PROPUESTA DE ACCIÓN DE CLASE

Por: Maria Paula Contreras, Nicolás Gärtner y María Natalia Gamboa.

I. EXPOSICIÓN DEL CASO

Rexona, marca de antitranspirantes fundada en 1928 en Australia, tiene presencia en más de

100 países y es reconocida en la industria farmacéutica por su especial interés en el cuidado
personal. En los distintos países, esta marca puede ser identificada por el nombre de Rexona,
Rexena, Shield, Degree o Sure pues varía con las normas de propiedad industrial de cada
legislación en la que esta marca tiene presencia (Unilever, 2022). Desde 1930, Rexona fue
comprada por Levnor Hnos, quién se unió a Dutch Margarine Unie para formar la empresa
Unilever, sociedad que tiene presencia en Colombia desde 1948. Si bien la casa matriz tiene en
la misión y visión de su empresa el cuidado del medio ambiente, al punto de tener un Plan de
vida sostenible -que busca generar un compromiso desde la mayoría de las marcas-, Rexona, a
través de la cadena de desodorantes que se comercializan en el territorio Colombiano hace un
uso excesivo de plásticos que tienen características físico-químicas que tornan dificultosa su
degradación.
Si bien Rexona, en el marco del Plan de vida sostenible, estableció en sus lineamientos
internos que ‘‘(...) Para 2025: Reduciremos a la mitad nuestro uso de plástico virgen; el 25%
del plástico que utilizamos procederá de una fuente reciclada y, El 100% de nuestros envases
serán reciclables, reutilizables o compostables.’’ (Unilever, 2022). Es importante cuestionarse,
sobre los efectos medioambientales que ya se causaron y que pudieron haber sido limitados por
esta empresa. Así como los efectos que perduran y que se continúan causando.. Al día de hoy,
se encuentran en el mercado numerosos productos de Rexona cuyo diseño hace un uso excesivo
de plásticos de difícil descomposición y que no son necesarios para el cumplimiento de la
finalidad del producto, que es su correcta funcionalidad. Adicionalmente, es igualmente
importante cuestionarse por los efectos medioambientales que tiene que la reducción de
plásticos en los envases de sus productos se materialice hasta el 2025.
Ahora bien, de acuerdo con la clasificación de plásticos que se ha establecido en la
comunidad internacional, varios productos de Rexona (Anexo 1 y 2) están diseñados con
plástico #7. Dicho plástico, es identificado por su dificultad en la degradación y por su
porcentaje de toxicidad que tiene en el ambiente y en las personas (US, EPA, s.f). Este tipo de
plástico, además de representar un riesgo para el medio ambiente tiene una particular dificultad
para reciclar, pues está compuesto por una mezcla de los otros 6 tipos de plástico.
Por otro lado, es determinante cuestionarse por los efectos que tiene el uso de este
plástico en el marco de los derechos del consumidor protegidos mediante la Ley 1480 de 2011.
De acuerdo con dicho Estatuto, los consumidores tienen entre varios, el derecho a recibir
información de calidad que les permita tomar una decisión de comprar un determinado
producto. En este caso, como se explicará más adelante, es cuestionable si la información
recibida por los consumidores es del todo verídica, por ejemplo, respecto al etiquetado del
gramaje de un determinado producto.

II. HECHOS JURÍDICAMENTE RELEVANTES

1. La marca Rexona tiene presencia en el mercado colombiano a través de la empresa

Unilever desde 1948. Esta, representa junto a otras marcas, un importante sector de la
industria de cosméticos. (La República, 2021).
2. Rexona tiene registrados numerosos productos de cuidado personal, estos, se
comercializan en múltiples tiendas a forma de suministro en todas las regiones del país.
3. El diseño de algunos productos de esta marca están compuestos, parcial o en su
totalidad, por plástico #7, material que se reconoce por su difícil degradación y su -casi
imposible- reciclaje.
4. El etiquetado del gramaje que tienen algunos de los productos de la marca Rexona no
corresponde con su contenido real. Esto, pues el gramaje del producto incluye el peso
del plástico utilizado en su empaque.
5. En los artículos 79 y 80 de la Constitución Política de Colombia se establece que el
derecho colectivo al medio ambiente sano se debe proteger por parte del Estado, bajo
ese entendido, las entidades e instituciones que conforman al Estado deberán ‘‘prevenir
y controlar factores de deterioro ambiental e imponer las sanciones pertinentes al
respecto’’.

