ningún caso podrá decretarse la expulsión de
un sindicato del seno de las Federaciones.
Todos los conflictos que surjan entre las Federaciones y los sindicatos, o
entre los sindicatos mismos, serán resueltos por el Tribunal Estatal de
Conciliación y Arbitraje.
CAPITULO XII
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
ARTÍCULO 97. Las condiciones generales de trabajo, se fijarán por los
titulares de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados y
tomando en cuenta la opinión del sindicato correspondiente. A solicitud de
éste, las condiciones generales de trabajo se revisarán cada año.
ARTÍCULO 98. Las condiciones generales de trabajo establecerán:
I.- La intensidad y calidad del trabajo.
II. - Las medidas que deben adoptarse para prevenir la realización de
riesgos profesionales.
III.- Las disposiciones disciplinarias y las formas de aplicarlas.
159

IV.- Las fechas y condiciones en que los trabajadores deben de
someterse a exámenes médicos, previos y periódicos.
V.- Las labores insalubres y peligrosas que no deben desempeñar
los menores de edad y la protección que se dará a las trabajadoras
embarazadas; y
VI.- Las demás reglas que fueren convenientes para obtener mayor
seguridad y eficacia en el trabajo.
ARTÍCULO 99. Los sindicatos que objetaren substancialmente las
condiciones generales del trabajo del Estado podrán ocurrir ante el
Tribunal de Conciliación y Arbitraje, quien resolverá en definitiva.
ARTÍCULO 100. Las condiciones generales de trabajo, salvo
acuerdo entre las partes, surtirán efectos a partir de la fecha de su
depósito en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
ARTÍCULO 101. Las prestaciones económicas de las condiciones
generales de trabajo que signifiquen erogaciones económicas,
deberán ser analizadas y aprobadas por las respectivas unidades
administrativas de cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados, que de acuerdo con su normatividad
autoricen erogaciones y manejen fondos y valores. Sin este
requisito, no podrá exigirse su cumplimiento.
CAPITULO XIII.
DE LA HUELGA
ARTÍCULO 102. Huelga es la suspensión temporal del trabajo,
como resultado de una coalición de los trabajadores de base,
decretada en la forma y términos que esta Ley establece.
ARTÍCULO 103. Para los efectos de este título, el sindicato de
trabajadores es una coalición permanente.
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ARTÍCULO 104. Declaración de Huelga, es la manifestación de la
voluntad de las dos terceras partes de los trabajadores de cada uno de los
Poderes, de cada Ayuntamiento o de cada uno de los Organismos
Descentralizados, de suspender las labores, de acuerdo con los requisitos
que esta Ley establece, si los titulares de los mismos no acceden a sus
demandas.
ARTÍCULO 105. La huelga puede ser general o parcial.
ARTÍCULO 106. La huelga general es la que se endereza en contra de la
totalidad de las dependencias que integran cada uno de los Poderes, o en
contra de todas las Dependencias de algún Ayuntamiento, o en contra de
la totalidad de cada uno de los Organismos Descentralizados, y sólo
puede ser motivada por cualquiera de las siguientes causas:
a) Por falta de pago de salarios consecutivos correspondientes a un mes
de trabajo, salvo el caso de fuerza mayor que calificará el Tribunal de
Conciliación y Arbitraje.
b) Porque la política general de los titulares de cada uno de los Poderes,
de los Ayuntamientos o de cada uno de los Organismos Descentralizados,
comprobada por hechos, sea contraria a los derechos que esta Ley
concede a los trabajadores, debiendo, en tal caso, hacer la comprobación
respectiva al propio Tribunal de Conciliación y Arbitraje;
c) Porque se haga presión para frustrar una huelga parcial.
ARTÍCULO 107. La huelga será parcial siempre que se den las
condiciones establecidas para la huelga general y cuando se presenten
las causas siguientes:
a) Violaciones frecuentemente repetidas a las disposiciones de esta Ley;
b) Negativa sistemática para comparecer ante el Tribunal de Conciliación
y Arbitraje.
160

c) Desobediencia a las resoluciones del mismo Tribunal.
ARTÍCULO 108. La huelga solo suspende los efectos de los
nombramientos de los trabajadores por el tiempo que dure, pero sin
terminar o extinguir los efectos del propio nombramiento.
ARTÍCULO 109. La huelga deberá limitarse al mero acto de la
suspensión de trabajo.
ARTÍCULO 110. Los actos de coacción o de violencia física o moral
sobre las personas o de fuerza sobre las cosas cometidas por los
huelguistas, tendrán como consecuencia, respecto de los
responsables, la pérdida de su calidad de trabajadores. Si no
constituyen otro delito cuya pena sea mayor, se sancionará con
prisión hasta de dos años y multa hasta de diez mil pesos, más la
reparación del daño.
CAPITULO XIV
DECLARACIÓN, PROCEDIMIENTO Y
TERMINACIÓN DE LA HUELGA
ARTÍCULO 111. Para declarar la huelga se requiere:
I.- Que sea motivada por alguna o algunas de las causas señaladas
en los artículos de esta Ley.
II. - Que sea declarada por las dos terceras partes de los
trabajadores de base de las dependencias afectadas.
ARTÍCULO 112. Antes de suspender las labores, los trabajadores
deberán presentar ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje su
pliego de peticiones con la copia del acta de asamblea en la que se
haya acordado declarar la huelga. El Tribunal una vez recibido el
escrito y sus anexos, correrá traslado con la copia de ellos al
funcionario o funcionarios de quienes dependa la concesión de las
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peticiones, para que resuelvan en el término de 10 días, a partir de la
notificación.
ARTÍCULO 113. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje decidirá dentro de
un término de 72 horas, computado desde la hora en que se reciba la
copia del escrito, acordando la huelga, si la declaración de huelga es
legal o ilegal, según que se hayan satisfecho o no los requisitos a que se
refieren los artículos anteriores. Si la declaración de huelga es legal,
procederá desde luego a la conciliación de las partes, siendo obligatoria la
presencia de éstas en la audiencias de advenimiento.
ARTÍCULO 114. Si la declaración de huelga se considera legal por el
Tribunal de Conciliación y Arbitraje, y si transcurrido el plazo de 10 días a
que se refiere el Artículo 112, no se hubiere llegado a un entendimiento
entre las partes, los trabajadores podrán suspender las labores.
ARTÍCULO 115. Al resolverse que una declaración de huelga es legal, el
Tribunal a petición de las autoridades correspondientes y tomando en
cuenta la naturaleza del servicio público y las pruebas presentadas, fijará
el número de trabajadores que los huelguistas estarán obligados a
mantener en el desempeño de sus labores, a fin de que continúe
realizándose aquellos servicios cuya suspensión perjudique la estabilidad
de las Instituciones, la conservación de las instalaciones o signifiquen un
peligro para la salud pública.
ARTÍCULO 116. Si la suspensión de labores se lleva a cabo antes de los
10 días del emplazamiento, el Tribunal declarará que no existe el estado
de huelga y fijará a los trabajadores un plazo de 24 horas para que
reanuden sus labores, apercibiéndolos de que si no lo hacen, quedarán
cesados sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados de que se trate, salvo en casos de fuerza
mayor, de error no imputable a los trabajadores y declarará que las
dependencias afectadas no han incurrido en responsabilidad.
ARTÍCULO 117. Si el Tribunal resuelve que la declaración de huelga es
ilegal, prevendrá a los trabajadores que, en caso de suspender las
161

labores, el acto será considerado como causa justificada de cese, y
dictará las medidas que juzgue necesarias para evitar la
suspensión.
ARTÍCULO 118. Si el Tribunal resuelve que la huelga es ilegal
quedarán cesados por este solo hecho, sin responsabilidad para los
titulares, los trabajadores que hubieren suspendido sus labores.
ARTÍCULO 119. La huelga será declarada ilegal y delictuosa
cuando la mayoría de los huelguistas ejecuten actos delictuosos
contra las personas, las propiedades o cuando se decreten en los
casos del Artículo 29 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
ARTÍCULO 120. En tanto no se declare ilegal, inexistente o
terminado un estado de huelga, el Tribunal y las demás
autoridades del Estado, deberán respetar el derecho que ejerciten
los trabajadores, dándoles las garantías y prestándoles el auxilio
que soliciten.
ARTÍCULO 121. La huelga terminará:
I. Por avenencia entre las partes en conflicto.
II. Por resolución de la asamblea de trabajadores tomada por
acuerdo de la mayoría de los miembros.
III. Por declaración de ilegalidad o inexistencia.
IV. Por laudo de la persona o Tribunal que a solicitud de las partes
y con la conformidad de éstas, se aboque al conocimiento del
asunto; y
V. Por sobrevenir el estado previsto por el Artículo 29 de la
Constitución General de la República.
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CAPITULO XV
DE LA PRESCRIPCIÓN
ARTÍCULO 122. Las acciones que nazcan de esta Ley, del nombramiento
otorgado a favor de los trabajadores y de los acuerdos que fijen las
condiciones generales de trabajo prescribirán en un año, con excepción
de los casos previstos en los siguientes artículos.
ARTÍCULO 123. Prescriben:
I. En un mes:
a) Las acciones para pedir la nulidad de un nombramiento.
b) Las acciones de los trabajadores para ejercitar el derecho a ocupar la
plaza que hayan dejado por riesgo de trabajo o enfermedad no
profesional, contando el plazo a partir de la fecha en que estén en aptitud
de volver al trabajo; y
c) El derecho para impugnar los dictámenes escalafonarios.
II. En cuatro meses:
a) En caso de despido o suspensión injustificada, las acciones para exigir
la reinstalación de su trabajo o la indemnización que la ley concede,
contados a partir del momento en que sea notificado el trabajador del
despido o suspensión.
b) En supresión de plazas, las acciones para que se les otorgue otra
equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley; y
c) La facultad de los funcionarios para suspender, cesar o disciplinar a sus
trabajadores, contando el término desde que sean conocidas las causas.
162

III. En dos años:
a). Las acciones de los trabajadores para reclamar las
indemnizaciones por incapacidad proveniente de riesgos de trabajo.
b). Las acciones de las personas que dependieron económicamente
de los trabajadores muertos con motivo de un riesgo profesional,
para reclamar la indemnización correspondiente; y
c). Las acciones para ejecutar las resoluciones del Tribunal de
Conciliación y Arbitraje.
Las plazos para ejercitar las acciones a que se refiere la fracción
anterior, correrán precisamente, desde el momento en que se
determine la naturaleza del riesgo y desde la fecha de la muerte del
trabajador o desde que sea ejecutable la resolución dictada por el
Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
ARTÍCULO 124. La prescripción se interrumpe:
I. Por la sola presentación de la demanda o de cualquier promoción
ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje; y
II. Si la persona a cuyo favor corre la prescripción, reconoce el
derecho de aquella contra quien prescribe, de palabra, por escrito o
por hechos indudables.
ARTÍCULO 125. Para los efectos de la prescripción, los meses se
regularán por el número de días que les corresponda.
el primer día se contará completo aún cuando no lo sea, y cuando
sea inhábil el último, no se tendrá por completo el término para la
prescripción sino cumplido el primer día hábil siguiente.
CAPITULO XVI
DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Y
ARBITRAJE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
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ARTÍCULO 126. El Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje será
colegiado, funcionará en Pleno de Salas; éstas se integran con dos
representantes cada una, siendo el Presidente del Tribunal el tercer árbitro
quien formará parte de cada una de las salas y lo presidirá.
La primera Sala estará integrada por un representante designado por el
Gobierno del Estado, y un representante designado por cada una de las
Federaciones de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado y de
los Ayuntamientos, quienes en forma alterna integrarán la Sala de acuerdo
al asunto que les competa.
La segunda Sala estará integrada por un representante designado por el
Gobierno del Estado y un representante designado por el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación.
El Pleno se integrará con la totalidad de miembros de las Salas y por el
Presidente de éstas que será designado por el Ejecutivo del Estado.
ARTÍCULO 127. El Presidente del Tribunal y de las Salas será substituido
en sus faltas temporales, y en las definitivas en tanto se expide nuevo
nombramiento, por el Secretario General de Acuerdos del Tribunal; y de
los demás representantes por la persona que señale quien haya hecho la
designación original.
ARTÍCULO 128. El Presidente del Tribunal y de las Salas durará en su
cargo 6 años; los representantes del Gobierno Estatal y de los
Trabajadores al Servicio del Estado, de los Ayuntamientos y del Sistema
Educativo Quintanarroense, podrán ser renovados libremente por quienes
los designaron.
Los cargos de los integrantes del Tribunal serán honoríficos y no
percibirán emolumentos por su desempeño.
ARTÍCULO 129. Para ser miembro del Tribunal de Conciliación y Arbitraje
se requiere:
163

I. Ser mexicano en pleno goce de sus derechos civiles;
II. No haber sido condenado por delito contra la propiedad o sufrir
pena mayor de un año de prisión por cualquier otra clase de delitos
intencionales.
III. El Presidente deberá ser Licenciado en Derecho
IV. El representante de los trabajadores, deberán haber servido a
las dependencias como empleado de base, por un período no
mayor de cinco años, precisamente anterior a la fecha de la
designación.
ARTÍCULO 130. El Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje se
ajustará a las siguientes bases:
I. El Secretario General de Acuerdos, actuarios y el personal que
sea necesario actuarán a título honorífico y serán los mismos que
ocupen esos cargos en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje.
II. Todas las audiencias y demás actos procesales que deban
llevarse a cabo en el seno del Tribunal Estatal de Conciliación y
Arbitraje, se llevarán a cabo en el local e instalaciones de la Junta
Local de Conciliación y Arbitraje.
III. Los actos procesales dentro y fuera del Tribunal serán llevados a
cabo por el personal a que se hace referencia en el inciso I) de este
artículo.
IV. Las autoridades que sean parte, absolverán posiciones por
medio de oficio en que se insertarán las preguntas que quisieran
hacerles la contraparte para que, por vía de informe sean
contestadas dentro del término que señale el Tribunal.
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En el oficio se apercibirá a la parte absolvente de tenerla por confesa sino
contestara dentro del término que se haya señalado, o si no lo hiciera
categóricamente, afirmando o negando los hechos.
V. Todas las partes deberán señalar domicilio para oír y recibir
notificaciones en la Ciudad de Chetumal.
ARTÍCULO 131. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje será competente
para:
I. Conocer y resolver los conflictos individuales que se susciten entre una
dependencia y sus trabajadores.
II. Conocer y resolver los conflictos que surjan entre las dependencias y
los sindicatos.
III. Conceder o negar el registro de los sindicatos y en su caso, dictar la
cancelación del mismo, previo juicio que se siga para tal efecto.
IV. Conocer y resolver de los conflictos sindicales.
V. Efectuar el Registro de las Condiciones Generales de Trabajo; y
VI. Conocer de todos los demás casos que se susciten por la aplicación
de esta Ley.
ARTÍCULO 132. La primera promoción o demanda relativa a un conflicto
individual, colectivo o sindical, deberá presentarse ante la Junta Local de
Conciliación y Arbitraje con sede en la capital del Estado, quien
exclusivamente se limitará a recibirla y remitirla al Presidente del Tribunal
de Conciliación y Arbitraje durante el término de 48 horas.
El Presidente del Tribunal citará a las partes, dentro del término de 24
horas siguientes, a una audiencia de conciliación, que deberá llevarse a
cabo dentro de los cinco días a partir de la fecha de la citación. En esta
audiencia procurará avenir a las partes; de celebrarse convenio, se
164

elevará a la categoría de laudo, que las obligará como si se tratará
de sentencia ejecutoriada. Si no se aviene turnará el expediente al
Secretario General de Acuerdos del Tribunal para que proceda al
arbitraje de conformidad con el procedimiento que establece este
capítulo.
ARTÍCULO 133. En el procedimiento ante el Tribunal de
Conciliación y Arbitraje no se requiere forma o solemnidad especial
en las promociones o intervenciones de las partes. En todo lo no
previsto por este capítulo, se aplicará supletoriamente la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria
del apartado b) del Artículo 123 Constitucional, la Ley Federal del
Trabajo y en su defecto el Código de Procedimientos Civiles vigente
en el Estado.
ARTÍCULO 134. El procedimiento para resolver las controversias
que se sometan al Tribunal de Conciliación y Arbitraje se reducirá:
a la presentación de la demanda respectiva que deberá hacerse
por escrito o verbalmente por medio de comparecencia; a la
contestación que podrá hacerse en cualquiera de las dos formas
señaladas y en una sola audiencia en la que se recibirán las
pruebas y alegat os de las partes y se pronunciará resolución, salvo
cuando a juicio del propio tribunal se requiera la práctica de otras
diligencias, en cuyo caso se ordenará que se lleven a cabo, y una
vez desahogadas, se dictará laudo.
ARTÍCULO 134 BIS. El procedimiento para resolver las
controversias relativas a la terminación de los efectos del
nombramiento de los trabajadores ante el Tribunal de Conciliación y
Arbitraje, se desarrollará de la siguiente forma:
I. La Dependencia presentará por escrito su demanda, acompañada
del acta administrativa y de los documentos a que se alude en el
Artículo 53 Bis, solicitando en el mismo acto el desahogo de las
demás pruebas que sea posible rendir durante la audiencia a que
se refiere la siguiente fracción.
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II. Dentro de los tres días siguientes a la presentación de la demanda, se
correrá traslado de la misma al demandado, quien dispondrá de nueve
días hábiles para contestar por escrito, acompañando las pruebas que
obren en su poder, señalando lugar o lugares en donde se encuentren los
documentos que no posea, para el efecto de que el Tribunal lo solicite, y
proponiendo la práctica de prueba durante la audiencia a que se refiere la
fracción siguiente.
III. Fijados los términos de la controversia y reunidas las pruebas que se
hubieren presentado con la demanda y la contestación el Tribunal citará a
una audiencia que se celebrará dentro de los quince días siguientes de
recibida la contestación, en la que se desahogarán las pruebas, se
escucharán los alegatos de las partes y se dictarán los puntos resolutivos
del laudo, que se engrosará dentro de los cinco días siguientes a la fecha
de la celebración de la audiencia, salvo cuando a juicio del Tribunal se
requiera la práctica de otras diligencias para mejor proveer, en cuyo caso
se ordenará que se lleven a cabo y una vez desahogadas se dictará el
laudo dentro de los quince días siguientes.
ARTÍCULO 135. Las audiencias estarán a cargo del Secretario General
de Acuerdos del Tribunal, quien resolverá todas las cuestiones que en
ellas se susciten. Estas soluciones serán revisadas por el Tribunal a
petición de parte, la que deberá formularla por escrito dentro de las 24
horas siguientes. Las demás actuaciones se efectuarán con la asistencia
de los miembros del Tribunal y serán válidas con la presencia de dos de
ellos. Sus resoluciones se dictarán por mayoría de votos.
ARTÍCULO 136. La demanda deberá contener:
I. El nombre y domicilio del demandante.
II. El nombre y domicilio del demandado.
III. El objeto de la demanda.
165

IV. Una relación de los hechos.
V. La indicación del lugar en que puedan obtenerse las pruebas que
el demandado no pudiese aportar directamente y que tengan por
objeto la verificación de los hechos en que funde su demanda, y las
diligencias cuya práctica solicite con el mismo fin.
En la demanda se ofrecerán las pruebas y a la misma se
acompañarán los instrumentos de que disponga el demandante, así
como los documentos que acrediten la personalidad de su
representante, si no concurre personalmente.
ARTÍCULO 137. La contestación de la demanda se presentará en
un término que no exceda de cinco días contados a partir del
siguiente a la fecha de su notificación; deberá referirse a todos y
cada uno de los hechos que comprenda la demanda, y ofrecer
pruebas en los términos de la Fracción V del artículo anterior.
Cuando el domicilio del demandado se encuentre fuera de lugar en
que radica el tribunal, se aplicará el término de un día por cada 100
kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad.
ARTÍCULO 138. El Tribunal, tan luego como reciba la contestación
de la demanda o una vez transcurrido el plazo para contestarla,
ordenará la práctica de las diligencias que fueren necesarias y
citará a las partes y en su caso, a los testigos y peritos, para la
audiencia de pruebas, alegatos y resolución.
ARTÍCULO 139. El día y hora de la audiencia se abrirá el período
de recepción de pruebas; el Tribunal calificará las misma,
admitiendo las que estime pertinentes y desechando aquellas que
resulten notoriamente inconsecuentes y contrarias a la moral o al
derecho o que no tengan relación con la litis. Acto continuo se
señalará el orden de su desahogo, primero las del actor y después
las del demandado, en la forma y términos que el Tribunal estime
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oportuno, tomando en cuenta la naturaleza de las mismas y procurando la
celeridad en el procedimiento.
ARTÍCULO 140. En la audiencia sólo se aceptarán las pruebas ofrecidas
previamente, a no ser que se refieran a hechos supervenientes en cuyo
caso se dará vista a la contraria, o que tengan por objeto probar las tachas
contra testigos, o se trate de la confesional, cuando proceda de acuerdo a
la presente Ley, siempre y cuando se ofrezcan antes de cerrarse la
audiencia.
ARTÍCULO 141. Los trabajadores podrán comparecer por si o por
representantes acreditados en los términos del derecho común y aún
mediante simple carta poder.
Los titulares de las dependencias podrán hacerse representar por
apoderados que acrediten ese carácter mediante simple oficio.
ARTÍCULO 142. Las partes podrán comparecer acompañados de los
asesores que a su interés convenga.
ARTÍCULO 143. Cuando el demandado no conteste la demanda dentro
del término concedido o si resulta mal representado, se tendrá por
contestada la demanda en sentido afirmativo, salvo prueba en contrario.
ARTÍCULO 144. El Tribunal apreciará en conciencia las pruebas que se le
presenten, sin sujetarse a reglas fijas para su estimación, y resolverá los
asuntos a verdad sabida y buena fe guardada, debiendo expresar en su
laudo las consideraciones en que funde su decisión.
ARTÍCULO 145. Antes de pronunciarse el laudo, los miembros del tribunal
podrán solicitar mayor información para mejor proveer, en cuyo caso el
tribunal acordará la práctica de las diligencias necesarias.
ARTÍCULO 146. Si de la demanda, o durante la secuela del
procedimiento, resultare, a juicio del Tribunal su incompetencia, la
declarará de oficio.
166

ARTÍCULO 147. Se tendrá por desistida de la acción y de la
demanda intentada, a toda persona que no haga promoción alguna
en el término de tres meses, siempre que esa promoción sea
necesaria para la continuación del procedimiento. El Tribunal, de
oficio o a petición de parte, una vez transcurrido este término
declarará la caducidad.
No operará la caducidad, aún cuando el término transcurra, por el
desahogo de diligencias que deban practicarse fuera del local del
Tribunal o por estar pendientes de recibirse informes o copias
certificadas que hayan sido solicitadas.
ARTÍCULO 148. Los incidentes que se susciten con motivo de la
personalidad de las partes o de sus representantes, de la
competencia del Tribunal, del interés de tercero, de nulidad de
actuaciones u otros motivos, serán resueltos de plano.
ARTÍCULO 149. La demanda, la citación para absolver posiciones,
la declaratoria de caducidad, el laudo y los acuerdos con
apercibimiento, se notificarán personalmente a las partes. Las
demás notificaciones se harán por estrados. Todos los términos
correrán a partir del día hábil siguiente a aquel en que se haga el
emplazamiento, citación o notificación y se contará en ellos el día
del vencimiento.
ARTÍCULO 150. El Tribunal sancionará las faltas de respeto que se
cometan, ya sea por escrito o en cualquier otra forma. Las
sanciones consistirán en amonestación o multa. Esta multa
comprenderá de cinco a cincuenta salarios mínimos tratándose de
trabajadores, y cincuenta a quinientos salarios mínimos tratándose
de los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley.
El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones, podrá imponer
multas hasta por quinientos salarios mínimos.
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ARTÍCULO 151. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje solo podrá ser
recusado con causa legítima:
Son causas de recusación legítima:
I. El parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o el de
afinidad dentro del segundo, con cualquiera de las partes;
II. El mismo parentesco, dentro del segundo grado, con el representante
legal, abogado o procurador de cualquiera de las partes.
III. Estar o haber sido acusado por alguna de las partes como autor de un
delito.
IV. Ser o haber sido denunciante o acusador privado de alguna de las
partes.
V. Seguir un proceso con cualquiera de las partes.
VI. Ser apoderado o defensor de alguna de las partes, perito o testigo en
el proceso o haber emitido dictamen sobre el mismo.
VII. Ser socio, arrendatario, trabajador o patrón o depender
económicamente de alguna de las partes.
VIII. Ser o haber sido tutor o curator o haber estado bajo la tutela o
curatela de alguna de las partes; y
IX. Ser deudor, acreedor, heredero o legatario de cualquiera de las partes.
ARTÍCULO 153. Las resoluciones dictadas por el Tribunal de Conciliación
y Arbitraje serán inapelables y deberán ser cumplidas, desde luego, por
las autoridades correspondientes.
Pronunciado el laudo, el Tribunal lo notificará a las partes.
167

ARTÍCULO 154. La demás autoridades del Estado, estarán
obligadas a prestar auxilio al Tribunal de Conciliación y Arbitraje
para hacer respetar sus resoluciones, cuando fueren requeridas
para ello.
ARTÍCULO 155. El Tribunal, para hacer cumplir sus
determinaciones podrá imponer multas hasta de tres mil pesos.
ARTÍCULO 156. Las multas se harán efectivas por la Secretaría de
Finanzas del Gobierno del Estado, para lo cual el Tribunal girará el
oficio correspondiente. La Secretaría de Finanzas informará al
Tribunal de haber hecho efectiva la multa, especificando los datos
relativos que acrediten su cobro.
ARTÍCULO 157. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje tiene la
obligación de proveer a la eficaz e inmediata ejecución de los
laudos. Al efecto dictará todas las medidas necesarias en la forma y
términos que a su juicio sean procedentes.
ARTÍCULO 158. Cuando se pida la ejecución de un laudo, el
Tribunal dictará auto de ejecución y comisionará a un actuario para
que, acompañado de la parte demandante, se constituya en el
domicilio de la parte demandada y la requiera para que cumpla el
laudo, apercibiéndola que de no hacerlo, se procederá conforme a
los artículos 155 y 156 de esta Ley.
ARTÍCULO 159. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje impondrá
correcciones disciplinarias:
I. A las partes, a los trabajadores, a los funcionarios y a los
particulares que faltaren al respeto y al orden debidos durante las
actuaciones del tribunal; y
II. A los empleados del propio Tribunal por las faltas que cometan
en el desempeño de sus funciones.
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ARTÍCULO 160. Las correcciones a que alude el artículo anterior serán:
I. Amonestación.
II. Multa que no podrá exceder de quinientas veces el salario mínimo.
III. Suspensión del empleado con privación de sueldo hasta por siete días.
Las multas se turnarán a la Secretaría de Finanzas para el procedimiento
económico activo correspondiente, debiendo esta dependencia, turnar
copia al Tribunal de la imposición del crédito fiscal respectivo.
ARTÍCULO 161. Las correcciones disciplinarias se impondrán oyendo al
interesado y tomando en cuenta las circunstancias en que tuvo lugar la
falta cometida.
ARTÍCULO 162. Las infracciones a la presente Ley que no tengan
establecida otra sanción, se castigarán con multa hasta de mil pesos.
Las sanciones serán impuestas por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
TERCERO. Los trabajadores de base de los Organismo Descentralizados
que no constituyan un sindicato por no reunir los requisitos del artículo 78
de esta Ley, serán representados por el Sindicato Unico de Trabajadores
al Servicio del Gobierno del Estado.
CUARTO. La actual estructura del Sindicato Único de Trabajadores al
Servicio del Gobierno del Estado "SUTAGE" será la que integre la
federación de sindicatos al servicio de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
168
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Judicial y de los Organismos Descentralizados del Gobierno del

Estado; y su directiva estarán en sus cargos hasta el término del
período para el que fueron electos.

QUINTO. La actual representación de la Mesa Directiva de la

Federación de Sindicatos al Servicio del Gobierno del Estado, de
los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados del Estado
de Quintana Roo, será reconocida como la Representación de la
Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio de los
Ayuntamient os, hasta que dicha representación sea renovada
conforme a lo establecido en la presente Ley.

SEXTO. Los trabajadores con nombramiento de base que conforme

a este decreto desempeñen puestos de confianza, conservarán sus
derechos de nombramiento de base, durante el tiempo que
permanezcan en su puesto

SEPTIMO. En tanto siga vigente el convenio celebrado entre el

Gobierno del Estado de Quintana Roo y el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación, con la intervención de la Federación
a través de la Secretaría de Educación Pública, celebrado el 18 de
mayo de 1992, las relaciones laborales y la organización colectiva
de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, se
regirán por lo establecido en dicho convenio, en el Decreto de
creación del Sistema Educativo Quintanarroense publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado del 19 de mayo de 1992 y
en la presente Ley en lo conducente y que no se oponga a los
anteriores instrumentos legales.

SALON DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO EN LA

CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS DIECISIETE
DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y DOS.

169
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS El Gobernador del Estado, durante el período de su encargo, sólo podrá
SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE ser acusado por delitos de traición a la patria y delitos graves del orden
común.
QUINTANA ROO
ARTÍCULO 3º.- Son autoridades competentes en materia de
responsabilidad de los servidores públicos.
TITULO PRIMERO
I.- La Legislatura del Estado.
RESPONSABILIDADES, SUJETOS Y SANCIONES
II. - El Tribunal Superior de Justicia del Estado.

CAPÍTULO I III.- La Contraloría del Gobierno del Estado.

DISPOSICIONES GENERALES IV.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado.

V.- Las Contralorías Municipales.

ARTÍCULO 1º.- Esta Ley Reglamenta el Título Octavo de la
Constitución Política del Estado de Quintana Roo en materia de
responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios, de sus Organismos Descentralizados, Empresas de
Participación Mayoritaria y sus Fideicomisos, de obligaciones en el
servicio público, sanciones a las conductas que entrañen
responsabilidad, procedimientos y autoridades para aplicarlas,
medios de impugnación y registro patrimonial de los servidores
públicos.
ARTÍCULO 2º.-Son sujetos de esta Ley, los Servidores Públicos de
Elección Popular, los Miembros del Poder Judicial, los Funcionarios
y Empleados de los Poderes del Estado y Municipios, de sus
Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal
o Municipal Mayoritaria y en general, toda persona que desempeñe
cualquier cargo o comisión en la Administración Pública
Descentralizada, Paraestatal o Fideicomisos del Estado y
Municipios.
VI.- Las Dependencias del Ejecutivo.
VII.- Los Tribunales de Trabajo, en los términos de la legislación
respectiva.
VIII.- Los demás Organos Jurisdiccionales que determinen las leyes.
ARTÍCULO 4º.- No podrá imponerse dos veces por una sola conducta,
sanciones de la misma naturaleza.
CAPITULO II
DE LA RESPONSABILIDAD POLITICA
ARTÍCULO 5º.- Incurren en responsabilidad política los Diputados a la
Legislatura del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia,
Secretarios del Despacho, Procurador General de Justicia, Jueces del
Fuero Común, Directores Generales o sus equivalentes de los
Organismos Descentralizados, Empresas de participación Estatal o

170

Municipal Mayoritaria o Fideicomisos Públicos del Estado o
Municipios, por actos u omisiones que perjudiquen los intereses
públicos fundamentales o afecten su buen despacho.
ARTÍCULO 6º.- Perjudican los intereses públicos fundamentales o
afectan su buen despacho, las siguientes conductas:
I.- El ataque a la soberanía del Estado.
II. - El ataque a las instituciones democráticas.
III.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y
popular del Estado, y el menoscabo por cualquier forma de las
atribuciones constitucionales de cualquiera de los poderes.
IV.- El ataque a la organización política y administrativa del
municipio.
V.- Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías
individuales o sociales.
VI.- El ataque a la libertad del sufragio.
VII.- La usurpación de las atribuciones y de funciones.
VIII.-Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes estatales
cuando cause perjuicios graves al Estado, a uno o varios
Municipios, o motive algún trastorno en el funcionamiento normal de
las instituciones.
IX. - Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción
anterior.
X.- El abandono o desatención injustificada de sus funciones.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XI. - Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y
presupuestos de la administración pública, estatal o municipal, y a las
leyes que determine el manejo de los recursos financieros y bienes
estatales y municipales.
XII.- La notoria negligencia o torpeza en el desempeño de las funciones
públicas.
ARTÍCULO 7º.- Se impondrá mediante juicio político seguido a los
servidores públicos que incurran en las causas previstas en el artículo 6º,
las siguientes sanciones:
I.- Destitución.
II. - Inhabilitación de uno o veinte años.
ARTÍCULO 8º.- El Gobernador del Estado sólo podrá ser sujeto a juicio
político por violaciones graves a la Constitución Política del Estado, y a las
leyes que de ella emanen, así como por manejo indebido de fondos y
recursos del Estado, que afecten sustancialmente los planes y programas
prioritarios aprobados o modificados por la Legislatura, con perjuicio
notorio de las necesidades básicas de la población.
Los Diputados a la Legislatura, los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia y los Presidentes Municipales, sólo podrán ser sujetos a juicio
político por las causas previstas en la fracción II del artículo 170 de la
Constitución Política del Estado.
171

TITULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS DEL JUCIO POLITICO Y
DECLARATORIA DE PROCEDENCIA.
CAPITULO I
DEL JUICIO POLITICO.
ARTÍCULO 9º.- La Legislatura del Estado conocerá mediante el
presente procedimiento de los casos que le remita la Cámara de
Senadores, para los efectos del segundo párrafo del artículo 110 de
la Constitución General de la República, para la aplicación de la
sanción que corresponda.
ARTÍCULO 10º.- Cualquier ciudadano, bajo su más estricta
responsabilidad y aportando los elementos de prueba, podrá
formular denuncia ante la Legislatura de las conductas a que se
refiere el artículo 6º de esta Ley.
Son elementos de prueba los que permiten a la Comisión
Instructora de la Legislatura determinar la presunta responsabilidad
del servidor público, o que orienten las investigaciones lo suficiente
como para poder establecerla.
ARTÍCULO 11.- El juicio político solo podrá iniciarse durante el
tiempo en que el servidor público desempeñe su empleo, cargo o
comisión y dentro de un año después de la conclusión de sus
funciones. No será procedente por la mera expresión de ideas.
Las sanciones respectivas se aplicarán en un plazo no mayor de un
año a partir de iniciado el procedimiento.
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ARTÍCULO 12.- Corresponde a la Legislatura del Estado instruir el
procedimiento relativo al juicio político, actuando como jurado de
sentencia.
ARTÍCULO 13.- Al proponer la Legislatura de la constitución de
comisiones para el despacho de los asuntos propondrá la integración de
una comisión instructora para intervenir en los procedimientos
consignados en el presente título y en los términos de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado.
ARTÍCULO 14.- Presentada la denuncia y ratificada dentro de tres días
naturales, se turnará de inmediato con la documentación que la
acompañe, a la comisión instructora de la Legislatura para que dictamine
si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el precepto
citado y si el inculpado está comprendido entre los servidores públicos a
que se refiere el artículo 2º, así como si la denuncia es procedente, y por
lo tanto, amerita la incoación del procedimiento.
Las denuncias anónimas no producirán ningún efecto.
ARTÍCULO 15.- La Comisión instructora practicará todas las diligencias
necesarias para la comprobación de la conducta o hecho material de la
denuncia, estableciendo las características y circunstancias del caso, y
precisando la intervención que haya tenido el servidor público denunciado.
Dentro de los tres días naturales siguientes a la ratificación de la
denuncia, la comisión informará por vía de emplazamiento haciéndole
saber su garantía de defensa y que deberá, a su elección, comparecer o
informar por escrito dentro de los siete días naturales siguientes a la
notificación citada.
ARTÍCULO 16.- La Comisión instructora, con vista de los manifestado por
el denunciado o transcurrido el plazo a que se refiere el artículo anterior
sin que lo hubiere hecho, abrirá un período de pruebas de treinta días
naturales dentro del cual recibirá las pruebas que ofrezcan el denunciante
172

y el servidor público, así como las que la propia comisión estime
necesarias.
Si al concluir el plazo señalado no hubiere sido posible recibir las
pruebas ofrecidas oportunamente o es preciso allegarse otras, la
comisión instructora podrá ampliarlo en la medida que resulte
estrictamente necesario.
En todo caso, la comisión instructora calificará la procedencia de las
pruebas, desechándose las que a su juicio sean improcedentes.
ARTÍCULO 17.- Terminada la instrucción del procedimiento, se
pondrá el expediente a la vista del denunciante por un plazo de tres
días naturales, y por otros tantos a la del servidor público y sus
defensores, a fin de que tomen los datos que requieran para
formular alegatos, los cuales deberán presentar por escrito dentro
de los seis días naturales siguientes a la conclusión del segundo
plazo mencionado.
ARTÍCULO 18.- Transcurrido el plazo para la presentación de
alegatos, se hayan o no entregados éstos, la comisión instructora
formulará sus conclusiones en vista de las constancias del
procedimiento.
Para este efecto analizará clara y metódicamente la conducta o los
hechos imputados y hará las consideraciones jurídicas que
procedan para justificar, en su caso, la conclusión o la continuación
del procedimiento.
ARTÍCULO 19.- Si de las constancias del procedimiento se
desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la
comisión instructora terminará proponiendo que se declare que no
hay lugar a proceder en su contra, por la conducta o el hecho
materia de la denuncia que dio origen al procedimiento.
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Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor
público, las conclusiones terminarán proponiendo la aprobación de los
siguiente:
I. Que está legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la
denuncia.
II. Que existe probable responsabilidad del encausado.
III. Que la sanción debe imponerse de acuerdo con esta ley.
IV. En tal caso, enviará la declaración correspondiente a la Legislatura, en
concepto de acusación, para los efectos legales respectivos.
De igual manera, deberán asentarse en las conclusiones las
circunstancias que hubieren incurrido en los hechos.
ARTÍCULO 20.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los
artículos precedentes, la comisión instructora las entregará al secretario
de la Legislatura para que dé cuenta al presidente de las mismas, quien
anunciará a la propia Legislatura sobre la imputación dentro de los tres
días naturales siguientes, lo cual hará saber al denunciante y al servidor
público denunciado, para que aquel se presente por sí y éste lo haga
personalmente, asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que
convenga a sus derechos.
ARTÍCULO 21.- La comisión instructora deberá practicar todas las
diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al secretario de
la Legislatura conforme a los artículos anteriores, dentro del plazo de
treinta días naturales, contados desde el día siguiente a la fecha en que
se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y
fundada se encuentre impedida para hacerlo; en este caso, podrá solicitar
de la misma que se amplíe el plazo por el tiempo indispensable para
perfeccionar la instrucción. El nuevo plazo que se conceda no excederá
de quince días naturales.
173

Los plazos a que se refiere este artículo se entiende comprendidos
dentro del período ordinario de sesiones de la cámara p bien dentro
del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque.
ARTÍCULO 22.- En el día y a la hora señalada en los términos del
artículo anterior, se iniciará audiencia respectiva procediéndose de
conformidad a las siguientes normas:
I. Se instalará la Legislatura del Estado con las dos terceras partes
de sus miembros, cuando menos, erigida en jurado de sentencia.
II. La comisión instructora se erigirá en órgano de acusación.
III. El secretario de la Legislatura dará lectura a las constancias
procedimentales y a las conclusiones de la comisión instructora.
IV. Acto continuo, se concederá la palabra al denunciante y
enseguida al servidor público denunciado o a su defensor o a
ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga.
V. El denunciante podrá replicar, y si lo hiciere, podrán hacer uso
de la palabra el imputado y su defensor en último término.
VI. No integrarán el jurado de sentencia los Diputados que formen
parte de la comisión instructora.
ARTÍCULO 23.- Retirados el servidor público y su defensor, así
como el denunciante, y permaneciendo los diputados en la sesión,
se procederá a discutir y a votar las conclusiones de la comisión
instructora como órgano acusador y aprobar los que sean puntos de
acuerdo que en ella se contengan.
La Legislatura erigida en jurado de sentencia, emitirá la resolución
que corresponda.
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ARTÍCULO 24.- Si la resolución es absolutoria, el servidor público
enjuiciado continuará en el ejercicio de su función; o en caso contrario, la
resolución decretará la destitución, y el período de inhabilitación, en su
caso, para el ejercicio de la función pública.
CAPITULO II
DECLARATORIA DE PROCEDENCIA
ARTÍCULO 25. - Cuando se presente denuncia o querella por particulares
o requerimiento del Ministerio Público, cumplidos los requisitos
procedimentales para el ejercicio de la acción penal, a fin de que pueda
procederse en la misma vía en contra de los servidores públicos a que se
refiere el artículo 170 fracción II de la Constitución Política del Estado, la
comisión instructora practicará todas las diligencias conducentes a
establecer la probable existencia del delito y la presunta responsabilidad
del inculpado, así como la subsistencia de la protección constitucional
cuya remoción se solicita. Concluida esta averiguación, la comisión
dictaminará en 10 días si procede penalmente en contra del inculpado.
Si a juicio de la Comisión instructora la imputación fuese notoriamente
improcedente, lo notificará de inmediato a la Legislatura del Estado, para
que ésta resuelva si se continúa o deshecha, sin perjuicio de reanudar el
procedimiento, si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen.
Cuando no exista querella o denuncia o requerimiento del Ministerio
Público, si durante el procedimiento aparecieren elementos constitutivos
de delito, el pleno al resolver, turnará copia del expediente a la
Procuraduría General de Justicia del Estado, con el objeto de que se
integre la averiguación y se ejercite la acción penal correspondiente.
ARTÍCULO 26.- Dada cuenta del dictamen la Legislatura del Estado se
erigirá en jurado al día siguiente, notificando al denunciante, al que
querellante y al Ministerio Público, quien tendrá intervención.
174

ARTÍCULO 27.- Previa declaración del Presidente de la Legislatura
Estatal, ésta conocerá en la Asamblea el dictamen de la Comisión
instructora y procederá en los términos previstos, instalándose la
Legislatura como jurado de procedencia.
ARTÍCULO 28.- Si la Legislatura del Estado declara que hay lugar a
proceder contra el inculpado, éste quedará inmediatamente
separado de su empleo, cargo o comisión y sujeto a la jurisdicción
de los tribunales competentes; en caso negativo, no habrá lugar a
procedimiento ulterior mientras conserve la protección
constitucional, lo que no impedirá que el procedimiento continúe
cuando el servidor público haya dejado de desempeñar su empleo,
cargo o comisión.
Para proceder penalmente contra el Gobernador del Estado,
Diputados y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del
Estado, en los términos del artículo 111 de la Constitución de la
República, la Legislatura del Estado, al recibir de la Cámara de
Diputados del Congresos de la Unión la declaración
correspondiente, procederá, conforme a sus atribuciones y en los
términos de la Constitución Política del Estado, a declarar si
procede la homologación de la declaratoria del Congreso de la
Unión y consecuentemente el retiro de la protección que la propia
Constitución Política del Estado, otorga a tales servidores públicos,
a fin de que sean enjuiciados penalmente.
ARTÍCULO 29. - Cuando se siga proceso penal a un servidor
público de los mencionados en el artículo 170 de la Constitución
Política del Estado, sin haberse satisfecho el procedimiento al que
se refieren los artículos anteriores, la Secretaría de la Legislatura
Estatal o de su Comisión Permanente, librará oficio al Juez Tribunal
que conozca de la causa, a fin de que suspenda el procedimiento
en tanto se plantea o resuelve si hay lugar a proceder.
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ARTÍCULO 30.- Las declaraciones y resoluciones definitivas de la
Legislatura Estatal, son inatacables por recursos o medios de defensa
ordinarios, en los términos de la Legislación Estatal.
ARTÍCULO 31. - La Legislatura Estatal, enviará por riguroso turno a la
Comisión instructora, las denuncias, querellas, requerimientos del
Ministerio Público o acusaciones que se le presenten y en ningún caso
podrá dispensarse un trámite.
ARTÍCULO 32.- Cuando la Comisión instructora o la Legislatura deban
realizar una diligencia en la que se requiera la presencia del inculpado, se
emplazará a éste para que comparezca o conteste por escrito a los
requerimientos que se le hagan; si el inculpado se abstiene de
comparecer o de informar por escrito, se entenderá que contesta en
sentido negativo.
Las diligencias que deban efectuarse fuera del lugar de residencia de la
Legislatura, deberán solicitarse al Tribunal Superior de Justicia del Estado,
para que el Juez que corresponda las practique dentro de su jurisdicción y
para cuyo efecto se remitirá a dicho Tribunal Superior de Justicia el
testimonio de las constancias conducentes, para que las practiquen con
estricta sujeción a las determinaciones con que se les comunique.
Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la práctica de
las diligencias a que se refiere este artículo, se notificará personalmente o
se enviarán por correo certificado con acuse de recibo.
ARTÍCULO 33.- Los miembros de la Comisión y en General los Diputados
de la Legislatura Estatal que hayan intervenido en algún acto del
procedimiento, podrán excusarse o ser recusados por alguna de las
causas del impedimento que señala el Código de procedimientos Civiles
del Estado.
Unicamente con la expresión de causa podrá el inculpado recusar a
Miembros de la Comisión instructora que conozcan de la imputación
175

presentada en su contra, o a Diputados de la Legislatura que deban
participar en actos de procedimientos.
El propio inculpado sólo podrá hacer valer la recusación desde que
se le requiera para el nombramiento de defensor hasta la fecha en
que se cite a la Legislatura Estatal para que actúe.
ARTÍCULO 34.- Presentada la excusa o la recusación, se calificará
dentro de los tres días naturales siguientes, en un incidente que se
substanciará ante la comisión a cuyos miembros no se hubiese
señalado impedimento para actuar; si hay lugar a la excusa o
recusación de integrantes de la propia comisión, se llamará a los
suplentes. En el incidente serán escuchados el promovente y el
recusado y se recibirán las pruebas correspondientes. La
Legislatura calificará en los demás casos de excusa o recusación.
ARTÍCULO 35.- Tanto el inculpado como el denunciante o
querellante, podrán solicitar de las oficinas o establecimientos
públicos las copias certificadas de documentos que pretendan
ofrecer como prueba ante la comisión respectiva o ante la
Legislatura Estatal. Las autoridades estarán obligadas a expedir
dichas copias certificadas sin demora y sino lo hicieren, la Comisión
o la Legislatura Estatal, a instancia del interesado, señalará a la
autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo
apercibimiento de imponerle una multa equivalente de diez a cien
veces el salario mínimo diario vigente en el Estado, sanción que se
hará efectiva si la autoridad no la expidiere. Si resultase falso que el
interesado hubiere solicitado las constancias, la multa se hará
efectiva en su contra.
Por su parte, la Comisión o la Legislatura Estatal, solicitarán las
copias certificadas de constancias que estimen necesarias para el
procedimiento y si la autoridad de quien la solicitasen no la remite
dentro del plazo discrecional que se le señale, se impondrá la multa
a que se refiere el párrafo anterior.
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ARTÍCULO 36. - La Comisión o la Legislatura Estatal, podrán solicitar por
sí o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes
originales ya concluidos y la autoridad de quien se solicite tendrá la
obligación de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicará la
obligación dispuesta en el artículo anterior.
Dictada la resolución definitiva en el procedimiento, los documentos y
expedientes mencionados deberán ser devueltos a la oficina de su
procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que la
Comisión o Legislatura estimen pertinentes.
ARTÍCULO 37.- La Comisión instructora o la Legislatura, no podrán
erigirse en órganos de acusación, jurado de sentencia o jurado de
procedencia, en su caso, sin que antes se compruebe fehacientemente
que el servidor público, su defensor, el denunciante o querellante y/o el
Ministerio Público, han sido debidamente citados.
ARTÍCULO 38.- No podrán votar en ningún caso los Diputados que
hubiesen presentado la imputación contra el servidor público ni tampoco
aquellos que hubieren aceptado el cargo de defensor, aún cuando lo
renuncien después de haber comenzado a ejercer el cargo.
ARTÍCULO 39.- Todo lo no previsto por esta Ley y en las discusiones y
votaciones se observarán, en lo aplicable, las reglas que establecen la
Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica y el Reglamento
Interior de la Legislatura Estatal para discusión y votación de las leyes. En
todo caso las votaciones deberán ser nominales para formular, aprobar o
reprobar las conclusiones o dictámenes de la comisión y para resolver
incidental o definitivamente en el procedimiento.
ARTÍCULO 40.- En el juicio político a que se refiere esta Ley, los
acuerdos y determinaciones de la Legislatura se tomarán en sesión
pública, excepto en la que se presente la acusación o cuando las buenas
costumbres o el interés general, exijan que la audiencia sea secreta.
176

ARTÍCULO 41.- Cuando en el curso del procedimiento inadecuado
a un servidor público de los mencionados en los artículos 170 y 172,
de la Constitución Política del Estado, la presente nueva denuncia
en su contra, se procederá respecto a ella con arreglo a esta Ley,
hasta agotar la instrucción de los diversos procedimientos,
procurando de ser posible, la acumulación procesal.
Si la acumulación fuese procedente, la comisión formulará en un
solo documento sus conclusiones, que comprenderán el resultado
de los diversos procedimientos.
ARTÍCULO 42.- La Comisión y la Legislatura podrá disponer de las
medidas de apercibimiento que fueren procedentes, mediante
acuerdo de la mayoría de sus miembros presentes en la sesión
respectiva.
ARTÍCULO 43.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por la
Legislatura Estatal, con arreglo a esta Ley, se comunicarán al
Presidente del Tribunal Superior de Justicia si se tratase de alguno
de los integrantes del Poder Judicial a que alude esta Ley; y en todo
caso, al Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales y para su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
La Legislatura Estatal recibirá la notificación de las declaratorias de
las Cámaras del H. Congreso de la Unión, relativas al Gobernador
del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior
de Justicia de la Entidad, en los términos de los artículos 110 y 111
de la Constitución General de la República.
ARTÍCULO 44. - En todo lo relativo al procedimiento no previsto en
esta Ley, así como en la apreciación y valoración de las pruebas, se
observarán las disposiciones del Código de Procedimientos Penales
del Estado; asimismo, se aplicarán en todo lo conducente las del
Código Penal vigente en el Estado.
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TITULO III
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
ARTÍCULO 45.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia que deban ser observadas en el servicio público,
independientemente de las obligaciones específicas que correspondan al
empleo, cargo o comisión, todo servidor público, sin perjuicio de sus
derechos laborales, tendrá las siguientes obligaciones de carácter general:
I. Cumplir con la máxima diligencia del servicio que sea encomendado y
abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o
deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de su
empleo, cargo o comisión.
II. Formular y ejecutar legalmente en su caso, los planes, programas y
presupuestos correspondientes a su competencia y cumplir las leyes y
otras normas que determinen el manejo de recursos financieros, bienes
económicos y públicos.
III. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeño de su
empleo, cargo o comisión. Las facultades que le sean atribuidas o la
información reservada a que tenga acceso por su función, exclusivamente
para los fines a que están afectados.
IV. Custodiar y resguardar la documentación e información que por razón
de su empleo, cargo o comisión, conserve bajo su cuidado o la cual tenga
acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción,
ocultamiento o utilización indebida de aquellas.
V. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando
con respecto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las
que tenga relación con motivo de éste.
177

VI. Observar en la dirección de sus subalternos las debidas reglas
del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviación o abuso de
autoridad.
VII. Observar respecto y subordinación legítima con respecto a sus
superiores inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones
qué éstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones.
VIII. Comunicar por escrito al Titular de la Dependencia o Entidad
en la que presten sus servicios el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en este artículo o las dudas fundadas que
le suscite la procedencia de las órdenes que reciba.
IX. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o
comisión, después de concluido el período para el cuál se le
designó o de haber sido cesado. Por cualquier otra causa, en el
ejercicio de sus funciones.
X. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado, a no asistir
sin causa justificada a sus labores por más de quince días
continuos o discontinuos en un año, así como de otorgar
indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o
total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del
servicio público no lo exijan.
XI. Abstenerse de desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión
oficial o particular que la Ley le prohiba
XII. Abstenerse de autorizar la selección, contratación,
nombramiento o designación de quien se encuentre inhabilitado por
resolución firme de la autoridad competente para ocupar un empleo,
cargo o comisión en el servicio público.
XIII. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención,
tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés
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personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda
resultar algún beneficio para él, su cónyuge o pariente consanguíneos
hasta el tercer grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas
formen o haya formado parte.
XIV. Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso al superior
jerárquico, sobre la atención, trámite o resolución que sea de su
conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito, sobre la atención,
tramitación o resolución, cuando el servidor público no pueda abstenerse
de intervenir en ellos.
XV. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar
o recibir por si por interpósita persona, dinero, bienes mediante
enajenación a su favor en precio notarialmente inferior al que el bien de
que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donación, empleo,
cargo o comisión para sí, o para las personas a que se refiere la fracción
XII, y que procedan de cualquier persona física o moral, cuyas actividades
profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente
vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público de que se
trate en el desempeño de su empleo, cargo o comisión. Esta prevención
es aplicable hasta un año después de que se haya retirado del empleo o
comisión.
XVI. Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender
beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el
Estado otorga por el desempeño de su función, sean para él o para las
personas a que se refiere la fracción XIII.
XVII. Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en cualquier
selección, nombramiento, designación, contratación o promoción, cuando
tenga interés personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar
alguna ventaja o beneficio para él o para las personas a las que se refiere
la fracción XIII.
178

XVIII. Presentar con oportunidad y veracidad la declaración de
situación patrimonial ante la Contraloría de Gobierno en los
términos que señala la Ley.
XIX. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y
resoluciones que reciba de la autoridad que conozca, conforme a la
competencia de la misma.
XX. Informar al superior jerárquico, de todo acto u omisión de los
servidores públicos sujetos a su dirección, que pueda implicar
inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones
de este artículo, y en los términos de las normas que al efecto se
expidan.
Cuando el planteamiento que formule el servidor público a su
superior jerárquico, deba ser comunicado a la autoridad que
corresponda, al superior procederá a hacerlo sin conocimiento del
subalterno interesado;: si el superior jerárquico omite la
comunicación a la contraloría de Gobierno, el subalterno podrá
practicarla directamente, informando a su superior acerca de este
acto;
XXI. Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique
incumplimiento de cualquier disposición jurídica relacionada con el
servidor público, y
XXII. Las demás que le impongan las leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y convenios vigentes en el Estado.
Se incurre en responsabilidades administrativa por el
incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere
este artículo. Esto dará lugar a la instrucción del procedimiento
administrativo ante los órganos disciplinarios y a la aplicación de las
sanciones que esta Ley se consignan, atendiendo a la naturaleza
de la obligación que se transgreda.
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CAPITULO II
SUJETOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 46.- Son sujetos de responsabilidad administrativa, los
servidores públicos que se señalan en el artículo 2º de esta Ley.
ARTÍCULO 47.- Son autoridades competentes en materia de
responsabilidad administrativa, la Contraloría de Gobierno, el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia, la Comisión que la Legislatura del Estado
señale para tal efecto, los Ayuntamientos, y las Contralorías Municipales.
ARTÍCULO 48.- Cuando de la responsabilidad administrativa resulte
alguna responsabilidad penal, la Entidad encargada de aplicar las
sanciones administrativas dará vista al Ministerio Público, turnando el
expediente para que se ejercite la acción penal correspondiente.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SANCIONES
ARTÍCULO 49.-En cada uno de los responsables de sector, de las
Dependencias y las Entidades de servicio público, se establecerán
unidades específicas a las que el público tenga fácil acceso, para que
cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por
incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, con las que
se iniciará, en su caso, el correspondiente, establecimientos para que las
instancias del público sean atendidas y resueltas con eficiencia, salvo las
quejas del Gobierno Municipal que serán fijadas por los Ayuntamientos
respectivos.
ARTÍCULO 50.- El superior jerárquico y todos los servidores públicos
tienen la obligación de respetar y hacer respetar el derecho a la
formulación de las quejas y denuncias a las que se refiere el artículo
179

anterior y evitar que con motivo de éstas se causen molestias
indebidas al quejoso.
Incurren en responsabilidad el servidor público que por si por
interpósita persona, utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso
para evitar la formulación o presentación de quejas y denuncias, o
que con motivo de ello, realice cualquier conducta injusta u omita
una justa y debida, que lesione los intereses de quienes las
formulen o presenten.
ARTÍCULO 51.- Los servidores públicos que incurran en
responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas
en el artículo 45, serán sancionadas según corresponda, por las
autoridades que señale el artículo 47, con:
I.- Apercibimiento privado o público.
II. - Amonestación privada o pública.
III.- Suspención.
IV.- Destitución del puesto.
V.- Sanción económica, e
VI.- Inhabilitación hasta por tres años, salvo el caso del último
párrafo de este artículo, para desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público.
El apercibimiento y la amonestación, deben constar por escrito,
enviándose copia del expediente del servidor público.
Cuando la inhabilitación se imponga como consecuencia de daños
o desvíos de fondos que no constituyan delito, ésta será de seis
meses a tres años si el monto de aquellos no excede de cien veces
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al salario mínimo mensual vigente en el Estado, y de res a seis años si
excede de dicho límite.
ARTÍCULO 52. - Las sanciones administrativas se impondrán tomando en
cuenta los siguientes elementos:
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia
de suprimir prácticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones
de esta ley o las que se dicten con base en ella.
II. - Las circunstancias y situación socioeconómicas del servicio público.
III.- El nivel jerárquico, los antecedentes y las condiciones del infractor.
IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecución.
V.- La antigüedad del servicio.
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VII.- El monto del beneficio, daño o perjuicio económico derivado del
incumplimiento de obligaciones.
ARTÍCULO 53.- En caso de aplicación de sanciones económicas por
beneficios obtenidos y/o por daños y perjuicios causados por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 45, se
aplicarán dos tantos del lucro obtenido y/o de los daños y perjuicios
causados.
Las sanciones económicas establecidas en este artículo, se pagarán una
vez determinadas en cantidad líquida, en su equivalencia en salarios
mínimos vigentes el día de su pago, conforme al siguiente procedimiento:
I.- La sanción económica impuesta se dividirá entre la cantidad líquida
que corresponda al salario mínimo mensual vigente en el Estado al día de
su imposición, y
180

II. - El consciente se multiplicará por el salario mínimo mensual
vigente en el Estado, el día de pago de la sanción.
Para los efectos de esta Ley, se entenderá por salario mensual, el
equivalente a treinta veces el salario mínimo diario vigente en el
Estado.
ARTÍCULO 54.-Para la aplicación de las sanciones a que hace
referencia el artículo 51, se observarán las siguientes reglas:
I.- El apercibimiento, la amonestación y la suspensión del empleo,
cargo o comisión por período no menor de tres días ni mayor de
tres meses; las aplicará el superior jerárquico.
II. - La suspensión del empleo, cargo o comisión durante el período
al que se refiere la fracción I, y la destitución de los servidores
públicos de confianza, se aplicarán por la Contraloría a petición del
superior jerárquico.
III.- La destitución del empleo, cargo o comisión de los servidores
públicos, se demandará por el superior jerárquico, de acuerdo con
los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relación y
en los términos de las leyes respectivas.
IV.- La autoridad competente, promoverá los procedimientos a que
se hacen referencia las fracciones II y III, demandando la
destitución del servidor público responsable o la procedencia de la
suspensión de éste, cuando el superior jerárquico no lo haga; en
este caso, desahogará el procedimiento y exhibirá las constancias
respectivas al superior jerárquico.
V.- La inhabilitación para desempeñar un empleo, cargo o comisión
en el servicio público será aplicable por resolución jurisdiccional,
que dictará el órgano que corresponda según las leyes aplicables.
VI.- Las sanciones económicas, en el nivel Gobierno Estatal serán
aplicables por la Entidad afectada y se harán efectivas por medio de
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la Secretaría de Finanzas, con el procedimiento administrativo de
ejecución.
Tratándose de Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores, la
aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo anterior,
corresponderá a la Legislatura del Estado, pero siempre se harán
efectivas por medio de la Secretaría de Finanzas con el procedimiento
indicado.
Respecto a los servidores públicos municipales las sanciones y acciones a
que se refieren las fracciones de este artículo, corresponde aplicarlas y
ejercitarlas a los Ayuntamientos por conducto del Presidente Municipal,
pero las sanciones económicas se harán por medio de sus tesorerías, con
el procedimiento administrativo de ejecución.
ARTÍCULO 55.- Todo servidor público deberá denunciar por escrito a la
Contraloría interna de su Dependencia, los hechos que a su juicio sean
causa de responsabilidad administrativa imputable a servidores públicos
sujetos a su dirección.
La autoridad interna competente, determinará si existe o no
responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones
de los servidores públicos, y en el caso especial, aplicará las sanciones
disciplinarias correspondientes.
En lo que respecta a las Entidades, la denuncia a que se refiere el primer
párrafo de este artículo, será recibida por el coordinador del sector
correspondiente.
En los Ayuntamientos, la denuncias serán recibidas por la oficina que
señale la Presidencia Municipal.
El superior jerárquico enviará a la Contraloría copia de las denuncias
cuando se trate de infracciones graves o cuando, en su concepto y habida
cuenta de la naturaleza de los hechos denunciados, la Contraloría deba
conocer el caso o participar en las investigaciones.
181

ARTICULO 56. - La contraloría aplicará las sanciones
correspondientes a los contralores internos de las Dependencias,
cuando éstos incurran en actos y omisiones que impliquen
responsabilidad administrativa.
ARTÍCULO 57. - Incurrirán en responsabilidad administrativa, los
servidores públicos de las contralorías internas que se abstengan
injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al hacerlo,
no se ajusten a lo previsto por esta Ley. En tal caso, la Contraloría
informará de ello al Titular de la Dependencia y aplicará las
sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 58.- La contraloría interna de cada Dependencia será
competente para imponer sanciones disciplinarias por acuerdo del
superior jerárquico, excepto las económicas cuyo monto sea
superior a cien veces el salario mínimo en el Estado, las que están
reservadas exclusivamente a la Contraloría, la que al imponer
sanciones económicas comunicará los resultados del procedimiento
al Titular de la Dependencia o Entidad; en este último caso, la
contraloría interna, previo informe al superior jerárquico turnará el
asunto a la Contraloría.
Tratándose de servidores públicos municipales, el Presidente
Municipal, será competente para imponer sanciones disciplinarias
por acuerdo del Ayuntamiento, independientemente del monto de
las económicas, que hará efectiva por conducto de la Tesorería
Municipal.
ARTÍCULO 59.- Si la contraloría interna de la Dependencia o el
coordinador sectorial de las Entidades, tuviera conocimiento de
hechos que impliquen responsabilidad penal, dará vista de ellos a la
contraloría, a efecto de que ésta lo haga del conocimiento de la
autoridad competente para conocer del ilícito.
Cuando se trate de servidores públicos municipales, el Presidente
Municipal dará vista al Ayuntamiento y a la autoridad competente en
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el caso.
ARTÍCULO 60.- Sí de las investigaciones y auditorías que realice la
contraloría apareciera la responsabilidad de los servidores públicos,
informará a la contraloría interna de la Dependencia correspondiente o al
coordinador de sector de las Entidades, para que proceda a la
investigación y sanción disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de
su competencia. Si se trata de responsabilidades mayores cuyo
conocimiento competente a la contraloría, ésta se avocará directamente al
asunto informando al Titular de la Dependencia y a la contraloría interna
de la misma, para que participe o coadyuve en el procedimiento de
terminación de responsabilidades.
ARTÍCULO 61.- La Dependencia y la Contraloría en los ámbitos de sus
respectivas competencias, podrán abstenerse de sancionar al infractor,
por una sola vez, cuando lo estimen pertinentes, justificando la causa de
abstención, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad del
infractor y el daño causado por éste no exceda de cien veces el salario
mínimo diario vigente en el Estado.
En los mismos términos podrán proceder los Ayuntamientos.
ARTICULO 62.- La Contraloría impondrá las sanciones administrativas a
que se refiere este artículo, mediante el siguiente procedimiento:
I. Citará al presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la
responsabilidad o responsabilidades que se le imputen; lugar, día y hora
en que tendrá verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas
y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por sí o por medio de
un defensor.
También asistirá a la audiencia el representante de la dependencia que
para tal efecto se designe.
Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo
no menor de cinco ni mayor de quince días hábiles.
182

II. - Al concluir la audiencia, o dentro de los tres días siguientes, la
contraloría resolverá sobre la existencia de responsabilidades,
imponiendo al infractor las sanciones administrativas
correspondientes, para lo cual notificará la resolución dentro de las
veinticuatro horas siguientes, al interesado, a su jefe inmediato, al
representante designado por la Dependencia y al superior
jerárquico.
III.- Si en la audiencia la contraloría encontrara que no cuenta con
elementos suficientes para resolver, o advirtiera elementos que
impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo presunto
responsable o de otras personas, podrá disponer la práctica de
investigaciones y citar para otra o más audiencias.
IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al
que se refiere la fracción I del presente artículo, la contraloría podrá
determinar la suspención temporal de los presuntos responsables
de sus cargos, empleos o comisiones, si a juicio así conviene para
la conducción o consecución de las investigaciones; la suspención
temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La
determinación de la cont raloría hará constar expresamente esta
salvedad.
La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior,
suspenderá los efectos del acto que haya dado origen a la
ocupación del empleo, cargo o comisión, y regirá desde el momento
en que sea notificada al interesado o que éste quede enterado de la
resolución por cualquier medio. La suspensión cesará cuando así lo
resuelva la contraloría independientemente de la iniciación,
continuación o conclusión del procedimiento a que se refiere el
presente artículo, en relación con al presunta responsabilidad de los
servidores públicos.
Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren
responsables de la falta que se les impute, serán restituidos en el
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goce de sus derechos, y se les cubrirán las percepciones que debieron
recibir durante el tiempo en que se hallaron suspendidos.
Se requerirá autorización del Gobierno del Estado para dicha suspensión,
si el nombramiento del servidor público de que se trate incumbe al Titular
el Poder Ejecutivo; igualmente se requerirá autorización de la Legislatura
Local, o en su caso, de la Comisión Permanente, si dicho nombramiento
requirió ratificación de ésta en los términos de la Constitución Política del
Estado.
ARTÍCULO 63.- En los procedimientos que se sigan para investigación y
aplicación de sanciones ante las contralorías internas de las
Dependencias y Presidencias Municipales, se observarán en todo, cuanto
sean aplicables las reglas contenidas en el artículo anterior.
ARTÍCULO 64.- Se levantará acta circunstanciada de todas las diligencias
que se practiquen, mismas que suscribirán quienes intervengan en ellas,
apercibidos de las sanciones en que incurren quienes falten a la verdad.
ARTÍCULO 65.- El Titular de la Dependencia o Entidad y los
Ayuntamientos, podrán designar un representante que participe en las
diligencias. Se dará vista de todas las actuaciones a la Dependencia,
Entidad o presidencia Municipal, en la que el presunto responsable presta
sus servicios.
ARTÍCULO 66.- Las resoluciones y acuerdos de la contraloría, durante el
procedimiento a que se refiere este capitulo, constará por escrito y se
asentarán en el registro respectivo, que comprenderá las secciones
correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones
impuestas.
ARTÍCULO 67. - La autoridad competente expedirá constancias que
acrediten la no existencia de registro de inhabilitación, que serán
exhibidas para los efectos pertinentes por las personas que sean
requeridas para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio
público.
183

CAPITULO IV
RECURSOS
ARTÍCULO 68.- Las resoluciones que dicte el superior jerárquico en
las que imponga sanciones administrativas, podrán ser impugnadas
por el servidor público ante la propia autoridad, mediante recursos
de revocación, el cual se interpondrá dentro de los quince días
siguientes a la fecha en que surta efecto la notificación de la
resolución recurrida.
La tramitación del recurso se sujetará a las normas siguientes:
I. Se iniciará mediante escrito en el que deberán expresarse los
agravios que a juicio del servidor público le cause la resolución,
acompañado copia de éste y constancias de la notificación de la
misma, así como la proposición de las pruebas que considere
necesario rendir.
II. La autoridad acordará sobre la admisibilidad del recurso y de las
pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idóneas
para desvirtuar los hechos en que se base la resolución.
Las pruebas administrativas se desahogarán en un plazo de cinco
días, que a solicitud del servidor público de la autoridad, podrá
ampliarse una sola vez por cinco días más, y
III. Concluido el período probatorio, el superior jerárquico emitirá
resolución en el acto, o dentro de los tres días siguientes,
notificándola directamente al interesado.
ARTÍCULO 69. - La interposición del recurso suspenderá la
ejecución de la resolución recurrida, si lo solicita el promovente,
conforme a estas reglas:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Tratándose de sanciones económicas, si el pago de éstas se garantiza
en los términos que prevenga la Ley de Hacienda del Estado, y
II. Tratándose de otras sanciones, se concederá la suspensión si
concurren los siguientes requisitos:
a) Que se admita el recurso.
b) Que la ejecución de la resolución recurrida produzca
daños y perjuicios de imposible reparación en contra del
recurrente.
c) Que la suspensión no traiga como consecuencia la
consumación continuación de actos u omisiones que
implique perjuicio al interés social o al servicio público.
ARTÍCULO 70. - La resolución que se dicte en el recurso de revocación
interpuesto, no admite recurso alguno.
CAPITULO V
EJECUCIÓN DE SANCIONES
ARTÍCULO 71.- La ejecución de las sanciones administrativas impuestas
en resolución firme, se llevará a cabo de inmediato en los términos que
disponga dicha resolución y se considera de orden público.
Tratándose de los servidores públicos de base, la suspensión y destitución
se sujetarán a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicios de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y
Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo.
Las sanciones económicas que se impongan, constituirán créditos fiscales
del Erario Estatal o Municipal y en su caso, se harán efectivas mediante el
procedimiento administrativo de ejecución, teniendo la relación prevista
184

para dichos créditos, y se sujetarán en todo a las disposiciones
fiscales aplicables a esta materia.
ARTÍCULO 72.- Si el servidor público presunto responsable,
confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las
obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se procederá
de inmediato a dictar resolución , a no ser que quien conozca el
procedimiento, disponga la recepción de pruebas para acreditar la
veracidad de la confesión. Se impondrá al presunto responsable
dos tercios de la sanción aplicable, si es de naturaleza económica,
pero en lo que respecta a la indemnización, ésta deberá ser en todo
caso, suficiente para cubrir los daños y perjuicios causados, y
siempre deberá restituirse cualquier bien o producto que se hubiere
percibido con motivo de la infracción. Quedará a juicio de quien
resuelve, disponer o no la suspensión, separación o inhabilitación.
CAPITULO VI
MEDIOS DE APREMIO Y PRESCRIPCION
ARTÍCULO 73. - Para el cumplimiento de las atribuciones que le
confiere la Ley a las autoridades, se podrá emplear los siguientes
medios de apremio:
I.- Sanción económica de hasta veinte veces el salario mínimo
diario vigente en el Estado.
II. - Auxilio de la fuerza pública.
Si existe resistencia al mandamiento legítimo de autoridad, se
estará a lo que prevenga la Legislación Penal.
Lo propio harán los Ayuntamientos.
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ARTÍCULO 74.- Las autoridades competentes, para imponer las
sanciones que esta ley prevé, se sujetarán a lo siguiente:
I.- Prescribirán en tres meses, si el beneficio obtenido o el daño causado
por el infractor no excede de diez veces el salario mínimo diario vigente en
el Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero, el plazo de
prescripción se contará a partir del día siguiente a aquel en que hubiera
incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiere
cesado, si fue de carácter continuo, y
II. - En los demás casos prescribirán en tres años.
TITULO IV
REGISTRO PATRIMONIAL
DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
CAPITULO UNICO
ARTÍCULO 75.- La contraloría dependiente del Ejecutivo del Gobierno del
Estado llevará el registro de La situación patrimonial de los servidores
públicos, de conformidad con esta Ley y demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 76. - Tienen la obligación de presentar declaración de
situación patrimonial, en los términos y plazos señalados por la presente
Ley, ante la contraloría y bajo protesta de decir verdad:
I. En la Legislatura del Estado: los Diputados, Oficial Mayor, Tesorero,
Directores, Contador Mayor de Hacienda y Jefes de Departamento que
manejen fondos y valores.
II. En el Poder Ejecutivo Estatal:
185

a) Todos los servidores públicos desde el nivel de
Jefes de Departamento hasta el Gobernador del
Estado, así como aquellos que manejen, recauden
o administren fondos, valores y recursos estatales.
b) En la Procuraduría General de Justicia del Estado:
desde el Procurador General, hasta los Jefes de
Departamento, incluyendo a los Agentes del
Ministerio Público y el nivel de Jefes de Grupo de la
Policía Judicial.
c) En los tribunales de trabajo: Miembros de la Junta,
Secretario, Actuarios y al Procurador de la Defensa
del Trabajo.
III. En la Administración Pública Paraestatal y Municipal: Directores
Generales, Subdirectores Generales, Gerentes Generales,
Directores, Subdirectores, Subgerentes, Jefes de Departamento y
Servidores Públicos equivalentes de los Organismos
Descentralizados, Empresas de Participación Estatal Mayoritaria,
Sociedades y Asociaciones Asimiladas, y Fideicomisos Públicos.
IV. En la administración pública Municipal: el Presidente Municipal,
Regidores, Síndicos, Secretario, Tesorero, Oficial Mayor, y los
Servidores Públicos con el nivel de Jefes de Departamento o sus
equivalentes y aquellos que manejen, recauden o administren
fondos y recursos municipales, así como los jefes de grupo y
agentes de tránsito y policía preventivos a cargo de los Municipios.
V. En el Poder Judicial Estatal: los Magistrados, Oficial Mayor,
Jueces de todas las categorías, Secretarios de Acuerdo,
Proyectistas de Sentencias y Actuarios de cualquier categoría o
designación.
VI. En la contraloría del Ejecutivo del Estado: todos los servidores
públicos de confianza.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 77.- La declaración de situación patrimonial deberá
presentarse en los siguientes plazos:
I. Dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de posesión.
II. Dentro de los treinta días naturales siguientes a la conclusión del
encargo o separación del mismo, y
III. Durante el mes de mayo de cada año, deberá presentarse la
declaración patrimonial acompañada de una copia de la declaración
personal anual para efectos del impuesto sobre la renta, salvo que en ese
mismo año, se hubiese presentado la declaración a que se refiere la
fracción I del presente artículo.
Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y II, no
se hubiese presentado la declaración correspondiente sin causa
justificada, quedará sin efecto el nombramiento respectivo, previa
declaración de la contraloría, substanciado el procedimiento administrativo
que establece el capítulo IV de esta Ley, cuya declaratoria se comunicará
al superior jerárquico y en su caso, al Tribunal Superior de Justicia y a la
Legislatura del Estado, para que procedan en los términos de Ley.
Para el caso de que se omita la declaración contemplada en la fracción II,
se procede la aplicación de sanción económica equivalente hasta por
cinco meses de salario mínimo en el Estado, y en su caso, inhabilitación
para desempeñar cualquier cargo público hasta por tres meses.
ARTÍCULO 78.- La contraloría expedirá las normas y los formatos bajo los
cuales el servidor público deberá presentar la declaración de situación
patrimonial, así como los manuales e instructivos que señalarán lo que es
obligatorio declarar.
ARTÍCULO 79.- En la declaración patrimonial inicial, así como en la final,
se manifestarán los bienes muebles, con la fecha y valor de adquisición.
186

En las declaraciones anuales se manifiestan solo las modificaciones
al patrimonio, con fecha y valor de adquisición. En todo caso se
indicará el medio por el que se hizo la adquisición.
Tratándose de bienes muebles, la contraloría decidirá mediante
acuerdo general, las características que deba tener la declaración.
ARTÍCULO 80.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean
notoriamente superiores a los ingresos lícitos que pudiera tener un
servidor público, la contraloría podrá ordenar, fundando y motivando
su acuerdo, la práctica de visitas de inspección y auditorias; cuando
estos actos requieran orden de autoridad judicial, la propia
contraloría hará ante ésta la solicitud correspondiente.
Previamente a la inspección o al inicio de la auditoría, se dará
cuenta al servidor público de los hechos que motivan estas
actuaciones y se le presentarán las actas en que aquellos consten,
para que exponga lo que a su derecho convenga.
ARTÍCULO 81.- El servidor público a quien se practique visita de
investigación o auditoría, podrá interponer inconformidad ante la
contraloría contra los hechos contenidos en las actas, mediante
escrito que deberá presentar dentro de los cinco días siguientes a la
conclusión de aquellas, en el que se expresarán los motivos de la
inconformidad y se ofrecerán las pruebas que considere necesario
acompañar o rendir dentro de los treinta días siguientes a la
presentación del recurso.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita, deberán ir
firmadas por el servidor público o los testigos que para tal efecto
designe. Si el servidor público o los testigos se negaran a firmar, el
visitador lo hará constar, sin que estas circunstancias afecten el
valor probatorio que en su caso posea dicho documento.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
TITULO V
RESPONSAB ILIDAD PENAL Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO
CAPITULO UNICO
ARTÍCULO 82.- La responsabilidad penal en que incurran los servidores
públicos, durante el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, será
sancionada en los términos que disponga el Código Penal del Estado. El
enriquecimiento ilícito se considera como delito común y se sancionará
conforme a lo que disponga este ordenamiento y lo que en particular
dispone este capitulo.
Para los efectos de esta Ley y del Código Penal, se considerará como
bienes que adquieren los servidores públicos o con respecto de los cuales
se conduzcan como dueños, los que reciban o de los que dispongan su
cónyuge y sus dependientes económicos directos, salvo que acredite que
estos bienes los obtuvieron por sí mismos o por motivos ajenos al servidor
público.
ARTÍCULO 83.- La contraloría hará al Ministerio Público en cada caso, la
declaratoria de que el servidor público sujeto a la investigación respectiva,
en los términos de la presente Ley, no justificó la procedencia ilícita del
incremento sustancial de su patrimonio de los bienes adquiridos o de
aquellos sobre los cuales que se conduzca como dueño, durante el tiempo
de su cargo o por motivos del mismo.
ARTÍCULO 84.- Durante el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y
un año después, los servidores públicos no podrán solicitar, aceptar o
recibir, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquier otra donación,
servicio, empleo cargo o comisión, para si o para las personas a que se
refiere la fracción XIII del artículo 45, que procedan de cualquier persona
cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren
directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público
en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, que determine
conflictos de interés.
187

Para los efectos del párrafo anterior, no se considerarán los que
reciba el servidor público en una o más ocasiones, de una misma
persona física o moral de las mencionadas en el párrafo
precedente, durante un año, cuando el valor acumulado durante ese
año no sea superior a diez veces el salario mínimo diario vigente en
el Estado en el momento de su recepción.
En ningún caso se podrá recibir de dichas personas, títulos-valor,
bienes inmuebles o sesiones de derecho sobre juicios o
controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de
posesión o de propiedad sobre bienes de cualquier clase.
Se castigarán como cohecho, las conductas ilícitas de los
servidores públicos que violen lo dispuesto en este artículo y serán
sancionadas en términos de la Legislación Penal.
ARTÍCULO 85.- Cuando los servidores públicos reciban obsequios,
donativos, o beneficios, en general de los que se mencionan en el
artículo anterior, cuyo monto sea superior al que en él se establece,
o sean de los estrictamente prohibidos, deberán entregarlos a la
contraloría en un plazo no mayor de cinco días a partir de la fecha
en que los reciban.
La Contraloría del Estado llevará un registro de los obsequios,
donaciones o beneficios en general que reciba de los servidores
público, destinando dichos bienes a disposición de las Dependencia
y Entidades que determine, de acuerdo a su naturaleza y
características especificas, las cuales llevarán también un registro,
quedando la contraloría facultada para inspeccionar y vigilar el
registro y destino de los mismos, así como los asientos contables, a
fin de comprobar su correcta disposición y el cumplimiento de las
normas aplicables y las que se expidan sobre la materia.
ARTÍCULO 86.- Para los efectos de la aplicación de las
restricciones y de los impedimentos legales que establece la
presente Ley para que los funcionarios puedan intervenir, solicitar,
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designar, contratar, promover, emprender, remover, cesar, o sancionar, en
actos relacionados con su cónyuge y familiares, se hará en la siguiente
forma:
I. En el parentesco por consanguinidad, de acuerdo a lo que al respecto
estable el Código Civil del Estado, se aplicará hasta el tercer grado, o sea,
padres, abuelos, bisabuelos, tíos carnales, hermanos, sobrinos carnales,
hijos, nietos, y bisnietos del funcionario.
II. En el parentesco por afinidad, de acuerdo a lo que al respecto
establece el Código Civil del Estado, se aplicará hasta el segundo grado, o
sea, suegros o padrastros, padres de los suegros, cuñados, yernos o
nueras y nietos del cónyuge.
III. En el parentesco civil, se limitará solamente al parentesco que surge
únicamente entre el adoptante y adoptado, no tiendo otra vinculación
jurídica con sus respectivos consanguíneos o parientes afines.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley, entrará en vigor, al día siguiente
de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se deroga la Ley de Responsabilidades de los
Funcionarios y Empleados del Estado y de los Municipios de Quintana
Roo, promulgada por Decreto Número 47 de la Legislatura del Estado, de
fecha 2 de marzo, de 1982,y publicada en el periódico Oficial del Gobierno
del Estado de fecha 8 de marzo de 1982, excepto en los delitos que
tipifica y sanciona, hasta en tanto se inserte el capítulo que los contenga
en el Código Penal del Estado.
ARTÍCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
188

LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO.
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés social.
Compete al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de
Educación y Cultura, vigilar su correcta aplicación.
Artículo 2.- La presente Ley tiene por objeto:
I.- Regular y vigilar el ejercicio profesional en el Estado de Quintana
Roo;
II. - Establecer los requisitos de constitución, objetivos y
funcionamiento de las organizaciones de profesionistas en el
Estado de Quintana Roo, y
III.- Establecer y reglamentar las bases para la prestación del
servicio social profesional obligatorio en el Estado de Quintana Roo.
Artículo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por:
I.- Profesión: Capacidad adquirida a través de la formación
académica de tipo medio superior y superior;
II. - Título Profesional: El documento expedido por instituciones que
formen parte del Sistema Educativo Nacional o el documento
revalidado de conformidad con la Ley General de Educación, que
acredite la conclusión de los estudios correspondientes;
III.- Cédula: Documentos expedido por las autoridades
competentes, que compruebe el registro del título o del documento
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
que acredite el perfil y nivel académico y sirva de identificación a su titular
en su ejercicio profesional;
IV.- Autorización: Documento que otorgue una institución educativa, que
debe registrarse ante la Dirección de Profesiones de la Secretaría de
Educación y Cultura, para el ejercicio profesional, en tanto se expide el
Título y la Cédula correspondiente;
V.- Profesionista: Persona con título legalmente expedido o revalidado que
haya obtenido la cédula correspondiente;
VI.-Colegio de Profesionistas: Asociación civil constituída por
profesionistas de una misma profesión, rama o especialidad, registrada
ante la Dirección de Profesiones de la Secretaría de Educación y Cultura;
VII.- Especialista, Maestro o Doctor: Profesionista que ha realizado
estudios o adquirido formación con posterioridad a la licenciatura;
VIII.- Ejercicio Profesional: La prestación habitual, a título oneroso o
gratuito, de cualquier servicio propio de una profesión, aunque se trate de
simple consulta. No se reputará como ejercicio profesional cualquier acto
realizado en los casos graves con propósitos de auxilio inmediato.
Artículo 4.- En el Estado de Quintana Roo se respetarán los títulos,
diplomas de especialidadd y grados académicos expedidos en el
extranjero siempre y cuando su registro se haya realizado conforme a la
revalidación y requisitos establecidos en la Ley General de Educación y el
Sistema Educativo Nacional y con sujeción a lo previsto en los tratados
internacionales de que México sea parte.
Artículo 5.- Requiere Título y Cédula Profesional para su ejercicio en
todas sus ramas y especialidades, las profesiones que impartan las
instituciones de educación superior y profesional técnico, debidamente
autorizados por la Secretaría de Educación Pública y sus
correspondientes en cada Estado.
189

Artículo 6.- Toda persona a quien legalmente se le haya expedido
título Profesional o grado académico equivalente, podrá obtener
cédula de ejercicio profesional con efectos de patente y registrarlo
ante la Dirección de Profesiones del Estado de Quintana Roo,
previo cumplimiento de los requisitos que para tal efecto se
establecen en esta ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL ESTADO
Artículo 7- Para ejercer en el Estado de Quintana Roo cualquiera
de las Profesiones a que se refiere el artículo 5 de esta Ley, se
requiere:
I.- Poseer Título legalmente expedido y debidamente registrado, y
II. - Registrar su título y Cédula profesional ante la Dirección de
Profesiones del Estado de Quintana Roo.
Artículo 8.- El Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretaría de
Educación y Cultura, podrá celebrar convenios de coordinación con
la Federación y las entidades federativas, para la unificación del
registro profesional, conforme a lo dispuesto por el artículo 121
fracción V de la Constitución General de la República y de acuerdo
con lo siguiente:
I.- Reconocer para el ejercicio profesional en el Estado de Quintana
Roo, la cédula y autorizaciones expedidas por la Secretaría de
Educación Pública y, consecuentemente, reconocer para el ejercicio
profesional en los Estados de la República, las cédulas expedidas
por el Estado de Quintana Roo;
II. - Establecer los requisitos necesarios para el reconocimiento de
los títulos profesionales, diplomas de especialidad y grados
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académicos, así como los de forma y contenido que los mismos deberán
satisfacer;
III.- Intercambiar la información que se requiera; y
IV.- Las demás que tiendan al debido cumplimiento objeto del convenio.
Artículo 9- Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos
contencioso administrativos rechazarán la intervención en calidad de
defensores o asesores del inculpado o acusado, de personas que no
tengan título profesional registrado, con excepción de lo dispuesto en el
artículo 20 fracción IX de la Constitución Federal y su correlativo 57 del
Código de Procedimientos Penales del Estados, respecto a las personas
que sólo asistan a los inculpados en su declaración preparatoria o
ministerial, como personas de su confianza.
Artículo 10.- La representación jurídica en materia laboral, agraria,
cooperativa y otras no previstas en el artículo anterior, se regirá por las
disposiciones relativas de las leyes de cada una de esas materias y en su
defecto, por las disposiciones del derecho común.
Artículo 11.- En materia penal, el acusado podrá ser oído en defensa por
sí o por medio de persona de su confianza o por ambos según su
voluntad; cuando la persona o personas de la confianza del acusado,
designados como defensor no sean abogados o licenciados en derecho,
se le invitará para que designe además, un defensor con título, en caso de
que no hiciere uso de este derecho, se le nombrará al defensor de oficio.
Artículo 12.- Para la estipulación de honorarios, en los casos de que no
exista arancel, o habiéndolo existiera conflicto para su fijación y pago, se
estará a lo que al respecto dispone el Código Civil para el Estado.
Artículo 13.-El profesionista está obligado a poner todos sus
conocimientos científicos y recursos técnicos al servicio de su cliente, así
como al desempeño de su trabajo.
190

Artículo 14.- Los profesionistas están obligados a guardar estricto
secreto sobre los asuntos, datos, hechos, documentos o
circunstancias que les sean confiados por sus clientes, salvo los
informes que deberán rendirse a las autoridades competentes y de
acuerdo a las leyes respectivas.
Artículo 15.- La publicidad que un profesionista realice respecto de
sus actividades, debe mantenerse dentro de los lineamientos de
dignidad y de ética profesional; en todo caso, el profesionista debe
expresar el número de cédula, o autorización que lo habilita para su
ejercicio profesional.
Artículo 16.- Los profesionistas podrán asociarse, para ejercer, en
los términos señalados por la Constitución General de la República
y las leyes relativas, pero la responsabilidad en que incurran en el
ejercicio profesional será siempre individual.
Artículo 17.- Los profesionistas que desempeñen cargos públicos
podrán pertenecer a las organizaciones profesionales, sin perjuicio
de las obligaciones y derechos que les reconozca la Ley de los
Trabajadores de los Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, de los
Ayuntamientos y de los Organismos Públicos Descentralizados del
Estado de Quintana Roo, la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos o cualesquiera otras Leyes que los
comprendan.
CAPÍTULO TERCERO
DE LA DIRECCIÓN DE PROFESIONES
Artículo 18.- La Dirección de Profesiones dependiente de la
Secretaría de Educación y Cultura, se encargará de la vigilancia y
regulación del ejercicio profesional en los términos de la propia ley,
y será el órgano de enlace entre el Estado y los Colegios de
Profesionistas.
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Artículo 19.- La Dirección de Profesiones formará Comisiones Técnicas
de apoyo y consulta relativas a cada una de las profesiones, que se
encargarán de estudiar y dictaminar sobre los asuntos en el ámbito de su
competencia. Cada comisión estará integrada por un representante de la
Secretaría de Educación y Cultura, un representante de cada una de las
instituciones de tipo medio superior y superior y otro del colegio de
profesionistas.
Artículo 20.-Son facultades y obligaciones de la Dirección de Profesiones
del Estado de Quintana Roo:
I.- Registrar los Títulos Profesionales, Cédulas, Diplomas de
Especialización y Posgrado, a que se refiere esta Ley;
II. - Llevar la hoja de servicios de cada profesionista cuyo título registre,
anotando en el propio expediente, las sanciones que se impongan al
profesionista en el desempeño de algún cargo o que impliquen la
suspensión del ejercicio profesional;
III.- Autorizar para el ejercicio de una especialización;
IV.- Cancelar el registro de Títulos de los profesionistas condenados
judicialmente a inhabilitación en el ejercicio profesional, y comunicarlo a la
Dirección General de Profesiones y a las autoridades correspondientes de
cada entidad federativa, para los efectos conducentes;
V.- Determinar de acuerdo con los colegios de profesionistas, la manera
de cumplir con el servicio social profesional;
VI.- Llevar un archivo con los datos relativos a los tipos educativos medio
superior y superior que imparten en el Estado;
VII.- Proporcionar a los interesados informes en los asuntos de la
competencia de la Dirección;
191

VIII.- Integrar el padrón de profesionistas por rama y especialidad
de cada profesión;
IX. - Inscribir a los colegios de profesionistas;
X.- Cancelar la inscripción de los colegios de profesionistas, cuando
estos no se ajusten en su ejercicio a las disposiciones de ésta Ley y
su Reglamento;
XI. - Aplicar en los casos en que procedan las sanciones previstas
en la presente Ley;
XII.- Efectuar las investigaciones correspondientes cuando se
presuman violaciones al contenido de esta Ley;
XIII.- Denunciar ante las autoridades competentes, la comisión de
delitos relacionados con el ejercicio de las profesiones en el Estado
de Quintana Roo;
XIV.- Publicar en el mes de febrero, la lista de profesionistas
titulados en los planteles de educación media superior y superior
durante el año inmediato anterior y que se hayan registrado ante la
Dirección de Profesiones;
XV.- Sugerir la distribución de los profesionistas conforme a las
necesidades y exigencias de cada localidad del Estado;
XVI.- Las demás que le fijen las Leyes y Reglamentos aplicables.
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS
Artículo 21.- Todos los profesionistas de una misma rama en el
Estado de Quintana Roo, podrán asociarse para formar uno o varios
colegios y registrarlos ante la Dirección de Profesiones, regidos en
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los términos que señalen sus propios estatutos, ésta Ley y su Reglamento
Artículo 22.- Las Asociaciones al registrarse se denominarán "Colegio
de...", indicándose la rama o especialidad que corresponda, en los
términos que cada asociación determine. El Colegio podrá tener una
sección local constituida por cada Municipio, regida en igual forma que
dicho colegio.
Artículo 23.- En el caso de la persona que representará a la rama o
especialidad profesional de que se trate ante la Dirección de Profesiones,
ésta será electa por los colegios de profesionistas respectivos, quienes
designarán a su representante por mayoría.
Artículo 24.- Para constituir y obtener el registro de los colegios de
Profesionistas, deberán reunirse los siguientes requisitos:
I.- Que se reúnan los requisitos que establece el Código Civil para el
Estado de Quintana Roo, respecto a las asociaciones civiles;
II. - Para los efectos del registro del colegio deberán exhibirse los
siguientes documentos:
A) Testimonio de la escritura pública de protocolización del acta
constitutiva y de sus estatutos, así como una copia simple de ambos
documentos;
B) Un directorio de sus miembros;
C) Cumplir con los requisitos que establezca, en su caso, el Reglamento
de esta Ley.
Artículo 25.- Cada colegio elaborará sus propios estatutos, los cuales no
podrán ser contrarios a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Artículo 26. - Los colegios de profesionistas que cumplan con los
requisitos señalados para su constitución y su registro, tendrán el carácter
192

de personas morales con todos los derechos, obligaciones y
atribuciones que señala esta Ley.
Artículo 27.- Corresponde a los colegios de profesionistas:
I.- Elaborar un código de ética profesional, así como aplicar y vigilar
su cumplimiento, para que el ejercicio profesional se realice con el
más alto nivel de calidad y responsabilidad;
II. - Proponer ante las autoridades a quienes la Constitución Política
del Estado confiere la facultad de Iniciativa, la expedición de Leyes,
Reglamentos y sus Reformas, relativos al ejercicio profesional;
III.- Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones a la
presente Ley;
IV.- Proponer los aranceles profesionales;
V.- Emitir opinión respecto a los conflictos entre profesionistas, o
entre éstos y sus clientes;
VI.- Fomentar la cultura y las relaciones con colegios similares del
país o del extranjero;
VII.- Prestar la más amplia colaboración al poder público como
cuerpos consultores;
VIII.- Representar a sus miembros ante la Dirección de Profesiones,
en términos de lo previsto en el artículo 24 de esta Ley;
IX. - Elaborar sus Estatutos y depositar un ejemplar en la Dirección
de Profesiones;
X.- Colaborar en la elaboración de los planes y programas de
estudios profesionales;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XI. - Elaborar la lista de sus miembros por especialidad conforme a la cual
deberá prestarse el servicio social profesional y presentarla ante la
Dirección de Profesiones;
XII.- Anotar anualmente los trabajos desempeñados por profesionistas en
el servicio social profesional;
XIII.- Integrar listas de peritos profesionales por especialidades y
presentarlas ante la Dirección de Profesiones;
XIV.- Velar porque los puestos públicos en que se requieran
conocimientos propios de determinada profesión, están desempeñados
por profesionistas respectivos con título legalmente expedido y
debidamente registrado;
XV.- Establecer y aplicar sanciones contra sus agremiados cuando éstos
falten al cumplimiento de sus deberes profesionales, siempre que no se
trate de actos u omisiones que deban sancionarse por las autoridades
competentes;
XVI.- Gestionar en su caso, el registro de los títulos de quienes soliciten su
incorporación al Colegio, así como los diplomas de especialidad y grados
académicos de sus agremiados;
XVII.- Promover que sus agremiados se actualicen permanentemente en
los conocimientos de su profesión o especialidad;
XVIII.- Promover entre sus agremiados los procedimientos de la
evaluación y certificación de la calidad, como una forma de lograr su
superación profesional y los mejores niveles de competitividad; y
XIX. - Las demás que coadyuven al cumplimiento del objeto de esta Ley.
193

CAPÍTULO QUINTO
DEL SERVICIO SOCIAL PROFESIONAL
Artículo 28.- Todos los estudiantes que hayan obtenido de la
institución educativa correspondiente, el certificado de estudios
completos de las profesiones a que se refiere esta Ley, deberán
prestar el servicio social profesional, cuando el programa de
estudios de la institución así lo establezca, como requisito
indispensable para la obtención del Título Profesional.
Artículo 29. - Se entiende por servicio social profesional la actividad
de carácter temporal y mediante retribución que ejecuten y presten
los estudiantes en términos del artículo anterior, en interés de la
sociedad y del Estado.
Artículo 30.- Los colegios de profesionistas con el consentimiento
expreso de cada asociado, informarán a la Dirección de Profesiones
la forma como prestarán el servicio social profesional.
Artículo 31.- Los planes de estudios de la institución educativa,
según la naturaleza de la profesión y de las necesidades sociales
que se trate de satisfacer, exigirán la prestación del servicio social
profesional durante un tiempo no menor de seis meses.
Artículo 32.- Los profesionistas prestarán a través del colegio
respectivo, servicio social profesional consistente en la resolución
de consultas, ejecución de trabajos y aportación de datos obtenidos
como resultado de sus investigaciones o del ejercicio profesional.
CAPÍTULO SEXTO
DE LAS SANCIONES Y EL RECURSO DE REVISIÓN
Artículo 33.- Las sanciones que este capítulo señala serán
impuestas por la Dirección de Profesionistas, previa audiencia al
infractor y sin perjuicio de las que correspondan por el o los delitos
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que resulten, los cuales se castigarán con arreglo al código Penal del
Estado.
Artículo 34.- Para la aplicación de las sanciones, se tomará en cuenta la
gravedad de la infracción.
Artículo 35.- A la persona que se atribuya el carácter de profesionistas sin
tener título legal o ejerza los actos propios de la profesión, o se ostente
por medios publicitarios para ofertar dichos servicios, se castigará
conforme a las sanciones que para el delito de usurpación de profesiones
establece el Código Penal.
Artículo 36.- Al profesionista que tenga título legalmente expedido pero
que no haya registrado en los términos de esta Ley y ejerza actos propios
de la profesión, será amonestado por una sola vez y en caso de
reincidencia, la Dirección de Profesiones le impondrá una multa
equivalente a 50 veces el salario mínimo vigente en la entidad y de
continuar la irregularidad se le aumentará ésta sin que pueda exceder de
200 salarios mínimos.
Artículo 37.- Queda prohibido el uso de la expresión "Colegio de ...", a las
agrupaciones o asociaciones de personas no constituidas en los términos
de esta Ley como Colegio. Quienes infrinjan esta disposición serán
sancionados con una multa equivalente a 100 veces el salario mínimo
vigente en el Estado, independientemente de que deberán abstenerse de
ostentar tal denominación.
Artículo 38. - Al profesionista que incumpla los artículos 13 y 14 de esta
Ley, será castigado conforme a las sanciones que establece el Código
Penal del Estado, respecto a los delitos de responsabilidad profesional y
técnica, y revelación del secreto, respectivamente.
Artículo 39.- Al que infrinja el contenido del artículo 15 de la presente Ley,
se le aplicará primero una amonestación por escrito y en caso de
reincidencia, por cada ocasión, una multa equivalente a 30 veces el
salario mínimo vigente en la entidad.
194
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Artículo 40.- Contra las resoluciones que dicte la Dirección de Cuarto.- Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Profesiones, procede el recurso de revisión que deberá Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
interponerse dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la
notificación, ante la Secretaría de Educación y Cultura. SALÓN DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS
Artículo 41.- El recurso de revisión se presentará por escrito, VEINTISÉIS DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS
expresándose el nombre, datos generales y en su caso, NOVENTA Y OCHO.
profesionales del promovente, así como los agravios que el acto
impugnado ocasione al interesado, acompañándose los DIPUTADA PRESIDENTE DIPUTADO SECRETARIO
documentos probatorios correspondientes.
ELINA CORAL CASTILLA ISRAEL BARBOSA HEREDIA
Artículo 42.- Admitido el recurso, la Secretaría de Educación y
Cultura dentro del término de quince días hábiles, realizará una
audiencia de desahogo de pruebas y alegatos y posteriormente,
dentro del término de treinta días hábiles, resolverá en definitiva,
notificando personalmente al recurrente la resolución respectiva.

Artículo 43.- Se concede acción popular para denunciar ante las

autoridades correspondient es, la usurpación de funciones de
cualquiera de las profesiones reguladas por esta Ley.

TRANSITORIOS

Primero.- A partir de la vigencia de la presente Ley, las

asociaciones de profesionistas dispondrán de un plazo de cuatro
meses para satisfacer los requisitos necesarios para registrarse
como colegio de profesionistas.

Segundo.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los

profesionistas que ejerzan en el Estado y que no cuenten con el
registro correspondiente, dispondrán de seis meses para
gestionarlo ante la Dirección de Profesiones.

Tercero.- La expedición y conformación del Reglamento de esta

Ley, deberá realizarse dentro de un plazo no mayor de noventa días
naturales, a partir de la vigencia del presente Decreto.

195

CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE QUINTANA ROO
LIBRO PRIMERO
TÍTULO PRELIMINAR
DE LAS GARANTÍAS PENALES
Artículo 1.- Nadie podrá ser sancionado por una acción u omisión,
si no están expresamente previstas como delito por la Ley Penal
vigente al tiempo en que se cometieron, o si la pena o medida de
seguridad no se encuentran establecidas en ella.
Queda prohibida la aplicación analógica en perjuicio de persona
alguna y consecuentemente, nadie podrá ser sancionado por acción
u omisión que no corresponda a las descritas por la Ley Penal.
Artículo 2.- Nadie podrá ser sancionado por una acción u omisión
descritas en la Ley como delito, si no han sido cometidas con dolo,
culpa o preterintención; por lo que queda proscrita toda forma de
responsabilidad objetiva.
Artículo 3.- No podrá aplicarse medida de seguridad alguna, sino
por la comisión de un hecho previsto como delito y siempre que de
éste y de las circunstancias personales del sujeto pueda derivarse
la necesidad racional de su aplicación.
Artículo 4.- No podrá imponerse pena ni medida de seguridad
alguna, sino por la resolución de autoridad judicial competente.
Tampoco alguien podrá ser juzgado por leyes privativas ni por
tribunales especiales.
Artículo 5.- Las penas y medidas de seguridad se entienden
impuestas en los términos y con las modalidades previstas en este
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Código y ejecutadas por las autoridades competentes conforme a lo
dispuesto por la Ley de Ejecución correspondiente, ajustándose a la
resolución judicial respectiva.
TÍTULO PRIMERO
LA LEY PENAL
CAPITULO I
APLICACIÓN DE LA LEY EN EL ESPACIO
Artículo 6.- Este Código se aplicará por los delitos que se realicen en el
Estado de Quintana Roo y sean competencia de sus Tribunales.
Este Código se aplicará asimismo, cuando:
I.- Los efectos del delito se produzcan en el Territorio del Estado, aunque
aquél se haya cometido en otra Entidad Federativa, o;
II. - El acusado se encuentre en el territorio del Estado y no haya sido
ejercitada la acción penal en su contra en la Entidad Federativa donde se
cometió el delito que sea de la competencia de sus tribunales.
CAPÍTULO II
APLICACIÓN DE LA LEY EN EL TIEMPO
Artículo 7.- Cuando entre la perpetración del delito y la sentencia que con
relación a éste debiera emitirse, entrase en vigor una Ley más favorable,
se aplicará la nueva Ley; igualmente se aplicará ésta en los casos en que
se hubiere dictado sentencia irrevocable; disminuyéndose la sanción en la
misma proporción que guarden las sanciones establecidas en ambas
leyes, con excepción de la reparación del daño.
En caso de que la Nueva Ley cambiase la naturaleza de la pena a petición
del condenado se sustituirá la sanción.
196
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CAPÍTULO V
En caso de que la nueva Ley deje de considerar una determinada LEYES ESPECIALES
conducta u hecho como delictuoso, se sobreseerán los
procedimientos y cesarán los efectos de las sentencias en sus
Artículo 11.- Las disposiciones generales de este Código se aplicarán por
respectivos casos, ordenándose la libertad de los procesados o los delitos contenidos en leyes especiales en lo no previsto por éstas.
sentenciados, con excepción de la reparación del daño cuando se
haya efectuado el pago.

Artículo 8.- La Ley dictada para regir por tiempo determinado o en TÍTULO SEGUNDO
una situación excepcional, se aplicará por los hechos cometidos EL HECHO PUNIBLE
durante aquél o ésta aún después de haber cesado en su vigencia.
CAPÍTULO I
CALIFICACIÓN Y FORMAS
CAPÍTULO III
APLICACIÓN DE LA LEY EN RELACIÓN DE LAS
PERSONAS Artículo 12.- El delito puede realizarse por acción o por omisión.

Artículo 9.- Las disposiciones de este Código se aplicarán por igual
a todas las personas, sin perjuicio de las previsiones contenidas en
la Constitución y otras Leyes del Estado.
Los menores de 16 años que incurran en las conductas previstas
por este Código no serán sujetos de sus consecuencias jurídicas.
Será atribuido el resultado típico producido a quien teniendo el deber
jurídico de actuar para evitarlo no lo impida.
Artículo 13.- Para los efectos de este Código el delito es:
Instantáneo, cuando la consumación se agota en el mismo momento en
que se han realizado todos los elementos de la descripción legal;

CAPÍTULO IV Permanente o continuo, cuando la consumación se prolonga por un

CONCURSO APARENTE DE NORMAS tiempo más o menos largo, y

Artículo 10.- Cuando una misma materia aparezca regulada por Continuado, cuando con unidad de propósito delictivo y pluralidad de
diversas disposiciones, la especial prevalecerá sobre la general, la conductas se viola el mismo precepto legal, tratándose de bienes
de mayor alcance absorberá a la de menor amplitud y la principal disponibles.
excluirá a la subsidiaria.
Artículo 14.- El delito puede ser realizado dolosa, culposa o
preterintencionalmente.

197

Obra dolosamente el que conociendo las circunstancias objetivas
del hecho típico, quiere o acepta el resultado prohibido por la Ley.
Obra culposamente el que realiza el hecho típico, que no previó
siendo previsible o previó confiando en poder evitarlo, infringiendo
un deber de ciudadano que podría y debía observar según las
circunstancias y condiciones personales.
Obra preterintencionalmente el que causa un resultado típico más
grave al querido o aceptado, si aquel se produce culposamente.
CAPÍTULO II
TENTATIVA
Artículo 15.- Además del delito consumado, también es punible la
tentativa del mismo.
Existe tentativa punible cuando la resolución de cometer un delito
se exterioriza ejecutando u omitiendo, en parte o totalmente, los
actos que deberían producir o evitar el resultado, si aquellos se
interrumpen o el resultado no acontece por causas ajenas a la
voluntad del agente.
Existe delito imposible, cuando los medios empleados no sean
idóneos para producir el resultado o por inexistencia del bien
jurídico u objeto material.
Si el sujeto desistiere espontáneamente de la ejecución o impidiere
la consumación del delito no se impondrá pena o medida de
seguridad alguna, a no ser que los actos ejecutados u omitidos
constituyan por sí mismos delitos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO III
AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN
Artículo 16.- Son responsables del delito cometido:
I.- Los que lo realicen por sí;
II. - Los que lo realicen conjuntamente con otro;
III.- Los que lo lleven a cabo sirviéndose de otro;
IV.- Los que inciten dolosamente a otro a cometerlo;
V.- Los que dolosamente presten ayuda o auxilio a otro para su comisión;
VI.- Los que con posterioridad a su ejecución, auxilien al autor en
cumplimiento de una promesa anterior al delito; y
VII.- Los que intervengan con otro en su comisión, aunque no conste
quién de ellos produjo el resultado.
Artículo 17.- Si varias personas toman parte en la ejecución de un delito
determinado y alguno de ellos comete uno distinto sin previo acuerdo con
los otros, todos serán responsables de la comisión del nuevo delito,
siempre que éste sea una consecuencia necesaria del primeramente
convenido o sirva de medio para cometerlo, salvo:
I.- Que no hayan estado presentes en la ejecución del nuevo delito; o
II. - Que habiendo estado presentes, hayan tratado de impedir su
ejecución.
Artículo 18.- Cuando un miembro o representante de una persona jurídica
colectiva, con excepción de las Entidades del Estado y Municipios, cometa
algún delito con los medios que para tal objeto la misma persona jurídica
colectiva le proporcione, de modo que resulte cometido a nombre, bajo el
198

amparo o en beneficio de ésta, el juzgador impondrá en la
sentencia, previo el juicio correspondiente y con la intervención del
representante legal, las penas previstas por este Código para las
personas colectivas, sin perjuicio de la responsabilidad en que
hubieren incurrido las personas físicas.
CAPÍTULO IV
CONCURSO DE DELITOS
Artículo 19. - Existe concurso ideal cuando con una sola conducta
se cometen varios delitos.
Existe concurso real cuando con la pluralidad de conductas se
cometen varios delitos.
CAPÍTULO V
CAUSAS EXCLUYENTES DE INCRIMINACIÓN
Artículo 20.- No hay delito cuando:
I.- La actividad o inactividad del agente sean involuntarias;
II. - Falte alguno de los elementos objetivos de la descripción legal:
III.- Se repela una agresión real actual o inminente, sin derecho en
protección de bienes jurídicos propios o ajenos, siempre que exista
necesidad racional de la defensa empleada y no medie provocación
suficiente o inmediata por parte del agredido o de la persona a
quien se defiende.
Se presumirá como legítima defensa, salvo prueba en contrario, el
hecho de causar un daño a quien, a través de la violencia o de
cualquier medio trate de penetrar sin derecho al hogar del agente, al
de su familia, a sus dependencias o a los de cualquier otra persona
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que tenga la obligación de defender, o al sitio donde se encuentren bienes
propios o ajenos respecto de los que exista la misma obligación; o bien lo
encuentre en alguno de aquellos lugares en circunstancias tales que
revelen la probabilidad de una agresión;
IV.- Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien jurídico propio o
ajeno, de un peligro real actual o inminente, no ocasionado dolosamente
por el agente, lesionando otro bien de menor o igual valor que el
salvaguardado, siempre que la conducta sea proporcional al peligro y no
se tuviera el deber jurídico de afrontar.
V.- Se obre en virtud de obediencia jerárquica legítima; aún cuando el
mandato constituya un delito si esta circunstancia no es notoria ni se
pruebe que el agente la conocía.
VI.- Se obre en forma legítima en cumplimiento de un deber jurídico o en
ejercicio de un derecho, siempre que exista necesidad racional del medio
empleado para cumplir el deber o ejercer el derecho y no se haga con el
solo propósito de perjudicar a otro;
VII.- Se actúe con el consentimiento del titular del derecho en los casos en
que éste sea disponible de acuerdo con la Ley;
VIII.- Se contravenga lo dispuesto en una Ley Penal por impedimento
legítima o insuperable;
IX. - Al momento de realizar el hecho típico, el agente padezca
enajenación mental, trastorno mental transitorio, desarrollo intelectual
retardado, o cualquier otro estado mental, que le impida comprender el
carácter ilícito de aquel o conducirse de acuerdo con esa comprensión,
excepto en los casos en que el propio agente haya provocado esa
incapacidad para cometer el delito.
Tratándose de enajenación mental y de desarrollo intelectual retardado, se
estará siempre a lo dispuesto por el artículo 47 de este Código . En el
caso de transtorno mental transitorio o de cualquier otro estado mental,
199

sólo se estará a lo dispuesto por el artículo 47 mencionado si el
sujeto requiere tratamiento; en caso contrario se le pondrá en
absoluta libertad;
X.- Se realice el hecho bajo un error invencible respecto a alguno de
los elementos esenciales que integran la descripción legal, o, por
error igualmente invencible, estime el sujeto activo que su conducta
está amparada por una causa de licitud, o cuando el hecho se
realice por error invencible sobre la existencia de la Ley o del
alcance de ésta.
Si el error es vencible, se estará a lo dispuesto por el artículo 56 de
este Código;
XI. - Atentas las circunstancias que concurren en la realización de
una conducta antijurídica, no sea racionalmente posible exigir al
agente una conducta diversa a la que realizó, en virtud de no
haberse podido determinar conforme a derecho, o;
Se produzca un resultado típico por caso fortuito.
XII.- Las causas que excluyen el delito se investigarán y harán
valer, en cualquier estado del procedimiento de oficio o a petición
de la parte interesada.
TÍTULO TERCERO
PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Artículo 21.- Las penas y medidas de seguridad son:
I.- Prisión;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. - Tratamiento en libertad de imputables;
III.- Semilibertad;
IV.- Vigilancia de la autoridad;
V.- Multa;
VI.- Reparación de daños y perjuicios;
VII.- Trabajo en favor de la comunidad;
VIII.-Suspensión, privación e inhabilitación de derechos o funciones;
IX. - Publicación de sentencia condenatoria;
X.- Prohibición de ir a una circunscripción territorial determinada o de
residir en ella;
XI. - Decomiso, pérdida de instrumentos y objetos relacionados con el
delito;
XII.- Tratamiento en internamiento o en libertad de inimputables o de
imputables disminuidos;
XIII.- Intervención, remoción, prohibición de realizar determinadas
operaciones y extinción de las personas jurídico colectivas y;
XIV.- Las demás que prevenga la Ley.
200

CAPÍTULO II
PRISIÓN
Artículo 22.- La prisión consiste en la privación de la libertad y su
duración será de seis meses a treinta años.
CAPÍTULO III
TRATAMIENTO EN LIBERTAD
Artículo 23. - El tratamiento en libertad de imputables consiste en la
aplicación de las medidas laborales, educativas o curativas, en su
caso, autorizadas por la Ley y conducente a la readaptación social
del sentenciado, bajo la orientación de la autoridad ejecutora. Su
duración no podrá exceder de la correspondiente a la pena de
prisión señalada al delito de que se trate.
Cuando el sujeto haya sido sentenciado por un delito que obedezca
a la inclinación o el abuso de bebidas alcohólicas, de
estupefacientes, psicotrópicos o sustancias que produzcan efectos
similares, se le aplicará, independientemente de la pena que
corresponda un tratamiento de deshabituación o desintoxicación,
según el caso, que no podrá exceder del término de la pena
impuesta por el delito cometido.
Cuando se trate de penas no privativas o restrictivas de la libertad,
el tratamiento no excederá de seis meses.
CAPÍTULO IV
SEMILIBERTAD
Artículo 24. - La semilibertad implica alternación de períodos de
privación de la libertad y de tratamiento en libertad. Se aplicará,
según las circunstancias del caso, del siguiente modo:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Externación durante la jornada de trabajo o educativa, con reclusión de fin
de semana, salida de fin de semana, con reclusión durante el resto de
ésta, o salida diurna con reclusión nocturna.
La duración de la semilibertad no podrá exceder de la correspondiente a la
pena de prisión asignada al delito de que se trate.
CAPÍTULO V
VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD
Artículo 25.- Cuando la sentencia determine restricción de la libertad o
derechos, o suspensión condicional de la ejecución de la sentencia, el
Juez determinará la vigilancia de la autoridad sobre el sentenciado, cuya
duración no podrá exceder de la correspondiente a la pena o medida
impuesta.
La vigilancia consistirá en ejercer sobre aquel, observación y orientación
de su conducta por personal especializado dependiente de la autoridad
ejecutora, para la readaptación social del sentenciado y la protección de la
comunidad.
CAPÍTULO VI
MULTA
Artículo 26.- La multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al
Estado, que se fijará por días multa, los cuales no podrán exceder de
quinientos.
Para los efectos de este Código el día multa será el equivalente al salario
mínimo diario vigente en el lugar donde se cometió el delito.
Por lo que toca al delito continuado, se entenderá al salario mínimo
vigente en el momento consumativo de la última conducta; para el
permanente, se considerará el salario mínimo en vigor en el momento en
que cesó la consumación.
201

Artículo 27.- Cuando se acredite que el sentenciado no puede
pagar la multa o solamente puede cubrir parte de ella, la autoridad
judicial podrá sustituirla total o parcialmente por prestación de
trabajo en favor de la comunidad. Cada jornada de trabajo saldará
un día de multa.
Cuando no sea posible o conveniente la sustitución de la multa por
prestación de servicios, la autoridad judicial podrá poner al
sentenciado en libertad bajo vigilancia, cuya duración no excederá
del número de días multa sustituido.
CAPÍTULO VII
REPARACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS
Artículo 28.- La reparación de daños y perjuicios, que deba ser
hecha por el delincuente, tiene el carácter de pena pública y se
exigirá de oficio por el Ministerio Público, con el que podrán
coadyuvar el ofendido, sus derechohabientes o sus representantes
en los términos que prevenga el Código de Procedimientos
Penales.
Cuando dicha reparación deba exigirse a terceros, tendrá el
carácter de responsabilidad civil y se tramitará en forma de
incidentes, en los términos que fija el propio Código de
Procedimientos Penales.
Artículo 29.- Quien se considere con derecho a la reparación del
daño, que no pueda obtener ante el Juez Penal en virtud del no
ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público,
sobreseimiento o sentencia absolutoria, podrá recurrir a la vía civil
en los términos de la legislación correspondiente.
Artículo 30.- Son terceros obligados a la reparación de daños y
perjuicios:
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I.- Los ascendientes, por los delitos de sus descendientes que se hallaren
bajo su patria potestad;
II. - Los tutores o custodios, por los delitos de los incapacitados que estén
bajo su autoridad;
III.- Los directores o propietarios de internados, colegios o talleres, que
reciban en su establecimiento menores de dieciséis años por las
infracciones que cometan éstos durante el tiempo que se hallen bajo la
dependencia de aquéllos;
IV.- Las personas físicas, las jurídicas colectivas o que se ostenten como
tales, por los delitos que cometan cualquier persona vinculada con
aquellos por una relación laboral, con motivo y en el desempeño de sus
servicios;
V.- Las personas jurídicas colectivas o que se ostenten como tales, por los
delitos de sus socios, gerente o administradores y, en general, por
quienes actúen en su representación;
VI.- Los dueños de mecanismos, instrumentos, aparatos, vehículos o
sustancias peligrosas por los delitos que en ocasión de su tenencia,
custodia o uso, comet an las personas que los manejan o tienen a su
cargo.
Artículo 31.- Los responsables del delito estarán obligados
mancomunada y solidariamente a cubrir el importe de la reparación de los
daños y perjuicios causados.
En los delitos de culpa, los automóviles, camiones y otros objetos de uso
lícito con que se cometa el delito y sean propiedad del responsable o de
un tercero obligado a la reparación, se asegurarán de oficio por la
autoridad judicial para garantizar el pago de la reparación del daño y
solamente se levantará el aseguramiento si los propietarios otorgan
garantía bastante respecto del pago.
202

Para los efectos de éste artículo, los propietarios de vehículos y
otros objetos de uso lícito serán responsables solidariamente con el
agente activo del delito por los daños que se causen.
Artículo 32.- La reparación de daños y perjuicios comprende:
I.- La restitución de la cosa obtenida por el delito, con sus frutos y
accesiones, y si no fuere posible, el pago del precio de la misma;
II. - La indemnización del daño material y moral causado, y
III.- El resarcimiento de los perjuicios ocasionados.
Artículo 33.- En orden de preferencia, tienen derecho a la
reparación del daño:
I.- El ofendido, y
II.- Las personas que dependan económicamente de él o tengan
derecho a alimentos conforme a la Ley. Si las personas que tienen
derecho a la reparación de daños y perjuicios renunciarán a ella, su
importe se aplicará en favor de la administración de justicia.
Artículo 34.- La obligación de pagar el importe de la reparación de
los daños y perjuicios es preferente con respecto al de la multa y se
cubrirá primero que cualquier otra de las obligaciones personales
que se hubieren contraído con posteridad al delito, excepción hecha
de las relacionadas con los alimentos y salarios.
Artículo 35. - La reparación de los daños y perjuicios será fijada por
el juzgador de acuerdo con las pruebas obtenidas en el proceso.
En los casos de lesiones y homicidio y a falta de pruebas
específicas respecto del daño causado, los jueces tomarán como
base la tabulación de indemnizaciones que fija la Ley Federal del
Trabajo y el salario mínimo vigente en la Entidad, en el momento de
la comisión del delito.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Esta disposición se aplicará también cuando el ofendido fuere menor de
edad o incapacitado.
La reparación del daño moral será fijada al prudente arbitrio del Juez,
tomando en consideración la lesión moral sufrida por la víctima, además
de lo previsto en el artículo 52.
Artículo 36. - La reparación de daños y perjuicios se hará efectiva por el
Juez del proceso, conforme a las disposiciones que para la ejecución de la
sentencia señale el Código de Procedimientos Penales, siendo parte de
este procedimiento, además del Ministerio Público, quien tenga derecho a
la reparación.
Si no se logra hacer efectivo todo el importe de la reparación de los daños
y perjuicios, lo que se obtenga se distribuirá proporcionalmente entre los
que tienen derecho a ella, atendiendo a las cuantías señaladas en la
sentencia ejecutoria, sin perjuicio de que si posteriormente el sentenciado
adquiere bienes suficientes, se cubra lo insoluto.
CAPÍTULO VIII
TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD
Artículo 37.- El trabajo en favor de la comunidad, consiste en la
prestación de servicios no remunerados en instituciones públicas,
educativas o de asistencia social. Este trabajo se llevará a cabo en
jornadas dentro de períodos distintos al horario de las labores que
represente la fuente de ingresos para la subsistencia del sujeto y de la
familia, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine
la Ley laboral y bajo la orientación y vigilancia de la autoridad ejecutora.
Podrá imponerse como pena sustitutiva de la pena de prisión o de la
multa, en su caso.
Cada día de prisión será sustituido por una jornada de trabajo en favor de
la comunidad.
203

La extensión de la jornada de trabajo será fijada por el Juez
tomando en cuenta las circunstancias del caso, y por ningún
concepto se desarrollará en forma que resulte degradante o
humillante para el condenado.
CAPÍTULO IX
SUSPENSIÓN, PRIVACIÓN E INHABILITACIÓN DE
DERECHOS O FUNCIONES
Artículo 38. - La suspensión consiste en la pérdida temporal de
derechos o funciones. La inhabilitación implica la incapacidad
temporal o definitiva para obtener o ejercer aquellos. La privación es
la pérdida definitiva de los mismos.
Artículo 39.- La suspensión de derechos es de dos clases:
I.- La que por ministerio de Ley resulta de una sanción, como
consecuencia necesaria de ésta, y
II. - La que por sentencia firme se impone como sanción.
En el primer caso, la suspensión comienza y concluye con la
sanción de que es consecuencia.
En el segundo caso, si la suspensión se impone con otra sanción
privativa de libertad, comenzará al terminar ésta y su duración será
la señalada en la sentencia.
Artículo 40.- La pena de prisión produce la suspensión de los
derechos políticos y los de tutela, curatela, ser apoderado, defensor,
albacea, perito, depositario o interventor judicial, síndico o
interventor en quiebras, árbitro, arbitrador o representante de
ausentes. La suspensión comenzará desde que cause ejecutoria la
sentencia respectiva y durará todo el tiempo de la condena.
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CAPÍTULO X
PUBLICACIÓN DE SENTENCIA CONDENATORIA
Artículo 41.- La publicación de la sentencia condenatoria consiste en la
inserción total o parcial de ella en uno de los periódicos de mayor
circulación en la localidad en que se cometió el delito.
La publicación se hará a costa del delincuente. Si ésto no es posible y lo
solicite el ofendido, se hará a costa de éste.
Artículo 42.- Si el delito por el que se impone la publicación de sentencia
fue cometido a través de un medio de comunicación social, además de la
publicación a que se refiere el artículo anterior, se hará también por el
medio empleado al cometer el delito, con las mismas características que
se hubieren utilizado.
CAPÍTULO XI
PROHIBICIÓN DE IR A UNA CIRCUNSCRIPCIÓN
TERRITORIAL O DE RESIDIR EN ELLA
Artículo 43.- El juez tomando en cuenta las circunstancias del delito y las
propias del delincuente, podrá disponer que éste no vaya a una
circunscripción territorial determinada o que no resida en ella. Esta
prohibición no excederá de cinco años.
CAPÍTULO XII
DECOMISO Y PÉRDIDA DE INSTRUMENTOS Y OBJETOS
RELACIONADOS CON EL DELITO
Artículo 44.- Los instrumentos del delito, así como las cosas que sean
objeto o producto de él, se decomisarán si son de uso prohibido. Si son de
204

uso lícito, se decomisarán al acusado solamente cuando éste fuere
sentenciado por delito doloso. Si pertenecen a un tercero, sólo se
decomisarán cuando éste se encuentre en alguno de los supuestos
a que se refiere el artículo 234.
Las autoridades competentes procederán al inmediato
aseguramiento de los bienes que podrían ser materia del decomiso,
durante la averiguación o en el proceso. Se actuará en los términos
previstos por este párrafo, cualquiera que sea la naturaleza de los
instrumentos, objetos o productos del delito.
Artículo 45.- El destino de los instrumentos o cosas decomisadas
se determinará por la autoridad competente, al pago de la
reparación del daño o en defecto de éste, para beneficio de la
administración de justicia según su entidad. Si se tratare de
sustancias nocivas o peligrosas, dicha autoridad podrá disponer,
aún antes de declararse su decomiso por sentencia ejecutoria, las
medidas de precaución que correspondan, incluida su destrucción,
si fuere indispensable.
Artículo 46.- Los objetos o valores que se encuentren a disposición
de la autoridad judicial que hayan sido decomisados y que no sean
recogidos por quien tenga derecho a ello, en un lapso de noventa
días naturales, contados a partir de la notificación al interesado, se
enajenarán en subasta pública y el producto de la venta se aplicará
al mejoramiento de la administración de justicia, previas las
deducciones de los gastos ocasionados.
En el caso de bienes que se encuentren a disposición de la
autoridad, que no se deban destruir y que no se puedan conservar o
sean de costoso mantenimiento, se procederá a su venta inmediata
en subasta pública y el producto se dejará a disposición de quien
tenga derecho al mismo por el lapso de seis meses, a partir de la
notificación que se le haga. Transcurrido ese término sin que haya
reclamación, se aplicará dicho producto al mejoramiento de la
Administración de Justicia.
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CAPÍTULO XIII
TRATAMIENTO E INTERNAMIENTO O EN LIBERTAD DE
IMPUTABLES O DE SUJETOS CON IMPUTABILIDAD
DISMINUIDA
Artículo 47.- En el caso de los inimputables a que se refiere la fracción IX
del artículo 20 de este Código, que requieran tratamiento, el juzgador
dispondrá el que le sea aplicable, en internamiento o en libertad, previo el
procedimiento respectivo. Si se trata de internamiento, el sujeto
inimputable será internado en la institución correspondiente para su
tratamiento, durante el tiempo necesario para su curación.
Si la inimputabilidad proviene exclusivamente de trastorno mental
transitorio, no habrá lugar a imposición de medida de tratamiento alguno,
a no ser que el sujeto aún manifieste perturbaciones mentales, sin
perjuicio de la responsabilidad de reparar los daños y perjuicios a que
hubiere lugar.
Las personas inimputables a que se refiere el primer párrafo de este
artículo, podrán ser entregadas por la autoridad judicial o ejecutora, en su
caso, a quienes legalmente corresponda hacerse cargo de ellas, siempre
que se obliguen a tomar todas las medidas adecuadas para su tratamiento
y vigilancia, garantizando por cualquier medio y a satisfacción de las
mencionadas autoridades, el cumplimiento de las obligaciones contraídas.
Artículo 48.- Si la capacidad del agente de comprender el carácter ilícito
del hecho o de determinarse de acuerdo con esa comprensión, no se
encuentra totalmente excluída, sino solo notablemente disminuída al
momento de la realización del delito, por las causas señaladas en la
fracción IX del artículo 20 de este Código, a juicio del juzgador, según
proceda, se le impondrá hasta una tercera parte de la pena que
correspondería al delito cometido, o la medida de seguridad a que se
refiere el artículo anterior, tomando en consideración si dicha disminución
de la capacidad fue provocada o no para cometer el delito.
205

Artículo 49.- La autoridad ejecutora podrá resolver sobre la
modificación o conclusión de la medida, en forma provisional o
definitiva, considerando las necesidades del tratamiento, las que se
acreditarán mediante revisiones periódicas, con la frecuencia y
características del caso.
Artículo 50.- En ningún caso la medida de tratamiento impuesta por
el Juez Penal excederá de la duración que corresponda al máximo
de la pena aplicable al delito. Si concluído este tiempo, la autoridad
ejecutora considera que el sujeto continúa necesitando el
tratamiento, lo pondrán a disposición de las autoridades sanitarias
para que procedan conforme a las leyes aplicables.
CAPÍTULO XIV
SUSPENSIÓN, DISOLUCIÓN, PROHIBICIÓN DE
REALIZAR DETERMINADAS OPERACIONES E
INTERVENCIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS
COLECTIVAS.
Artículo 51.- A las personas jurídicas colectivas que incurran en
responsabilidad en los términos del artículo 18 de este Código,
estarán sujetas a las siguientes consecuencias jurídicas.
I.- Suspensión;
II. - Disolución;
III.- Prohibición de realizar determinadas operaciones, ó
IV.- Intervención.
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La suspensión consistirá en la cesación de actividad de la sociedad
durante el tiempo que determine el Juez en la sentencia, el cual no podrá
exceder de dos años.
La disolución consistirá en la conclusión definitiva de toda actividad social
en la persona jurídica colectiva, que no podrá volverse a constituir por las
mismas personas en forma real o encubierta. La conclusión de toda
actividad social se hará sin perjuicio de la realización de los actos
necesarios para la disolución y liquidación total. En el caso de la
disolución el Juez designará en el mismo acto un liquidador que procederá
a cumplir todas las obligaciones contraídas hasta entonces por la persona
jurídica, inclusive, las responsabilidades derivadas del delito cometido,
observando las disposiciones de Ley sobre prelación de créditos,
conforme a la naturaleza de éstos y de la entidad objeto de la liquidación.
La prohibición de realizar determinados negocios u operaciones, que
podrá ser hasta por cinco años, se referirá exclusivamente a las que
determine el juzgador, mismas que deberán tener relación directa con el
delito cometido.
Los administradores y el comisario de la sociedad serán responsables
ante el Juez del cumplimiento de esta prohibición e incurrirán en las penas
que establece este Código por desobediencia a un mandato de autoridad.
La intervención consiste en la remoción de sus cargos a los
administradores de la persona jurídica colectiva, encargando sus
funciones temporalmente a un interventor o interventores designados por
el Juez. La intervención no podrá exceder de dos años.
Cuando se imponga la intervención, el interventor o interventores tendrán
todas las facultades y obligaciones correspondientes al órgano de
administración de la persona jurídica y ejercerán privativamente la
administración de la misma, por todo el tiempo fijado en la sentencia y,
además podrán solicitar la declaración de quiebra o concurso de la
persona jurídica en los casos que proceda conforme a la Ley.
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 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

TÍTULO CUARTO CAPÍTULO II

APLICACIONES DE PENAS Y MEDIDAS DE PUNIBILIDAD DE LOS DELITOS CULPOSOS Y
SEGURIDAD PRETERINTENCIONALES

CAPÍTULO I Artículo 54.- Los delitos culposos se penarán con prisión de seis meses a
siete años, pero sin exceder de la mitad de la que correspondería si el
REGLAS GENERALES delito hubiese sido doloso.

Las demás penas o medidas de seguridad, se aplicarán hasta en la mitad

Artículo 52.- El Juez al dictar la sentencia que corresponda, fijará la
de las correspondientes al delito doloso en cuantía y duración.
pena o medida que estime justa dentro de los límites señalados
para cada delito, teniendo en cuenta los aspectos objetivos y Artículo 55.- Al responsable de un delito preterintencional, se le aplicará
subjetivos del delito realizado; la lesión o peligro del bien jurídico;
hasta las tres cuartas partes de la pena o medida que correspondería al
las circunstancias de modo, tiempo y lugar; los motivos delito si fuese doloso.
determinantes; las demás condiciones del sujeto activo o de la
víctima, en la medida en que hayan influido en la comisión del delito
y demás, determinarán la gravedad del hecho y la culpabilidad del
sujeto.
CAPÍTULO III
PUNIBILIDAD EN CASO DE ERROR VENCIBLE
Si se trata de un primo delincuente de notorio retraso intelectual, de
escasos recursos económicos y baja peligrosidad, podrá el Juez
reducir hasta la mitad de la pena según le correspondiese conforme Artículo 56. - Cuando los errores a que se refiere la fracción X del artículo
a este Código. 20 de este Código sean vencibles, se impondrá al sujeto que se encuentre
en dicha situación hasta una mitad de las penas previstas para el delito de
Para los fines de la aplicación adecuada de las penas y medidas de que se trate.
seguridad, el Juez requerirá, en su caso, los dictámenes periciales
tendientes a conocer la personalidad del sujeto y los demás
elementos conducentes. CAPÍTULO IV
PUNIBILIDAD EN CASO DE EXCESO
Artículo 53.- Cuando este Código prevea la disminución o el
aumento de una pena con referencia a otra, aquella se fijará Artículo 57.- Al que se exceda en los casos de legítima defensa, estado
aplicando la disminución o el aumento de los términos mínimo y de necesidad, obediencia jerárquica, cumplimiento de un deber o ejercicio
máximo de la punibilidad que sirva de referencia. de un derecho, a que se refieren respectivamente las fracciones III, IV, V y
VI del artículo 20, se le impondrá hasta una mitad de la pena que
correspondería al delito cometido.

207

CAPÍTULO V
PUNIBILIDAD DE LA TENTATIVA Y DEL DELITO
IMPOSIBLE
Artículo 58.- La pena o medida de seguridad en caso de tentativa
será de hasta las dos terceras partes de la que correspondería si el
delito que el agente quiso realizar se hubiere consumado.
En el caso de delito imposible a que se refiere el párrafo tercero del
artículo 15 de este Código, el Juez podrá aplicar al agente, a su
discreción y considerando la personalidad de aquél, hasta una
tercera parte de la pena que correspondería al delito que quiso
realizar o la medida de tratamiento en internamiento o en libertad
que corresponda.
Cuando en los casos de tentativa no fuere posible determinar el
daño que se pretendió causar, se aplicará hasta dos años de prisión
o hasta cincuenta días multa según proceda.
CAPÍTULO VI
PUNIBILIDAD EN CASO DEL CONCURSO DE
DELITOS, DELITO CONTINUADO Y AUTORÍA
INDETERMINADA
Artículo 59.- En caso de concurso ideal, se aplicará la pena
correspondiente al delito que merezca la mayor, la cual podrá
aumentarse hasta en una cuarta parte del máximo de su duración,
sin que pueda exceder de los máximos señalados en el Título
Tercero.
En caso de concurso real, se impondrá la pena correspondiente al
delito que merezca la mayor, la cual podrá aumentarse hasta la
mitad de las penas correspondientes por cada uno de los demás
delitos cometidos, sin que exceda de los máximos señalados en el
Título Tercero.
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Artículo 60. - En caso de delito continuado a que se refiere el artículo 13
de este Código, la pena correspondiente al delito cometido podrá
aumentarse hasta en una mitad más, sin que exceda del máximo previsto
en el Título Tercero.
Artículo 61.- En caso de autoría indeterminada, se impondrá como pena
hasta las tres cuartas partes de la correspondiente al delito de que se
trate, de acuerdo con la modalidad respectiva.
CAPÍTULO VII
CONMUTACIÓN DE PENAS
Artículo 62.- La prisión podrá ser conmutada a juicio del juzgador,
apreciando lo dispuesto en el artículo 52, en los términos siguientes:
I.- Cuando no exceda de tres años, por multa o trabajo en favor de la
comunidad;
II. - Cuando no exceda de cuatro años, por tratamiento en libertad,
semilibertad, o trabajo en favor de la comunidad según se requiera, en los
términos de los artículos 23, 24 y 37.
Para los efectos de la conmutación, se requerirá que el reo sea
delincuente primario, pague o garantice la reparación de los daños y
perjuicios causados y se considere más adecuada la pena conmutativa en
atención a las condiciones personales del sujeto y a los fines de ésta.
Tratándose de la multa conmutativa de la pena de prisión, la equivalencia
será en razón de hasta un día multa por un día de prisión, atendiendo a
las condiciones económicas del sentenciado. La multa sustitutiva es
independiente de la señalada, en su caso, como pena. Si además de la
pena privativa de la libertad se impuso al sentenciado una multa como
pena , deberá pagarse ésta o garantizarse su pago para que proceda la
conmutación.
208
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

La multa impuesta como pena única, conjuntamente con otra, o el incidente respectivo. O bien ante el tribunal de alzada que conozca el
como pena alternativa o conmutativa podrá ser sustituida por recurso procedente.
trabajo en favor de la comunidad, en los términos de los artículos 27
y 37. CAPÍTULO VIII
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA
Artículo 63.- El juez dejará sin efecto la conmutación y ordenará
que se ejecute la pena de prisión impuesta, cuando el sentenciado
PENA
no cumpla las condiciones que le fueran señaladas para tal efecto,
salvo que el juzgador estime conveniente apercibirlo de que si
incurre en nueva falta, se hará efectiva la pena conmutada o Artículo 66.- La ejecución de la pena privativa de la libertad que no
cuando al sentenciado se le condene por otro delito. Si el nuevo exceda de dos años, podrá ser suspendida condicionalmente, a petición
delito es culposo, el juez resolverá si se debe aplicar la pena de de parte o de oficio, si concurren los requisitos siguientes:
prisión conmutada.
I.- Que sea la primera vez que delinque el reo y haya observado hasta el
En caso de hacerse efectiva la pena de prisión conmutada, se momento buena conducta;
tomará en cuenta el tiempo durante el cual el reo hubiere cumplido
la pena conmutada . II. - Que por sus antecedentes personales o modo honesto de vivir, así
como por, la naturaleza modalidades y móviles del delito, se presuma
fundadamente que el sentenciado no volverá a delinquir;
Artículo 64.- En caso de haberse nombrado fiador para el
cumplimiento de los deberes inherentes a la conmutación de penas,
III.- Que no haya necesidad de conmutar la pena privativa de libertad en
la obligación de aquél concluirá al extinguirse la pena impuesta.
los términos del artículo 62, en función del fin para el que fue impuesta la
Cuando el fiador tenga motivos fundados para no continuar en su
pena. Para gozar de éste beneficio el sentenciado deberá, a satisfacción
desempeño, los expondrá al Juez a fin de que éste, si los estima
del juzgador:
justos prevenga al sentenciado que presente nuevo fiador dentro
del plazo que prudentemente deberá fijarle, apercibido de que se
a) Garantizar o sujetarse a las medidas que se le fijen para asegurar su
hará efectiva la pena si no lo hace.
comparecencia ante la autoridad, cada vez que sea requerido por
ésta;
En caso de muerte o insolvencia del fiador, el sentenciado deberá
poner el hecho en conocimiento del Juez para el efecto y bajo el
b) Obligarse a residir en determinado lugar e informar sobre cualquier
apercibimiento que se expresan en el párrafo que precede.
cambio de residencia a la autoridad que ejerza sobre el cuidado y
vigilancia.
Artículo 65.- El reo que considere que al dictarse sentencia reunía
las condiciones para el disfrute de la conmutación de la pena y que
c) Asegurar que desarrollará una ocupación lícita dentro del plazo que se
por inadvertencia de su parte o del juzgador no le hubiere sido
le fije, y que se abstendrá de causar molestias al ofendido ó a sus
otorgada, podrá promover ante éste que se le conceda, abriéndose
familiares;

209

d) Abstenerse del abuso de bebidas embriagantes, del empleo de
estupefacientes, psicotrópicos u otras substancias que
produzcan efectos similares, salvo que lo haga por prescripción
médica, y
e) Pagar o garantizar la reparación de los daños y perjuicios
causados.
Artículo 67.- La suspensión condicional de la ejecución de penas a
que se refiere al artículo anterior, tendrá una duración de tres años,
transcurridos los cuales se considerará extinguida la pena impuesta,
siempre que durante ese término el sentenciado no diera lugar a
nuevo proceso que concluya con sentencia condenatoria. Si ésto
aconteciera se harán efectivas ambas sentencias, si el nuevo delito
es doloso. Tratándose de delito culposo, la autoridad competente
resolverá motivadamente si debe aplicarse o no la pena
suspendida. Los hechos que originen el nuevo proceso interrumpen
el plazo de tres años, tanto si se trata de delito doloso como
culposo, hasta que se dicte sentencia firme.
Si el reo falta al cumplimiento de las obligaciones contraídas, el
Juez podrá hacer efectiva la pena suspendida o amonestarlo, con el
apercibimiento de que, si vuelve a faltar a alguna de las condiciones
fijadas, se hará efectiva dicha pena. En caso de haberse nombrado
fiador para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en los
términos del artículo 66, será aplicable lo previsto por el artículo 64.
El reo que considere que al dictarse sentencia se reunían las
condiciones fijadas para la suspensión de la ejecución de la pena y
que está en aptitud de cumplir los requisitos que ésta apareja, si es
por inadvertencia de su parte o de los tribunales que no obtuvo en
la sentencia el otorgamiento de la suspensión condicional, podrá
promover que se le conceda abriendo el incidente respectivo ante el
Juez de la causa.
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TÍTULO QUINTO
EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA DEL ESTADO
Y DE LA POTESTAD DE EJECUTAR LAS PENAS Y
MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Artículo 68.- La extinción de la acción penal y de la potestad de ejecutar
las penas y medidas de seguridad se resolverá de oficio o a petición de
parte, según proceda.
La extinción de la acción penal será resuelta por el Ministerio Público
durante la averiguación previa o por el orden jurisdiccional en cualquier
etapa del procedimiento.
La declaración de extinción de la potestad de ejecutar las penas y
medidas de seguridad corresponde a la autoridad judicial.
Si durante la ejecución de las penas y medidas de seguridad se advierte
que se extinguió la acción penal o de la potestad de ejecutarlas, sin que
esta circunstancia se haya hecho valer en la averiguación previa o durante
el proceso, quien hubiere advertido la extinción propondrá la libertad
absoluta del reo ante el órgano jurisdiccional que hubiere conocido del
asunto y éste resolverá lo procedente.
CAPÍTULO II
CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD
Artículo 69.- El cumplimiento de la pena o medida de seguridad
impuestas, así como el de la que la sustituya, la extingue con todos sus
efectos. La que se hubiere suspendido a su vez, se extinguirá por el
cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento.
210

En caso de medidas de tratamiento de inimputables, la ejecución de
ésta se considerará extinguida si se acredita que el sujeto ya no
requiere tratamiento. Si el inimputable sujeto a una medida, se
encontrare prófugo y posteriormente fuere detenido, la ejecución de
dicha medida se considerará extinguida si se acredita que las
condiciones personales del sujeto no corresponden ya a las que
dieron origen a su imposición.
CAPÍTULO III
MUERTE DEL RESPONSABLE
Artículo 70.- La muerte del responsable extingue la acción penal y
las sanciones impuestas, a excepción del decomiso y de la
reparación de los daños y perjuicios.
CAPÍTULO IV
AMNISTÍA
Artículo 71.- La amnistía extingue la acción penal y las sanciones
impuestas a excepción del decomiso y de la reparación de daños y
perjuicios, en los términos de la Ley que se dictare concediéndola.
Si no expresare su alcance, se entenderá que la acción penal y
sanciones, se extinguen en todos sus efectos con relación a todos
los responsables del delito.
CAPÍTULO V
RECONOCIMIENTO DE LA INOCENCIA DEL
SENTENCIADO
Artículo 72.- Cualquiera que sea la pena o medida de seguridad
impuesta en sentencia que cause ejecutoria, procederá la anulación
de ésta, cuando se pruebe que el sentenciado es inocente del delito
por el que se le juzgó. La anulación de la sentencia produce la
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extinción de las penas o medidas de seguridad impuestas y de todos sus
efectos.
Procede el reconocimiento de la inocencia del sentenciado:
I.- Cuando la sentencia se funda exclusivamente en pruebas que
posteriormente se declaren falsas;
II. - Cuando después de la sentencia aparecieren documentos públicos que
invaliden las pruebas en que se haya fundada aquella;
III.- Cuando condenada alguna persona por homicidio de otra hubiere
desaparecido, se presente éste o alguna prueba indubitable de que vive;
IV.- Cuando se demuestre la imposibilidad de que el condenado la hubiere
cometido, o
V.- Cuando el reo hubiere sido condenado por los mismos hechos en dos
juicios distintos, en cuyo caso el reconocimiento de la inocencia procederá
respecto de la segunda sentencia.
CAPÍTULO VI
PERDÓN DEL OFENDIDO EN LOS DELITOS DE
QUERELLA NECESARIA
Artículo 73.- El perdón del ofendido o del legitimado para otorgarlo,
extingue la acción penal respecto de los delitos que solamente pueden
perseguirse por querella, siempre que se conceda antes de dictarse
sentencia, de segunda instancia y el imputado no se oponga a su
otorgamiento.
Cuando sean varios los ofendidos y cada uno pueda ejercer
separadamente la facultad de perdonar al responsable del delito y al
encubridor, el perdón solo surtirá efecto por lo que hace a quien otorga.
211
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El perdón a favor de uno de los inculpados beneficia a todos los La prescripción será declarada de oficio o a petición de parte.
participantes en el delito y al encubridor.

CAPÍTULO II
CAPÍTULO VII PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL
REHABILITACIÓN
Artículo 77.- Los plazos para la prescripción de la acción penal serán
Artículo 74.- La rehabilitación tiene por objeto reintegrar al continuos y se contarán:
sentenciado en el goce de los derechos cuyo ejercicio se le hubiere
suspendido, privado o inhabilitado en virtud de sentencia firme. I.- A partir del momento en que se consumó el delito, si fuere instantáneo;

II. - A partir del día en que se realizó el último acto de ejecución o se omitió
CAPÍTULO VIII la conducta debida, si el delito fuere en grado de tentativa;
INDULTO
III.- Desde el día en que se realizó la última conducta, tratándose de delito
Artículo 75.- Es la facultad discrecional del Ejecutivo del Estado continuado, y
conceder el indulto, cuando el reo haya prestado importantes
servicios a la Nación o al Estado. IV.- Desde la cesación de la consumación en el delito permanente.

El indulto extingue las penas y medidas de seguridad impuestas en Artículo 78.- La acción penal prescribirá en un plazo igual al término
sentencia ejecutoria, salvo el decomiso de instrumentos y objetos medio aritmético de la pena privativa que señala la Ley para el delito de
del delito y la reparación de los daños y perjuicios. que se trate, pero en ningún caso será menor de tres años.

Si el delito solo mereciera multa, la acción penal prescribirá en un año.

TÍTULO SEXTO
PRESCRIPCIÓN Si además de la pena de prisión el delito mereciere otra accesoria o una
alternativa, se atenderá a la prescripción de la acción penal para perseguir
CAPÍTULO I la pena privativa de la libertad.
DISPOSICIONES GENERALES
En los demás casos, la acción penal prescribirá en dos años.
Artículo 76.- La prescripción extingue la acción penal y las
sanciones; es personal y para ello bastará el transcurso del tiempo Artículo 79. - Cuando la Ley no prevenga otra cosa, la acción penal que
nazca de un delito que solo pueda perseguirse por querella del ofendido o
señalado por la Ley. En caso de las medidas para inimputables, se
estará a lo dispuesto en los artículos 78, párrafo cuarto y 84, párrafo algún otro acto equivalente, prescribirá en un año, contado a partir del día
segundo de este Código.

212

en que quienes puedan formular querella o el acto equivalente
tengan conocimiento del delito y en tres, fuera de esta
circunstancia.
Pero si llenado el requisito inicial de la querella o del acto
equivalente, ya se hubiese ejercido la acción ante los tribunales, se
observarán las reglas señaladas por la Ley para los delitos que se
persiguen de oficio.
Artículo 80.- En caso de concurso real o ideal de delitos, la acción
penal que de ellos resulte prescribirá cuando prescriba la del delito
que merezca pena mayor.
Artículo 81.- Cuando para ejercitar o continuar el ejercicio de la
acción penal sea necesario una declaración o resolución previ a de
autoridad competente, la prescripción no comenzará a correr, sino
hasta que sea satisfecho ese requisito.
La prescripción de la acción penal se interrumpirá por las
actuaciones que se practiquen para la averiguación del delito,
aunque, por ignorarse quien o quienes sean los delincuentes, las
diligencias no se practiquen contra persona o personas
determinadas.
Si se dejare de actuar, la prescripción comenzará a correr de nuevo
desde el día siguiente de la última actuación.
Se interrumpirá igualmente la prescripción cuando el inculpado
cometiere nuevo delito.
Artículo 82.- Lo prevenido en el artículo anterior, no comprende el
caso en que las actuaciones se practiquen después de que haya
transcurrido ya la mitad del lapso necesario para la prescripción.
Entonces, ésta continuará corriendo y no se interrumpirá, sino por la
aprehensión del inculpado.
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CAPÍTULO III
PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES
Artículo 83.- Los plazos para la prescripción de las sanciones serán
continuos y correrán desde el día siguiente a aquél en que el sentenciado
se sustraiga a la acción de la justicia, si las penas o medidas de seguridad
fueren privativas o restrictivas de la libertad y si no lo son desde la fecha
de la sentencia ejecutoria.
Artículo 84.- Las penas privativas de la libertad prescribirá en un lapso
igual al fijado en la sentencia, pero no podrá ser inferior a tres años ni
superior a quince.
La prescripción de la pena de multa prescribirá en dos años, la de las
demás penas y medidas de seguridad prescribirá en un lapso igual al que
deberán durar, sin que pueda ser inferior a dos años ni exceder de ocho, y
las que no tengan temporalidad prescribirán en dos años. Los plazos
serán contados a partir de la fecha en que cause ejecutoria la resolución.
Cuando se haya cumplido parte de la pena privativa de libertad, se
necesitará para la prescripción, un tiempo igual al que falte para el
cumplimiento de la condena, tomando en cuenta los límites fijados en el
párrafo anterior.
Artículo 85.- La prescripción de la potestad de ejecutar la pena privativa
de libertad, solo se interrumpirá por la aprehensión del sentenciado o por
la Comisión de parte de éste de un nuevo delito. Si se dejare de actuar, la
prescripción comenzará a correr de nuevo desde el día siguiente al del
último acto realizado. No corre la prescripción cuando exista obstáculo
legal para capturar al responsable del delito o para ejecutar la pena
impuesta.
La prescripción de la potestad para ejecutar las demás penas y medidas
de seguridad se interrumpirá por cualquier acto de autoridad competente
para hacerlas efectivas, y comenzará a correr de nuevo el día siguiente
del último acto realizado.
213

LIBRO SEGUNDO
PARTE ESPECIAL
SECCIÓN PRIMERA
DELITOS CONTRA EL INDIVIDUO
TÍTULO PRIMERO
DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA SALUD PERSONAL
CAPÍTULO I
HOMICIDIO
Artículo 86. - Al que prive de la vida a otro se le impondrá de seis a
dieciocho años de prisión.
Artículo 87.- Al que prive de la vida a otro en riña se le impondrá de
tres a nueve años seis meses de prisión, si tiene el carácter de
provocador y de dos a seis años si se trata del provocado.
Artículo 88. - Al que dolosamente prive de la vida a cualquier
ascendiente o descendiente en línea recta, a su hermano, cónyuge,
concubino, adoptante o adoptado, con conocimiento de ese
parentesco o relación se le impondrá de diez a treinta años de
prisión.
Artículo 89. - Se impondrá de doce a treinta años de prisión al
responsable de homicidio calificado previsto en el artículo 106.
Artículo 90.- Al que prive de la vida a otro, encontrándose en
estado de emoción violenta, motivado por alguna ofensa grave a
sus sentimientos afectivos o al honor de sus padres, hijos, cónyuge
o al suyo propio que las circunstancias hicieren excusables, se le
impondrá de dos a ocho años de prisión.
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La misma pena se impondrá:
I.- Al que prive de la vida a otro por móviles de piedad mediante súplicas
notorias y reiteradas de la víctima, ante la inutilidad de todo auxilio para
salvar su vida.
II. - A la madre que para ocultar su deshonra prive de la vida a su hijo en el
momento del nacimiento o dentro de las 72 horas siguientes. Si no es por
este motivo, se estará a lo previsto en el artículo 88.
CAPÍTULO II
INSTIGACIÓN Y AYUDA AL SUICIDIO
Artículo 91.- Al que instigue o ayude a otro para que se prive de la vida,
se le impondrá prisión de uno a siete años si el suicidio se consumare. Si
el suicidio no se consuma por causas ajenas a su voluntad, pero se
causen lesiones, se le impondrá hasta las dos terceras partes del máximo
de la pena anterior, y si no se causan éstas, hasta la mitad.
Si la persona a quien se instiga o ayuda al suicidio fuere menor de
dieciséis años de edad o no tuviere capacidad de comprender la
relevancia de su conducta, las penas previstas en este artículo se
aumentarán hasta en una mitad más.
CAPÍTULO III
ABORTO
Artículo 92. - Para los efectos de este Código, aborto es la muerte del
producto de la concepción en cualquier momento del embarazo
intrauterino.
Artículo 93.- A la mujer que se le procure el aborto o consienta en que
otro la haga abortar, se le impondrá de seis meses a dos años de prisión,
igual pena se aplicará al que haga abortar a la mujer con consentimiento
de ésta.
214

Artículo 94.- Al que haga abortar a una mujer sin el consentimiento
de ésta, se le aplicará de tres a ocho años de prisión, y si mediare
violencia, de cuatro a nueve años.
Artículo 95.- Si en el aborto punible interviniere un médico, partero
o enfermero, se le suspenderá, además, en el ejercicio de su
profesión, de dos a cinco años.
Artículo 96.- Tratándose de la madre que voluntariamente procure
su aborto o consienta en que otro la haga abortar, el juez podrá
aplicar hasta una tercera parte del máximo de la pena prevista en el
artículo 93, cuando sea equitativo hacerlo, considerando lo
dispuesto en el artículo 52, y específicamente, en su caso, el estado
de salud de la madre, su instrucción o condiciones personales, su
situación económica, su edad, las circunstancias en que se produjo
la concepción, el tiempo que hubiese durado el embarazo, el
desarrollo y características del producto, el consentimiento otorgado
por el otro progenitor, cuando éste viva con la madre y cumpla las
obligaciones inherentes a la unión, y, en general, todos los
elementos conducentes a resolver equitativamente el caso de que
se trate.
Artículo 97.- El aborto no será punible:
I.- Cuando sea resultado de una conducta culposa de la mujer
embarazada
II. - Cuando el embarazo sea resultado de una violación, que haya
sido denunciada ante el Ministerio Público, y siempre que el aborto
se practique dentro del término de 90 días de la gestación.
III.- Cuando a juicio de cuando menos dos médicos exista razón
suficiente para suponer que el producto padece alteraciones
genéticas o congénitas, que den por resultado el nacimiento de un
ser con trastornos físicos o mentales graves, o
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IV.- Cuando a juicio del médico que atienda a la mujer embarazada, sea
necesario para evitar un grave peligro para la vida.
CAPÍTULO IV
LESIONES
Artículo 98.- Bajo el nombre de lesión se comprende no solamente las
heridas, excoriaciones, contusiones, fracturas, dislocaciones,
quemaduras, sino toda alteración en la salud y cualquier otro daño que
deje huella material en el cuerpo humano, si esos efectos son producidos
por una causa externa.
Artículo 99.- Al que cause a otro un daño en su integridad corporal o en
su salud física o mental que no ponga en peligro la vida y tarde en sanar
hasta quince días, y no se encuentre en alguna de las hipótesis de los
artículos siguientes, se le impondrá de diez a cincuenta días multa o
trabajo en favor de la comunidad de cinco a veinticinco días, según
proceda a juicio del juzgador.
Si tarda en sanar más de quince días, se le impondrá prisión de seis
meses a tres años y multa de veinticinco a cien días multa.
Artículo 100.- Las lesiones que no pongan en peligro la vida, cualquiera
que sea su tiempo de duración, serán penadas:
I.- De uno a cuatro años de prisión y de veinticinco a cien días multa, si
deja cicatriz notable y permanente.
II. - De dos a cinco años de prisión y multa de treinta a ciento veinte días
multa, cuando disminuyan las facultades o el normal funcionamiento de
órganos o miembros, cuando produzcan incapacidad temporal de hasta un
año para trabajar, o
III.- De dos a nueve años de prisión y multas de treinta a ciento veinte días
multa, si producen la pérdida definitiva de cualquier función orgánica,
miembro, órgano o facultad, o causen una enfermedad segura o
215

probablemente incurable o deformidad incorregible, o incapacidad
por más de un año permanente para trabajar.
Si se produjeren varios de los resultados previstos en este artículo
solamente se aplicará la pena correspondiente al de mayor
gravedad.
Si las lesiones a que se refiere ese artículo pone en peligro la vida,
las penas correspondientes se aumentarán hasta una mitad más.
Artículo 101.- Si las lesiones fueren inferidas en riña se impondrá
hasta la mitad o hasta la tercera parte del máximo de las penas
previstas en los dos artículos anteriores según se trate del
provocador o del provocado respectivamente.
Artículo 102.- Al que dolosamente lesione a sus ascendientes o
descendientes, a su hermano, cónyuge, concubino, adoptante o
adoptado, con conocimiento de ese parentesco o relación, se le
impondrá hasta una mitad más de la pena que corresponda por la
lesión inferida.
Si las lesiones son inferidas a un menor de doce años o incapaz,
sujeto a la patria potestad, tutela o custodia del tutor, además de las
penas que le correspondan por la lesión producida se privará al
responsable de esa potestad, tutela o custodia.
Artículo 103. - Cuando las lesiones sean calificadas, en los términos
del artículo 106, la pena correspondiente a las lesiones simples se
aumentará hasta en dos terceras partes.
Artículo 104.- Las lesiones previstas en el artículo 99 se
perseguirán por querella de parte ofendida. Asimismo se
perseguirán por querella las lesiones que sean causadas
culposamente al ascendiente, descendiente, hermano, cónyuge,
adoptante o adoptado, con excepción de las previstas en el artículo
108 y siempre que el agente no se encuentre voluntariamente bajo
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el efecto de bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias que
produzcan efectos similares sin que medie prescripción médica, o bien
que no se diere a la fuga o auxiliare a la víctima del delito.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE
HOMICIDIO Y LESIONES
Artículo 105. - Para los efectos de este Código, riña es la contienda de
obra o la agresión física de una parte y la disposición material para
contender de la otra, con el propósito de dañarse recíprocamente,
cualquiera que sea el número de contendientes.
Artículo 106. - Se entiende que el homicidio y las lesiones son calificados:
I.- Cuando se cometen con premeditación, alevosía, ventaja o traición;
Hay premeditación, cuando el agente ha reflexionado sobre la comisión
del delito de homicidio o de lesiones que pretenda cometer.
Hay ventaja cuando el agente no corre el riesgo de ser muerto, ni
lesionado por el ofendido.
Hay alevosía cuando se sorprende intencionalmente a alguien de
improviso empleando amenazas.
Hay traición cuando se viola la fe o la seguridad que expresamente le
había prometido a la víctima o la tácita que esta debía esperar en razón
de parentesco, gratitud, amistad, o cualquier otra circunstancia que inspire
confianza.
II. - Cuando se ejecuten por retribución dada o prometida;
III.- Cuando se causan dolosamente por inundación, incendio, minas,
bombas o explosivos;
216

IV.- Cuando se produzcan por envenenamiento, asfixia,
estupefacientes o cualquier otra sustancia nociva a la salud, o
V.- Cuando se dé tormento al ofendido o se obre con ensañamiento
o crueldad por motivos depravados.
Artículo 107.- Cuando el homicidio o las lesiones se cometan
culposamente con motivo del tránsito de un transporte del servicio
público, la pena se agravará hasta en una mitad más de la señalada
por el delito culposo, y se aplicará además, la suspensión del
empleo, cargo o comisión, e inhabilitación para obtener otros de la
misma naturaleza y privación definitiva de licencia para conducir.
Las lesiones a que se refiere este artículo solo se perseguirá a
petición de parte.
Artículo 108.- No se aplicará pena alguna a quien por culpa en el
manejo de vehículo de motor ocasione lesiones u homicidio en
agravio de un ascendiente o descendiente consanguíneo en línea
recta, hermano, cónyuge, concubino, adoptante o adoptado,
siempre y cuando el agente no se encuentre voluntariamente bajo el
efecto de bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias que
produzcan efectos similares sin que medie prescripción médica.
Artículo 109.- El juzgador, si lo estima pertinente, además de las
penas que se señalan para los delitos del homicidio y lesiones,
podrá en su caso:
I.- Declarar a los reos sujetos a vigilancia de la autoridad, y/o
II. - Prohibirle ir a una circunscripción territorial determinada o residir
de ella.
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CAPÍTULO VI
DELITOS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD DE
LAS PERSONAS
Artículo 110.- Al que omita prestar el auxilio necesario a quien se
encuentre desamparado y en peligro manifiesto en su persona cuando
pudiere hacerlo, según las circunstancias sin riesgo propio ni de terceros,
se le impondrá de seis a nueve meses de prisión o trabajo en favor de la
comunidad de quince a sesenta días.
La misma pena se impondrá a quien no estando en condiciones de prestar
el auxilio, no diere aviso inmediato a la autoridad o no solicitase auxilio a
quienes pudieren prestarlo.
Artículo 111.- Al que abandone una persona incapaz de valerse por sí
misma, teniendo la obligación de cuidarla se le aplicará prisión de seis
meses a tres años.
Artículo 112.- Al que con motivo de tránsito de vehículo atropelle a una
persona y no le preste el auxilio o no solicite la asistencia que requiere
pudiendo hacerlo, se le aplicará de seis meses a un año de prisión o
trabajo en favor de la comunidad de quince a noventa días,
independientemente de la pena que corresponda con motivo del
atropellamiento.
Artículo 113.- Al que sabiendo que padece algún mal grave y transmisible
ponga por cualquier medio en peligro de contagio la salud de otro, se le
impondrá de seis meses a un año de prisión o multa de diez a cincuenta
días. Si la puesta en peligro es violado un deber de cuidado, solo se
pondrá al agente a disposición de las autoridades sanitarias para su
tratamiento médico adecuado.
Si el peligro de contagio se da entre cónyuges o concubinos, solo se
procederá por querella del ofendido.
217

