POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP ICA

CURSO: SEGURIDAD CIUDADANA

DOCENTE: PACHECO ARGANDOÑA OSCAR VITALIANO

1ER AÑO PNP MARTINEZ ESPINO

SECCION: 3 (tercera)
DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a mi

madre, gracias a su apoyo incondicional
para cumplir mis metas; Asimismo,
agradecer nuestros catedráticos,
quienes nos impulsa a ser mejores y
superarnos a nosotros mismos.
 INDICE

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................5
ABASTRAC..........................................................................................................................................5
PATRULLAJE POLICIAL........................................................................................................................6
MANUAL DE PATRULLAJE A PIE, MOTORIZADO Y A CABALLO............................................................7
RD-157-2013-DIRGEN/EMG DEL 27MAR2013................................................................................7
PATRULLAJE A PIE...............................................................................................................................7
DEFINICIÓN....................................................................................................................................7
OBJETIVO........................................................................................................................................7
FINALIDAD......................................................................................................................................8
ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................................................8
ALCANCE LEGAL..............................................................................................................................8
PATRULLAJE MOTORIZADO................................................................................................................8
DEFINICION....................................................................................................................................8
FINALIDAD DEL PATRULLAJE..........................................................................................................9
PATRULLAJE A CABALLO O MONTADO...............................................................................................9
DEFINICION....................................................................................................................................9
OBJETIVO........................................................................................................................................9
FINALIDAD......................................................................................................................................9
TECNICAS DE INTERVENCION POLICIAL..............................................................................................9
ACTUTID DURANTE EL PATRULLAJE.................................................................................................11
CONTROL DE IDENTIDAD..................................................................................................................12
DEFINICION..................................................................................................................................12
OBJETIVO......................................................................................................................................12
PROCEDIMIENTO..........................................................................................................................12
FINALIDAD DE LA PNP......................................................................................................................14
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................16
 INTRODUCCIÓN

La Policía Nacional del Perú como ente tutelar del Estado está encargada de hacer
cumplir la ley y mantener el orden interno, por ello se constituye en un órgano de
constante lucha contra la delincuencia y otros factores sociales de desorden; para este fin
aplica una estrategia que la obliga a un constante cambio a fin de poder optimizar el uso
de sus recursos logísticos y de su personal. Los conocimientos e instrumentos
metodológicos básicos para realizar un correcto servicio de patrullaje durante el servicio
preventivo que realiza la Policía, evitando de esta manera la comisión de hechos
delictivos a través de la prevención y auxilio.

ABASTRAC
The National Police of Peru as the guardianship of the State is in charge of enforcing the
law and maintaining internal order, for this reason it constitutes an organ of constant fight
against crime and other social factors of disorder; To this end, it applies a strategy that
forces it to constantly change in order to optimize the use of its logistics resources and its
personnel. The knowledge and basic methodological instruments to carry out a correct
patrol service during the preventive service carried out by the Police, thus avoiding the
commission of criminal acts through prevention and assistance.
 PATRULLAJE POLICIAL
El patrullaje policial por sector coordinado, planificado e integrado con las autoridades
competentes, previene la comisión de delitos y faltas (reducción de los delitos y faltas) y
garantiza el libre desplazamiento de las personas en vías y espacios públicos (incremento
de la seguridad ciudadana).

El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para

neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de
seguridad.

Para poder entender el significado del término patrullaje, lo primero que hay que hacer es
determinar su origen etimológico. En este sentido, podemos establecer que deriva del
francés, exactamente de una palabra del siglo XV: “patrouiller”, que puede traducirse
como “pisotear en el lodo”.

El proceso y el resultado de patrullar se conocen como patrullaje. Patrullar, por su parte,

consiste en recorrer una cierta zona, por lo general para evitar que se cometan delitos o
que se produzcan hechos con consecuencias negativas.

Lo habitual es el que el patrullaje sea una decisión de las autoridades del Estado para

controlar una región. La policía suele ser una fuerza de seguridad que realiza patrullajes
de manera cotidiana en las ciudades, con el objetivo de disuadir la voluntad de cometer
delitos y de atrapar aquellos que, efectivamente, han cometido o están cometiendo un
ilícito.

Además de todo lo expuesto no podemos olvidarnos de la existencia de diferentes tipos

de patrullaje, entre los que se encuentran los siguientes:

 Patrullaje a pie, que es el método tradicional y más normal en el día a día.

 Patrullaje montado, que es el que llevan a cabo los agentes que van montados a
caballo.
 Patrullaje motorizado, en el que se emplean tanto coches como motocicletas.

