MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA-SUB GERENCIA DE OBRAS, SUPERVISIÓN, M

LIQUIDACIÓN Y TRANSFERENCIA

INFORME TECNICO Nº 001-2022-MPP-SGOSLT/MALT

A : Ing. JUAN A. VASQUEZ SALCEDO
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
De : Ing. MANUEL A. LOLOY TIZNADO
SUB GERENCIA DE OBRAS, SUPERVISIÓN, LIQUIDACIÓN Y TRANSFERENCIA

Asunto : SOLICITO CONTAR CON PERSONALES CAS A PLAZO DETERMINADO POR NECESIDAD
TRANSITORIA PARA SUB GERENCIA DE OBRAS, SUPERVISIÓN, LIQUIDACIÓN Y
TRANSFERENCIA
Referencia : a) INFORME TÉCNICO N°000287-2022-SERVIR-GPGSC
b) CIRCULAR MÚLTIPLE N° 0001-2022-MPP/SGRH

Fecha Panao, 11 de marzo del 2022

I. ANTECEDENTES:
1.1. MOF aprobado por Ordenanza Municipal N° 08-2013-MPP: no se encuentra el cargo de
Personales Administrativos para Sub Gerencia de Obras, Supervisión, Liquidación y Transferencia.

I.2. Sobre los artículos de la Ley N° 31131 declarados inconstitucionales por el Tribunal
Constitucional
1. A través del Pleno Sentencia N° 979/2021 recaída en el Expediente N° 00013-2021-PI/TC,
“Caso de la incorporación de los trabajadores del régimen CAS al Decreto Legislativo 276 y
Decreto Legislativo 728” (en adelante, Sentencia del TC), el Tribunal Constitucional se
pronunció sobre la constitucionalidad de la Ley N° 31131. Así, a partir de la razón de
relatoría de dicho expediente se tiene la precisión del fallo de dicha sentencia, en los
siguientes términos:
Estas normas subsistentes de la Ley N° 31131, establecen expresamente lo siguiente:
(…)
Artículo 4. Eliminación de la temporalidad sin causa y prohibición de contratación bajo
el régimen CAS
Desde la entrada en vigencia de la presente ley hasta que se produzca la incorporación
a que se refiere el artículo 1, los contratos administrativos de servicios son de carácter
indefinido, motivo por el cual pueden ser despedidos solo por causa justa debidamente
comprobada.
(…)
Quedan exceptuados de los alcances de la presente ley los trabajadores CAS que
hayan sido contratados como CAS de confianza.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
ÚNICA. Modificación de los artículos 5 y 10 del Decreto Legislativo 1057 Modificase los artículos 5
y 10 del Decreto Legislativo 1057, Decreto Legislativo que Regula el Régimen Especial de
Contratación Administrativa de Servicios, en los siguientes términos
1.1 “Artículo 5.- Duración
El contrato administrativo de servicios es de tiempo indeterminado, salvo que se utilice
para labores de necesidad transitoria o de suplencia.
1.2 Artículo 10.- Extinción del contrato
El contrato administrativo de servicios se extingue por:
(…)
f) Decisión unilateral de la entidad con expresión de causa disciplinaria o relativa a la
capacidad del trabajador y debidamente comprobada. Si el despido no tiene causa o no
se prueba durante el proceso de impugnación, el juez declara su nulidad y la reposición
del trabajador.”
(…)”
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2 Sobre la posibilidad de contratar bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057 (CAS)
a. Sobre el particular, tal como se refirió previamente en el presente informe, el
Tribunal Constitucional declaró inconstitucional el segundo párrafo del artículo 4°
de la Ley N° 311311, norma que contenía la prohibición de contratar personal bajo
el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 10572.
b. Por otro lado, el Tribunal Constitucional ha mantenido la vigencia de la Única
Disposición Modificatoria de la Ley N° 31131, norma que -entre otros- modificó el
artículo 5° del Decreto Legislativo N° 1057 en los siguientes términos: “El contrato
administrativo de servicios es de tiempo indeterminado, salvo que se utilice para
labores de necesidad transitoria o de suplencia.” (Énfasis es nuestro)
c. En tal sentido, estando a la expulsión del segundo párrafo del artículo 4° de la Ley
N° 31131 del ordenamiento jurídico y en virtud de lo señalado expresamente por el
artículo 5° del Decreto Legislativo N° 1057, se puede colegir que actualmente
resulta legalmente viable la contratación de personal bajo el régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 1057 (CAS) , bajo las siguientes modalidades:
i. A plazo indeterminado.
ii. A plazo determinado (únicamente por necesidad transitoria, confianza y
suplencia)