TÍTULO SEGUNDO
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y SEGURIDAD DE
LAS PERSONAS
CAPÍTULO I
PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL
Artículo 114.- Al particular que ilegalmente prive a otro de su
libertad personal, se le aplicará prisión de seis meses a tres años.
Artículo 115.- La pena prevista en el artículo anterior se aumentará
hasta en una mitad más, cuando en la privación de la libertad
concurra alguna de las circunstancias siguientes:
I.- Que se realice con violencia o se veje a la víctima;
II. - Que la víctima sea menor de dieciséis años o mayor de setenta
años de edad, o que por cualquier otra circunstancia esté en
situación de inferioridad física respecto al agente, o
III.- Que la privación se prolongue por más de ocho días;
Artículo 116.- Si el agente espontáneamente pone en libertad a la
víctima dentro de los tres días siguientes a la comisión del delito la
pena prevista en los dos artículos anteriores podrá disminuirse
hasta la mitad.
CAPÍTULO II
SECUESTRO
Artículo 117.- Al que prive a otro de la libertad, se le aplicará
prisión de cinco a veinte años y multa de veinticinco a ciento
cincuenta días multa, si el hecho se realiza con el propósito de:
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I.- Obtener un rescate;
II. - Que la autoridad realice o deje de hacer un acto de cualquier índole, o;
III.- Causar daño o perjuicio al secuestrado o a persona distinta
relacionada con él.
Artículo 118. - La pena señalada en el artículo anterior se incrementará
hasta en una mitad más, si concurre alguna de las circunstancias
siguientes:
I.- Que se realice en un lugar desprotegido o solitario;
II. - Que el agente sea autoridad, o se ostente como tal.
III.- Que se lleve a cabo en grupo de tres o más personas;
IV.- Que se realice con violencia, se veje o se torture a la víctima, o
V.- Que la víctima sea menor de dieciséis o mayor de setenta años de
edad, o que por cualquier otra circunstancia esté en situación de
inferioridad respecto del agente.
Artículo 119.- Si el agente espontáneamente pone en libertad al
secuestrado dentro de los tres días siguientes a la comisión del delito, la
pena será de dos a siete años de prisión, siempre y cuando el sujeto no
haya logrado los propósitos a que se refieren las fracciones establecidas
en el artículo 117.
CAPÍTULO III
RAPTO
Artículo 120. - Al que sustraiga o retenga a una persona por medio de la
violencia física o moral o del engaño, para satisfacer algún deseo erótico
sexual o para casarse con ella, se le impondrá prisión de uno a seis años.
218

La misma pena se aplicará al que con los fines a que se refiere el
artículo precedente, sustraiga o retenga a una persona menor de
doce años de edad o que no tenga capacidad de comprender el
hecho que se comete en su persona o que por cualquier causa no
pudiera resistirlo.
Si el medio que se empleare fuese la violencia la pena se
aumentará hasta una mitad más.
Artículo 121.- Cuando el agente contraiga matrimonio con la
persona ofendida, se extinguirá la acción penal o la ejecución de la
pena, en su caso, en relación con él o con los demás que
intervengan en el delito, salvo que el matrimonio sea ilegal en los
términos del artículo 175, siempre que el sujeto pasivo lo desee.
Artículo 122.- El delito de rapto se perseguirá por querella de la
persona ofendida o de su legítima representante.
CAPÍTULO IV
AMENAZAS
Artículo 123.- Al que amenace a otro con causarle un daño en su
persona de manera reiterada y en un corto período de tiempo, o en
sus bienes o en los de un tercero con quien el ofendido tenga algún
vínculo, se le impondrá prisión de seis meses a un año o trabajo en
favor de la comunidad hasta por seis meses.
CAPÍTULO V
ASALTO
Artículo 124.- Al que en lugar solitario o desprotegido, haga uso de
la violencia sobre una persona, con el propósito de causar un mal,
obtener un lucro o exigir su asentimiento para cualquier fin, se le
impondrá prisión de dos a ocho años, independientemente de la
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pena que corresponda por cualquier ot ro delito que resulte cometido.
Cuando el asalto se cometa por un grupo de tres o más personas contra
un poblado, la prisión será de tres a diez años.
CAPÍTULO ÚNICO
ALLANAMIENTO DE MORADA EN ESTABLECIMIENTO
PÚBLICO CERRADO
Artículo 125.- Al que sin el consentimiento de la persona que
legítimamente puede otorgarlo, o empleando engaño se introduzca en una
casa habitación, sus dependencias o permanezca en ella, o en
establecimientos públicos mientras permanezcan cerrados, se les
impondrá prisión de seis meses a dos años.
Si el medio empleado fuere la violencia, la pena se aumentará hasta en
una mitad más.
TÍTULO TERCERO
DELITO CONTRA LA INVIOLABILIDAD DEL SECRETO
CAPÍTULO UNICO
REVELACIÓN DEL SECRETO
Artículo 126.- Al que sin consentimiento del que tenga derecho a
otorgarlo revele un secreto que por cualquier forma haya conocido o se le
haya confiado, o lo emplee en provecho propio o ajeno, se le impondrá
prisión de seis meses a dos años y hasta cincuenta días multa y
suspensión de sus funciones de dos meses a un año, si de la revelación o
empleo pudiera resultar un perjuicio para alguien.
Cuando el secreto se revele o se use en beneficio propio o ajeno por
persona que preste servicios profesionales o técnicos, o por servidor
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público, o si el secreto fuere de carácter científico o industrial, la
pena se aumentará hasta una mitad más.
TÍTULO CUARTO
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Y SU
NORMAL DESARROLLO
CAPÍTULO I
VIOLACIÓN
Artículo 127.- Al que por medio de la violencia física o moral realice
cópula con persona de cualquier sexo, se le impondrá prisión de
cuatro a dieciséis años y multa de diez a cuarenta días multa.
Si la persona ofendida fuere impúber la prisión será de seis a veinte
años y de veinte a sesenta días multa.
Al que realice cópula con persona menor de catorce años de edad o
que por cualquier causa no esté en posibilidades de producirse
voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la conducta
delictuosa se le impondrá de seis a treinta años de prisión y de
cuarenta a cien días multa.
Artículo 128.- La pena prevista en el primer párrafo del artículo
anterior se aumentará una mitad más:
I.- Cuando la violación se realice aprovechando la autoridad que se
ejerza legalmente sobre la víctima, caso en el cual el agente será
privado, además, del ejercicio de la patria potestad, de la tutela o
custodia y, en su caso, de los derechos sucesorios con respecto al
ofendido;
II. - Cuando la violencia sea cometida aprovechando los medios o
circunstancias que proporcionan el empleo, cargo o comisión que el
agente ejerce, en cuyo caso éste será privado o suspendido
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además, del ejercicio del empleo, cargo o comisión hasta por el término de
cinco años, o
III.- Cuando la violación sea cometida por dos o más personas.
CAPÍTULO II
ABUSOS DESHONESTOS
Artículo 129.- A quien sin el consentimiento de una persona y sin el
propósito de llegar a la cópula ejecute en ella un acto erótico sexual o lo
obliguen a ejecutarlo, se le impondrá prisión de uno a tres años. La pena
se aumentará hasta en una mitad más, cuando se empleare la violencia.
A quien sin propósito de llegar a la cópula ejecute un acto erótico sexual
en una persona menor de catorce años de edad o impúber, o que no
tenga la capacidad de comprender el hecho o que por cualquier causa no
pueda resistirlo, o la obliguen a ejecutarlo se le impondrá prisión de dos a
cuatro años. La pena se aumentará hasta en una mitad más cuando
empleare violencia, en los casos que proceda.
CAPÍTULO III
ESTUPRO
Artículo 130.- Al que por medio de seducción o engaño realice cópula
consentida con mujer honesta mayor de doce años de edad y menor de
dieciséis, se le impondrá prisión de dos a seis años.
El delito previsto en este artículo solo será perseguido por querella de
parte ofendida o de su legítimo representante.
Con delito de estupro, el matrimonio del agente con la ofendida, extingue
la acción penal y la potestad de ejecución de la pena en relación con
todos los participantes.
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CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES DE ESTE TÍTULO
Artículo 131.- Cuando a consecuencia de la comisión de alguno de
los delitos previstos en los Capítulos I y III de este Título resulten
hijos, la reparación del daño comprenderá el pago de alimentos
para éstos y para la madre, en los términos que fija el Código Civil.
TÍTULO QUINTO
DELITO CONTRA EL HONOR
CAPÍTULO I
DIFAMACIÓN
Artículo 132.- Se le impondrá de tres días a dos años de prisión, al
que comunique dolosamente a una o más personas la imputación
que se hace a una persona física o moral de un hecho cierto o falso,
determinado o indeterminado que pueda causarle deshonra o afecte
su reputación.
Artículo 133.- Al acusado de difamación no se le admitirá prueba
alguna para acreditar la verdad de su imputación salvo en dos
casos:
I.- Cuando la imputación se haya hecho a un Servidor Público o
Agente de la Autoridad y esté relacionado con el ejercicio de sus
funciones, y
II. - Cuando el acusado obre con motivo de interés público o por
interés privado, pero legítimo y sin ánimo de dañar.
En estos dos casos se librará de sanción al acusado si probare su
imputación.
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CAPÍTULO II
CALUMNIA
Artículo 134.- Se aplicará prisión de tres meses a tres años y multa de
veinte a doscientos días multa, al que públicamente impute a otro un delito
cuando el hecho sea falso, o sea inocente la persona a quien imputa.
Artículo 135.- No se admitirá prueba de la imputación al acusado de
calumnia cuando exista sentencia ejecutoria que haya absuelto al
calumniado del mismo delito que aquel le impute.
Artículo 136.- Cuando haya pendiente un proceso que se instruya por un
delito imputado a alguien calumniosamente, se suspenderá el ejercicio de
la acción de calumnia hasta que se dicte resolución irrevocable que ponga
fin al mismo.
En este caso, la prescripción comenzará a correr cuando termine el juicio.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS
CONTRA EL HONOR
Artículo 137.- No se procederá contra el autor de difamación o calumnia,
sino por querella del ofendido o su legítimo representante.
Artículo 138. - Los escritos, estampas o cualesquiera otra cosa que
hubiere servido de medio para causar la difamación o la calumnia, se
decomisarán e inutilizarán a menos que se trate de algún documento o
transmisión de derechos.
Artículo 139.- Siempre que sea condenado el responsable de un delito de
difamación o calumnia, se hará publicación de la sentencia, si lo solicita la
parte ofendida.
221

Artículo 140.- No servirá de excusa de la difamación o de la
calumnia, que el hecho imputado sea notorio o que el agente se
limite a reproducir lo ya difundido por cualquier medio de
comunicación.
Artículo 141.- Siempre que sea condenado el responsable de una
difamación o de una calumnia, si lo solicita la persona ofendida, se
publicará la sentencia en los periódicos de mayor circulación en la
Entidad a costa de aquel.
TÍTULO SEXTO
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
CAPÍTULO I
ROBO
Artículo 142.- Comete el delito de robo el que se apodere de una
cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona
que pueda disponer de ella conforme a la Ley, se le aplicará las
siguientes penas:
I.- Se impondrá de seis meses a seis años de prisión y de uno a
veinte días de multa, al responsable de robo, cuyo monto no exceda
de trescientos días del salario mínimo general vigente en el Estado.
II. - Cuando el valor de lo robado exceda de trescientos días del
salario mínimo, la sanción será de cuatro a doce años de prisión y
de diez a cincuenta días de multa.
III.- No se impondrá sanción alguna, cuando el valor de lo robado no
exceda de treinta días de salario mínimo general vigente y el
culpable restituya la cosa espontáneamente y pague todos los
daños y perjuicios antes de que la Autoridad tome conocimiento del
delito, si no se ha ejecutado el robo por medio de violencia.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 143.- Se impondrá las mismas penas previstas en el artículo
anterior, a quien:
I.- Se apodere de una cosa de su propiedad si ésta se halle por cualquier
título legítimo en poder de otra persona, o;
II. - Aproveche energía eléctrica o algún fluido, sin consentimiento de la
persona que legalmente pueda disponer de aquellos.
Artículo 144.- Al que se le imputare el hecho de haberse apoderado de
una cosa mueble ajena, sin consentimiento del dueño o el legítimo
poseedor y acredite haberla tomado con el solo fin de usarla
temporalmente y no para apropiársela o venderla, se le aplicará de seis a
nueve meses de prisión o multa de quince a sesenta días, siempre que
justifique no haberse negado a devolverla si se le requirió para ello. Como
reparación del daño, además, pagará al ofendido el doble del alquiler,
arrendamiento o interés de la cosa usada.
Artículo 145.- Se aumentarán hasta en una mitad las penas previstas en
los artículos anteriores si se realizan:
I.- Con violencia contra la persona robada o sobre otra que la acompañe,
o cuando ejerza violencia para darse a la fuga o defender lo robado;
II. - En lugar cerrado, habitado o destinado para habitación, o sus
dependencias, comprendiendo no solo los que están fijos en la tierra, sino
también en los movibles;
III.- Acometiendo a la víctima encontrándose ésta en un vehículo particular
o de transporte público;
IV.- Aprovechando la consternación que una desgracia privada cause al
ofendido, a su familia o a las condiciones de confusión que se produzcan
por catástrofe o desorden público;
V.- Por intervención de dos o más personas;
222

VI.- Mediante uso de armas u otros medios peligrosos;
VII.- En contra de una oficina bancaria, recaudadora u otra en que
se conservan caudales, o en contra de las personas que las
custodian, manejan o transportan;
VIII.- En local comercial abierto al público;
IX. - Respecto de vehículos estacionados en la vía pública o en otro
lugar destinado a su guarda o reparación;
X.- Respecto de instrumentos de labranza, alambre utilizado para
cercar, frutos cosechados o por cosechar;
XI. - Sobre embarcaciones o cosas que se encuentren en ellas;
XII.- Quebrantando la confianza o seguridad derivada de una
relación de servicios, trabajo u hospitalidad, o
XIII.- Valiéndose de identificaciones falsas o supuestas órdenes de
alguna autoridad.
Artículo 146.- Para los efectos de este Código, el delito de robo se
tendrá por consumado desde que el autor tenga la cosa robada,
aunque lo abandone o lo priven de ella.
CAPÍTULO II
DELITOS EN MATERIA DE APICULTURA
Artículo 147.- El que se apodere de una o más colmenas que
contengan una colonia de abejas con panales, miel o material
apícola, sin consentimiento de la persona que pueda disponer de
ellas conforme a la Ley, se le impondrá de dos meses a ocho años
de prisión y de veinte a cien días multa.
Las mismas penas se aplicarán a:
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I.- Los que adquieran, comercien o transporten las colmenas, abejas,
panales, miel o material apícola que han sido objeto de robo, así como las
autoridades que intervengan en la operación o expidan permiso
conociendo la procedencia ilegítima de las cosas;
II. - Los que destruyan colmenas, miel, abejas, panales y productos
apícolas;
III.- Los que alteren o borren las marcas de las colmenas establecidas en
la Ley;
IV.- Los que marquen en campo ajeno sin consentimiento del propietario,
colmenas sin marcar;
V.- Los que marquen o señalen colmenas ajenas aunque sean en campo
propio;
VI.- Los que ilegítimamente contramarquen colmenas ajenas, y
VII.- Los que expidan documentos falsos para obtener permisos simulando
ventas o hagan uso de documentos falsificados para cualquier
negociación sobre colmenas o productos apícolas.
CAPÍTULO III
ABIGEATO
Artículo 148. - Al que se apodere de una o más cabezas de ganado mayor
ajeno, cualquiera que sea su especie y el lugar en que se encuentre, sin
consentimiento de quien legalmente pueda disponer de las mismas, se le
impondrá prisión de dos a diez años y multa de veinticinco a cuatrocientos
días multa; tratándose de ganado menor, la pena aplicable será de uno a
seis años de prisión y de quince a doscientos días multa.
Las mismas penas previstas en el párrafo anterior se impondrán:
223

I.- Al que a sabiendas adquiera o comercie con ganado, pieles,
carnes u otros derivados, productos del abigeato;
II. - A las autoridades que intervengan en estas operaciones,
conociendo la procedencia ilegítima del ganado;
III.- Al que transporte ganado, carne, pieles u otros derivados
obtenidos de abigeato, y
IV.- Al que, con perjuicio de otro, disponga para sí o para otro, de
una o más cabezas de ganado, de las cuales se le haya transmitido
la tenencia y no el dominio, o bien se le haya entregado para su
custodia.
Artículo 149. - Se le impondrá prisión de seis meses a cuatro años y
multa de diez a cien días multa a los que:
I.- Alteren o eliminen, las marcas de animales vivos o pieles ajenas;
II. - Marquen, contramarquen, señalen o contraseñalen, animales
ajenos, en cualquier parte, sin derecho para el efecto, o
III.- Expidan certificados falsos para obtener guías simulando ventas
o hagan conducir animales que no sean de su propiedad sin estar
debidamente autorizados para ello, o hagan uso de certificados o
guías falsificados para cualquier negociación sobre ganados o
cueros.
CAPÍTULO IV
ABUSO DE CONFIANZA
Artículo 150.- Al que con perjuicio de tercero, disponga para sí o
para otro, de una cosa mueble ajena, de la cual se le haya
transmitido la tenencia pero no el dominio, se le impondrá de seis
meses a siete años de prisión y de veinticinco a cuatrocientos días
multa.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 151.- Se aplicarán las mismas penas previstas en el artículo
anterior, al que disponga de una cosa mueble de su propiedad, si no tiene
la libre disposición de la misma, en virtud de cualquier título legítimo, o al
que habiendo sido requerido en forma indubitable, retenga la cosa que
estuviere obligado a entregar o devolver.
CAPÍTULO V
FRAUDE
Artículo 152.- Comete el delito de fraude el que engañando a alguien o
aprovechándose del error en que éste se encuentra, obtenga alguna cosa
ajena o alcance un lucro indebido para sí o para otro.
Se aplicará de seis meses a tres años de prisión y de veinticinco a
doscientos días multa al que cometa el delito de fraude cuyo monto no
exceda de mil días de salario mínimo general vigente en el Estado. Si
excede de dicha cantidad, la sanción será de tres a doce años de prisión y
de cincuenta hasta cuatrocientos días multa.
Artículo 153.- Se impondrá las mismas penas previstas en el artículo
anterior:
I.- Al que habiendo recibido mercancías con subsidio o franquicia para
darle un destino determinado, las distraiga de ese destino, o en cualquier
forma desvirtúe los fines perseguidos con el subsidio o la franquicia;
II. - A los intermediarios que en operaciones de traslación de dominio de
bienes muebles o gravámenes reales sobre éstos, obtengan dinero, títulos
o valores por el importe de su precio, o cuenta de él o para constituir ese
gravamen, si no los destinare, en todo o en parte, al objeto de la operación
concertada, por su disposición en provecho propio o de otro;
Para los efectos de este delito, se entenderá que un intermediario no ha
destinado, o ha dispuesto, en todo o en parte, del dinero, títulos o valores
obtenidos por el importe del precio o a cuenta del inmueble objeto de la
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traslación de dominio o del gravamen real, si no realiza su depósito
en la institución de depósito respectiva, dentro de los treinta días
siguientes a su recepción en favor de su propietario o poseedor, a
menos que le hubiese entregado, dentro de ese término, al
vendedor o deudor del gravamen real, o devuelto al comprador o al
acreedor del mismo gravamen;
III.- A los gerentes, directivos, mandatarios, con facultades de
dominio o de administración, administradores de las personas
morales que no cumplan o hagan cumplir la obligación a que se r
efiere el párrafo anterior. El depósito se entregará por la institución
de depósito de que se trate, a su propietario o al comprador.
Las Instituciones, Sociedades Nacionales, Organizaciones
Auxiliares de Crédito, las de Fianzas y las de Seguros, así como los
Organismos Oficiales y Descentralizados autorizados legalmente
para operar con inmuebles, quedan exceptuados de la obligación de
constituir el depósito a que se refiere la fracción anterior.
Cuando el sujeto de los delitos a que se refieren las fracciones II y
III, devuelvan a los interesados las cantidades de dinero obtenidas
en su actuación, antes de que formulen conclusiones en el proceso
respectivo, la pena que se aplicará será prisión de seis meses a un
año.
IV.- A los conductores o vendedores de edificios en condominio o
casa o habitaciones en general, que obtengan dinero, títulos o
valores por el importe de su precio a cuenta de él, si no los
destinan, en todo o en parte, al objeto de la operación concertada,
por su disposición en provecho propio o de otro:
Es aplicable a lo dispuesto en esta fracción, lo determinado en los
párrafos segundos de las fracciones II y III.
V.- A los fabricantes, empresarios, contratistas o constructores de
una obra cualquiera, que empleen en la construcción materiales en
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cantidad o calidad inferior a la convenida o mano de obra de menor
calidad a la estipulada, si ha recibido el precio o parte de él.
VI.- Al que valiéndose del cargo que ocupe en el Gobierno Estatal o
Municipal o en sus empresas u Organismos Descentralizados, o en
cualquiera agrupación de carácter sindical o de sus relaciones con los
Funcionarios o Dirigentes de dichos organismos, obtenga dinero, valores,
dádivas, obsequios o cualquier otro beneficio a cambio de prometer o
proporcionar un trabajo, un ascenso, aumento de salario u otras
prestaciones en tales organismos;
VII.- Al que por sí o por interpósita persona cause perjuicio público o
privado, al fraccionar o transferir la propiedad, la posesión o cualquier otro
derecho sobre un terreno urbano o rústico, propio o ajeno, con o sin
construcciones. Este delito se penará aún en el caso de falta de pago total
o parcial, por parte del afectado.
Para los efectos penales, se entiende por fraccionar la división de terrenos
en lotes.
VIII.- El que se haga servir alguna cosa o admita un servicio en cualquier
establecimiento comercial, y no pague su importe conforme a los precios
usuales o autorizados para establecimientos de su clase;
IX. - Al que por título oneroso, enajene alguna cosa ajena con
conocimiento de que no tiene derecho para disponer de ella, o la arrende,
hipoteque, empeñe o grave de cualquier forma, si ha recibido el precio, la
renta o alquiler, la cantidad en que la grave, parte de ellos o un lucro
equivalente o disponga de una cosa propia, como libre, con el
conocimiento de que está gravada;
X.- Al que obtenga de otro, una cantidad de dinero o cualquier otro lucro,
otorgándole o endosándole a nombre propio o de otro, un documento
nominativo, a la orden o al portador contra una persona supuesta o que el
otorgante sabe que no ha de pagarlo;
225

XI. - Al que libre un cheque que sea devuelto, por no tener el librador
cuenta en la Institución Bancaria respectiva, o que los fondos sean
insuficientes para pagarlo, si el libramiento se hace como medio
para procurarse ilícitamente una cosa, cumplir una obligación u
obtener un lucro indebido;
XII.- El que compre una cosa mueble, ofreciendo pagar su precio de
contado y rehuse después de recibirla, hacer el pago o devolverla,
si el vendedor le exigiere lo primero dentro de quince días de haber
recibido la cosa el comprador;
XIII.- El que hubiere vendido una cosa mueble o recibido su precio,
si no la entrega dentro de los quince días del plazo convenido o no
devuelve su importe en el mismo término en el caso de que se le
exija esto último, o no entregue la cosa en la cantidad o calidad
convenidas;
XIV.- El que venda a dos o más personas una misma cosa, sea
mueble o inmueble o reciba el precio de una u otra venta o ambas
partes de él, con perjuicio del primer o siguientes compradores.
Artículo 154.- Se impondrá de seis meses a diez años de prisión y
hasta quinientos días multa, al que, causando daño o perjuicio,
transfiera o prometa transferir la propiedad, la posesión o cualquier
otro derecho sobre un bien inmueble, sus instalaciones o parte de
él, careciendo del previo permiso de la autoridad administrativa
correspondiente, o cuando teniéndolo no cumpla con los requisitos.
CAPÍTULO VI
ADMINISTRACIÓN FRAUDULENTA
Artículo 155.- Al que por cualquier razón tuviera a su cargo la
administración o el cuidado de bienes ajenos, y con ánimo de lucro
perjudique al Titular de éstos, alterando las cuentas o condiciones
de los contratos haciendo aparecer operaciones o gastos
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inexistentes o exagerando los reales, ocultando o reteniendo valores o
empleándolos indebidamente, se le impondrá las penas previstas para el
delito de fraude.
CAPÍTULO VII
EXTORSIÓN
Artículo 156.- Al que para obtener un derecho indebido para sí, o para un
tercero, obligue a otro a hacer algo, en su perjuicio o en el de un tercero,
se le impondrá prisión de dos a seis años y de cincuenta hasta
cuatrocientos días multa.
CAPÍTULO VIII
USURA
Artículo 157.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y de diez
a quinientos días multa, al que aprovechándose de la necesidad de otro,
hiciere préstamos en el que se estipule intereses superiores a los usuales
en el mercado.
CAPÍTULO IX
DESPOJO
Artículo 158.- Se aplicará prisión de seis meses a seis años y de
veinticinco a doscientos cincuenta días multa, al que sin consentimiento
de quien tenga derecho a otorgarlo o engañando a éste:
I.- Ocupe un inmueble ajeno o haga uso de el o de un derecho real que no
le pertenezca, o impida materialmente el disfrute de uno o de otro;
II. - Ocupe un inmueble de su propiedad que halle en poder de otra
persona por alguna causa legítima o ejerza actos de dominio que lesione
los derechos del ocupante;
226

III.- Altere términos o lindes de predios o cualquier clase de señales
o mojones destinados a fijar los límites de los predios contiguos,
tanto de dominio privado como de dominio público;
IV.- Desvíe o haga uso de las aguas propias o ajenas, en los casos
de que la Ley no lo permita, o haga uso de un derecho real sobre
aguas que no le pertenezcan, o
V.- Ejerza actos de dominio que lesione derechos legítimos del
usuario de dichas aguas.
Artículo 159.- Si el despojo se realiza por más de dos personas o
con violencia, las penas previstas en el artículo anterior se
aumentarán hasta en una mitad más. La misma agravante se le
impondrá a los autores intelectuales.
Artículo 160.- Las penas previstas en este capítulo se impondrán
aunque el derecho de posesión sea dudoso o esté sujeto a litigio.
CAPÍTULO X
DAÑOS
Artículo 161. - Al que por cualquier medio destruya o deteriore una
cosa ajena o propia, con perjuicio de otro, se le impondrá prisión de
seis meses a seis años y de quince a doscientos cuarenta días
multa.
Artículo 162.- Si el daño recae en bienes de valor científico,
artístico, cultural o de utilidad pública, o se comete por medio de
inundación, incendio, minas, bombas o explosivos, la prisión será
de dos a nueve años y de quince a doscientos días multa.
CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS
CONTRA EL PATRIMONIO
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Artículo 163.- Los delitos previstos en este Título solo podrán perseguirse
por querella de la parte ofendida, con excepción de los delitos de robo, en
materia de apicultura, abigeato, respecto de estos delitos que se
perseguirán de oficio. Estos delitos, previsto en los capítulos I, II y III,
también serán perseguibles por querella, cuando sean cometidos por un
ascendiente, descendiente, hermano, cónyuge, concubino, adoptante o
adoptado, pariente por afinidad y por los terceros que hubieren intervenido
en su ejecución con aquellos.
Artículo 164.- En los casos de los delitos previstos por este Título, no se
aplicará pena alguna si el agente restituye al agraviado del delito y paga
los daños y perjuicios, o no siendo posible la restitución, antes de que la
autoridad investigadora tome conocimiento del ilícito, cuando sea la
primera vez que delinque y el delito no se hubiese cometido con violencia.
Si antes de dictarse sentencia al inculpado hace la restitución o cubre su
valor, en su caso, el producto de los daños y perjuicios correspondientes a
ellos, se reducirán las penas a la mitad de las que corresponderían por el
delito cometido.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable a los delitos en que el
agente sea un servidor público, si se aprovecha del cargo para
cometerlos.
Artículo 165.- La cuantía del objeto o producto del delito se estimará
atendiendo a su valor de cambio. Si el objeto o producto no fuere
estimable en dinero o si por su naturaleza no fuere posible fijar su valor, la
pena aplicable será de seis meses a tres años de prisión y de veinticinco a
ciento cincuenta días multa.
Artículo 166.- Si el Juez lo creyere conveniente, además de las penas
previstas para cada uno de los delitos del presente título, podrá imponer al
delincuente suspensión de uno a seis meses en los derechos de la patria
potestad, tutela o custodia, o para hacer perito, depositario, interventor
judicial síndico, interventor en concursos o quiebra, asesor, representante
de ausentes, o en el ejercicio de cualquier profesión para las que se
requiera título o autorización especial.
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SECCIÓN SEGUNDA
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
TÍTULO PRIMERO
DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LA FAMILIA
CAPÍTULO I
INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE
ASISTENCIA FAMILIAR
Artículo 167. - Al que no proporcione los recursos indispensables de
subsistencia de las personas con las que tenga ese deber legal, se
le impondrá prisión de tres meses a tres años y suspensión o
privación de los derechos de la familia, en relación con el ofendido.
Los concubinos quedan comprendidos en las disposiciones de este
párrafo.
Artículo 168.- El delito previsto en el artículo anterior, se perseguirá
por querella del ofendido o de su legítimo representante y a falta de
éste, el Ministerio Público procederá de oficio, a reserva de que se
promueva la designación de un tutor especial.
Artículo 169. - No se impondrá pena alguna o se dejará de aplicar la
impuesta, cuando el obligado a proporcionar los medios
indispensables de subsistencia pague toda las cantidades que
hubiere dejado de ministrar por el concepto de alimentos o se
someta al régimen de pago que el Juez o la Autoridad Ejecutora, en
su caso, determinen garantizando el pago de las cantidades que en
el futuro le corresponda satisfacer.
Artículo 170.- Al que dolosamente se coloque en estado de
insolvencia, con el objeto de eludir el cumplimiento de las
obligaciones alimentarias que la Ley determina, se le impondrá
prisión de seis meses a tres años. El Juez resolverá sobre la
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aplicación del producto del trabajo que realice el agente, a la satisfacción
de las obligaciones alimentarias de éste.
CAPÍTULO II
SUSTRACCIÓN DE MENORES O INCAPACES
Artículo 171.- Al que sin tener relación familiar o de parentesco sustraiga
a un menor de catorce años o incapaz, sin el consentimiento de quien
legítimamente tenga custodia o guarda, o lo retenga con la finalidad de
violar derechos de familia, se le impondrá prisión de dos a seis años.
Cuando el delito lo cometa un familiar del menor que no ejerza sobre él la
patria potestad ni la tutela, la prisión será de uno a seis años.
Si el agente devuelve al menor o incapaz espontáneamente dentro de los
cinco días siguientes a la consumación del delito, se le aplicará hasta una
tercera parte de las penas arriba señaladas.
CAPÍTULO III
TRÁFICO DE MENORES
Artículo 172.- Al que con el consentimiento de un ascendiente que ejerza
la patria potestad o de quien tenga a su cargo la custodia de un menor, lo
entregue a un tercero para su custodia definitiva, a cambio de un beneficio
económico, se le aplicará prisión de dos años a nueve años y de cien a
cuatrocientos días multa.
Las mismas penas se aplicarán a los que otorguen el consentimiento a
que se refiere este artículo y al tercero que reciba al menor.
Si la entrega definitiva del menor se hace sin la finalidad de obtener un
beneficio económico, la pena aplicable al que lo entregue será de uno a
tres años de prisión. Cuando en la comisión de este delito no exista el
consentimiento a que se refiere el párrafo inicial, la pena se aumentará
hasta el doble de las previstas en aquél.
228

Si se acredita que quien recibió al menor lo hizo para incorporarlo a
su núcleo familiar, y otorgarle los beneficios propios de tal
incorporación, la pena aplicable será de seis meses a un año de
prisión y de veinte a ochenta días multa. Además de las penas
señaladas, se privará de los derechos de la familia, en su caso, a
quienes teniendo el ejercicio de éstos en relación con el ofendido,
cometa el delito a que se refiere el presente artículo.
CAPÍTULO IV
DELITO CONTRA LA FILIACIÓN Y EL ESTADO CIVIL
Artículo 173. - Se aplicará prisión de seis meses a tres años al que:
I.- Inscriba o haga inscribir en el registro civil a una persona con la
filiación que no le corresponde;
II. - Omita la inscripción de una persona, teniendo dicha obligación,
con el propósito de hacerle perder los derechos derivados de la
filiación;
III.- Declare falsamente el fallecimiento de una persona en el acta
respectiva;
IV.- Presente a una persona ocultando sus nombres o haciendo
parecer como padres a terceras personas;
V.- Desconozca o haga incierta la relación de filiación, para librarse
de las obligaciones derivadas de la patria potestad;
VI.- Usurpe el estado civil o la filiación de otro, con el fin de adquirir
derechos de familia que no le corresponden;
VII.- Inscriba o haga inscribir un nacimiento que no existe;
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VIII.- Dolosamente sustituya un menor por otro, o cometa ocultación de
aquél, o
IX. - Registre o haga registrar un divorcio o nulidad de matrimonio que no
hubiesen sido declarados por sentencia ejecutoria.
CAPÍTULO V
BIGAMIA
Artículo 174.- Al que contraiga nuevo matrimonio, sin hallarse
legítimamente disuelto el anterior, se le impondrá prisión de seis meses a
tres años y multa de veinticinco a ciento cincuenta días multa.
Las mismas penas se aplicarán al otro contrayente, si conocía el
impedimento al tiempo de celebrarse el matrimonio.
CAPÍTULO VI
MATRIMONIO ILEGAL
Artículo 175.- Al que fuera del caso de bigamia contraiga matrimonio con
conocimiento de la existencia de un impedimento dirimente, se le
impondrá prisión de seis meses a dos años y multa de veinte a cien días
multa. Las mismas penas se aplicarán al que autorice la celebración del
matrimonio si conocía el impedimento.
CAPÍTULO VII
INCESTO
Artículo 176.- A los parientes consanguíneos, sean ascendientes,
descendientes o hermanos, que con conocimiento del parentesco tengan
cópula entre sí, se les impondrá prisión de uno a seis años de prisión.
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TÍTULO SEGUNDO Artículo 178.- Se aplicará de dos a ocho años de prisión y de cincuenta a
DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIÓN Y doscientos días multa, al que mediante incendio, explosión, inundación,
sumersión, derrumbe de construcciones, edificios, inutilización de obras
EXHUMACIÓN destinadas a servicios colectivos o por cualquier otro medio, crease un
peligro común para las personas o las cosas.

CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO II

DELITO CONTRA EL RESPETO A LOS MUERTOS Y
CONTRA LAS NORMAS DE INHUMACIÓN
Artículo 177. - Se impondrá prisión de seis meses a tres años:
DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
Artículo 179.- Se impondrá prisión de seis meses a cinco años y multa de
veinticinco a cuatrocientos días multa con suspensión hasta por dos años
para ejercer la actividad en cuyo desempeño se incurrió en el ilícito al que:

I.- Al que ilegítimamente destruya, mutile, oculte, sepulte, exhume o
haga uso de un cadáver o restos humanos, o
II. - Al que ilegítimamente sustraiga o esparza las cenizas de un
cadáver o restos humanos o viole el lugar donde éstos se
encuentren. La misma pena o, en su caso, la medida de tratamiento
correspondiente, se impondrá al que profane un cadáver con actos
de necrofilia.
I.- Expele o descargue contaminantes peligrosos que deterioren la
atmósfera o que provoquen o puedan provocar daños graves a la salud, la
flora o en general, los ecosistemas, cuya conservación sea de la
competencia de las Autoridades del Estado;
II. - Descargue o arroje en aguas de jurisdicción local, o infiltre en suelos o
subsuelos, sin su previo tratamiento, aguas residuales, deshechos u otras
substancias o materiales contaminantes que causen o puedan causar
daños graves a la salud o a los ecosistemas;

SECCIÓN TERCERA III.- Genere emisión de energía térmica, ruidos o vibraciones, que
ocasionen graves daños a la salud, a la flora, fauna o ecosistemas a que
DELITOS CONTRA LA SOCIEDAD se refiere la fracción I;

TÍTULO PRIMERO IV.- Contamine o permita la contaminación de alimentos o bebidas con

DELITOS DE PELIGRO CONTRA LA SEGURIDAD repercusiones para la salud individual o colectiva, o
COLECTIVA
V.- Provoque la erosión, deterioro o degradación de los suelos y
subsuelos de jurisdicción local.
CAPÍTULO I
PELIGRO DE DEVASTACIÓN

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CAPÍTULO III
PORTACIÓN, FABRICACIÓN, IMPORTACIÓN Y
ACOPIO DE ARMAS PROHIBIDAS
Artículo 180.- A quien porte, fabrique, importe o acopie y
comercialice sin fin lícito armas punzo cortantes, armas químicas o
instrumentos que solo puedan ser utilizados para agredir y que no
tengan aplicación en actividades laborales o recreativas, se le
impondrá prisión de seis meses a seis años, de quince a cien días
multa y decomiso.
Los Servidores Públicos podrán portar las armas necesarias para el
ejercicio de su cargo, sujetándose a la reglamentación de las leyes
respectivas.
Se entiende por acopio la detentación de tres o más armas de
aquellas a que se refiere del primer párrafo de este artículo.
CAPÍTULO IV
ASOCIACIÓN DELICTUOSA
Artículo 181. - Al que forme parte de manera permanente de una
asociación o banda de tres o más personas dedicadas a delinquir,
se les impondrá de seis meses a cuatro años de prisión,
independientemente de las penas que les correspondan por el delito
o los delitos cometidos.
TÍTULO SEGUNDO
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL NORMAL
FUNCIONAMIENTO DE LAS VÍAS DE
COMUNICACIÓN Y DE LOS MEDIOS DE
TRANSPORTE
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CAPÍTULO I
ATAQUES A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y A LOS
MEDIOS DE TRANSPORTE
Artículo 182.- Al que de cualquier modo dañe, altere o destruya alguna
vía o medio de comunicación o de transporte público que no sean de
jurisdicción federal, modifique u obstaculice las señales correspondientes,
interrumpiendo o dificultando los servicios, se le aplicará prisión de seis
meses a cuatro años y de cincuenta a doscientos días multa.
Las mismas penas se impondrán al que retenga cualquier vehículo
destinado al servicio público y dolosamente obstaculice una vía de
comunicación o la prestación de un servicio público de comunicación o de
transporte de jurisdicción local.
Para los efectos de este Código, son vías de comunicación las de tránsito
destinadas al uso público.
Artículo 183.- Si la ejecución de los hechos a que se refiere el artículo
anterior se realiza por medios de explosivos o materias incendiarias, la
pena aumentará hasta una mitad más.
Artículo 184.- Al que dolosamente ponga en movimiento un medio de
transporte, provocando un desplazamiento sin control que pueda causar
daño, se le impondrá prisión de seis meses a tres años,
independientemente de la pena que corresponda por los daños que
resulten.
Artículo 185.- Cuando se cause algún daño por medio de cualquier
vehículo, motor o maquinaria, además de aplicar las penas del delito que
resulte, se inhabilitará al delincuente para manejar aquellos aparatos por
un tiempo no menor de seis meses ni mayor de cinco años. En caso de
reincidencia, la inhabilitación será definitiva.
231

CAPÍTULO II
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRÁNSITO
DE VEHÍCULOS
Artículo 186.- A quien maneje un vehículo de motor y cometa
alguna infracción al Reglamento de Tránsito, hallándose en estado
de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos u
otras sustancias que impidan o perturben su adecuada conducción,
se le impondrá de veinticinco a doscientos días multa y la medida
de tratamiento que proceda, según el caso.
Si este delito se comete al prestar el servicio, por conductores de
vehículos de transporte escolar o de servicio público de pasajeros o
carga, se impondrá de seis meses a un año de prisión o trabajo en
favor de la comunidad de uno a tres meses, sin perjuicio de la
medida de tratamiento que proceda.
En ambos casos se aplicará lo dispuesto en el artículo 185.
CAPÍTULO III
VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA
Artículo 187.- Al que dolosamente abra o intercepte una
documentación escrita que no esté dirigida a él, se le impondrá de
seis meses a dos años de prisión y de diez a treinta días multa.
No se impondrá pena a los que ejerciendo la patria potestad, la
tutela o la custodia, abran o intercepten las comunicaciones escritas
a sus hijos menores de edad o a las personas que se hallen bajo su
tutela o guarda.
TÍTULO TERCERO
DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA
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CAPÍTULO I
FALSIFICACIÓN Y USO INDEBIDO DE SELLOS, MARCAS,
LLAVES, CONTRASEÑAS Y OTROS OBJETOS
Artículo 188.- Se impondrá prisión de seis meses a cinco años y de
cincuenta a trescientos días multa, al que con el fin de tener provecho o
para causar daño a la sociedad:
I.- Falsifique, altere, enajene o haga desaparecer cualquier clase de
sellos, llaves, marcas, estampillas, troqueles, cuños, matrices,
contraseñas, boletos, fichas o punzones ya sea oficiales o particulares,
nacionales o extranjeros, o;
II. - Use indebidamente los objetos señalados en la fracción anterior.
CAPÍTULO II
FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS Y USO DE
DOCUMENTOS FALSOS
Artículo 189.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años y de quince
a noventa días multa, al que para obtener un beneficio o para causar un
daño, falsifique o altere un documento público o privado.
Las mismas penas se impondrá al que, a sabiendas y con los fines a que
se refiere el párrafo anterior, haga uso de un documento falso o alterado,
o haga uso indebido de un documento verdadero, expedido en favor de
otro, como si hubiera sido expedido a su nombre.
CAPÍTULO Vlll
USURPACIÓN DE PROFESIONES
Artículo 190.- Al que, sin serlo, se atribuya el carácter de profesionista,
ofrezca públicamente sus servicios como tal, realice actividades propias
de una profesión sin tener el título correspondiente exigido por la Ley, o se
232

ostente por medio de placas, tarjetas, papel membretado, anuncios
u otra forma de publicidad para ofertar dichos servicios, obtener
algún beneficio o causar algún daño, se aplicará prisión de uno a
cinco años y de cincuenta a doscientos días de salario.
TÍTULO CUARTO
DELITOS CONTRA LA MORAL PÚBLICA
CAPÍTULO I
CORRUPCIÓN DE MENORES
Artículo 191. - Al que procure o facilite la corrupción de un menor de
dieciséis años mediante actos sexuales perversos o prematuros o lo
induzca a la práctica de la mendicidad, ebriedad, toxicomanía o
algún otro vicio, se le aplicará de seis meses a cinco años de
prisión, de cincuenta o doscientos días multa y se le inhabilitará
para ser tutor o curador.
Artículo 192.- Al que emplee a un menor de dieciséis años de edad
en lugares que por su naturaleza sean nocivos a su formación
moral, se le impondrá prisión de seis meses a tres años y, además,
la suspensión o clausura del establecimiento en caso de
reincidencia.
A los padres o tutores que acepten que los menores sujetos a su
patria potestad, custodia o tutela, se empleen en los referidos
establecimientos, se les impondrá la pena de prisión prevista en el
párrafo anterior, aumentada hasta en una mitad más y se le privará
o suspenderá hasta por cinco años en el ejercicio de aquellos
derechos y, en su caso, del derecho a los bienes del ofendido.
Para los efectos de este precepto, se considerará que es empleado
el menor de dieciséis años que preste sus servicios por un salario,
gratuitamente o por cualquier prestación.
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CAPÍTULO II
LENOCINIO
Artículo 193.- Al que explote el comercio carnal de otro, se mantenga de
este comercio u obtenga de este modo un beneficio cualquiera, administre
o sostenga lugares a explotar la prostitución, se le impondrá prisión de
seis meses a seis años y de cincuenta a cuatrocientos días multa.
Si la persona explotada fuere menor de dieciséis años de edad la pena se
aumentará hasta en una mitad más.
CAPÍTULO III
TRATA DE PERSONAS
Artículo 194. - Al que promueva, facilite, consiga o entregue a una
persona para que ejerza la prostitución dentro o fuera del Estado, se le
impondrá prisión de seis meses a cinco años y de cincuenta a trescientos
días multa. Si el ofendido fuere menor de dieciséis años la pena se
aumentará en una mitad más.
Si se emplease violencia o el agente se valiese de una función pública que
tuviere, la pena de prisión se agravará hasta dos años más y la multa
hasta cien días más.
TÍTULO QUINTO
DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE LA
PROFESIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Y TÉCNICA
Artículo 195. - Los profesionistas y sus auxiliares que cometan delitos en
el ejercicio de su actividad sufrirán además de las penas que les
233

correspondan por tales delitos, la suspensión en el ejercicio de ésta,
de seis meses a tres años.
Si reincidieren, la suspensión para ejercer dicha actividad podrá
aumentarse hasta en una mitad más.
Artículo 196.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años, de
cincuenta a doscientos días multa y, además suspensión, privación
o inhabilitación para el ejercicio profesional de seis meses hasta
tres años, a juicio del juzgador, al médico que:
I.- Habiendo otorgado responsiva de hacerse cargo de la atención
de algún lesionado, lo abandone en su tratamiento sin causa
justificada y sin dar aviso inmediato a la autoridad correspondiente,
o no cumpla con las obligaciones que le impone el Código de
Procedimientos Penales;
II. - No recabe la autorización del paciente o de la persona que deba
otorgarla, salvo en caso de urgencia, cuando se trate de practicar
alguna operación quirúrgica que por naturaleza ponga en peligro la
vida del enfermo, cause la pérdida de un miembro o ataque la
integridad de una función vital;
III.- Practique una intervención quirúrgica innecesaria;
IV.- Ejerciendo la medicina y sin motivo justificado se niegue a
prestar asistencia al enfermo en caso de notoria urgencia, poniendo
en peligro la vida o la salud de dicho enfermo, cuando éste, por las
circunstancias del caso, o abandone sin causa justificada a la
persona de cuya asistencia esté encargado, o
V.- Certifique falsamente que una persona tiene una enfermedad u
otro impedimento bastante para dispensarla de cumplir una
obligación que la Ley le impone o para adquirir algún derecho.
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Artículo 197.- Se impondrá prisión de seis meses a dos años; hasta
cincuenta días multa y suspensión de tres meses a un año, a juicio del
juzgador, a los directores, encargados o administradores de cualquier
centro de salud, cuando habiendo sido prestado el servicio:
I.- Retengan la salida de un paciente, cuando éste o sus familiares lo
soliciten, aduciendo adeudos de cualquier índole;
II. - Retarden o nieguen por cualquier motivo la entrega de un cadáver,
excepto cuando se requiera orden de autoridad competente.
Las mismas penas se impondrán a los encargados administradores de
agencias funerarias que indebidamente retarden o nieguen la salida de
cadáveres.
Artículo 198.- A los encargados, empleados o dependientes de una
farmacia, que al surtir una receta sustituyan la medicina específicamente
señalada, por otra que cause daño o sea evidentemente inapropiada al
padecimiento para el cual se prescribió, se les impondrá prisión de seis
meses a dos años y hasta cincuenta días multa.
Artículo 199. - A los profesionistas o técnicos no comprendidos en las
disposiciones anteriores que habiendo aceptado prestar servicios a una
persona, abandonen el servicio sin el consentimiento de aquella y sin
causa justificada, causando con ello un daño en los bienes de quien tenía
derechos a la prestación de los servicios correspondientes, se le impondrá
prisión de seis meses a tres años y suspensión por el mismo término.
234
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SECCIÓN CUARTA I.- Abolir o reformar la Constitución Política del Estado o las instituciones
DELITOS CONTRA EL ESTADO que de ella emanen;

II. - Impedir la elección, renovación o funcionamiento de alguno de los

TÍTULO PRIMERO Poderes del Estado o Ayuntamiento, usurparle sus atribuciones o
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL impedirles el libre ejercicio de éstas;
ESTADO
III.-Separar o impedir el desempeño de su cargo al Gobernador o alguno
de los altos funcionarios del Estado o del Municipio, o
CAPÍTULO I
SEDICIÓN IV.- Sustraer de la obediencia del Gobierno, toda o una parte de la
población del Estado o algún cuerpo de Seguridad Pública de la Entidad.
Artículo 200.- A los que en forma tumultuaria ataquen a la
autoridad para impedir el libre ejercicio de sus funciones o para CAPÍTULO IV
evitar el cumplimiento de una Ley, se les aplicará prisión de seis
meses a dos años.
TERRORISMO

A quienes dirijan, organicen, inciten, compelan o patrocinen
económicamente a otros para cometer el delito de sedición se les
aplicará prisión de uno a cuatro años.
CAPÍTULO II
MOTIN
Artículo 201.- A los que pretextando el ejercicio de un derecho se
reúnan tumultuariamente; empleando violencia en las personas o
fuerza sobre las cosas, y bienes del Estado, se les aplicará de seis
meses a dos años de prisión.
CAPÍTULO III
REBELIÓN
Artículo 202.- Se aplicará prisión de dos a diez años y privación de
derechos políticos hasta por diez años a quienes con violencia y
uso de armas, traten de:
Artículo 203.- A los que utilizando explosivos, sustancias tóxicas, armas
de fuego por incendio, inundación o por cualquier otro medio violento,
realicen actos en contra de las personas, las cosas o los servicios al
público que perturben la paz pública o causen terror en la población, con
la finalidad de menoscabar la seguridad y autoridad del Estado, la
integridad de su territorio o el orden constitucional, o de presionar para
que la autoridad tome una determinación, se les impondrá de tres a veinte
años, sin perjuicios de las penas que correspondan por otros delitos que
resulten.
Al que teniendo conocimiento de las actividades de un terrorista y de su
identidad no lo haga saber a las autoridades, se le aplicará de uno a siete
años de prisión.
CAPÍTULO V
SABOTAJE
Artículo 204.- Se impondrá de dos a quince años de prisión al que con el
fin de trastornar gravemente la vida cultural y económica del Estado o

235

Municipio o para alterar la capacidad de éstos, dañe, destruya o
entorpezca:
I.- Servicios públicos o centros de producción o distribución de
bienes o servicios básicos;
II. - Instalaciones fundamentales de instituciones de docencia o
investigación, o
III.- Recursos o elementos esenciales, destinados al mantenimiento
del orden público.
Al que teniendo conocimiento de las actividades de un saboteador y
de su identidad no lo haga saber a las autoridades, se le impondrá
prisión de seis meses a cinco años.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE
ESTE TÍTULO
Artículo 205. - Se considerarán delitos de carácter político, los de
sedición, motín y rebelión, así como los demás que se realicen con
móviles políticos para alterar la vida institucional del Estado.
Además de las penas señaladas para los delitos previstos en este
título, se impondrá a los responsables, si son mexicanos, privación
o suspensión de sus derechos políticos hasta por diez años, a juicio
del juzgador, que se computará a partir del cumplimiento de la pena
de prisión.
TÍTULO SEGUNDO
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 206.- Se regulan en este Título los delitos cometidos por
servidores públicos.
Para los efectos de este Código, servidor público es toda persona que
desempeña un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la
Administración Pública Estatal, Municipal, Descentralizada, Paraestatal y
en sus Fideicomisos.
Los servidores públicos que cometan alguno de los delitos previstos en el
presente Título, además de las penas de prisión y de multa que en cada
caso se señalen, serán privados del cargo y quedarán inhabilitados para
desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos, hasta por el mismo
tiempo que el señalado en las penas privativas de libertad, a partir de la
extinción de ésta.
CAPÍTULO II
DESEMPEÑO IRREGULAR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Artículo 207.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años y de treinta
a doscientos días de multa, al servidor público que indebidamente:
I.- Otorgue concesión de prestación de servicio público o de explotación,
aprovechamiento y uso de bienes de dominio del Estado;
II. - Otorgue permisos, licencia, o autorización de contenido económico;
III.- Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre
impuestos, derechos, produ ctos, aprovechamiento o aportación y cuotas
de seguridad social, en general sobre los ingresos fiscales, y sobre
precios y tarifas de los bienes y servicios producidos en la Administración
Pública Estatal o Municipal;
236

IV.- Otorgue, realice o contrate obras públicas, adquisiciones,
arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, o
colocaciones de fondos y valores con recursos económicos
públicos;
V.- En el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas otorgue
empleo, cargo o comisión públicos o contratos de prestación de
servicios profesionales, mercantiles o de cualquier otra naturaleza
que sean remunerados a sabiendas de que se prestará el servicio
para el que se les nombró o no se cumplirá el contrato otorgado;
VI.- Autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por
resolución firme de autoridad competente para desempeñar un
empleo, cargo o comisión en el servicio público siempre que lo haga
con conocimiento de tal situación, u
VII.- Otorgue cualquier identificación en que se acredite como
servidor público o cualquier persona que realmente no desempeñe
un empleo, cargo o comisión de que se haga referencia en dicha
identificación.
CAPÍTULO III
ABUSO DE FUNCIONES PÚBLICAS
Artículo 208.- Se impondrá de seis meses a cinco años de prisión y
de treinta a doscientos cincuenta días multa al servidor público que:
I.- En el desempeño de su empleo, cargo o comisión, otorgue por sí
o por interpósita persona, contratos, concesiones, permisos,
licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o efectúe compras
o ventas o realice cualquier acto jurídico que produzcan beneficios
económicos al propio servidor público, a su cónyuge, descendiente
o ascendiente, pariente por afinidad y por consanguinidad hasta el
cuarto grado, o socios o sociedades de las que el servidor público o
las personas antes referidas formen parte, o
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. - Valiéndose de la información que posea por razón de su empleo, cargo
o comisión, sea o no sea materia de sus funciones y que no sea del
conocimiento público hasta por sí o por interpósita persona, inversiones,
enajenaciones o cualquier otro acto que le produzca algún beneficio
económico indebido al servidor público o algunas de las personas
mencionadas en la fracción anterior.
CAPÍTULO IV
TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Artículo 209.- Se impondrá de seis meses a seis años de prisión y de
treinta a trescientos días multa, al servidor público que por sí o por
interpósita persona:
I.- Promueva o gestione la tramitación o resolución ilícita de negocios
públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o
comisión, o
II. - Indebidamente solicite o promueva alguna resolución o la realización
de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisión que produzca
beneficios económicos para sí o para cualquiera de las personas a que se
hace referencia en la Fracción I del artículo anterior.
TÍTULO TERCERO
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO I
PROMOCIÓN DE CONDUCTAS ILÍCITAS, COHECHO Y
DISTRACCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS
Artículo 210.- Al particular que promueva una conducta ilícita de un
servidor público o se preste para que él mismo o por interpósita persona
promueva o gestione la tramitación o resolución ilícita de negocios
públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o
237

comisión, se le impondrá prisión de seis meses a cuatro años y de
veinte a cien días multa.
Artículo 211.- Al particular que de manera espontánea dé u ofrezca
dinero o cualquier otra dádiva u otorgue promesa a un servidor
público o a interpósita persona, para que dicho servidor haga u
omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones, se le
aplicará de seis meses a cinco años de prisión y de diez a cincuenta
días multa.
El juez podrá imponer al cohechador hasta una tercera parte de las
penas señaladas en el párrafo anterior, o a su juicio, eximirlo de las
mismas, cuando aquél denuncie espontáneamente el delito
cometido o cuando hubiere actuado para beneficiar a una persona
con la que lo ligue un vínculo familiar, de gratitud o dependencia.
Artículo 212.- Al particular que estando obligado legalmente a la
custodia, administración o aplicación de recursos del Estado y
Municipios, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos o
les dé una aplicación distinta a la que se les destinó, se le aplicará
de seis meses a seis años de prisión y de cincuenta a doscientos
cincuenta días multa.
Las misma penas se aplicarán al que, a sabiendas, adquiera
indebidamente o haga figurar como suyos, bienes que un servidor
público haya adquirido en contravención a lo dispuesto por la Ley
de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado.
CAPÍTULO II
DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE
PARTICULARES
Artículo 213.- Al que rehusare prestar un servicio de interés público
al que la Ley lo obligue o desobedeciere un mandato legítimo de la
autoridad, se le impondrá prisión de seis meses a un año o trabajo
en favor de la comunidad de tres a seis meses.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
La misma pena se impondrá al que debiendo declarar ante la autoridad y
sin que le aprovechen las excepciones establecidas para hacerlo, se
niegue a otorgar la protesta de Ley a declarar.
Artículo 214.- Al que por medio de la violencia física o moral se oponga a
que la Autoridad Pública o sus agentes, ejerzan algunas de sus funciones
en forma legal o resista el cumplimiento de un mandato de autoridad que
satisfaga todos los requisitos legales, se le aplicará prisión de uno a dos
años.
Artículo 215.- Al que en cualquier forma procure impedir la ejecución de
una obra o trabajo público dispuesto por la autoridad competente con los
requisitos legales o con su autorización, se le aplicará prisión de seis
meses a un año o trabajo en favor de la comunidad de tres a seis meses.
Si se usare violencia, la pena se aumentará hasta en una mitad más.
Artículo 216.- Al que por medio de la violencia física o moral, exija a una
autoridad la ejecución u omisión de un acto oficial, que esté o no dentro de
sus atribuciones, se le impondrá de seis a tres años de prisión.
Artículo 217.- Cuando la Ley autorice el empleo de medios de apremio
para hacer efectivas las determinaciones de la autoridad, sólo se
consumarán los delitos de resistencia y desobediencia cuando se
hubieren agotado tales medios.
CAPÍTULO III
QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS
Artículo 218.- Al que quebrante los sellos puestos por orden de la
autoridad pública competente, se le impondrá prisión de seis meses a dos
años y de veinte a sesenta días multa.
238
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CAPÍTULO IV elementos de prueba en perjuicio de otro, se le impondrá de seis meses a

ULTRAJES A LA AUTORIDAD cinco años de prisión y de veinte a doscientos días multa.

Si el juicio que se sigue en contra de un depositario judicial resultare como

Artículo 219.- Al que verbalmente o por medio de expresiones
físicas, ultraje a un servidor público o agente de la autoridad en el
ejercicio de sus funciones o con motivo de éstas y en presencia del
mismo, se le impondrá de seis meses a un año de prisión y de diez
a treinta días multa.
CAPÍTULO V
USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS Y USO
INDEBIDO DE CONDECORACIONES
Artículo 220.- Se impondrá de seis meses a cinco años de prisión y
de treinta a cien días multa, al que:
I.- Sin ser servidor público se atribuya ese carácter y ejerza alguna
de las funciones de tal, o
II. - Usare uniforme, insignia, distintivo o condecoración a que no
tenga derecho, con el propósito de obtener un beneficio indebido o
lesionar la dignidad o respeto de la corporación o de la investidura a
que corresponda aquellos.
TÍTULO CUARTO
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA
CAPÍTULO I
FRAUDE PROCESAL
Artículo 221.- Al que para obtener un beneficio indebido para sí o
para otro, simule un acto jurídico o un acto o escrito judicial o altere
consecuencia el secuestro de una cosa embargada o depositada con
anterioridad, se presumirá que éste fue simulado.
CAPÍTULO II
FALSO TESTIMONIO
Artículo 222.- Al que interrogado por alguna una autoridad en ejercicio de
sus funciones o con motivo de ellas afirme una falsedad, niegue u oculte
la verdad o alguna circunstancia que pruebe cualquier hecho, se le
impondrá de seis meses a dos años de prisión y de diez a sesenta días
multa. Lo previsto en este artículo no es aplicable al que tenga el carácter
de inculpado.
La misma pena se impondrá a que a sabiendas presente testigos falsos o
que por cualquier medio logre que el testigo, perito o interprete se
conduzca con falsedad al ser examinado.
Artículo 223.- Al que espontáneamente se retracte de sus falsas
declaraciones, siempre y cuando lo haga antes de que se dicte sentencia
se le impondrá de seis meses a un año de prisión o de diez a cincuenta
días multa.
CAPÍTULO III
DENUNCIAS FALSAS
Artículo 224.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión y de diez
a sesenta días multa:
I.- Al que presente denuncias o querellas imputando a otro un delito
sabiendo que es inocente o que aquél no se ha cometido; o

239

II. - Al que para que un inocente aparezca culpable de un delito
ponga sobre él o en un lugar adecuado para ese fin, elementos que
puedan dar indicios o presunciones de responsabilidad.
En los casos precedentes, si el imputado es declarado penalmente
responsable por razón de las falsas denuncias, se impondrá al
denunciante o querellante, de dos a cinco años de prisión.
CAPÍTULO IV
EVASIÓN DE PRESOS
Artículo 225.- Al que indebidamente ponga en libertad o favorezca
la evasión de una persona que se encuentra legalmente privada de
aquella, se le impondrá de seis meses a cinco años de prisión.
Si el responsable fuere el encargado de conducir o custodiar al
prófugo, la pena se aumentará hasta en una mitad más y además
se le privará de su cargo.
Artículo 226.- Se impondrá de uno a diez años de prisión y de
veinte a doscientos días multa al que permita al mismo tiempo o en
un solo acto la evasión de varias personas privadas de libertad por
autoridad competente.
Si el responsable prestare sus servicios en el establecimiento o
fuere custodio de los evadidos quedará además, destituido de su
empleo e inhabilitado para obtener otro de la misma índole.
Artículo 227.- Al ascendiente, descendiente, adoptante, adoptado,
cónyuge, concubino o hermano del evadido cuya fuga propicien, se
les impondrá hasta la tercera parte de la pena señalada en el
artículo 225, siempre que no mediare violencia, si mediare ésta, se
le aplicará la pena del artículo 225.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 228. - Si la reaprehensión del evadido se logra por gestiones del
responsable de la evasión la pena se reducirá hasta la mitad de su
duración.
Artículo 229.- Al evadido, no se le aplicará sanción alguna, pero si él
ejerciere violencia en las personas o fuerza en las cosas, o bien actuare
de acuerdo con otro u otros detenidos, la pena será de cuatro meses a
cuatro años de prisión.
CAPÍTULO V
QUEBRANTAMIENTO DE PENAS NO PRIVATIVAS DE
LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 230.- Al que quebrante una pena de privación, suspensión o
inhabilitación de derechos, se le impondrá prisión de seis meses a un año
y de diez a cien días multa.
A quien quebrante una pena no privativa de libertad distinta a la prevista
en el párrafo anterior o una medida de seguridad que se hubieren
impuesto, no se le aplicará pena alguna, salvo que haga uso de la
violencia o cause daño, en cuyo caso se le aplicará prisión de seis meses
o cincuenta días multa.
Al que favorezca el quebrantamiento de la pena o medida de seguridad,
se le impondrá de seis, meses a un año de prisión. Si se trata de un
servidor público que tenga a su cargo el cumplimiento de la pena o
medida, la pena de prisión será de un año a un año seis meses y privación
del cargo.
CAPÍTULO VI
ENCUBRIMIENTO
Artículo 231.- Al que después de la ejecución de la conducta o hecho
calificados por la Ley como delito y sin haber participado por éste, auxilie
en cualquier forma al inculpado a eludir las investigaciones de la autoridad
240

competente o a sustraerse de la acción de ésta, o bien oculte,
altere, destruya o haga desaparecer los rastros, pruebas o
instrumentos del delito o asegure para el inculpado el producto o
provecho del mismo, se le impondrá prisión de seis meses a dos
años.
La misma pena se aplicará a quien requerido por la autoridad, no dé
auxilio para la investigación de los delitos o para la persecución de
los delitos.
Artículo 232. - No se impondrá pena al que oculte al responsable de
un hecho calificado por la Ley como delito, o impida que se averigüe
siempre que se trate de:
I.- Los ascendientes o descendientes consanguíneos o por
adopción;
II. - El cónyuge, concubino y parientes colaterales por
consanguinidad hasta el cuarto grado y por afinidad en segundo
grado;
III.- Los que estén ligados al delincuente por amor, respeto, gratitud
o estrecha amistad.
La excusa no favorecerá a quien obre por motivos reprobables o
emplee medios delictuosos.
Artículo 233. - Se aplicará de seis meses a tres años de prisión y de
quince a setenta días multa, al que:
I.- No procure por los medios lícitos que tenga a su alcance impedir
la consumación de los delitos que sabe que van a cometerse o se
están cometiendo, o no denuncien los que ya se consumaron, si
ellos son de los que se persiguen de oficio.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Se exceptúan de sanción aquéllos que no puedan cumplir tal obligación,
sin peligro de su persona o intereses, o de la persona o bienes del
cónyuge, concubina o concubinatario, o de algún pariente en línea recta o
colateral dentro del segundo grado, o los que estén ligados por extrema
gratitud, respeto o amistad y los que no puedan ser compelidos por las
autoridades a revelar secretos que se les hubiese confiado en el ejercicio
de su profesión o encargo.
II. - No haya tomado las precauciones indispensables para asegurarse de
que la persona de quien recibió una cosa mueble en venta o prenda,
tendría derecho para disponer de ella, si resulta robada;
III.- Requerido por las Autoridades, no dé auxilio para la investigación de
los delitos o para la persecución de los sujetos activos,. En relación con
esta persecución rige la excepción a que se contrae el último párrafo de la
fracción primera de este precepto;
IV.- Preste auxilio o cooperación de cualquier especie al responsable de
un delito, con conocimiento de esta circunstancia por acuerdo posterior a
la ejecución del ilícito, y
V.- Oculte al delincuente o los efectos, objetos o instrumentos del delito, o
impida que se investigue éste.
Artículo 234.- Se sancionará con prisión de seis meses a tres años al
sujeto activo que adquiera un bien mueble robado a sabiendas que lo es,
sin tomar las precauciones indispensables y ponderar las circunstancias, o
sin tomar las providencias necesarias para asegurarse de que la persona
de quien lo adquiere es propietaria o tiene derecho a disponer de él. Se
incluye en esta hipótesis a los servidores públicos que intervengan en la
celebración de tales actos si son conocedores de aquella circunstancia.
Se presume que no se tomaron las precauciones ni las providencias
indispensables cuando por la edad o condición económica del que
propone los bienes por la naturaleza o valor de éstos o por el precio en
que se ofrecen, se infiera que no es propietario de los mismos.
241

El órgano jurisdiccional, teniendo en cuenta la naturaleza del hecho,
las características personales del sujeto activo y las demás que
consignan el artículo 52 de este Código, podrá imponer en los
casos de encubrimiento, la mitad de la sanción que corresponda,
debiendo hacer constar las razones en que se funda para
determinar tal sanción.
CAPÍTULO VII
DELITOS DE ABOGADOS, DEFENSORES Y
LITIGANTES
Artículo 235.- Se impondrá prisión de uno a cuatro años y
suspensión hasta de tres años para ejercer la abogacía, en su caso,
y privación definitiva si reincidiere, a quien :
I.- Abandone la defensa o negocio, sin motivo justificado;
II. - Asista o ayude a dos o más contendientes o partes con intereses
opuestos en un mismo negocio o negocios conexos o acepte el
patrocinio de alguno y admita después de la parte contraria en un
mismo negocio ;
III.- A sabiendas alegue hechos falsos o se apoye en leyes
inexistentes o derogadas;
IV.- Usando cualquier recurso, incidente o medio notoriamente
improcedente o ilegal procure dilatar o perder un juicio;
V.- Pida términos para probar lo que notoriamente no puede probar
o no ha de aprovechar a su parte, promueva artículos o incidentes
que motiven la suspensión del juicio o recursos manifiestamente
improcedentes a que de cualquier otra manera procure dilataciones
que sean notoriamente ilegales, o
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VI.- Como defensor sea particular o de oficio solo se concrete a aceptar el
cargo y a solicitar la libertad caucional que menciona la fracción I del
artículo 20 de la Constitución, sin promover más pruebas ni dirigir al
inculpado en su defensa.
TÍTULO QUINTO
DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA PÚBLICA ESTATAL
CAPÍTULO I
DELITOS CONTRA LA RIQUEZA FORESTAL DEL ESTADO
Artículo 236. Se impondrá de dos a diez años de prisión y de veinticinco a
cuatrocientos días multa, al que :
I.- Sin contar con el permiso correspondiente debidamente requisitado y
expedido por las Autoridades competentes, ordene o realice explotaciones
forestales en montes maderables en jurisdicción local;
II. - Cause incendios en los montes maderables o no maderables, dañando
o destruyendo la vegetación forestal del Estado;
III.- Sin el permiso debido cinche, escarcifique, corte o en cualquier otra
forma hiera de muerte o destruya árboles de la Entidad que arroje un
volumen de más de veinticinco metros cúbicos en rollo;
IV.- Transporte productos forestales locales sin la documentación
correspondiente;
V.- Al amparo de una autorización forestal expedida legalmente, la ejecute
con violación en sus términos, excediéndose en sus alcances o
contrariando las disposiciones técnicas o legales del caso;
VI.- Obtenga una autorización de explotación forestal valiéndose de actos
simulados proporcionando datos falsos a la autoridad representativa u
ocultando las verdades; u
242

VII.- Obtenga o traspase una autorización forestal, la ejecute
contraviniendo o violando las prohibiciones contenidas en las leyes
de la materia, causando daño a la riqueza forestal del Estado.
Al servidor público del Estado que expida autorización improcedente
en el ejercicio de su cargo o comisión o con motivo de ello, en
cualquier forma participe en la comisión de alguno de los delitos
anteriores, se le impondrá hasta una tercera parte más de la pena
prevista en éste artículo y, además, se le destituirá de su cargo e
inhabilitará para ocupar otro hasta por cinco años.
Artículo 237.- Los productos explotados, transportados o
adquiridos ilegalmente, así como los instrumentos de explotación y
medios de transporte, serán decomisados en beneficio del Estado.
TÍTULO SEXTO
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO I
USURPACIÓN DE FUNCIONES
Artículo 238. - Se sancionará de seis meses a tres años de prisión y
de cinco a doscientos cincuenta días multa, al que:
I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión distintas de
las que legalmente le correspondan en el empleo cargo o comisión
para el que haya sido electo o nombrado, sin haber tomado
posesión legítima de él o sin llenar los requisitos que para tal
empleo, cargo o comisión establezca la Constitución Política del
Estado o las leyes correspondientes.
II. - Ejerza funciones inherentes a otro empleo, cargo o comisión
para el que fue electo o nombrado.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión después de
saber que se ha declarado insubsistente su nombramiento o que se le ha
suspendido o destituido legalmente.
IV.- Continúe en forma ilegítima ejerciendo las funciones de su empleo,
cargo o comisión para el que fue electo o nombrado por tiempo limitado,
después de haber expirado el término de su ejercicio.
Artículo 239.- Cuando en uso de sus funciones usurpadas se cause un
daño a la administración pública o a los particulares, independientemente
de las sanciones que correspondan por delitos que se integren, se podrá
aumentar la pena señalada en el artículo anterior, hasta dos años más.
CAPÍTULO II
INCOMPATIBILIDAD DE LABORES
Artículo 240. - Se impondrá de seis meses a dos años de prisión, y de
cinco a cincuenta días multa, al servidor público que desempeñe algún
otro empleo o cargo, sea oficial o particular, que la Ley o Reglamento
respectivo le prohiba.
Artículo 241.- Sanción igual a la señalada por el artículo anterior,
corresponderá al servidor público que por sí o por interpósita persona
desempeñe la profesión que tenga, cuando le esté vedado su ejercicio por
la ley en razón del empleo, cargo o comisión que le haya sido conferido.
CAPÍTULO III
DELITOS CONTRA EL BUEN DESPACHO DE LA
ADMINISTRACIÓN
Artículo 242.- Se impondrá de seis meses a dos años prisión o de diez a
cincuenta días multa, a los servidores públicos que con daño o perjuicio
de la Administración Pública o a terceros:
243

I.- Se niegue sin causa legal o motivo justificado, a tramitar o
resolver algún asunto que sea de su competencia;
II. - Niegue injustificadamente el auxilio o colaboración que le sea
solicitado legalmente por alguna autoridad constituida que deba
prestarlos conforme a la Ley;
En el caso en que sea un encargado de la fuerza pública quien
niegue el auxilio que se le solicite legalmente, por otra autoridad, el
delito se sancionará con pena de dos a seis años de prisión y de
veinticinco a doscientos cincuenta días multa.
Artículo 243.- Se sancionará con uno a cinco años de prisión, a los
servidores públicos que teniendo a su cargo la prestación de un
servicio público, lo suspenda en todo o en partes sin causa
justificada, en perjuicio de los usuarios.
CAPÍTULO IV
COALICIÓN INDEBIDA
Artículo 244.- Se impondrá de uno a cinco años de prisión y de
diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que:
I.- Se coaliguen para tomar medidas contrarias a una Ley,
Reglamento o cualquier otra disposición de carácter general o
impedir su ejecución;
II. - Abandone su cargo, comisión o empleo, sin causa legítima con
el deliberado propósito de impedir, entorpecer o suspender la
Administración Pública, en cualquiera de sus ramas.
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CAPÍTULO V
INFIDELIDAD DE LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS
Artículo 245.- Se impondrá de seis meses a cinco años de prisión y de
diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que:
I.- Sustraigan, destruyan u oculten documentos que les hubieren confiado
por razón de su cargo;
II. - Abran o permitan abrir sin orden legítima, documentos, cuya custodia
les estuviera confiada.
TÍTULO SÉPTIMO
IRRESPONSABILIDAD EN EL DESEMPEÑO DE EMPLEO,
CARGO O COMISIÓN
CAPÍTULO I
ABANDONO DE EMPLEO
Artículo 246.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión o el
equivalente a cincuenta días multa, al que sin causa justificada abandone
el empleo, cargo o comisión que desempeñe, sin haber renunciado, y le
sea comunicada la admisión de su renuncia o se presente la persona que
deba sustituirlo.
Se presumirá que existe abandono de empleo cuando el servidor público
no se presente a desempeñar sus labores durante diez días consecutivos
en que deba hacerlo.
Artículo 247.- No será punible el abandono de empleo, cuando la
autoridad correspondiente omita resolver y notificar al interesado, dentro
del término de treinta días a partir de que tomó conocimiento, el acuerdo
recaído a la dimisión.
244

CAPÍTULO II
NEGLIGENCIA EN EL DESEMPEÑO DE FUNCIÓN O
CARGO
Artículo 248.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y
de diez a cincuenta días multa, al servidor público que se abstenga
de hacer con la debida oportunidad, las promociones que
legalmente sean procedentes en el caso de que deba hacerlas con
apego a la Ley, siempre que de esa omisión resulte daño o perjuicio
a la Administración Pública del Estado o de los Municipios al interés
social de una persona.
Artículo 249.- Sanción igual a la prevista en el artículo anterior se
aplicará a :
I.- La autoridad que teniendo alguna persona detenida, se abstenga
de hacer la consignación que corresponda con apego a la Ley;
II. - Los Directores, Alcaldes o encargados de cualquier
establecimiento de internación preventiva o de rehabilitación, que
reciban sin los requisitos legales como detenida a una persona, o la
mantengan privada de su libertad, sin dar parte del hecho a la
autoridad correspondiente;
III.- Los servidores públicos que teniendo conocimiento de una
privación ilegal de libertad no la denuncien ante la autoridad
competente o no la hiciera cesar si esto estuviere en sus
atribuciones;
IV.- Los defensores de oficio que sin causa justificada abandonen la
defensa, omitiendo promover diligencias, pruebas o sólo promueva
recursos en perjuicio de su patrocinado.
Artículo 250.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión, y
de diez a cincuenta días multa, a los servidores públicos que con el
sólo objeto de justificar el desempeño de su actividad, brinden
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informes, o partes falsas e infundadas, cuando este último requisito sea
indispensable y de práctica común en sus labores.
Artículo 251.- Las sanciones previstas por este capítulo se impondrán sin
detrimento de la responsabilidad civil que resulte por la comisión de estos
ilícitos.
TÍTULO OCTAVO
DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD
CAPÍTULO I
APROVECHAMIENTO ILÍCITO DEL PODER
Artículo 252. - Se impondrá de dos a diez años de prisión y de cincuenta a
quinientos días multa, a los servidores públicos que en uso de las
facultades, medios, atribuciones o recursos que le fueron conferidos:
I.- Obt enga bajo cualquier pretexto, para sí o para cualquier persona, parte
del sueldo de uno o más de sus subalternos, dádivas y otros servicios;
II. - Obligue a terceros a realizar negocios jurídicos que reporten beneficio
económico para sí o para cualquier ot ra persona;
III.- Obligue a uno de sus subalternos a que le entreguen fondos, valores o
cualquier otra cosa que se haya confiado a éstos y se los apropie o
disponga de ellos indebidamente por interés privado, o sea en su favor o
de cualquier otra persona;
IV.- Realice en provecho propio o de cualquier otra persona, actos de
desposesión de bienes a un particular;
V.- Satisfaga indebidamente algún interés propio de cualquier persona, o
incurra en situación de enriquecimiento ilícito legalmente comprobado.
Se presume que existe enriquecimiento ilícito si durante el tiempo que el
servidor Público se encuentra en el desempeño de su cargo, o al
245

separarse de él por haber terminado el período de sus funciones o
por cualquier otro motivo estuviera en posesión de bienes, sea por
sí o por interpósita persona, que sobrepase notoriamente las
posibilidades económicas de acrecentar el patrimonio declarado o
conocido a la fecha de su ingreso al servicio, por razón del importe
de sus ingresos y de sus gastos ordinarios.
CAPÍTULO II
ABUSO DE AUTORIDAD
Artículo 253.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y
destitución de su empleo, cargo o comisión al servidor público que
en desempeño de sus funciones:
I.- Impida la ejecución de una Ley, Decreto o Reglamento, el cobro
de un impuesto o el incumplimiento de una resolución judicial,
pidiendo para ello el auxilio de la fuerza pública y empleándola para
tal objeto;
II. - Ejecute cualquier acto que constituya una extralimitación de las
funciones o actividades que le estén encomendadas por la Ley que
norma su competencia o violen cualquiera de los preceptos
imperativos de la misma Ley, siempre que en uno u otro caso se
cause en perjuicio o daño de cualquier especie a un tercero;
III.- Imponga limitaciones, a la libertad del trabajo, que estén
autorizadas por el artículo 5o. de la Constitución General de la
República;
IV.- Obligue a un individuo o a un grupo de individuos a prestar
trabajos personales sin la justa retribución y sin pleno
consentimiento, fuera de los casos autorizados por el artículo
Quinto, de la Constitución General de la República;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
V.- Coarte la libertad de imprenta garantizada por el artículo Séptimo
Constitucional, cualquiera que sea el medio o procedimiento a que se
recurra para impedir el ejercicio de ese derecho o para obstaculizar la libre
circulación o distribución de prensa periódica;
VI.- Establezca limitaciones al derecho de asociación y reunión
garantizado por la Constitución General de la República y Constitución
Política del Estado, sea prohibiendo determinada asociación o reunión,
bien imponiéndola como obligatoria;
VII.- Ordene la aprehensión de un individuo por delito que no amerite pena
corporal;
VIII.- Compele al acusado a declarar en su contra, usando la violencia,
incomunicación o cualquier otro medio;
IX. - Prolongue la prisión preventiva por más tiempo del que como máximo
fija la Ley al delito que motivare el proceso;
X.- Prolongue la prisión o detención de un individuo por falta de pago de
honorarios de defensores, por cualquier prestación de dinero, por causa
de responsabilidad civil, de reparación de daño o algún otro motivo
análogo;
XI. - Imponga al infractor de los Reglamentos Gubernativos o de Policía, un
arresto por más de treinta y seis horas o conmute la falta de pago de la
multa que hubiere impuesto por una detención mayor a quince días;
XII.- Imponga al jornalero u obrero que infringiere los reglamentos
Gubernativos o de Policía, una multa mayor del importe de su jornal o
sueldo en una semana;
XIII.- Ejerza violencia sin causa justificada, en el ejercicio de sus funciones
o en el desempeño de su cargo a cualquier persona que intervenga en
alguna diligencia.
246

Artículo 254.- Al que valiéndose de las facultades, medios,
atribuciones o recursos que se encuentren a su disposición en
virtud del empleo, cargo o comisión que le haya sido conferido,
cometa un delito del orden común, independiente de la sanción que
deba corresponderle por dicho ilícito se le impondrán de uno a
cuatro años de prisión.
TÍTULO NOVENO
DELITO DE RESPONSABILIDADES POR LUCRO
INDEBIDO
CAPÍTULO I
COHECHO
Artículo 255.- Se impondrá de seis meses a tres años de prisión y
de diez a cincuenta días multa, a la persona encargada de un
Servicio Público Estatal o Municipal, centralizado o descentralizado,
o al Funcionario de una empresa en la que como accionista o
asociado participe el Estado o un Municipio, que por sí o por
interpósita persona, solicite o reciba indebidamente dinero o
cualquier otra dádiva o acepte una promesa para hacer o dejar de
hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones.
CAPÍTULO II
PECULADO
Artículo 256.- Se impondrá de uno a diez años de prisión y de
veinticinco a doscientos cincuenta días multa, al Servidor Público o
persona encargada de un servicio público del Estado,
Descentralizado o Municipal o comisionado que para usos propios o
ajenos, distraiga de su objeto dinero, valores, fincas o cualquier otra
cosa pertenecientes al Estado, al Organismo Descentralizado, al
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Municipio o a un particular, si por razones de su función o cargo los
hubiere recibido en administración, en depósito o por otra causa.
CAPÍTULO III
CONCLUSIÓN
Artículo 257.- Se impondrá de seis meses a dos años de prisión o de diez
a quince días multa, a los servidores públicos encargados de un servicio
público, que con el carácter de tal y a título de impuesto o contribución,
recargo, renta, rédito, salario o emolumento, exija por sí o por medio de
otro, dinero, valores, servicios o cualquier otra cosa que sepa no ser
debida o en mayor cantidad que la señalada por la Ley.
Artículo 258.- Lo dispuesto en el artículo anterior, se aplicará también a
los encargados o comisionados por un servidor público que, con aquella
investidura cometa el delito.
CAPÍTULO IV
INTIMIDACIÓN
Artículo 259.- Al servidor público que por sí o por interpósita persona,
utilizando la violencia física o moral, intimide a cualquier persona para
evitar que ésta o por un tercero, denuncie, formule querella o aporte
información relativa a la presunta comisión de un delito, se le aplicará de
dos a siete años de prisión y de treinta a trescientos días multa.
TÍTULO DECIMO
DELITOS EN MATERIA ELECTORAL
Artículo 260. - Para los efectos de este capítulo, se entiende por:
I.- Funcionarios Electorales, quienes en los términos de la legislación
estatal electoral, integren los órganos que cumplen funciones públicas
electorales;
247

II. - Funcionarios partidistas, los dirigentes de los partidos políticos
nacionales, sus candidatos a puestos de elección estatal y los
ciudadanos a quienes en el curso de los procesos electorales
estatales, los propios partidos otorgan representación para actuar
en la jornada electoral ante los órganos electorales; y
III.- Documentos públicos electorales, las actas oficiales de
instalación de casillas, de los escrutinios y cómputo de las mesas
directivas de casilla, la de los documentos expedidos en el ejercicio
de sus funciones por los Organismos Electorales.
Artículo 261.- Por la Comisión de cualquiera de los delitos
comprendidos en el presente capítulo, se impondrá además de la
pena señalada, la suspensión de derechos políticos de uno a cinco
años.
Artículo 262. - Se impondrán diez días multa o prisión de seis
meses a dos años, o ambas sanciones a juicio del Juez, a quien:
I.- Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos de la Ley;
II. - Vote por el mismo cargo, más de una vez en la misma elección,
en boletas distintas;
III.- Haga proselitismo el día de la jornada electoral en el interior de
las casillas en el lugar en que se encuentran formados los volantes,
u Artículo 265.- Se impondrá de cincuenta a cien días multa o prisión de
IV.- Obstaculice o interfiera al desarrollo normal de las votaciones o
del escrutinio.
Artículo 263.- Se impondrá hasta 500 días multa a los ministros de
cultos religiosos que por cualquier medio induzcan al electorado a
votar en favor o en contra de un candidato o partido político, o a la
abstención, en los edificios destinados al culto o en cualquier otro
lugar.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 264.- Se impondrá de veinte a cien días multa o prisión de seis
meses a cinco años, o ambas sanciones a juicio del Juez, al Funcionario
Electoral que:
I.- Se abstenga de cumplir, sin causa justificada, con sus obligaciones
electorales en perjuicio del proceso;
II. - Obstruya el desarrollo normal de la votación sin mediar causa
justificada;
III.- Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas
electorales;
IV.- No entregue o impida la entrega oportuna de documentos oficiales, sin
mediar causa justificada;
V.- En ejercicio de sus funciones, ejerza presión sobre los electores y los
induzca a votar por un candidato o partido determinado, en el interior de la
casilla o en lugar donde los propios electores se encuentren formados;
VI.- Al que instale, abra o cierre dolosamente una casilla fuera de los
tiempos y formas previstos por la Ley de la materia; y
VIII.- Al que expulse de la casilla electoral sin causa justificada al
representante de un partido político.
seis meses a cinco años, o ambas sanciones a juicio del Juez, a persona
física o moral que:
I.- Ejerza presión sobre los electores y los induzcan a votar por un
candidato o partido determinado en el interior de la casilla o en el lugar
donde los propios electores se encuentren formados;
II. - Realice propaganda electoral mientras cumple sus funciones durante la
jornada electoral;
248
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

III.- Sustraiga, destruya, altere o haga uso indebido de documentos plazo señalado por la Constitución Política del Estado de Quintana Roo.
oficiales de índole electoral;

IV.- Obstaculice el desarrollo normal de la votación sin mediar TRANSITORIOS

causa justificada, o ejerza violencia física o moral sobre los
funcionarios electorales;
PRIMERO.- Este Código entrará en vigor a los 15 días después de su
V.- Propague dolosamente noticias falsas en torno al desarrollo de publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana
la jornada electoral o respecto a los resultados oficiales contenidos Roo.
en las actas de escrutinio y cómputo; o
SEGUNDO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo
VI.- Impida con violencia la instalación, apertura o cierre de una dispuesto en el presente Código.
casilla o la abra o cierre fuera de los tiempos previstos por la Ley de
la materia. TERCERO.- Se abroga el Código Penal para el Estado Libre y Soberano
de Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial el 11 de Julio de 1979.
Artículo 266. - Se impondrá de setenta a doscientos días multa o
prisión de seis meses a seis años, o ambas sanciones a juicio del CUARTO.- Quedan vigentes las disposiciones de carácter penal
Juez, al servidor público que: contenidas en otros ordenamientos, en todo lo que no se oponga a este
Código.
I.- Abusando de sus funciones obligue a sus subordinados a emitir
sus votos en favor de un partido político o candidato; SALÓN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA
CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA
II. - Condicione la presentación de un servicio público a la emisión
ROO, A LOS VEINTIOCHO DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL
del sufragio en favor de un partido político o candidato; o
NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO.
III.- Destine fondos o bienes que tenga a su disposición en virtud de
su cargo, al apoyo de un partido político o de un candidato, sin DIPUTADO PRESIDENTE: DIPUTADO SECRETARIO
perjuicio de las penas que puedan corresponderle por el delito de
peculado, o proporcione ese apoyo a través de sus subordinados JORGE MILIÁN NARVAEZ ARMANDO ROBERTOS VIRNIEZ
usando el tiempo correspondiente a sus labores para que éstos
presten servicios a un partido político o candidato.