Los patrullajes también son frecuentes en las fronteras, un país puede ordenar un

patrullaje de sus límites para evitar que ingresen a su territorio personas sin la
autorización y los documentos necesarios, así como también para impedir que desde el
interior de la nación salgan mercaderías ilegales (productos de contrabando, drogas, etc.).
 MANUAL DE PATRULLAJE A PIE, MOTORIZADO Y A CABALLO
RD-157-2013-DIRGEN/EMG DEL 27MAR2013
La Policía Nacional del Perú como ente tutelar del Estado está encargada de hacer
cumplir la ley y mantener el orden interno, por ello se constituye en un órgano de
constante lucha contra la delincuencia y otros factores sociales de desorden; para este fin
aplica una estrategia que la obliga a un constante cambio a fin de poder optimizar el uso
de sus recursos logísticos y de su personal. Es por ello que en las últimas décadas han
sido creadas unidades policiales, que realizan el patrullaje como parte de sus funciones o
como función principal. El modelo clásico basado en las Comisarías, luego de la
unificación policial ha sufrido cambios destacando la aparición de las unidades
especializadas, que se caracterizan por lo general en el aprovechamiento de la fuerza
operativa y la selección de sus objetivos para una mejor efectividad de resultados. Esta
situación particular de cambio en donde se fusionan las distintas modalidades de
patrullaje exige también un manual que contenga las modalidades de Patrullaje a Pie,
Motorizado y a Caballo como bien fue conceptualizado por el Comando Institucional, es
por ello que ante esta situación el propio contexto operativo requiere de herramientas
legales que amparen la intervención del personal policial en el ámbito del servicio de
patrullaje. El presente Proyecto de Reglamento de Servicio de Patrullaje a Pie, Motorizado
y a Caballo confeccionado al amparo del Decreto Legislativo N° 1148 Ley de la PNP” y
cumpliendo las disposiciones del Reglamento del Sistema Normativo de la PNP aprobada
con la RM N° 0306-92-IN\PMP del 17 de Marzo de 1992 y acorde con los conceptos de
los derechos Humanos, La Constitución Política del Perú, el Nuevo Código Procesal
Penal, entre otros, constituye un elemento esencial que permite el recojo de doctrina
policial dispersa para convertirse en una fuente escrita con unidad de criterio para la
ejecución de las Operaciones Policiales de Patrullaje.

PATRULLAJE A PIE
DEFINICIÓN
Es la actividad del servicio que realiza la PNP en el marco de la vigilancia rural y urbana,
con el objeto de mantener el orden público y prevenir los delitos y faltas, asegurando la
convivencia y seguridad ciudadana.

OBJETIVO Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la

preservación de la convivencia y seguridad ciudadana, mediante el conocimiento,
prevención, disuasión y atención de acciones delictivas, contravenciones y otros conflictos
ciudadanos.

FINALIDAD El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia

policial, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y faltas e incrementar la
percepción de seguridad ciudadana.

ÁMBITO DE APLICACIÓN El presente manual se refiere a la forma de desarrollar el

patrullaje a pie en las áreas urbanas, caracterizadas por conjuntos de edificaciones y
estructuras agrupadas, delimitadas por calles o avenidas principalmente, que cuenta por
lo general, con una dotación de servicios básicos. Encontrándose incluidas las ciudades y
todos los asentamientos humanos.

ALCANCE LEGAL Las normas y parámetros fijados en el presente manual se ajustan a los
lineamientos legales establecidos por la Constitución Política de Perú, así como a las
leyes y normas del país, velando además por el irrestricto cumplimiento de los Derechos
Humanos.

PATRULLAJE MOTORIZADO
DEFINICION
Es la forma más efectiva de realizar la vigilancia en las ciudades. En la Policía Nacional
está encomendada a las Unidades de Patrullaje Motorizado o a los Escuadrones de
Emergencia. Cubren zonas de gran extensión y entre varios vehículos vigilan la ciudad
mediante rondas permanentes por turnos. Un vehículo puede rondar toda la demarcación
de una a más comisarías, en forma total o parcial.

Es una operación policial de línea que realiza la PNP con el objeto de mantener el orden
público y la seguridad pública (prevención de delitos y faltas). El patrullaje en vehículos se
realiza en las ciudades con la misma finalidad del patrullaje a pie, esto es lograr la
PREVENCION de la comisión de delitos y faltas.