II. ANÁLISIS:
Al respecto la Sub Gerencia de Obras, Supervisión, Liquidación y Transferencia requiere
Personales Administrativos a tiempo completo

Personal
Ítem Características del Personal Función Objetivo de la Contratación
Técnico
 Realizar inspecciones técnicas de obras de
administración directa y contrata.
 Elaboración de reportes de obras de administración
directa y contrata.
 Asistencia técnica en la verificación de valorización
 Bachiller en Ingeniería Civil. de avance de obra por Administración Directa y
 Experiencia General Mínima Contrata
de un dos (02) en Gestión  Asistencia técnica en la revisión de la Liquidación
Publica y/o privada. Técnica y Financiera de [a obra por Administración
 Experiencia Especifica Directa y Contrata.
Mínima de un ano (01) en  Asistencia técnica en la revisión y elaboración de
El objetivo del presente
labores relacionadas al documentación técnicas de obras.
contrato es tomar los
cargo.  Elaboración de Términos de referencia.
servicios de un Asistente
Asistente  Capacitación en sistema  Asistencia técnica en la revisión de la
Técnico I de Obras, quien
1 Técnico I de integrado de gestión documentación de la sub gerencia de obras de
se desempeñara en la Sub
Obras administrativa. supervisión, liquidación y transferencia.
Gerencia de Obras,
 Conocimiento en topografía,  Realizar coordinaciones institucionales sobre la
Supervisión, Liquidación y
metrados de edificación, y transferencia de obras.
Transferencia
otro a fines.  Atender consultas técnicas del público,
 Conocimiento en manejo relacionadas con las funciones de la sub gerencia
sistema tw7. de obras, supervisión, liquidación y transferencia.
 Conocimiento en el  realizar diferentes inspecciones técnicas en obras
programa AutoCAD civil 3d.  brindar asistencia técnica en la verificación de
 Conocimiento en Ofimática. valorizaciones de los avances de las obras por
Contrata y Administración Directa
 brindar asistencia técnica en la revisión y
elaboración de documentos técnicos de las obras y
de la Sub Gerencia de Obras, Supervisión,
Liquidación y Transferencia
2 Asistente  Bachiller en Ingeniería Civil.  Realizar inspecciones técnicas de obras de El objetivo del presente
Técnico II de  Experiencia General Mínima administración directa y contrata. contrato es tomar los
Obras de un dos (02) en Gestión  Elaboración de reportes de obras de administración servicios de un Asistente
Publica y/o privada. directa y contrata. Técnico II de Obras, quien
 Experiencia Especifica  Asistencia técnica en la verificación de valorización se desempeñara en la Sub
Mínima de un ano (01) en de avance de obra por Administración Directa y Gerencia de Obras,
labores relacionadas al Contrata Supervisión, Liquidación y
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 Asistencia técnica en la revisión de la Liquidación

cargo. Técnica y Financiera de [a obra por Administración
 Capacitación en sistema Directa y Contrata.
integrado de gestión  Asistencia técnica en la revisión y elaboración de
administrativa. documentación técnicas de obras.
 Conocimiento en topografía,  Elaboración de Términos de referencia.
metrados de edificación, y  Asistencia técnica en la revisión de la
Transferencia
otro a fines. documentación de la sub gerencia de obras de
 Conocimiento en manejo supervisión, liquidación y transferencia.
sistema tw7.  Realizar coordinaciones institucionales sobre la
 Conocimiento en el transferencia de obras.
programa AutoCAD civil 3d.  Atender consultas técnicas del público,
 Conocimiento en Ofimática. relacionadas con las funciones de la sub gerencia
de obras, supervisión, liquidación y transferencia.