Artículo 267. - Se impondrá sanción de suspensión de sus derechos

políticos hasta por seis años a quienes habiendo sido electos para
un puesto Estatal o Municipal, no se presenten sin causa justificada
a juicio del Colegio Electoral, a desempeñar el cargo dentro del

249

DECRETO
POR EL QUE SE CREA LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS Y CULTURALES COMO UN
ORGANISMO DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL
DESCENTRALIZADO DEL EJECUTIVO DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
CAPITULO I
DE SU NATURALEZA, OBJETO Y DOMICILIO
ARTÍCULO PRIMERO. Se modifica la denominación del Sistema
Educativo Quintanarroense por el de Servicios Educativos y
Culturales - SEyC - como un Organismo Público Descentralizado
del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de
Interés Público y Social, dotado de Personalidad Jurídica y
Patrimonio Propio.
ARTÍCULO SEGUNDO. Los Servicios Educativos y Culturales se
regirá por lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo, por el presente Decreto y los
Ordenamientos que de él emanen y por las demás Leyes, Decretos,
Acuerdos y Convenios aplicables.
ARTÍCULO TERCERO. El organismo denominado Servicios
Educativos y Culturales tendrá por objeto la generación, transmisión
y aplicación de conocimientos de la educación en sus diferentes
tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de
capacitación para el trabajo, estando facultado para:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Dirigir y administrar técnicamente los establecimientos
correspondientes a cargo del Gobierno del Estado de Quintana Roo;
II. Impartir Educación en sus modalidades escolar y extraescolar, bajo
premisas de excelencia y calidad;
III. Organizar, fomentar y realizar actividades que tiendan al avance del
conocimiento de la cultura y de las artes, así como la preservación,
fortalecimiento, enriquecimiento de los valores que nos son propios,
asociados al proceso educativo en esos niveles;
IV. Contribuir a la formación de individuos con una clara actitud científica y
espíritu emprendedor, innovador y de logro de metas, orientados a la
superación personal y a la autoformación, y comprometidos con el
progreso del ser humano, del país y del Estado.
ARTÍCULO CUARTO. El domicilio de los Servicios Educativos y
Culturales será la Ciudad de Chetumal y podrán establecerse oficinas
representativas en otros puntos de la Entidad para el cumplimiento de sus
objetivos.
CAPITULO II
DE SU AMBITO Y FACULTADES
ARTÍCULO QUINTO. Las actividades de docencia desarrolladas a través
de los Servicios Educativos y Culturales, se realizarán de conformidad a
las normas, planes, programas y objetivos que establezcan los gobiernos
federal y estatal en materia de educación básica, educación media
superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a
los centros de capacitación para el trabajo.
250

ARTÍCULO SEXTO. La Secretaría de Educación y Cultura se hará
cargo de coordinar e instrumentar un proceso permanente de
evaluación de las actividades desarrolladas por Los Servicios
Educativos y Culturales, para asegurar el avance y mejoramiento de
su actividad institucional.
ARTÍCULO SÉPTIMO. Para el cumplimiento de su objeto, Los
Servicios Educativos y Culturales tendrá facultades para:
I.- Organizar de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto
y demás normas aplicables que incidan en la materia.
II. - Dirigir, administrar, supervisar y evaluar las actividades de los
planteles educativos a su cargo, correspondientes a educación
básica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y
modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el
trabajo, sin importar que su fuente de financiamiento sea federal,
estatal, mixto o privado;
III.- Coadyuvar con la Secretaría de Educación y Cultura en la
reorganización, coordinación y optimización de la educación
impartida en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la
relativa a los centros de capacitación para el trabajo, así como en
todas las acciones necesarias para elevar la calidad de la
educación impartida en la Entidad.
IV.- Promover y fortalecer la participación de la comunidad en estos
niveles educativos;
V.- Participar en la formación y actualización del magisterio que
labore en el Estado en educación básica, media superior y superior,
en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros
de capacitación para el trabajo;
VI.- Participar en la elaboración de las propuestas que se
presenten a la Secretaría de Educación Pública, sobre el diseño del
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
curriculum regional, y promover su inclusión en los contenidos educativos;
VII.- Administrar y preservar su patrimonio y sus recursos económicos, y
allegarse ingresos por diferentes medios para incrementarlos, rindiendo
cuentas periódicas de ello ante su Junta Directiva, la Sociedad y el
Estado.
VIII.-Seleccionar, contratar, promover y dar por concluida la relación
laboral con los trabajadores de Los Servicios Educativos y Culturales, a
través de los procedimientos y normatividad correspondientes, sin que en
ningún caso actúen limitaciones derivadas de condición socioeconómica,
sexo, edad o creencias personales;
IX. - Impulsar y apoyar el funcionamiento del Consejo Estatal Técnico de
la Educación;
X.- Proponer la construcción, reubicación, ampliación y mantenimiento de
escuelas e instalaciones al servicio de los niveles de educación básica,
media, superior, los centros de capacitación para el trabajo, así como las
relativas a la formación y actualización de docentes en educación básica
en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, así como las destinadas a
la administración de los propios servicios educativos;
XI. - Participar y apoyar la supervisión de actividades de la educación, en
sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de
capacitación para el trabajo;
XII.- Ejecutar toda clase de actos jurídicos que requiera para el logro de su
objeto y tareas institucionales;
XIII.-Celebrar toda clase de Convenios, Acuerdos y/o Contratos con otras
Instituciones u Organismos afines, Nacionales o Extranjeros, con el objeto
de apoyar el cumplimiento de sus fines;
XIV.- Informar al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretaría de
Educación y Cultura, sobre el cumplimiento de la normatividad federal y
251

estatal en materia de educación en sus diferentes tipos, niveles y
modalidades y, la relativa a los centros de capacitación para el
trabajo y proponer por su conducto, reformas, modificaciones o
adecuaciones;
XV.- Asesorar a las dependencias del Gobierno del Estado de
Quintana Roo a solicitud del Ejecutivo o de la Secretaría de
Educación y Cultura, en la coordinación y supervisión de la
educación que imparta.
XVI.- Planear, programar, supervisar y/o evaluar a las
instituciones de educación media superior y superior, en sus
diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de
capacitación para el trabajo que operen en el Estado,
independientemente de que su sostenimiento sea federal, estatal,
mixto o privado, con el objeto de que estos tipos se integren
eficazmente al mercado de trabajo, así como coordinar esta labor
con otras autoridades educativas del Estado;
XVII.- Apoyar y/o supervisar la educación que se imparta en el
Estado, en todos sus tipos, niveles y modalidades, y la relativa a
los centros de capacitación para el trabajo, así como las academias,
ya sean federales, estatales, mixtas o privadas;
XVIII.- Se deroga.
XIX. - Interpretar y reglamentar de manera congruente el presente
decreto, así como otros ordenamientos vigentes, y vigilar el correcto
cumplimiento de los mismos; y
XX.- Las demás que le otorguen otras leyes, decretos, acuerdos,
reglamentos, estatutos y convenios para el cumplimiento de su
objeto.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPITULO III
DE SU GOBIERNO
ARTÍCULO OCTAVO. El Gobierno de los Servicios Educativos y
Culturales estará a cargo de una Junta Directiva y del Director General. La
Junta Directiva será la encargada de definir la estructura orgánica de
estos Servicios, las Autoridades y Funcionarios que lo representen y los
demás elementos normativos aplicables.
ARTÍCULO NOVENO. La normatividad de los Servicios Educativos y
Culturales se expresará a través de disposiciones que determinen para
estos Servicios:
I. Las condiciones jerárquicas y de responsabilidad al interior del
Organismo;
II. Las condiciones de su funcionamiento eficiente y eficaz;
III. Las Condiciones de obtención, mantenimiento y finalización de los
cargos de autoridad;
IV. El ámbito de competencia de las Autoridades;
V. Las sanciones por violaciones a las disposiciones legales vigentes y los
procedimientos para aplicarlas; y
VI. Todas aquellas normas necesarias para su buen funcionamiento y
para lograr sus objetivos.
252

CAPITULO IV
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTÍCULO DÉCIMO. La H. Junta Directiva será la máxima
autoridad de los Servicios Educativos y Culturales, la cual estará
integrada de la forma siguiente:
I. Un Presidente, que será el Gobernador Constitucional del
Estado de Quintana Roo, o la persona que para tal efecto designe;
II. Un Secretario, que será designado por el Titular de la Secretaría
de Educación y Cultura;
III. Los siguientes vocales, que estarán representados por:
a) El titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e
Indígena;
b) El titular de la Secretaría de Hacienda;
c) El Titular de la Oficialía Mayor;
d) El Titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional; y
e) El Titular del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularización
de la Propiedad del Estado de Quintana Roo.
Todos los miembros integrantes de la H. Junta Directiva tendrán
derecho a voz y voto en las sesiones de la misma. En caso de
empate en las sesiones de la H. Junta Directiva, el Presidente
tendrá voto de calidad; formará parte de la H. Junta Directiva, con
voz y voto, el Director General del Organismo. Los miembros
propietarios de la H. Junta Directiva designarán a quien los
sustituya en sus ausencias.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Los Servicios Educativos y Culturales contará con un órgano de control y
vigilancia que estará integrado por un Comisario propietario que para tal
efecto designe el Titular de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno
del Estado, y un suplente nombrado por éste. Podrá participar en las
sesiones de la H. Junta Directiva, con voz, pero sin voto.
Podrán ser invitados a participar a las sesiones de la H. Junta Directiva,
los representantes de las siguientes Secretarías del Ejecutivo Federal:
Educación Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social u otras
dependencias federales, según el ámbito de su competencia. Así mismo,
podrán participar los funcionarios de los Servicios Educativos y Culturales
que, previa autorización del Presidente, proponga el Secretario de la H.
Junta Directiva; en ambos casos, los asistentes tendrán derecho a voz,
pero sin voto.
A propuesta del Secretario, los Presidentes Municipales de los H.
Ayuntamientos del Estado podrán ser invitados a participar a las sesiones
de la H. Junta Directiva, previa autorización del Presidente; quienes
tendrán derecho a voz pero sin voto
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Corresponderá a la Junta Directiva:
I. Representar legalmente a los Servicios Educativos y Culturales y
administrar sus bienes, pudiendo delegar en el Director General las
funciones que expresamente determine;
II. Proponer a otras Dependencias y Entidades que tengan fines
análogos con los de este Organismo, la coordinación que en cada caso se
estime pertinente;
III. Establecer las políticas generales y aprobar los planes y programas
institucionales correspondientes;
IV. Aprobar el proyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de
los Servicios Educativos y Culturales;
253

V. Aprobar previo informe del Comisario y dictamen de los
auditores externos, los estados financieros de este Organismo y
autorizar la publicación de los mismos;
VI. Aprobar de acuerdo con las Leyes y demás disposiciones
aplicables, las políticas bases y programas generales que regulen
los Convenios, Contratos, Pedidos o Acuerdos que deba celebrar
Los SEyC con terceros en materia de obras públicas, adquisiciones,
arrendamientos y prestación de servicios.
VII. Expedir los ordenamientos necesarios para el buen
desempeño de Los Servicios Educativos y Culturales, y aprobar las
modificaciones pertinentes;
VIII. Aprobar la estructura orgánica y administrativa del Organismo,
así como sus modificaciones;
IX. Otorgar y revocar poderes para pleitos y cobranzas y actos de
administración y de dominio, incluyendo los de materia laboral, civil,
mercantil, penal y de amparo al Director General, o a quien la propia
H. Junta Directiva designe;
X. Analizar y aprobar, en su caso, los informes periódicos que
rinda el Director General con la intervención que corresponda al
Comisario;
XI. Evaluar periódicamente las actividades de los Servicios
Educativos y Culturales; y
XII. Ejercer las demás atribuciones que le otorguen los
Ordenamientos legales vigentes que incidan en la materia.
Para la validez de los Acuerdos a que se refieren las Fracciones
anteriores, se requerirá del voto aprobatorio de la mayoría de los
miembros de la Junta Directiva. El Presidente de la misma tendrá
voto de calidad.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. La Junta Directiva sesionará convocada
por su Presidente dos veces al año en forma ordinaria, con la asistencia
de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros, y en forma
extraordinaria, cuantas veces sea necesario.
CAPITULO V
DEL DIRECTOR GENERAL
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La administración y dirección de Los
Servicios Educativos y Culturales quedará a cargo de un Director General,
recayendo dicho nombramiento en el Secretario de Educación y Cultura.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. El Director General de los Servicios
Educativos y Culturales será el ejecutor de las decisiones y de los
Acuerdos de la Junta Directiva y tendrá además las siguientes Facultades
y Obligaciones:
I. Tener la representación legal y firma social del Organismo y ejercer
actos de dominio, de administración y para pleitos y cobranzas, incluyendo
aquellos en materia laboral y mercantil, así como en juicios civiles,
penales y de amparo en que el Organismo sea parte, con todas las
facultades generales y las especiales que se requieran. Para los actos de
dominio que tengan por objeto la compra o enajenación de inmuebles,
será necesario que la H. Junta Directiva instruya previamente y por
escrito, los términos y condiciones de este tipo de actos;
II. Otorgar y revocar poderes generales para pleitos y cobranzas y
poderes especiales a favor de terceras personas;
III. Coordinar la elaboración de los planes y programas de trabajo a corto,
mediano y largo plazo, así como sus modificaciones pertinentes, debiendo
presentarlos a la Junta Directiva para su correspondiente aprobación;
254

IV. Coordinar la elaboración, revisión y/o modificación de los
Reglamentos, Estatutos y Estructura Orgánica, para someterlos a la
aprobación de la Junta Directiva;
V. Velar por la conservación de un orden responsable, tomando las
medidas pertinentes y aplicando las sanciones correspondientes.
VI. Coordinar la elaboración del proyecto anual de ingresos y
egresos y presentarlo a la Junta Directiva para su aprobación;
VII. Establecer las Unidades Técnicas y Administrativas necesarias
para el cumplimiento del objeto de Los SEyC, conforme a los
procedimientos y normas establecidos en los Ordenamientos
vigentes;
VIII. Nombrar, promover y, en su caso, remover a las autoridades y
funcionarios del Organismo;
IX. Mantener informada a la H. Junta Directiva, sobre el
funcionamiento del Organismo, proporcionándole los informes
semestrales que contengan las actividades desarrolladas,
problemática enfrentada, soluciones adoptadas y el cumplimiento
de los programas institucionales, complementándolos con todos los
elementos e información que sea necesaria para que este órgano
de gobierno pueda efectuar una evaluación completa y efectiva;
X. Participar con derecho a voz y voto en las reuniones de la H.
Junta Directiva y dar cumplimiento a los acuerdos y resoluciones
que ésta emita;
XI. Supervisar y evaluar periódicamente el cumplimiento y avance
de los objetivos y metas de los planes y programas de trabajo
institucionales y tomar las medidas necesarias para su consecución;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XII. Supervisar y procurar una estrecha vinculación y coordinación entre
las diversas áreas de Los Servicios Educativos y Culturales con el fin de
optimizar el objeto y las metas del mismo.
XIII. Seleccionar y contratar al personal en base al presupuesto autorizado
y a la disponibilidad de vacantes o de plazas de nueva creación, fijándoles
las categorías, remuneraciones, funciones, obligaciones y derechos
correspondientes, conforme a los Acuerdos, procedimientos y
normatividad aprobados;
XIV. Supervisar, coordinar y en su oportunidad celebrar los Convenios
necesarios para el intercambio de programas ofrecidos por Los Servicios
Educativos y Culturales, con los de otras Instituciones u Organismos
similares en el país o en el extranjero;
XV. Supervisar el cumplimiento de los objetivos de Los Servicios
Educativos y Culturales, incluyendo sus Reglamentos, Estatutos,
Contratos, Convenios, Planes y Programas, así como de todas y cada una
de las disposiciones que norman su estructura y funcionamiento,
estableciendo las medidas pertinentes para tal efecto y dictando las
resoluciones que se requieran;
XVI. Gestionar y tramitar las aportaciones extraordinarias o asignaciones
que se requieran para el funcionamiento de los Servicios Educativos y
Culturales.
XVII. Celebrar convenios de cualquier índole relacionados con el objeto
de Los Servicios Educativos y Culturales.
XVIII. Promover la participación de Los SEyC y representarlo por sí o por
interpósita persona en los diversos actos relacionados con su objeto;
XIX. Promover la difusión pertinente de los resultados alcanzados por Los
Servicios Educativos y Culturales.
255

XX. Convocar y presidir las reuniones de los órganos internos del
Organismo;
XXI. Otorgar y/o operar a través del Organismo o de particulares
mediante concesión, las tiendas escolares que se integren en los
planteles educativos a su cargo; y
XXII. Aprobar los manuales de organización y procedimientos del
Organismo; y
XXIII. Las demás que le confiera este decreto u otras
disposiciones legales y reglamentarias aplicables
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. Para ser Director General de Los
Servi cios Educativos y Culturales se requiere:
I.- Ser Mexicano;
II. - Ser mayor de veinticinco años;
III.- Contar con una residencia no menor de cinco años en el
Estado, al momento de su designación;
IV.- Poseer Título o Grado Profesional equivalente o superior al de
Licenciatura y reconocidos méritos profesionales; y
V.- No haber sido condenado por delito intencional que amerite
pena corporal.
CAPITULO VI
DE LA COMUNIDAD DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS Y CULTURALES
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- La comunidad de los Servicios Educativos
y Culturales estará integrada por sus Autoridades, Funcionarios,
Trabajadores de la Educación, y por el Personal de Apoyo a la Educación.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Corresponderá a toda la Comunidad de
Los Servicios Educativos y Culturales:
I. Cumplir cabalmente con las disposiciones que establecen y garantizan
la vigencia del régimen de derecho que determina el funcionamiento
institucional de los tipos, niveles y modalidades educativos que se
impartan en el Estado.
II. Contribuir con eficacia y eficiencia al cumplimiento de las funciones,
valores, objetivos y fines de Los Servicios Educativos y Culturales;
III. Practicar y fomentar los valores de acción razonada, legítima y legal y
de diálogo, argumentos que deberán regir las relaciones de la comunidad
del Organismo y de éste con la sociedad;
IV. Velar por la adecuada integración de la comunidad de este
Organismo y entre ésta y su entorno social, siendo corresponsables de la
conservación de un orden libre, responsable, tolerante y estable en el
mismo; y
V. Participar y beneficiarse de todos los programas que promuevan la
evaluación del nivel profesional, social y cultural al interior de Los
Servicios Educativos y Culturales.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. Las relaciones laborales con los
Trabajadores de los Servicios Educativos y Culturales se regirán por la
Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado
de Quintana Roo en vigor, y por las Condiciones Generales de Trabajo
emitidas por el Ejecutivo Federal para los Trabajadores de la Educación,
el 4 de enero de 1946. Así, serán considerados Trabajadores de
Confianza en los Servicios Educativos y Culturales:
256

I.- Todos aquellos que desempeñen funciones administrativas de
Autoridad, Dirección, Jefatura; Inspección, Vigilancia y
Fiscalización, cuando tengan carácter general en Los SEyC, en sus
Establecimientos; Oficinas Regionales, Areas, Coordinaciones,
Direcciones o Departamentos;
II. - Los encargados directos de adquisiciones y compras;
III.- Los contadores y empleados que manejan fondos y valores;
IV.- El personal asignado a centros de cómputo, bibliográficos y de
información;
V.- El personal responsable de archivos; y
VI.- El personal directamente adscrito a todos los anteriores.
CAPITULO VII
DEL PATRIMONIO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
Y CULTURALES
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO- El patrimonio de Los Servicios
Educativos y Culturales estará constituido por:
I.- Los establecimientos escolares y demás activos cuya dirección
y administración le asigne el Gobierno del Estado.
II. - Los fondos que reciba del Gobierno Federal, del Gobierno
Estatal y de los Gobiernos Municipales;
III.- Los fondos derivados de fideicomisos e impuestos especiales,
municipales o estatales, para el impulso y sostenimiento de la
educación;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV.- Las donaciones, herencias, legados y demás aportaciones de
particulares, instituciones u organismos públicos, nacionales y extranjeros;
V.- Las regalías y demás prestaciones que obtenga por concesiones y
bienes de su propiedad; y
VI.- Los bienes, derechos y demás ingresos que adquiera por cualquier
medio legal.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. Los bienes inmuebles del dominio público que
formen parte del patrimonio del Organismo y los que se destinen a su
servicio directo, tendrán el carácter de inalienables, inembargables e
imprescriptibles, por lo que no podrá constituirse sobre ellos ningún
gravamen.
Cuando alguno de los bienes citados deje de utilizarse, la H. Junta
Directiva formulará la declaración correspondiente y aquellos pasarán a la
situación jurídica de bienes de propiedad privada del Organismo.
En este caso, la propia H. Junta Directiva, expresamente y por escrito
determinará el destino final de estos bienes, a efecto de que tengan un
objeto productivo acorde a los objetivos institucionales del Organismo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. Los ingresos y los bienes de
propiedad, así como los actos y contratos en que intervenga el
Organismo, estarán exentos de impuestos o derechos estatales o
municipales.
De otra parte, gozará de todos los beneficios que conceden las Leyes
Federales a las Entidades Educativas y para actividades afines a la
Educación.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. El titular del Poder Ejecutivo del
Estado incluirá en cada Presupuesto Anual de Egresos de la Entidad, la
257
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

partida de recursos que se le asigne a Los Servicios Educativos y SEPTIMO. Para los efectos legales y administrativos que corresponda, se
Culturales como apoyo a sus gastos de operación. autoriza la estructura orgánica de Los Servicios Educativos y Culturales,
mismo que deberá publicarse conjuntamente con el presente instrumento.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD

DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS
OCHO DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL UNO.
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
SEGUNDO. Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que
contravengan a la presente reforma.
DR. JOSÉ LUIS PECH VÁRGUEZ M.C. CECILIA ROSALÍA LORÍA MARÍN
TERCERO. Para los efectos legales y administrativos que SECRETARIO DE GOBIERNO SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
correspondan, se autoriza la estructura orgánica del organismo
denominado Servicios Educativos y Culturales, mismo que deberá
publicarse conjuntamente con el presente instrumento.

CUARTO. En los demás ordenamientos legales vigentes en el

Estado de Quintana Roo, en los que se haga mención del "Sistema
Educativo Quintanarroense", se entenderá que se refiere al
Organismo Público Descentralizado "Servicios Educativos y
Culturales".

QUINTO. Las facultades conferidas a Los Servicios Educativos y

Culturales, en cuanto a la administración y prestación del servicio
educativo se refiera, es sin menoscabo de las facultades conferidas
a otras dependencias, entidades u organismos públicos estatales
para impartir el mismo nivel o modalidad educativa.

SEXTO. Dentro del término de sesenta días de la publicación del

presente decreto, el Organismo Público Descentralizado
denominado "Servicios Educativos y Culturales", deberá expedir su
reglamento interior en los términos de las leyes y demás
disposiciones legales aplicables.

258

REGLAMENTO INTERNO DE LA SECRETARÍA
DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO I
DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DE LA
SECRETARÍA
Artículo 1º. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar
la organización y el funcionamiento de la Secretaría de Educación y
Cultura; cuando en el cuerpo del presente ordenamiento se haga
mención a la Secretaría, se entenderá que se refiere a la Secretaría
de Educación y Cultura.
Artículo 2º. La Secretaría, como dependencia auxiliar del Poder
Ejecutivo del Estado, tiene a su cargo el desempeño de las
atribuciones y facultades que expresamente le encomiendan la Ley
Orgánica de la Administración Pública, la Ley de Educación, ambas
del Estado, y demás leyes, decretos, reglamentos, acuerdos,
convenios y órdenes del Gobernador del Estado, para lograr que en
la entidad se alcancen los objetivos del artículo 3º de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 3º. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos
de su competencia, la Secretaría contará con un Secretario y con
los servidores públicos siguientes:
I. Subsecretario de Educación;
II. Subsecretario de Administración y Finanzas;
III. Subsecretario de Planeación y Desarrollo Educativo; y
IV. Coordinador General de Asuntos Jurídicos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Los servidores públicos que se relacionan, serán nombrados y removidos
de su cargo por el Secretario.
Para verificar el correcto desempeño de las funciones de los servidores
públicos que integran la Secretaría, ésta contará con un Órgano de
Control y Evaluación Interna, dependiente jerárquica y funcionalmente de
la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado.
Artículo 4º. La Secretaría, para el cumplimiento de los asuntos
encomendados en el artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de Quintana Roo y demás ordenamientos legales, se
apoyará, con base en las facultades de coordinación sectorial y regional,
en los organismos descentralizados estatales y federales sectorizados al
ámbito de su competencia.
CAPÍTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO DEL
DESPACHO
Artículo 5º. La representación, trámite y resolución de los asuntos de la
competencia de la Secretaría, corresponden originalmente al Secretario.
Para tales efectos, ejercerá las facultades que resulten necesarias, las
que podrá delegar en funcionarios subalternos, o transferir a los órganos
desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, sin perder por
ello la posibilidad de ejercerlas directamente.
Artículo 6º. Para la ejecución de los programas estatales y de los que se
deriven de los convenios suscritos con organismos públicos, nacionales o
internacionales u organizaciones privadas, en materia de educación,
cultura, deporte, recreación, investigación científica, innovación y
desarrollo tecnológico, evaluación, capacitación y, becas y créditos
educativos, el Secretario asignará dichos programas, según corresponda,
a los órganos desconcentrados o a las entidades paraestatales del sector
que guarde mayor relación con la materia del convenio.
259

Artículo 7º. Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones
anteriores, el Secretario contará con los asesores y órganos
técnicos y administrativos de apoyo necesarios para el
cumplimiento de sus atribuciones.
Artículo 8º. Al Secretario del despacho, le competen las siguientes
atribuciones:
I. Someter al acuerdo del titular del Poder Ejecutivo del Estado, los
asuntos competencia de la Secretaría, así como también los del
sector paraestatal coordinado por ésta;
II. Proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado, los proyectos
de iniciativas de leyes o decretos, así como los proyectos de
reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes sobre los asuntos de la
competencia de la Secretaría y del sector respectivo;
III. Refrendar, en términos del artículo 93 de la Constitución Política
del Estado, los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes
expedidos por el C. Gobernador del Estado, sobre los asuntos
competencia de la Secretaría, así como también los del sector
paraestatal coordinado por ésta;
IV. Aprobar la organización y funcionamiento de la Secretaría, así
como también adscribir las direcciones y demás unidades
administrativas que las necesidades del servicio requiera,
ajustándose al presupuesto autorizado;
V. La creación, supresión o modificación de las Unidades
Administrativas de la Secretaría y demás personal técnico,
administrativo y de apoyo, conforme a las necesidades y
requerimientos plenamente justificados;
VI. Establecer las comisiones internas que se estimen necesarias
para el adecuado funcionamiento de la Secretaría y, resolver sobre
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
las propuestas de creación de plazas, en coordinación con la Oficialía
Mayor;
VII. Expedir el manual de organización de la Secretaría, así como
también aquellos manuales de procedimientos y de servicios al público,
necesarios para el mejor funcionamiento de la misma;
VIII. Acordar con los Subsecretarios los asuntos de sus respectivas
competencias y supervisar el ejercicio de las atribuciones de los titulares
de las unidades administrativas bajo su dependencia directa;
IX. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Secretaría y
de sus órganos desconcentrados y, en su caso, las modificaciones a
éstos, así como también dar su conformidad a los de las entidades
paraestatales del sector coordinado por élla;
X. Aprobar los proyectos de programas sectorial, regionales y especiales
de la Secretaría, incluyendo los de sus órganos desconcentrados, así
como también autorizar los programas institucionales de las entidades
paraestatales del sector coordinado por ésta, en términos del Programa de
Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte;
XI. Fijar los requisitos de los planes y programas de educación inicial y
preescolar que, en su caso, formulen los particulares;
XII. Ajustar el calendario escolar para los planteles de educación básica,
normal y demás para la formación de maestros de educación básica;
XIII. Coordinar a las entidades paraestatales del sector de la Secretaría y
agruparlas en subsectores cuando así convenga para facilitar y dar
congruencia a su funcionamiento;
XIV. Designar a los representantes de la Secretaría en las comisiones,
consejos, órganos de gobierno, instituciones y entidades paraestatales en
los que la Secretaría participe y; establecer los lineamientos conforme a
los cuales estos representantes deban actuar;
260

XV. Designar a los servidores públicos que deban ejercer
atribuciones en las empresas de participación social y/o estatal,
agrupadas en el sector coordinado por la Secretaría, así como
también establecer las instrucciones conforme a las cuales estos
servidores públicos ejercerán dichas atribuciones;
XVI. Promover y realizar en coordinación con las entidades
paraestatales del sector, programas de capacitación técnica
especializada;
XVII. Vigilar el cumplimiento de la realización de los actos cívicos
escolares, de conformidad con el calendario oficial;
XVIII. Organizar, coordinar y enriquecer programas y actividades de
la Secretaría con objeto de elevar la calidad educativa, así como el
fomento a la lectura;
XIX. Suscribir toda clase de acuerdos, convenios y contratos con
organismos educativos, científicos y tecnológicos, artísticos,
culturales y recreativos, nacionales o extranjeros, públicos o
privados, así como los relativos a la distribución de libros de texto
gratuito con las autoridades federales;
XX. Solicitar, por necesidades del servicio, la comisión de
funcionarios públicos de las entidades paraestatales del sector,
previa licencia, para desempeñar funciones dentro de la Secretaría;
XXI. Resolver las dudas que se susciten sobre la interpretación o
aplicación del presente Reglamento, o bien, sobre los casos no
previstos en el mismo; y
XXII. Las demás por virtud de las disposiciones aplicables;
aquellas que con tal carácter le correspondan como coordinador del
sector correspondiente a la Secretaría, así como también las que,
con dicho carácter le confiera el titular del Poder Ejecutivo del
Estado.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LOS
SUBSECRETARIOS
Artículo 9º. Al frente de cada Subsecretaría habrá un Subsecretario, a
quien corresponderá el ejercicio de las atribuciones siguientes:
I. Auxiliar al Secretario, en el ejercicio de sus atribuciones, dentro del
ámbito de competencia de la Subsecretaría a su cargo;
II. Desempeñar los encargos que el Secretario le encomiende y, por
acuerdo expreso, representar a la Secretaría en los actos que su titular
determine;
III. Acordar con el Secretario los asuntos de la Subsecretaría a su cargo;
IV. Planear, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades de la
Subsecretaría a su cargo, conforme a las instrucciones del Secretario;
V. Proponer al Secretario los proyectos de iniciativa de leyes, decretos,
reglamentos, acuerdos, órdenes y demás disposiciones, en asuntos de su
competencia;
VI. Proponer al Secretario los anteproyectos de acuerdos
interinstitucionales, de acuerdos y bases de coordinación o cooperación
con la federación, entidades federativas y municipios y convenios con los
sectores social y privado en los asuntos de su competencia;
VII. Proporcionar la información, datos y cooperación técnica que sean
solicitados por otras dependencia y entidades de la administración pública,
federal o estatal, de conformidad con las instrucciones del Secretario;
261

VIII. Representar a la Secretaría en las comisiones, consejos,
órganos de gobierno, instituciones y entidades paraestatales en las
que participe la dependencia y que el Secretario le indique;
IX. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de las facultades
que le hayan sido delegadas, autorizadas, o que le correspondan
por suplencia;
X. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los
archivos de la Subsecretaría a su cargo, previo pago de los
derechos correspondientes, excepto cuando deban ser exhibidas en
procedimientos judiciales o contencioso-administrativos y, en
general, para cualquier proceso o averiguación;
XI. Coordinarse con los demás Subsecretarios y titulares de las
demás unidades administrativas para el mejor despacho de los
asuntos competencia de la Secretaría;
XII. Adscribir al personal de las unidades administrativas de su
responsabilidad y decidir sobre sus movimientos dentro de tales
unidades;
XIII. Proponer al Secretario, la delegación o autorización para
ejercer las facultades a favor de servidores subalternos, en asuntos
competencia de la Subsecretaría a su cargo;
XIV. Acordar con los titulares de las unidades administrativas
adscritas a la Subsecretaría, los asuntos del ámbito de su
competencia;
XV. Coordinar el establecimiento y operación del programa interno
de protección civil en las unidades administrativas que se le
adscriban;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVI. Formular los anteproyectos de programas y de presupuesto que le
correspondan, en el ámbito de su competencia, así como también verificar
su correcta y oportuna ejecución;
XVII. Vigilar que se cumpla con las disposiciones aplicables en los
asuntos de su competencia; y
XVIII. Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría,
que le encomiende el Secretario, y que correspondan a la esfera de su
competencia.
CAPÍTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS
DEL SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN
Artículo 10. El Subsecretario de Educación tendrá las atribuciones
siguientes:
I. Evaluar y supervisar sistemática y permanentemente los planes,
programas y políticas autorizadas por el Secretario, así como su eficiencia
y eficacia en el Sistema Educativo Estatal;
II. Evaluar en forma sistemática y continua los planes y programas de
estudio, libros de texto, métodos y materiales educativos destinados a la
educación básica y normal, así como también aquellos que se encuentren
en proceso de experimentación, con el objeto de mantenerlos
actualizados;
III. Llevar el registro de los planes y programas de estudio oficiales;
IV. Analizar la pertinencia de los criterios de evaluación de los educandos
y aplicar instrumentos de medición, supervisión y evaluación, a fin de
obtener los parámetros que permitan determinar el rendimiento escolar
262

individual, por materia, grado y nivel educativo, así como también el
desempeño docente;
V. Proponer, al Secretario, programas de desarrollo estatal o
regional de carácter cultural, de bienestar social, de desarrollo
económico y de protección ambiental y civil, con el fin de identificar
y seleccionar las necesidades de la sociedad que sean susceptibles
de atenderse a través del diseño o actualización de los planes y
programas de estudio de educación básica, media superior,
superior y capacitación para el trabajo que se imparten en la
entidad;
VI. Auxiliar al Secretario en las acciones de coordinación de las
entidades paraestatales agrupadas en el sector a cargo de la
Secretaría, como también de los órganos desconcentrados que en
materia educativa funcionan en la entidad;
VII. Proponer normas pedagógicas, contenidos, planes y
programas de estudio, métodos, materiales y auxiliares didácticos e
instrumentos para la enseñanza-aprendizaje que asegure la
formación integral de los alumnos, y difundir los aprobados;
VIII. Proponer contenidos educativos de carácter regional que
enriquezcan los planes y programas de estudio, así como propiciar
la utilización de materiales y auxiliares didácticos propios de la
región que faciliten a los educandos la compresión de sus orígenes
históricos y de su entorno geográfico y ambiental; y
IX. Las demás que las disposiciones legales confieran a la
Secretaría, que le encomiende el Secretario.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO V
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL
SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
Artículo 11. El Subsecretario de Administración y Finanzas, tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Proponer al Secretario, las medidas técnicas y administrativas que
estime convenientes para el mejor funcionamiento, eficiencia y
organización de la Secretaría;
II. Establecer, con la aprobación del Secretario, políticas, normas,
sistemas y procedimientos para la óptima administración de los recursos
humanos, materiales y financieros de las unidades administrativas;
III. Proponer al Secretario la autorización de disposiciones referentes al
ejercicio del presupuesto, así como tramitar y registrar las modificaciones
programáticas y presupuestales que se autoricen;
IV. Atender las necesidades administrativas de las unidades que integran
la Secretaría, de acuerdo con las políticas fijadas por su titular, así como
también autorizar la adquisición de bienes y la contratación de servicios
para satisfacer dichas necesidades;
V. Suscribir, de conformidad con los lineamientos que expida el Secretario
y la normatividad aplicable, los convenios y contratos que celebre la
Secretaría, de cuya ejecución se desprendan obligaciones patrimoniales a
cargo de la misma, así como los demás documentos que impliquen actos
de administración. Esta atribución, previa autorización del Secretario,
podrá ser delegada al servidor público que para tal efecto señale;
VI. Formular los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos, órdenes y demás disposiciones, en asuntos de su competencia;
263

VII. Formular los proyectos de programas y de presupuesto
relativos al gasto de administración de la Secretaría y vigilar el
ejercicio del presupuesto, en cumplimiento de las leyes y
disposiciones fiscales, así como también de otras normas
aplicables;
VIII. Autorizar la documentación necesaria para las erogaciones con
cargo al presupuesto de la Secretaría y presentar aquellas que
deban ser autorizadas por él, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables;
IX. Dirigir y resolver los asuntos del personal al servicio de la
Secretaría y autorizar los movimientos del mismo, con base en las
instrucciones del Secretario;
X. Analizar y evaluar la estructura orgánica de la Secretaría y de
sus unidades administrativas, así como también los sistemas de
organización, de trabajo y de servicios al público, y formular los
anteproyectos de organización que se requieran para el buen
funcionamiento de la misma;
XI. Llevar el control y registro de la estructura orgánica de la
Secretaría y de sus unidades administrativas que haya aprobado el
Secretario, así como también de las modificaciones a la misma, y
de los manuales de organización y de procedimientos autorizados;
XII. Promover lo necesario para el control, conservación,
mantenimiento y, en general, el buen uso y servicio de los
inmuebles destinados a la Secretaría;
XIII. Observar y vigilar el cumplimiento, por parte de las unidades
administrativas, de las normas de control, fiscalización y evaluación
que emita la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado, y
apoyar a ésta en la instrumentación de normas complementarias en
materia de control; y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XIV. Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría,
que le encomiende el Secretario.
CAPÍTULO VI
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL
SUBSECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO
EDUCATIVO.
Artículo 12. El Subsecretario de Planeación y Desarrollo Educativo,
tendrá las siguientes atribuciones:
I Proponer, en términos de la Ley de Planeación, de la Ley de Educación,
ambas del Estado de Quintana Roo y Plan Básico de Gobierno, los
objetivos y metas del programa del sector educativo, así como también de
sus programas institucionales, regionales y especiales;
II Proponer, en términos de la Ley de Planeación, de la Ley de
Educación, ambas del Estado y Plan Básico de Gobierno, la ejecución de
los programas compensatorios por virtud de los cuales se apoye, con
recursos específicos de la federación, a aquellas zonas de la entidad con
mayor rezago educativo, previa celebración de los convenios en los que
se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones
específicas que la Secretaría deba realizar para reducir y superar dicho
rezago;
III Dirigir y desarrollar los sistemas de información y evaluación
relacionados con la planeación y programación del sector educativo, así
como también elaborar y publicar las estadísticas del mismo;
IV Elaborar y proponer al Secretario, el programa de desarrollo de
educación, cultura, deporte y recreación;
V Elaborar y proponer al Secretario, el informe anual de la cuenta pública
del sector educativo;
264

VI Integrar y proponer al Secretario, el apartado correspondiente a
educación para la integración del informe anual del Gobernador del
Estado;
VII Integrar y proponer al Secretario, el programa operativo anual
del sector educativo, de conformidad a los lineamientos
establecidos por la autoridad competente;
VIII Llevar un registro y control estatal de instituciones
pertenecientes al Sistema Educativo Estatal;
IX Vigilar el cumplimiento del calendario escolar, aplicable en toda
la república, para cada ciclo lectivo de educación en la entidad;
X Preparar los informes de labores que deba rendir el Secretario;
XI Proponer normas generales para la elaboración del
anteproyecto de presupuesto, relativo al gasto en programas y
proyectos educativos especiales y transferencias a los organismos
descentralizados sectorizados, de conformidad con los lineamientos
establecidos por la Secretaría de Hacienda del Estado y por las
políticas que señale el Secretario;
XII Integrar los anteproyectos de presupuesto global del programa
de inversiones y de obra pública del sector educativo,
conjuntamente con las unidades administrativas de la Secretaría,
así como también los de las entidades paraestatales agrupadas en
dicho sector;
XIII Tramitar la aprobación del anteproyecto de programas y
presupuesto anual de la Secretaría;
XIV Analizar y, en su caso, proponer al Secretario, las
modificaciones presupuestales que procedan aplicar entre
programas del sector educativo; y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XV Las demás que las disposiciones legales confieran a la Secretaría,
que le encomiende el Secretario.
CAPÍTULO VII
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LA
COORDINACIÓN
GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
Artículo 13. El Coordinador General de Asuntos Jurídicos tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Representar legalmente, como apoderado general, al Secretario, a la
Secretaría, a sus servidores públicos y a sus unidades administrativas
ante órganos jurisdiccionales, tribunales o juntas de conciliación y
arbitraje, tribunales de lo contencioso-administrativos y autoridades
administrativas en los procesos o procedimientos de toda índole, cuando
se requiera su intervención, así como atender los asuntos de orden
jurídico que le correspondan a la Secretaría. El titular de la Coordinación
General de Asuntos Jurídicos, mediante oficio, podrá conferir o delegar
dicha representación en servidores públicos subalternos y sustitutir o
revocar dichas facultades;
II. Proponer, aplicar y evaluar las políticas de la Secretaría en materia
jurídico-normativa, una vez autorizadas por el Secretario;
III. Formular los proyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos,
acuerdos, órdenes, circulares y demás disposiciones jurídico –
administrativas, relativas a los asuntos competencia de la Secretaría, de
sus unidades administrativas, órganos desconcentrados y de las
entidades paraestatales coordinadas por ella, así como también revisar
todos los que se relacionen con la esfera de competencia de la propia
Secretaría, conforme a las políticas que establezca el Secretario;
265

IV. Desahogar las consultas de carácter jurídico que le formulen los
titulares de las unidades administrativas de la Secretaría, así como
también promover la coordinación con las entidades paraestatales
agrupadas en el sector de la Secretaría, a efecto de apoyar la
prestación permanente de los servicios jurídicos de las mismas;
V. Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos
que se relacionen con la esfera de competencia de la Secretaría,
así como también las circulares y órdenes que, en razón de sus
atribuciones, expidan los titulares de las unidades administrativas
de la Secretaría;
VI. Elaborar los informes previos y justificados que en materia de
amparo deba rendir el Secretario, así como los relativos a los
demás servidores públicos que sean señalados como autoridades
responsables; así mismo, los escritos de demanda o contestación
según proceda en las controversias constitucionales o acciones de
inconstitucionalidad; promover y desistirse, en su caso, de los
juicios de amparo cuando la Secretaría tenga el carácter de quejosa
o intervenir como tercero perjudicado en los juicios de amparo y, en
general, ejercitar todas las acciones que a dichos juicios se refieran;
VII. Presentar denuncias de hechos, querellas, desistimientos y
otorgar perdones ante el Ministerio Público u otras autoridades
competentes; coadyuvar con la Procuraduría General de Justicia del
Estado en la integración de las averiguaciones previas y en el
trámite de los procesos que afecten a la Secretaría, o bien en los
que ésta tenga interés jurídico, así como solicitar la intervención del
Procurador General de Justicia del Estado en todos aquellos
asuntos contenciosos que le competan a la Secretaría;
VIII. Representar a la Secretaría y a su titular en los juicios
laborales, promover y contestar demandas laborales, formular y
absolver posiciones, desistimientos o allanamientos, acordar
conciliaciones y, en general, todas aquellas promociones que a
dichos juicios se refieran;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IX. Representar al Secretario en los procedimientos de aplicación de
sanciones laborales a que se haga acreedor el personal adscrito al órgano
de control y evaluación interna de la Secretaría;
X. Atender las resoluciones que pronuncien las autoridades
jurisdiccionales, exigiendo su cumplimiento a las unidades administrativas
de la Secretaría; rendir los informes que requiera la Comisión Estatal de
Derechos Humanos;
XI. Certificar, cuando sea procedente, las firmas de los servidores
públicos de la Secretaría asentadas en los documentos que se expidan
con motivo del ejercicio de sus funciones;
XII. Dictaminar acerca de la procedencia de corregir el nombre de los
titulares de certificados educativos emitidos por la Secretaría, excepto
tratándose de errores mecanográficos, en cuyo caso serán corregidos
directamente por la unidad administrativa que los emitió, siempre que esta
modificación no implique un cambio que deba ser ordenado por la
autoridad jurisdiccional;
XIII. Formular los proyectos de convenios, contratos y demás actos
consensuales en los que intervenga la Secretaría, de acuerdo con las
normas legales y demás disposiciones aplicables; asesorar a las
entidades paraestatales coordinadas por ella cuando lo soliciten, en la
preparación de proyectos de dicha índole y llevar el registro de los actos
aludidos una vez formalizados;
XIV. Proponer al Secretario la normatividad general que habrá de
observarse en el ejercicio de la delegación y autorización para ejercer
atribuciones;
XV. Registrar los instrumentos normativos que emita el Secretario y las
unidades administrativas de la Secretaría, los nombramientos que expida
el titular de la misma, así como también las autorizaciones que, para
firmar documentación relacionada con asuntos que les competan, expidan
266
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

los titulares de las unidades administrativas conforme a este TRANSIT0RI0S

reglamento y las disposiciones aplicables;

XVI. Remitir para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
del Estado, las disposiciones, lineamientos generales de la
Secretaría y del sector educativo que así lo ameriten, así como
SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior de la Secretaría de
también difundir los acuerdos del Secretario que no se divulguen
Educación y Cultura, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 15 de
por dicho órgano oficial; y
Octubre de 1999 y se derogan las disposiciones de igual o menor
jerarquía que se opongan al presente Reglamento.
XVII. Las demás que las disposiciones legales confieran a la
Secretaría, que le encomiende el Secretario.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS 19
CAPÍTULO VIII DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL UNO.
DE LA SUPLENCIA DE LOS TITULARES

Artículo 14. El Secretario será suplido en sus ausencias con

motivo del cumplimiento de sus funciones, por el Subsecretario de LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ
Educación. En las ausencias mayores de 15 días hábiles, por el GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Subsecretario que designe el Gobernador del Estado.

Artículo 15. Los Subsecretarios serán suplidos en sus ausencias

con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el funcionario
que ellos designen. En las ausencias mayores de 15 días hábiles, DR. JOSÉ LUIS PECH VÁRGUEZ MC. CECILIA ROSALÍA LORÍA MARÍN
por el funcionario que designe el Secretario. SECRETARIO DE GOBIERNO SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Artículo 16. El Coordinador General de Asuntos Jurídicos será

suplido en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus
funciones, por el funcionario que él designe. En sus ausencias
mayores de 15 días hábiles, será suplido por el funcionario que
designe el Secretario.

267

REGLAMENTO INTERNO
DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DE SU NATURALEZA Y OBJETO
ARTÍCULO 1. Los Servicios Educativos y Culturales, es un
organismo público descentralizado del Poder Ejecutivo del Gobierno
del Estado de Quintana Roo, de interés público y social, dotado de
personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo antecedente es el
Sistema Educativo Quintanarroense, creado por decreto publicado
en el Periódico Oficial el 19 de mayo de 1992 y modificado por
decreto publicado en el Periódico Oficial del 1º de octubre de 1999.
ARTÍCULO 2. Cuando en este reglamento se haga referencia al
“Organismo” se entenderá como tal, al organismo público
descentralizado denominado “SERVICIOS EDUCATIVOS Y
CULTURALES”.
ARTÍCULO 3. Conforme a lo estipulado en el decreto de su
creación, el Organismo tendrá por objeto la generación, transmisión
y aplicación de conocimientos en la educación básica, media
superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, en
los centros de capacitación para el trabajo.
ARTÍCULO 4. El Organismo se regirá por lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo,
por su decreto de creación y sus reformas, los ordenamientos que
de él emanen y por las demás Leyes, Decretos, Acuerdos y
Convenios aplicables, teniendo su domicilio en la ciudad de
Chetumal, con la facultad para establecer oficinas representativas
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en los Municipios de la Entidad que estime necesarias, para el
cumplimiento de sus objetivos y funciones.
ARTÍCULO 5. Las actividades de docencia que se desarrollen a través del
Organismo, se realizarán de conformidad a las normas, planes, programas
y objetivos que establezcan los gobiernos federal y estatal, en materia de
educación básica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y
modalidades, así como los centros de capacitación para el trabajo, y la
relativa a la formación y actualización de docentes en educación básica.
A efecto de enriquecer y dar respuesta a los requerimientos y necesidades
regionales en materia educativa, se evaluarán y, en su caso, atenderán
los estudios y recomendaciones que efectué el Consejo Estatal de
Participación Social, previo dictamen de la Coordinación General de
Planeación y Desarrollo Educativo.
CAPÍTULO II
DE LAS FACULTADES DEL ORGANISMO
ARTÍCULO 6. Son facultades del Organismo, además de las señaladas
en el artículo 7º de su decreto de creación y de reforma, las siguientes:
I. Diseñar las acciones necesarias y coordinar su implantación, a efecto de
que los egresados de los niveles de educación media superior, superior y
de los centros de capacitación para el trabajo, se integren eficazmente al
mercado laboral de la Entidad, estableciendo las relaciones de vinculación
correspondientes con las demás Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, así como con los grupos representativos
de los sectores privado y social;
II. Supervisar y verificar el cumplimiento de la normatividad federal y
estatal en materia de educación en sus diferentes tipos, niveles y
modalidades y, en su caso, proponer las reformas, modificaciones o
adecuaciones que se consideren necesarias;
268

III. Dirigir y coordinar la supervisión de actividades en la educación
básica, media superior, superior, en sus diferentes niveles y
modalidades, centros de capacitación para el trabajo y la relativa a
la formación y actualización de docentes en educación básica;
IV. Establecer mecanismos para que la población en general acceda
y se integre a los diferentes espacios destinados al fomento de la
lectura;
V. Coadyuvar, con la Secretaría de Educación y Cultura del Estado,
la aplicación y operación del Reglamento de Becas y Créditos
Educativos de la Entidad, así como instrumentar los mecanismos de
apoyo financiero para allegarse recursos y complementar los
diferentes programas que se contemplan en el citado Reglamento;
VI. Apoyar, a la Secretaría de Educación y Cultura en el
cumplimiento de los asuntos encomendados conforme a lo
estipulado en la fracción III y V del artículo 37 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Estado de Quintana Roo; y
VII. Las demás que le otorguen otras Leyes, Decretos, Acuerdos,
Reglamentos, Estatutos y Convenios, para el cumplimiento de su
objeto.
TÍTULO SEGUNDO
DE LA H. JUNTA DIRECTIVA
CAPÍTULO I
DE SU INTEGRACIÓN
ARTÍCULO 7. La H. Junta Directiva será la máxima autoridad del
Organismo y estará integrada de la siguiente forma:
I. Un Presidente, que será el Gobernador Constitucional del
Estado de Quintana Roo, o la persona que para tal efecto designe;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Un Secretario, que será designado por el titular de la Secretaría de
Educación y Cultura;
III. Un Comisario, que será designado por el titular de la Secretaría de la
Contraloría del Gobierno del Estado;
Los siguientes vocales, que estarán representados por:
a) Los Presidentes Municipales de los ocho H. Ayuntamientos del
Estado;
b) El Secretario de Hacienda del Estado;
c) El Oficial Mayor del Estado;
d) El Secretario de Planeación y Desarrollo Regional; y
e) El Director General del Instituto de Vivienda de Quintana Roo.
Todos los miembros integrantes de la H. Junta Directiva mencionados con
anterioridad, tendrán derecho a voz y voto en las reuniones que se lleven
a cabo, con excepción del Comisario, quien sólo tendrá derecho a voz. En
caso de empate en las sesiones, el Presidente o su suplente tendrá voto
de calidad; formará parte integrante de la H. Junta Directiva, con voz y
voto, el Director General del Organismo.
Los integrantes de la H. Junta Directiva designarán a quien los sustituya,
en sus ausencias.
Podrán ser invitados a participar en las reuniones de la H. Junta Directiva,
los representantes de las siguientes Secretarías del Ejecutivo Federal:
Educación Pública, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social u otras
dependencias, según el ámbito de su competencia. Asimismo, podrán
participar los funcionarios de los Servicios Educativos y Culturales que,
previa autorización del Presidente, proponga el Secretario de la H. Junta
269

Directiva; en ambos casos, los asistentes tendrán derecho a voz,
pero sin voto.
ARTÍCULO 8. A la H. Junta Directiva, además de las facultades que
le confiere el artículo Décimo Primero de su decreto de creación, le
corresponden las siguientes:
I. Representar legalmente al Organismo, administrar sus bienes,
evaluar su operación y resultados, así como adoptar las medidas
preventivas y/o correctivas necesarias, para garantizar el adecuado
y oportuno cumplimiento de sus programas y objetivos, pudiendo
delegar en el Director General, las funciones que expresamente
determine;
II. Establecer las relaciones de coordinación y apoyo que estime
necesarias con otras Dependencias, Entidades y Organismos de la
Administración Pública Federal y Estatal, así como de los sectores
privado y social, que tengan objetivos análogos o que estén directa
o indirectamente relacionados con el servicio educativo estatal en
sus diferentes tipos, niveles y modalidades;
III. Aprobar, evaluar y verificar los planes y programas
institucionales del Organismo, así como su adecuado y oportuno
cumplimiento, validando su impacto y beneficio en el Sistema
Educativo Estatal;
IV. Verificar que lo contenido, tanto en el Plan Básico de Gobierno,
en lo referente al impulso a la Política Educativa y la Cultura, así
como lo estipulado en el Programa de Desarrollo de Educación,
Cultura y Deporte, esté contemplado en los programas de trabajo
institucionales del Organismo y, evaluar el cumplimiento gradual de
los objetivos planteados en dichos documentos;
V. Coordinar las acciones necesarias para coadyuvar, con la
Secretaría de Educación y Cultura, en el cumplimiento de los
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
asuntos que le confiera la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de Quintana Roo;
VI. Analizar y, en su caso, aprobar los informes periódicos que rinda el
Director General, evaluando las opiniones y dictámenes que al respecto
emita el Comisario, así como las observaciones de los Vocales; y
VII. Ejercer las demás atribuciones que le otorguen los ordenamientos
legales vigentes que incidan en la materia.
Para la validez de los acuerdos a que se refieren las fracciones anteriores,
se requerirá del voto aprobat orio de la mayoría de los miembros de la H.
Junta Directiva.
ARTÍCULO 9. La H. Junta Directiva sesionará, convocada por su
Presidente por conducto del Secretario de la misma, dos veces al año en
forma ordinaria, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes
de sus miembros y, en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario.
La H. Junta Directiva tendrá como sede para el desahogo de sus
sesiones, la sala de juntas “Moisés Sáenz” de los Servicios Educativos y
Culturales, sita en el predio número 600 de la Avenida Insurgentes,
esquina Avenida Javier Rojo Gómez de la Colonia Gonzalo Guerrero de la
ciudad de Chetumal, Quintana Roo, Código Postal 77050.
ARTÍCULO 10. Las sesiones extraordinarias solo se considerarán
legalmente constituidas cuando:
I. En la primera convocatoria concurran el cincuenta por ciento más uno
de los integrantes de la H. Junta Directiva; y
II. En caso de no haber existido el quórum a que se refiere la fracción
anterior, deberá hacerse una segunda convocatoria al día siguiente,
misma que tendrá verificativo dentro de los tres días posteriores a su
notificación, y la sesión será válida con el número de miembros
integrantes de la H. Junta Directiva que asistan, en el entendido de que,
270

los acuerdos que ahí se tomen serán validos para los presentes y
ausentes.
ARTÍCULO 11. Las convocatorias, ya sean ordinarias o
extraordinarias, deberán formularse por escrito y enviarse a los
integrantes de la H. Junta Directiva, con al menos veinticuatro horas
de anticipación a su celebración y deberán ir acompañadas del
orden del día y de los documentos necesarios, para información de
los asuntos a tratar.
ARTÍCULO 12. Las deliberaciones y acuerdos de la H. Junta
Directiva se consignarán en actas, mismas que serán firmadas por
los asistentes.
CAPÍTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE SUS INTEGRANTES
ARTÍCULO 13. Al Presidente de la H. Junta Directiva le
corresponde:
I. Representar a la H. Junta Directiva y presidir sus sesiones
ordinarias y extraordinarias;
II. Convocar, por conducto del Secretario, a la celebración de
sesiones ordinarias y extraordinarias;
III. Someter a votación los asuntos tratados en las sesiones;
IV. Verificar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones
adoptados en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la H.
Junta Directiva;
V. Proponer a la H. Junta Directiva, para su análisis y, en su caso,
aprobación, los presupuestos de ingresos y egresos, los programas
de trabajo institucionales, informes de resultados, las políticas de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
operación del Organismo y los sistemas que se requieran para su
adecuado funcionamiento;
VI. Proponer las medidas y acciones necesarias para dar cumplimiento a
lo estipulado en el Artículo 3° del acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la constitución y el funcionamiento del Consejo Estatal
de Participación Social en la Educación; y
VII. Las demás que le señale el presente Reglamento y sean necesarias
para procurar el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan Básico de
Gobierno y el Programa de Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte,
así como los programas institucionales del Organismo.
ARTÍCULO 14. Al Secretario de la H. Junta Directiva le corresponde:
I. Convocar por escrito a los miembros de la H. Junta Directiva, a las
sesiones ordinarias o extraordinarias conforme a lo estipulado en los
artículos 9 y 11 del presente Reglamento;
II. Verificar que esté integrado el quórum para cada sesión, conforme a lo
indicado en los artículos 9 y 10 de este Reglamento;
III. Elaborar las actas correspondientes a las sesiones ordinarias y
extraordinarias, las que presentará para que, en su caso, sean aprobadas
y firmadas en la siguiente sesión;
IV. Registrar los acuerdos de la H. Junta Directiva, sistematizarlos para su
seguimiento e informar del cumplimiento y resultados de los mismos;
V. Formular el orden del día de los asuntos que deban tratarse en las
sesiones ordinarias y extraordinarias y, someterlo con anticipación a
consideración del Presidente;
VI. Custodiar y mantener actualizado el archivo de la H. Junta Directiva;
271

VII. Informar a quien corresponda, en el ámbito de su competencia,
de los acuerdos y resoluciones adoptados por la H. Junta Directiva,
previo consentimiento del Presidente;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los programas de trabajo
aprobados y, en su caso, diseñar las medidas preventivas y/o
correctivas que estime necesarias, para garantizar el cumplimiento
de los objetivos planteados y someterlas a consideración de la H.
Junta Directiva para su aprobación o modificación;
IX. Previo acuerdo del Presidente, proponer el otorgamiento o
revocación de poderes;
X. Formalizar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias;
XI. Informar, sin demora, a los miembros de la H. Junta Directiva,
cuando alguna sesión se suspenda;
XII. Emitir su voz y voto respecto de los asuntos que se sometan al
acuerdo de la H. Junta Directiva; y
XIII. Las demás que le sean encomendadas por la H. Junta
Directiva y el presente Reglamento.
ARTÍCULO 15. Al Comisario de la H. Junta Directiva
corresponde:
I. Vigilar y evaluar el ejercicio del gasto del Organismo y su
congruencia con el presupuesto de egresos aprobado;
II. Supervisar el cumplimiento de las normas de control y de
evaluación de su competencia, así como asesorar y apoyar a los
órganos de control interno del Organismo;
III. Establecer y dictar las bases generales para la realización de
auditorías e inspecciones;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. Inspeccionar y vigilar directamente o por conducto del órgano de
control y evaluación interna del Organismo, el cumplimiento de las normas
en materia del sistema de registros y contabilidad, ingresos propios,
contratación y pago de personal, contratación de servicios, adquisiciones,
arrendamientos, conservación, uso, destino, afectación, enajenación, baja
de bienes y demás activos y recursos materiales del Organismo;
V. Fiscalizar en los términos de los convenios respectivos, que los
recursos federales y estatales, se ejerzan y se apliquen conforme a lo
estipulado en los mismos;
VI. Recomendar, a la H. Junta Directiva y al Director General, las medidas
preventivas y/o correctivas que sean convenientes para el mejoramiento
administrativo y operativo del Organismo y, en su caso, vigilar el
cumplimiento de las mismas.
VII. Asistir a las sesiones de la H. Junta Directiva; y
VIII. Las demás que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el
presente Reglamento.
ARTÍCULO 16. A los Vocales de la H. Junta Directiva les corresponderá:
I. Asistir a las sesiones de la H. Junta Directiva;
le
II. Vigilar que los acuerdos y resoluciones de la H. Junta Directiva se
ejecuten; evaluar los resultados obtenidos y, en su caso, proponer la
adopción de las medidas preventivas y/o correctivas que estimen
necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos
institucionales;
III. Proponer a la H. Junta Directiva, para su análisis y aprobación los
programas de trabajo específicos que estimen convenientes para, en su
caso, integrarlos al programa institucional del Organismo; y
272

IV. Las demás que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva
y el presente Reglamento.
TÍTULO TERCERO
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL ORGANISMO
CAPÍTULO I
DE LA DIRECCIÓN GENERAL Y UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 17. Para el ejercicio de las funciones y despacho de los
asuntos que le competen, el Organismo contará con un Director
General y con los servidores públicos y unidades administrativas
siguientes:
I. Coordinación General de Educación;
II. Coordinación General de Administración y Finanzas;
III. Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo;
IV. Dirección de Educación Básica;
V. Dirección de Educación Media Superior, Superior y Capacitación
para el Trabajo;
VI. Dirección de Finanzas;
VII. Dirección de Administración;
VIII. Dirección de Informática y Telecomunicaciones;
IX. Dirección de Servicios Regionales;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
X. Dirección de Planeación;
XI. Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo;
XII. Dirección de Becas y Créditos Educativos;
XIII. Dirección de Apoyo a la Participación Social;
XIV. Dirección de Asuntos Jurídicos;
XV. Unidad de Control y Evaluación Interna
XVI. Unidad de Comunicación Social;
XVII. Unidad de Desarrollo Institucional; y
XVIII. Secretaría Particular;
Para un mejor y eficaz servicio, el Organismo contará con las
Subdirecciones, Coordinaciones Operativas Municipales, Departamentos y
demás personal técnico, administrativo y de apoyo que conforme a las
necesidades y requerimientos, plenamente justificados, se estipulen en el
Manual de Organización correspondiente y determine la Dirección
General.
Para verificar el correcto desempeño de las funciones que se realizan en
las unidades administrativas que integran el Organismo, éste contará con
un Órgano de Control y Evaluación Interna, dependiente jerárquica y
funcionalmente de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado.
CAPÍTULO II
DEL DIRECTOR GENERAL
ARTÍCULO 18. La administración y dirección del Organismo, quedará a
cargo de un Director General, cuyo nombramiento recaerá en el titular de
la Secretaría de Educación y Cultura. El Director General será el ejecutor
273

de las decisiones y acuerdos que adopte la H. Junta Directiva,
pudiendo delegar, discrecionalmente, aquellas facultades y
obligaciones que considere convenientes para una mejor
distribución y desarrollo de los trabajos encomendados, en los
funcionarios subalternos que seleccione, sin perder, por dicha
delegación, la posibilidad de su ejercicio directo cuando lo juzgue
necesario.
ARTÍCULO 19. El Director General, además de las atribuciones
previstas en el artículo Décimo Cuarto del decreto de creación del
Organismo y sus reformas, tendrá las siguientes:
I. Tener la representación legal y firma social del Organismo como
titular “A” para la suscripción de los cheques que se emitan y,
ejercer actos de dominio, de administración y para pleitos y
cobranzas, incluyendo aquellos en materia laboral y mercantil, así
como, en juicios civiles, penales y de amparo en que el Organismo
sea parte, con todas las facultades generales y las especiales. Para
los actos de dominio que tengan por objeto la compra o enajenación
de inmuebles, se requerirá autorización en los términos que
apruebe o instruya previamente y por escrito la H. Junta Directiva;
II. Otorgar y revocar Poderes Generales para pleitos y cobranzas,
así como Poderes Especiales a favor de terceras personas, previo
acuerdo de la H. Junta Directiva;
III. Dirigir, coordinar y evaluar las políticas, lineamientos y normas
de operación y administración del Organismo, de conformidad con
los objetivos, estrategias y prioridades establecidas por la H. Junta
Directiva y la normatividad vigente en la materia;
IV. Verificar la adecuada y oportuna aplicación de la normatividad
vigente en la materia, que garantice el adecuado funcionamiento del
Organismo y la plena participación y orden de sus integrantes;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
V. Proponer a la H. Junta Directiva, los proyectos de leyes, decretos,
reglamentos y acuerdos sobre los asuntos, competencia del Organismo;
VI. Integrar y presidir las comisiones internas que sean necesarias, para el
buen funcionamiento del Organismo;
VII. Acordar, con los Coordinadores Generales y la Unidad de Control y
Evaluación Interna, los asuntos de sus respectivas competencias y
supervisar el ejercicio de las atribuciones de los titulares de las unidades
administrativas que estén bajo su dependencia directa;
VIII. Vigilar y evaluar el cumplimiento de los planes y programas de
estudio en los diferentes tipos, niveles y modalidades de la Educación en
el Estado, conforme a la normatividad estatal y federal vigente;
IX. Dirigir y evaluar la gestión y resultados de las unidades
administrativas a su cargo y, en su caso, implantar las medidas necesarias
para elevar sus niveles de eficiencia y eficacia;
X. Promover la difusión pertinente de los objetivos, programas y
resultados alcanzados por el Organismo;
XI. Operar, a través del Organismo o de concesiones a particulares, las
Tiendas Escolares que se encuentren en los planteles educativos a su
cargo, con pleno apego a la normatividad vigente; y
XII. Las demás que se le confieran por la H. Junta Directiva o por otras
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
CAPÍTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LAS
COORDINACIONES GENERALES
ARTÍCULO 20. Las Coordinaciones Generales del Organismo conducirán
sus actividades en forma programada y de conformidad a las políticas,
estrategias, prioridades y planteamientos que, para el logro de los
274

objetivos, planes y programas a su cargo, determine y establezca el
Director General.
ARTÍCULO 21. Al frente de cada Coordinación General o demás
unidades administrativas del Organismo, habrá un Coordinador
General o titular que se auxiliará por los directores, subdirectores,
jefes de departamento y por los demás servidores públicos que se
señalen en los manuales de organización respectivos y en las
disposiciones jurídicas aplicables, así como también por los que las
necesidades del servicio requieran, de conformidad con el
presupuesto de egresos autorizado.
ARTÍCULO 22. Los Coordinadores Generales tendrán las
siguientes facultades genéricas:
I. Acordar, con el Director General, el despacho de los asuntos
relevantes de las áreas a su cargo;
II. Desempeñar las funciones y comisiones que el Director General
les delegue o encomiende y mantenerlo, oportuna y debidamente,
informado sobre el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento
de los programas institucionales asignados al ámbito de su
competencia;
III. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el
desarrollo de los programas y actividades encomendadas a la
Coordinación General y las unidades administrativas a su cargo;
IV. Informar, periódicamente a la Dirección General, de los avances
y resultados obtenidos y, en su caso, de la problemática o
situaciones que pudiesen afectar el adecuado cumplimiento de las
funciones y programas asignados, proponiendo las medidas que
estime pertinentes;
V. Proponer al Director General, los proyectos de iniciativas de
Leyes, Decretos Reglamentos, Acuerdos, Estudios y Programas
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que, en el ámbito de su competencia, coadyuven a elevar la eficiencia y
eficacia de su gestión;
VI. Proporcionar la asesoría e información que, en asuntos de su
competencia, le requiera el Director General y, por instrucciones de éste, a
las demás Dependencias y Organismos de la Administración Pública
Estatal y Paraestatal, así como, a las Dependencias Federales que lo
soliciten;
VII. Mantener una coordinación permanente entre las diferentes unidades
administrativas de apoyo del Organismo, que permitan su mejor
funcionamiento, eviten la duplicidad de funciones y el uso inadecuado de
los recursos humanos, materiales y financieros asignados;
VIII. Suscribir los documentos correspondientes, de conformidad a las
facultades delegadas autorizadas o que le correspondan por suplencia;
IX. Dirigir y coordinar la elaboración de los programas de trabajo
específicos de la Coordinación General y de las unidades administrativas
que la integran y, presentarlos para su aprobación a la Dirección General;
X. Preparar, en el ámbito de su competencia, el informe semestral que le
corresponde remitir el Director General del Organismo a la H. Junta
Directiva;
XI. Representar al Director General, en los actos, eventos y actividades
que éste le encomiende;
XII. Proponer medidas para el mejoramiento de las unidades
administrativas a su cargo, incluyendo la reorganización de las mismas,
cuando esto proceda; así como, la elaboración, actualización o
modificación de los sistemas y procedimientos que se requieran;
XIII. Dirigir la elaboración de los programas operativos anuales y,
fundamentar su contenido, en el ámbito de su competencia;
275

XIV. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos anual de
la Coordinación General y unidades administrativas que la integran,
desglosando y fundamentando la procedencia de los diferentes
conceptos que lo integran, correlacionándolo con el proyecto de
presupuesto de egresos correspondiente;
XV. Proponer, en el ámbito de su competencia, las normas,
lineamientos, programas y acciones para el mejor funcionamiento
de las unidades desconcentradas del Organismo;
XVI. Validar y, en su caso, autorizar la emisión y entrega de los
informes y reportes institucionales internos y externos, conforme a
los lineamientos establecidos, previo acuerdo de la Dirección
General;
XVII. Dirigir, controlar y evaluar las actividades de las unidades
administrativas a su cargo;
XVIII. Acordar, con los titulares de las unidades administrativas a su
cargo, los asuntos de sus respectivas competencias; y
XIX. Las demás que le confieran las disposiciones legales
aplicables o les asigne el Director General del Organismo.
TÍTULO CUARTO
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS
DE LAS COORDINACIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN
ARTÍCULO 23. La Coordinación General de Educación tendrá las
facultades siguientes:
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I. Proponer contenidos regionales que deban incluirse en los planes y
programas de estudio del sector educativo en sus diferentes tipos, niveles
y modalidades; así como, de los servicios culturales y programas
interinstitucionales;
II. Proponer los planes y programas que permitan y garanticen un mejor
aprovechamiento del proceso enseñanza – aprendizaje, eviten la
deserción y el ausentismo, incrementen la eficiencia terminal, amplíen el
acceso a un mayor número de educandos y otorguen atención prioritaria a
las zonas y grupos desfavorecidos;
III. Organizar, supervisar y evaluar la educación que se imparte en los
planteles del Organismo, conforme a las normas, lineamientos, manuales
y demás disposiciones legales que los regulan;
IV. Dirigir y supervisar, técnicamente, los servicios educativos en los
planteles particulares incorporados al sector educativo estatal, en el
cumplimiento de las normas, lineamientos, programas específicos y
demás reglamentos;
V. Coordinar la evaluación de los servicios educativos que imparte el
Organismo y definir, en su caso, las medidas preventivas y/o correctivas
para optimizar su funcionamiento y elevar su eficiencia y eficacia;
VI. Diseñar, proponer, implementar y evaluar los mecanismos necesarios
para realizar los cambios de adscripción, nombramiento o remoción de los
trabajadores al servicio del sector educativo estatal, conforme a la
normatividad establecida, en coordinación con las áreas conducentes del
propio Organismo;
VII. Proponer, implantar, vigilar y evaluar los objetivos, políticas, planes,
programas, presupuestos y proyectos, en materia de Educación, así como
lo relativo a la capacitación y mejoramiento del magisterio, conforme a los
lineamientos establecidos y aprobados por el Organismo;
276

VIII. Difundir y vigilar que la educación estatal se sujete a las
normas técnico-pedagógicas, a los contenidos, planes y programas
de estudio, así como a los métodos aprobados por la Secretaría de
Educación Pública y, en su caso, proponer las modificaciones
necesarias;
IX. Planear, programar, organizar, difundir, controlar y evaluar el
funcionamiento de las áreas de su competencia, para lograr vincular
la educación estatal en cuanto a los planes y programas de estudio
con los sistemas productivos del Estado, de bienes socialmente
necesarios;
X. En forma conjunta, con la Coordinación General de Planeación
y Desarrollo Educativo, instrumentar, implantar y evaluar los
programas para la formación, capacitación, actualización y
superación académica del personal docente del Organismo;
XI. Promover la coordinación entre las instituciones de educación
media superior y superior, así como el mejoramiento administrativo
de las mismas;
XII. Emitir, en forma conjunta con la Coordinación de Planeación y
Desarrollo Educativo, los certificados, títulos, diplomas o grados
otorgados en el ámbito de su competencia, así como lo relativo a
las revalidaciones y equivalencias de estudios;
XIII. Proponer medidas de coordinación que permitan uniformar las
normas relativas al ejercicio profesional, en todo el Estado;
XIV. Solicitar y justificar, ante la Dirección General, previo acuerdo
con las Coordinaciones Generales correspondientes, la
programación de los recursos humanos, materiales y financieros
que se requieran para el eficaz funcionamiento de las áreas bajo su
responsabilidad;
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XV. Fundamentar y proponer, en forma conjunta con la Coordinación de
Planeación y Desarrollo Educativo, los proyectos de creación, crecimiento,
fusión y suspensión temporal o definitiva de los planteles educativos
propios del Organismo;
XVI. Formular, implantar, vigilar y evaluar, acorde a las normas, políticas y
lineamientos, en relación estrecha con la Coordinación de Planeación y
Desarrollo Educativo, los planes y programas institucionales que se
desarrollen para el fomento de actividades culturales, de recreación, así
como aquellas destinadas a la educación para adultos;
XVII. Proponer la adopción de recursos y tecnología educativa que se
requieren para incrementar y apoyar los servicios educativos, en los
planteles propios e incorporados al Organismo;
XVIII. Supervisar y controlar la operación de los planteles educativos,
conforme a las normas, políticas y lineamientos de los servicios
educativos estatales, verificando el estricto cumplimiento de lo establecido
en la normatividad vigente;
XIX. Organizar, coordinar y promover el cumplimiento de las funciones de
los cuerpos de asesores técnico - pedagógico, en apoyo a los servicios de
educación;
XX. Organizar y coordinar la elaboración de proyectos para la creación o
reestructuración de zonas de inspección escolar;
XXI. Planear, controlar y coordinar los programas técnicos y educativos,
conforme a las políticas, normas y lineamientos establecidos, así como,
proponer las adecuaciones que considere necesarias, para mejorar su
aplicación, desarrollo y contenido, previa autorización del Director
General;
XXII. Apoyar las acciones de orientación a padres de familia, que
propicien su decidida participación en el proceso educativo, en beneficio
de sus hijos;
277