Los vehículos por su mayor movilidad cubren un mayor radio de acción, en un terreno
más amplio, con las facilidades de la comunicación mediante una central de radio. La
tripulación de un patrullero la componen dos efectivos, un piloto y un operador, el
patrullaje en motos se realiza en dos unidades. Los vehículos patrulleros cubren servicio
de vigilancia en toda la ciudad, haciéndole preferentemente en aquellas zonas
circundantes o de difícil acceso por cuyas características no permite el patrullaje a pie
permanentemente. Función policial que ocupa por lo general al 50% del efectivo de un
organismo policial.

FINALIDAD DEL PATRULLAJE

1. Su presencia previene la comisión de delitos y faltas

2. El patrullaje proporciona seguridad al ciudadano. 3. Su presencia previene la comisión

de delitos y faltas

4. Permite NO CAER EN LA RUTINA ya que primero está nuestra integridad.

PATRULLAJE A CABALLO O MONTADO

DEFINICION
Es el conjunto de actividades que realiza el policía a caballo en un determinado sector de
vigilancia con la finalidad de prevenir la comisión de un hecho delictivo, faltas o alteración
del orden público. Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente preparados
para efectuar rondas en parejas. Generalmente se efectúa en los Asentamientos
Humanos, espectáculos públicos, y perentoriamente en la zona urbana. Es muy
recomendable para las zonas rurales.

OBJETIVO
Proteger la vida y la propiedad de las personas, mantener y/o restablecer el orden público,
así como hacer cumplir las Leyes en general. Especialmente en lugares de difícil acceso
vehicular utilizando para tal efecto el binomio HOMBRE/CABALLO, como esencia misma
de su función, para poder servir a la colectividad en concordancia a las misiones
inherentes a la PNP. Establecidas en la Constitución Política del Estado y Leyes vigentes.

FINALIDAD
La finalidad es la de prevenir la comisión de hechos delictivos en Lima Metropolitana y por
zonas cuya geografía del terreno no permiten el desplazamiento de otras modalidades
policiales, AA. HH. y zonas urbanas marginales.

1. Su PRESENCIA PREVIENE la comisión de delitos y faltas

2. El Patrullaje proporciona SEGURIDAD al ciudadano.

3. Permite ACTUAR con iniciativa y criterio.

 TECNICAS DE INTERVENCION POLICIAL
A. El Interrogatorio Es una técnica utilizada por la Policía Nacional para obtener
información de una o más personas, en base a preguntas planeadas y hábilmente
planteadas, que conduzcan al esclarecimiento de un hecho delictuoso en el
contexto de una investigación policial. El interrogatorio exige conocimientos
técnicos particulares que son tratados en otros textos policiales, pero para los fines
de este manual es importante considerar que toda persona interrogada tiene
derecho a no ser obligada ni compelida a declarar o reconocer culpabilidad contra
sí mismo; por lo tanto, no se puede ejercer ningún tipo de presión, sea esta física o
mental, con el fin de obtener una confesión o información. Se debe tener en
cuenta que el objetivo de un interrogatorio es obtener información de manera lícita
que permita esclarecer o llegar a la verdad sobre un hecho delictivo, y no
necesariamente encontrar un culpable. En el Patrullaje a Pie ésta técnica se
realiza a manera de indagaciones preliminares y tomando nota sobre las
versiones, su importancia yace en el momento de realizarlo pues las versiones de
los participantes testigos de un hecho policial por lo general se ajustan a la verdad.
B. La Privación de la libertad. - La libertad es un derecho humano, la detención es una
excepción a éste, por lo que el Estado dentro de su actividad punitiva puede privar de la
libertad a una persona, la Constitución Política determina que sólo las autoridades
policiales pueden ejercer la potestad de detener bajo los preceptos de delito flagrante o
mandato escrito y motivado de juez competente. La ley de la PNP consigna de igual forma
y establece la facultad de sus efectivos para asumir esta responsabilidad a nombre del
Estado. Ninguna autoridad o persona natural puede ejercer o atribuirse facultad de
detención, aun cuando esta acción se haga en colaboración con la justicia. No se debe
confundir la detención con el arresto, una vez aprehendida una persona que se encuentre
infringiendo la ley, debe ser puesta de manera inmediata a disposición de la Policía
Nacional. La figura del arresto ciudadano no configura detención.
C. Arresto Es el acto de aprehender a una persona por la supuesta comisión de un delito o
por acto de autoridad. Arrestar es el momento inicial de la detención, donde el policía
ejerciendo la facultad que le ha conferido el Estado recurre de manera compulsiva a
ejercer control sobre la persona, llegando si fuera necesario a utilizar la fuerza, por ello
debe estar basada en motivos legales y debe realizarse de modo profesional, competente
y eficaz. Esto significa que la Policía debe usar tanto sus conocimientos como su
 experiencia y pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede tener resultados no
deseados que afecten los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
Particularmente debe tenerse en cuenta:
1. Arresto a sospechoso (presunto infractor de la ley) Debemos entender como
sospechoso en el lenguaje policial, a aquella persona que es presuntamente
autor de un acto ilícito o tenga mandato de detención judicial, cuya identidad
está por comprobarse o por determinarse su participación en el ilícito.
2. Arrestos a mujeres Debe ser efectuado, en lo posible, con participación de
personal policial femenino. En el caso del registro personal y de prendas, éste
debe ser efectuado por una mujer con la finalidad de evitar vulnerar sus
derechos.
3. Arrestos a menores Los menores deberán ser separados de los adultos
durante las intervenciones, de preferencia y en directa relación a su edad y
conducta, debiendo estar al cuidado de personal especialmente asignado para
esta labor.
D. Detención policial En sentido amplio, es toda forma de privación de la libertad referida al
libre tránsito o movimiento de una persona. Es un acto excepcional que está regulado por
la ley.