 Bachiller o egresado en
ingeniería civil y/o
arquitectura.
 Experiencia laboral como
asistente técnico y/o
administrativo en general 10
meses en el Sector Público
y/o Privado.
 Contar con experiencia de
01 año en ejecución de
Asistente
3 obras en general en el
Técnico III
cargo de asistente de obra.
 Conocimientos de
AutoCAD, costos y al área de la sub gerencia de estudios, catastro
presupuesto valorización y
liquidación de obras, civil
3d, revid 3d, ms project,
Word, exel, SAP 200.
 Conocimiento en el módulo
del INVIERTE PE.
 Conocimiento en topografía.
 Realizar informes del estado situacional de los
proyectos
El objetivo del presente
 Coordinar con el jefe inmediato
contrato es tomar los
 Realizar levantamiento topográfico
servicios de un Asistente
 Asistencia técnica en revisión de expedientes
Técnico III de Obras, quien
técnicos y perfiles técnicos • Coordinar con las
se desempeñara en la Sub
áreas involucradas los proyectos de inversión
Gerencia de Obras,
 Realizar el seguimiento a los estudios presentados
Supervisión, Liquidación y
Transferencia
urbano rural
 Elaborar y digitar términos de referencia
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 un profesional para realizar la actualización de los

 Formación académica, registros del sistema informático IMVIERTE PE e
Grado académico y/o Nivel INFOBRAS
de estudio  Registro de datos generales de obra
 Título Profesional. -  Registro de ejecución de obra
El objetivo del presente
Colegiado.  Registro de datos de cierre de obra
contrato es tomar los
 Experiencia (acreditada con  Se considera formatos que antecedan o se
servicios de un Especialista
Especialista en contratos, certificado ó consideren necesarios para el cumplimiento del
en Infobras e Invierte P,
4 Infobras e constancias de trabajo). registro y actualización de los sistemas.
quien se desempeñara en
Invierte P  Experiencia General mínima  Coordinación diaria y permanente con su jefe
la Sub Gerencia de Obras,
de 2 Años en el Sector inmediato, demás funciones asignadas por la sub
Supervisión, Liquidación y
Público. gerencia
Transferencia
 Experiencia de haber  Realizar seguimiento con los consultores
laborado en la Oficina de encargados de los proyectos
Programación de  velar y asegurarse de forma directa y diaria, el
Inversiones mínimo 01 año cumplimiento de los objetivos encargados en la
presente contratación.