XXIII. Dirigir y evaluar el desarrollo y resultados de los Programas
Compensatorios;
XXIV. Proponer, coordinar, evaluar y emitir, conforme a los
requerimientos del Director General, las normas, políticas,
lineamientos y demás procedimientos normativos, que regulen y
garanticen la supervisión de los planteles educativos estatales,
públicos y privados, por parte de las áreas correspondientes; y
XXV. Las demás que le asigne la normatividad vigente o la
Dirección General.
CAPÍTULO II
DE LA COORDINACIÓN GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
ARTÍCULO 24. La Coordinación General de Administración y
Finanzas, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Establecer, emitir y controlar, con la aprobación y dictamen del
Director General, las normas, políticas, lineamientos y demás
sistemas y procedimientos normativos, para la óptima
administración de los recursos financieros, humanos y materiales
de las unidades administrativas que integran el Organismo;
II. Previa autorización de la Dirección General, desarrollar,
promover y establecer los sistemas de control presupuestal,
financiero, administrativo, contable, de tesorería y fiscalización, a fin
de lograr el óptimo control, aplicación, uso y comprobación de los
recursos financieros, humanos y materiales del Organismo;
III. Elaborar, proponer y promover, previo estudio, las modificaciones
a la estructura orgánica de la Coordinación bajo su cargo, que
considere necesarias, ante la Dirección General y las áreas
correspondientes, así como llevar el registro de las autorizadas;
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IV. Desarrollar, proponer y emitir las normas, políticas y lineamientos que
regulen los planes, proyectos y programas del Organismo, así como la
implantación de medidas que coadyuven a la modernización y
simplificación administrativa;
V. Autorizar, en los términos de las disposiciones aplicables, el ejercicio
del presupuesto, así como tramitar y registrar las modificaciones
programáticas y presupuestales que se autoricen y, vigilar el correcto y
oportuno ejercicio y control del presupuesto de egresos del Organismo;
VI. Coordinar, evaluar, dirigir y controlar la adquisición de bienes muebles
e inmuebles, así como la contratación de servicios materiales y equipos,
conforme a la normatividad vigente, estableciendo programas
consolidados que coadyuven en el ejercicio y racionalización del gasto;
VII. Coordinar y evaluar la correcta administración de los inventarios de
bienes muebles, inmuebles y del patrimonio del Organismo, así como
promover, vigilar y proporcionar el adecuado mantenimiento de los
mismos;
VIII. Atender y evaluar, conforme a la disponibilidad presupuestal, las
necesidades administrativas de las áreas que integran el Organismo, de
acuerdo con las políticas, normas y lineamientos fijados por el Director
General; así como, proponer, solicitar y, en su caso, intervenir en la
adquisición de bienes y la contratación de servicios, para satisfacer dichas
necesidades;
IX. Vigilar, intervenir y, en su caso, suscribir los convenios y contratos de
implicación patrimonial o actos de administración, conforme a las políticas
normas y lineamientos que dicte el Director General y celebre el
Organismo;
X. Proponer, vigilar y controlar las normas y procedimientos, para el
adecuado registro contable – presupuestal, de todas las operaciones que
278

se realicen en la función y prestación de los servicios educativos
que proporciona el Organismo;
XI. Dirigir y coordinar las actividades relacionadas con la
administración, reclutamiento, selección, contratación, cambio de
situación y desarrollo del personal al servicio del Organismo;
XII. Coordinar y desarrollar el registro y control del personal al
servicio del Organismo, así como realizar la actualización
permanente y resolver, con base en las instrucciones del Director
General, los asuntos y movimientos de los mismos;
XIII. Coordinar, supervisar y evaluar la correcta elaboración de la
nómina y demás prestaciones, acorde a las normas y leyes vigentes
en la materia y, en su caso, proponer los sistemas y procedimientos
para la impresión y/o distribución de los pagos del personal adscrito
al Organismo;
XIV.Coordinar, proponer, controlar y evaluar los planes y programas
de capacitación, actualización y adiestramiento del personal técnico
– administrativo del Organismo, para el buen desempeño de sus
labores y el mejoramiento de sus condiciones económicas y
desarrollo dentro de la estructura del propio Organismo;
XV. Imponer, reducir y revocar, de conformidad con las Condiciones
Generales de Trabajo y demás disposiciones legales aplicables, las
sanciones administrativas y laborales al personal del Organismo;
XVI.Coordinar, proponer y evaluar los sistemas y procedimientos de
cómputo y telecomunicaciones, que requieran las unidades
administrativas del Organismo, para el logro eficaz y eficiente de
sus metas y objetivos;
XVII. Aplicar los sistemas de estímulos y recompensas previstos por
la ley en la materia y las Condiciones Generales de Trabajo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVIII. Coordinar la realización de las conferencias y los eventos especiales
que determine el Director General;
XIX. Proponer al Director General, la designación o remoción de
representantes del Organismo ante la Comisión Mixta de Escalafón;
XX. Participar en la concertación de las Condiciones Generales de
Trabajo y difundirlas entre el personal del Organismo;
XXI. Vigilar, en el ámbito del Organismo, el cumplimiento de las Leyes
Estatales de Adquisiciones y Obras Públicas, así como de otras
disposiciones sobre la materia;
XXII. Promover lo necesario para el control, suministro, conservación,
rehabilitación, reposición y el buen uso de los recursos materiales a
disposición de las unidades administrativas;
XXIII. Dirigir, evaluar y verificar el adecuado uso y aplicación de los
recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos del Organismo;
XXIV. Dirigir y evaluar las acciones necesarias para que la aplicación de
los recursos financieros del Organismo, sean productivos y evitar, en lo
posible, su falta de adecuados rendimientos, así como fungir como firma
titular “B” para la suscripción de los cheques que se emitan;
XXV. Elaborar, conjuntamente con las demás unidades administrativas
del Organismo, los manuales específicos de organización, procedimientos
y servicios que se requieran para el adecuado funcionamiento del
Organismo;
XXVI. Coordinar, evaluar y promover los sistemas y procedimientos, los
planes, proyectos y programas institucionales y la prestación de bienes y
servicios, en coordinación con las áreas que determine el Director
General, para el cumplimiento eficaz y eficiente, conforme a los planes
estatales y municipales de los Servicios Regionales; y
279

XXVII. Las demás que le asigne la normatividad vigente o la
Dirección General.
CAPÍTULO III
DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN
Y Dirección General, las Coordinaciones Generales, la Comisión de
DESARROLLO EDUCATIVO
ARTÍCULO 25. La Coordinación General de Planeación y inversión para la consolidación, ampliación, sustitución, creación y
Desarrollo Educativo, tendrá las siguientes facultades.
I. Coordinar, formular y proponer, en el ámbito de su competencia,
los objetivos, planes, presupuestos, proyectos y programas a corto,
mediano y largo plazo, de los servicios educativos, de conformidad
con los planes Nacional y Estatal de Modernización Educativa, así
como los planes Básico de Gobierno y de Desarrollo del Organismo;
II. Evaluar, integrar y proponer, en forma conjunta con las
Coordinaciones de Educación y de Administración y Finanzas, las
acciones de planeación, programación, presupuestación,
evaluación, seguimiento y estadística de los diferentes tipos, niveles
y modalidades de los servicios educativos del Organismo;
III. Integrar, proponer y tramitar, ante la Dirección General y las
áreas competentes, el anteproyecto del Programa Operativo Anual,
del Presupuesto Global Anual, el Programa de Inversiones del
sector; así como las metas anuales de los programas respectivos
del Organismo;
IV. Proponer, evaluar, tramitar y establecer, en colaboración con
las Coordinaciones Generales, previo dictamen del Director
General, la reprogramación del presupuesto autorizado y, en su
caso, las modificaciones que se estimen necesarias, para la
atención de prioridades de los servicios educativos del Organismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
V. Coordinar, promover, vigilar y evaluar los efectos de las normas,
políticas y lineamientos, en estrecha vinculación con la Coordinación
General de Educación, de los sistemas, servicios y programas estatales y,
en su caso federales, así como la eficacia de sus acciones;
VI. Planear, coordinar, promover e implantar, previo acuerdo de la
Infraestructura Educativa de Quintana Roo, el Comité Estatal de
Planeación para el Desarrollo y los H. Ayuntamientos, los programas de
ubicación de los planteles escolares del Organismo;
VII. Coordinar, promover y mantener la regulación de la matrícula de
educandos y educadores, así como los sistemas de información
relacionados con la planeación, programación y estadística de los centros
escolares, indicadores de eficiencia terminal, de deserción educativa, de
reprobación, de aprovechamiento y demás que sean necesarias, para
efectuar una evaluación integral de los programas educativos estatales,
sus resultados, problemática y posibles soluciones;
VIII. Elaborar y publicar, previa autorización de la Dirección General, las
estadísticas relativas al sector educativo;
IX. Proponer, en coordinación con las áreas competentes del Organismo,
normas para la acreditación, registro y certificación de los conocimientos
adquiridos, a través de los servicios educativos, así como, difundir dicha
normatividad y verificar su cumplimiento;
X. Proponer, aplicar y evaluar las políticas del Organismo, en materia de
autorización y reconocimiento de validez oficial de estudios de planteles
educativos particulares, así como de revalidación y equivalencia de
estudios;
XI. Planear, dirigir y elaborar la programación detallada de los servicios
educativos, principalmente en educación básica, considerando las
280

estadísticas y resultados de las inscripciones de cada ciclo escolar,
a fin de garantizar la demanda estatal;
XII. Coordinar, planear, desarrollar y mantener actualizados los
diagnósticos educativos, mediante acciones de microplaneación,
para promover y realizar a través de las áreas correspondientes, el
mejoramiento y, en su caso, las correcciones a aquellas
inconsistencias o problemática que se presenten en los servicios
educativos;
XIII. Planear, coordinar y promover, en coordinación con las
autoridades federales y estatales, así como las áreas competentes,
la distribución de los libros de texto gratuitos, garantizando su
entrega oportuna en cada ciclo escolar, conforme a las normas y
lineamientos establecidos;
XIV. Evaluar la cobertura, penetración e impacto de los servicios
educativos en el Estado; detectar sus deficiencias y fortalezas, para
fundamentar y, en su caso, proponer las medidas preventivas y/o
correctivas que sean necesarias, para garantizar el cumplimiento de
los objetivos institucionales;
XV. Dirigir, evaluar y verificar la oportuna y correcta aplicación de
las normas, políticas y lineamientos para el otorgamiento de becas
en los diferentes tipos, niveles y modalidades de los servicios
educativos, previa autorización del Director General;
XVI. Proponer, promover, dirigir y controlar los diferentes programas
de becas, así como las que otorguen los diferentes planteles
particulares, de acuerdo a la normatividad y legislación vigente;
XVII. Coordinar, evaluar y proponer en conjunto con las áreas
correspondientes, normas, políticas y lineamientos que coadyuven
al eficaz y eficiente funcionamiento de los almacenes de libros de
texto gratuitos en la entidad, conforme a las normas establecidas;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVIII. Evaluar, supervisar y verificar el cumplimiento de los programas
desarrollados, en cuanto a su aplicación, cobertura, penetración y
resultados, conforme a las metas y objetivos para los que fueron
desarrollados, así como las normas y lineamientos para su aplicación;
XIX. En el ámbito de su competencia, evaluar el funcionamiento de los
organismos, instituciones y consejos relacionados con los servicios
educativos, conforme a las leyes, reglamentos y decretos, así como las
normas, políticas y lineamientos que los regulan;
XX. Emitir los informes de planeación, estadística, de investigación y
desarrollo, que deba rendir al Director General o a las áreas
correspondientes de la Administración Pública, conforme a las
disposiciones y reglamentos vigentes;
XXI. Dirigir, controlar y evaluar el programa de Carrera Magisterial, su
cobertura y beneficios, tanto para el personal docente, como para los
educandos, validar sus resultados y el impacto presupuestal y financiero,
verificando que no se rebase el techo financiero autorizado; y
XXII. Las demás que le asigne la normatividad vigente o la Dirección
General.
TÍTULO QUINTO
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DE LAS ATRIBUCIONES GENÉRICAS DE LAS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 26. Al frente de cada Dirección del Organismo habrá un titular,
quién se auxiliará por los Subdirectores, Jefes de Departamento y demás
niveles técnico - administrativos, que determine el Director General, con
base al presupuesto autorizado y las plantillas correspondientes.
281

ARTÍCULO 27. Los Directores del Organismo tendrán las
atribuciones genéricas siguientes:
I. Informar y auxiliar a sus superiores, dentro de su ámbito de
competencia, sobre las funciones y comisiones que se le deleguen
o encomienden, así como acordar el despacho de los asuntos
relevantes de las áreas a su cargo;
II. Planear, programar y vigilar el desarrollo de los proyectos y
programas encomendados a la Dirección bajo su responsabilidad;
III. Dirigir y evaluar las funciones y actividades de las áreas a su
cargo y, acordar, con sus subordinados directos, los asuntos de
carácter relevante;
IV. Formular, evaluar y someter para su aprobación, conforme a las
normas y lineamientos establecidos, los proyectos de manuales de
procedimientos correspondientes a la Dirección a su cargo;
V. Fundamentar y dirigir la elaboración del Programa Operativo
Anual de su Dirección y, apoyar en la consolidación del mismo a su
Coordinación General;
VI. Elaborar y desarrollar los planes y programas de trabajo, metas y
objetivos, así como, fundamentar el presupuesto requerido en
apego a las normas, políticas y lineamientos emitidos por el
Organismo, para llevar a cabo de una manera eficaz y eficiente las
funciones institucionales asignadas a la Dirección bajo su
responsabilidad;
VII. Informar a sus superiores y mantener actualizado las
estadísticas de incidencias, altas, bajas y cambios del personal
adscrito a su Dirección, así como, de los niveles de eficacia y
eficiencia que se observan en las áreas a su cargo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VIII. Evaluar y proponer a su superior, el ingreso, promoción, licencia o
remoción del personal adscrito a la Dirección bajo su cargo;
IX. Rendir, a su Coordinador General, un informe periódico de las
actividades desarrolladas, así como, el estado y avance de los programas
de trabajo de la Dirección a su cargo;
X. Coordinar sus actividades con las demás direcciones, departamentos
o unidades administrativas, para el mejor funcionamiento del Organismo;
XI. Firmar y notificar los acuerdos de trámite o las resoluciones que sean
de su competencia y, aquellas delegadas por la Coordinación General a la
que pertenece;
XII. Autorizar por escrito, previo registro ante las áreas competentes del
Organismo y por acuerdo de su superior jerárquico, a servidores públicos
subalternos, para que firmen documentación relacionada con los asuntos
propios de la Dirección a su cargo;
XIII. Proporcionar, con base en las normas y lineamientos del Organismo,
la información, datos, cooperación o asesoría técnica que soliciten otras
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal o las áreas
técnico – administrativas del propio Organismo;
XIV.Coadyuvar, con la Coordinación General de su adscripción, en la
elaboración de los informes semestrales y extraordinarios que se deban
presentar a la H. Junta Directiva;
XV. Elaborar, validar y sancionar los informes y reportes institucionales,
así como los demás requerimientos de información que se efectúen, tanto
internos como externos, y, previo acuerdo de la Coordinación General de
s u adscripción, proporcionarlos en el ámbito de su competencia, a las
áreas solicitantes;
XVI.Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le
delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y
282

XVII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores
del propio Organismo.
TÍTULO SEXTO
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
ARTÍCULO 28. La Dirección de Educación Básica tendrá las
atribuciones siguientes:
I. Coadyuvar en la planeación, organización, desarrollo y
evaluación de los servicios de educación, conforme al Plan Básico
de Gobierno, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la
Educación Básica, el Programa de Desarrollo de Educación, Cultura
y Deporte, los Planes y Programas Estatales y el Decreto de
Creación del Organismo;
II. Apoyar las acciones de evaluación, seguimiento y estadística de
los servicios de educación básica, en sus diferentes niveles y
modalidades;
III. Evaluar, en el ámbito de su competencia, el ejercicio del
presupuesto autorizado, con el fin de lograr un servicio eficaz y
eficiente de los servicios educativos, así como, la racionalización del
gasto;
IV. Evaluar y verificar que se mantenga actualizada la
programación detallada de los requerimientos de los recursos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
humanos, para la atención de los servicios educativos que comprende la
educación básica;
V. Validar y supervisar que se cumplan y mantengan actualizadas las
normas técnico - pedagógicas, contenidos, planes y programas de
estudio, métodos, materiales y auxiliares didácticos, así como, las técnicas
y metodologías para la evaluación del proceso de enseñanza –
aprendizaje, de la educación básica que imparta el Estado, conforme a lo
aprobado por las autoridades federales y estatales y el propio Organismo;
VI. Proponer la inclusión de contenidos regionales en los libros de texto
gratuitos, tomando en cuenta la opinión de las autoridades educativas
locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación
básica, así como, propiciar la utilización de materiales y auxiliares
didácticos propios de la región, que faciliten a los educandos, la
comprensión de su origen histórico y de su entorno geográfico y
ambiental;
VII. Coadyuvar en el desarrollo y fundamentación de los programas de
inversión, para la consolidación, ampliación, sustitución, creación y
ubicación de los planteles escolares de educación básica;
VIII. Consolidar y fundamentar los requerimientos de los recursos
humanos, financieros y materiales, conforme a las estadísticas y registro
de las inscripciones, así como de la matrícula de los educandos que
conforman la educación básica;
IX. Supervisar y verificar que la educación indígena tenga una orientación
bilingüe, intercultural que asegure la formación integral de los alumnos
pertenecientes a los diferentes grupos étnicos; que protejan y promuevan
el desarrollo de sus lenguas, costumbres, recursos y formas específicas
de organización;
X. Evaluar, desarrollar y proponer e implantar, en coordinación con la
Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo e Informática y
Telecomunicaciones, métodos, materiales y auxiliares didácticos
283

complementarios para reforzar, estimular, diversificar y facilitar el
trabajo de los profesores y alumnos, en la enseñanza - aprendizaje
de los planes y programas de estudio de la educación básica,
tomando en cuenta los perfiles de los educandos, las características
educativas y el entorno geográfico, ambiental y de infraestructura de
la región;
XI. Organizar, supervisar y validar la educación inicial, preescolar y
especial que se imparte en los planteles de la Entidad, verificando
que cumplan con las normas, lineamientos, planes, programas,
manuales, guías y demás disposiciones legales establecidas;
XII. Diseñar, fundamentar y, en su caso, implantar, previa
autorización de las instancias correspondientes, las medidas
necesarias para corregir las deficiencias que se presenten en el
funcionamiento de los planteles de educación básica y
especializada, fortaleciendo las actividades de supervisión para
verificar su aplicación y cumplimiento;
XIII. Proponer que se incorporen los planes y programas de estudio,
para la formación de docentes, los programas de capacitación y
actualización de los mismos, así como las innovaciones que se
hayan incluído en la educación básica y, en su caso, supervisar su
oportuna y adecuada aplicación;
XIV. Difundir y promover los planes y programas de estudio,
verificando su adecuado y oportuno cumplimiento y, en su caso,
diseñar y proponer la adopción de las medidas preventivas y/o
correctivas necesarias para este objeto;
XV. Supervisar y verificar la aplicación y cumplimiento de las
normas y lineamientos encaminadas a la prevención de accidentes
y siniestros escolares y mantenerlas actualizadas, incluyendo los
sistemas de seguimiento e información en los planteles del
Organismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVI. Establecer mecanismos de coordinación con el Sistema Estatal de
Protección Civil, instituciones, organismos y agrupaciones para la
protección civil, con el fin de que éstos brinden, a los directivos, docentes
y alumnos, asesoría, orientación, capacitación y, en su caso, atención en
caso de desastres naturales;
XVII. Dirigir y evaluar la elaboración de los programas de las actividades
académicas y de supervisión, del tipo de educación básica, en sus
diferentes niveles y modalidades y proponerlos, para su aprobación, a las
instancias correspondientes;
XVIII. Difundir, entre los supervisores de sector y el personal directivo,
docente y de apoyo a la educación, en el ámbito de su competencia, las
normas y lineamientos técnicos para su adecuado funcionamiento;
XIX. Dirigir y coordinar las actividades de supervisión en los planteles de
educación básica en el Estado, ya sean de financiamiento federal, estatal,
privado o mixto, incluyendo los planteles de educación inicial y especial,
así como las instalaciones de difusión cultural y artística a cargo del
Estado;
XX. Coadyuvar en la evaluación y certificación de estudios de educación
básica, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades;
XXI. Promover la implantación de aquellas medidas que permitan el
desarrollo de sistemas y procedimientos que coadyuven a un mejor
aprovechamiento del proceso de enseñanza – aprendizaje, eviten la
deserción y el ausentismo, incrementen la eficiencia terminal, amplíen el
acceso a un mayor número de educandos y otorguen atención prioritaria a
las zonas marginadas y de bajo desarrollo, así como, a los grupos menos
favorecidos;
XXII. Dirigir las actividades de promoción, desarrollo e implantación de
programas socioculturales, destinados a elevar el nivel cultural de la
población;
284

XXIII. Captar, validar y jerarquizar los problemas generados por la
aplicación del plan y los programas de estudio y, en coordinación
con la Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, las
adecuaciones y ajustes que procedan, con base en las sugerencias
que le presenten los supervisores de zona, el personal directivo y
docente;
XXIV. Promover, con base a los lineamientos marcados por la
Dirección de Apoyo a la Participación Social, entre los jefes de
sector, supervisores de zona, , personal directivo y docente, la
aplicación de las medidas necesarias para que la comunidad tenga
una mayor y constante participación en el desarrollo de la tarea
educativa;
XXV. Captar, validar y jerarquizar las necesidades de capacitación y
actualización de los jefes de sector, supervisores de zona y, en su
caso, del personal directivo, docente y de apoyo a la educación en
los planteles, en forma conjunta con la Dirección de Carrera
Magisterial y Desarrollo Educativo; diseñar las medidas que se
estimen necesarias para subsanar dichas necesidades y,
proponerlas para su implantación;
XXVI. Dirigir la elaboración y fundamentación del programa anual de
educación física y deporte escolar, conforme a los objetivos y metas
fijados por la Dirección General y en apego a los lineamientos que
emita la Secretaría de Educación Pública, considerando los
recursos humanos, técnicos y financieros necesarios;
XXVII. Supervisar la adecuada aplicación de los programas y
servicios culturales y artísticos, de las Misiones Culturales y las
Salas Populares de Lectura, así como el fortalecimiento y
cumplimiento de los programas interinstitucionales;
XXVIII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso
le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción;
y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende, expresamente, el Director General y/o sus superiores del
propio Organismo.
CAPÍTULO II
DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR,
SUPERIOR Y CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
ARTICULO 29. La Dirección de Educación Media Superior, Superior y
Capacitación para el Trabajo tendrá las atribuciones siguientes:
I. Planear, organizar, desarrollar, supervisar y evaluar los servicios de
educación, conforme al Plan Básico de Gobierno, el Programa de
Desarrollo de Educación, Cultura y Deporte, los planes y programas
Estatales y el Decreto de Creación del Organismo;
II. Apoyar las acciones de evaluación, seguimiento y estadística de los
servicios de educación media superior, superior, centros de capacitación
para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación
para adultos;
III. Establecer las normas pedagógicas, los planes y programas de
estudio, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y las
Instituciones de Educación Superior, para los tipos medio superior,
superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles
y modalidades y la educación para adultos que se imparte en el Estado;
IV. Promover y apoyar la investigación y desarrollo de nuevos planes y
programas de estudio, a fin de enriquecer y mejorar los servicios
educativos en el Estado, en sus tipos medio superior, superior, centros de
capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la
educación para adultos;
285

V. Promover el mejoramiento de la calidad de la educación media
superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus
diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos y,
procurar una adecuada coordinación con las áreas productivas y de
servicios;
VI. Coordinar acciones con el Centro de Actualización al
Magisterio, para que el personal docente del Estado reciba los
cursos respectivos y necesarios con oportunidad y eficiencia;
VII. Controlar, informar y mantener actualizada la plantilla total de
educandos y educadores y verificar su impacto académico y su
participación en los requerimientos de las áreas productivas y de
servicios del Estado;
VIII. Diseñar, proponer, coordinar y establecer indicadores de
gestión, para evaluar el rendimiento de los recursos destinados a
las Instituciones Educativas, a que se refiere este artículo;
IX. Controlar y realizar acciones de evaluación y seguimiento al
presupuesto autorizado con el fin de lograr un servicio eficaz y
eficiente de los servicios educativos, así como la racionalización del
gasto;
X. Elaborar, supervisar y mantener actualizada la programación
detallada de los requerimientos de los recursos humanos, para la
atención de los servicios educativos, que comprende la educación
media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en
sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos,
en el ámbito de su competencia;
XI. Proponer y, en su caso, implantar, verificar, y mantener
actualizadas las normas pedagógicas, contenidos, planes y
programas de estudio, métodos, materiales y auxiliares didácticos e
instrumentos para la evaluación del aprendizaje, de la educación
media superior, superior, centros de capacitación para el trabajo, en
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
sus diferentes niveles y modalidades y la educación para adultos,
conforme a las normas y lineamientos establecidos en la materia, por las
autoridades federales y estatales;
XII. Proponer a las instancias correspondientes, los programas de
inversión para la consolidación, ampliación, sustitución, creación y
ubicación de los planteles escolares de la educación media superior,
superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes niveles
y modalidades y la educación para adultos;
XIII. Dirigir y validar las actividades de revalidación y registro de diplomas,
títulos y grados profesionales y, la emisión de las constancias y cédulas
correspondientes, en el ámbito de su competencia;
XIV. Verificar y validar la integración y actualización del padrón de
profesionistas del Estado;
XV. Dirigir las actividades de supervisión y verificación, para el adecuado
cumplimiento, del servicio social por parte de los estudiantes que deban
efectuarlo;
XVI. Dirigir, controlar y validar las actividades de supervisión y asesoría
técnica, en las escuelas de educación normal del Organismo e
incorporadas;
XVII. Supervisar y apoyar la inspección, en los términos de la legislación
aplicable, para que los servicios educativos a que se refiere este artículo,
cuenten con el reconocimiento de validez oficial y cumplan con las
disposiciones legales aplicables;
XVIII. Evaluar, desarrollar y proponer e implantar, en coordinación con las
Direcciones de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo e Informática y
Telecomunicaciones, métodos, materiales y auxiliares didácticos
complementarios, para reforzar, estimular, diversificar y facilitar el trabajo
de los profesores y alumnos en el proceso enseñanza – aprendizaje, de
los planes y programas de estudio de la educación media superior,
286

superior, centros de capacitación para el trabajo, en sus diferentes
niveles y modalidades y la educación para adultos, tomando en
cuenta los perfiles de los educandos, las características educativas
y el entorno geográfico, ambiental y de infraestructura de la región;
XIX. Supervisar y evaluar el funcionamiento de las instituciones de
educación media superior, superior, centros de capacitación para el
trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educación para
adultos y, en su caso, proponer la adopción de medidas preventivas
y/o correctivas que considere necesarias para elevar sus niveles de
eficiencia, eficacia, cobertura y penetración;
XX. Promover y fomentar la investigación tecnológica industrial, la
capacitación para el trabajo y, en coordinación con el sector
productivo, dependencias y órganos competentes del Estado, vigilar
la formación de profesionistas y técnicos, en las áreas educativas a
que se refiere éste artículo, para satisfacer las demandas
regionales;
XXI. Fomentar el desarrollo de Centros de Educación Tecnológica y
de Capacitación para el Trabajo, conforme a las necesidades y
requerimientos que se detecten en el ámbito local, regional y
estatal; apoyar en la elaboración de los programas de estudio y, en
su caso, supervisar y verificar su adecuado funcionamiento y
cumplimiento de las normas y lineamientos que los rigen;
XXII. Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos del Sistema
Nacional de Orientación Educativa, así como integrar y promover,
ante los sectores público, privado y social, una bolsa de trabajo para
profesionistas y técnicos;
XXIII. Vigilar el ejercicio profesional en términos de la ley
reglamentaria, relativa al ejercicio de las profesiones en el Estado;
XXIV. Establecer y fortalecer las relaciones entre el Organismo y los
colegios de profesionistas de la Entidad;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XXV. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le
delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y
XXVI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del
propio Organismo.
CAPÍTULO III
DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS
ARTICULO 30. La Dirección de Finanzas tendrá las atribuciones
siguientes:
I. Proponer y difundir la normatividad para regular las actividades de la
administración de los recursos financieros, cuyo ejercicio y aplicación
corresponda a las unidades administrativas del Organismo y a los órganos
desconcentrados que determine la Dirección General;
II. Operar y controlar el ejercicio del presupuesto anual de egresos del
Organismo, vigilando el cumplimiento de las disposiciones legales y
presupuestarias vigentes;
III. Controlar los ingresos y egresos del Organismo y, establecer las
normas, políticas y lineamientos para el manejo de los recursos con que
cuente;
IV. Controlar y verificar que el ejercicio presupuestal del Organismo, en
coordinación con las unidades administrativas que lo integran, se efectúe
con criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal, dando
un estricto seguimiento a los recursos presupuestales asignados a cada
unidad administrativa, programa y proyecto;
V. En coordinación con la Dirección de Planeación, consolidar el
anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Organismo,
determinar los techos financieros con su respectiva calendarización para
cada unidad administrativa, programa y/o proyecto del Organismo;
287

VI. Analizar las solicitudes de modificación presupuestal que
efectúen las unidades administrativas o que proponga la
Coordinación General de Planeación y Desarrollo Educativo y, con
base en el presupuesto autorizado, los techos financieros asignados
a las unidades administrativas y, la jerarquización de prioridades en
los planes, programas y proyectos del Organismo, fundamentando
la opción más conveniente y presentarla para su autorización a la
Coordinación General de Administración y Finanzas;
VII. Dirigir, evaluar y controlar la planeación financiera y las
inversiones de los recursos del Organismo, procurando los óptimos
rendimientos y la total seguridad de los mismos, conforme a la
normatividad vigente en la materia;
VIII. Establecer, difundir y verificar el estricto cumplimiento de las
normas y procedimientos a que deba sujetarse el ejercicio del
presupuesto y, en su caso, aplicar las medidas preventivas y/o
correctivas necesarias para dichos efectos;
IX. Dirigir, controlar y evaluar las acciones necesarias para que se
cumpla, oportuna y eficientemente con las normas, lineamientos y
demás requisitos establecidos en la normatividad vigente, para
llevar la contabilidad presupuestal, financiera y patrimonial del
Organismo y, que se mantengan actualizados los registros
contables, se emitan oportunamente los estados financieros y
demás informes internos, con el respectivo soporte documental;
X. Supervisar el cumplimiento de las normas de control,
fiscalización y evaluación que determinen y emitan las instancias
federales y estatales en la materia, así como las que genere el
propio Organismo;
XI. Dirigir, coordinar y supervisar las acciones que permitan verificar
que toda la documentación para trámite, pago, registro y demás
efectos de comprobación o justificación, cumpla con los requisitos
fiscales y específicos, conforme a la normatividad vigente,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
incluyendo los lineamientos y requerimientos particulares del Organismo y,
en su caso, proporcionar los elementos suficientes para fincar
responsabilidades o rechazar las operaciones que no satisfagan dichos
requisitos;
XII. Dirigir, controlar y supervisar el sistema de pagos del Organismo y,
fungir como firma titular “C”, para la suscripción de los cheques que se
emitan;
XIII. Supervisar la validación y verificación de la nómina del Organismo,
así como la oportuna y correcta distribución de los cheques
correspondientes, recabando los comprobantes respectivos;
XIV. En el caso de efectuar pagos vía electrónica, validar las
transferencias que se realicen a las instituciones bancarias y, verificar la
correcta conciliación de las mismas;
XV. Supervisar el adecuado uso y aplicación de los recursos financieros,
conforme a los planes, programas y asignaciones autorizadas;
XVI. Apoyar en la elaboración y fundamentación del Programa Anual de
Inversión y Obra Pública del Organismo, así como en el Programa Anual
de Adquisiciones;
XVII. Proporcionar los elementos suficientes para gestionar, ante las
instancias correspondientes, la autorización del presupuesto de ingresos y
egresos del Organismo;
XVIII. Fijar de conformidad con las políticas y lineamientos establecidos
por las autoridades competentes y, previo acuerdo con el Coordinador
General de su adscripción, las bases y normas generales que se deberán
observar en la elaboración de los anteproyectos de presupuesto y su
correlación con los planes y programas institucionales;
288

XIX. Previa autorización de la Dirección General, emitir y verificar el
cumplimiento de las políticas, normas y lineamientos que se
deberán de observar durante el ejercicio presupuestal, validando y
sometiendo a la autorización superior las ampliaciones,
transferencias o recalendarizaciones presupuestales, con estricto
apego al presupuesto autorizado;
XX. Participar en las negociaciones de los pliegos petitorios
presentados por las organizaciones sindicales a la Dirección
General;
XXI. Asesorar a las diferentes unidades administrativas que integran
el Organismo, sobre las consultas que en el ámbito de su
competencia le soliciten;
XXII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le
delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y
XXIII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores
del propio Organismo.
CAPÍTULO IV
DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
ARTICULO 31. La Dirección de Administración tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Aplicar, vigilar y controlar las normas, políticas y procedimientos
que regulen las actividades de administración de los recursos
humanos y materiales, así como la prestación de servicios
generales en las diferentes unidades administrativas que integran el
Organismo;
II. Coordinar y verificar, conforme a las políticas y lineamientos
establecidos, la aplicación y apego a la normatividad vigente en
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
materia de administración de personal, proponiendo, en su caso, las
medidas que considere pertinentes para este objeto;
III. Aplicar, conforme al presupuesto autorizado, las políticas, normas y
lineamientos establecidos, las estructuras y montos de las
remuneraciones del personal del Organismo y, en su caso, estudiar y
promover las modificaciones a las mismas y llevar el registro de las
autorizadas, calculando el impacto presupuestal y financiero
correspondiente;
IV. Tramitar, registrar y controlar, conforme a la normatividad aplicable y el
presupuesto autorizado, la admisión, baja y demás movimientos del
personal adscrito a las unidades administrativas que integran el
Organismo;
V. Organizar, dirigir y evaluar el desarrollo de los programas de
capacitación y actualización del personal técnico – administrativo del
Organismo;
VI. Autorizar las liquidaciones de pago de cualquier remuneración al
personal de las unidades administrativas, de acuerdo con su asignación
presupuestal, determinando la emisión o suspensión de cheques, su
distribución y la aplicación o suspensión de descuentos, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables;
VII. Participar en las negociaciones sindicales correspondientes,
proporcionando, a las instancias respectivas del Organismo, la
información y elementos necesarios y suficientes que permitan
salvaguardar los intereses del mismo en término de equidad y respeto
mutuo, efectuando las recomendaciones que estime pertinentes;
VIII. Dirigir, coordinar y evaluar las actividades de reclutamiento,
selección, contratación y desarrollo del personal;
IX. Verificar que el registro de personal y el otorgamiento de las
prestaciones correspondientes, se efectúe conforme a la normatividad
289

vigente y los lineamientos marcados por la Dirección General, a
través de la Coordinación General respectiva;
X. Supervisar el correcto y oportuno registro y control de las
incidencias y su impacto en nómina de pago de remuneraciones y
prestaciones del personal al servicio del Organismo;
XI. Coadyuvar en la elaboración y actualización de los manuales de
procedimientos que se requieren;
XII. Proporcionar la información y elementos suficientes que le
sean requeridos, por las instancias correspondientes, para la
determinación de sanciones de carácter laboral, administrativa o de
otra índole y, en su caso, apoyar en su aplicación, dando
seguimiento a la misma e informando de su cumplimiento a la
unidad administrativa respectiva;
XIII. Supervisar y validar que los pagos, remuneraciones y/o
descuentos que se efectúen, al personal adscrito al Organismo, se
realice en apego a la normatividad y lineamientos vigentes y
conforme a los informes de incidencias que se reporten;
XIV. Supervisar y verificar que se cumplan con las normas y
lineamientos autorizados, para regular las actividades de
administración de los recursos materiales y la prestación de
servicios generales, que sean requeridos por las diferentes
unidades administrativas del Organismo;
XV. Elaborar el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios,
coordinando y verificando su operación y cumplimiento, conforme a
la autorización y lineamientos emitidos por la Coordinación General
de su adscripción;
XVI. Tramitar, previa autorización del Coordinador General de su
adscripción, la adquisición de bienes y la contratación de los
servicios de apoyo que requieran las unidades administrativas del
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Organismo, de conformidad con la normatividad establecida y los
programas autorizados;
XVII. Validar y, en su caso, autorizar, previo acuerdo con las instancias
superiores, la contratación de servicios o compras extraordinarias fuera de
programa, recabando la justificación correspondiente;
XVIII. Administrar, controlar y operar el sistema de control de inventarios
de los bienes muebles e inmuebles, propiedad del Organismo, así como
también mantenerlos actualizados;
XIX. Validar y supervisar que los almacenes, donde se custodian los
bienes muebles y de consumo, sean administrados correcta y
eficientemente;
XX. Vigilar y controlar que los programas de equipamiento escolar se
cumplan completa y oportunamente, conforme a las prioridades y
calendarios establecidos;
XXI. Supervisar y verificar que las actividades de conservación,
rehabilitación y mantenimiento del mobiliario, maquinaria, equipo e
instrumental destinado a la labor educativa y administrativa se lleve a
cabo, conforme a los programas establecidos y, que se atiendan, en forma
oportuna y eficiente, los requerimientos extraordinarios que se presenten;
XXII. Supervisar y controlar que se proporcionen, oportuna y
eficientemente, los servicios generales de impresión, archivo, almacén,
aseo, intendencia, mantenimiento, taller automotriz, transporte, vigilancia y
demás, que requieran las unidades administrativas del Organismo;
XXIII. Validar y, en su caso, suscribir, en coordinación con la Dirección de
Asuntos Jurídicos y demás unidades administrativas involucradas, los
contratos de obra, adquisiciones, arrendamientos y de prestación de
servicios que requieran las diferentes unidades administrativas del
Organismo;
290

XXIV. Participar en los comités de adquisiciones, así como vigilar
que las obras de construcción, rehabilitación, ampliación o
mantenimiento se realicen, conforme a las especificaciones de los
contratos y proyectos respectivos, y cumplan con lo establecido en
la normatividad vigente en la materia;
XXV. Dirigir y coordinar el Sistema de Protección Civil del
Organismo, promoviendo la participación activa de las diferentes
unidades administrativas que los integran y de la comunidad en
general, procurando que exista una representación en cada
instalación educativa y de servicios;
XXVI. Coordinar las actividades de las Comisiones Estatales Mixtas
de Escalafón y Cambios del Organismo;
XXVII. Coordinar las actividades de las Comisiones Mixtas de
Seguridad e Higiene y, promover su creación y mantenimiento en
todas las unidades administrativas y locales del Organismo;
XXVIII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso
le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción;
y aplicaciones de cómputo; y la gestión vía Internet de trámites ante las
XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores
del propio Organismo.
CAPÍTULO V
DE LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA
Y TELECOMUNICACIONES
ARTÍCULO 32. La Dirección de Informática y Telecomunicaciones
tendrá las atribuciones siguientes:
I. Organizar, dirigir y coordinar las actividades de las áreas a su
cargo, verificando el adecuado y oportuno cumplimiento de los
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
programas y proyectos encomendados, determinando su impacto y
participación en las acciones de modernización. desconcentración y
simplificación administrativa del Organismo;
II. Evaluar la operación de las áreas de trabajo mecanizadas, instaladas
en el Organismo, y de los centros de cómputo de sus unidades
desconcentradas, determinando sus niveles de eficiencia y eficacia, la
problemática que presenten para, en su caso, diseñar e implantar las
medidas preventivas y/o correctivas correspondientes;
III. Organizar, dirigir, controlar y evaluar la adecuada prestación de los
servicios de informática y telecomunicaciones que requieran las diferentes
unidades administrativas del Organismo, adoptando oportunamente las
medidas necesarias para solucionar los problemas específicos que se
presenten;
IV. Diseñar, fundamentar, promover e implantar las políticas, normas,
lineamientos y estándares que regirán los servicios de cómputo,
telecomunicaciones y el software institucional, tanto para la adquisición,
contratación, licenciamiento de equipos, software y servicios, como para el
diseño, programación, documentación de sistemas de información y
unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Secretaría.
V. Mantener estrecha comunicación y coordinación con las unidades
normativas de la Administración Pública Estatal y Federal, a efecto de
procurar la homogeneidad necesaria en la instalación y operación de los
centros de cómputo locales y regionales, así como el apego a la
normatividad y lineamientos que se emitan al respecto;
VI. Planear, a mediano y largo plazo, el desarrollo, actualización y
mantenimiento de los sistemas informáticos y de telecomunicaciones
necesarios para el Organismo, considerando el equipamiento respectivo y
determinando su impacto presupuestal; así como sus beneficios,
cobertura y alcance, correlacionados con un programa institucional de
desarrollo informático y de telecomunicaciones;
291

VII. Elaborar los estudios de factibilidad necesarios, previos a la
adquisición de equipos de cómputo y/o telecomunicaciones, de
paquetes de software y al desarrollo o implantación de sistemas
automatizados y redes de comunicaciones;
VIII. Validar y emitir opinión, por escrito, en aquellas acciones que
impliquen la contratación, adquisición, instalación, operación y
mantenimiento de los equipos de procesamiento electrónico de
datos y de los servicios de comunicación de voz, datos e imágenes,
incluyendo paquetes de software y sistemas de información,
equipos auxiliares y de transmisión, destinados a las unidades
administrativas del Organismo, en concordancia con las políticas y
los lineamientos en materia de informática y telecomunicaciones,
así como para la suscripción de los contratos de mantenimiento y
actualización de dichos equipos y paqueterías. En su caso,
supervisar los trabajos que las compañías prestadoras de servicios
proporcionen, verificando que éste sea realizado, con eficiencia y
oportunidad, conforme a lo contenido en los contratos o convenios
respectivos;
IX. Dirigir, coordinar y evaluar la operación de los sistemas de
cómputo y telecomunicaciones, asignados a su área de
competencia;
X. Administrar el sitio Internet del Organismo, con la colaboración
de las unidades administrativas, órganos desconcentrados y
sectorizados de la Secretaría,
XI. Asesorar y apoyar a las áreas de trabajo locales y centros de
cómputo regionales, en los problemas y consultas que le efectúen;
XII. Dirigir y coordinar el diseño, desarrollo, pruebas, implantación y
capacitación de los sistemas de cómputo y telecomunicaciones, que
le sean directamente asignados, informando periódicamente, de los
avances que se tengan y, en su caso, la problemática, situaciones o
circunstancias que le impidan cumplir, en tiempo y forma, con los
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
objetivos fijados, así como verificar la aplicación de normas en cuanto a
uso de licencias de software;
XIII. Supervisar, evaluar y coadyuvar, en el ámbito de su competencia, o
por solicitud expresa, los trabajos y proyectos de modernización,
simplificación y desconcentración administrativa que le sean
encomendados a terceros, determinando los avances obtenidos, la calidad
de los mismos y el cumplimiento de los compromisos contenidos en los
contratos o convenios respectivos;
XIV. Desarrollar, promover y coordinar los programas de capacitación y
actualización necesarios para el mejor uso y aprovechamiento de los
recursos informáticos y de telecomunicaciones, así como brindar la
asistencia técnica y asesoría necesarias a las áreas usuarias
XV. Analizar, clasificar y jerarquizar los requerimientos de infraestructura
informática y de comunicaciones, que presenten las unidades del
Organismo, y en su caso, fundamentar las acciones necesarias para
solucionar la problemática que se presente;
XVI. Evaluar y determinar, en forma coordinada con las Direcciones de
Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, Educación Básica, Educación
Media Superior, Superior y Capacitación para el Trabajo, Servicios
Regionales y el Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología, las
características, niveles de conocimiento, requerimientos y expectativas de
los diferentes niveles educativos, para fundamentar las acciones
necesarias que permitan una efectiva integración de los educandos en la
tecnología informática y de telecomunicaciones;
XVII. Dirigir y coordinar las actividades del Comité de Informática y
Telecomunicaciones del Organismo y de las entidades del Sector,
supervisando la aplicación de políticas y normas determinadas que
estandaricen el desarrollo informático institucional, para apoyar y optimizar
el manejo, explotación y compartición de la información para la eficiente
instrumentación de los programas.
292

XVIII. Dirigir, coordinar y evaluar el diseño, desarrollo e
implantación de programas de uso y aprovechamiento de la
tecnología informática y de telecomunicaciones, en sus diferentes
modalidades, para su aplicación en las áreas y niveles educativos
que determine la Dirección General;
XIX. Administrar, y supervisar el funcionamiento de la red satelital
de comunicaciones, en coordinación con las unidades
administrativas del Organismo, impulsando el uso, la utilización y el
aprovechamiento de la tecnología para apoyar la labor docente y la
capacitación a distancia.
XX. Dirigir, coordinar y evaluar el análisis y diagnóstico de los
diferentes sistemas, procedimientos, procesos y flujos de las
unidades administrativas que integran el Organismo y, en su caso,
proponer la modernización y simplificación de aquellos que estime
convenientes;
XXI. Promover, como programa institucional, la modernización y
simplificación administrativa, a través de la disminución de procesos
manuales, el desarrollo de sistemas automatizados, la utilización de
tecnología de punta, tanto informática como de telecomunicaciones
y, un programa permanente de capacitación y actualización para
empleados y funcionarios del Organismo;
XXII. Diseñar, desarrollar, implantar, integrar, operar, custodiar y
mantener actualizada las bases de datos del Sistema Estatal de
Información Educativa, conforme a los lineamientos,
especificaciones, necesidades y requerimientos que le sean
estipulados por la Dirección General, definiendo y verificando, el
estricto cumplimiento de las políticas, normas y lineamientos que
deberán observarse para su consulta y actualización;
XXIII. Dirigir y controlar la función teleinformática del Organismo,
instrumentando los mecanismos de protección y seguridad de los
equipos de cómputo como de la información contenida en ellos,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
incluyendo sistemas, programas y equipos auxiliares e infraestructura de
la red de comunicaciones, así como de recuperación de información
contenida en medios magnéticos
XXIV. Procesar y emitir la nómina para el pago de remuneraciones y
prestaciones al personal del Organismo y de la Secretaría de Educación y
Cultura en coordinación con la Dirección de Administración;
XXV. Efectuar, directamente o por conducto de terceros autorizados, la
instalación, mantenimiento y soporte técnico del equipo y programas de
cómputo y de telecomunicaciones, que se utilicen en el Organismo;
XXVI. Coordinar sus actividades, con otras dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal y Estatal, así como con organismos
públicos y privados que proporcionen servicios de procesamiento
electrónico de datos y de telecomunicaciones, a efecto de intercambiar
información y asesoría que facilite, al Organismo, un eficaz y eficiente
cumplimiento de sus objetivos institucionales;
XXVII. Desarrollar, promover e implantar, en coordinación con la Dirección
de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, la innovación y adecuación
de tecnología educativa a los planes y programas de estudio, así como a
los diferentes tipos, niveles y modalidades de la educación, en lo referente
a la enseñanza – aprendizaje;
XXVIII. Llevar a cabo las acciones necesarias en materia de coordinación,
concertación y gestión con organismos y empresas nacionales e
internacionales relacionadas con la informática y las telecomunicaciones
XXIX. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le
delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y
XXX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del
propio Organismo.
293
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CAPÍTULO VI VI. Recibir, analizar, clasificar y jerarquizar los diversos requerimientos que
DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGIONALES efectúen las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y,
gestionar, ante las unidades administrativas correspondientes del
Organismo, su atención y solución en forma adecuada y oportuna dando
ARTÍCULO 33. La Dirección de Servicios Regionales tendrá las
un estricto seguimiento a las mismas y comunicar los resultados a las
siguientes atribuciones:
citadas Subdirecciones;
I. Coordinar y supervisar conforme a las normas, políticas y
VII. Establecer y fortalecer relaciones de coordinación y apoyo con las
lineamientos del Organismo, las tareas que realicen las
diferentes unidades administrativas del Organismo, a efecto de conocer,
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, pertenecientes
con oportunidad, los requerimientos que se deban efectuar a las
al Organismo;
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, en su caso, acordar
los procedimientos, términos y condiciones en los que se llevarán las
II. Proporcionar, a las Subdirecciones de Servicios Educativos
acciones conjuntas y de apoyo a la supervisión, así como las
Regionales, el apoyo necesario para realizar, dentro del ámbito de
correspondientes a las funciones y atribuciones conferidas a dichas
su competencia, los trámites y gestiones expresamente autorizados
Subdirecciones;
y delegados, ante las unidades educativas y administrativas del
Organismo, así como ante otras dependencias y entidades de la
VIII. Dirigir, controlar y evaluar las actividades que realicen las
Administración Pública Estatal y Municipal;
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, conforme a las
atribuciones y funciones que les sean conferidas, verificando el adecuado
III. Promover y realizar acciones para que las unidades
y oportuno cumplimiento de los requerimientos que efectúen las diferentes
administrativas competentes del Organismo, brinden el apoyo y
unidades de apoyo del Organismo;
asesoría necesarios a las Subdirecciones de Servicios Educativos
Regionales;
IX. Validar, en coordinación con las unidades administrativas respectivas
del Organismo y, en su caso, complementar el Programa Operativo Anual,
IV. Hacer del conocimiento de las Subdirecciones de Servicios
de las Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, sus programas
Educativos Regionales, para su difusión y observancia, las políticas,
y proyectos específicos, fundamentar su presupuesto de egresos y,
normas y lineamientos generales y específicos que emitan las
correlacionarlo con los objetivos y metas planteadas, dando un
diferentes unidades administrativas del Organismo;
seguimiento estricto a su ejercicio y comprobación;
V. Atender los requerimientos de información y apoyo que efectúen
X. Recibir, evaluar, clasificar y jerarquizar los informes de las
las diferentes unidades administrativas del Organismo, clasificarlas
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, en su caso,
y jerarquizarlas para que, previo acuerdo con el Coordinador
proponer a las unidades administrativas correspondientes del Organismo,
General de Educación, se canalice a las Subdirecciones de
las acciones tendientes a mejorar los servicios educativos y solucionar la
Servicios Educativos Regionales, para su atención y seguimiento,
problemática que se presente, en el ámbito de competencia de dichas
evaluando los resultados obtenidos;
Subdirecciones, coadyuvando en la implantación y seguimiento de las
acciones que se adopten;

294

XI. Proponer, en coordinación con las unidades administrativas
competentes, los mecanismos tendientes a fortalecer la
desconcentración de las funciones administrativas, técnicas,
operativas y financieras, conforme a los planes y programas
nacionales, estatales y municipales, y la normatividad vigente en la
materia;
XII. Supervisar la elaboración y trámite oportuno de las incidencias
del personal adscrito a las Subdirecciones de Servicios Educativos
Regionales;
XIII. Dirigir y supervisar las acciones tendientes a integrar y
mantener actualizados los datos estadísticos de los centros de
trabajo adscritos a las Subdirecciones de Servicios Educativos
Regionales y darlos a conocer, oportunamente, a las unidades
administrativas del Organismo que los requieran;
XIV. Evaluar, periódica y sistemáticamente, los resultados de las
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales y, proponer, en
su caso, las correcciones para el mejoramiento de los mismos;
XV. Evaluar e informar sobre el cumplimiento de las metas
propuestas y desarrollo de los programas y acciones de las
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, a las unidades
administrativas que lo requieran, conforme a los lineamientos que
determine la Dirección General;
XVI. Instruir, conforme a las políticas y lineamientos de las
diferentes unidades administrativas del Organismo, a las
Subdirecciones de Servicios Educativos Regionales, para que
efectúen las acciones necesarias que permitan el adecuado y
oportuno cumplimiento de sus requerimientos;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XVII. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le
delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción; y
XVIII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del
propio Organismo.
CAPÍTULO VII
DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
ARTÍCULO 34. La Dirección de Planeación tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Integrar y tramitar, para su aprobación y ejercicio ante la Dirección
General, el Programa Operativo Anual del Organismo, el Proyecto de
Presupuesto de Egresos, detallando los programas de inversiones y de
obra pública, así como los demás planes y programas concernientes al
sector educativo, previo consenso, con las diferentes unidades
administrativas que integran el Organismo;
II. Diseñar y fundamentar la planeación estratégica del Organismo y, en
su caso, coordinar la implantación y seguimiento de los programas y
acciones que garanticen el cumplimento, en tiempo y forma, de los
objetivos y metas fijados;
III. Elaborar, en consenso con las diferentes unidades administrativas del
Organismo, los planes y programas, de corto y mediano plazo, con base
en los objetivos institucionales, la normatividad vigente y las políticas,
normas y lineamientos que defina o instruya la Dirección General;
IV. Determinar y proponer, en forma conjunta con las instancias
correspondientes, internas y externas, y conforme a la normatividad
vigente, los programas de inversión para la consolidación, ampliación,
sustitución y creación de planteles escolares, en sus diferentes tipos,
niveles y modalidades;
295

V. Evaluar y, en su caso, proponer, en coordinación con las
unidades administrativas correspondientes del Organismo, las
modificaciones a la circunscripción de las zonas escolares y centros
de trabajo del Sistema Educativo Estatal, conforme a las
características y necesidades que se presenten;
VI. Efectuar el control y seguimiento del desarrollo de los planes y
programas institucionales y, en coordinación con las unidades
administrativas respectivas, diseñar y proponer la implantación de
las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para su
cumplimiento, conforme a lo establecido;
VII. Validar y dar seguimiento al ejercicio presupuestal,
correlacionándolo con el avance y resultado de los planes,
programas, proyectos y funciones del Organismo, por unidad
administrativa de competencia y en forma global, diseñando y
proponiendo las medidas preventivas y/o correctivas necesarias que
coadyuven a garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas
fijadas;
VIII. Fundamentar y proponer, en coordinación con las unidades
administrativas involucradas, las modificaciones a la estructura, al
calendario del presupuesto autorizado y a los techos financieros
asignados a las unidades administrativas, planes, programas y
proyectos del Organismo, con base a las prioridades y
trascendencia de los mismos en el ámbito institucional;
IX. Evaluar, fundamentar y, en su caso, proponer, las
modificaciones al calendario escolar, conforme a las necesidades
locales, regionales y/o estatales;
X. Dirigir y coordinar las acciones y estudios de microplaneación,
que coadyuven a elevar los niveles de eficiencia y eficacia de los
servicios educativos, así como a solucionar la problemática que se
presente y, corregir las desviaciones y desequilibrios de los planes y
programas, en el ámbito local, regional y estatal;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XI. Organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del sistema de
geoestadística del Organismo, con base en las políticas, normas y
lineamientos, federales y estatales y en respuesta a los requerimientos y
necesidades de las unidades administrativas que integran el Organismo;
XII. Integrar, validar y mantener actualizado el padrón de educandos que
cursen estudios en los planteles educativos en el Estado, en sus
diferentes tipos, niveles y modalidades, correlacionándolo con la demanda
real y potencial que se tenga a nivel local, regional y estatal;
XIII. Integrar y actualizar el padrón de los planteles educativos, en sus
diferentes tipos, niveles y modalidades, correlacionando su capacidad
instalada con la demanda real y potencial de la población y, determinar su
capacidad de cobertura y asimilación continua de los diferentes niveles, en
el ámbito local, regional y estatal, proponiendo, en su caso, la ampliación,
reducción, reubicación o creación de planteles, con base en los
indicadores respectivos;
XIV. Diseñar, validar y aplicar, en coordinación con las unidades
administrativas respectivas del Organismo, las políticas, normas y
lineamientos que deberán observarse en materia de autorización y
reconocimiento de validez oficial de estudios a los planteles particulares,
conforme a la normatividad federal y estatal vigente;
XV. Integrar y difundir en forma actualizada el padrón de instituciones
educativas particulares con autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios, así como de las academias, institutos y centros de
capacitación para el trabajo que deban contar con el registro
correspondiente, verificando periódicamente la validez y vigencia de la
documentación que se expida para estos efectos, solicitando, en su caso,
el apoyo de las unidades administrativas correspondientes del Organismo;
XVI. Organizar, controlar y aplicar las normas y procedimientos para la
expedición de certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes
acrediten conocimientos terminales, en los diferentes niveles educativos,
296

conforme a la normatividad federal y estatal y en coordinación con
las unidades administrativas competentes del Organismo;
XVII. Proponer y establecer, conjuntamente con las instancias
competentes de la Administración Pública Estatal, las normas y
lineamientos para el régimen de certificación y expedición de
constancias que acrediten los cursos de actualización y
capacitación para el trabajo;
XVIII. Dirigir y validar las actividades de control escolar,
acreditación, certificación y revalidación de estudios, en sus
diferentes tipos, niveles y modalidades, conforme a la normatividad
federal y estatal vigente;
XIX. Desarrollar y evaluar las normas, políticas y lineamientos, en
materia de autorización y reconocimiento de validez oficial de
estudios, a los planteles particulares;
XX. Integrar, procesar, sistematizar y difundir la información
estadística educativa, en sus diferentes tipos, niveles y
modalidades, así como resguardar y actualizar los archivos
correspondientes;
XXI. Supervisar y validar las actividades para el registro, trámite y,
en su caso, autorización de las solicitudes de los particulares para
prestar los servicios de educación con autorización o
reconocimiento de validez oficial de estudios, e intervenir en el
procedimiento de revocación, cuando sea necesario, en los
términos de las disposiciones legales aplicables;
XXII. Supervisar y coordinar las actividades de registro de
institutos, academias y centros de capacitación para el trabajo, que
no requieran de validez oficial en sus estudios;
XXIII. Supervisar y evaluar las acciones de coordinación, enlace y
apoyo con las diferentes dependencias, organismos e instituciones
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
de la Administración Pública Estatal y Federal, así como de los sectores
privado y social, que en forma directa e indirecta incidan o coadyuven en
los objetivos, programas y funciones institucionales del Organismo;
XXIV. Promover, en el ámbito de su competencia y previa autorización de
las autoridades superiores, el intercambio de información, experiencias y
demás elementos que permitan elevar los niveles de eficiencia y eficacia
de los servicios educativos que se impartan en el Estado, en sus
diferentes tipos, niveles y modalidades;
XXV. Establecer y fortalecer relaciones de coordinación y apoyo con las
dependencias de la Administración Pública Federal y Estatal, con objeto
de actualizar e incrementar el acervo informativo del Organismo, así
como, conocer con oportunidad los programas y proyectos que realicen o
promuevan dichos órganos de gobierno y que puedan ser de utilidad para
los objetivos y programas institucionales del Organismo;
XXVI. Colaborar con las autoridades federales en la distribución de los
libros de texto gratuitos, conforme a los lineamientos que emita la
Dirección General;
XXVII. Instrumentar, difundir y distribuir en forma oportuna y adecuada,
conforme a los lineamientos emitidos por la Dirección General y con el
apoyo de las unidades administrativas respectivas del Organismo, los
libros de texto gratuitos a cargo del Estado, así como su conservación y
empleo y, coadyuvar en la difusión del material relativo a los útiles
escolares que deberán emplearse en los planteles;
XXVIII. Promover intercambios de opinión entre las diferentes
dependencias y organismos inmersos en el quehacer educativo, para
lograr un mejor nivel de servicio, así como, para desarrollar, difundir y
enriquecer los planes y programas de estudio;
XXIX. Dirigir y coordinar la programación de las pre-inscripciones de
preescolar, primaria y secundaria, detectando las necesidades del sector
educativo y elaborar, en coordinación con las unidades administrativas
297

respectivas, la programación detallada de los servicios de
educación básica en el Estado;
XXX. Supervisar la elaboración de estudios de factibilidad, en
apoyo a la programación detallada, de los servicios de educación
básica, tomando en cuenta los resultados de las inscripciones y las
solicitudes del Gobierno del Estado, del Consejo Municipal de
Participación Social en la Educación y de las autoridades de las
diferentes localidades, a fin de garantizar la atención de todos los
demandantes de educación básica en el Estado;
XXXI. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso
le delegue o encomiende el Coordinador General; y
XXXII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores
del propio Organismo.
CAPÍTULO VIII
DE LA DIRECCIÓN DE CARRERA MAGISTERIAL
Y DESARROLLO EDUCATIVO
ARTÍCULO 35. La Dirección de Carrera Magisterial y Desarrollo
Educativo tendrá las siguientes atribuciones:
I. Dirigir y validar el diseño e instrumentación de los mecanismos de
evaluación institucional y de desarrollo educativo y, en su caso,
coordinar y supervisar su implantación y operación, para determinar
el impacto, penetración, cobertura, resultados y beneficios de los
planes, programas y funciones institucionales que realicen las
diferentes unidades administrativas que integran el Organismo y
posibilite la detección oportuna de las situaciones y problemas que
impidan o dificulten el cumplimiento en tiempo y forma de los
objetivos y metas fijados;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Diseñar, en forma conjunta con las unidades administrativas
respectivas del Organismo, las medidas y acciones de solución y
respuesta a la problemática y requerimientos detectados por las
actividades de evaluación que se realice tanto en el funcionamiento
interno del Organismo como en el desarrollo del proceso de enseñanza –
aprendizaje;
III. Realizar periódicamente la evaluación del proceso educativo en su
contenido, su interrelación con la ciencia y la tecnología, las
características estatales y regionales, los materiales didácticos, las
instalaciones y equipos de los planteles y la efectividad y eficiencia
terminal de los diferentes tipos, niveles y modalidades educativas;
IV. Analizar y evaluar los programas educativos estatales y nacionales,
con objeto de determinar si su contenido, efectos y resultados, satisfacen
los requerimientos, necesidades y expectativas de los educandos, en el
ámbito local, regional y estatal y, en su caso, identificar y determinar
necesidades o requerimientos adicionales y proponer que se incluyan en
los planes y programas de estudio en los diferentes niveles del sector
educativo que corresponda;
V. Evaluar y fomentar la investigación académica de los planes y
programas de estudio, libros de texto, métodos y materiales educativos en
uso, así como aquellos en proceso de diseño o de aplicación, a fin de
mantenerlos actualizados y, en su caso, verificar si responden a las
necesidades locales, regionales y estatales, fundamentando y
proponiendo las adecuaciones o modificaciones que estime pertinentes;
VI. Recopilar, consolidar, validar y analizar el marco normativo, en materia
educativa que incida, directa o indirectamente en los objetivos del
Organismo y en sus relaciones interinstitucionales, así como en la
operación del sistema educativo estatal, con objeto de determinar su
vigencia, validez y su impacto, así como los beneficios en los niveles de
eficiencia y eficacia, en los resultados académicos que se presenten en el
Estado, con base en los indicadores que para tal efecto se tengan;
298

VII. Diseñar, fundamentar y actualizar las políticas, normas y
lineamientos, en materia educativa, que sean necesarios para
regular la gestión institucional del Organismo, así como la
prestación de los servicios educativos en el Estado, en sus
diferentes tipos, niveles, modalidades y fuentes de financiamiento,
que coadyuven a elevar sus niveles de eficiencia y eficacia;
VIII. Planear, coordinar y dirigir acciones y programas de
capacitación y actualización de docentes, que coadyuven a un
mejor desempeño de sus funciones, conforme a las necesidades,
requerimientos y propuestas que se tengan;
IX. Elaborar, dirigir y promover los programas y acciones que
favorezcan y fortalezcan el desarrollo de la investigación educativa,
a través de acuerdos o convenios interinstitucionales, que permitan
el avance y actualización del conocimiento, en sus diferentes áreas
de los docentes adscritos al Organismo;
X. Dirigir, supervisar y verificar que se realice una evaluación
constante de las estadísticas, indicadores, reportes y propuestas
que se tengan en el Organismo, correlacionando sus resultados con
los objetivos, metas, planes, programas y funciones institucionales,
diseñando y proponiendo, en su caso, las medidas y acciones que
coadyuven a elevar los niveles de eficiencia y eficacia de los
servicios educativos en el Estado;
XI. Detectar, validar, clasificar y jerarquizar las necesidades de
capacitación y actualización del personal docente, a efecto de
diseñar, fundamentar y desarrollar los programas de capacitación y
actualización correspondientes y, en su caso, dirigir y evaluar la
impartición de los mismos, con el apoyo y coordinación de las
instancias educativas federales, estatales y municipales
respectivas;
XII. Dirigir y evaluar las acciones de capacitación y actualización de
docentes, adscritos al Organismo, determinando el impacto,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
cobertura y beneficios que su aplicación tenga en el Sistema Educativo
Estatal;
XIII. Dirigir y evaluar el diseño y desarrollo de programas y acciones que
interrelacione los diferentes niveles educativos de la entidad, con objeto
de evaluar, en forma integral, el desarrollo del proceso educativo;
determinar el grado de asimilación de un nivel a otro; verificar el nivel real
de conocimiento de los alumnos y su comparación con las metas de los
programas educativos correspondientes; así como la capacidad,
conocimientos, aptitudes y actitudes del personal docente y la efectividad
de su labor frente a grupo;
XIV. Representar a la Dirección General del Organismo, ante la Comisión
Paritaria SEP - SNTE de Carrera Magisterial; así como, operar el
programa de acuerdo a los lineamientos y normatividad establecida por la
Comisión Nacional Mixta y los indicadores administrativos señalados por
la Coordinación de Carrera Magisterial;
XV. Verificar y aplicar, conforme a los lineamientos y criterios
establecidos, los procedimientos para el ingreso, la permanencia y
promoción del personal docente y directivo al Programa de Carrera
Magisterial;
XVI. Hacer cumplir y difundir las normas, lineamientos, disposiciones y
acuerdos emitidos por la Comisión Nacional SEP – SNTE;
XVII. Coordinar la operación de los procesos del Programa Nacional de
Carrera Magisterial en el Estado y dar seguimiento al manejo de sus
recursos;
XVIII. Velar por la equidad y transparencia en el desarrollo del Programa
Nacional de Carrera Magisterial en la Entidad;
XIX. Diseñar los mecanismos y procedimientos necesarios para identificar,
determinar y evaluar las principales causas y orígenes de deserción,
reprobación o bajo nivel de aprendizaje y aprovechamiento; calcular su
299

impacto económico y social, su efecto en el sistema educativo
estatal y, en coordinación con las unidades administrativas
correspondientes del Organismo, diseñar las medidas, programas y
acciones necesarias para disminuir y, de ser posible, eliminar las
situaciones que lo propicien, reduciendo sus efectos y promoviendo
el apoyo de las autoridades federales, estatales y municipales, así
como de la sociedad en su conjunto;
XX. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso le
delegue o encomiende el Coordinador General; y
XXI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores
del propio Organismo.
CAPÍTULO IX
DE LA DIRECCIÓN DE BECAS Y CRÉDITOS
EDUCATIVOS
ARTÍCULO 36. La Dirección de Becas y Créditos Educativos tendrá
las siguientes atribuciones:
I. Dirigir y evaluar los procedimientos y acciones necesarios, para
dar un oportuno y estricto cumplimiento a lo estipulado en el
Reglamento de Becas y Créditos Educativos del Estado de
Quintana Roo, instrumentando las medidas y acciones necesarias
que le permita cumplir, oportuna y adecuadamente, con las
funciones enunciadas en el artículo 6° de dicho Reglamento;
II. Conforme a las políticas, lineamientos y objetivos que determine
la Dirección General, cuantificar y calendarizar los montos
requeridos para el financiamiento de las becas económicas, de
excelencia y para créditos educativos, determinar su impacto
presupuestal y financiero en el Organismo y, elaborar el
anteproyecto de presupuesto respectivo, para su integración al
presupuesto global del mismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Conforme a la disponibilidad presupuestal autorizada, determinar el
número máximo de beneficiarios de las becas y créditos educativos y,
promover su asignación hacia las zonas, regiones y localidades que más
lo necesiten considerando, de manera primordial, los niveles de
marginación, pobreza y bajo desarrollo, aplicando los criterios contenidos
en el Reglamento de Becas y Créditos Educativos;
IV. Determinar el número máximo de becas académicas que se pueden
proporcionar, con base en el padrón de planteles particulares con
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, en todos sus
tipos, niveles y modalidades conforme a la normatividad vigente,
verificando su adecuado cumplimiento por parte de dichos planteles,
validando que los beneficiarios de dichas becas, no sean objeto de
discriminación alguna por parte de los directivos o empleados y
trabajadores de los planteles que las otorgan;
V. Establecer, incrementar y fortalecer las relaciones de coordinación y
apoyo con las instituciones bancarias, organismos e instituciones de los
sectores privado y social, así como las dependencias y entidades
correspondientes de la Administración Pública Federal, Estatal y
Municipal, y con los organismos especializados en la materia, nacionales
e internacionales, con objeto de integrar y mantener actualizado un
Padrón Institucional sobre los organismos, instituciones y dependencias
que puedan otorgar créditos educativos, en condiciones preferenciales, a
los educandos que lo soliciten;
VI. Dirigir y evaluar las actividades de asesoría y gestión que se
proporcionen a los solicitantes de becas y créditos educativos, y que
éstas se hagan sin distinción de ningún tipo;
VII. Identificar y clasificar fuentes de financiamiento alterno, no
tradicionales, para complementar los programas de becas y créditos
educativos adicionales a los comprendidos en el presupuesto autorizado
y, en su caso, establecer las relaciones necesarias con aquellas
dependencias, organismos o instituciones susceptibles de brindar estos
apoyos, gestionando, ante las autoridades federales y estatales
300

correspondientes, la autorización para entregar comprobantes
deducibles de impuestos, cuando sea necesario;
VIII. Promover, con los sectores productivos y de servicios de la
entidad, convenios de apoyo y co-financiamiento, para otorgar
becas y créditos educativos en áreas, profesiones o cursos
específicos de su especial interés;
IX. Dirigir las actividades de revisión y validación de las becas
otorgadas verificando que se cumpla, estricta e
indiscriminadamente, con los lineamientos, criterios y condiciones
estipulados en el Reglamento de Becas y Créditos Educativos y, en
caso de encontrar alguna anomalía que invalide su otorgamiento,
fundamentar las acciones necesarias para cancelar aquellas que no
cumplan con los requisitos y reasignarla conforme a la normatividad
vigente;
X. Allegarse de los elementos necesarios y la documentación
soporte respectiva para que la Dirección de Asuntos Jurídicos
pueda fundamentar el fincamiento de responsabilidades
correspondiente, cuando se otorguen becas o créditos educativos
sin cumplir con lo contenido en el Reglamento de Becas y Créditos
Educativos;
XI. Difundir, entre las diferentes unidades administrativas del
Organismo y la comunidad estudiantil en sus diferentes tipos,
niveles y modalidades, el Reglamento de Becas y Créditos
Educativos, así como los programas institucionales que, en esta
materia, lleve a cabo el Organismo;
XII. Dirigir el diseño y desarrollo de estudios, programas y
proyectos, para el fortalecimiento de los programas de becas y
créditos educativos y, proporcionar los elementos suficientes y
debidamente fundamentados, para su gestión ante las autoridades
federales, estatales y municipales, así como su promoción ante los
sectores privado y social;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XIII. Elaborar y evaluar, en coordinación con las áreas educativas del
Organismo, los programas de becas económicas, académicas, de
excelencia y créditos educativos;
XIV. Integrar, clasificar y validar la información necesaria, que permita
efectuar una evaluación precisa de la cobertura y beneficios reales de los
programas institucionales de becas y créditos educativos, así como
conocer la opinión que se tiene al respecto, tanto de los beneficiarios
como de la sociedad en general;
XV. Analizar, por medio de estadísticas confiables, el impacto social que
refleja el otorgamiento de becas y créditos educativos en el sistema
educativo estatal;
XVI. Diseñar los formatos de convenios, contratos o demás elementos
legales aplicables, para el otorgamiento de créditos educativos, que
garanticen su recuperación en los términos acordados y, proponer los
mecanismos o procedimientos que deberán utilizarse para éstos efectos;
XVII. Efectuar una supervisión continua, sobre las becas y créditos
educativos otorgados, con el objeto de verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos para su entrega;
XVIII. Supervisar y controlar, conforme a las disposiciones aplicables, el
trámite y pago de las becas autorizadas, para que se realicen de una
manera adecuada y oportuna;
XIX. Diseñar, proponer y supervisar los lineamientos generales conforme a
los cuales los particulares, con autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios otorgados por el Organismo, deban proporcionar becas
a los educandos;
XX. Establecer y fortalecer las relaciones de coordinación y apoyo, con
instituciones educativas nacionales e internacionales, para promover e
impulsar el intercambio de becas educativas;
301

XXI. Fundamentar y proponer el otorgamiento de becas especiales
y/o estímulos, para aquellas personas que destaquen en las
diversas disciplinas del deporte y la cultura;
XXII. Integrar, controlar y actualizar el registro de becas y créditos
educativos otorgados, tanto en planteles oficiales como en
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de
estudios;
XXIII. Fundamentar y aplicar las sanciones correspondientes a las
escuelas particulares, con autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios, que no otorguen el mínimo de becas establecido
o que no se apeguen a las normas y lineamientos generales para su
otorgamiento;
XXIV. Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso
le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripción;
y a la educación;
XXV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores
del propio Organismo.
CAPÍTULO X
DE LA DIRECCIÓN DE APOYO A LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL
ARTÍCULO 37. La Dirección de Apoyo a la Participación Social,
tendrá las siguientes atribuciones:
I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar
programas y proyectos que permitan captar demandas y
necesidades que emanen de los Consejos de Participación Social,
Estatal, Municipal y Escolar;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Diseñar, dirigir y operar, en coordinación con las unidades
administrativas respectivas del Organismo, un programa de supervisión y
asesoría, con objeto de verificar la existencia y adecuado funcionamiento
de los Consejos Escolares, en todos los planteles de educación básica a
cargo del estado, así como, de los respectivos Consejos Municipales de
Participación Social en la Educación y, en su caso, proporcionar el apoyo
y asesoría necesarios para su instalación o para mejorar su operación y
promover una mayor participación ciudadana;
III. Diseñar y, en su caso, implantar, operar y promover, las políticas,
lineamientos y mecanismos necesarios que propicien una vinculación
activa y efectiva de la comunidad, en la tarea educativa;
IV. Diseñar, dirigir y evaluar las acciones y programas necesarios, para
lograr la decidida y activa colaboración de los padres de familia y de las
organizaciones sociales interesadas en la educación, con una adecuada
interrelación, con las autoridades educativas, personal docente y de apoyo
V. Promover el desarrollo de programas especiales de cobertura
específica hacia las comunidades aisladas, remotas y de bajo desarrollo,
que permitan mejorar la calidad de la educación y propicien la
incorporación a la modernidad educativa de sus habitantes, con pleno
respeto a sus usos y costumbres, así como a la conservación de su
dialecto, incentivando la participación de brigadas multidisciplinarias que
coadyuven a este objetivo;
VI. Diseñar estrategias, mecanismos y acciones que permitan recabar,
evaluar, clasificar y jerarquizar las opiniones y sugerencias que efectúen
los padres de familia, las diversas organizaciones sociales, las propias
autoridades educativas, los maestros y alumnos, para elevar los niveles
de eficiencia y eficacia del Sistema Educativo Estatal;
VII. Fungir como enlace operativo de la Secretaría de Educación y
Cultura y del Organismo, con el Consejo Estatal de Participación Social en
la Educación, canalizando los requerimientos que este Órgano efectúe,
302

hacia las diferentes unidades administrativas del Organismo y que,
en el ámbito de su competencia, le puedan apoyar en el
cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas;
VIII. Gestionar, previo acuerdo con la Dirección General, las
acciones necesarias para que las diversas unidades administrativas
del Organismo proporcionen, adecuada y oportunamente, la
información y demás elementos necesarios para que el Consejo
Estatal de Participación Social en la Educación y los grupos de
trabajo, que el mismo establezca, cumplan adecuadamente con sus
funciones y programas;
IX. Promover las acciones y programas que propicien la activa
participación de los padres de familia, las autoridades educativas, el
personal docente y los alumnos, para disminuir los índices de
deserción y reprobación escolar, gestionando ante las
Dependencias, Instituciones y Organismos públicos y privados, su
apoyo, en el ámbito de su competencia, para atender y solucionar
las causas que los originan y así, poder elevar los niveles de
aprovechamiento y la calidad de la educación;
X. Promover acciones para realizar las actividades extraescolares
que complementen y respalden la formación de los alumnos, así
como de concientización y capacitación a los padres de familia;
XI. Coordinar, con la comunidad escolar, padres de familia,
autoridades y asociaciones locales, acciones de protección civil y
emergencia escolar, efectuando la difusión de los programas,
folletos y demás elementos diseñados para estos fines;
XII. Fortalecer el compromiso de la sociedad, para contribuir al
mejoramiento de las instalaciones y equipamiento de los planteles
educativos;
XIII. Desarrollar programas de capacitación y actualización,
relativos a la integración y funcionamiento de los Consejos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Municipales y Escolares de Participación Social y de las Tiendas
Escolares, dirigidos a los padres de familia, maestros y directivos;
XIV. Promover las acciones de organización y autogestión de la
comunidad, en asuntos relacionados con los planteles educativos;
XV. Fomentar la participación organizada de los padres de familia en las
instituciones educativas, brindándoles la asesoría y apoyos necesarios
para estos efectos y así propiciar la integración de una asociación de
padres de familia, por cada plantel educativo;
XVI. Impulsar y promover los programas de orientación y capacitación,
formal e informal, a padres de familia para que coadyuven en el proceso
de elevar la calidad de la educación y disminuir los índices de deserción y
reprobación escolar;
XVII. Coordinar, con las unidades administrativas correspondientes del
Organismo, los programas diseñados para fomentar, en los educandos,
maestros y población en general, su participación en el conocimiento,
desarrollo y fortalecimiento de los valores culturales, locales, regionales,
estatales y nacionales;
XVIII. Promover la formalización y firma de convenios con empresas del
Estado, con el fin de obtener ayuda financiera, para los programas
establecidos en pro de la educación, becas, cultura y deportes, así como
implementar mecanismos de control, supervisión y evaluación de los
programas establecidos para este fin, con el objeto de conservar los
apoyos captados;
XIX. Planear, organizar y controlar las actividades y los apoyos necesarios
para el desarrollo del programa de educación familiar, a través de la
"Escuela de mamá y papá", con un plan anual de actividades que cubra
las necesidades de educación, cultura y actualización de los padres de
familia;
303

XX. Elaborar, proponer y vigilar la aplicación de las normas,
lineamientos y políticas que deberán seguir los Consejos de
Participación Social y las asociaciones de padres de familia y
apoyar, con apego al Reglamento vigente, las acciones inherentes a
las concesiones de las tiendas escolares; y
XXI. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General.
CAPÍTULO XI
DE LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS
ARTÍCULO 38. La Dirección de Asuntos Jurídicos tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Representar legalmente al Organismo y a su Director General
como apoderado general, así como a sus funcionarios cuando éstos
sean parte en litigios que con motivo del desempeño de sus
funciones se generen, con todas las facultades generales y aún las
especiales conforme a la Ley y, de manera enunciativa más no
limitativa, tendrá las siguientes facultades: para intentar y desistirse
de toda clase de juicios, ya sean del orden federal o estatal,
incluyendo el de amparo; para transigir, comprometer en árbitros,
articular y absolver posiciones como representante legal de su
mandante, recursar; presentar denuncias y querellas en materia
penal y constituirse por su mandante en parte civil o en tercero
coadyuvante del ministerio público, así como para otorgar el perdón
en su caso. Las facultades antes señaladas se ejecutarán por el
mandatario ante terceros y toda clase de autoridades del orden
jurisdiccional federal, estatal, municipal: civiles, y penales; juntas y
tribunales de conciliación y arbitraje y administrativas;
II. Actuar como órgano de apoyo y consultoría jurídica, asesorando
al Director General, Directores, Subdirectores, Jefes y demás
servidores públicos que integran las diversas unidades
administrativas del Organismo, en la interpretación y aplicación de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
las disposiciones jurídicas - administrativas de la competencia del
Organismo;
III. Actualizar, difundir, vigilar y aplicar el marco jurídico nacional, estatal y
municipal establecido para regular la prestación de los servicios
educativos en la Entidad, así como mantener el registro de los
documentos normativos que al efecto expida el Organismo;
IV. Elaborar y proponer los anteproyectos de iniciativa de leyes, decretos,
reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones jurídico -
administrativas que se relacionen con el Organismo, así como sus
reformas o modificaciones, teniendo facultad para dictaminar y asesorar
en los anteproyectos formulados por las demás unidades administrativas
que integran el Organismo;
V. Formular y revisar las bases y requisitos legales a que deban ajustarse
los contratos, convenios, concesiones, autorizaciones, permisos, licencias
de la competencia del Organismo, así como intervenir en el estudio,
formulación, otorgamiento, revocación o modificación de los mismos,
vigilando y cuidando los intereses del mismo;
VI. Llevar el registro y control de los contratos, convenios y acuerdos que
celebre el Organismo;
VII. Intervenir en la aprobación de los proyectos e instrumentos jurídicos
relativos a la adquisición, enajenación, destino o afectación de los bienes
que formen parte del patrimonio del Organismo;
VIII. Cotejar, compulsar y, en su caso, ratificar copias de las constancias
que obren en los archivos del Organismo, cuando deban ser exhibidas en
procedimientos judiciales o contencioso - administrativo y en general para
cualquier proceso o investigación;
IX. Vigilar y ejercer el derecho sobre los bienes concesionados y de las
obras y mejoras efectuadas en ellos, así como la acción rescisoria en los
304
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

casos de incumplimiento de las condiciones a que se sujeten las XVI. Asesorar a las unidades administrativas y educativas del Organismo y
enajenaciones o el arrendamiento de inmuebles del Organismo; demás entidades del sector educativo, en la tramitación para regularizar la
situación jurídica de los inmuebles que poseen o administren, cuando
X. Mantener actualizada la legislación local en materia de éstas lo soliciten;
educación y promover la difusión de dichos ordenamientos jurídicos;
XVII. Desarrollar y resolver los conflictos laborales del personal del
XI. Tramitar, cuando sea procedente, la publicación de las normas, Organismo y con la representación sindical, así como elaborar programas
actos, acuerdos, convenios y contratos de competencia del de prevención laboral; y
Organismo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y
órganos de difusión local conducente, así como gestionar su XVIII. Desarrollar las demás funciones que la naturaleza del cargo le
inscripción en los registros públicos correspondientes; demande y las que expresamente le indique el titular del Organismo que
se relacionen con las que anteceden.
XII. Proponer, evaluar y aplicar la política en materia jurídico laboral
y participar en las comisiones y comités en la revisión de las CAPÍTULO XII
Condiciones Generales de Trabajo del Organismo;
DE LA UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
XIII. Formular los proyectos normativos relacionados con los
ARTÍCULO 39. La Unidad de Comunicación Social tendrá las siguientes
asuntos de competencia de las unidades administrativas y
atribuciones:
educativas del Organismo, así como revisar todo lo que se relacione
en el ámbito del mismo, conforme a los lineamientos que al
I. Promover y apoyar las relaciones de la Dirección General, con otros
respecto se establezcan;
organismos de la Entidad, que coadyuven en la promoción y desarrollo de
la educación, cultura, recreación, deporte y la investigación científica;
XIV. Resolver y aplicar, por conducto de la unidad administrativa
respectiva, las sanciones administrativas a que se haga acreedor el
II. Informar periódicamente a la opinión pública, por conducto de los
personal del Organismo, así como también el recurso de revisión en
medios de comunicación, acerca de los asuntos y/o actividades que
el ámbito de competencia del Organismo;
realiza el Organismo, en beneficio del sector educativo;
XV. Previo acuerdo con el Director General, coadyuvar, con la
III. Evaluar y analizar la información que se genere en los medios de
Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado, en la
comunicación, concerniente a los servicios educativos y al Organismo,
integración y substanciación de los expedientes administrativos de
para conocer su impacto y tendencia, clasificando y jerarquizando dicha
responsabilidad en contra del personal de confianza del Organismo,
información, para que las unidades administrativas respectivas adopten
que incurra en incumplimiento o desacato con lo previsto en la Ley
las medidas pertinentes;
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Quintana Roo, así como, recepcionar toda clase de quejas y/o
IV. Proponer a la Dirección General, el Plan Institucional de Comunicación
denuncias que formule el público en general, en contra de los
Social, con la finalidad de posicionar a la educación como prioridad de la
funcionarios del Organismo;
sociedad quintanarroense;

305

V. Establecer y difundir los canales y sistemas de comunicación
interna, entre todo el personal del sector educativo, elaborando
materiales informativos que contribuyan al mejor desempeño de sus
funciones, promoviendo el intercambio de publicaciones con otras
dependencias y entidades;
VI. Realizar, en coordinación con la Secretaría Particular, las ruedas
de prensa y entrevistas, los temas a desarrollarse, así como al
apoyo técnico, documental e informativo que la Dirección General
del Organismo le requiera;
VII. Elaborar, proponer y difundir las políticas y lineamientos sobre
la publicación de libros, fonogramas, videos, gacetas, respecto a la
producción de programas educativos, para radio y televisión, en
coordinación con las unidades administrativas respectivas del
Organismo;
VIII. Formular e integrar el programa anual de publicaciones, en
coordinación con las diferentes unidades administrativas del
Organismo;
IX. Difundir los objetivos, programas y acciones del Organismo, así
como coordinar y atender las actividades de relaciones públicas,
reuniones, conferencias, exposiciones, seminarios y otros actos que
contribuyan al fortalecimiento de los objetivos del Organismo;
X. Promover la transmisión y publicación de materiales informativos
de difusión educativa, incluyendo programas de capacitación y de
apoyo al proceso de enseñanza– aprendizaje, clasificando y
conservando el acervo de producciones contenidas en la videoteca
del Organismo;
XI. Crear, fortalecer y controlar la videoteca, audioteca, así como la
memoria escrita de los acontecimientos del Organismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XII. Mantener una relación eficiente, con los diversos medios de
comunicación, con el objeto de propiciar que éstos sean canales de
comunicación, veraces y oportunos, sobre la gestión y acciones del
Organismo, hacia la sociedad;
XIII. Asesorar y asistir a las diferentes unidades administrativas que
integran el Organismo, en los asuntos y trámites de su alcance y
competencia; y
XIV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende
expresamente el Director General.
CAPITULO XIII
DE LA UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 40. La Unidad de Desarrollo Institucional tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Resguardar y actualizar los Manuales de Organización y
Procedimientos del Organismo, conforme a los lineamientos establecidos,
y a los requerimientos y sugerencias de las diferentes unidades
administrativas que integran el Organismo;
II. Recopilar y difundir las leyes, decretos, reglamentos y acuerdos que
competen o relacionen al Organismo y al sector educativo, así como las
circulares y órdenes que en razón de sus atribuciones, expidan los
titulares de las diferentes unidades administrativas del Organismo;
III. Coadyuvar con la Dirección de Informática y Telecomunicaciones, en la
evaluación del diseño y la programación de los sistemas de computación
que requieran las unidades administrativas del Organismo, para la
administración de los recursos humanos, materiales y financieros,
respecto a otros servicios y proyectos específicos que se requieran;
IV. Verificar, conforme al presupuesto y autorización original, la vigencia
del registro de la plantilla de los servidores públicos adscritos al
306

Organismo, con el apoyo de la Coordinación General de
Administración y Finanzas;
V. Verificar y validar la estructura Organizacional y Funcional del
Organismo, así como evaluar las modificaciones que se soliciten
por parte de las distintas unidades administrativas del Organismo y,
actualizarlas conforme la Dirección General lo autorice;
VI. Analizar, continuamente, todos aquellos aspectos relacionados
con la operación, control, evaluación y fiscalización de las unidades
administrativas que integran el Organismo;
VII. Diseñar, desarrollar y difundir los lineamientos, estrategias y
sistemas, para mejorar el funcionamiento y eficiencia de las
unidades administrativas del Organismo;
VIII. Diseñar y establecer estrategias para el desarrollo y
consolidación de la cultura de calidad, en el personal adscrito al
Organismo;
IX. Auxiliar, al Director General, en el seguimiento y atención de los
acuerdos tomados en el seno del Órgano de Gobierno, procurando
agilidad, contenido técnico y objetividad en la toma de decisiones;
X. Organizar y coordinar, acciones de control y evaluación, con las
unidades administrativas que intervienen, en la toma de decisiones,
con el propósito de agilizar la solución de los asuntos de su
competencia, evitando la duplicidad de funciones, ineficiencia o
recurrencia en las operaciones que se realizan en el Organismo;
XI. Supervisar el seguimiento de programas que fortalezcan los
mecanismos de control, de indicadores de gestión, de
autoevaluación, así como la modernización y desarrollo
administrativo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XII. Proponer la integración de grupos auxiliares de trabajo, que no
dupliquen las funciones de los ya existentes, para el análisis detallado de
asuntos, que así lo ameriten;
XIII. Asesorar y asistir a las Coordinaciones Generales en los asuntos y
trámites de su alcance y competencia; y
XIV. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o encomiende
expresamente el Director General.
CAPÍTULO XIV
DE LA SECRETARÍA PARTICULAR
ARTÍCULO 41. La Secretaría Particular tendrá las siguientes atribuciones:
I. Atender, gestionar y dar respuesta, oportuna y eficiente, a las
instrucciones y requerimientos que le efectúe la Dirección General;
II. Elaborar y dar un estricto seguimiento a la agenda de la Dirección
General, clasificando y jerarquizando las actividades a desarrollar;
III. Recibir, clasificar y canalizar, para su trámite y solución, previo acuerdo
con la Dirección General, la documentación que se reciba;
IV. Dar estricto seguimiento a los acuerdos, instrucciones y documentación
asignada a las unidades administrativas del Organismo, verificando su
adecuada y oportuna atención y cumplimiento;
V. Integrar, clasificar y mantener actualizado, el archivo y registro de la
documentación respectiva a la Dirección General;
VI. Establecer, previo acuerdo con la Dirección General, el calendario y
horarios de acuerdos de los funcionarios del Organismo, con la misma;
307

VII. Coordinar y supervisar las activi dades de los asistentes y
personal de apoyo directo de la Dirección General;
VIII. Coordinar y supervisar la oportuna y adecuada atención de las
personas que soliciten entrevistas o acuerdos con la Dirección
General;
IX. Solicitar y, en su caso, preparar la documentación y soportes
necesarios que se requieran para desahogar los acuerdos, trámites
y demás actividades de la Dirección General;
X. Solicitar con la debida oportunidad, a las Coordinaciones
Generales y unidades administrativas directas de la Dirección
General, la adecuada atención y fundamentación de los informes
semestrales y extraordinarios que se deben presentar a la H. Junta
Directiva;
XI. Supervisar y validar la integración de la documentación y
soportes respectivos para los acuerdos del Director General, con el
C. Gobernador Constitucional del Estado y con los funcionarios de
la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, así como con
los representantes de los sectores privado y social;
XII. Organizar y coordinar la logística, para la realización de la s
giras de trabajo del Director General;
XIII. Realizar y convocar, en coordinación con la Unidad de
Comunicación Social, las ruedas de prensa y entrevistas en las que,
la Dirección General del Organismo, intervenga, así como en la
realización de eventos especiales;
XIV. Integrar y actualizar los registros de los eventos educativos,
culturales y deportivos, en que intervenga la Dirección General y el
propio Organismo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XV. Evaluar y proponer los programas a realizarse en cada evento, a fin
de elevar la imagen institucional y reducir, los gastos de operación que se
requieran;
XVI. Validar el programa anual de eventos, conferencias, exposiciones y
demás eventos que determine la Dirección General y difundirlos en
coordinación con la Unidad de Comunicación Social;
XVII. Asesorar y asistir, a las Coordinaciones Generales, en los asuntos y
trámites de su alcance y competencia; y
XVIII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales o
encomiende expresamente el Director General.
TÍTULO SEXTO
DE LAS SUPLENCIAS Y MODIFICACIONES
CAPÍTULO I
DE LA SUPLENCIA DE LOS FUNCIONARIOS
ARTÍCULO 42. El Director General será suplido en sus ausencias
temporales menores de 15 días, por el Coordinador General que él
designe; en las mayores de 15 días, por el Coordinador General que
designe la H. Junta Directiva del Organismo.
En los asuntos judiciales, el Director General podrá ser suplido por el
titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos, en los términos del artículo 38
fracción I, del presente reglamento.
ARTÍCULO 43. Los Coordinadores Generales, Directores y Titulares de
las Unidades Administrativas del Organismo, serán suplidos en sus
ausencias temporales menores de 15 días, por el funcionario que ellos
308
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

designen; en las mayores de 15 días, por el funcionario que designe POR LOS INTEGRANTES DE LA H. JUNTA DIRECTIVA
el Director General. En el caso de los Subdirectores y Jefes de DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES
Departamento, con aquellos que designe el Coordinador General
respectivo.