La privación de la libertad se encuentra regulada en el artículo 2, inciso 24, literal f de la

Constitución Política: “Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.” En sentido estricto la
detención policial es la privación excepcional de la libertad como competencia funcional de la
Policía Nacional, que únicamente es justificada tras la comisión de un delito o por mandato
judicial. Tiene como objetivos más comunes los siguientes:

1. Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.

2. Permitir la realización de investigaciones en relación con un acto delictivo, en el cual se
haya sorprendido en flagrancia.
3. Llevar a una persona ante la autoridad competente para que ésta desarrolle el proceso
jurisdiccional.
 ACTUTID DURANTE EL PATRULLAJE
La mayoría de Cuerpos de Policía, carecen de protocolo o guía de procedimientos para
reaccionar ante llamadas sobre intervenciones de evidente alto riesgo. Queda a
discreción del personal policial ejecutar las respuestas que aparentemente solucionen la
emergencia. Por ello, muy comúnmente los policías acaban haciendo aquello que se les
ocurre; y a menudo, lo que un agente intenta entra en conflicto con lo que hace el otro.
Por ello hay que tener presente de lo que hacemos. Las armas de fuego, por supuesto, se
sitúan como una parte importante de las posibilidades de respuesta y por ende, de
defensa. Nuestras armas, después de todo, son nuestra última posibilidad de defensa, y
la habilidad en su uso en algunas situaciones puede ser la única opción que tengamos en
un enfrentamiento. También tiene que ver con los siguientes elementos jugarán a nuestro
favor:

A. El acondicionamiento mental. - Puede prepararnos para un encuentro crítico antes

de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros antes, durante y después de
que ocurran.
B. Pensar tácticamente. - Nos aportará confianza y seguridad no sólo en situaciones
que podamos enfrentar día a día, sino también ante las "rarezas" extra-peligrosas
que podemos encontrar, aunque sólo sea una vez en nuestra vida.
C. La manipulación verbal. - Puede posibilitar prevenir la escalada de una
confrontación y permitirnos el control no violento de una situación que está a punto
de explotar o suceder.
D. Las habilidades físicas. - Puede mantenernos vivos y en muchos casos libres de
heridas cuando no podemos recurrir a la fuerza, bien por imposibilidad física, bien
por no estar justificado su uso.

CONTROL DE IDENTIDAD
DEFINICION
Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificación personal realizado
por efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro lugar donde se realice la
solicitud, cuando resulte necesario para prevenir un delito u obtener información útil para
la averiguación de un hecho punible. Para tal efecto el efectivo policial podrá realizar las
comprobaciones pertinentes.
OBJETIVO
El presente protocolo tiene como objetivo fortalecer la actuación policial con miras a efectuar
controles de identidad dentro del marco de los principios de necesidad, razonabilidad,
proporcionalidad y respeto a la persona humana