 Apoyo en emitir y presentar informes técnicos

sobre el avance de las liquidaciones de obras.
 Apoyo en la programación y presentación del
trabajo en los plazos previstos según las normas
 un profesional para las
vigentes. En este caso siendo la modalidad de
liquidaciones de las obras
ejecución por contrata, se exigirá el cumplimiento
por Contrata y
debido en los plazos.
Administración Directa El objetivo del presente
 Apoyo en reparar informes, fichas técnicas sobre la
 Ingeniero civil, como contrato es tomar los
obra a liquidar
mínimo 1 año de colegiado. servicios de un Especialista
 Apoyar en la evaluación de la liquidación y
Especialista en  Con conocimientos en Liquidaciones, quien se
5 solucionar los problemas que se encuentren en el
Liquidaciones suficientes en ejecución y desempeñara en la Sub
proceso de verificación de la Liquidación.
liquidación de obras Gerencia de Obras,
 Apoyo en revisar que el contenido del expediente
públicas y privadas Supervisión, Liquidación y
técnico de fa Liquidación con toda {a información
 Con conocimiento mínima Transferencia
tanto en la parte Administrativa, Técnica.
de 06 meses
 Apoyo revisar la programación de obra presentada
 apoyo y/o liquidador en
por los especialistas, verificando que estos cuenten
obras públicas y/o privada,
con los criterios técnicos para la Liquidación de los
mismos, así como que estos se desarrollen
considerando la optimización de los plazos y
recursos del proyecto a transferir.
 Experiencia laboral de 01
año mínimo en el área de  un Jefe de Maquinaria para la Inspección de
maquinaria trabajos de limpieza y bacheo, en las distintas
 Conocimientos en ofimática jurisdicciones de la provincia de Pachitea
El objetivo del presente
 Conocimientos de CEASE –  Velar por el buen funcionamiento de las
contrato es tomar los
OSCE maquinarias de la MMP y de su personal a cargo.
servicios de un Jefe de
 Contar con licencia de  Coordinar para realizar trabajos con el jefe
Jefe de Maquinaria, quien se
6 conducir inmediato (Sub Gerente de Obras).
Maquinaria desempeñara en la Sub
 Contar con ficha Ruc  Verificar que los Operarios y Choferes realizan sus
Gerencia de Obras,
 Contar con RNP labores, de acuerdo a su contrato.
Supervisión, Liquidación y
 Estar autorizado por la  Presentar Requerimientos, Informes y otros
Transferencia
SUNAT a emitir documentos que sean necesario para su buen
comprobantes de pago. funcionamiento de las máquinas.
 Capacidad de trabajo bajo  Otras funciones que designe el jefe inmediato.
presión
 Título Profesional, Grado de  Apoyo en los trabajos de oficina y campo de las
El objetivo del presente
Bachiller o Egresado en maquinarias (Cargador, motoniveladora, rodillo,
contrato es tomar los
ingeniería. Tractor Oruga, Excavadora, Volquetes), los que
servicios de un Asistente
Asistente  Experiencia General: serán distribuidos con criterio por el responsable de
Técnico de Maquinaria,
7 Técnico de experiencia laboral de 1 año Maquinarias.
quien se desempeñara en
Maquinaria mínimo en Gestión Pública  Coordinar para realizar trabajos con el jefe
la Sub Gerencia de Obras,
y/o Privada. inmediato (Jefe de Maquinarias).
Supervisión, Liquidación y
 Experiencia Especifica:  Velar por la seguridad delas Maquinarias y
Transferencia
experiencia laboral como documentación de la MPP.
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asistente administrativo de
maquinarias.
 Conocimiento de ofimática
nivel intermedio.
 Conocimiento de gestión
seguridad y salud en el
trabajo.
 La experiencia será
acreditada con documentos
Sustentatorios
 Estar autorizado por la
SUNAT para admitir
comprobantes de pago.
 Tener RNP activo
8 Responsable de  Título de estudios técnica
Área Técnica superior (o con estudias
Municipal relacionados al área)
 Experiencia laboral coma
responsable del área
técnica municipal
(ATMUTSABAR) 03 años
 Experiencia laboral cama
promotor social de campo 2
años
 Experiencia laboral en
realizar cloración, operación
y mantenimiento de
sistemas de agua y
saneamiento en ámbito
rural
 Experiencia laboral 03 años
en administración publica
 Experiencia laboral 2 años
de haber trabajado coma
promotor en área técnica de