CAPÍTULO II LIC. JOAQUÍN E. HENDRICKS DÍAZ MC. CECILIA R. LORÍA MARÍN

DE LAS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO PRESIDENTE DIRECTORA GENERAL

ARTÍCULO 44. Será facultad exclusiva de la H. Junta Directiva,

aprobar las modificaciones y adiciones al presente Reglamento.

ARTÍCULO 45. La iniciativa de modificaciones al presente

Reglamento, será facultad del Presidente de la H. Junta Directiva,
del Director General del Organismo y de, cuando menos, dos
miembros más de la H. Junta Directiva.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento, entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Quintana Roo.

SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior del Sistema

Educativo Quintanarroense, publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo el día 26 de febrero de 1999.

Dado en sesión ordinaria en la sala de juntas “Moisés Sáenz”,

recinto oficial de la H. Junta Directiva de los Servicios Educativos y
Culturales, celebrada el día 21 del mes de junio del año 2001.

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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados
Unidos Mexicanos, Presidente de la República.
Manuel Ávila Camacho, Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que en uso de la facultad que le confiere la Fracción I del Artículo
89 de la Constitución General de la República, con fundamento en
los Artículos 63 y 64 del Estatuto de los Trabajadores al servicio de
los Poderes de la Unión y considerando que es necesario un
ordenamiento que establezca los derechos y obligaciones de los
trabajadores dependientes de la Secretaría de Educación Pública y
que regule las condiciones de trabajo en esa misma dependencia y
en atención a que, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 63
del estatuto aludido, se ha tomado en cuenta la opinión del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que es la
agrupación gremial legalmente reconocida, el que manifestó su
aceptación completa respecto al proyecto que fue sometido a la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
consideración de este Ejecutivo a mi cargo, he tenido a bien expedir el
siguiente:
REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES
DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTÍCULO 1o. El presente Reglamento es de observancia obligatoria
para funcionarios, jefes y empleados de la Secretaría de Educación
Pública, y tiene por objeto fijar las condiciones generales de trabajo del
personal de base de la misma dependencia, en los términos de lo
dispuesto por los Artículos 63 y 64 del estatuto jurídico de los trabajadores
al servicio de los poderes de la unión.
ARTÍCULO 2o. El Sindicato de Trabajadores de la Educación acreditará,
en cada caso por escrito, ante la Secretaría, a sus representantes legales
generales, parciales y especiales. La Secretaría tratará los asuntos que
interesen colectivamente a todos o a una parte de los trabajadores de
Educación Pública, con las representaciones sindicales correspondientes,
generales, parciales o especiales. Los asuntos de interés individual
podrán ser tratados a elección del interesado por medio de las
representaciones sindicales o directamente ante las autoridades de la
Secretaría.
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ARTÍCULO 3o. La Secretaría y el sindicato fijaron de común
acuerdo, los asuntos que deban ser gestionados por las
representaciones sindicales generales, las parciales y las
especiales.
CAPITULO II
TRABAJADORES DE BASE Y TRABAJADORES
DE CONFIANZA
ARTÍCULO 4o. De conformidad con el artículo 4o. del Estatuto
Jurídico (Artículo 9o. de la Ley Burocrática del Estado de Q. R.),
serán considerados como trabajadores de confianza los que
desempeñen los puestos siguientes:
a) Secretario, Subsecretario y Oficial Mayor.
b) Todo el personal administrativo, técnico y de servidumbre que
integran las respectivas Secretarías Particulares de los tres
funcionarios anteriores.
c) Directores y Subdirectores Generales, con exclusión de los
Directores Federales de Educación en la República.
d) Directores y Subdirectores de Institutos.
e) Jefes y Subjefes de Departamentos.
f) Los trabajadores que tengan nombramiento de Secretario
Particular de algún Director General, Director de Instituto o Jefe de
Departamento.
g) Jefes de Zona de Inspección en la República.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
h) Directorio de las Escuelas: Normal Superior, Normal para Varones en
el D.F., Normal para Mujeres en el D.F., Normal de Especialización,
Normal de Educación Física y Normal de Música (Conservatorio Nacional).
i) Investigadores Científicos.
j) Delegados Administrativos.
k) Visitadores Generales y Especiales.
l) Inspectores Administrativos.
m) Cajeros y Contadores.
n) Intendentes de cualquier categoría.
o) Todo el personal Administrativo, Técnico, Docente y Manual que
integre al Instituto Federal de Capacitación del Magisterio, la
Administración General de la Campaña contra el Analfabetismo y ,por dos
años, el que labora en la Dirección General de Profesiones.
p) El Presidente y los Delegados de la Comisión Nacional de Escalafón.
ARTÍCULO 5o. Los trabajadores de base de la Secretaría de Educación
Pública se subdividirán en tres grandes grupos: Docentes, Técnicos y
Administrativos.
ARTÍCULO 6o. Para los efectos de este Reglamento, son trabajadores
docentes, los que desempeñan funciones pedagógicas. Para fines
escalafonarios se consideran separados en dos grupos: maestros
titulados y no titulados.
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ARTÍCULO 7o. Son trabajadores técnicos, aquellos que necesitan
para desempeñar el puesto en el que fueren nombrados, acreditar
que poseen título profesional debidamente registrado y, en el caso
en que no exista rama profesional, la autorización legal que
proceda.
ARTÍCULO 8o. Se considera como administrativo, al personal que
no desempeñe funciones de las enumeradas en los artículos 6o. y
7o.
ARTÍCULO 9o. Ningún trabajador adquirirá el carácter de empleado
de base, sino hasta que transcurran seis meses de la fecha de su
ingreso, con nombramiento definitivo, a una plaza que no sea de
confianza; o de su reingreso, en las mismas condiciones anteriores,
después de estar separado tres años del servicio de la Secretaría.
CAPITULO III
DE LOS NOMBRAMIENTOS Y PROMOCIONES
ARTÍCULO 10o. El nombramiento legalmente aceptado obliga a la
Secretaría y al trabajador al cumplimiento recíproco de las
disposiciones contenidas en el Estatuto Jurídico y en el presente
Reglamento, así como a las derivadas de la buena fe, la costumbre
y el uso. Para el personal obrero que figure en listas de raya no será
necesaria la expedición de nombramientos a juicio de la Secretaría.
ARTÍCULO 11o. Los trabajadores prestarán a la Secretaría
servicios materiales, intelectuales o de ambos géneros mediante
nombramiento definitivo, interino, por tiempo fijo o por obra
determinada, expedido por el Titular de la misma o por la persona
que estuviere facultada para ello.
ARTÍCULO 12o. Para formar parte del personal de la Secretaría se
requiere:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Tener por lo menos dieciséis años cumplidos.
II. Presentar una solicitud utilizando la forma oficial que autorice la
Secretaría, que deberá contener los datos necesarios para conocer los
antecedentes del solicitante y sus condiciones personales.
III. Ser de nacionalidad mexicana, con la salvedad prevista en el artículo
6o del Estatuto Jurídico.
IV. Estar en el ejercicio de los derechos civiles y políticos que les
correspondan, de acuerdo con su sexo y edad.
V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delitos
graves.
VI. No haber sido separado de algún empleo, cargo o comisión por
motivos análogos a los que se consideran como causa de destitución, a
no ser que, por el tiempo transcurrido, que no será menor de dos años a
partir de su separación, la Secretaría estime que son de aceptarse sus
servicios.
VII. No tener impedimento físico para el trabajo, lo que se comprobará
con el examen médico en la forma prevista por este Reglamento.
VIII. Tener los conocimientos necesarios para el desempeño del cargo, a
juicio del Jefe de la Dependencia donde existe la vacante, o sujetarse al
concurso de pruebas de competencia que fije la Secretaría. En caso de
empleo técnico, acreditar la posesión del título profesional registrado.
IX. Rendir la protesta de Ley.
X. Caucionar su manejo, en su caso.
XI. Tomar posesión del cargo.
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ARTÍCULO 13o.- Las órdenes que autoricen al trabajador a tomar
posesión del empleo, serán expedidas dentro de un plazo máxima
de 10 días a partir de la fecha de los acuerdos de designación o
promoción.
ARTÍCULO 14o.- Todo nombramiento que se expida quedará
insubsistente cuando el trabajador no se presente a tomar posesión
del empleo conferido en un plazo de cinco días si se tratare de
nuevo ingreso o ascenso, siempre que el cargo deba
desempeñarse en la población en donde se encuentre el domicilio
del trabajador; de quince días si se tratare de nuevo ingreso o
treinta si de ascenso, en el caso en que el nombrado deba cambiar
su domicilio o tomar posesión de su empleo fuera de él. Los plazos
se contarán a partir de la fecha en que se comunique legalmente al
trabajador su designación y podrán ser ampliados cuando, a juicio
del Departamento de Personal de la Secretaría, circunstancias
especiales lo ameriten.
ARTÍCULO 15o.- Las vacantes pueden ser definitivas o temporales;
son definitivas las que ocurran por muerte, renuncia, abandono de
empleo y, en general, por cese del trabajador en los efectos del
nombramiento del trabajador.
ARTÍCULO 16o.- La Secretaría nombrará libremente a los
trabajadores que deban cubrir las plazas de las categorías
presupuestales más bajas, ya sean las que resulten vacantes al
correrse el escalafón o que sean de nueva creación, cualquiera que
sea su denominación o categoría, de acuerdo con la disposición
legal que las establezca.
ARTÍCULO 17o.- La Secretaría nombrará también libremente a
quienes deban cubrir las vacantes temporales que no excedan de
seis meses y en los casos que expresamente señale el Estatuto de
los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 18o.- La Secretaría podrá remover a su arbitrio a todo
trabajador de nuevo ingreso, antes de que cumpla seis meses de servicio
a partir de la fecha de su nombramiento.
ARTÍCULO 19o.- Las vacantes definitivas que no sean de las categorías
presupuestales más bajas y las provisionales a que se refiere
expresamente el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes
de la Unión, serán cubiertas mediante movimientos escalafonarios.
ARTÍCULO 20o.- Todo movimiento escalafonario será hecho
invariablemente de acuerdo con el dictamen previo que emita la Comisión
Nacional de Escalafón.
ARTÍCULO 21o.- La Comisión Nacional de Escalafón se integrará en la
forma prevista por la parte final del artículo 41 del Estatuto y será
sostenida económicamente, junto con sus organismos auxiliares, por la
Secretaría. Los representantes de la Secretaría y el Sindicato, serán
nombrados y removidos libremente por sus respectivos representados.
ARTÍCULO 22o.- Las plazas de nueva creación que hubiere en la
Secretaría, deberán colocarse inmediatamente en la especialidad,
categoría, grupo o grado correspondiente.
ARTÍCULO 23o.- Los jefes de las dependencias de la Secretaría, de
acuerdo con los representantes sindicales respectivos, podrán proponer,
con objeto de cubrir vacantes sujetas a escalafón, que mientras la
Comisión Nacional de Escalafón rinda el dictamen procedente, se hagan
movimientos de carácter provisional. Dichos movimientos se propondrán
en todo caso, tomando en cuenta la mayor eficiencia en el trabajo y los
méritos demostrados por los trabajadores que resulten ascendidos. Los
nombramientos que se expidan tendrán el carácter provisional. Dichos
movimientos se propondrán en todo caso, tomando en cuenta la mayor
eficiencia en el trabajo y los méritos demostrados por los trabajadores que
resulten ascendidos. Los nombramientos que se expidan tendrán el
carácter de interinos en espera del movimiento definitivo que se corra en
virtud del dictamen de la Comisión Nacional de Escalafón.
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CAPITULO IV
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
ARTÍCULO 24o.- Son derechos de los trabajadores:
I. Percibir la remuneración que les corresponda.
II. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes.
III. Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este
ordenamiento.
IV. No ser separado del servicio sino por justa causa.
V. Percibir las recompensas que señala este Reglamento.
VI. Obtener atención médica en la forma que fija este Reglamento.
VII. Ser ascendido en los términos que el escalafón determine.
VIII. Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por
riesgos profesionales.
IX. Renunciar al empleo.
X. Y las demás que en su favor establezcan las leyes y
reglamentos.
ARTÍCULO 25o.- Son obligaciones de los trabajadores:
I. Rendir la protesta de Ley.
II. Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir
con las disposiciones que se dicten para comprobarla.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia
de su adscripción y al servicio médico, dentro de la hora siguiente a la
reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba
practicarse el examen médico.
IV. Desempeñar el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos.
V. Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y
calidad que éste requiera.
VI. Obedecer las órdenes e instrucciones que reciban de sus superiores
en asuntos propios del servicio. Una vez cumplidas expresarán las
objeciones que ameriten.
VII. Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo.
VIII. Tratar con cortesía y diligencia al público.
IX. Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pública
y no dar motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se
menoscabe su buena reputación en perjuicio del servicio que se les haya
encomendado.
X. Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier
medio la desobediencia a su autoridad.
XI. En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido
aceptada y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o
bienes cuya atención, administración o guarda estén a su cuidado, de
acuerdo con las disposiciones aplicables.
XII. Residir en el lugar de su adscripción, salvo los casos de excepción a
juicio de la Secretaría.
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XIII. Trasladarse al lugar de nueva adscripción señalado por la
Secretaría, en un plazo no mayor de cinco días contados a partir de
la fecha en que hubiere hecho entrega de los asuntos de su anterior
cargo. Dicha entrega deberá ser hecha, salvo plazo especial
señalado expresamente por la Secretaría, en un lapso máximo de
diez días.
XIV. Dar facilidades a los médicos de la Secretaría para la práctica
de visitas y exámenes en los casos siguientes:
a) Incapacidad física;
b) Enfermedades;
c) Influencia alcohólica o uso de drogas enervantes; y
d) A solicitud de la Secretaría o del sindicato en cualquier otro
caso.
XV. Procurar la armonía entre las dependencias de la Secretaría y
entre éstas y las demás autoridades en los asuntos oficiales.
XVI. Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier
irregularidad que observen en el servicio.
ARTÍCULO 26o.- Queda prohibido a los trabajadores:
I. Aprovechar los servicios del personal en asuntos particulares o
ajenos a los oficiales de la Secretaría.
II. Proporcionar a los particulares, sin la debida autorización,
documentos, datos o informes de los asuntos de la dependencia de
su adscripción.
III. Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o compañeros,
así como organizar rifas dentro de las horas laborales.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. Hacer préstamos con intereses a sus compañeros de labores, salvo los
casos en que se constituyan en Cajas de Ahorro autorizadas legalmente.
V. Prestar dinero a rédito a personas cuyos sueldos tengan que pagar
cuando se trate de cajeros, pagadores o habilitados; así como retener
sueldos por sí o por encargo o comisión de otra persona, sin que medie
orden de autoridad competente.
VI. Habitar en alguna dependencia de la Secretaría; los casos de
necesidades del servicio, a juicio de la misma, o con autorización de los
funcionarios superiores de ésta y mediante la remuneración o renta a que
haya lugar.
VII. Y en general, ejecutar actos contrarios al desempeño de las
funciones encomendadas por la Secretaría.
CAPITULO V
DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
ARTÍCULO 27o.- Se consideran como jornadas de trabajo: diurna, la
comprendida entre las seis y las veinte horas; la nocturna, de las veinte a
las seis horas; y mixta, la que comprende periodos de ambas jornadas
siempre que el periodo nocturno sea menor de tres y media horas.
ARTÍCULO 28o.- La duración máxima de la jornada de trabajo no podrá
exceder de ocho horas para la diurna; siete y media para la mixta y siete
para la nocturna.
ARTÍCULO 29o.- Las jornadas mixta y diurna podrán ser trabajadas en
forma continua o discontinua, según lo requieran las necesidades del
servicio o lo disponga el Reglamento Interior de la respectiva
dependencia. La nocturna será continua.
ARTÍCULO 30o.- Cuando se aumentan las horas de la jornada máxima,
excepción hecha del aumento debido al retraso imputable al trabajador, el
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trabajo será considerado como extraordinario y se retribuirá con
salario doble.
ARTÍCULO 31o.- En el caso de los conserjes, porteros, veladores,
guardianes y otros empleados que prestan servicios análogos, no
será aplicable lo establecido en el artículo anterior, pues tales
empleados tendrán obligación de desempeñar su trabajo aun fuera
de las horas ordinarias, sin que por tal motivo se considere que
trabajan tiempo extra.
ARTÍCULO 32o.- Tratándose de personal obrero sujeto a cuota
diaria fija y que cobre por lista de raya, el séptimo día o de
descanso, se pagará sólo en el caso de que haya trabajado seis
días laborales de la semana. Si hubiera tiempo extraordinario, la
cuota diaria se calculará sin tomar en cuenta el séptimo día.
ARTÍCULO 33o.- Siguiendo las normas de los artículos
precedentes de este capítulo, al expedir los reglamentos de trabajo
de cada dependencia de la Secretaría, se precisarán las jornadas
respectivas, oyendo el parecer del sindicato.
ARTÍCULO 34o.- Las horas extraordinarias sólo se justificarán
cuando razones imperiosas del servicio lo requieran, y siempre que
una situación transitoria las demande, para lo cual será necesario
que los jefes de las dependencias soliciten previamente la
autorización respectiva del Secretario, Subsecretario u Oficial
Mayor, con una exposición amplia de los motivos que las originen, o
bien por resolución del Titular del ramo. En los casos de fuerza
mayor, los jefes de las dependencias podrán ordenar la prestación
de servicios extraordinarios justificando posteriormente las causas.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPITULO VI
ASISTENCIA AL TRABAJO
ARTÍCULO 35o.- El Reglamento Interior de cada dependencia fijará el
procedimiento que juzgue conveniente, para el control de asistencia y
trabajo de su personal.
ARTÍCULO 36o.- Los horarios establecerán el tiempo laborable,
concediendo una tolerancia de diez minutos para llegar al trabajo.
ARTÍCULO 37o.- Se faculta a los jefes de las dependencias para
disculpar dos retrasos en una quincena a un mismo empleado, quedando,
no obstante, obligados a dar el aviso correspondiente al departamento de
personal, en los días 15 y último de cada mes, según el caso, o
mensualmente si se tratare de oficinas foráneas.
CAPITULO VII
INTENSIDAD Y CALIDAD DEL TRABAJO
ARTÍCULO 38o.- La calidad del trabajo estará determinada por la índole
de funciones o actividades que normalmente se estimen eficientes y que
deba desempeñar el trabajador de acuerdo con su nombramiento o
contrato de trabajo respectivo.
ARTÍCULO 39o.- La intensidad del trabajo está determinada por el
conjunto de labores que se asignen a cada empleo en los Reglamentos
Interiores de las Dependencias de la Secretaría, y que correspondan a las
que racionalmente y humanamente puedan desarrollarse por una persona
normal y competente para el objeto, en las horas señaladas para el
servicio.
ARTÍCULO 40o.- El trabajo será permanente o temporal. Será
permanente el desempeñado mediante nombramiento definitivo y para los
servicios que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federación.
316

Será temporal el desempeñado mediante nombramiento interino o
para ejecutar obra o trabajo que requiera tiempo determinado y
asimismo, el que se realice por personal obrero o supernumerario,
cuyos salarios se cubran por medio de listas de raya o con cargo a
partidas globales del presupuesto.
CAPITULO VIII
DE LOS SALARIOS.
ARTÍCULO 41o.- El salario es la retribución al trabajador como
compensación de los servicios que presta. En consecuencia el pago
de salarios sólo procede: por servicios desempeñados, vacaciones
legales, licencias con goce de sueldo y días de descanso, tanto los
obligatorios como los eventuales que la Secretaría determine.
ARTÍCULO 42o.- Los salarios y demás cantidades a que tengan
derechos los trabajadores, serán pagados en los términos de las
disposiciones fiscales vigentes.
ARTÍCULO 43o.- Los trabajadores podrán nombrar un habilitado
dentro de cada dependencia, a fin de que recoja de la pagaduría
respectiva el importe de sus salarios.
ARTÍCULO 44o.- Los trabajadores que la Secretaría comisione
para especializar o perfeccionar sus estudios en Escuelas o
Universidades Nacionales o del Extranjero, gozarán de subsidio que
al efecto la propia Secretaría les señale.
CAPITULO IX
DE LAS VACACIONES.
ARTÍCULO 45o.- Las vacaciones de los trabajadores docentes, se
regirán por los respectivos calendarios escolares, y las de los
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trabajadores no docentes que prestan servicios en las escuelas, por las
disposiciones que dicten las dependencias de su adscripción.
ARTÍCULO 46o.- Se cubrirán íntegros los salarios durante el período final
de vacaciones a los trabajadores docentes que se encuentren en los
siguientes casos:
I. Quienes teniendo nombramiento permanente y sin limitación, no hayan
disfrutado de licencia para asuntos particulares por un término mayor de
tres meses; hayan dado la clase respectiva durante los cuatro últimos
meses del año escolar y presenten pruebas o exámenes de curso.
II. Quienes en las mismas condiciones de la fracción anterior, después de
prestar sus servicios en una escuela con nombramiento permanente,
presenten en otra, o en el mismo plantel, los reconocimientos o exámenes
finales, aún cuando para servir a esta última se les hubiera expedido
nombramiento temporal, por ascenso provisional o puesto superior
inmediato.
III. Quienes por estar disfrutando de licencia por gravidez no presenten las
pruebas finales o los exámenes de curso, siempre que no hubiere gozado
anteriormente de licencia para asuntos particulares por un término mayor
de tres meses, pues en tal caso se les dará sueldo íntegro durante
aquellas partes de las vacaciones comprendidas dentro del periodo de
gravidez y medio sueldo por el lapso restante. En las mismas
circunstancias se considerará a las maestras que también estén en estado
de gravidez y a quienes se hubiere dado nombramiento con limitación, en
la inteligencia de que éstas solamente recibirán sueldo íntegro durante
parte del período de gravidez y hasta la fecha fijada como límite del
nombramiento.
IV. Quienes aún cuando tengan nombramiento temporal, hayan dado la
clase respectiva por un período no menor de cuatro meses y presenten las
pruebas finales o exámenes de su curso, siempre que no hubieran
disfrutado de licencias para asuntos particulares por un término no mayor
de tres meses.
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ARTÍCULO 47o.- Tendrán derecho a que se les pague la mitad de
sus sueldos durante el período de vacaciones:
I. Los trabajadores docentes que teniendo el carácter de interino
hayan trabajado un período mayor de tres meses y siempre que
presenten los exámenes o pruebas finales de sus cursos.
II. Los trabajadores docentes que por causas independientes a su
voluntad no presenten exámenes o pruebas finales, pero que hayan
desempeñando la docencia, cuando menos, durante cuatro meses
anteriores al octavo mes lectivo.
ARTÍCULO 48.- No tendrán derecho a pago durante el período de
vacaciones:
I. Los trabajadores docentes que aún cuando reúnan alguna o
algunas de las circunstancias señaladas en el artículo 46, no
presenten las pruebas o exámenes finales de su curso por estar
gozando de licencia que les hubiere sido concedido para asuntos
particulares o por causas que no se justifiquen a satisfacción de la
Dirección General o Departamento de su adscripción.
II. Los trabajadores docentes que durante el ejercicio escolar
respectivo hubieren disfrutado de licencia para asuntos particulares
por un término mayor de tres meses.
III. Los trabajadores docentes que teniendo nombramiento temporal,
no hayan dado la clase respectiva por un período mayor de cuatro
meses, aún cuando presenten las pruebas o exámenes finales de
su curso.
ARTÍCULO 49o.- Los trabajadores no podrán negarse a disfrutar de
sus vacaciones en las fechas que les sean señaladas, con
excepción de los que se encuentren en el desempeño de
comisiones accidentales, al mismo tiempo que deban disfrutar de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
aquéllas, en cuyo caso podrán tomarlas treinta días después de su
regreso a la dependencia de su adscripción.
CAPITULO X
DE LAS LICENCIAS
ARTÍCULO 50o.- Las licencias a que se refiere este ordenamiento serán
de dos clases: sin goce y con goce de sueldo.
ARTÍCULO 51o.- Las licencias sin goce de sueldo se concederán en los
siguientes casos:
I. Para el desempeño de puestos de confianza, cargos de elección
popular, comisiones oficiales federales y comisiones sindicales.
II. Para el arreglo de asuntos particulares a solicitud del interesado, una
vez dentro de cada año natural y siempre que no tengan nota
desfavorable en su expediente; hasta de 30 días a los que tengan un año
de servicios; hasta de 90 días a los que tengan de uno a cinco años; y
hasta de 180 días a los que tengan más de cinco años.
ARTÍCULO 52o.- Las licencias con goce de sueldo se concederán en los
siguientes casos;
I. Por enfermedades no profesionales, a juicio de los médicos de la
Secretaría:
a) Si el trabajador tiene por lo menos seis meses de servicio hasta 15
días con sueldo íntegro; hasta 15 días más con medio sueldo y hasta un
mes sin goce de sueldo.
b) A los que tengan de 1 a 5 años de servicios, hasta 30 días de goce de
sueldo íntegro; hasta 30 días más con medio sueldo y hasta 60 más sin
sueldo.
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c) A los que tengan de 5 a 10 años de servicios, hasta 45 días con
sueldo íntegro, a 45 más con medio sueldo y a 90 más sin sueldo.
d) A los que tengan de 10 años de servicio en adelante, hasta 60
días con goce de sueldo íntegro, a otros 60 con medio y a 180 días
más sin sueldo. Concluidos los anteriores términos sin que el
trabajador que se encuentre en el caso respectivo, haya reanudado
sus labores, la Secretaría queda en libertad de dejar sin efecto su
nombramiento, sin responsabilidad para el Estado. Los cómputos
de los anteriores términos se harán por servicios continuados o
cuando, de existir interrupción en la prestación de los servicios, ésta
no sea mayor de 6 meses.
II. Por enfermedades profesionales durante todo el tiempo -6
meses como máximo- que sea necesario para el restablecimiento
del trabajador y en la inteligencia de que su reingreso y la
indemnización que le corresponda, en su caso, se ajustarán a lo
dispuesto por la Ley Federal del Trabajo.
III. Por cualquier otro motivo hasta por tres días en tres ocasiones
distintas, separadas cuando menos por un mes, dentro de cada
año. Estas licencias podrán ser concedidas por los jefes de las
respectivas dependencias de la Secretaría bajo su responsabilidad,
dando el aviso correspondiente al Departamento de Personal de la
misma Secretaría.
ARTÍCULO 53o.- Para la concesión de las licencias a que se
refieren las fracciones I y II del artículo anterior, se observarán las
siguientes reglas:
a) En caso de enfermedades no profesionales de los trabajadores,
las licencias serán concedidas previa comprobación hechas por los
médicos de la Secretaría -precisamente el día en que deba
empezar a contarse la licencia- y expedición del certificado
correspondiente en el que se haga constar la clase de enfermedad
y el tiempo que requiera su atención, así como la misma amerite la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
separación del servicio de acuerdo con el artículo 85 del Estatuto Jurídico.
No se aceptará, para conceder licencias con goce de sueldo, ningún
certificado médico que se presente después de veinticuatro horas de
verificada la visita de comprobación, salvo por deficiencia comprobada del
servicio médico, tanto por lo que hace a la vista de comprobación como
por lo que atañe a la expedición del certificado.
Si hubiere inconformidad del trabajador con el dictamen del médico oficial
podrá solicitar la intervención del médico del Sindicato, y en el caso de
discrepancia de opiniones, la Secretaría y el Sindicato de común acuerdo
nombrarán un tercero en discordia. Los honorarios del médico árbitro,
serán cubiertos por mitad por la Secretaría y el Sindicato.
b) El personal foráneo deberá recabar certificado de las delegaciones
médicas de la Secretaría, o en el caso de que no existan éstas, de las
correspondientes a la Secretaría de Asistencia y Salubridad Pública o de
cualquier otro servicio médico de alguno unidad burocrática del Poder
Ejecutivo Federal existente en el lugar de adscripción del empleado. En
los lugares en que no radiquen médicos al servicio de la Federación, la
comprobación se hará por medio de certificados expedidos por los de la
localidad, legalmente autorizados para ejercer su profesión.
c) En los casos a que se refiere la última parte del inciso anterior, la
Secretaría se reserva el derecho, cuando lo estime conveniente, de hacer
reconocer a los trabajadores por un médico de su confianza y de haber
discrepancia entre ambos dictámenes, se observará el procedimiento
señalado por el inciso.
ARTÍCULO 54o.- Cuando los trabajadores dejan los puestos de escalafón
para desempeñar empleos o comisión en la Secretaría de Educación,
conservarán el derecho al puesto que tenían y se les computará el tiempo
de servicios para todos los efectos legales. Estos trabajadores obtendrán
licencia para separarse de su empleo, la que durará todo el tiempo que
desempeñen el nuevo cargo, y al dejarlo, volverán a ocupar su puesto en
el Escalafón.
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CAPITULO XI
DE LOS CAMBIOS
ARTÍCULO 55o.- Los cambios de los trabajadores solo se
efectuarán:
I. Por necesidad del servicio, en este caso, si el trabajador
manifiesta su oposición en un plazo de cinco días contados desde
la fecha en que se le de a conocer su cambio, deberá demostrar
ante la dependencia de su adscripción la improcedencia de la
medida, para que ella determine lo conducente. Salvo que el
traslado se deba a incompetencia del trabajador o como sanción por
faltas cometidas por él mismo, la Secretaría deberá sufragar los
gastos que demande el viaje correspondiente y si el traslado fuera
por tiempo largo o definitivo, pagará los gastos que origine el
transporte del menaje de casa indispensable para la instalación del
cónyuge del trabajador y de los familiares hasta el segundo grado,
que de él dependan.
II. Por permuta de empleos que reciban retribución, tengan
equivalencia escalafonaria y condiciones similares de promoción,
concertada de común acuerdo entre los trabajadores, sin perjuicio
de tercero y con anuencia de la Secretaría.
III. Por razones de enfermedad, peligro de vida, seguridad personal,
debidamente comprobadas a juicio de la Secretaría, a solicitud del
interesado.
ARTÍCULO 56o.- Se considerará insubsistente la permuta cuando,
en un lapso de 90 días después de efectuada, se compruebe que
se realizó por inmoralidad de alguno de los permutantes.
ARTÍCULO 57o.- Ningún trabajador podrá hacer una permuta
definitiva si le faltan menos de cinco años para su jubilación, ni
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temporal por un tiempo mayor al que le falte para adquirir derechos de
jubilación.
CAPITULO XII
DE LAS SUSPENCIONES Y
DESTITUCIONES
ARTÍCULO 58o.- La suspensión de los efectos del nombramiento de los
trabajadores a que se refiere el artículo 43 del Estatuto, sin perjuicio de lo
que dispone la Ley de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados
de la Federación, se decretará de acuerdo con las siguientes reglas:
I. En los casos de comisión de delitos de cualquier género, la suspensión
procederá inmediatamente que la Secretaría tenga conocimiento de la
prisión preventiva, retrayéndose los efectos de aquella al día en que el
trabajador fue aprehendido. Esta suspensión tendrá vigencia hasta la
fecha en que se compruebe ante la Secretaría de Educación que se ha
ordenado la libertad por resolución judicial ejecutoriada.
En caso de que se dicte sentencia condenatoria firme, la suspensión
continuará en vigor hasta que el tribunal de Arbitraje resuelva si debe
tener lugar el cese del empleado.
II. Cuando el trabajador contraiga alguna enfermedad contagiosa que
signifique peligro para las personas que trabajan con él, la suspensión
operará inmediatamente que lo resuelva la dependencia de su
adscripción, sin perjuicio de lo que determine el dictamen médico
correspondiente, teniendo en cuenta las disposiciones que norman la
concesión de licencias.
III. En los casos de suspensión a que se refiere la fracción V del artículo
46 del Estatuto, la Secretaría, previa e invariablemente, solicitará al
Sindicato su conformidad con tal suspensión, y éste a su vez, estará
obligado a otorgarla si aquella demuestra que los hechos imputados al
trabajador son los comprendidos en la mencionada fracción.
320

ARTÍCULO 59o.- En la aplicación de la fracción V del artículo 46
del Estatuto, la Secretaría deberá invariablemente presentar
demanda ante el Tribunal de Arbitraje, pidiendo autorización para
cesar al trabajador, sin responsabilidad para el Estado.
ARTÍCULO 60.- El abandono de empleo a que se refiere la fracción
I del artículo 46 del Estatuto, se considerará consumado al cuarto
día después de que el trabajador haya faltado tres días
consecutivos sin aviso ni causa justificada, o si en las mismas
condiciones faltare un día después de haber dejado de concurrir a
sus labores sin aviso ni justificación en ocho ocasiones, en los 30
días anteriores a la falta que motive el abandono. También se
considera como abandono de empleo la falta de asistencia sin aviso
y sin justificación, de un trabajador por más de un día, si maneja
fondos o tiene a su cuidado valores y bienes, en cuyo caso, la
inasistencia hará presumir la comisión de hecho delictuoso.
CAPITULO XIII
DE LOS RIESGOS PROFESIONALES
ARTÍCULO 61o.- De acuerdo con lo que establece el artículo 284
de la Ley Federal del Trabajo los trabajadores que presten servicios
en despoblado o en regiones incomunicadas tienen derecho a que
se consideren también como riesgos profesionales los asaltos que
sufran de los facinerosos, salvo el caso de que tales atentados
hubieren sido, de alguna manera, provocados por los propios
trabajadores.
ARTÍCULO 62o.- Los trabajadores que sufran accidentes o
enfermedades profesionales están obligados a dar aviso a sus
superiores inmediatos, dentro de las 72 horas siguientes al
accidente, o a partir del momento en que tengan conocimiento de
su enfermedad por dictamen médico en los términos de este
Reglamento.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 63o.- Al recibir el aviso a que se refiere el artículo anterior, los
jefes de las dependencias proporcionarán a la Dirección General de la
Administración los siguientes datos;
I. Nombre y domicilio de la víctima.
II. Funciones, categoría y sueldo asignados.
III. Día, hora y lugar en que ocurrió el accidente.
IV. Testigos del accidente.
V. Lugar a que fue trasladado.
VI. Nombre de las personas a quienes corresponda la indemnización en
caso de muerte.
VII. Informe y elementos de que disponga para fijar las causas del
accidente
VIII. Certificado médico o de autopsia en su caso.
ARTÍCULO 64o.- En casos de accidente o enfermedades profesionales, la
Secretaría proporcionará lo necesario para la atención del trabajador y su
debida asistencia médica. Para ese efecto irá estableciendo, según se lo
vayan permitiendo las condiciones de su presupuesto, en cada una de sus
dependencias, los medicamentos, material de curación e instrumentos
necesarios para atenciones urgentes y, además, en las cabeceras de
jurisdicción de las Direcciones de Educación Federal y en las
dependencias en donde presten servicios de 50 a 100 trabajadores,
puestos de socorro bajo la dirección de un médico cirujano y con el
suficiente personal para proporcionar atención quirúrgica y médica de
emergencia.
ARTÍCULO 65o.- La Secretaría y el Sindicato, mediante convenios
especiales, coordinarán y regularán los servicios médicos para
trabajadores. Todo lo relativo a visitas, reconocimientos y certificaciones
321

que sirvan para la obtención de licencias quedará íntegra y
exclusivamente controlado y a cargo de las dependencias
correspondientes y del personal de la Secretaría.
ARTÍCULO 66o.- Los médicos al Servicio de la Secretaría que
atienden a los trabajadores en los puestos de socorro, sanatorios,
hospitales y servicio médico en general, están obligados:
I. Al realizarse el accidente, a certificar si el trabajador queda
capacitado o incapacitado para desarrollar las labores de su empleo
y el tiempo probable que dure esa incapacidad.
II. Al terminar la atención médica, a certificar si el trabajador se
encuentra en condiciones de reanudar sus labores.
III. A calificar la incapacidad definitiva que resulte.
IV. En caso de enfermedad, a precisar los elementos necesarios
para determinar si se trata de una enfermedad profesional.
V. A expedir los certificados de defunción y autopsia en su caso.
ARTÍCULO 67o.- En el caso de incapacidad parcial permanente, el
trabajador que la sufra, podrá optar entre percibir la indemnización
respectiva u obtener otro empleo equivalente al anterior, para cuyo
desempeño no esté imposibilitado.
ARTÍCULO 68o.- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 284,
285, 286 y 287 de la Ley Federal del Trabajo, y para evitar los
riesgos profesionales, se observarán las siguientes disposiciones:
I. Los reglamentos interiores de trabajo de las diversas
dependencias de la Secretaría, establecerán las medidas que
consideren necesarias para ese efecto.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. En los lugares peligrosos de los centros de trabajo se fijarán avisos
claros, precisos y llamativos que sirvan a los trabajadores para prevenir
los riesgos y normar sus actos.
III. Periódicamente y dentro de las horas laborables, se instruirá a los
trabajadores sobre maniobras contra incendios, en aquellas dependencias
en que, por la naturaleza del trabajo, puedan ocurrir esos siniestros.
IV. La Secretaría, según lo vayan permitiendo sus necesidades
presupuestales, procurará acondicionar los locales de trabajo de manera
que llenen las condiciones de higiene y seguridad prescritas por la Ley
Federal del Trabajo, el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los
Poderes de la Unión y las demás disposiciones aplicables. En la misma
forma proporcionará a los trabajadores los medios de protección
adecuados a la clase de trabajo que desempeñen.
V. Los trabajadores están obligados a someterse a las medidas
profilácticas o exámenes médicos que señalen tanto como las leyes y
disposiciones de Salubridad Pública, como el Reglamento Interior de
Trabajo de cada dependencia.
VI. En el desempeño de sus funciones los trabajadores estarán obligados
a poner todo el cuidado necesario para evitar riesgos o enfermedades de
cualquier naturaleza.
VII. Los trabajadores deberán comunicar a sus jefes inmediatos cualquier
irregularidad peligrosa para la salud, o bien, los actos de sus compañeros
que pudieran acarrear perjuicios personales o al servicio que tengan
encomendado.
VIII. Los trabajadores que deban operar máquinas cuyo manejo no esté
encomendado a su cuidado, salvo instrucciones expresas de sus
superiores; en este caso, si desconocieran su manejo deberán
manifestarlo así para que sean tomadas las medidas procedentes.
322

IX. Sólo los trabajadores autorizados para ello podrán acercarse,
operar o trabajar en instalaciones o equipos eléctricos, debiendo, en
todo caso, adoptar las precauciones necesarias y usar las
herramientas o útiles de protección adecuados.
X. Los trabajadores deben informar a sus superiores de los
desperfectos que observen en las herramientas y útiles de trabajo.
XI. Los trabajadores no deben fumar en los lugares en que se
manejen artículos inflamables.
XII. Queda prohibido a los trabajadores manejar explosivos,
gasolina u otras substancias inflamables sin la debida precaución.
ARTÍCULO 69o.- Los trabajadores que presten sus servicios en el
Distrito Federal pasarán los exámenes a que se refiere la fracción V
del artículo anterior, en el consultorio oficial del personal médico de
la Secretaría, salvo los casos de excepción a juicio de ésta. El
personal foráneo cumplirá esta obligación en los términos a que se
contrae el inciso b) del artículo 53 de este Reglamento.
CAPITULO XIV
DE LAS INFRACCIONES Y RECOMPENSAS
ARTÍCULO 70o.- En todos los casos de infracciones y
recompensas no previstas por el Estatuto se aplicarán las
prevenciones del presente capítulo.
ARTÍCULO 71o.- Las infracciones de los trabajadores a los
preceptos de este Reglamento, darán lugar a:
I. Extrañamientos y amonestaciones verbales y escritos.
II. Notas malas en la hoja de servicios.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Pérdida de derechos para percibir sueldos.
IV. Suspensión de empleo, cargo o comisión.
V. Cese de los efectos del nombramientos.
ARTÍCULO 72o.- Los extrañamientos por escrito se harán a los
trabajadores, directamente por el Jefe de la Dependencia a que
pertenezcan, con copia al Departamento de Personal y a la Comisión
Nacional de Escalafón.
ARTÍCULO 73o.- La acumulación de tres extrañamientos se computará
por una nota mala.
ARTÍCULO 74o.- Previa justificación, las notas malas serán impuestas por
el Departamento de Personal con notificación al afectado, y a solicitud, en
su caso, de la dependencia donde preste sus servicios el trabajador.
ARTÍCULO 75o.- Las notas malas serán permanentes en el expediente
del trabajador y podrán ser compensadas con notas buenas a que se
haga acreedor por servicios extraordinarios, acciones meritorias o
cualesquiera otros motivos que justifiquen tal recompensa.
ARTÍCULO 76o.- La falta de cumplimiento a la fracción II del artículo 25
dará lugar a la aplicación de lo dispuesto por la fracción II del artículo 71,
sin perjuicio de la pérdida de derecho a percibir el salario correspondiente
a los días de inasistencia, que se considerarán injustificados.
ARTÍCULO 77o.- La falta de cumplimiento a las obligaciones que señalan
las fracciones V, VII, VIII, X, XV y XVI del artículo 25, dará lugar a la
aplicación de las fracciones I y II del artículo 71 en su caso, a juicio del
jefe de la dependencia en que preste sus servicios el trabajador.
ARTÍCULO 78o.- La falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas
por las fracciones VI, IX, XII y XIV del artículo 25, y la inobservancia de las
prevenciones enumeradas en el artículo 26, dará lugar a la aplicación de
323

la fracción I del artículo 71, sin perjuicio de que la gravedad de
estas infracciones o a la reincidencia, en su caso, permitan a la
Secretaría solicitar del Tribunal de Arbitraje la terminación de los
efectos de los nombramientos respectivos.
ARTÍCULO 79o.- La falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del
artículo 25, dará lugar a la aplicación de la fracción V del artículo 71
de este Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en
que pudiere incurrir el trabajador.
ARTÍCULO 80o.- La falta de puntualidad en la asistencia a las
labores a que se refiere la fracción II del artículo 25, estará sujeta a
las siguientes normas:
a) Todo empleado que se presente a sus labores después de
transcurridos los 10 minutos de tolerancia que concede este
Reglamento, pero sin que el retardo exceda de 20 minutos, dará
origen a la aplicación de una nota mala por cada 2 retardos en un
mes.
b) El empleado que se presente a sus labores después de que
hayan transcurrido los primeros 20 minutos siguientes a los 10 de
tolerancia pero sin exceder de 30, dará lugar a una nota mala por
cada retardo.
c) Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior,
después de la hora fijada para la iniciación de las labores, no se
permitirá a ningún empleado registrar su asistencia, por
considerarse el caso como falta injustificada y el trabajador no
tendrá derecho a percibir el salario correspondiente.
d) El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que
incurra, computados en los términos de los incisos anteriores, dará
lugar a un día de suspención de sus labores y sueldo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
e) El empleado que haya acumulado 7 suspenciones en el término de un
año motivadas por impuntualidad en la asistencia dará lugar a que se
solicite del Tribunal de Arbitraje la terminación de los efectos de su
nombramiento, de acuerdo con el artículo 46 fracción V, inciso i) del
Estatuto.
f) La falta del trabajador a sus labores, que no se justifique por medio de
licencia legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario
correspondiente a la jornada o jornadas de trabajo no desempeñado.
g) Sin perjuicio de lo establecido en el inciso que antecede cuando las
faltas sean consecutivas, se impondrán al empleado: por 2 faltas, el
importe del salario correspondiente y amonestación por escrito; por 3
faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los días
faltados y un día de suspensión; por 4 faltas, el importe del salario
correspondiente a los días que dejó de concurrir y 2 de suspensión, sin
perjuicio de la facultad concedida a la Secretaría por el artículo 46,
fracción V, inciso b) del Estatuto.
h) Si las faltas no son consecutivas, se observarán las siguientes reglas:
hasta por cuatro faltas en dos meses, se amonestará al empleado por
escrito sin derecho a cobrar el importe de los días no trabajados; hasta por
seis faltas en dos meses, se le impondrán hasta tres días de suspensión
sin derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los días no
laborados injustificadamente, ni el de los relativos a la suspensión; por
trece a dieciocho en seis meses, siete días de suspensión también sin
derecho a cobrar el salario de los días no laborados, ni los relativos a la
suspensión y sin perjuicio de aplicar el inciso i), fracción V del artículo 46
del Estatuto.
ARTÍCULO 81o.- Los trabajadores al servicio de la Secretaría tendrán
derechos a recompensas por los servicios meritorios que presten en el
desempeño de sus funciones y que podrán consistir en:
a) Notas buenas en su hoja de servicios, y
324

b) Felicitaciones por escrito.
ARTÍCULO 82o.- Las infracciones no comprendidas en el presente
capítulo, darán lugar a lo que determine la Secretaría teniendo en
cuenta la gravedad y las circunstancias que concurren en cada
caso.
ARTÍCULO 83o.- Las sanciones que se impongan conforme a este
capítulo, serán recurribles por escrito ante el funcionario que ordenó
la sanción, en un plazo de 10 días hábiles, a partir de la fecha en
que sean comunicadas, y la resolución que se dicte no admitirá
recurso alguno dentro de la misma Secretaría quedando expedito el
derecho del trabajador para hacer uso de los recursos legales que
procedan.
ARTÍCULO 84o.- Siempre que este Reglamento señale algún plazo
para perder un derecho o para merecer una sanción, se considerará
prorrogado en un lapso razonable cuando se tratare de
trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se encuentren en
sitios carentes de vías de comunicación expeditas o lejanas de
centros administrativos de la Secretaría.
ARTÍCULO 85o.- La Comisión Nacional de Escalafón será
oportunamente notificada por el Departamento de Personal de las
sanciones que se impongan y de las recompensas que se otorguen
en definitiva a los trabajadores, con objeto de que hagan las
anotaciones respectivas en su hoja de servicios.
CAPITULO XV
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 86o.- Cuando por necesidades del servicio, al
formularse el proyecto anual por el Presupuesto del Ejercicio Fiscal
siguiente, se trate de disminuir el monto de los salarios o de
suprimir plazas que correspondan a empleos de base, se dirá
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
previamente al Sindicato. También en la misma oportunidad indicada, se
consultará su opinión en el caso en que se pretenda modificar alguna
partida dedicada a prestaciones en beneficio directo de los trabajadores y
aquellas que tengan conexión con aspectos técnicos de la enseñanza.
ARTÍCULO 87o.- A la renuncia de un trabajador y previa la solicitud
respectiva, la Secretaría le extenderá carta de servicios, con copia al
Sindicato, especificando tiempo y calidad de aquellos, puesto que hubiere
desempeñado y salarios que hubiere percibido.
ARTÍCULO 88o.- Cuando lo permitan los lineamientos económicos y
legales que la Secretaría de Hacienda señale a la Educación para la
formulación de su proyecto de presupuesto anual de egresos, se incluirán
las partidas correspondientes a fin de cumplir con las obligaciones que al
Estado impone el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes
de la Unión, respecto al suministro a los trabajadores de habitaciones
cómodas e higiénicas, ya sean adquiridas en propiedad o rentadas
mediante alquiler que no exceda del 6% anual del valor catastral de las
fincas.
ARTÍCULO 89o.- Los pagos que deban hacerse por concepto de
sobresueldos, viáticos, pasajes y defunción de los trabajadores, se
regularán por lo que al efecto disponga la Ley Orgánica del Presupuesto
de Egresos de la Federación y su Reglamento. La aplicación y distribución
anual de la partida presupuestal de sobresueldos por vida cara o insalubre
se hará por una comisión mixta de tres personas, una nombrada por la
Secretaría, otra por el Sindicato y la tercera elegida de común acuerdo.
ARTÍCULO 90o.- La Secretaría establecerá infantiles debidamente
atendidas, en los lugares que se juzgue necesario, previo el estudio que
se formule al efecto a petición del Sindicato, en acatamiento a la parte
final del artículo 25 del Estatuto Jurídico.
ARTÍCULO 91o.- Las condiciones generales de trabajo que fija este
Reglamento, subsistirán si al iniciarse nuevo período presidencial no se
325

establecen otras normas, en los términos a que se refieren los
artículos 63 y 64 del Estatuto Jurídico.
ARTÍCULO 92o.- Los casos no previstos en el presente
Reglamento serán resueltos por la Secretaría, oyendo el parecer del
Sindicato y teniendo en cuenta las normas que establece el Artículo
8o. del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la
Unión, las resoluciones respectivas serán publicadas
inmediatamente para conocimiento de los trabajadores.
TRANSITORIOS.
I. El presente Reglamento entrará en vigor 15 días después de su
publicación en el "Diario Oficial".
II. A los empleados que actualmente tengan nombramiento de
Delegados que hubieren obtenido la plaza por escalafón y que
desempeñan servicios de oficina, les será cambiado su
nombramiento por el Jefe de Oficina. A los que, con la misma
designación actual y en las mismas circunstancias, desempeñen
otros servicios, les será cambiado su nombramiento por el del
empleo de base que corresponda a su categoría presupuestal.
III. Todos los empleados de base que por escalafón hubieran
adquirido un nombramiento de Visitador, Inspector Administrativo o
Intendente, serán, a determinación de la Secretaría, conservados
en su actual puesto, hasta que por ascenso dejen vacante el puesto
de confianza, o bien serán nombrados en plaza equivalente de base
de nueva creación aún que no sean creadas al efecto, de la misma
categoría presupuestal.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. A los dos años de la vigencia de este Reglamento y si hubiere
terminado el registro de todos los títulos expedidos antes de que entrara
en vigor la ley sobre el Ejercicio Profesional, la Secretaría dará a conocer
al Sindicato la lista de plazas y de personal de la Dirección General de
profesiones que adquirirán desde ese momento la categoría de base.
V. La Secretaría de Educación, oyendo al Sindicato, expedirá los
reglamentos interiores de trabajo de cada una de sus dependencias. Para
el efecto, los C.C. Jefes procederán en un plazo no mayor de 60 días
contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Reglamento, a
formular los proyectos correspondientes y remitirlos al Departamento
Jurídico de la Secretaría para su revisión.
Dichos proyectos deberán contener:
a) Competencia de la dependencia.
b) Organización interior de la misma.
c) Distribución de autoridad.
d) Distribución del trabajo entre las unidades que la integren.
e) Labores que debe desempeñar cada trabajador y forma de realizarlas.
f) Horas de trabajo.
g) Medidas para evitar los riesgos profesionales.
h) Otras reglas que tiendan a contribuir al mejor servicio, dentro de las
normas generales que fijan el Estatuto Jurídico y este Reglamento.
326
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

VI. La comisión Nacional de Escalafón, además de lo dispuesto en

el Artículo anterior, dará a conocer por medio de boletines la
puntuación y el lugar escalafonario que correspondan a cada uno
de los trabajadores de base que dependen de la Secretaría de
Educación.

VII. Los preceptos de este Reglamento derogan todas las

disposiciones reglamentarias que se les opongan.

Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de

México, D.F., a los cuatro días del mes de enero de mil novecientos
cuarenta y seis. Manuel Ávila Camacho. Rúbrica. El Secretario de
Estado y del Despacho de Educación Pública. Jaime Torres Bodet.
Rúbrica. Al C. Lic. Primo Villa Michel, Secretario de Gobernación.
Presente.

327

GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES
EN LOS PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIÓN
DEPENDIENTES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y
CULTURALES.
JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ, Gobernador
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo,
en ejercicio de la facultad que me confiere el Artículo 91,
Fracciones VI y XIII de la Constitución Política Estatal; 2, 7, 8,
10, 11, 12 y 15 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Estado; 14, 32, 46 inciso b), Fracciones II y VI de la Ley de
Educación del Estado; y
CONSIDERANDO
Que la Ley General de Sociedades Cooperativas vigente, que fuera
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 03 de agosto de
1994, abrogó la Ley General de Sociedades Cooperativas,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de febrero de
1938, misma que a su vez daba sustento legal a la luz de su artículo
13 al Reglamento de Cooperativas Escolares, originándose con
este hecho la imperante necesidad de crear un marco jurídico que
tenga por objeto regular las actividades que se han venido
desempeñando en las cooperativas escolares, para evitar su
funcionamiento al amparo de un reglamento derogado.
Que la nueva Ley de Sociedades Cooperativas no contempla la
figura de la cooperativa escolar, y por esta razón, se deben
implementar mecanismos jurídicos que regulen las actividades
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
inherentes a lo que dentro de la ley abrogada eran las cooperativas
escolares de consumo; en tal virtud al preverse la creación de Tiendas
Escolares se le da vida jurídica a un instrumento que seguramente se
traducirá en importantes beneficios para la comunidad escolar.
Que en el marco de la Modernización Educativa, se considera necesario la
adopción de un sistema o mecanismo que tenga por objeto obtener, entre
otros fines; recursos económicos para el mejoramiento material de los
planteles, así como para satisfacer las necesidades de mantenimiento y
de abasto propias de una comunidad escolar.
Es importante que las actividades de las Tiendas Escolares que se
constituyan en los planteles de educación dependientes de los Servicios
Educativos y Culturales, no resulten una carga para el personal docente,
así como para los alumnos, a fin de que se alcancen y logren más horas
efectivas de clase, y con ello la prestación del servicio educativo con
mayor eficiencia y eficacia.
El Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, contempla en su política
educativa el crecimiento de la participación social en la escuela, así como
una relación equilibrada y responsable entre las partes que sirva, con el
propósito de mejorar la educación; por consiguiente es de interés de la
autoridad común mejorar la educación; y por lo tanto, también de la
autoridad educativa local que los Consejos de Participación Social
intervengan en el proceso de selección de los concesionarios.
A través del reglamento que se presenta, se pretende dar claridad y
certeza jurídica tanto en el otorgamiento, funcionamiento y administración
de las Tiendas Escolares, así como las instancias encargadas de vigilar la
aplicación y manejo de los recursos que se deban otorgar al plantel, en
virtud del funcionamiento de las mismas.
Para efectos de alcanzar las metas señaladas con antelación, en el marco
de una aspiración constante en pro del crecimiento y rendimiento
intelectual, tanto de docentes como de alumnos de los planteles y que el
proceso educativo no se vea entorpecido por el hecho de que los
328
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

educandos y personal docente tengan que intervenir en el manejo Planteles Escolares: Escuelas públicas
de Tiendas Escolares, se prevé que las mismas operen bajo la Dependientes de los
modalidad de concesión, mismas que para efectos de evitar Servicios Educativos y
monopolio y malos manejos, tendrá rigurosos requisitos previos a Culturales del Estado de
su otorgamiento, aunado a la existencia de las instancias Quintana Roo.
encargadas de vigilar que el concesionario cumpla con las Consejo: Consejos Escolares de
obligaciones contraidas dentro de la propia concesión. Participación Social de cada
Plantel Escolar.
Por lo antes expuesto y fundado, tengo a bien expedir el siguiente: Jurídico: Instancia responsable de la
atención y desahogo de los
asuntos jurídicos de los Servicios
DECRETO Educativos y Culturales del Estado
de Quintana Roo.
Contraloría: Instancia responsable de la
REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES atención y desahogo de los
EN LOS PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIÓN asuntos de fiscalización y control
DEPENDIENTES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y de recursos de los Servicios
CULTURALES. Educativos y Culturales del Estado
de Quintana Roo.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 2. - En cada uno de los planteles escolares, bajo la dirección y
vigilancia del Organismo se deberá constituir una Tienda Escolar.

Artículo 1.- El presente ordenamiento regirá la organización y
funcionamiento de las Tiendas Escolares que se constituyan en las
escuelas oficiales dependientes de los Servicios Educativos y
Culturales del Gobierno del Estado de Quintana Roo, salvo las
excepciones previstas en el presente reglamento.
Para los efectos del presente reglamento, se entenderá por:
Si en el Plantel Escolar funciona más de un turno, deberá constituirse una
Tienda Escolar por cada uno.
ARTÍCULO 3.- La organización, registro, fomento, vigilancia, control y
supervisión de las Tiendas Escolares, estará a cargo de la oficina
administrativa que designe el Organismo, que funcionará asesorada por el
Jurídico y la Contraloría.

Organismo: Servicios Educativos y ARTÍCULO 4.- Se considera como domicilio de la Tienda Escolar, el de
Culturales. cada plantel.

Tienda Escolar: Tienda Escolar de Consumo.

329

ARTÍCULO 5.- Los casos de duda sobre la interpretación y
cumplimiento de los preceptos contenidos en este ordenamiento,
serán resueltos por el Organismo a través del Jurídico.
CAPÍTULO II
FINALIDADES DE LAS TIENDAS ESCOLARES
ARTÍCULO 6.- Las Tiendas Escolares tendrán por objeto:
I. Brindar mayor atención a la comunidad escolar mediante la venta
de productos alimenticios, y material didáctico necesario en la
práctica cotidiana de la tarea educativa.
II. Procurar la reducción del precio de venta de los productos y
mercancías que se expendan, de tal manera que sea inferior al que
priva en el mercado.
III. Generar recursos económicos propios para resolver los
problemas y las necesidades presupuestales de abasto y
mantenimiento en los planteles escolares.
IV. Manejar en forma transparente los rendimientos económicos.
V. Descargar de las funciones inherentes a esa labor al personal
escolar, optimizando con ello su rendimiento en el servicio
académico y administrativo.
VI. Simplificar el manejo administrativo y la documentación
correspondiente.
VII. Evitar la distracción y el dispendio de tiempo del alumno con
tareas y responsabilidades que trae consigo la venta de productos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO III
LINEAMIENTOS PARA LA CONCESIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DE LA TIENDA ESCOLAR
ARTÍCULO 7. - La Tienda Escolar operará bajo la modalidad de concesión
a particulares; para tal fin el Organismo, con sesenta días de anticipación
al inicio de cada ciclo escolar, publicará la convocatoria correspondiente,
con apego al presente reglamento.
Artículo 8º. – Los particulares que deseen prestar el servicio referido en el
artículo anterior, deberán participar al fin del año escolar en un concurso
convocado por el Organismo, presentando sus propuestas ante los
Consejos, quienes elegirán la propuesta que garantice las mejores
condiciones, de acuerdo con este Reglamento, y la remitirá para su
aprobación, registro y expedición del documento que lo acredite como
concesionario, a la oficina de Tiendas Escolares.
El director del plantel como parte integrante del Consejo, deberá guardar
bajo su custodia las propuestas recibidas que no fueron seleccionadas,
así como la documentación generada en el proceso de concesión.
ARTÍCULO 9.- Los requisitos a que deberán sujetarse los particulares
para obtener la concesión son:
I. Acreditar solvencia económica.
II. Garantizar la prestación del servicio de Tienda Escolar, mediante
depósito de fianza en efectivo o billete de depósito que al efecto fije el
Consejo. La fianza se presentará ante la Dirección de Finanzas del
Organismo.
III. Acreditar experiencia mínima de un año en el manejo de administración
de tiendas de consumo.
IV. Contar con aval de un comercio establecido en la localidad.
330

V. Ser vecino del lugar y no ser propietario de una empresa
comercial.
VI. Garantizar el cumplimiento en la prestación del servicio, respecto
de las condiciones de higiene y precio que en el ámbito de sus
respectivas competencias fijen la Secretaría de Salud y la
Procuraduría Federal Del Consumidor; y
VII. Firmar solicitud de concesión, que operará bajo el régimen legal
respectivo.
El solicitante seleccionado firmará ante la oficina de Tiendas
Escolares del Organismo la solicitud para su registro.
ARTÍCULO 10. La concesión tendrá vigencia de un ciclo escolar,
pero las partes podrán anticipar su vencimiento previa
comunicación por escrito por lo menos con 15 días de anticipación.
No podrá renovarse u otorgarse una nueva concesión al particular
que haya sido retirado por incumplimiento de sus obligaciones como
concesionario.
Durante el ciclo escolar no podrán los particulares obtener o gozar
de más de una concesión de Tienda Escolar en los planteles
oficiales de educación dependientes del Organismo.
ARTÍCULO 11.- La concesión no podrá otorgarse al personal
directivo, docente, administrativo, de apoyo y de asistencia
educativa, ni a personas que tengan con alguno de éstos, relación
de parentesco en línea recta hasta el segundo; de igual manera no
podrá otorgarse a ningún órgano escolar, ni a supervisores,
alumnos y padres de familia que tengan relación con el plantel
educativo de que se trate.
ARTÍCULO 12.- Sólo los concesionarios podrán prestar los
servicios de venta de alimentos y material didáctico. Los apoyos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
directos de proveedores, en especie o efectivo, serán destinados en
beneficio de los Planteles Escolares; estas aportaciones deberán ser
registradas en los libros de ingresos de los mismos.
El director del plantel expedirá el recibo de ingresos correspondiente a
favor del donante.
ARTÍCULO 13.- La función de los Consejos se sujetará específicamente
a; la recepción de solicitud, propuesta y selección de los particulares que
deseen obtener la concesión a través de la oficina de tiendas escolares
del Organismo; así como coordinarse con la autoridad educativa del
plantel en la elaboración del Proyecto Anual de Necesidades de Inversión
para el Plantel Escolar.
ARTÍCULO 14.- El acondicionamiento del local donde se preste el servicio
concesionado, estará a cargo del concesionario; las mejoras que realice
quedarán a favor del Plantel Escolar. El concesionario recibirá por
inventario los bienes, muebles o inmuebles disponibles para tal fin y se
comprometerá a cuidarlos, conservarlos y reponerlos en caso de perdida o
daño. Al momento de concluir o cancelarse la concesión deberá
devolverlos en el estado recibido. El concesionario podrá retirar los bienes
muebles de su propiedad que haya utilizado durante la concesión, al
término de la misma.
ARTÍCULO 15. - El concesionario tendrá las siguientes obligaciones:
I. Cubrir la cuota que fijen por mutuo acuerdo con el Consejo. En caso de
no existir acuerdo, la Contraloría del Organismo determinará el monto.
II. La cuota podrá ser modificada sólo por acuerdo del concesionario y el
Consejo, con el visto bueno de la Contraloría del Organismo.
III. En ningún caso el concesionario está obligado a entregar cantidades
mayores o extraordinarias que la fijada en la concesión. Los funcionarios
que pretendan obligarlo a pagar cuotas extraordinarias quedarán sujetos a
las sanciones que establece la Ley de Responsabilidades de los
331

Servidores Públicos del Estado de Quintana Roo y demás
normatividad aplicable.
IV. La cuota deberá ser entregada al director del Plantel Escolar en
la fecha acordada por el Consejo, contra un recibo oficial con la
antefirma del contralor del Plantel Escolar o, en el caso de no
haberlo, del secretario del Consejo Técnico Escolar. Los
comprobantes de pago que otorgue el director del Plantel tienen
calidad de recibo oficial. El director de cada Plantel Escolar
registrará sus libros de ingresos y egresos de la Tienda Escolar
ante la Dirección de Finanzas del Organismo quien los autorizará
con el sello y firma que para ese efecto disponga.
V. El manejo de estos ingresos está sujeto a revisión periódica por
ser fondos del Estado. En caso de incumplimiento, el director se
hará acreedor a las sanciones previstas en las leyes fiscales y en la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de
Quintana Roo.
VI. Respetar el horario de venta especificado en el documento que
acredite la concesión otorgada, de acuerdo al nivel educativo
correspondiente.
La dirección del Plantel Escolar comunicará oportunamente y por
escrito al concesionario las fechas de suspensión de venta por la
organización de algún evento escolar o vacaciones.
El Organismo y los Planteles Escolares no adquieren ninguna
relación laboral con los empleados que sean contratados por el
concesionario.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO IV
MANEJO DEL RENDIMIENTO ECONÓMICO
ARTÍCULO 16.- El rendimiento económico se integrará en base al pago
de la renta realizada por el concesionario, intereses de la cuenta bancaria
y donaciones.
ARTÍCULO 17. - El rendimiento económico que se obtenga de la
concesión, se destinará para el mejoramiento de los Planteles Escolares,
quedando distribuidos de la siguiente manera:
I. El 50 % del rendimiento económico se empleará para apoyar las
necesidades del Plantel Escolar tales como: adquisiciones de materiales
de oficina, de los talleres de tecnología en secundarias técnicas, de aseo,
deportivo, laboratorio, instrumentos musicales, banda de guerra y pago de
servicios de mantenimiento de los bienes del plantel escolar
(financiamiento prioritario).
II. El 30 % del rendimiento será destinado para la compra de mobiliario,
equipo en general, remodelaciones y construcciones (financiamiento
refaccionario).
III. El 20 % restante se destinará para eventos escolares del orden
cultural, deportivo y social. Esta partida se podrá aplicar en forma
inmediata, entregando al Tesorero los comprobantes de gastos
debidamente requisitados (financiamiento emergente).
ARTÍCULO 18. - Los directores de los Planteles Escolares ejercerán, bajo
su responsabilidad, los recursos generados por la Tienda Escolar.
332

CAPÍTULO V
CANCELACIÓN DE LA CONCESIÓN
ARTÍCULO 19.- Será motivo de cancelación de la concesión, el
traslado de la misma a terceras personas o la violación a las
disposiciones del presente reglamento.
ARTÍCULO 20.- La concesión será cancelada de inmediato si el
concesionario interviene en asuntos escolares o sindicales, o afecta
de cualquier manera el orden, la disciplina y en general el servicio
educativo.
ARTÍCULO 21.- Toda controversia por la prestación del servicio,
será resuelta por el Jurídico del Organismo, que tendrá la facultad
de realizar la investigación correspondiente. El concesionario
renuncia a cualquier otro fuero que en razón de su domicilio le
pudiera corresponder.
El proceso dará inicio mediante queja interpuesta por las
autoridades escolares o la comunidad del Plantel Escolar, por
anomalías en el servicio o por la violación a alguna de las
disposiciones del presente reglamento. Al momento de recibirse la
queja se levantará un acta que describa detalladamente las
circunstancias de modo, tiempo, lugar y sujetos relativos al asunto.
Acto seguido; se citará al concesionario mediante oficio en el que se
expliquen las causas que funden y motiven la queja, concediéndole
un término de cinco días hábiles para que comparezca y alegue lo
que a su interés convenga; en caso de que comparezca y presente
pruebas en su favor, el Jurídico del Organismo las valorará y
dictaminará dentro de los quince días siguientes lo que proceda
conforme a Derecho; esta resolución será inapelable.
En los casos en que sea necesario, el Jurídico podrá suspender
temporalmente la prestación del servicio de la Tienda Escolar, para
salvaguardar el orden y la disciplina escolar hasta la resolución de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
la queja, en los términos del presente reglamento. En estos casos, el
Jurídico tomará las medidas necesarias para garantizar la continuidad del
servicio.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana
Roo.
Segundo.- En caso de no estar constituidos a la fecha de publicación del
presente reglamento los Consejos Escolares, la concesión será otorgada
por única vez por acuerdo conjunto del director del Plantel Escolar y la
asamblea de padres de familia.
Tercero.- Se deroga el esquema de cooperativas escolares en el Estado,
por lo que cada área educativa establecerá el mecanismo de liquidación.
Cuarto.- En las escuelas de educación primaria unitarias, bidocentes y
tridocentes, así como las escuelas secundarias técnicas con cooperativas
escolares de producción, el Organismo determinará la factibilidad de
establecer o no las Tiendas Escolares.
Quinto.- Todo convenio o contrato que con motivo de las cooperativas
escolares se haya celebrado con antelación, si establece término en el
mismo se estará a éste; en caso de no establecer término se dará por
concluido a los treinta días siguientes de la entrada en vigor del presente
reglamento, previa notificación que el Organismo haga a quien opere la
Tienda Escolar.
Sexto.- Para prever y proveer en la esfera administrativa lo necesario para
el cumplimiento de los objetivos arriba señalados y de acuerdo a lo
establecido en los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Quintana Roo, en el presente
reglamento se delega la facultad de concesionar el servicio de Tiendas
333
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Escolares de consumo en las escuelas públicas oficiales

dependientes del Organismo, en la instancia jurídica del mismo, sin
detrimento del ejercicio de dicha facultad por parte del titular de
dicho Organismo. El ejercicio de esta facultad será bajo la
responsabilidad de los funcionarios designados, con apego a la
normatividad aplicable.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN
LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS 20 DÍAS DEL MES
DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2000.

Séptimo.- El presente reglamento deroga toda disposición LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ
reglamentaria vigente relativa a las cooperativas escolares. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO
PARA SU DEBIDA OBSERVANCIA, MANDO SE PUBLIQUE EN
EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO. DADO
EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD LIC. JOSÉ N. IRABIEN MEDINA MC. CECILIA R. LORÍA MARÍN
DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A SECRETARIO DE GOBIERNO SECRETARIA DE EDUCACIÓN
LOS QUINCE DÍAS DEL MES SEPTIEMBRE DE MIL Y CULTURA
NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE.

A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS

TRANSITORIOS DEL DECRETO DE REFORMAS AL PRESENTE
REGLAMENTO.

D.O. 2 DE ENERO DE 1974.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Decreto de reforma y adición entrará en

vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo.

SEGUNDO. - Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que

se opongan al presente Decreto de Ley.