PROCEDIMIENTO
1. El efectivo policial, sin necesidad de orden fiscal o judicial, requerirá a cualquier persona
su documento nacional de identidad y podrá realizar las comprobaciones pertinentes en el
lugar donde se encuentre, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito
u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible.
2. El requerido deberá exhibir su documento nacional de identidad u otro documento de
identificación idóneo otorgado por funcionario público. En casos de extranjeros, se deberá
exhibir carnet de extranjería o pasaporte.
3. El efectivo policial deberá otorgar al requerido en el lugar de la intervención el tiempo
necesario o facilidades del caso para encontrar su documento de identidad y exhibirlo.
4. El requerido podrá exigir al efectivo policial su identificación y le precise la dependencia a
la cual se encuentra asignado.
5. Si el requerido acredita su identificación, el efectivo policial le devolverá el o los
documentos y autorizará su alejamiento del lugar, procediendo conforme a sus
reglamentos internos
6. Si existiere fundado motivo que el requerido pueda estar vinculado a la comisión de un
hecho delictuoso (esté identificado o no), el efectivo policial podrá registrar sus
vestimentas, equipaje o vehículo, para lo cual levantará el acta respectiva si resulta
positiva la diligencia, indicando lo encontrado y dando cuenta al Fiscal.
7. Si en caso el requerido no exhiba documentación alguna o el documento presentado
genere dudas sobre su autenticidad o correspondencia de la identidad, según la gravedad
del hecho investigado o ámbito de la operación policial practicada deberá conducirlo a la
dependencia policial más cercana para fines exclusivos de identificación.
8. El efectivo policial interviniente deberá elaborar el acta respectiva, precisando el nombre
del retenido, motivo, lugar, hora de inicio y final de la intervención, así como las diligencias
de identificación efectuadas
9. El efectivo policial deberá registrar la diligencia en el Libro de Registro de Control de
Identidad Policial, precisando los datos del retenido y de la diligencia (intervenido, lugar,
 interviniente, motivos, duración de la intervención, diligencias de identificación, y de ser el
caso las diligencias de investigación).
10. El retenido no podrá ser ingresado a una celda o calabozo, ni mantenido en contacto con
otras personas detenidas
11. La retención en la dependencia policial no excederá de cuatro horas, luego de las cuales se
le permitirá retirarse
12. El efectivo policial, dentro de la dependencia, deberá otorgar al retenido nuevamente las
facilidades para acreditar su identidad o para comunicar a su familia o persona que
indique sobre su retención.
13. Si en la dependencia policial, el retenido fuere identificado antes del vencimiento de las
cuatro horas, se le deberá permitir su retiro.
14. La policía para fines de identificación podrá tomar las generales de ley, fotografías, huellas
dactilares, peso, mediciones o medidas semejantes, incluso en contra de su voluntad, en
cuyo caso se requerirá orden del Fiscal.
15. Si en caso transcurren las cuatro horas, y se agotaren las diligencias sin lograr la
identificación del retenido, el efectivo policial deberá permitir su retiro de la dependencia
policial.
16. Si el efectivo policial constata que el retenido registra alguna requisitoria pendiente, lo
pondrá a disposición de la Oficina de Requisitorias de la PNP mediante el documento
respectivo, sin perjuicio de comunicar tal situación al Fiscal.
17. Si el retenido se identifica con documento de identidad (DNI o documentos alternativos)
falso o adulterado se adoptará el procedimiento que se utiliza para los casos de flagrancia
delictiva. Se procederá de igual manera, en caso el intervenido usurpando nombre o
calidad se identifica con documento de otra persona.
18. En caso el retenido fuere un extranjero, el efectivo policial deberá realizar
inmediatamente las coordinaciones con las instituciones correspondientes (Consulados,
Embajadas, Migraciones, etc.) a fin de agotar su identificación.
19. En todos los casos, el efectivo policial deberá elaborar una constancia de buen trato,
donde deberá consignarse también la acreditación del retiro de la dependencia policial.
20. El cómputo de las cuatro horas de retención, deberá realizarse a partir de la intervención
realizada en el lugar donde se efectúo el requerimiento de identificación.
 FINALIDAD DE LA PNP
1. Artículo 166.- Finalidad de la Policía Nacional La Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

BIBLIOGRAFIA
Publicacion de Documentacion Digital - UMSS: PATRULLAJE POLICIAL - PATRULLAJE. (2021, 1
febrero). http://ddigital.umss.edu.bo:8080/jspui/handle/123456789/21924

Ramírez, A. R. L. (2017, 7 julio).  Patrullaje policial a pie en zonas con alta presencia de pandillas.
Valoraciones para la educación policial | Revista Policía y Seguridad
Pública. https://lamjol.info/index.php/RPSP/article/view/43

El patrullaje por sectores y la policía comunitaria: La experiencia de San Juan de Miraflores -

ProQuest.(s. f.). https://www.proquest.com/openview/9c2118c1b866cf31f2570c1e1d3288f1/1?
pq-origsite=gscholar

Control de identidad policial. (s.  f.). https://universo.pe/control+de+identidad+policial+libro.html

Protocolo de control de identidad (s.  f.-d). https://dpej.rae.es/lema/control-de-identidad