saneamiento básico
M
 Recepción de documentos
 Redacción de documentaciones
 elaboración de informes, requerimientos,
conformidades y otros.
 Registrar, Clasificar y Archivar la documentación
de la oficina
 Otras labores que designe el jefe Inmediato
 para la planificación de los servicios de El objetivo del presente
saneamiento básico ambiental rural contrato es tomar los
 Proponer marcas normativos cama directiva, servicios de un
lineamiento de política, procedimientos, manuales; Responsable de Área
entre otros, sobre prestación de las servicias de Técnica Municipal, quien se
saneamiento en el ámbito de competencia. desempeñara en la Sub
 Planificar el desarrolla de las servicias de Gerencia de Obras,
saneamiento en su ámbito, así coma de proyectas Supervisión, Liquidación y
vinculadas a estas, de conformidad con las leyes Transferencia
reglamenta y normas sobre la materia.
 Presentar ante la instancia competente la
información que corresponde a ser presentada o
publicada en cumplimiento de las normas de
transferencia.
 Proponer su plan operativo anual (POIA) a la
subgerencia correspondiente.
 Supervisar la ejecución del plan operativo anual de
la UTSABAR.
 Elaborar el manual de procedimientos
administrativas de la UTSABAR.
 Elaborar el informe anual de la UTSABAR, can final
del aña, y presentarla al superior inmediata
 Atender, coordinar, contralar y evaluar la correcta
formulación y aplicación del TUPA, en el ámbito de
su competencia.
 Resolver en última instancia, cuando corresponda,
los reclamos de las insumas de las usuarias del
servicio de saneamiento, en el ámbito de su
competencia.
 Emitir aliforme técnico para acreditar y reconocer a
las organizaciones cam9unales prestadoras de los
servicios de saneamiento, del ámbito rural.
 Implementar, conducir y administrar el sistema e la
información de los servicios de saneamiento,
establecido para el ente rector.
 Elaborar informes de rendición de cuentas sobre la
prestación de servicios de saneamiento en el
ámbito de competencia.
 Promover los programas de análisis de
vulnerabilidad y mitigación de riesgos ante
desastres naturales que pueden afectar los
servicios de saneamiento en el ámbito de su
competencia.
 Organizar mesas de concertación y participar en
otros espacios relacionadas para articular acciones
en materia de saneamiento en el ámbito de su
competencia.
 Promover iniciativas identificadas en lan9s
espacias de concertación y coordinación can
actores involucradas en materia de saneamiento
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 Título Profesional, Grado de
Bachiller, Egresado en
ingeniería o estudiante
técnico o superior;
 DNI y ficha RUC, activo.
 Disponibilidad a tiempo
9 Secretaria (o) completo para el puesto de
trabajo.
 Trabajo en equipo.
 Trabajo bajo presión.
 Capacidad lógica y analítica
 Liderazgo y compromiso.
 Contar con ficha Ruc
en el ámbito de su competencia
 Garantizar la calidad dc los servicios de
saneamiento en el ámbito rural y asegurar su
sostenibilidad, a fin de contribuir a la mejora de la
 salud y de la calidad de vida de las familias.
 Implementar proyectos de servicias de
saneamiento en el ámbito rural.
 Elaborar diagnósticos sobre las servicias de
saneamiento en el ámbito rural.
 Promover la formación de organizaciones
comunales prestadoras de los servicios de
saneamiento; can el objetivo de brindar una
adecuada administración.
 Y otras que dispone del área de sub gerencia de
abras supervisión liquidación y transferencia.
El objetivo del presente
 Redacción de documentaciones contrato es tomar los
 Recepción de documentos servicios de un Secretaria
 Registrar, Clasificar y Archivar la documentación (o), quien se desempeñara
de la oficina en la Sub Gerencia de
 Velar por la seguridad Obras, Supervisión,
Liquidación y Transferencia

III. CONCLUSIONES
 Se requiere un personal CAS en la modalidad transitoria para el periodo marzo a diciembre del año
fiscal 2022.

IV. RECOMENDACIONES
Se sugiere tener en cuenta que no existe en el MOF Y ROF del año 2013 el cargo de asistente
administrativo en ésta área, por lo que pido sea considerada mi petición.

Atentamente;