334

José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el
artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 38 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, 14, 52, 53, 54, 55 y
56 de la Ley Federal de Educación, he tenido a bien expedir el
siguiente:
REGLAMENTO DE
ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA
CAPÍTULO PRIMERO
OBJETO Y ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 1º El presente Reglamento regirá la organización y
funcionamiento de las asociaciones de padres de familia que se
constituyan en las escuelas de educación preescolar, primaria y
secundaria, dependientes de la Secretaría de Educación Pública y
en las escuelas de estos tipos que la propia Secretaría autorice,
reconozca o registre, conforme a la Ley Federal de Educación.
ARTÍCULO 2º Las asociaciones de padres de familia, deberán
constituirse y registrarse de conformidad con la Ley Federal de
Educación y este Reglamento.
ARTÍCULO 3º Los padres de familia, los tutores y quienes ejerzan
la patria potestad, tendrán derecho de formar parte de las
asociaciones a que se refiere el presente ordenamiento.
ARTÍCULO 4º El objeto de las asociaciones de padres de familia
será:
I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en
materia educativa sean comunes a los asociados;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Colaborar en el mejoramiento de la comunidad escolar y proponer a las
autoridades las medidas que estimen conducentes;
III. Participar en la aplicación de las cooperaciones en numerario, bienes y
servicios que las asociaciones hagan al establecimiento escolar, y
IV. Contribuir a la educación para adultos de sus miembros, en los
términos de la Ley nacional de la materia.
ARTÍCULO 5º Las asociaciones de padres de familia se denominarán en
la forma siguiente.
I. Asociaciones de padres de familia de las escuelas;
II. Asociaciones estatales de padres de familia o del Distrito Federal, y
III. Asociación Nacional de Padres de Familia.
Podrán constituirse asociaciones regionales de padres de familia cuando
la Secretaría de Educación Pública así lo establezca y señale las
circunscripciones territoriales respectivas.
ARTÍCULO 6º Para el cumplimiento de su objeto, las asociaciones de
padres de familia tendrán las siguientes atribuciones:
I. Colaborar con las autoridades e instituciones educativas en las
actividades que éstas realicen;
II. Proponer y promover, en coordinación con los directores de las
escuelas y, en su caso, con las autoridades escolares y educativas, las
acciones y obras necesarias para el mejoramiento de los establecimientos
escolares y de su funcionamiento,
III. Reunir fondos con aportaciones voluntarias de sus miembros para los
fines propios de las asociaciones;
335

IV. Fomentar la relación entre los maestros, los alumnos y los
propios padres de familia, para un mejor aprovechamiento de los
educandos y del cumplimiento de los planes y programas
educativos;
V. Propiciar el establecimiento de centros y servicios de promoción
y asesoría de educación para adultos;
VI. Promover la realización de actividades de capacitación para el
trabajo;
VII. Colaborar en la ejecución de programas de educación para
adultos que mejoren la vida familiar y social de sus miembros y su
situación en el empleo, en el ingreso y en la producción;
VIII. Participar en el fomento de las cooperativas escolares, del
ahorro escolar, de las parcelas escolares, y de otros sistemas
auxiliares de la educación, cuando esto proceda, según los
ordenamientos aplicables;
IX. Proporcionar a la Secretaría de Educación Pública la
información que ésta les solicite para efectos del presente
Reglamento, y
X. Cooperar en los programas de promoción para la salud y
participar coordinadamente con las autoridades competentes en las
acciones que éstas realicen para mejorar la salud física y mental de
los educandos, la detección y previsión de los problemas de
aprendizaje y el mejoramiento del medio ambiente.
Las atribuciones que anteceden se ejercerán en forma coordinada
con los directores de las escuelas o con las autoridades escolares y
educativas competente, y requerirán de su acuerdo expreso para
toda actividad que se comprenda entre las funciones y
responsabilidades exclusivas que las citadas autoridades tienen a
su cargo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 7º Para el cumplimiento de su objeto en los términos
preventivos en este Reglamento:
I. Las asociaciones de las escuelas:
a) Representarán a los padres de familia, tutores y a quienes ejerzan la
patria potestad miembros de las mismas;
b) Tratarán sus problemas, propuestas de soluciones y ofertas de
colaboración con los respectivos directores de las escuelas, supervisores
escolares y con las asociaciones estatales a que pertenezcan;
II. Las asociaciones estatales y la del Distrito Federal:
a) Representarán a las asociaciones de padres de familia de cada entidad
federativa;
b) Desarrollarán sus respectivos programas de trabajo y cooperación y
tratarán sus problemas y las soluciones que ofrezcan con las
delegaciones generales de la Secretaría de Educación Pública y, en el
Distrito Federal, con las direcciones generales competentes de la propia
Secretaría; a
III. La Asociación Nacional de Padres de Familia:
a) Representará a las asociaciones estatales y a la del Distrito Federal;
b) Planteará y ejecutará sus planes de cooperación en beneficio general
de escuelas, alumnos y asociaciones, y
c) Desarrollará sus programas de trabajo y tratará los asuntos que
presenten las asociaciones estatales y la del Distrito Federal, y los que
acuerde la propia Asociación Nacional, con las autoridades superiores de
la Secretaría de Educación Pública.
336

ARTÍCULO 8º Las asociaciones que anteceden elaborarán y
aprobarán sus estatutos, los que observarán estrictamente las
disposiciones de este Reglamento por cuanto a su organización y
funcionamiento y en todo lo concerniente a su relación con las
autoridades educativas.
CAPÍTULO SEGUNDO
CONSTITUCION
ARTÍCULO 9º En cada establecimiento de educación preescolar,
primaria y secundaria, dependientes de la Secretaría de Educación
Pública y en los de estos tipos que la propia Secretaría autorice,
reconozca o registre, con forme a la ley, habrá una asociación
integrada por los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la
patria potestad.
ARTÍCULO 10. En los locales en que exista dos o más escuelas de
las que menciona el artículo anterior, se organizará una asociación
de padres de familia por cada institución educativa. Si éstas tienen
más turno, se constituirá una asociación por cada turno.
ARTÍCULO 11. Los directores de las escuelas de educación
preescolar, primaria y secundaria, convocarán a las personas a que
se refiere el artículo 9º de este Reglamento, dentro de los 15
primeros días siguientes a la iniciación de cada ciclo escolar, para
que, reunidas en asamblea, constituyan la asociación de padres de
familia de las escuelas y elijan a su mesa directiva, en los términos
que más adelante se establecen, levantándose las actas
correspondientes, con la formalidad que señala el artículo 49.
Las asambleas que se celebren para elegir a las mesas directivas,
designarán una mesa de debates provisional integrada por un
presidente, un secretario y tres escrutadores. Se declararán electos
quienes obtengan mayoría de votos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 12. Las autoridades educativas correspondientes de la
Secretaría de Educación Pública acordarán lo necesario para que se
proceda a la integración de las asociaciones regionales en su caso,
estatales, del Distrito Federal y de la Asociación Nacional a que se refiere
el artículo 5º anterior y se convo que para la elección de sus mesas
directivas, en los términos de esta Reglamento.
ARTÍCULO 13. Para constituir a las asociaciones estatales de padres de
familia, se observarán las siguientes reglas:
I. En cada estado se integrará un consejo de 30 miembros propietarios y
de 30 suplentes: 25 de ellos mediante insaculación de todos los
presidentes de las asociaciones de las escuelas que menciona el artículo
1º del presente Reglamento y, los 5 restantes, por los presidentes de las
asociaciones de escuela de zonas urbanas y rurales cuya importancia
educativa amerite su incorporación;
II. Los consejos elegirán a las mesas directivas de las asociaciones
estatales de padres de familia, conforme a las previsiones de este
Reglamento;
III. Los miembros de los consejos durarán en su cargo dos años, y
IV. Los miembros suplentes sustituirán a los miembros propietarios en sus
ausencias definitivas o temporales.
ARTÍCULO 14. Para integrar a la Asociación de Padres de Familia del
Distrito Federal, se aplicará las reglas que fija el artículo precedente.
ARTÍCULO 15. La Asociación Nacional de Padres de Familia se
constituirá con los presidentes de las asociaciones estatales de padres de
familia y el de la Asociación de Distrito Federal, que formarán el Consejo
de la propia Asociación Nacional y su mesa directiva se elegirá en los
términos de la convocatoria que se expida conforme al artículo 12
anterior.
337

ARTÍCULO 16. El domicilio de las asociaciones de las escuelas
será el mismo de los establecimientos escolares en que ésten
constituidas.
Las asociaciones estatales, la del Distrito Federal y la Asociación
Nacional a que se refiere el presente Reglamento, tendrá sus
domicilios en las respectivas capitales de los Estados y en el Distrito
Federal, en los locales que ellas ocupen o en los que decida poner
a su disposición la Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 17. Las asociaciones de padres de familia que
menciona el artículo 5º de este ordenamiento, acordarán
estatutariamente o mediante acuerdos especiales, el financiamiento
para su operación.
La Secretaría de Educación Pública podrá considerar programas
específicos que presenten las asociaciones, dentro del marco
jurídico que les corresponde, para eventualmente conceder su
apoyo financiero.
CAPÍTULO TERCERO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS ASOCIADOS
ARTÍCULO 18. Son derechos y obligaciones de los miembros de
las asociaciones de padres de familia:
I. Solicitar la intervención de la asociación para el planteamiento,
antes las autoridades escolares competentes, de problemas
relacionados con la educación de sus hijos, pupilos o
representados;
II. Ejercer el voto en las asambleas;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Ser electos para formar parte de las mesas directivas y consejos de
las asociaciones a que se refiere el presente Reglamento;
IV. Cooperar para el mejor funcionamiento de las asociaciones;
IV. Participar en actividades de educación para adultos que emprendan las
asociaciones;
VI. Colaborar, a solicitud de las autoridades escolares, en las actividades
culturales y sociales que se realicen en los planteles;
VII. Desempeñar las comisiones que le sean conferidas en las asambleas;
VIII. Participar, de acuerdo con los educadores en el tratamiento de los
problemas de conducta y aprendizaje de sus hijos, pupilos y
representados, y
IX. Cumplir con las que en ejercicio de la patria potestad o tutela, les
señalen las disposiciones legales.
ARTÍCULO 19. Los socios podrán ser suspendidos de sus derechos
cuando así lo determine la asamblea de padres de familia, por
infracciones graves al presente reglamento y a los estatutos de las
asociaciones, tras de haber sido oídos conforme a derecho lo que tuvieran
que alegar en su defensa y, a la vez, podrán ser restablecidos en sus
derechos por acuerdo de las propias asambleas.
Igualmente, se suspenderán sus derechos a los padres de familia cuando
dejen de ejercer la patria potestad por resolución judicial.
CAPÍTULO CUARTO
FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 20. Son órganos de gobierno de las asociaciones de padres
de familia.
338

I. Las asambleas de las asociaciones de cada escuela;
III. Los consejos de las asociaciones estatales y el del Distrito
Federal, que son sus propias asambleas;
III. El consejo de la Asociación Nacional de Padres de Familia, que
es su asamblea,
IV. Las mesas directivas de las asociaciones.
ARTÍCULO 21. El quórum de las asambleas, de consejos y de las
mesas directivas, se integrará con la mayoría de sus miembros.
ARTÍCULO 22. Los padres y madres de familia, los tutores, y
quienes ejerzan la patria potestad, tendrán cada uno un voto en las
asambleas de las asociaciones de las escuelas.
ARTÍCULO 23. Los acuerdos de los órganos de gobierno de las
asociaciones de padres de familia se tomarán por mayoría de votos.
En caso de empate el presidente tendrá voto de calidad.
ARTÍCULO 24. Las asambleas de las asociaciones de padres de
familia de las escuelas, así como los consejos de las asociaciones
estatales y el del Distrito Federal a que se refiere este
ordenamiento, se reunirán para conoces los siguientes asuntos:
I. Elegir a los integrantes de las mesas directivas que los
representen, en la forma que prescribe este capitulo:
II. Conocer los asuntos propios de su objeto;
III. Acordar y proponer las aportaciones voluntarias en numerario,
bienes y servicios de los asociados;
IV. Estudiar, proponer y gestionar la realización de programas de
educación para adultos;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. Elaborar y aprobar sus estatutos y las modificaciones a los mismos;
V. Sancionar los informes de los representantes de las asociaciones, en
su caso;
VII. Nombrar a los miembros del comité de patrocinadores y a los de
consejo consultivo, conforme al artículo 40 de este Reglamento;
VIII. Decidir sobre la suspensión y restablecimiento de los derechos de los
asociados, y
IX. Resolver los demás asuntos que, de acuerdo con el objeto de las
asociaciones de padres de familia, sometan a su consideración los
asociados.
ARTÍCULO 25. Las asambleas sesionarán en forma ordinaria dos veces
al año, cuando menos, y extraordinaria cuando lo pida a la mesa directiva,
por escrito, como mínimo, una carta parte de sus miembros.
ARTÍCULO 26. Los consejos de las asociaciones estatales y el de la
Asociación de Distrito Federal, celebrarán dos sesiones ordinarias anuales
cuando menos y extraordinarias cuando las convoque su presidente o lo
soliciten, por escrito, diez de sus miembros.
ARTÍCULO 27. El Consejo de la Asociación Nacional de Padres de
Familia, conocerá de los siguientes asuntos:
I. Elegirá la mesa directiva del Consejo conforme a la convocatoria que se
expida en los términos de artículo 12 del presente Reglamento;
II. Aprobará su estatuto y sus modificaciones;
III. Examinará y aprobará su programa de trabajo y las actividades que
estime necesarias dentro de su objeto;
IV. Sancionará los informes de la mesa directiva;
339

V. Resolverá los asuntos que pongan a su consideración las mesas
directivas de las asociaciones estatales y la del Distrito Federal, que
se susciten en cumplimiento de su objeto;
VI. Conocerá los conflictos que presenten en la integración de las
asociaciones estatales, en la del Distrito Federal y en la elección de
sus mesas directivas;
VII. Elegirá a los miembros del Consejo Consultivo y del Comité de
Patrocinadores de la Asociación Nacional, y
VIII. Los que se sometan los propios miembros de Consejo, dentro
del margen legal de este Reglamento.
ARTÍCULO 28. El Consejo de la Asociación Nacional celebrará dos
sesiones ordinarias anuales, como mínimo, y extraordinaria cuando
las convoque su presidente o lo soliciten por escrito, cuando menos,
diez de sus miembros.
Las sesiones se celebrarán en el domicilio oficial de la Asociación
Nacional o en el que sus miembros determinen para reunirse en
otras entidades federativas.
ARTÍCULO 29. Las mesas directivas se integrarán en la forma
siguiente:
I. En las asociaciones de padres de familia de las escuelas con un
presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y seis
vocales;
II. En las asociaciones de padres de familia estatales y en las del
Distrito Federal, con un presidente, un vicepresidente, un secretario
general, un tesorero y ocho vocales: dos por la educación
preescolar, dos más por la educación primaria, igual cifra por la
educación secundaria y, los dos restantes: uno por los consejos
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
consultivos y otro por los comités de patrocinadores a que se refiere el
artículo 40 de este Reglamento, y
III. En la Asociación Nacional de Padres de Familia, con un presidente, un
vicepresidente, un secretario general, un tesorero y diez vocales, seis por
la educación preescolar, primaria y secundaria, a razón de dos por nivel
educativo; dos por los consejos consultivos y dos más por los comités de
patrocinadores a que alude la fracción anterior.
ARTÍCULO 30. Las mesas directivas que anteceden se elegirán por dos
años y se renovará anualmente la mitad de sus miembros, con excepción
de las mesas directivas de las escuelas de educación preescolar que
durarán en su encargo un año.
No serán admitidas las candidaturas de las personas que ocupen puestos
en las mesas directivas de las asociaciones a que se refiere el artículo 5º
del presente Reglamento, para un nuevo período, con igual
representación.
El presidente y el tesorero de las mesas directivas salientes entregarán a
los nuevos presidentes y tesoreros electos, la documentación
comprobatoria de ingresos y egresos del período anterior cumplido y la
información contable y de trabajo conforme a las normas que expida la
Secretaría de Educación Pública.
Si se presenta renuncia o se abandona el cargo para el que hubiere sido
electo cualquier miembro de las mesas directivas de las asociaciones que
se rigen por este ordenamiento, la propia mesa directiva elegirá al
sustituto, salvo el caso del presidente que será sustituto por el
vicepresidente.
ARTÍCULO 31. Las mesas directivas de las asociaciones de las escuelas,
de las asociaciones estatales y de la del Distrito Federal, tendrán las
siguientes atribuciones:
340

I. Representar a las citadas organizaciones para el debido
cumplimiento de su objeto;
II. Proponer el trato de asuntos a las asambleas y consejos dentro
del objeto de las asociaciones;
III. Rendir informe de sus actividades a la asamblea o al consejo
que corresponda;
IV. Elaborar el proyecto de estatuto y someterlo a la consideración y
aprobación de la asamblea o consejo respectivo, al igual que sus
modificaciones;
V. Convocar a las asambleas o consejos ordinarios
extraordinarios;
VI. Cumplir los acuerdos de las asambleas y de los consejos;
VII. Proponer a las asambleas o a los consejos correspondientes la
designación de los miembros de los comités de patrocinadores y de
los consejos consultivos, y
VII. Las demás que les confieran este Reglamento y el estatuto de
la asociación.
ARTÍCULO 32. Las mesas directivas celebrarán sesiones ordinarias
cada dos meses y extraordinarias cuando las convoque s u
presidente o lo soliciten por escrito, cuando menos, cuatro de sus
miembros.
ARTÍCULO 33. La mesa directiva de la Asociación Nacional de
Padres de Familia, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Representar los intereses que en materia educativa, en el plano
nacional, sean comunes a las asociaciones de padres de familia,
para el debido cumplimiento de su objeto;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Coordinar las actividades de los consejos de las asociaciones estatales
y las del Consejo del Distrito Federal para el mejor desempeño de sus
tareas;
III. Presentar al consejo sus programas de trabajo y actividades
específicas;
IV Cumplir los acuerdos del consejo;
V Proponer a los miembros del Consejo Consultivo y del Comité de
Patrocinadores de la Asociación Nacional, y
VI. Las demás que le confieran este Reglamento y las normas que la rijan.
y
ARTÍCULO 34. La representación legal de las asociaciones de padres de
familia a que se refiere este Reglamento, recaerá:
I. Mancomunadamente en el presidente y el tesorero de la mesa directiva,
en todos los asuntos que impliquen manejo de fondos y, en general, de
actos de dominio;
II. En el presidente de la mesa directiva en los demás casos, si es que la
asociación no hubiere establecido algún mandatario especial, y
III. En los mandatarios que para efectos específicos designe la propia
asociación.
ARTÍCULO 35. Los vicepresidentes gozarán de voz y sólo votaran en las
sesiones cuando sustituyan a los presidentes.
ARTÍCULO 36. Si los presidentes de las mesas directivas son electos
posteriormente como presidentes de una asociación de superior grado, de
una asociación estatal, de la del Distrito Federal o de la Asociación
Nacional, cesarán, en sus funciones a partir de la fecha de su toma de
posesión en el nuevo encargo y hasta el término del mismo, período
durante el cual serán suplidos por los respectivos vicepresidentes.
341

ARTÍCULO 37. Los directores de los planteles, por si mismo o por
medio de sus representantes, podrán participar, en calidad de
asesores, en las asambleas de padres de familia.
ARTÍCULO 38. Los funcionarios encargados de realizar la tarea de
supervisión escolar en la Secretaría de Educación Pública, fungirán
como asesores de las asociaciones de padres de familia con
domicilios correspondientes circunscripciones territoriales y
cooperarán con ellas para el mejor cumplimiento de su objeto, de
conformidad con las instrucciones que reciban de la citada
Secretaría por conducto de las autoridades competentes.
ARTÍCULO 39. Los delegados generales de la Secretaría de
Educación Pública en los estados y los directores generales de la
propia dependencia, en el Distrito Federal, por sí o por los
representantes que acrediten, podrán participar, en calidad de
asesores, en las respectivas asambleas de las asociaciones
estatales y en las de la Asociación del Distrito Federal.
ARTÍCULO 40. Las asociaciones que menciona el presente
ordenamiento, podrán contar con dos organismos auxiliares: un
comité de patrocinadores que incorpore al trabajo de las
asociaciones a personas destacadas de la comunidad en el área de
influencias de las escuelas, en los estados y en el ámbito nacional,
y por un consejo consultivo integrado por personas con experiencia
en las actividades de las propias asociaciones.
ARTÍCULO 41. Los vocales que representen a los consejos
consultivos y a los comités de patrocinadores en las mesas
directivas, según el artículo 29 de este Reglamento, sólo tendrán
voz.
ARTÍCULO 42. Los conflictos internos que se presenten en las
asociaciones de padres de familia, se conocerán en la forma
siguiente:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Los consejos de las asociaciones estatales, y el de la Asociación del
Distrito Federal, a propuesta de sus mesas directivas, atenderán los de las
asociaciones de las escuelas que las formen, y
II. Las asociaciones interesadas podrán recurrir en segunda instancia al
escalón superior en jurisdicción conforme a la enumeración del artículo 5º
de este Reglamento.
ARTÍCULO 43. Serán honoríficos y, en consecuencia, no remunerados,
los trabajos que desarrollen los miembros y representantes de las
asociaciones, para el cumplimiento de su objeto.
ARTÍCULO 44. Conforme al programa que autorice la Secretaría de
Educación Pública, y con la colaboración que se acuerde de las
asociaciones estatales, la del Distrito Federal y la Asociación Nacional,
podrá convocar directamente o a través de sus delegados en los estados,
a reuniones regionales, estatales o nacionales de las asociaciones de
padres de familia para el examen de asuntos, planes y programas que
ofrezcan un interés educativo especial, dentro de objeto que la Ley
Federal de Educación, y este Reglamento, señalan a tales asociaciones.
CAPÍTULO QUINTO
REGISTRO
ARTÍCULO 45. La Secretaría de Educación Pública llevará y mantendrá
actualizado el Registro Nacional de Asociaciones de Padres de Familia;
en el que gratuitamente se inscribirán:
I. El acta de constitución de las asociaciones a que se refiere este
ordenamiento;
II. Los estatutos de las organizaciones que menciona la fracción anterior, y
III. Las actas en que conste la elección de las mesas directivas, miembros
de los consejos y representantes según proceda, así como los nombres y
342

cargos de quienes resulten electos, su aceptación y protesta, y los
cambios posteriores que por cualquier causa tengan lugar.
ARTÍCULO 46. Las delegaciones generales de la Secretaría de
Educación Pública en los estados, efectuarán, dentro de sus
respectivas circunscripciones, las inscripciones a que se refiere el
artículo anterior, una vez que se cercioren del cumplimiento de los
requisitos correspondientes y concentrarán la información conforme
a las disposiciones que dicte la Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 47. Las inscripciones relativas a los consejos y a las
mesas directivas de las asociaciones estatales y de Distrito Federal,
así como el de la Asociación Nacional de Padres de Familia, se
hará, al igual que las de las asociaciones de las escuelas del
Distrito Federal, en la dependencia que designe el secretario de
Educación Pública.
ARTÍCULO 48. Las inscripciones a que se refieren las fracciones I y
III del artículo 45, en el Registro Nacional de Asociaciones de
Padres de Familia, a que están obligadas las organizaciones
mencionadas en el artículo 5º de este Reglamento, deberán
solicitarse precisamente dentro de un lapso de diez días hábiles
contados a partir del siguiente a aquel en que tenga en el hecho o
acto que deba registrarse.
Para solicitar el registro de los estatutos según la fracción II del
propio artículo 45, se concede un plazo de seis meses a partir de la
fecha de constitución de la asociación de padres de familia que
corresponda.
ARTÍCULO 49. Para que la Secretaría de Educación Pública
efectúe las inscripciones a que se refieren las fracciones I y III del
ARTÍCULO 45. de este Reglamento, será necesario que las actas y
documentos que deban presentarse para registro cuenten con la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
constancia que expidan los representantes de la Secretaría de Educación
Pública, acreditados al efecto.
ARTÍCULO 50. Los registros serán tramitados por los representantes de
las mesas directivas, a través de las autoridades escolares y educativas
competentes en la localidad de que se trate.
ARTÍCULO 51. La Secretaría de Educación Pública podrá negar o
cancelar el registro, según el caso, por cualquiera de las siguientes
causas:
I. Por incumplimiento de las disposiciones relativas de la constitución, la
Ley Federal de Educación y de este Reglamento;
II. Por falta de requisitos de la documentación que se presente;
III. Por falsedad en los documentos que se ofrezcan para el registro;
IV. Por no acatar las disposiciones de la Secretaría de Educación Pública
emitidas conforme a este ordenamiento,
y
V. Por clausura o baja del establecimiento escolar.
ARTÍCULO 52. Para los efectos del presente reglamento, las
asociaciones constituidas conforme al mismo podrán ejercer sus
derechos y obligaciones a partir de su inscripción en el Registro Nacional
de Padres de Familia.
La representación legal de las mesas directivas a que se refiere el artículo
34 de este Reglamento será acreditada mediante la constancia de registro
que al efecto se expida.
343

CAPÍTULO SEXTO
ASOCIACIONES
PROMOTORAS DE EDUCACION COMUNITARIA
ARTÍCULO 53. En las comunidades de país de escasa población
o difícil acceso, aun cuando no funcionen en ellas establecimientos
docentes, podrán integrarse asociaciones de padres de familia que
tendrán por objeto promover la impartición de los diferentes niveles
de la educación básica y la difusión cultural, así como colaborar y
contribuir, en la medida de sus posibilidades, en el establecimiento
y desarrollo de los servicios educativos.
ARTÍCULO 54. Las asociaciones a que hace referencia el artículo
que antecede, tendrán además de las atribuciones consignadas en
el artículo 6º del presente ordenamiento, las siguientes:
I. Llevar la representación de las comunidades ante las autoridades
competentes para la defensa de sus intereses comunes en materia
educativa;
II. Promover la presentación y desarrollo de los servicios de
educación básica;
III. Vigilar la correcta utilización de los libros de texto, materiales
didácticos y culturales y demás recursos que para apoyar la
educación, se proporcionen a las comunidades, y
IV. Realizar los actos y, en su caso, otorgar los convenios y
contratos que se requieran para apoyar y estimular la educación
comunitaria.
ARTÍCULO 55. Las asociaciones a que se refiere este capítulo se
constituirán por padres de familia, tutores y quienes ejerzan la patria
potestad, así como por las personas de la comunidad que pudieran
recibir los servicios de la educación para adultos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
En lo que no se opongan a las disposiciones legales y al presente
Reglamento, la organización y funcionamiento de dichas asociaciones se
regirán por los acuerdos de sus integrantes, los que deberán inscribirse en
el Registro Nacional de Asociaciones de Padres de Familia que lleva la
Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 56. El secretario de Educación Pública dictará los acuerdos y
expedirá las instrucciones para promover la integración de las
asociaciones y regular su funcionamiento y organización en lo previsto por
este Reglamento.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 57. Las asociaciones de padres de familia deberán limitarse a
realizar sus labores dentro del marco legal que señala su objeto; se
abstendrán de intervenir en los aspectos técnicos y administrativos de los
establecimientos educativos; no efectuarán actividades lucrativas en
beneficio de sus asociados y ajustarán su actividad a las previsiones del
artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de
la Ley Federal de Educación y de este Reglamento.
ARTÍCULO 58. En caso de duda respecto a la interpretación y aplicación
del presente Reglamento, el secretario de Educación Pública determinará
el criterio que deba prevalecer.
TRANSITORIOS:
PRIMERO. Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
344
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

SEGUNDO. Se abroga el Reglamento para la constitución y
funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en las
escuelas dependientes de la Secretaría de Educación Pública,
expendido el 13 de enero de 1949, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 22 del mismo mes y año.
de las mesas directivas correspondientes al ciclo 1982, para los que
resulten electos por un año conforme al artículo transitorio anterior.
QUINTO. Se derogan las demás disposiciones que se opongan al
presente Reglamento.

TERCERO. Para hacer operante la renovación anual, por mitad, de
los miembros de las mesas directivas de las asociaciones, con
exclusión de los de las escuelas de educación preescolar, a que se
refiere el artículo 30 de este Reglamento, las convocatorias que
cursen las autoridades competentes señalarán los siguientes cargos
que, inicialmente, tendrán un solo período anual:
I. En las asociaciones de las escuelas de educación primaria y
secundaria, a que se refiere el artículo 1º del presente Reglamento,
en la primera elección se elegirán por un año el vicepresidente, el
secretario de la asociación y los 3 primeros vocales y, por dos años,
el presidente, el tesorero y los vocales 4º, 5º y 6º;
II. En las asociaciones estatales, el vicepresidente, el secretario
general, los dos primeros y los dos últimos vocales se elegirán por
un año y, el presidente, el tesorero y los vocales 3º, 4º, 5º y 6º, por
dos años; y
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de
México, Distrito Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los
treinta y un días del mes de marzo de mil novecientos ochenta. –José
López Portillo.- Rúbrica.- El Secretario de Educación Pública, Fernando
Solana. -Rúbrica.
Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia se publicó en el Diario
Oficial del 2 de abril de 1980, y entró en vigor al día siguiente.
El capítulo sexto del Reglamento forma parte del Decreto de Adicciones al
Reglamento de Asociaciones de Padres de familia, que publicó el Diario
Oficial el 16 de octubre de 1981, y entró en vigor, también, al día
siguiente.

III. En el caso de la mesa directiva de la Asociación Nacional de

Padres de Familia, se elegirán por un año, el vicepresidente, el
secretario general y los vocales 1º, 3º, 5º, 7º y 9º y, por dos años, el
presidente, el tesorero y los vocales 2º, 4º, 6º, 8º y 10º.

CUARTO. Los directores de las escuelas harán las convocatorias

que menciona el artículo 11, dentro de los 30 días hábiles
siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento.

La primera elección de las mesas directivas a que se refiere este

Reglamento, se hará por un período que concluirá con la elección

345

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN
LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCION
Y EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
ESTATAL DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA
EDUCACIÓN.
LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ,
Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo, en cumplimiento de las
obligaciones que me imponen las fracciones VI y XIII
del Artículo 91 de la Constitución Política Estatal; 2,
7, 8, 10, 11, 12 y 15 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado; 12, 13
Fracciones I y XXV y 14 de la Ley de Educación del
Estado; y
CONSIDERANDO
I. Con fecha 18 de mayo de 1992 el Ejecutivo Federal, los
Ejecutivos de cada una de las Entidades Federativas y el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación, suscribieron el Acuerdo
Nacional para la Modernización de la Educación Básica, el cual
contempla, entre otras cosas, el propósito de transformar el
sistema de educación básica para asegurar a los niños y jóvenes
una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad
democrática, que les proporcione conocimientos y capacidades
para elevar la productividad nacional, que amplíe las oportunidades
de movilización social y promoción económica de los individuos y
que en general eleve los niveles de calidad de vida de los
educandos y de la sociedad en su conjunto.
II. Como estrategia para lograr lo planteado en el punto anterior, la
Ley General de Educación y la Ley de Educación del Estado de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Quintana Roo, prevén la constitución de consejos escolares en cada
escuela pública de educación básica, de consejos municipales y de un
consejo estatal en cada Entidad Federativa. La composición y las
funciones de estos consejos aseguran una vinculación activa entre
escuela y comunidad y propician la colaboración de padres de familia,
maestros, autoridades educativas y de las organizaciones sociales
especialmente interesadas en la educación.
III. Todo lo anterior, sin perder de vista nuestra política en materia
educativa, en el sentido de mejorar la calidad de la educación y
proyectarse con mayor cobertura hasta las comunidades mas apartadas
de nuestra geografía estatal, debiendo ponderarse que en nuestra zona
rural se ubican asentamientos con escasas vías de comunicación, por lo
que esta labor debe redundar en la incorporación a la modernidad
educativa de los habitantes que aún conservan su dialecto y sus
costumbres.
IV. La participación social persigue reforzar los valores solidarios de la
educación, involucrando a la comunidad en la solución de los problemas
educativos y a la escuela, enfocando los esfuerzos de ambos de manera
coordinada hacia metas sociales, reconociendo en la figura del maestro al
principal actor del proceso educativo.
V. Por tal motivo, es preocupación del Poder Ejecutivo a mi cargo y de la
Secretaría de Educación y Cultura, que los lineamientos conforme a los
cuales han de constituirse y funcionar los Consejos de Participación Social
en la Educación de este Estado, considere la opinión de nuestras
autoridades educativas, padres de familia, maestros, alumnos, así como
de representantes de nuestra sociedad especialmente interesados en
participar en actividades tendientes a fortalecer y elevar la calidad de la
educación básica, educación normal y demás actividades pedagógicas
para la formación de docentes de educación básica, así como ampliar la
cobertura de estos servicios educativos.
En virtud de lo anteriormente considerado, he tenido a bien expedir el
siguiente:
346
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN ARTÍCULO 4. En términos del Artículo 50 de la Ley de Educación del
LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Estado, el Consejo estará integrado para su funcionamiento de la
siguiente manera:
Y EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
ESTATAL DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA I. Un Presidente Honorario, que será el Gobernador del Estado;
EDUCACIÓN.
II. Un Vicepresidente Honorario, que será el Secretario de Educación y
Cultura; y que además tendrá voto de calidad en caso de empate.
CAPÍTULO I III. Un Coordinador, que será electo por el Consejo, de entre una terna
DISPOSICIONES GENERALES propuesta por el Presidente Honorario;

IV. Un Secretario Técnico, que será el representante de los Servicios

ARTÍCULO 1. El objeto del presente Acuerdo consiste en Educativos y Culturales en el Consejo, mismo que será electo de una
establecer los lineamientos generales a que deberá sujetarse la terna propuesta por el Coordinador.
constitución y el funcionamiento del Consejo Estatal de
Participación Social en la Educación. V. Un Asesor, que será designado por el Vicepresidente Honorario;

ARTÍCULO 2. Para los efectos del presente decreto se entenderá VI. Por Consejeros, tantos como sean necesarios, de manera que esté
por: representada la sociedad y los organismos sociales especialmente
interesados en la educación, padres de familia y sus asociaciones,
Consejo: Al Consejo Estatal de Participación Social en la alumnos, docentes, su organización sindical, autoridades educativas,
Educación. instituciones formadoras de docentes, así como representantes de los
municipios del Estado que formen parte del Consejo Municipal de
ARTÍCULO 3. El Consejo se establece como instancia de consulta, Participación Social; y
colaboración, apoyo e información con el propósito de participar en
actividades tendientes a fortalecer y elevar la calidad de la VII. Por invitados especiales, que tendrán derecho a voz pero no voto y
educación básica, educación normal y demás actividades que serán determinados por el Coordinador, en un máximo de quince en
pedagógicas para la formación de docentes de educación básica, total, para la integración de los grupos de trabajo, en las áreas y
así como ampliar la cobertura de estos servicios educativos. especialidades que se consideren necesarias para el logro de los fines,
objetivos y atribuciones del Consejo.

CAPITULO II ARTÍCULO 5. Los integrantes del Consejo Estatal de Participación Social

DE LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO en la Educación durarán tres años en su encargo. Las reglas a que se
sujetará su designación y su renovación, se establecerán en el estatuto
interno del Consejo, conforme a lo dispuesto en el presente Acuerdo.

347

CAPITULO III
DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO
ARTÍCULO 6. El Consejo tendrá las siguientes funciones:
I. Promover y apoyar la comunicación y coordinación entre
autoridades educativas, directivos, maestros, alumnos, padres de
familia, representantes de la Sección XXV del Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educación y organismos y/o representantes
de la sociedad especialmente interesados en la educación, para
propiciar una vinculación de las acciones de participación social con
las prioridades del sistema educativo estatal;
II. Fomentar la organización y participación social en el Estado,
para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa y su
cobertura;
III. Conocer los programas, metas y avances educativos en el
Estado, con el objeto de coadyuvar con las autoridades e instancias
competentes a su consecución, cuando así se le solicite;
IV. Formular análisis, consultas, propuestas y acciones en materia
de participación social, así como evaluar los resultados de las
mismas;
V. Opinar en asuntos pedagógicos y sistematizar los elementos y
aportaciones relativas a las particularidades históricas, geográficas
y ecológicas de la Entidad, que contribuyan a la formulación de
contenidos estatales, para presentarlos a la consideración de la
Secretaría de Educación Pública, a través de la autoridad educativa
estatal;
VI. Conocer las demandas y necesidades que emanan de la
participación social, a través de los consejos escolares y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal y gestionar
ante las instancias competentes su resolución y apoyo;
VII. Promover la superación del sistema educativo mediante el estímulo y
reconocimiento a la participación social de los municipios, escuelas,
alumnos, maestros, directivos, representantes sindicales y otros miembros
de la sociedad;
VIII. Promover y apoyar el desarrollo de actividades extraescolares de
carácter cultural, cívico, de investigación, productivo, deportivo y de
bienestar social;
IX. Coadyuvar, a nivel estatal con el programa de protección civil y
emergencia escolar y asegurar su adecuada difusión y realización;
X. Gestionar y promover la obtención de fondos para el fomento de la
participación social y apoyos extrapresupuestales complementarios para
la atención de requerimientos prioritarios del sistema educativo estatal, sin
menoscabo de la responsabilidad que en este orden le corresponde a las
autoridades educativas;
XI. Llevar el registro actualizado de los consejos municipales. En dichos
registros se aceptarán la integración de los consejos, las fechas de su
instalación y renovación de los mismos, así como los Coordinadores y
Secretarios Técnicos electos en cada caso;
XII. Elaborar y aprobar su estatuto interno; y
XIII. Las demás que, en el marco de los propósitos que establece la Ley
General de Educación y la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo,
le confiera su estatuto interno.
348

CAPÍTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS
MIEMBROS DEL CONSEJO
ARTÍCULO 7. El Presidente y el Vicepresidente Honorario del
Consejo deberán coadyuvar y orientar las acciones y programas de
trabajo del mismo, a fin de lograr los objetivos y metas propuestas
para las cuales fue instalado, en apego a lo dispuesto por el Artículo
3° de este Acuerdo; y, además, tendrán las atribuciones que se
determinen en el estatuto interno del propio Consejo.
ARTÍCULO 8. El Coordinador y los Consejeros, tendrán las
atribuciones y facultades que se determinen en el estatuto interno
del Consejo.
ARTÍCULO 9. El Secretario Técnico tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Coordinar las sesiones del Consejo;
II. Registrar los acuerdos en el libro de actas correspondiente;
III. Auxiliar al Coordinador en las actividades administrativas para el
desarrollo y buen desempeño del Consejo;
IV. Coordinar los grupos de trabajo permanentes o temporales;
V. Representar al Consejo ante otros organismos de participación
social, y
VI. Las que se determinen en el estatuto interno del Consejo.
ARTÍCULO 10. Los cargos que se desempeñen dentro del Consejo
son honoríficos.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 11. El Consejo establecerá una Coordinación Ejecutiva, la
que fungirá como enlace con las autoridades educativas federal, estatal y
municipales; ejecutará las resoluciones del Consejo, para su adecuado
funcionamiento y las demás que establezca el estatuto interno.
ARTÍCULO 12. La Coordinación Ejecutiva estará integrada por el
Coordinador y el Secretario Técnico del Consejo, así como por cuatro
consejeros, quienes serán: un padre de familia, un representante de la
organización sindical de los maestros, una autoridad educativa, un
representante de la sociedad a través de las organizaciones sociales
especialmente interesadas en la educación y un invitado especial, mismos
que serán electos conforme a lo siguiente:
I. El padre de familia será electo por insaculación de entre los
representantes de los padres de familia en el Consejo;
II. El representante de la Organización Sindical de los maestros será
designado por el Comité Ejecutivo Estatal de la Sección XXV del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación;
III. La autoridad educativa será la que designe al Vicepresidente
Honorario;
IV. El representante de la sociedad, a través de las organizaciones
sociales especialmente interesadas en la educación, será designado por
insaculación de entre los representantes a que se refiere la fracción VI del
Artículo 5º del presente Acuerdo; y
V. El invitado especial será electo por insaculación de entre los invitados
especiales a que se refiere la fracción VII del artículo 5º del presente
Acuerdo.
ARTÍCULO 13. El Consejo establecerá grupos de trabajo permanentes y/o
temporales, con el objeto de desarrollar sus funciones y realizar las
actividades de análisis, investigación, consulta y opinión sobre los temas
349

que les sean encomendados, así como formular programas
operativos en el ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 14. El Consejo establecerá cinco grupos de trabajo
permanentes, los cuales, además de las actividades que se
establezcan en el estatuto interno, tendrán como funciones
principales las siguientes:
GRUPO I. Formación y desempeño docente.
GRUPO II. Planes, programas y contenidos de estudio.
GRUPO III. Funcionamiento de las escuelas.
GRUPO IV. Medios y materiales educativos.
GRUPO V. Evaluación.
ARTÍCULO 15. Los grupos de trabajo temporales serán aquellos
que se integren para realizar estudios y emitir opiniones sobre
temas específicos que les encomiende el Presidente o el
Vicepresidente Honorario o su estatuto interno.
ARTÍCULO 16. Los grupos de trabajo permanentes o temporales
serán coordinados por el Secretario Técnico y al frente de cada uno
de ellos habrá un responsable, quien podrá ser un Consejero
designado por el Consejo, por un invitado especial o por un
especialista en la materia ajeno al Consejo, que pudiera y quisiera
colaborar en el mismo, a invitación expresa.
La integración de cada grupo de trabajo será propuesta por el
responsable respectivo del Consejo, por conducto de la
Coordinación Ejecutiva. Una vez aprobada su integración, el grupo
elaborará su programa de actividades, del cual informará y dará
cuenta al Consejo Estatal en los términos que se establezcan en el
estatuto interno.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 17. El Consejo celebrará por lo menos dos sesiones
ordinarias al año, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes
de sus miembros, y en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario
de conformidad con el estatuto interno del Consejo.
El Vicepresidente Honorario asistirá por lo menos a una de las sesiones
ordinarias que se celebren en el año. Para tal efecto, la Coordinación
Ejecutiva le enviará la convocatoria correspondiente con 15 días de
anticipación a la celebración de la misma acompañada del orden del día.
CAPÍTULO V
PREVENCIONES
ARTÍCULO 18. El Consejo, por conducto de la Coordinación Ejecutiva,
entregará anualmente al Presidente y Vicepresidente Honorarios, un
resumen de las actividades realizadas, mismo que se dará a conocer a la
sociedad en general.
ARTÍCULO 19. La sede permanente del Consejo será la Ciudad de
Chetumal, Quintana Roo.
ARTÍCULO 20. El Consejo se abstendrá de intervenir en los aspectos
laborales de los establecimientos educativos, así como de participar en
cuestiones políticas o religiosas.
ARTÍCULO 21. No se considerará la existencia de relación laboral alguna
entre los miembros del Consejo con el Gobierno del Estado ni con
autoridad educativa alguna de esta propia entidad.
350
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

TRANSITORIOS

PRIMERO. El Secretario de Educación y Cultura preverá lo

conducente a fin de que el Consejo Estatal de Participación Social
en la Educación inicie sus trabajos dentro de los treinta días
siguientes a la publicación del presente Acuerdo, en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. El Consejo Estatal de Participación Social será

integrado por esta única vez por consejeros designados por la
Secretaría de Educación y Cultura; su integración será en el lugar
que designe el Ejecutivo del Estado, y las subsecuentes
situaciones, se ajustará a lo dispuesto por los artículos 4 fracción VI
y 19 de este Acuerdo.

DADO EN EL RECINTO OFICIAL DEL PODER EJECUTIVO

DEL ESTADO, A LOS TRES DÍAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DEL AÑO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y
NUEVE. MANDO SE PUBLIQUE.

LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO

LIC. JOSÉ N. IRABIEN MEDINA. LIC. CECILIA R. LORÍA MARÍN.

SECRETARIO GENERAL SECRETARIA DE EDUCACIÓN
DE GOBIERNO Y
CULTURA

351

ACUERDO QUE ESTABLECE LAS BASES MINIMAS
DE INFORMACIÓN PARA LA COMERCIALIZACIÓN
DE L0S SERVICIOS EDUCATIVOS QUE PRESTAN
LOS PARTICULARES
ARTÍCULO lo. Las disposiciones establecidas en este Acuerdo
regirán en toda la República y .serán de aplicación general para
todos los particulares prestadores de servicios educativos de tipo
elemental y medio con autorización o reconocimiento de validez
oficial, o aquéllos que deban estar inscritos en el listado de
planteles no incorporados.
ARTÍCULO 2o. Los prestadores del servicio educativo a que se
refiere el artículo anterior, deberán informar por escrito, previament e
a la inscripción, para cada ciclo lectivo, a los padres de familia,
tutores o usuarios, Lo siguiente:
I. El contenido de este Acuerdo;
II. La relación de los tipos educativos y grados escolares ofrecidos
por el prestador del servicio para cada ciclo lectivo, así como la
mención de la fecha y número del acuerdo por el cual se le otorgó la
incorporación. A falta de éste, el número de la inscripción como
plantel no incorporado y la mención de que dichos estudios carecen
del reconocimiento de validez oficial.
En caso de que no cuenten con ninguno de ellos, deberán explicar
la razón de dicha circunstancia;
III. EL costo total correspondiente a los siguientes conceptos:
a) Inscripción o reinscripción
b) Colegiaturas, así como el número de éstas;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
c) Derechos por incorporación, en su caso;
d) Cobros por exámenes extraordinarios, cursos de regularización,
duplicados de certificados, constancias, credenciales, cursos
complementarios fuera del horario normal de clases, prácticas
deportivas especiales y otras actividades extracurriculares;
e) Transporte, cuando Lo provean directamente los prestadores del
servicio educativo o las bases de cobro, si los padres de familia,
tutores o usuarios del servicio, lo contratan directamente con un
permisionario o concesionario ajeno a él;
f) Servicios de alimentación que el prestador otorgue de manera
opcional, cuando el educando permanece tiempo adicional al horario
escolar, y
g) Calendario de pagos, descuentos por pago anticipado y recargos
por mora.
IV. La lista de actividades opcionales, señalando aquellos casos en que se
requiere de pago adicional para participar en ellas, así como su costo. De
no ser ello posible, indicar la manera y fechas en que sé pueda obtener
información al respecto;
V. El nombre de los principales directivos y horas de oficina;
VI. El reglamento escolar, y
VII. Cualquier otro elemento que los prestadores del servicio educativo
consideren de utilidad para los padres de familia, tutores o usuarios.
ARTÍCULO 3o. Los prestadores del servicio educativo sólo podrán cobrar
de manera general y obligatoria los conceptos a que se refieren los incisos
a, b y c de la fracción III del artículo anterior, garantizando que tales
conceptos correspondan a la prestación de todos los servicios necesarios
352

para que el alumno pueda cumplir con los planes y programas de
estudios, por lo cual quedan incluidos los relativos a:
I. Utilización de bibliotecas escolares, laboratorios, talleres y
demás Instalaciones de los establecimientos educativos, y
II. Uso de materiales y equipo de Laboratorios y talleres, así como
los relativos a las actividades de enseñanza y prácticas deportivas.
Lo anterior, siempre que ello se realice dentro del horario ordinario
de clases o, en su caso, en la aplicación de los planes y programas
de estudios.
ARTÍCULO 4o. Los diferentes conceptos de cobro por ningún
motivo podrán pactarse en moneda extranjera. Las colegiaturas
podrán determinarse por grado.
Los prestadores del servicio educativo deberán aceptar sin recargo
alguno, los pagos por concepto de colegiaturas dentro de los
primeros diez días naturales de cada mes.
ARTÍCULO 5o. Los prestadores de servicios educativos estarán
obligados a:
I. Presentar a los padres de familia, tutores o usuarios, por
conducto de la asociación de padres de familia ó del grupo que
represente a los usuarios del servicio educativo, los ajustes a los
diferentes conceptos de cobro y cambio a Las disposiciones o
servicios contenidos en el artículo 2o. de este Acuerdo, para el ciclo
escolar siguiente, cuando me nos sesenta días antes del período de
reinscrlpción y a recibir opiniones por el mismo conducto;
II. No incrementar las colegiaturas durante el período escolar a
menos que esto se acuerde con la mayoría de los padres de familia,
tutores o usuarios del servicio, mediante convocatoria que al efecto
se emita, previo acuse de recibo correspondiente, y se justifique por
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
causas de fuerza mayor que incidan en un incremento sustancial en los
costos de operación
III. No establecer cuotas o aportaciones extraordinarias a los padres de
familia, tutores o usuarios del servicio. Cuando se solicite cualquier
donativo en efectivo o en especie, éste tendrá el carácter de estrictamente
voluntario, debiendo, en su caso, convenirse de manera individual con los
consumidores;
IV. Devolver, en su caso, los montos pagados por inscripciones o
reinscripciones, integra inmediatamente, cuando se le avise cuando
menos dos meses antes del inicio de cursos, en los ciclos escolares de un
año y de un mes en ciclos menores, que el estudiante no participará en el
siguiente período escolar. Cuando dicho avi so se dé con anticipación
menor a la señalada, los descuentos aplicables serán los pactados con los
padres, tutores o usuarios al momento de la inscripción,
V. No exigir a los padres de familia, tutores o usuarios que adquieran con
determinados proveedores - útiles escolares, vestuario, libros y otros
artículos o servicios que puedan ser adquiridos en el comercio en general.
En aquellos casos en que sea indispensable la adquisición de dichos
artículos o servicios con determinados proveedores, los precios de los
mismos no deberán ser superiores a los disponibles al consumidor en el
comercio en general;
VI. Que los gastos que impliquen la celebración de eventos cívicos,
sociales o recreativos organizados o promovidos por los prestadores del
servicio educativo, sean estrictamente voluntarios, sin detrimento de las
calificaciones del alumno. La celebración de tales eventos dentro del
horario de clases o de los cuales sea imposible que el alumno se
sustraiga, no deberán implicar gastos extraordinarios para los padres de
familia, tutores o usuarios, y
VII. No exigir libros, útiles escolares y vestuario nuevos. Sólo podrán
requerir que los libros correspondan a ediciones actualizadas y que los
353

útiles y vestuario conserven un estado adecuado para el desarrollo
de las actividades escolares.
ARTÍCULO 6o. EL uso del uniforme escolar no es obligatorio; los
padres de familia, tutores o usuarios podrán convenir con los
prestadores del servicio educativo su uso, diseño, costo y
proveedores, quedando los consumidores, en libertad de adquirirlo
en donde lo prefieran. Dicho convenio deberá llevarse a cabo
cuando menos sesenta días antes del periodo de inscripción. Los
modelos de uniformes deberán estar vigentes cuando menos por
períodos de cinco anos.
ARTÍCULO 7o. EL incumplimiento de la obligación del pago de tres
o más colegiaturas, equivalentes a cuando menos tres meses, por
los padres de familia tutores o usuarios, libera a los prestadores del
servicio educativo de la obligación de continuar con la prestación,
debiéndose observar para ello, las disposiciones aplicables, a
efecto de que se asegure al alumno de educación básica su
permanencia en el Sistema Educativo Nacional.
Los prestadores del servicio educativo, deberán notificar la
posibilidad de adoptar la medida a que se refiere el párrafo anterior
con quince días de anticipación y los padres de familia, tutores o
usuarios tendrán, en su caso, los siguientes derechos:
I. Recibir la documentación oficial que les corresponda en un plazo
no mayor de quince días a partir del momento en que la soliciten,
sin costo alguno, y
II. Presentar exámenes extraordinarios en igualdad de condiciones
que los demás alumnos, previo el pago de los derechos que
correspondan.
ARTÍCULO 8o. Cuando el alumno deje de asistir al servicio
educativo por causas distintas a las que se refiere el artículo
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
anterior, la escuela deberá entregar al padre, tutor o usuario su
documentación oficial en un plazo no mayor a quince días naturales a
partir de que lo soliciten, sin costo alguno.
ARTÍCULO 9o. Se considerará violatorio de la Ley Federal de Protección
al Consumidor y se sancionará conforme a la misma, toda práctica
consistente en exhibir mediante listas nombramientos u otra forma, a
aquellos estudiantes cuyos padres o tutores o ellos mismos, no cumplan
con aportaciones ordinarias o extraordinarias solicitadas por los
prestadores del servicio educativo.
Igualmente, se considerarán violatorias aquellas prácticas de exhibir a
estudiantes que no cumplan con aportaciones o no participen en planes
de cooperación organizados o promovidos por los prestadores del servicio
educativo o sus maestros.
ARTÍCULO 10. Corresponde a la Procuraduría Federal del Consumidor
vigilar el cumplimiento del presente Acuerdo en el ámbito de su
competencia. Aquellos aspectos no comerciales de la prestación del
servicio educativo, corresponderán a las autoridades educativas
competentes.
ARTÍCULO II. Los contratos del servicio educativo acordes a las bases
mínimas de este Acuerdo no requerirán de su inscripción ante la
Procuraduría Federal del Consumidor.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Este Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en él Diario Oficial de La Federación.
354
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

SEGUNDO. - Las disposiciones relativas a las adecuaciones en los

cobros de las colegiaturas y demás conceptos a que se refiere e
presente Acuerdo serán aplicables para el ciclo escolar 1992-1993 y
subsecuentes.

México, D.F., a 28 de Febrero de 1992.— EL secretario de

Comercio y Fomento Indus trial, Jaime Serra Puche .- Rúbrica.- El
Secretario de Educación Pública, Ernesto Zedillo Ponce de León. -
Rúbrica.- EL Procurador Federal del Consumidor ,Alfredo Baranda
García.- Rúbrica.

355

ACUERDO NÚMERO 96 QUE ESTABLECE LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
ESCUELAS PRIMARIAS.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 38, fracciones I,
inciso a) y V, de la Ley orgánica de la administración Pública
Federal; 16 y 24, fracciones I y XIII, de la Ley Federal de Educación,
y 5o., fracción I, 21, 26 y 55, del Reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que es preocupación del Estado Mexicano proporcionar educación
a los habitantes del país, a fin de propiciar su desenvolvimiento
armónico;
Que uno de Ios objetivos que persigue el programa educativo del
Gobierno Federal es brindar educación primaria a toda la
población, particularmente a la que se encuentra en edad escolar;
Que la educación primaria es la base y el antecedente obligatorio
de cualquier tipo de educación que forme parte del Sistema
Educativo Nacional y;
Que es necesario que las instituciones educativas que imparten
educación primaria cuenten con un ordenamiento jurídico que
regule su funcionamiento al efecto de lograr mayor eficiencia en el
desarrollo de la labor a su cargo, he tenido a bien expedir el
siguiente:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ACUERDO NÚMERO 96
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.- El presente acuerdo rige la organización y funcionamiento
de las escuelas primarias dependientes de la Secretaría de Educación
Pública y de las escuelas particulares de este tipo que la propia Secretaría
autorice, conforme a las disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 2º.- Las escuelas de educación primaria son instituciones
destinadas a proporcionar educación general básica, cuyo objetivo
primordial es dotar al educando de la formación, los conocimientos y las
habilidades que fundamentan cualquier aprendizaje posterior, así como
proporcionar el desarrollo de las capacidades individuales y la adquisición
de hábitos positivos para la convivencia social.
ARTÍCULO 3º.- Corresponde a las escuelas de educación primaria:
I. Propiciar que se cumplan los objetivos de la educación primaria, con
absoluto apego a lo establecido en el artículo 3º constitucional y a los
demás principios contenidos en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educación;
II. Promover el desarrollo integral del, educando, su adaptación al
ambiente familiar, escolar y social, y el fortalecimiento de actitudes y
hábitos tendientes a la conservación y mejoramiento de su salud física y
mental, así como a la ampliación de su cultura;
III. Proporcionar al educando las bases para el ejercicio de sus derechos y
el cumplimiento de sus deberes cívico - sociales;
IV. Aplicar el plan y los programas de estudio establecidos por la
Secretaría de Educación Pública, y
356
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

V. Desarrollar los contenidos educativos de modo que los CAPÍTULO II

conocimientos, las habilidades, los hábitos y las aptitudes que se CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS PRIMARIAS
adquieran, sean aplicables en la vida ulterior del educando.

ARTÍCULO 4º.- La educación primaria impartida en los planteles a ARTÍCULO 8º.- Las escuelas primarias se clasifican:
los que se aplica este acuerdo, deberá ajustarse a las normas
jurídicas y pedagógicas, contenidos, planes y programas de estudio
I. Por ubicación:
aprobados por la Secretaría de Educación Pública.
a) Urbanas: escuelas que se localizan en núcleos de población
En caso que se requiera modificarlos para su adaptación a la
mayores de 2,500 habitantes.
realidad y necesidades culturales, sociales y económicas de la
región en donde se ubique el plantel, se requerirá de autorización b) Rurales: escuelas que se localizan en núcleos de población
expresa de la Secretaría de Educación Pública, a través de la
menores de 2,500 habitantes.
dirección o delegación general correspondiente.
II. Por su organización:
ARTÍCULO 5º.- Los libros de texto gratuitos elaborados y editados
por la Secretaría de Educación Pública serán de uso obligatorio, sin a) De organización completa: escuelas que imparten los seis
perjuicio de la utilización de textos auxiliares, aprobados por la grados de educación primaria y tienen un maestro por cada grado.
misma dependencia
b) De organización incompleta: escuelas que, independientemente
Los libros proporcionados por la Secretaría de Educación Pública o del número de grupos y maestros con que cuentan, no imparten el
cualquier otro organismo público se entregarán sin costo alguno a
ciclo completo de educación primaria.
los alumnos.
c) Unitarias: escuelas que cuentan con un solo maestro,
Los materiales que pudieran proporcionar gratuitamente organismos
independientemente del número de grados o grupos que atienda.
privados se aceptarán previa autorización de las autoridades
competentes de la Secretaría de Educación Pública. d) Rurales unitarias completas: escuelas en las que uno o dos
maestros atienden los seis grados de educación primaria.
ARTÍCULO 6º.- Las escuelas de nueva creación llevarán el nombre
que designen o elijan las autoridades correspondientes, de una III. Por la permanencia de los alumnos en el plantel:
terna propuesta por el director del plantel, en la que no podrán
figurar nombres de personas que aún vivan. a) Internas: escuelas cuyos alumnos residen en el plantel y reciben
alimentación completa dentro del mismo.
ARTÍCULO 7º.- La Secretaría de Educación Pública es la autoridad
competente para interpretar el presente acuerdo y vigilar su correcta b) Medio Internas: escuelas en las que los alumnos permanecen en
observancia. el plantel, además de las horas de clase, el tiempo necesario para

357

que se les proporcionen uno o dos alimentos.
c) Externas: escuelas cuyos alumnos permanecen en el
plantel únicamente durante las horas de clase.
IV. Por el alumnado al que presten sus servicios:
a) Comunes: escuelas dedicadas a la atención de alumnos
típicos.
b) Especiales: escuelas dedicadas a la atención de alumnos
atípicos.
c) Bilingües y Biculturales: escuelas que imparten educación
a los diferentes núcleos étnicos que existen en el país.
V. Por el sexo de los alumnos, las escuelas particulares con
autorización:
a) Unisexuales: escuelas que atienden a alumnos de un solo
sexo.
b) Mixtas: escuelas que atienden simultáneamente
alumnos de ambos sexos.
Las escuelas oficiales serán mixtas.
VI. Por su dependencia económica:
a) Federales: escuelas cuyo sostenimiento, control técnico y
administrativo están a cargo de la Secretaría de Educación
Pública.
b) Federalizadas: escuelas cuyo control técnico y
administrativo y sostenimiento se rigen por convenios
suscritos entre la Secretaría de Educación Pública y las
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
entidades federativas.
c) Coordinadas: escuelas cuyo control técnico y administrativo está
a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y son sostenidas por
las entidades federativas.
d) Escuelas Artículo 123: escuelas cuyo control técnico y
administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y
su sostenimiento corresponde a las empresas públicas y privadas
en cumplimiento de la fracción XII del artículo 123 constitucional.
e) Por cooperación Clave “C": escuelas en las que el control
técnico y administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación
Pública, y sus sostenimiento corresponde a personas físicas o
morales que no persiguen fines de lucro.
f) Particulares: escuelas en las que el control técnico y
administrativo está a cargo de la Secretaría de Educación Pública, y
su administración y sostenimiento corresponden a personas físicas
o morales de carácter privado.
VII. Por su turno de trabajo:
a
a) Matutinas: escuelas cuya función docente es realizada de las
8:00 a las 12:30 horas.
b) Vespertina: escuelas en que la función docente se realiza de las
14:00 a las 18:30 horas.
c) Nocturnas: escuelas cuya función docente se realiza de las
19:00 a 21:00 horas.
Estos horarios podrán ser modificados de acuerdo con las
necesidades escolares de la zona de ubicación del plantel, previa
autorización expresa de las autoridades educativas competentes.
358

ARTÍCULO 9º.- Las escuelas primarias pueden ser militarizadas
cuando cuenten con autorización de la Secretaría de la Defensa
Nacional para impartir instrucción militar.
CAPÍTULO III
DESCONCENTRACIÓN
ARTÍCULO 10.- Las escuelas dependientes de la Secretaria de
Educación Pública que presten servicios de educación primaria y
primaria bilingüe - bicultural y que funcionen en el Distrito Federal,
sujetarán su organización, operación, desarrollo y supervisión a las
disposiciones normativas que emitan las Direcciones Generales de
Educación Primaria y de Educación Indígena.
ARTÍCULO 11.- La educación primaria y primaria bilingüe -
bicultural que se imparta en los planteles dependientes de la
Secretaría de Educación Pública, ubicados en las entidades
federativas, será organizada, operada, desarrollada y supervisada
por la Delegación General de la Secretaría de Educación Pública
correspondiente, conforme a las disposiciones del Reglamento
Interior de la propia Secretaría, a lo establecido por el presente
ordenamiento y a las normas que emitan las Direcciones Generales
de Educación Primaria y de Educación Indígena.
ARTÍCULO 12.- Las escuelas particulares que funcionen con
autorización de la Secretaría de Educación Pública se sujetarán a
los procesos de supervisión que practiquen las Direcciones
Generales de Educación primaria y de Educación Indígena, en las
que funcionen en el Distrito Federal, y las delegaciones generales,
de acuerdo con las normas técnicas y administrativas emitidas por
las primeras, en las ubicadas en las entidades federativas.
Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se
ajustarán a los lineamientos que emita la Dirección General de
Incorporación y Revalidación.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 13.- Las escuelas primarias que se rijan por este acuerdo
deberán aportar a las autoridades correspondientes, la información y la
documentación necesarias para que las Direcciones Generales de
Educación primaria y de Educación Indígena, o las delegaciones
generales, según corresponda, verifiquen el cumplimiento de las normas
pedagógicas, los contenidos, planes y programas de estudio y métodos
aprobados y evalúen la educación que se imparta en ellos.
CAPÍTULO IV
DIRECTORES
ARTÍCULO 14.- El director del plantel es aquella persona designada o
autorizada, en su caso, por la Secretaría de Educación Pública, como la
primera autoridad responsable del correcto funcionamiento, organización,
operación y administración de la escuela y sus anexos.
ARTÍCULO 15.- En sus ausencias temporales el director será suplido por
el profesor de mayor antigüedad en la escuela y que atienda el grado más
alto. En caso de que la falta exceda de una semana, lo suplirá la persona
designada por la dirección o delegación general correspondiente.
ARTÍCULO 16. - Corresponde al director de la escuela:
I. Encauzar el funcionamiento general del plantel a su cargo, definiendo
las metas, estrategias y políticas de operación, dentro del marco legal,
pedagógico, técnico y administrativo que le señalen las disposiciones
normativas vigentes;
II. Organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de
administración, pedagógicas, cívicas, culturales, deportivas, sociales y de
recreación del plantel;
III. Acatar, difundir y hacer cumplir en el plantel las disposiciones e
instrucciones de la Secretaría de Educación Pública, emitidas a través de
359

las autoridades competentes;
IV. Representar técnica y administrativamente a la escuela;
V. Estudiar y resolver los problemas pedagógicos y administrativos
que se presenten en la escuela, así como plantear ante las
autoridades correspondientes, aquellos que no sean de su
competencia;
VI. Suscribir la documentación oficial del plantel, evitar que sea
objeto de ilegales, preservar la de todo tipo de riesgos y mantenerla
actualizada;
VII. Elaborar el plan de trabajo anual de la escuela para presentarlo
al inspector escolar y demás autoridades competentes dentro del
primer mes de labores.
VIII. Revisar y aprobar, en su caso, el plan de trabajo anual que,
para desarrollar el programa de educación primaria vigente, elabore
el personal docente, controlando que aquél se adecué a las
técnicas pedagógicas aplicables;
IX. Dictar las medidas necesarias para que la labor del personal
docente se desarrolle ininterrumpidamente, de conformidad con el
calendario escolar y los planes de trabajo autorizados;
X. Proporcionar la información que, a través de sus autoridades
competentes, le requiera la Secretaría de Educación Pública en el
tiempo que ésta señale;
XI. Tramitar, ante las autoridades competentes, el permiso para la
celebración de actividades, didácticas, culturales o recreativas que
se realicen fuera del plantel;
XII. Autorizar la celebración de eventos y espectáculos públicos
relacionados con las actividades propias del plantel, previo permiso
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
de la dirección o delegación general correspondiente. Los actos a que se
refiere esta fracción no deberán causar gravamen económico al alumno;
XIII. Organizar y coordinar el desarrollo de las actividades de inscripción,
reinscripción, registro, acreditación y certificación de estudios;
XIV. Dictar las medidas necesarias para garantizar la atención de los
grupos que eventualmente queden sin maestro.
XV. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes del activo
fijo del plantel y notificar a las autoridades correspondientes las
modificaciones que sufra el mismo.
XVI. Cuidar de la conservación del edificio escolar y sus anexos, vigilando
que los mismos reúnan las condiciones necesarias de seguridad,
funcionalidad e higiene;
XVII. Informar a las autoridades competentes acerca de las necesidades
del plantel, en materia de capacitación del personal docente, ampliación
del inmueble, equipos y materiales didácticos;
XVIII. Supervisar la adquisición y distribución del material didáctico y el
correcto uso de equipos y demás instalaciones materiales;
XIX. Convocar a la integración, en su caso, del Consejo Técnico
Consultivo de la escuela dentro de los primeros quince días del inicio del
año escolar;
XX. Formar parte del Consejo Técnico Consultivo de la Zona, participar
en su deliberaciones y dar cumplimiento a los acuerdos y
recomendaciones que en éste adopten;
XXI. Aplicar las medidas disciplinarias a las que hace referencia este
ordenamiento;
360

XXII. Llevar un registro de entrada y salida del personal, así como
uno en que se anoten recomendaciones del inspector escolar y
otras autoridades competentes;
XXIII. Supervisar el cumplimiento de la obligación de rendir honores
a la bandera nacional los días lunes de cada semana, en los
términos de las disposiciones legales aplicables;
XXIV. Radicar en la comunidad donde preste sus servicios;
XXV. Abstenerse de abandonar sus labores dentro del plantel, así
como disponer del personal o edificio y equipo escolar para atender
ocupaciones particulares, y
XXVI. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las
anteriores le confieran este ordenamiento y otras disposiciones
aplicables.
CAPÍTULO V
PERSONAL DOCENTE
ARTÍCULO 17.- Para los efectos de este acuerdo se entiende por
personal docente al que, cumpliendo con los requisitos. que
determine la Secretaría de Educación Pública, desempeñe
funciones pedagógicas en el plantel.
ARTÍCULO 18. -Corresponde al personal docente:
I. Responsabilizarse y auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su
formación integral;
II. Elaborar y presentar al director de la escuela el plan anual de
trabajo para el desarrollo de las actividades educativas que le
correspondan, conforme al programa de educación primaria vigente;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Adecuar las tareas educativas a las aptitudes, necesidades e
intereses del alumno, al tiempo previsto para el desarrollo del contenido
programático y a las circunstancias del medio en que se realice el
proceso de enseñanza;
IV. Desempeñar con eficiencia las labores para las que fuera designado
temporalmente o definitivamente y cumplir las comisiones especiales que
le asigne la dirección del plantel;
V. Participar en las reuniones del Consejo Técnico Consultivo;
VI. Concurrir a las reuniones que convoque el director para tratar asuntos
del servicio e implementar los acuerdos derivados de las mismas;
VII. Organizar las actividades educativas diarias, disponiendo de los
recursos materiales, en forma adecuada, con objeto de lograr mayor
eficiencia en la labor docente y mejor calidad en la enseñanza;
VIII. Concurrir a cursos de capacitación pedagógica, juntas de estudio y
reuniones de carácter profesional;
IX. Elaborar y entregar al director la documentación de control escolar en
los plazos estipulados para tal efecto;
X. Cuidar de la disciplina de los educandos en el interior de los salones
y en los lugares de recreo, así como durante los trabajos o ceremonias
que se efectúen dentro o fuera del plantel;
XI. Vigilar la regular y puntual asistencia de los alumnos y reportar sus
ausencias a las autoridades superiores;
XII. Inculcar a los alumnos hábitos de disciplina e higiene ejemplificados
con su conducta personal;
XIII. Cubrir las guardias semanarias de horario extraordinario,
ajustándose a las disposiciones que normen las mismas;
361

XIV. Organizar la ceremonia. de honores a la bandera, los días
lunes de cada semana, de conformidad con lo establecido en las
disposiciones legales aplicables ;
XV. Mantener sus salones de clase en buenas condiciones de
orden e higiene y contribuir a que todo el edificio escolar y sus
anexos ostenten iguales características;
XVI. Cuidar la correcta utilización, funcionamiento y conservación
de los anexos escolares que le asigne el director para el desarrollo
de las funciones a su cargo;
XVII. Asistir puntualmente a la escuela, de acuerdo con los
horarios vigentes, absteniéndose de abandonar sus labores durante
el tiempo señalado;
XVIII. Conservar dentro del plantel la documentación oficial del
grupo a su cargo;
XIX. Abstenerse de dar clases particulares mediante
remuneración, dentro del plantel en el que preste sus servicio, tanto
en período escolar ordinario como de vacaciones, y
XX. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las
anteriores le confieran este ordenamiento y otras disposiciones
aplicables.
ARTÍCULO 19.- El personal docente que preste sus servicios en
escuelas bilingües y biculturales, deberá dominar el idioma español
y la lengua nativa del lugar.
ARTÍCULO 20.- Los maestros de enseñanzas especiales adscritos
a las escuelas primarias tendrán las facultades y obligaciones
enumeradas en el artículo 12 que les sean aplicables, además de
las específicas que sus funciones requieran.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO VI
CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO
ARTÍCULO 21.- En las escuelas que cuenten con un mínimo de cinco
maestros, se integrará un Consejo Técnico como órgano de carácter
consultivo de la dirección del plantel.
En el caso de escuelas unitarias o de escuelas que cuenten con un
máximo de cuatro maestros, el supervisor de zona será el responsable de
organizar sectorialmente el Consejo Técnico Consultivo, de acuerdo al
número y características de las escuelas ubicadas en su zona.
ARTÍCULO 22.- El Consejo Técnico Consultivo de la escuela se integrará
durante el primer mes del año escolar, con el director del plantel como
presidente y los maestros como vocales, entre quienes se elegirá al
secretario por mayoría de votos.
En las escuelas de más de doce grupos, se elegirá un representante por
cada grado, para formar parte del Consejo. Esta elección se hará
mediante voto directo de los representados.
ARTÍCULO 23.- En el caso del segundo párrafo del artículo 16, los
maestros que funjan como vocales en el Consejo Técnico Consultivo
desempeñarán su encargo durante un año lectivo, pudiendo ser reelectos.
ARTÍCULO 24.- El Consejo Técnico consultivo sesionará por lo menos
una vez al mes. Para la celebración de sus asambleas se requerirá de la
presencia de su presidente y de la mayoría de los presentes. En caso de
empate, el presidente tendrá voto de calidad.
ARTÍCULO 25.- Corresponde al Consejo Técnico Consultivo analizar y
recomendar respecto de los siguientes asuntos:
362

I. Planes y programas de estudio;
II. Métodos de enseñanza;
III. Evaluación de los programas tendientes a la superación del
servicio educativo;
IV. Capacitación del personal docente;
V. Adquisición, elaboración y uso de auxiliares didácticos, y
VI. Las demás cuestiones de carácter educativo.
ARTÍCULO 26.- Cuando el caso lo amerite, podrán ser desechadas
las recomendaciones del Consejo Técnico Consultivo a juicio de su
presidente, o bien podrá diferirse la aplicación de las misma, hasta
ser estudiadas por el inspector de la zona o por el director o
delegado general correspondiente.
ARTÍCULO 27. - El secretario del Consejo Técnico Consultivo
llevará un libro en el que se asentarán las actas correspondientes a
cada una de las sesiones que se celebren.
ARTÍCULO 28.- El Consejo Técnico Consultivo realizará sus
funciones conforme a las disposiciones de este acuerdo, y a las de
los instructivos que se expidan por la autoridad competente.
CAPÍTULO VII
PERSONAL ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 29.- El personal administrativo estará integrado por los
empleados que atiendan los servicios ordinarios de oficina y por los
que desempeñen las actividades de mantenimiento, aseo y
vigilancia.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 30. - Corresponde al personal administrativo de oficina:
I. Cumplir las instrucciones del director o de la persona que éste designe;
II. Permanecer en el lugar de trabajo el tiempo señalado para el desarrollo
de sus labores;
III. Desempeñar diligentemente las tareas que corresponden a su función;
IV. Cumplir las comisiones que en relación con el servicio se le
encomienden;
V. Cuidar y conservar en el mejor estado, el material y los útiles o
instrumentos que tenga a su cargo;
VI. Sugerir a los superiores inmediatos todas las medidas que estime
necesarias para mejorar los servicios de oficina , y
VII. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las anteriores, le
atribuya el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 31.- Corresponde al personal administrativo encargado del
mantenimiento y aseo del plantel:
I. Desempeñar las labores oficiales, ordinarias o extraordinarias que le
asigne el director de la escuela, conforme a su nombramiento y horario;
II. Participar en el cuidado y vigilancia de los alumnos y del patrimonio
escolar, e informar a las autoridades del plantel de actos que pongan en
peligro la integridad física y moral de los educandos o que atenten contra
la conservación del edificio e instalaciones;
III. Evitar que se disponga de los bienes o servicios encomendados a su
custodia, sin la orden correspondiente del director del plantel;
363

IV. Desempeñar las guardias que las necesidades del servicio
requieran, y
V. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las
anteriores, le atribuya el presente ordenamiento y otras
disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 32.- Corresponde al personal administrativo encargado
de la vigilancia del plantel:
I. Ejercer la jefatura inmediata del personal de aseo,
mantenimiento y vigilancia de la escuela y, conforme a los
lineamientos que establezca el director, distribuir equitativamente
los trabajos y comisiones que exija el servicio;
II. Programar semanariamente el servicio de veladores y designar
las guardias de servicio para días festivos y períodos de
vacaciones, previa anuencia del director;
III. Vigilar el edificio escolar y hacerse cargo de las llaves de las
diferentes dependencias del local;
IV. Rendir al director un informe diario de su actuación y novedades
ocurridas durante el servicio;
V. Ocupar como habitación únicamente el local que le esté
destinado para estos efectos dentro del plantel, y
VI. Realizar las demás funciones que siendo análogas a las
anteriores, le atribuya el presente ordenamiento y otras
disposiciones aplicables.
CAPÍTULO VIII
ALUMNADO
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 33.- Se consideran alumnos de una escuela primaria los
solicitantes que habiendo cumplido con todos los requisitos para ingresar
al plantel hayan quedado registrados en alguno de los grupos de éste. Las
personas consideradas atípicas serán atendidas, en su caso, en
establecimientos especializados.
ARTÍCULO 34. - Son requisitos para la admisión de los alumnos:
I. Haber cumplido 6 años de edad y tener menos de 15 para el ingreso
en escuelas matutinas y vespertinas; los de 15 años o más ,deberán
inscribirse en escuelas nocturnas;
II. Ser presentados al plantel por quien ejerza la patria potestad o tutela,
en caso de menores de edad, y
III. Presentar los siguientes documentos:
a) Acta de nacimiento para alumnos de ler. grado y, en su caso, de 6º.
grado;
b) Boleta de calificaciones de estudios aprobados, correspondientes al
grado inmediato inferior al que pretendan inscribirse, y
c) Boleta del grado correspondiente, en el caso de alumnos no
promovidos.
ARTÍCULO 35. - Corresponde a los alumnos:
I. Asistir puntualmente a las clases y participar en todas las actividades
de carácter educativo y cultural que se desarrollen en el plantel;
II. Justificar ante el profesor, a través del padre o tutor respectivo, los
retardos o inasistencias en que incurran;
III. Cumplir con las labores escolares que le sean encomendadas por el
maestro;
364

IV. Guardar la consideración debida a los maestros y demás
personal que labora en la escuela, así como a sus compañeros;
V. Cuidar que el edificio y mobiliario escolar conserven sus
características de orden, funcionalidad e higiene;
VI. Ser admitidos después del cumplimiento de los requisitos
mencionados en el artículo 29, en las escuelas dependientes de la
Secretaría de Educación Pública, sin el cobro de cuotas de
inscripción u otros conceptos;
VII. Gozar de los mismos derechos y oportunidades para recibir
educación, dentro de las prescripciones reglamentarias, planes de
estudio y programas de orientación que determine la Secretaría de
Educación Pública;
VIII. Recibir trato respetuoso de parte de las autoridades, maestros
y demás personal que labora en el plantel, así como de sus
condiscípulos;
IX. Obtener la orientación necesaria para resolver sus problemas
académicos, y
X. Gozar de 30 minutos de descanso dentro del tiempo de labores,
en caso de ser alumnos de escuelas matutinas o vespertinas.
CAPÍTULO IX
DISCIPLINA
ARTÍCULO 36.- Es responsabilidad directa del personal docente y
los alumnos, el mantenimiento del orden en el plantel y en cada uno
de los grupos escolares.
ARTÍCULO 37.- Con objeto de establecer un orden disciplinario
dentro del plantel el director adoptará las siguientes medidas:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Evitar en lo posible cambios de maestros durante el ejercicio lectivo;
II. Impulsar la participación activa de los alumnos en los aspectos
funcionales del plantel;
III. Vigilar la regular y puntual asistencia del personal a sus labores,
comunicar por escrito sus inasistencias justificadas o no, a las autoridades
competentes, así como elaborar las actas administrativas en los términos
de las disposiciones legales aplicables;
IV. Establecer las medidas pertinentes para mantener el respeto mutuo y
buena conducta entre el personal de la escuela y los alumnos:
V. Mantener en constante actividad y bajo vigilancia a los grupos
escolares;
VI. Procurar que el alumno tenga, desde el principio del año, los útiles
básicos de estudio y trabajo, y
VII. Las demás que sean necesarias para el mantenimiento del orden y
buen funcionamiento de la escuela.
ARTÍCULO 38.- Las faltas de los alumnos a las normas de conducta
establecidas en este acuerdo serán objeto de:
I. Amonestación al alumno en privado por parte de los maestros o por la
dirección del plantel , y
II. Comunicación por escrito a los padres o tutores del menor.
ARTÍCULO 39.- En el caso de infracciones cometidas por el personal que
labora en el plantel, el director del mismo o el supervisor de zona dará
aviso al superior jerárquico, a fin de que imponga las sanciones
correspondientes de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables. Lo anterior no obsta para el ejercicio de las acciones que
correspondan conforme a otras disposiciones jurídicas aplicables.
365

ARTÍCULO 40.- Queda prohibida la aplicación de medidas
disciplinarias diversas a las establecidas en el artículo 38. En caso
de ser violada esta disposición, los padres o tutores, en su caso, o
el propio afectado, podrán presentar su denuncia ante las
autoridades competentes de la Secretaría de Educación Pública y
ejercitar las demás acciones que correspondan conforme a las
disposiciones jurídicas aplicables.
ARTÍCULO 41.- Previa anuencia de los padres y bajo la
responsabilidad del director, los alumnos que presenten problemas
graves de disciplina, serán motivo de un estudio por parte del
director de la escuela, auxiliado por personal especializado de otras
dependencias de la Secretaría, los cuales sugerirán las medidas a
adoptarse, comunicándolas a la autoridad inmediata superior para
resolver en definitiva.
CAPÍTULO X
EVALUACIÓN
ARTÍCULO 42.- La evaluación de conocimiento del alumnado, se
hará de acuerdo a las disposiciones emitidas por la Secretaría de
Educación Pública.
ARTÍCULO 43.- Los exámenes a título de suficiencia para adquirir
certificado de educación primaria se ajustarán a la disposiciones
emitidas sobre la materia por la Secretaría de Educación Pública.
CAPÍTULO XI
RECURSOS MATERIALES
ARTÍCULO 44.- Los recursos materiales con que cuente la escuela,
,así como el edificio escolar y sus anexos reunirán las condiciones
necesarias de seguridad, funcionalidad e higiene, de manera que en
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ellos puedan realizarse eficientemente todas las actividades y funciones a
que están destinados.
ARTÍCULO 45.- Para los efectos de este acuerdo se consideran anexos
los locales que en forma adyacente al edificio escolar están afectados a
usos vinculados al funcionamiento de la escuela.
ARTÍCULO 46.- La administración y cuidado de cada uno de los anexos
de la escuela estarán a cargo de los maestros que los utilicen
directamente, quienes serán responsables ante el director. Asimismo,
responderán del funcionamiento y conservación de los útiles,
instrumentos, equipos, máquinas y animales al servicio del plantel.
ARTÍCULO 47.- La entrega y recepción del plantel y los anexos escolares
se hará mediante inventario firmado conjuntamente por el director y los
maestros responsables de su administración, uso y cuidado.
ARTÍCULO 48.- Los alumnos participarán en el cuidado del edificio del
plantel y sus anexos bajo la dirección del personal docente.
ARTÍCULO 49.- El funcionamiento y administración de la parcela escolar
se regirán por reglamento vigente sobre la materia.
CAPÍTULO XII
SUPERVISIÓN
ARTÍCULO 50. - La labor de supervisión dentro de los planteles de
educación primaria, se realizará de conformidad con lo que establezcan
las disposiciones dictadas a tal efecto por la Secretaría de Educación
Pública.
ARTÍCULO 51.- Las autoridades de cada plantel prestarán la colaboración
y apoyo necesarios para que se lleven a cabo las funciones o supervisión.
366
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CAPÍTULO XIII
ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA

ARTÍCULO 52.- En cada una de las escuelas de educación primaria

a que se refiere este acuerdo, habrá una asociación integrada por
los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de
los educandos.

ARTÍCULO 53.- Las asociaciones de padres de familia deberán

constituirse y registrarse de conformidad con la Ley Federal de
Educación y el Reglamento de las Asociaciones de Padres de
Familia.

ARTÍCULO 54.- La organización y funcionamiento de las

asociaciones de padres de familia que se constituyan en las
escuelas de educación primaria se realizará de conformidad con las
disposiciones vigentes sobre la materia.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al

presente acuerdo.

SEGUNDO. - El presente acuerdo entra en vigor el día siguiente de

su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 26 de noviembre de 1982
El Secretario, Fernando Solana.- Rúbrica.

367

ACUERDO NÚMERO 97 POR EL QUE SE
ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y escuelas secundarias técnicas:
FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE
EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.- Las disposiciones contenidas en el presente
Acuerdo son de observancia general y obligatoria en las escuelas
secundarias técnicas dependientes de la Secretaría de Educación
Pública y en las particulares que cuenten con autorización otorgada
por aquélla para impartir el mismo tipo y nivel educativo.
ARTÍCULO 2º.- Las escuelas a que se refiere el presente Acuerdo
son instituciones educativas de carácter eminentemente formativo
que tiene por objeto:
I. Impartir educación secundaria técnica a los alumnos que,
habiendo concluido la educación primaria, ingresen a ellas;
II. Fortalecer en los educandos el desarrollo armónico integral de
su personalidad, tanto en lo individual como en lo social;
III. Brindar al educando, conforme al plan y programas de estudio
aprobados, una formación tecnológica que facilite su incorporación
al trabajo productivo, y
IV. Proporcionar las bases para la continuación de estudios
superiores.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 3º.- Para el cumplimiento de su objeto, corresponde a las
I. Propiciar que se cumplan los objetivos de la educación secundaria
técnica, enunciados en el artículo anterior, con absoluto apego a lo
establecido en el artículo 3º. Constitucional y a los demás principios
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
en la Ley Federal de Educación.
II. Inducir y capacitar al educando en el conocimiento y aplicación de las
técnicas de una actividad tecnológica que le permita incorporarse de
manera inmediata a una actividad productiva;
III. Proseguir la labor de la educación primaria en relación con la formación
del carácter, el desenvolvimiento de la personalidad crítica y creadora, y el
fortalecimiento de actitudes de solidaridad y justicia social;
IV. Promover condiciones para el desarrollo integral del educando y su
adaptación al ambiente familiar, escolar y social, procurando orientar sus
capacidades, intereses e inclinaciones hacia su plena realización;
V. Estimular el conocimiento y la valoración de la realidad nacional para
que el educando esté en condiciones de participar en forma consciente y
constructiva en su transformación;
VI. Brindar una formación humanística científica, técnica y artística, que
permita al educando afrontar situaciones concretas con capacidad
resolutiva, espontaneidad, seguridad y economía de esfuerzo;
VII. Proporcionar una sólida formación moral que propicie el sentido de
responsabilidad y de servicio, y el respeto a otras manifestaciones
culturales, a los derechos de los demás y a la dignidad humana;
VIII. Promover las actividades encaminadas a la formación de hábitos y
actitudes deseables, respecto de la conservación de la vida y la salud
física y mental del educando;
368

IX. Desarrollar en el educando la capacidad de participar
activamente en su propia formación, considerada ésta como un
proceso permanente a lo largo de su vida;
X. Intensificar la formación del educando, en cuanto a la
significación auténtica de los problemas demográficos, a la urgente
necesidad de proteger y conservar los recursos naturales y a la
necesidad de contribuir a mantener el equilibrio ecológico;
XI. Proporcionar al educando las bases de una educación sexual
adecuada a su grado de evolución personal;
XII. Desarrollar en el educando el respeto por el patrimonio material
y espiritual de la Nación, y capacitarlo para su aprovechamiento en
forma racional y justa, y
XIII. Proporcionar al educando una formación general que lo habilite
para su preingreso al trabajo y para el acceso al nivel educativo
inmediato superior.
ARTÍCULO 4º.- Las escuelas secundarias técnicas que se rijan por
este acuerdo deberán aportar a las autoridades correspondientes, la
información y documentación necesaria para que la Dirección
General de Educación Secundaria Técnica o las Delegaciones
Generales, según corresponda, verifiquen el cumplimiento de las
normas pedagógicas, los contenidos, planes y programas de
estudio y métodos aprobados y evalúen la educación que se
imparta en ellas.
ARTÍCULO 5º.- Las escuelas secundarias técnicas, con base en lo
dispuesto por la Ley Federal de Educación, deberán impartir los
siguientes ciclos y cursos de enseñanza en las diversas
especialidades que les autorice funcionar:
I. Educación secundaria técnica, y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Formación tecnológica.
ARTÍCULO 6º.- Las escuelas secundarias técnicas con servicio de
internado para los alumnos, basarán el funcionamiento de éste en las
disposiciones normativas que regulan a los internados dependientes de la
Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 7º.- Los casos no previstos en el presente acuerdo serán
resueltos por los directores de las escuelas, previa consulta a la Dirección
General de Educación Secundaria Técnica o a la delegación general de la
Secretaría de Educación Pública en el estado, según corresponda.
CAPÍTULO II
DESCONCENTRACIÓN
ARTÍCULO 8º.- Las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación
Pública a que se refiere el presente acuerdo y que funcionen en el Distrito
Federal, sujetarán su organización, operación, desarrollo y supervisión a
las disposiciones normativas que emita la Dirección General de Educación
Secundaria Técnica.
ARTÍCULO 9º.- La educación secundaria técnica que se imparta en los
planteles dependientes de la Secretaría de Educación Pública, ubicados
en las entidades federativas, será organizada, operada, desarrollada y
supervisada por la Delegación General de la Secretaría de Educación
Pública correspondiente, conforme a las disposiciones del Reglamento
Interior de la propia Secretaría, a lo establecido por el presente
ordenamiento y a las normas que emita la Dirección General de
Educación Secundaria Técnica.
ARTÍCULO 10.- Las escuelas particulares que funcionen con autorización
de la Secretaría de Educación Pública se sujetarán a los procesos de
supervisión que practiquen la Dirección General de Educación Secundaria
Técnica, en las que funcionen en el Distrito Federal, y las Delegaciones
369

Generales, de acuerdo con las normas técnicas y administrativas
emitidas por la primera, ubicadas en las entidades federativas.
Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se
ajustarán a los lineamientos que emita la Dirección General de
Incorporación y Revalidación.
CAPÍTULO III
PERSONAL ESCOLAR
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTÍCULO 11.- Para los fines de este acuerdo, se entiende por
personal escolar el conjunto de personas físicas que, cumpliendo
con las disposiciones normativas vigentes, presten sus servicios en
las escuelas secundarias técnicas.
ARTÍCULO 12. - El personal escolar de cada una de las escuelas
secundarias técnicas dependientes de la Secretaría de Educación
Pública se integrará, según el caso, por un director, uno o más
subdirectores, coordinadores, profesores, personal técnico,
administrativo y de intendencia que las necesidades del servicio
requieran, se precisen en el Manual de Organización de la Escuela
Secundaria Técnica y se incluyan en las partidas presupuestales
correspondientes.
ARTÍCULO 13.- Las escuelas secundarias técnicas particulares que
funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública,
podrán adoptar la estructura organizativa a que se refiere el
presente Acuerdo. En caso de que adopten una estructura
diferente, ésta deberá garantizar el cumplimiento de los objetivos
propios de este tipo de planteles, a juicio de las autoridades
competentes.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 14. - Corresponde al personal escolar:
I. Observar y sujetar el ejercicio de su actividades a lo preceptuado en el
presente ordenamiento y demás disposiciones legales y administrativas
aplicables en los ámbitos educativo y laboral;
II. Cumplir las obligaciones técnicas y administrativas derivadas del
ejercicio de sus funciones;
III. Contribuir a la renovación y mejoramiento permanentes de la
organización y funcionamiento de la escuela en que presten sus servicios;
IV. Asistir puntualmente al desempeño de sus labores y no abandonarlas
durante el horario asignado por la dirección del plantel;
V. Obtener en cada etapa de su actividad la máxima eficiencia;
VI. Evaluar los resultados de sus actividades en forma organizada, directa,
continua y objetiva;
VII. Colaborar y hacer uso adecuado y racional de los recursos materiales
con que cuenta el plantel de su adscripción, de acuerdo con su naturaleza
de éstos, la función a la que estén destinados y la disponibilidad que de
ellos haya;
VIII. Cumplir con las comisiones y actividades propias del servicio que le
señalen las autoridades superiores;
IX. Facilitar a las autoridades competentes los informes y recursos
necesarios para el desarrollo de las funciones que, en el ejercicio de sus
facultades, hayan de realizarse mediante la intervención directa en su
ámbito de competencia;
X. Evitar la divulgación relativa a planes y proyectos en proceso de
elaboración por parte de la institución, y el manejo inadecuado de la
documentación oficial;
370

XI. Participar en los cursos y eventos de actualización y
mejoramiento profesional que se realicen dentro y fuera del plantel,
y solicitar, según el caso, las autorizaciones conducentes;
XII. Abstenerse de solicitar de la comunidad escolar cuotas o
aportaciones de cualquier especie que no hayan sido previamente
aprobadas por las autoridades correspondientes;
XIII. Concurrir y participar, dentro del horario de labores que tenga
asignado, en las reuniones de trabajo a que sea convocado por el
director del plantel;
XIV. Propiciar el trabajo en equipo y mantener en operación los
mecanismos de comunicación escrita y verbal del ámbito de su
competencia;
XV. Ajustar sus peticiones de índole personal a los trámites legales
y administrativos que las disposiciones normativas vigentes
determinen, y
XVI. Las demás funciones que se establezcan en este
ordenamiento, en otras disposiciones aplicables o le asignen las
autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza
de su cargo.
ARTÍCULO 15.- Compete a la Secretaría de Educación Pública, a
través de las dependencias correspondientes, la designación y
adscripción del personal escolar oficial en cualquiera de las
categorías establecidas o que se establecieren conforme al
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal
de la Secretaría de Educación Pública y del Reglamento de
Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la misma Secretaría, y
la aprobación del que se destine a los planteles particulares
autorizados por la misma dependencia.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 16.- La descripción detallada de cada uno de los puestos del
personal, su organización funcional y jerárquica, el número de plazas que
lo integran y sus funciones generales y especificas, forman la estructura
orgánica del plantel y se encuentran establecidos en el Manual de
Organización de la Escuela Secundaria Técnica.
SECCIÓN II
PERSONAL DIRECTIVO
ARTÍCULO 17.- El personal directivo de las escuelas secundarias
técnicas estará constituido por el director y, en su caso, por el o los
subdirectores que se determinen en el Manual de Organización de la
Escuela Secundaria Técnica.
ARTÍCULO 18.- El director es la máxima autoridad de la escuela, y
asumirá la responsabilidad directa e inmediata, tanto del funcionamiento
general de la institución, como de cada uno de los aspectos inherentes a
la vida del plantel.
ARTÍCULO 19. - Corresponde al director:
I. Encauzar el funcionamiento general de la institución a su cargo,
definiendo las metas, estrategias y políticas de operación, dentro del
marco legal, pedagógico, técnico y administrativo que les señalen las
disposiciones normativas vigentes;
II. Verificar que la educación que se imparta en la escuela se apegue al
plan y los programas de estudio aprobados por la Secretaría de Educación
Pública;
III. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas vigentes relativas
al funcionamiento del plantel, de acuerdo con las finalidades de la
educación secundaria técnica;
371

IV. Responsabilizarse de la administración de los recursos
humanos, materiales y financieros con que cuente el plantel;
V. Procurar que el alumnado y personal que elabora en el plantel
cuente con la seguridad y el respeto que le permitan desarrollar
libremente sus actividades en el interior del mismo;
VI. Evitar que la documentación oficial sea objeto de usos ilegales,
preservarla contra todo tipo de riesgos y mantenerla actualizada;
VII. Responsabilizarse de que el personal escolar competente
custodie debidamente a los educandos en todos aquellos actos en
que participen en calidad de alumnos del plantel, ya sea que se
realicen dentro o fuera del establecimiento, informando de estos
últimos, oportunamente y por escrito, a quienes ejerzan la patria
potestad o tutela;
VIII. Atender personalmente, a través del personal a su cargo, los
problemas estudiantiles de su plantel y las peticiones del personal
escolar;
IX. Representar al plantel que dirige en los actos oficiales,
técnicos, sociales y cívicos, así como en las gestiones de carácter
administrativo que se relacionen con el mismo;
X. Tratar con la representación sindical del plantel que dirige los
asuntos relacionados con aspectos laborales, sin perjuicio de la
intervención que corresponda a las autoridades superiores;
XI. Acordar regularmente con las autoridades el funcionamiento
del plantel que dirige, y dar acuerdo al personal a su cargo;
XII. Ser conducto inmediato entre las autoridades superiores y el
personal a sus órdenes, para todos los trámites relativos al
funcionamiento del plantel que dirige;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XIII. Colaborar para que la supervisión técnico-pedagógica y
administrativa que realicen la Dirección General de Educación Secundaria
Técnica y las delegaciones generales de la Secretaría de Educación
Pública en los estados, se desarrollen de acuerdo con las disposiciones
normativas correspondientes;
XIV. Elaborar anualmente el plan de trabajo del plantel a su cargo,
sometiéndolo a la aprobación de la autoridad superior correspondiente;
XV. Autorizar con su firma las disposiciones internas, la
correspondencia al exterior y certificar los documentos oficiales que
expida la escuela bajo su dirección, así como vigilar la seguridad y
conservación de dicha documentación;
XVI. Custodiar el patrimonio escolar del plantel bajo su responsabilidad,
administrar los bienes del mismo y dar cuenta a las autoridades
competentes de la Secretaría de los hechos ocurridos dentro del plantel
que puedan entrañar la comisión de un delito;
XVII. Proponer, conforme a la estructura educativa que le haya sido
aprobada, los nombramientos o remociones del personal del plantel a su
cargo, con base en las disposiciones legales y administrativas vigentes;
XVIII. Cumplir con las comisiones y actividades propias del servicio, que le
señale la autoridad superior y asignar al personal bajo su mando las
comisiones específicas que correspondan a la naturaleza de su cargo,
necesarias para el buen funcionamiento del plantel;
XIX. Presidir el Consejo Consultivo Escolar del plantel que dirige, y las
juntas del personal escolar a que convoque;
XX. Convocar, de acuerdo con sus atribuciones, a las asambleas
constitutivas de la Asociación de Padres de Familia, de la Sociedad de
Alumnos, del Consejo Consultivo Escolar y de las cooperativas escolares
del plantel y a las sesiones, actos y reuniones que los reglamentos,
manuales e instructivos vigentes le señalen como de su competencia;
372

XXI. Promover la participación del personal de la escuela en los
programas de actualización y capacitación técnico-docente y
administrativa que realice la Secretaría de Educación Pública, y
XXII. Las demás funciones que se establezcan en este
ordenamiento, en otras disposiciones aplicables o le asignen las
autoridades superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza
de su cargo.
ARTÍCULO 20.- El subdirector depende directamente del director
del plantel y colabora con éste en el ejercicio de las funciones que
le encomienda el presente ordenamiento y otras disposiciones
aplicables.
ARTÍCULO 21. - Corresponde al subdirector:
I. Colaborar con el director en la planeación, programación,
organización supervisión y evaluación de las actividades del plantel;
II. Suplir al director de la escuela, en los términos del artículo 22;
III. Mantener en operación los sistemas de organización y
administración existentes, para el desarrollo de las funciones y
actividades del plantel;
IV. Vigilar el cumplimiento de las funciones asignadas a las
unidades administrativas subordinadas al director del propio plantel;
V. Controlar el orden y la disciplina del alumnado y personal escolar
dentro del ambiente propicio para el buen funcionamiento del
plantel;
VI. Firmar, por acuerdo del director, la correspondencia dirigida al
personal de la escuela, a los alumnos y a quienes ejerzan la patria
potestad o tutela;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VII. Intervenir, en ausencia del director, en la resolución de los problemas
de orden interno de la escuela y dictar medidas precautorias destinadas a
resolverlos, informando oportunamente al director para los fines a que
hubiere lugar;
VIII. Acordar regularmente con el director del plantel los asuntos relativos
a su competencia y dar acuerdo a sus subordinados;
IX. Proponer al director los procedimientos que, a su juicio, sea
necesario implantar en el área de su competencia, así como las
modificaciones a los ya existentes;
X. Asignar a sus subordinados, por acuerdo del director del plantel,
comisiones relacionadas con la naturaleza de sus cargos;
XI. Concurrir a las juntas del personal escolar, convocadas y presididas
por el director del plantel, y levantar las actas correspondientes;
XII. Formar parte del Consejo Consultivo Escolar del Plantel con carácter
de secretario del mismo, de acuerdo a las disposiciones normativas
establecidas para el caso, y
XIII. Las demás funciones que le señale el presente ordenamiento, otras
disposiciones aplicables o que le asigne el director del plantel, conforme a
la naturaleza de su cargo.
ARTÍCULO 22.- El subdirector podrá suplir al director de la escuela,
durante sus ausencias temporales, y asumirá todas aquellas obligaciones
y facultades que al mismo corresponda, a excepción de las enunciadas en
las fracciones IX, X, XI, XII, XV, XVI, XVII, XIX, Y XX del artículo 19 del
presente ordenamiento, para cuyo ejercicio, en su caso, requerirá
autorización previa y expresa de la Dirección General de Educación
Secundaria Técnica o de la Delegación General de la Secretaría de
Educación Pública correspondiente.
373

SECCIÓN III
COORDINADORES
ARTÍCULO 23.-Los coordinadores son los responsables de
coordinar y supervisar el desarrollo de actividades docentes y/o de
servicios educativos del plantel, a los efectos de garantizar la
prestación de un servicio educativo de la mejor calidad posible,
orientado a logro de los objetivos de la educación secundaria
técnica.
ARTÍCULO 24. - Corresponde a los coordinadores:
I. Proponer al director y al subdirector los procedimientos que a su
juicio sea necesario implantar en el área de su competencia, así
como las modificaciones a los ya existentes;
II. Coordinar la aplicación de los planes de trabajo anuales para
desarrollar los contenidos programáticos del área de su
competencia;
III. Mantener en operación los mecanismos de supervisión interna
relativos al área de su competencia;
IV. Acordar regularmente con el director y subdirector del plantel los
asuntos de su competencia, y dar acuerdo a sus subordinados;
V. Recabar la firma del director y/o subdirector, según el caso, de
toda la documentación de su competencia;
VI. Proponer al director del plantel los planes de adquisiciones,
mantenimiento, rehabilitación y reequipamiento de los recursos
adecuados para resolver las necesidades del área a su cargo, con
ajuste a las posibilidades de la escuela;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VII. Asignar, por acuerdo del director y subdirector del plantel, comisiones
a sus subordinados, acordes con la naturaleza de sus cargos;
VIII. Formar parte, en calidad de vocales, del Consejo Consultivo Escolar;
IX. Organizar y presidir las sesiones de las academias de las actividades
de su competencia,
X. Las demás funciones que les señalen el presente ordenamiento,
otras disposiciones aplicables o les asigne el director o subdirector del
plantel, conforme a la naturaleza de sus cargos.
SECCIÓN IV
PROFESORES
ARTÍCULO 25. - Los profesores son responsables de conducir en los
grupos de alumnos a su cargo, el proceso de enseñanza-aprendizaje de la
disciplina que imparta, cumpliendo con el plan y los programas de estudio,
los contenidos y métodos aprobados.
ARTÍCULO 26. - Corresponde a los profesores:
I. Auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formación integral;
II. Elaborar el plan de trabajo anual para el desarrollo del área o
asignatura a su cargo;
III. Seleccionar la metodología que juzguen adecuada para impartir su
clase, de acuerdo con las disposiciones y recomendaciones establecidas
para el caso, y responsabilizarse de su correcta aplicación;
IV. Relacionar los contenidos de las materias tecnológicas con los de las
académicas y viceversa, para propiciar la formación integral de los
educandos;
374

V. Evaluar el aprendizaje de los alumnos a su cargo, de
conformidad con las normas emitidas al respecto;
VI. Hacerse cargo y atender durante todo el ciclo lectivo que señale
el calendario escolar correspondiente, al grupo o grupos que el
director del plantel señale;
VII. Acordar regularmente con el coordinador respectivo los
asuntos técnicos relativos a la disciplina que impartan;
VIII. Permanecer dentro del plantel durante todo el tiempo señalado
por sus horarios, aún en ausencia de sus alumnos;
IX. Abstenerse de impartir clases particulares a sus alumnos,
dentro del plantel en que presten sus servicios, mediante
remuneración directa o indirecta;
X. Participar en las sesiones de academias de sus disciplinas y
plantel, y
XI. Las demás funciones que les señalen el presente ordenamiento,
otras disposiciones aplicables o les asignen las autoridades
superiores del plantel, conforme a la naturaleza de sus cargos.
SECCIÓN V
PERSONAL TÉCNICO EDUCATIVO
ARTÍCULO 27.- El personal técnico educativo es responsable de
proporcionar servicios especializados de apoyo a la labor educativa
de la escuela, que propicien la formación integral de los alumnos.
ARTÍCULO 28. - Corresponde al personal técnico educativo:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Coadyuvar y orientar el desarrollo integral del educando,
principalmente en sus procesos de autofirmación y maduración
personales, adaptación sana a su ambiente escolar, familiar y social, y
motivación permanente hacia una vida plena, equilibrada y constructiva;
II. Fomentar que los alumnos del plantel hagan un uso adecuado y
racional de los recursos con que cuente la institución donde cursan sus
estudios;
III. Contribuir a disminuir la magnitud y frecuencia de los factores
internos y externos al plantel que obstaculicen el desarrollo efectivo de la
labor educativa;
IV. Seleccionar las conductas que juzguen adecuadas para interaccionar
con el alumnado del plantel, de acuerdo con las disposiciones y
recomendaciones establecidas para el caso, responsabilizándose de su
correcta aplicación;
V. Establecer entre los miembros de la comunidad escolar las relaciones
humanas adecuadas a la función social y educativa del plantel;
VI. Acordar regularmente con su jefe inmediato los asuntos técnicos
relativos al ámbito de su competencia, y
VII. Las demás funciones que le señale el presente ordenamiento, otras
disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del
plantel, de conformidad con la naturaleza de sus cargos.
SECCIÓN VI
PERSONAL ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 29.- El personal administrativo es responsable de
proporcionar los servicios administrativos necesarios para el
funcionamiento del plantel, de acuerdo con las normas y disposiciones
aplicables.
375

ARTÍCULO 30. - Corresponde al personal administrativo:
I. Integrar en el plantel un servicio complementario a su labor
educativa y contribuir al desarrollo de esta última mediante la
implementación de una eficiente infraestructura administrativa;
II. Prestar los servicios ordinarios de oficina que se requieran para
el correcto funcionamiento del plantel;
III. Acordar regularmente con su jefe inmediato los asuntos técnicos
relativos al ámbito de su competencia, y
IV. Las demás funciones que se establezcan en este ordenamiento,
en otras disposiciones aplicables o le asignen las autoridades
superiores del plantel, de conformidad con la naturaleza de sus
cargos.
SECCIÓN VII
PERSONAL DE INTENDENCIA
ARTÍCULO 31.- El personal de intendencia es responsable de
proporcionar los servicios de mantenimiento, transportación y
vigilancia que requiera el plantel para su funcionamiento, de
acuerdo con las normas y disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 32. - Corresponde al personal de intendencia:
I. Integrar en el plantel un servicio complementario a la labor
educativa, orientado a salvaguardar la integridad física de los
elementos humanos y materiales que lo constituyen;
II. Mantener el edificio y sus instalaciones en condiciones
adecuadas de seguridad y de servicio ambiental;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Conservar, reparar y rehabilitar en la medida posible el mobiliario
escolar;
IV. Evitar que se disponga de los bienes y/o servicios encomendados a su
custodia sin la orden correspondiente de las autoridades superiores del
plantel, y
V. Las demás funciones que establezcan el presente ordenamiento, otras
disposiciones aplicables o le asignen las autoridades superiores del
plantel, de conformidad con la naturaleza de sus cargos.
CAPÍTULO IV
ÓRGANOS CONSULTIVOS
ARTÍCULO 33.- Son órganos de carácter consultivo de cada escuela
secundaria técnica:
I. Las academias de maestros;
II. El Consejo Consultivo Escolar, y
III. Los demás cuyo funcionamiento autorice la Secretaría de Educación
Pública.
SECCIÓN I
ACADEMIAS DE MAESTROS
ARTÍCULO 34.- En cada escuela, los profesores que atienden una misma
área o asignatura académica o tecnológica, constituirán una academia de
maestros que funcionará como órgano consultivo del plantel en materia de
planes de estudio, programación docente, orientación técnico pedagógica,
investigaciones y estudios especiales.
376

ARTÍCULO 35.- Cuando dos o más academias de un mismo
plantel, consideren necesarios coordinar asuntos comunes a sus
respectivas especialidades, podrán sesionar conjuntamente.
ARTÍCULO 36. - Corresponde a las academias de maestros:
I. Unificar el criterio de los miembros de la academia, con el fin de
analizar el proceso educativo y proponer alternativas de solución a
las deficiencias y desviaciones encontradas en el proceso
enseñanza - aprendizaje;
II. Intercambiar conocimientos y experiencias entre los maestros de
una misma área o asignatura académica o tecnológica, con relación
al proceso enseñanza-aprendizaje;
III. Propiciar una educación integral en los educandos;
IV. Analizar e interpretar el plan y los programas de estudio, así
como métodos, medios de comunicación educativa, técnica e
instrumentos de evaluación y bibliografía;
V. Coadyuvar a la superación de los maestros, para elevar su
calidad y nivel educativo de los alumnos a su cargo;
VI. Integrar el plan de trabajo docente anual y por cada unidad
programática;
VII. Lograr la integración, a nivel horizontal, entre las diferentes
áreas o asignaturas académicas y tecnológicas;
VIII. Evaluar y adoptar las especialidades tecnológicas y sus perfiles
de acuerdo a las necesidades de la región;
IX. Proponer a las autoridades competentes, modificaciones a los
programas, métodos y lineamientos técnico-pedagógicos vigentes, y
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
X. Las demás funciones cuya realización le encomiende el director del
plantel.
ARTÍCULO 37. - Los profesores al servicio de la educación secundaria
técnica desempeñarán, dentro de las academias, los cargos que las
mismas les asignen y asistirán a las sesiones que realicen, a cuyo efecto
se llevará registro de asistencia para informar a las autoridades
superiores.
ARTÍCULO 38.- La organización y funcionamiento de las academias de
maestros se regirán en la forma y términos que establezcan las
disposiciones que al efecto emitan las autoridades competentes.
SECCIÓN II
CONSEJO CONSULTIVO ESCOLAR
ARTÍCULO 39.- En cada escuela secundaria técnica funcionará un
organismo de colaboración y consulta, denominado Consejo Consultivo
Escolar, destinado a auxiliar al director en la planeación, programación y
evaluación de las actividades educativas y en la solución de los problemas
concretos que pudieran presentarse.
Si hubiere más de un turno, podría constituirse un Consejo Consultivo
Escolar por cada uno de ellos.
ARTÍCULO 40.- El Consejo Consultivo Escolar de cada escuela estará
constituido por:
I. El director;
II. El subdirector;
III. El coordinador de actividades académicas;
IV. El coordinador de actividades tecnológicas;
377

V. El coordinador de asistencia educativa;
VI. Tres profesores de actividades académicas;
VII. Tres profesores de actividades tecnológicas;
VIII. Un representante del personal técnico especializado, y
IX. Un representante de los alumnos por cada grado escolar.
ARTÍCULO 41.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo
Consultivo Escolar tendrá las siguientes atribuciones:
I. Colaborar con el director en la planeación del conjunto de las
actividades a desarrollar en cada año escolar y en los programas de
mejoramiento y superación permanentes del proceso educativo;
II. Planear y proponer cuanto sea necesario para la superación del
servicio educativo y del trabajo docente de la propia escuela;
III. Estudiar los problemas educativos y disciplinarios que le someta
el director de la escuela y proponer a éste las medidas que juzgue
convenientes para resolverlos, y
IV. Desempeñar las comisiones de estudio, participación o trabajo
que le señale el director de la escuela.
ARTÍCULO 42.- La organización y funcionamiento del Consejo
Consultivo Escolar se regirá en la forma y términos que establezcan
las disposiciones que al efecto emitan las autoridades competentes .
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO V
ALUMNOS
ARTÍCULO 43.- Se consideran alumnos de una escuela secundaria
técnica a quienes, habiendo cumplido con todos los requisitos para
ingresar al plantel, hayan quedado registrados en alguno de los grupos de
éste y obtengan el número de control correspondiente.
ARTÍCULO 44. - Corresponde a los alumnos:
I. Obtener en cada una de las etapas de su actividad, dentro del
proceso educativo, el mayor aprovechamiento posible;
II. Observar buena conducta y dar trato decoroso a los integrantes de la
comunidad escolar;
III. Recibir del personal escolar trato decoroso y el apoyo necesario para
resolver sus problemas de estudio;
IV. Permanecer dentro del plantel durante el tiempo necesario para
realizar las actividades escolares que le correspondan, salvo que por
causa justificada se le autorice lo contrario;
V. Presentarse puntualmente a las clases y a todas las actividades que
con carácter obligatorio se realicen dentro o fuera del plantel;
VI. Justificar sus inasistencias y retardos conforme a los mecanismos
establecidos en el plantel;
VII. Tener acceso al plantel en caso de presentarse con retraso y, previa
justificación del mismo, incorporarse a sus actividades escolares al inicio
de la sesión más próxima a su hora de llegada;
VIII. Participar en las actividades de extensión educativa que promueva el
plantel;
378

IX. Hacer uso adecuado y racional de los recursos con que cuenta
el plantel, de acuerdo con las previsiones establecidas;
X. Abstenerse de efectuar actos que denigren al plantel y de
fomentar por cualquier medio la indisciplina escolar;
XI. Ser informado clara y oportunamente de las disposiciones que
rijan sus actividades escolares;
XII. Recibir del plantel los documentos que acrediten su situación
escolar en forma gratuita y, previo pago de los derechos
correspondientes, los duplicados y las certificaciones de estudios
que soliciten en forma subsecuente;
XIII. Portar y exhibir su credencial cada vez que le sea requerida
por el personal del plantel;
XIV. Formular peticiones respetuosas ante profesores y autoridades
en forma verbal o escrita, individual o colectiva, relacionadas con su
situación escolar, y
XV. Los demás derechos y obligaciones que sean propios de la
naturaleza de su condición escolar y los que se establezcan en este
ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 45. - Se pierde la condición de alumno cuando se le
otorga la baja en el establecimiento al que asiste.
ARTÍCULO 46.- La baja es la resolución al trámite administrativo
por el cual el interesado o quienes ejerzan la patria potestad o
tutela, en caso de minoría de edad, renuncia a su condición de
alumno en un plantel, por así convenir a sus intereses. La baja
requiere de una solicitud previa de parte interesada y puede tener
carácter temporal o definitivo.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 47.- El director de la escuela podrá conceder la baja temporal
de un alumno, solamente en los siguientes casos:
I. Cuando sea solicitada antes de que haya transcurrido el 50% del año
escolar, y
II. Cuando, transcurrido el 50% del año escolar, la baja temporal se
solicite por causa de enfermedad o fuerza mayor plenamente justificada, a
juicio del director del plantel.
ARTÍCULO 48.- Las resoluciones que recaigan respecto de las bajas
solicitadas, deberán comunicarse por escrito al alumno y, en caso, a
quienes ejerzan la patria potestad o tutela.
CAPÍTULO VI
ASOCIACIONES
ARTÍCULO 49.- Las asociaciones de padres de familia y las cooperativas
escolares que se establezcan en las escuelas secundarias técnicas se
regirán conforme a los reglamentos respectivos y demás disposiciones
aplicables.
ARTÍCULO 50.- En cada escuela de educación secundaria técnica podrá
constituirse una sociedad de alumnos que estará integrada por quienes
asistan al plantel en calidad de educandos. Si hubiere más de un turno,
podría constituirse una sociedad de alumnos por cada uno de ellos.
ARTÍCULO 51. - La sociedad de alumnos tendrá los siguientes objetivos:
I. Fortalecer los vínculos de solidaridad entre los alumnos de la escuela y
favorecer el desenvolvimiento de sus aptitudes vocacionales;
II. Ejercitar a sus miembros en prácticas de trabajo social organizado y
fomentar hábitos de disciplina, estudio, investigación y creatividad;
379

III. Promover cuanto estime necesario y útil para el mejoramiento
físico, moral, social, y cultural de sus componentes;
IV. Contribuir a proteger la integridad material y moral de la escuela
y promover ante las autoridades del plantel las iniciativas que
tiendan al progreso y mejoramiento de la misma, y
V. Cooperar para la satisfacción más amplia de los planes de
acción social que formulen las autoridades competentes para el
mejoramiento del medio.
ARTÍCULO 52.- Las sociedades de alumnos que se constituyan
serán independientes de los órganos y autoridades de las escuelas
en que funcionen, y se organizarán bajo formas democráticas, en
los términos que los propios alumnos determinen.
ARTÍCULO 53.- La sociedad de alumnos que se integra en cada
plantel, deberá presentar al director del mismo la documentación
que avale su constitución.
CAPÍTULO VII
EVALUACIÓN
ARTÍCULO 54.- La evaluación constituye una fase permanente del
proceso formativo del educando y tiene por objetos comprobar si se
han logrado los objetivos del aprendizaje, planear la actividad
escolar, decidir la promoción del educando y contribuir a elevar la
calidad de la enseñanza.
ARTÍCULO 55.- La estimación del aprovechamiento de los alumnos
se expresará conforme a la escala oficial de calificaciones que
determinen las disposiciones normativas que expida la Secretaría
de Educación Pública.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
CAPÍTULO VIII
DISCIPLINA ESCOLAR
ARTÍCULO 56.- La disciplina escolar y las medidas que se adopten para
conducirla, deberán estar fundamentadas en el carácter formativo e
integral de la escuela secundaria técnica. Salvo los casos específicos que
consigna este acuerdo, los demás serán atendidos por las autoridades del
plantel, los profesores y el personal técnico educativo, según proceda, con
apego a criterios de orientación que tiendan a lograr la adaptación sana
del alumno al ambiente escolar, y se evitará, por lo tanto, la aplicación de
aquellos castigos que vayan en detrimento de su personalidad.
ARTÍCULO 57.- Ameritará la aplicación de una medida disciplinaria
cualquier hecho individual o colectivo acaecido dentro del plantel o fuera
del mismo durante el desarrollo de actividades escolares, que lesione la
salud física o moral de las personas, la integridad de las instituciones
educativas y, en general, la disciplina escolar.
ARTÍCULO 58.- Corresponde separación temporal por un máximo de 8
días hábiles cuando concurran las siguientes circunstancias:
I. Que el alumno infractor haya incurrido reiteradamente en actos que
lesionen la integridad física o moral de sus compañeros o del personal de
la institución, signifiquen destrucción o menoscabo del patrimonio de la
misma, o impidan la realización normal de las actividades educativas;
II. Que se haya agotado los recursos psicopedagógicos con que cuente el
plantel y aplicando las demás medidas correctivas que no impliquen la
separación del plantel, y
III. Que habiéndose analizado el caso, en sesión del Consejo Consultivo
Escolar, éste la haya estimado procedente.
En ningún caso, esta medida disciplinaria podrá exceder de 8 días hábiles
e invariablemente deberá darse aviso por escrito a quien ejerza la patria
potestad o tutela del alumno separado.
380
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

ARTÍCULO 59. - Tratándose de casos que a juicio del director del

plantel ameriten la separación temporal del alumno por más de 8
días hábiles, ésta solo procederá mediante resolución de las
autoridades superiores, para lo cual deberán observarse los
siguientes requisitos:

I. Apegándose a lo dispuesto por el artículo precedente, el alumno

será separado del plantel, durante 8 días hábiles, y

II. En tanto transcurre el término precisado por la fracción anterior,

el director deberá tramitar ante la Dirección General de Educación
Secundaria Técnica o la Delegación General de la Secretaría de
Educación Pública, según corresponda, la resolución conducente,
proporcionándole los informes necesarios para su determinación.

ARTÍCULO 60.- Las sanciones que se impongan al personal

escolar por violaciones al presente acuerdo, se regirán por las
disposiciones legales que norman su situación laboral.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de

su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. - Se derogan las disposiciones que se opongan a las

contenidas en el presente acuerdo.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F. a 26 de noviembre de 1982. El Secretario Fernando

Solana.- Rubrica.

381

ACUERDO NÚMERO 98 POR EL QUE SE
ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN Y integral del educando, su adaptación al ambiente familiar, escolar y social,
FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELAS DE
EDUCACIÓN SECUNDARIA.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.- Las disposiciones contenidas en el presente
acuerdo son de observancia general y obligatoria en las escuelas
de educación secundaria dependientes de la Secretaría de
Educación Pública y en las particulares que cuenten con
autorización otorgada por aquélla para impartir educación
secundaria.
ARTÍCULO 2º.- Las escuelas de educación secundaria son
instituciones destinadas a proporcionar educación general básica,
esencialmente formativa, cuyo objetivo primordial es promover el
desarrollo integral del educando para que emplee en forma óptima
sus capacidades y adquiera la formación que le permita continuar
sus estudios del nivel inmediato superior o adquirir una formación
general para ingresar al trabajo.
ARTÍCULO 3º.- Corresponde a las escuelas de educación
secundaria:
I. Propiciar que se logren los objetivos de la educación secundaria,
con absoluto apego a lo establecido en el artículo 3º. Constitucional
y a los demás principios contenidos en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educación.
II. Sustentar su acción en el antecedente indispensable de la
educación primaria, legalmente acreditada;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Proseguir la labor de la escuela primaria en relación con el desarrollo
y el fortalecimiento de actitudes y hábitos positivos, tendientes a la
conservación y mejoramiento de la salud física y mental;
IV. Aplicar el plan y programas de estudio establecidos por la Secretaría
de Educación Pública;
V. Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos,
las habilidades, los hábitos y las aptitudes que se adquieran sean
aplicables en la vida ulterior del educando;
VI. Ampliar y elevar la cultura general del educando y, preparar al alumno
para el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes cívicos
sociales.
ARTÍCULO 4º.- Este acuerdo se aplicará en:
I. Escuelas de educación secundaria diurnas o para adolescentes, que
prestan sus servicios en turnos matutinos y vespertinos;
II. Escuelas de educación secundaria para trabajadores, que operan para
los demandantes de este servicio, y
III. Escuelas de educación secundaria particulares incorporadas, que
operan con la autorización de la Secretaría de Educación Pública.
ARTÍCULO 5º.- Las escuelas de educación secundaria que se rijan por
este acuerdo, deberán dar las facilidades necesarias y aportar a las
autoridades correspondientes la información y documentación requeridas,
para que la Dirección General de Educación Secundaria o las
delegaciones generales, según corresponda, verifique el cumplimiento de
las disposiciones, plan y programas de estudio y métodos aprobados, y
evalúen la educación que se imparte en ellas.
382

ARTÍCULO 6º.- Los órganos y servicios auxiliares de la educación,
tales como asociaciones de padres de familia, cooperativas
escolares y parcelas escolares, se regularán por las disposiciones
contenidas en los ordenamientos respectivos.
ARTÍCULO 7º.- Compete a la Secretaría de Educación Pública, a
través de la Dirección General de Educación Secundaria y las
delegaciones generales, vigilar el cumplimiento del presente
ordenamiento, así como proceder a su interpretación cuando sea
necesario.
CAPÍTULO II
DESCONCENTRACIÓN
ARTÍCULO 8º.- Las escuelas dependientes de la Secretaría de
Educación Pública a que se refiere el presente acuerdo y que
funcionen en el Distrito Federal, sujetarán su organización,
operación, desarrollo y supervisión a las disposiciones normativas
que emita la Dirección General de Educación Secundaria.
ARTÍCULO 9º.- La educación secundaria técnica que se imparta en
los planteles dependientes de la Secretaría de Educación Pública,
ubicados en las entidades federativas, será organizada, operada,
desarrollada y supervisada por la Delegación General de la
Secretaría de Educación Pública correspondiente, conforme a las
disposiciones del Reglamento Interior de la propia Secretaría, a lo
establecido por el presente ordenamiento y a las normas que emita
la Dirección General de Educación Secundaria.
ARTÍCULO 10. - Las escuelas secundarias particulares que
funcionen con autorización de la Secretaría de Educación Pública
se sujetarán a los procesos de supervisión que practiquen la
Dirección General de Educación Secundaria, las que funcionen en
el Distrito Federal, y las delegaciones generales, de acuerdo con las
normas técnicas y administrativas emitidas por la primera, ubicadas
en las entidades federativas.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Los procesos de supervisión a que se refiere este artículo se ajustarán a
los lineamientos que emita la Dirección General de Incorporación y
Revalidación.
CAPÍTULO III
PERSONAL ESCOLAR
SECCIÓN I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTÍCULO 11.- Para los fines de este acuerdo, se entiende por personal
escolar el conjunto de personas físicas que, cumpliendo con las
disposiciones normativas vigentes, presten sus servicios en las escuelas
secundaria.
ARTÍCULO 12.- El personal escolar de cada una de las escuelas de
educación secundaria dependientes de la Secretaría de Educación
Pública se integrará por un director, un subdirector por cada turno,
personal docente, de asistencia educativa, administrativo y de intendencia
que las necesidades del servicio requieran, se precisen en el Manual de
Organización de la Escuela de Educación Secundaria y se incluyan en las
partidas presupuestales correspondientes.
ARTÍCULO 13.- Las escuelas secundarias particulares que funcionen con
autorización de la Secretaría de Educación Pública, podrán adoptar la
estructura orgánica a que se refiere el presente acuerdo. En caso de que
adopten una estructura diferente, ésta deberá garantizar el cumplimiento
de los objetivos propios de este tipo de planteles, a juicio de las
autoridades competentes.
ARTÍCULO 14. - Corresponde al personal escolar:
I. Sujetar el ejercicio de su actividades a lo preceptuado en el presente
ordenamiento y demás disposiciones legales y administrativas aplicables
en los ámbitos educativo y laboral;
383

II. Cumplir las obligaciones derivadas del ejercicio de sus
funciones;
III. Asistir puntualmente al desempeño de sus labores y no
abandonarlas durante el tiempo de servicio señalado para
realizarlas;
IV. Reponsabilizarse de los bienes o servicios que les sean
encomendados y procurar conservarlos en el mejor estado de
eficiencia;
V. Participar positivamente, con el ejemplo de su conducta,
pulcritud personal e intervención oportuna, en la conducción
formativa de los educandos;
VI. Contribuir a la práctica de relaciones humanas satisfactorias
dentro del plantel, dispensando trato cortés y respetuoso a todos los
miembros de la comunidad escolar;
VII. Concurrir y participar, dentro del horario de labores de la
escuela, en las reuniones de trabajo a que sea convocado por las
autoridades educativas superiores;
VIII. Cumplir las comisiones escolares y extraescolares que le
confieran en relación con el servicio educativo;
IX. Obtener en cada etapa de su actividad la máxima eficiencia;
X. Evaluar los resultados de sus actividades en forma organizada,
continua y objetiva;
XI. Procurar el orden y decoro que deben prevalecer en la
institución educativa, evitando aquellas manifestaciones de la
conducta que repercutan nocivamente en el proceso formativo de
los educandos;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
XII. Contribuir a la renovación y mejoramiento permanentes de la
organización y funcionamiento de la escuela en que preste sus servicios;
XIII. Abstenerse de solicitar de la comunidad escolar cuotas o
aportaciones de cualquier especie, que no hayan sido previamente
aprobadas por las autoridades escolares correspondientes;
XIV. Colaborar para que haga uso debido del edificio escolar y sus
anexos, instalaciones, mobiliario y equipos, y cooperar para mantenerlos
en el mejor estado de conservación, aseo y ornato, así como informar a
las autoridades correspondientes sobre cualquier deterioro o pérdida que
le fuere posible advertir;
XV. Justificar en los t érminos previstos por las disposiciones
administrativas correspondientes, su inasistencia, retardo o interrupción de
labores;
XVI. Presentar oportunamente , por conducto de la dirección de la
escuela, sus solicitudes de licencia, cambio de adscripción, oficios de
descargo o renuncia a su cargo, previa entrega satisfactoria de los
expedientes, documentos, fondos, valores, bienes o servicios
encomendados a su manejo;
XVII. Facilitar a las autoridades competentes los informes y recursos
necesarios para el desarrollo de las funciones que, a aquéllos
correspondan;
XVIII. Participar en los cursos y eventos de actualización y mejoramiento
profesional que se realicen dentro y fuera del plantel;
XIX. Manejar adecuadamente y mantener actualizada la documentación
que, como base para el desarrollo de sus funciones, le sea encomendada
por las autoridades educativas, y
384

XX. Cumplir las demás funciones que se establezcan en este
ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las que le
asignen las autoridades educativa, de conformidad con la
naturaleza de su cargo.
ARTÍCULO 15.- Compete a la Secretaría de Educación Pública, a
través de las dependencias correspondientes, la designación y
adscripción del personal escolar oficial en cualquiera de las
categorías establecidas o que se establecieren conforme al
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal
de la Secretaría de Educación Pública y del Reglamento de
Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la misma Secretaría,
así como la aprobación del que se destine a los planteles
particulares autorizados por dicha dependencia.
ARTÍCULO 16.- La descripción detallada de cada uno de los
puestos del personal, así como sus funciones generales y
específicas, formar parte de la estructura orgánica del plantel y se
encuentran establecidas en el Manual de Organización de la
Escuela Secundaria.
SECCIÓN II
PERSONAL DIRECTIVO
ARTÍCULO 17.- El personal directivo de las escuelas de educación
secundarias estará constituido por un director y un subdirector por
cada turno, salvo aquellos casos en que, por disposiciones de las
autoridades superiores, el servicio sea atendido únicamente por un
director, o éste deba ser asistido por más de un subdirector en cada
turno.
ARTÍCULO 18.- El director es la máxima autoridad de la escuela y
asumirá la responsabilidad directa e inmediata del funcionamiento
general de la institución y de cada uno de los aspectos inherentes a
la actividad del plantel.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 19. - Corresponde al director:
I. Representar a la escuela en los actos técnicos, sociales y cívicos de
carácter oficial, así como en las gestiones de carácter administrativo que
se relacionen con el mismo;
II. Organizar, dirigir y evaluar el conjunto de las actividades que debe
desarrollar el plantel en el transcurso de cada año escolar;
III. Verificar que la educación que se imparta en la escuela se apegue al
plan y los programas de estudio aprobados por la Secretaría de Educación
Pública;
IV. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas vigentes
relativas al funcionamiento del plantel, de conformidad con las finalidades
de la educación secundaria;
V. Cumplir con las comisiones y actividades propias del servicio que le
señalen las autoridades superiores y asignar al personal las comisiones
específicas que correspondan a la naturaleza de su cargo y sean
necesarias para el buen funcionamiento del plantel;
VI. Acordar regularmente con las autoridades superiores, por una parte,
y con el personal a su cargo, por otra, los asuntos relativos a la escuela;
VII. Ser conducto inmediato entre las autoridades superiores y el personal
a sus órdenes, para todos los trámites relativos al funcionamiento de la
escuela que dirige;
VIII. Atender las necesidades del servicio educativo y los problemas de la
comunidad escolar;
IX. Vigilar la puntualidad y asistencia del personal escolar y la eficiencia
en el desempeño de su cometido;
385

X. Verificar la puntualidad, asistencia, aprovechamiento
comportamiento de los alumnos;
XI. Presidir los actos en que participen los alumnos y maestros, en
su calidad de miembros de la comunidad escolar;
XII. Celebrar juntas de información y orientación técnico-
pedagógica y administrativa con el personal escolar, a fin de
coordinar criterios para el mejorar el rendimiento del proceso
educativo;
XIII. Participar, conjuntamente con los cuerpos de supervisión, en la
organización y desarrollo de las juntas de academia;
XIV. Colaborar con los cuerpos de supervisión para el desempeño
eficaz de sus funciones y llevar un libro de registro de sus visitas;
XV. Presidir el Consejo Técnico Escolar;
XVI. Autorizar la documentación oficial que expida el plantel, así
como vigilar la seguridad y conservación de la misma;
XVII. Responsabilizarse de la adecuada administración del
personal y de los recursos materiales y financieros con que cuente
el plantel;
XVIII. Proponer, conforme a la estructura educativa que le haya
sido aprobada, los nombramientos o remociones del personal de la
escuela a su cargo, con base en las disposiciones legales y
administrativas vigentes;
XIX. Promover la participación del personal de la escuela en los
programas de actualización y capacitación técnico-pedagógica y
administrativa que realice la Secretaría de Educación Pública;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
y XX. Denunciar ante las autoridades competentes los hechos delictuosos
que se registren en el interior de la escuela e informar a las autoridades
educativas;
XXI. Dar a conocer a la comunidad escolar, oportunamente, el presente
acuerdo y las demás disposiciones que normen las labores de la
institución y
XXII. Cumplir con las demás funciones que se establezcan en este
ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las que le asignen las
autoridades educativas superiores, de conformidad con la naturaleza de
su cargo.
ARTÍCULO 20. - El subdirector auxiliará al director en el ejercicio de las
atribuciones a él encomendadas.
ARTÍCULO 21. - Corresponde al subdirector:
I. Colaborar con el director en la planeación, organización, dirección y
evaluación de las actividades del plantel;
II. Acordar con el director el despacho de los asuntos oficiales propios de
sus funciones e informarle oportunamente de las actividades académicas
y administrativas que se realicen;
III. Suplir al director en sus ausencias eventuales y temporales, asumiendo
sus responsabilidades;
IV. Orientar y controlar el trabajo del personal escolar y proporcionarle los
materiales y servicios que se requieran para el mejor desempeño de sus
funciones;
V. Supervisar la elaboración de toda la documentación de control escolar;
VI. Vigilar que los maestros rindan oportunamente los informes de
asistencia y evaluación del aprovechamiento escolar de sus alumnos.
386

VII. Coordinar los servicios de oficina e intendencia, de acuerdo
con las funciones correspondientes;
VIII. Firmar, por acuerdo del director, la correspondencia dirigida al
personal de la escuela, a quienes ejerzan la patria potestad o tutela
de los alumnos;
IX. Comunicar al personal, clara y oportunamente, las
disposiciones que emitan las autoridades educativas;
X. Concurrir a las juntas del personal escolar, convocadas y
presididas por el director de la escuela, y levantar las actas
correspondientes;
XI. Formar parte del Consejo Técnico Escolar;
XII. Formular horarios para el desarrollo de todas las actividades
escolares, de acuerdo a las disposiciones que al respecto dicten las
autoridades educativas, y
XIII. Cumplir con las demás funciones que le señale el presente
ordenamiento, otras disposiciones aplicables y las que le asigne el
director de la escuela, conforme a la naturaleza de su cargo.
SECCIÓN III
PERSONAL DOCENTE
ARTÍCULO 22.- El personal docente de las escuelas de educación
secundaria es el responsable de conducir en los grupos de alumnos
a su cargo, el proceso de enseñanza-aprendizaje del área o
asignatura que imparta, de acuerdo con el plan y los programas de
estudio, los contenidos y métodos aprobados.
ARTÍCULO 23. - Corresponde al personal docente:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
I. Planear sus labores educativas de modo que su actividad docente
cumpla con los fines formativos e instructivos previstos en el plan y
programas de estudio vigentes;
II. Determinar los procedimientos necesarios para el mejor desarrollo de
la tarea educativa, la articulación indispensable entre la teoría y la
práctica, y la correlación armónica con las demás áreas o asignaturas que
integran el plan de estudios;
III. Emplear una metodología que comprenda técnicas y procedimientos
que promuevan la participación de los educandos en el proceso de
enseñanza-aprendizaje, como agentes de su propia formación;
IV. Utilizar en la realización de su trabajo el material didáctico más
adecuado al plan y programas de estudio. Los libros de texto serán
siempre los que encuentren oficialmente aprobados;
V. Adecuar las tareas educativas a las aptitudes, necesidades e intereses
de los alumnos, al tiempo previsto para el desarrollo del contenido
programático, a la consecución de los objetivos y a las circunstancias del
medio en que se realice el proceso enseñanza-aprendizaje;
VI. Evaluar el aprendizaje de los alumnos a su cargo, conforme a las
normas establecidas al respecto;
VII. Asignar a los alumnos tareas escolares y extraescolares, según lo
requieran el contenido programático, la naturaleza de la materia de
estudio y las necesidades del proceso educativo;
VIII. Fomentar en los alumnos el espíritu cívico;
IX. Abstenerse de impartir clases particulares a sus alumnos mediante
remuneración directa o indirecta.
387

X. Promover, de acuerdo con el personal directivo, la intervención
de quienes ejerzan la patria potestad o tutela de los alumnos, para
lograr su cooperación en el proceso educativo;
XI. Mantener actualizados los registros de asistencia y evaluación
de aprovechamiento de los alumnos y presentarlos a la dirección
del plantel, dentro de los plazos que le sean señalados;
XII. Formular y entregar oportunamente los instrumentos de
evaluación del aprendizaje que le sean requeridos, para los efectos
correspondientes;
XIII. Motivar cada aspecto de su labor educativa con fundamento en
los intereses y capacidades del educando, las necesidades
individuales y colectivas, y otros factores que permitan el desarrollo
interesante de su actividad docente;
XIV. Auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formación integral;
XV. Coordinar sus actividades docentes con los servicios de
asistencia;
XVI. Asistir a las juntas de academia y demás actividades de
mejoramiento profesional;
XVII. Cumplir las comisiones escolares que se les encomienden y
asistir puntualmente a las juntas a que convoque la dirección de la
escuela, y
XVIII. Cumplir con las demás funciones que le señalen el presente
Ordenamiento, otras disposiciones aplicables y las que le asignen
las autoridades educativas, conforme a la naturaleza de su cargo.
ARTÍCULO 24.- Los maestros con horas de servicio escolar
deberán cumplir, para el desarrollo de las mismas, con las normas
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
señaladas por la Dirección General de Educación Secundaria y con las
instrucciones que para el efecto reciban del personal directivo.
SECCIÓN IV
PERSONAL DE SERVICIOS DE ASISTENCIA EDUCATIVA
.
ARTÍCULO 25.- El personal de servicios de asistencia educativa es el
responsable de proporcionar, en forma integrada, los servicios de
orientación educativa, trabajo social y prefectura, conforme a los objetivos
de la educación secundaria y a la normas y disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 26.- Corresponde al personal de servicios de asistencia
educativa:
I. Contribuir al desarrollo integral del educando, principalmente en sus
procesos de autoafirmación y maduración personales y adaptación al
ambiente escolar, familiar y social;
II. Contribuir a la obtención de mejores resultados en el proceso
educativo, a través de la aplicación de técnicas específicas adecuadas en
las actividades inherentes a sus funciones;
III. Participar en la preservación de la salud física y mental de los
educandos, adoptando aquellas actitudes que influyan positivamente en el
proceso formativo de los alumnos;
IV. Colaborar con el personal directivo y docente para disminuir la
magnitud y frecuencia de los factores internos y externos que obstaculicen
el desarrollo efectivo de la labor educativa;
V. Fomentar el uso adecuado y racional por parte de los alumnos, de los
recursos con que cuente la institución;
388

VI. Coadyuvar a establecer entre los miembros de la comunidad
escolar, las relaciones humanas adecuadas a la función educativa;
VII. Coordinar la realización de sus actividades con las autoridades
del plantel, en todos los asuntos técnicos relativos al ámbito de su
competencia, y
VIII. Cumplir con las demás funciones que le señale el presente
Ordenamiento, otras disposiciones aplicables y las que le asignen
las autoridades educativas de conformidad con la naturaleza de su
cargo.
SECCIÓN V
PERSONAL ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 27.- El personal administrativo es responsable de
prestar los servicios de contraloría, mecanografía, archivo y control
escolar, de acuerdo con las normas y disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 28. - Corresponde al personal administrativo:
I. Realizar los trámites para dotar a la escuela de los recursos
materiales necesarios, responsabilizándose de su recepción,
almacenamiento y conservación y controlando la documentación
comprobatoria de los gastos;
II. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes de
activo fijo del plantel;
III. Presentar servicio de apoyo secretarial para la elaboración de la
documentación escolar;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
IV. Organizar, controlar y mantener actualizado el archivo de los
documentos recibidos o generados en el plantel, abrir expedientes y llevar
minutario y registro de los documentos, y
V. Cumplir con las demás funciones que se establezcan en este
Ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las demás que le
asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con la
naturaleza de su cargo.
SECCIÓN VI
PERSONAL DE INTENDENCIA
ARTÍCULO 29.- El personal de intendencia es responsable de
proporcionar los servicios de conserjería, aseo, mantenimiento y vigilancia
que requiera el plantel para su funcionamiento, de acuerdo con las normas
y disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 30. - Corresponde al personal de intendencia:
I. Tener bajo su responsabilidad el edificio escolar y cuidar de lo que en
él existe, tanto para su seguridad como para su conservación;
II. Informar a las autoridades del plantel de los desperfectos y de las
irregularidades que observen, en relación con el edificio escolar;
III. Asear esmeradamente aulas, anexos y demás instalaciones del edificio
escolar, de conformidad con la distribución y periodicidad que para el
efecto determinen las autoridades del plantel;
IV. Participar en la vigilancia del edificio, controlar la admisión de personas
ajenas a la escuela y cuidar que no se sustraigan los materiales y equipo
escolar;
V. Realizar actividades menores de reparación y mantenimiento que
tiendan a la conservación de las instalaciones y del equipo del plantel;
389

VI. Desempeñar los servicios de guardia y mensajería que, por
necesidades del servicio le encomienden las autoridades de la
escuela, y
VII. Cumplir con las demás funciones que establezcan en este
Ordenamiento, en otras disposiciones aplicables y las demás que le
asignen las autoridades superiores del plantel, de conformidad con
la naturaleza de su cargo.
CAPÍTULO IV
CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
ARTÍCULO 31. - En cada escuela de educación secundaria
funcionará un órgano de consulta y colaboración denominado
Consejo Técnico Escolar, cuya función será auxiliar al director en la
planeación, desarrollo y evaluación de las actividades educativas y
en la solución de los problemas trascendentes del plantel.
ARTÍCULO 32. - El consejo Técnico Escolar estará constituido por:
I. Un presidente, que invariablemente será el director de la
escuela;
II. Un secretario, que será elegido democráticamente por los
miembros del Consejo, y
III. Un número variable de vocales, que serán:
§ El o los subdirectores con que cuente el plantel;
§ Un jefe local de clase por cada una de las áreas o signaturas
que integren el plan de estudios;
§ Un orientador educativo;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
§ El presidente de la sociedad de alumnos;
§ El presidente de la cooperativa escolar y el del Consejo de la parcela
escolar si existiere, y
§ El presidente de la asociación de padres de familia.
ARTÍCULO 33. - Con excepción del director y el subdirector o los
subdirectores, los demás miembros del Consejo durarán en su cargo un
año escolar;
ARTÍCULO 34.- Para el cumplimiento de su objetivo, el Consejo Técnico
Escolar tendrá las siguientes atribuciones:
I. Colaborar con el director del plantel en la planeación de las actividades
escolares a desarrollar en cada año escolar y en la superación
permanente del proceso educativo;
II. Presentar al director iniciativas en relación con la mejor organización y
funcionamiento del plantel ;
III. Estudiar los problemas educativos que se presenten en la escuela y
proponer las medidas que juzgue convenientes para resolverlos;
IV. Evaluar permanentemente el desarrollo de las actividades escolares,
para coadyuvar a subsanar las deficiencias y reorientar el proceso
educativo, y
V. Desempeñar las comisiones de estudio o trabajo que le señale el
director de la escuela.
ARTÍCULO 35.- El Consejo Técnico Escolar quedará instalado a más
tardar en el segundo mes de iniciadas las labores de cada año escolar.
390

ARTÍCULO 36. - El Consejo Técnico Escolar celebrará sesiones
ordinarias al final de cada período de integración de evaluaciones
del aprendizaje y, extraordinarias, cuando las convoque su
presidente, de mutuo propio o a solicitud de la mitad de sus
miembros como mínimo. Estas sesiones por ningún motivo darán
lugar a la suspensión de clases.
ARTÍCULO 37. - De cada una de las sesiones se levantará un acta
para los fines procedentes.
ARTÍCULO 38.- El quórum para las sesiones se integrará con la
presencia de las dos terceras partes de los miembros del Consejo y
los acuerdos se tomarán por mayoría de votos. En caso de empate,
el presidente tendrá voto de calidad.
CAPÍTULO V
ACADEMIAS LOCALES
ARTÍCULO 39.-Dentro de cada escuela de educación secundaria
se constituirá una academia local por cada especialidad o área de
trabajo, para tratar exclusivamente los asuntos de carácter técnico-
pedagógico que sean sometidos a estudio y para proponer las
iniciativas que a su juicio convengan al servicio.
ARTÍCULO 40.- Cada una de las academias locales se integrará
por la totalidad del personal de una especialidad o área de trabajo
que labore en el plantel, quienes deberán asistir a las reuniones que
se realicen y desempeñar dentro de ella, las comisiones que se le
asignen.
ARTÍCULO 41.- La presidencia de cada una de las academias
recaerá en el jefe local de la especialidad respectiva.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ARTÍCULO 42.- En las escuelas de educación secundaria ubicadas en las
entidades federativas, la designación de los jefes locales será hecha por el
director del plantel, y en el Distrito Federal, mancomunadamente por el
director y el jefe de enseñanza de la especialidad correspondiente. En
cualquiera de los casos, deberá seleccionarse a la persona con mayor
preparación y experiencia profesional en la especialidad o área de trabajo.
ARTÍCULO 43. - Corresponde a las academias locales:
I. Actuar como órganos de investigación científica, de evaluación de
resultados y de orientación pedagógica para los asuntos que conciernan a
su especialidad;
II. Proponer los medios adecuados para la mejor aplicación del plan,
programas y guías de estudio, prácticas en laboratorios y talleres y
normas oficiales conforme a las cuales se deben desarrollar las
actividades propias de cada especialidad;
III. Estudiar los problemas relativos al proceso de enseñanza-
aprendizaje de la especialidad, elegir las técnicas de trabajo más
convenientes y vigilar su acertada aplicación;
IV. Sugerir la mejor aplicación de las normas y procedimientos de
evaluación aprendizaje vigentes y procurar la correlación armónica con las
demás especialidades;
V. Emitir opinión en cuanto a reformas a los programas de estudio;
VI. Procurar que el personal escolar trabaje de manera correlacionada,
organizándose en equipos inter y multi-disciplinarios;
VII. Propiciar el intercambio de experiencias profesionales entre el
personal escolar, para elevar la calidad de la educación, y
VIII. Informar al director de la escuelas de las conclusiones de sus
reuniones para que éste, a su vez, informe a las autoridades superiores
391

respectivas, cuando la importancia de las iniciativas o asuntos así lo
requieran.
ARTÍCULO 44. - Las academias locales celebrarán las sesiones
ordinarias y extraordinarias que las autoridades educativas estimen
pertinentes.
CAPÍTULO VI
ALUMNOS
ARTÍCULO 45.- Se consideran alumnos de una escuela de
educación secundaria a quienes, habiendo cumplido con todos los
requisitos para ingresar al plantel, hayan quedado inscritos en
alguno de los grupos de éste.
ARTÍCULO 46. - Corresponde a los alumnos:
I. Tener iguales oportunidades para recibir educación conforme al
plan y programas de estudio y demás disposiciones vigentes;
II. Participar activa y conscientemente en el proceso educativo
como agentes de su propia formación;
III. Acatar y cumplir las disposiciones reglamentarias, los acuerdos
de las autoridades escolares y los deberes que, como alumnos, les
sean señalados;
IV. Guardar dentro y fuera de la escuela el decoro y la conducta
adecuados;
V. Hacer uso de los bienes y servicios de que disponga el plantel,
conforme a las normas que rijan tales servicios, con la vigilancia y
orientación de los maestros correspondientes;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
VI. Asistir regular y puntualmente a clases y a todas las actividades
escolares que, con carácter obligatorio, se realicen dentro o fuera del
plantel y no abandonarlas sin el permiso respectivo;
VII. Guardar respeto y rendir honores a los símbolos patrios, conforme a
las disposiciones vigentes;
VIII. Dar aviso inmediato a las autoridades de la escuela, por conducto de
quienes ejerzan la patria potestad o tutela, registrados en el expediente
escolar, de sus ausencias por causa de fuerza mayor, así como justificar
sus retardos e inasistencias;
IX. Incorporarse a la actividad que les corresponda desempeñar, según
la hora de su llegada a la escuela, previa justificación de su retardo;
X. Observar y recibir trato respetuoso de los demás alumnos y del
personal escolar;
XI. Formular peticiones respetuosas ante maestros y autoridades, en
forma verbal o escrita, individual o colectiva y solicitar orientación
educativa para resolver sus problemas personales o sociales;
XII. Tener acceso permanente a la revisión de sus pruebas, trabajos de
investigación, tareas y demás elementos motivo de evaluación, para
solicitar las aclaraciones o rectificaciones debidas;
XIII. Obtener su credencial y exhibirla cada vez que les sea requerida;
XIV. Proveerse, antes de la terminación del primer mes escolar, de los
materiales e indumentaría de trabajo que las autoridades de la escuela y
el personal docente señalen como indispensables;
XV. Participar en las actividades de extensión educativa que promueva el
plantel;
392

XVI. Recibir por una sola vez, sin costo alguno, los documentos que
acrediten su situación escolar y, previo el pago de los derechos
correspondientes, los duplicados que soliciten;
XVII. Ser informados oportunamente de las disposiciones
reglamentarias que rijan sus actividades escolares, y
XVIII. Ejercer los demás derechos y cumplir con las obligaciones
que sean propios de la naturaleza de su condición escolar y los que
se establezcan en este ordenamiento y otras disposiciones
aplicables.
ARTÍCULO 47.- Se pierde la condición de alumno cuando se causa
baja en el plantel al que asiste.
ARTÍCULO 48.- La baja debe ser solicitada por el interesado o
quienes ejerzan la patria potestad o tutela, en caso de minoría de
edad, y autorizada por las autoridades competentes.
CAPÍTULO VII
SOCIEDAD DE ALUMNOS
ARTÍCULO 49.- Las sociedades de alumnos que se constituyan en
cada escuela de educación secundaria estarán integradas por
quienes asistan al plantel en calidad de educandos.
ARTÍCULO 50.- La sociedad de alumnos tendrá los siguientes
objetivos:
I. Ejercitar a sus miembros en la práctica de la vida democrática
como una forma de contribuir a su formación;
II. Propiciar la realización de actividades que contribuyan a formar
en los educandos una personalidad responsable, con claro sentido
de sus obligaciones y derechos;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
III. Fortalecer los vínculos de solidaridad entre los alumnos de la escuela;
IV. Promover cuanto estime necesario y útil para el mejoramiento físico,
moral, social y cultural de sus componentes, y
V. Promover ante las autoridades de la escuela las iniciativas que tiendan
al progreso y mejoramiento de la misma.
ARTÍCULO 51.- El domicilio de cada sociedad de alumnos será el mismo
de la escuela en que funcione.
ARTÍCULO 52.- Será órgano de gobierno de la sociedad de alumnos, la
mesa directiva.
ARTÍCULO 53.- La mesa directiva estará constituida por un presidente, un
secretario, un tesorero y un vocal por cada uno de los grados escolares
que operen en el plantel, que serán elegidos por voto directo de los
integrantes de la sociedad. Se destinará un suplente por cada uno de los
cargos para casos de ausencia temporal o definitiva de titular.
Los integrantes de la mesa directiva durarán en sus funciones un año
escolar y sus miembros titulares no podrán ocupar el mismo cargo en
elecciones posteriores.
ARTÍCULO 54.- Para ser miembro de la mesa directiva se requiere ser
alumno regular.
ARTÍCULO 55.- Dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha
de iniciación del año escolar, el director del plantel convocará a los
alumnos para que, en forma democrática, procedan a elegir a la mesa
directiva.
ARTÍCULO 56.- Los alumnos gozarán de amplia libertad, dentro de los
límites de la disciplina y de los fines educativos, para realizar sus
actividades sociales, siempre que no interrumpan las labores docentes.
393

ARTÍCULO 57.- Los estatutos y reglamentos interiores que
formulen la sociedades de alumnos deberán ajustarse a las
disposiciones del presente ordenamiento.
ARTÍCULO 58.- Los fondos que, conforme a sus estatutos, llegaren
a recaudar las sociedades de alumnos, se aplicarán rigurosamente
a los fines lícitos de las mismas y su depósito, manejo y distribución
serán supervisados por las autoridades del plantel.
Si en la administración de los fondos de la sociedad se incurriese en
faltas o delitos, las autoridades de la escuela someterá el caso al
Consejo Técnico Escolar para su análisis y efectos procedentes.
CAPÍTULO VIII
EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
ARTÍCULO 59.- La evaluación, como parte inherente al proceso
educativo, tiene por objeto comprobar si se han logrado los
objetivos del aprendizaje, planear la actividad escolar, estimular el
aprendizaje, decidir la promoción del educando, coadyuvar al
diseño y actualización de planes y programas de estudio y contribuir
a elevar la calidad de la enseñanza.
ARTÍCULO 60. - Son materia de evaluación:
I. Conocimientos: en su adquisición, dominio y aplicación práctica,
capaz de traducirse en conducta eficiente;
II. Hábitos, habilidades y destrezas: en la ejecución de operaciones
de aprendizaje, de planteamiento y resolución de problemas,
trabajos de investigación y de creación y
III. Actitudes de : iniciativa, decisión, orden y método, dedicación,
cooperación, cantidad y calidad de trabajo, capacidad de
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
interpretación, solidaridad y sociabilidad, reflexión crítica y autocrítica.
ARTÍCULO 61.- La evaluación se realizará dentro de la labor escolar a
través de la valoración conjunta de las siguientes actividades:
I. Tareas, ejercicios, prácticas de campo, de laboratorios y talleres,
trabajos de investigación, de creación, interrogatorios, exposiciones
orales, participaciones en clase, resúmenes y demás actividades
educativas encomendadas por el maestro o libremente realizadas por el
alumno, y
II. Pruebas pedagógicas de fin de tema de unidad, sobre el contenido de
un aspecto programático de trabajo concluido y ocasionales, que se
aplicarán cuando se estime necesario para el diagnóstico de progresos,
deficiencias o dificultades del aprendizaje.
ARTÍCULO 62. - La estimación del aprovechamiento de los educandos se
expresará conforme a la escala oficial de calificaciones que determinen las
disposiciones normativas que expida el Secretario de Educación Pública.
ARTÍCULO 63.- Los resultados de la evaluación deberán hacerse del
conocimiento de los educandos y de quienes ejerzan la patria potestad o
tutela, a fin de que conozcan los logros o deficiencias y se propicie la
autoevaluación.
CAPÍTULO IX
DOCUMENTACIÓN ESCOLAR
ARTÍCULO 64.- Las escuelas de educación secundaria manejarán
documentación relacionada con los alumnos, el personal en servicio,
recursos materiales, informes, gestiones y con los demás aspectos que
pudieran derivarse de su funcionamiento.
ARTÍCULO 65. - La documentación escolar relacionada con los alumnos
consta de credencial, forma kárdex, expediente personal, constancias,
394

certificados, ficha clínica, ficha psicopedagógica, así como los
registros de asistencia, puntualidad y evaluaciones y demás
documentos que se consideren pertinentes.
ARTÍCULO 66.- En relación con el personal en servicio, dentro del
plantel se manejará la siguiente documentación escolar: plantillas,
nóminas, registro de asistencia, expediente individual, libro de
registro de visitas de autoridades educativas y los documentos que
exija el servicio educativo.
ARTÍCULO 67.- La documentación relativa a edifico, muebles,
útiles, enseres, fondos y demás recursos materiales o financieros,
se elaborará y tramitará en la forma y plazos señalados por las
autoridades respectivas.
ARTÍCULO 68.- La escuela deberá clasificar, conservar mantener
actualizada y reguardar debidamente, la documentación que
constituye el archivo del plantel.
CAPÍTULO X
SANCIONES
ARTÍCULO 69.- Serán objeto de sanción las faltas a la disciplina
escolar y los hechos individuales o colectivos que representen falta
de respeto a los símbolos patrios, que lesionen la salud física o
moral de las personas o que atenten contra la integridad de las
instituciones educativas.
ARTÍCULO 70.- Específicamente serán sancionadas las siguientes
conductas:
I. Vejaciones o tratamientos lesivos a otros miembros de la
comunidad escolar o a personas ajenas a ella que concurran al
plantel;
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
II. Faltas de respeto a los símbolos patrios o al personal escolar;
III. Actitudes que entorpezcan las actividades docentes, como renuncia
injustificada, individual o colectiva, a concurrir al plantel o a participar en el
trabajo escolar.
IV. Alteración, falsificación o substración de documentos escolares, y
V. Manifestaciones de incultura o de obscenidad, traducidas en rayado,
grabado, pintura o escritura en cualquier parte del edificio o mobiliario
escolar.
ARTÍCULO 71. - Las sanciones aplicables a los alumnos, de acuerdo con
la gravedad de la infracción cometida, serán las siguientes:
I. Amonestación y asesoría en privado, por parte de los maestros o por el
director del plantel;
II. Anotación de méritos en el expediente del alumno con copia a quienes
ejerzan la patria potestad o tutela, ordenada por el director.
III. Llamado a quienes ejerzan la patria potestad o tutela, por el maestro
asesor de grupo, de acuerdo con el director de la escuela, para convenir
conjuntamente con el alumno las medidas de intercolaboración
disciplinaria que hayan de adoptarse;
IV. Separación de una clase o actividad o de todas, hasta por tres días
lectivos, dispuesta por el director con aviso a quienes ejerzan la patria
potestad o tutela, con obligación del alumno de permanecer en el plantel,
sujeto al desempeño de la comisión que se le asigne y a la orientación y
vigilancia del personal que designe el director de la escuela, y
V. Separación de la clase o actividad en que hubiese ocurrido la
infracción, o suspensión en todas las actividades escolares, hasta por diez
días hábiles, determinada por el Consejo Técnico Escolar, previo aviso a
quienes ejerzan la patria potestad o tutela, con obligación del alumno de
395
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

sujetarse, en uno u otro caso, a las prácticas de estudio dirigido o

comisiones intraescolares que el propio Consejo establezca, así
como a las condiciones de evaluación del aprovechamiento que
sean procedentes para regularizar su situación escolar inmediata.

ARTÍCULO 72.- En la aplicación de sanciones a los alumnos

deberá tenerse en cuenta que estén en razón directa de la
necesidad que haya de salvaguardar el ambiente de armonía y de
trabajo del plantel. Por tanto, no deberán ejercerse con violencia, no
constituirán motivo de amenaza, no se les tendrá como recurso
único para lograr la disciplina, ni influirán en las evaluaciones del
aprovechamiento escolar.

ARTÍCULO 73.- Las sanciones que se impongan al personal

escolar por violaciones a las disposiciones vigentes relacionadas
con el servicio de educación secundaria, se regirán por las
disposiciones legales que norman su situación laboral.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al

de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. - Se derogan las disposiciones que se opongan a las

consignadas en el presente acuerdo.

Sufragio Efectivo. No Reelección

México, D.F. a 26 de noviembre de 1982.- El Secretario, Fernando
Solana,. Rúbrica.

396

ACUERDO NÚMERO 200 POR EL QUE SE
ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIÓN DEL
APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN PRIMARIA,
SECUNDARIA Y NORMAL.
José Angel Pescador Osuna, Secretario de Educación Pública, con
fundamento en los artículos 38, fracción 1, inciso a) de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 12 fracción I, 47,
fracción IV, 50 de la Ley General de Educación, y 5o., fracción 1,
del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Ley General de Educación, la
evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo
individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en
general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y
programas de estudio;
Que en este contexto, una evaluación permanente y sistemática
posibilita la adecuación de los procedimientos educativos, aporta
más y mejores elementos para decidir la promoción de los
educandos, coadyuva, al diseño y actualización de planes y
programas y, en general, conduce a una mejor planeación en el
sistema educativo nacional, y
Que la evaluación permitirá al docente orientar a los alumnos
durante su proceso de aprendizaje y, además, asignar calificaciones
parciales y finales conforme a su aprovechamiento, en relación con
los propósitos de los programas de estudio, he tenido a bien dictar
el siguiente:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
ACUERDO NÚMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE
EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN EDUCACIÓN PRIMARIA,
SECUNDARIA Y NORMAL.
ARTÍCULO 1º.- Es obligación de los establecimientos públicos federales,
estatales y municipales, así como de los particulares con autorización, que
imparten educación primaria, secundaria y normal, en todas sus
modalidades, evaluar el aprendizaje de los educandos, entendiendo éste
como la adquisición de conocimientos y el desarrollo de habilidades, así
como la formación de actitudes, hábitos y valores señalados en los
programas vigentes.
ARTÍCULO 2º.- La evaluación del aprendizaje se realizará a lo largo del
proceso educativo con procedimientos pedagógicos adecuados.
ARTÍCULO 3º.- La evaluación permanente del aprendizaje conducirá a
tomar decisiones pedagógicas oportunas para asegurar la eficiencia de la
enseñanza y del aprendizaje.
ARTÍCULO 4º.- La asignación de calificaciones será congruente con las
evaluaciones del aprovechamiento alcanzado por el educando respecto a
los propósitos de los programas de aprendizaje.
ARTÍCULO 5º.- La escala oficial de calificaciones será numérica y se
asignará en números enteros del 5 al 10.
ARTÍCULO 6º.- El educando aprobará una asignatura cuando obtenga un
promedio mínimo de 6.
ARTÍCULO 7º.- Las calificaciones parciales se asignarán en cinco
momentos del año lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre,
febrero, abril y en la última quincena del año escolar.
El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres de
familia, no limita el derecho de éstos a informarse sobre el
aprovechamiento escolar de sus hijos en el momento que lo deseen.
397
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA

ARTÍCULO 8º.- La calificación final de cada asignatura, será el

promedio de las calificaciones parciales.

ARTÍCULO 9º.- Las actividades de desarrollo: educación física,

educación artística y educación tecnológica se calificarán
numéricamente, considerando la regularidad en la asistencia, el
interés y la disposición para el trabajo individual, de grupo y de
relación con la comunidad mostradas por el alumno.

ARTÍCULO 10.- Los directivos de las instituciones educativas

comunicarán las calificaciones parciales a los educandos y a los
padres de familia o tutores y promoverán la comunicación
permanente entre éstos y los docentes, para atender las
necesidades que la evaluación del proceso educativo determine.

ARTÍCULO 11.- La promoción de grado, acreditación de estudios y

regularización de los educandos se realizará conforme a las
disposiciones que en ejercicio de sus facultades emita la Secretaría
de Educación Pública.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de
su publicación y será aplicable a partir del ciclo escolar 1994-1995.

SEGUNDO. - Se derogan el acuerdo 165 y las demás disposiciones

administrativas emanadas de la Secretaría de Educación Pública
que se opongan a lo dispuesto en este instrumento.

México, D. F., a 31 de agosto de 1994.

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