III. PROBLEMAS JURÍDICOS

1. ¿Se puede establecer una vulneración a un derecho colectivo a raíz de una omisión
legislativa?
 2. ¿El uso de plásticos innecesarios y altamente contaminantes por parte de iniciativas
privadas, en el marco del libre mercado, pueden materializar una vulneración al derecho
colectivo del medio ambiente sano?
3. ¿El etiquetado del gramaje de un producto debería indicar de forma separada el peso de
su contenido y el peso de su empaque?

IV. VÍA DE ACCIÓN

Ahora bien, teniendo en cuenta los hechos relatados, enmarcado los problemas jurídicos y los
antecedentes que nos llevaron a estos, encontramos que la acción pertinente para evitar que se
sigan vulnerando los derechos colectivos al medio ambiente sano y a que los consumidores
reciban información adecuada y veraz, es la acción popular. Lo anterior, en tanto este tipo de
actuación está encaminada a proteger intereses colectivos amenazados por autoridades públicas
o particulares con el fin de hacer cesar la vulneración de los mismos, siempre y cuando se
cumplas los siguientes requisitos de procedibilidad, enmarcados en el artículo 18 de la Ley 472
de 1998:

1. Indicación de los derechos o intereses colectivos amenazados o vulnerados:

En el presente caso, existe vulneración de dos derechos colectivos. En primer lugar, el derecho
al goce de un ambiente sano, que implica el deber del Estado de proteger la integridad del
ambiente, la conservación ecológica y el fomentar la educación al respecto, estipulado en el
artículo 79 de nuestra Carta Política. En relación con lo anterior, como lo expresa el artículo
80 C.P, el Estado debe prevenir y controlar factores de deterioro ambiental e imponer las
sanciones pertinentes al respecto.
De acuerdo con lo anterior, es importante tener en cuenta que los envases plásticos de
la marca Rexona son plásticos #7 tal como lo indica su empaque (Anexo 1 y 2). Este tipo de
plásticos es de los más peligrosos pues se compone de una mezcla de policarbonato y
BISHPHENO-A (BPA), lo cual tiene efectos nocivos para el medio ambiente, pues es de los
plásticos más difíciles de descomponer y por ende de reciclar por su composición altamente
tóxica, y además implica un riesgo para la salud de las personas. Lo anterior, pues este material
tiene efectos hormonales relacionados con la infertilidad, cáncer, hiperactividad, entre otros
debido a su composición altamente tóxica que deja residuos especialmente cuando entra en
contacto con el calor (Biosalud., 2016). Esto, afecta de manera directa el derecho al goce de un
ambiente sano pues el plástico #7 -del cual se componen algunos de los productos Rexona-, es
de los más difíciles de descomponer, por lo que puede durar hasta 1000 años su descomposición
y esta produce efectos dañinos para la salud.
Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, el derecho
al goce de un ambiente sano tiene una triple dimensión pues i) protege riquezas naturales, ii)
es un derecho fundamental y iii) es un derecho colectivo que es exigible por todas las personas
a través de distintas vías. Además, es una obligación en cabeza de las autoridades, la sociedad,
los particulares y el Estado (Sentencia C-048 de 2018). En este caso, buscamos prevenir que
se siga vulnerando el derecho colectivo a un medio ambiente sano por la negligencia y la falta
del deber de cuidado por parte de la empresa Rexona y, cómo se explicará más adelante, la
insuficiente normatividad proferida por el Congreso de la República. El derecho colectivo ha
sido vulnerado, pues los efectos negativos en el medioambiente ya se consumaron, y al día de
hoy, perduran teniendo en cuenta que el reciclaje de este tipo de plástico es casi imposible.
En segundo lugar, es importante mencionar que el derecho colectivo del consumidor a
recibir información adecuada y veraz también se ve vulnerado por algunos de los productos de
la marca Rexona. De acuerdo con lo establecido por la Superintendencia de Industria y
Comercio, las piezas publicitarias están compuestas por elementos objetivos y subjetivos. Los
elementos objetivos, son aquellos que son objeto de regulación por parte de esta entidad y del
Estatuto del Consumidor. En este sentido, la cantidad y el peso del producto se entienden como
un elemento objetivo y por ende debe ser vigilado y regulado por parte de la Superintendencia,
ya mencionada. (Superintendencia de Industria y Comercio, s.f.)
Adicionalmente, en la Ley 1480 de 2011 se reitera que los consumidores tienen derecho
a recibir información veraz y precisa. Por ende, en este caso se podría entender que se está
vulnerando este derecho teniendo en cuenta que en la publicidad de estos productos, no se
especifica la cantidad de producto y la diferencia con el empaque del mismo. Por lo tanto, la
información del etiquetado resulta ser imprecisa en cuanto a la cantidad real del contenido que
viene en cada empaque. Por otro lado, la Corte Constitucional mediante sentencia C-813-2013
se ha pronunciado sobre la función de publicidad que corresponde a la transmisión de
información sobre la calidad del bien o servicio. En dicho pronunciamiento, se expone que “la
cantidad y calidad de datos sobre los productos que ofrezcan los comerciantes a través del
mensaje publicitario, son elementos críticos para el juicio de adecuación de las opciones de
consumo”. Teniendo en cuenta lo anterior, los derechos del consumidor se están vulnerando ya
que no hay una comunicación veraz y clara en el etiquetado de la información de los diversos
productos que comercializa Rexona.

2. Indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan su petición

Acciones: Rexona actuó en contravención de los derechos del consumidor y del

ambiente sano pues ha producido desodorantes con exceso de plástico tipo 7- altamente
contaminante-, de forma innecesaria. Además, Rexona vulneró el derecho colectivo del
consumidor a recibir información clara, suficiente y veraz respecto de la publicidad al excluir
características de la cantidad de producto y la diferencia con el empaque del mismo, lo cual
resulta en una afectación al consumidor.
Omisiones: Ha habido una omisión por parte del Congreso de la República porque si
bien se ha emitido normatividad que regula el uso de plástico en Colombia, esta es de carácter
progresivo al empezar a regir a partir del 2025 (Ley 2232 de 2022). Lo anterior, resulta ser
insuficiente para la magnitud de huella ambiental que deja el plástico #7, usado por la empresa
Rexona. Esto indica que, el Congreso no ha tomado medidas para reaccionar de manera
inmediata al impacto ambiental que está produciendo este tipo de plástico, evadiendo su deber
de proferir normatividad eficaz de cuidado medio ambiental, que desarrolla la Constitución 1.

V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Biosalud. (27 de diciembre del 2016) ¿Qué plásticos son seguros y cuáles hay que evitar?
Recuperado de: https://biosalud.org/blog/medicina-biologica/plasticos-seguros-cuales-
evitar/

Constitución Política de Colombia [Const]. Art. 79-80. 7 de julio de 1991 (Colombia).

Corte Constitucional. Sentencia C-813 de 2013. [M.P: Luis Ernesto Varga: 20 de octubre de
2010]

1
Entendiendo que el Congreso de la República se encuentra obligado a desarrollar la Carta Política vía
legislativa.
Consejo de Estado. Sala de lo contencioso administrativo. Radicado: 15001-31-33-002-2013-
00013-01(AP) [C.P: Roberto Serrato: 30 de junio de 2017]

Corte Constitucional. Sentencia C-048 de 2018. [M.P: Cristina Pardo: 23 de mayo del 2018]

Ley 472 de 1998. (6 de agosto). Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución

Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo
y se dictan otras disposiciones. D.O:43.357

Ley 1480 de 2011(12 de Octubre). Por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor
y se dictan otras disposiciones. D.O: 48.220.

Ley 2232 de 2022. (7 de julio). Por la cual se establecen medidas tendientes a la reducción
gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso y se
dictan otras disposiciones. D:O 52.089

Solorzano, S. (12 de julio de 2021) Protex, Natura y Rexona, las que lideran el negocio de aseo
personal para baño y ducha. La república. Recuperado de:
https://www.larepublica.co/empresas/protex-natura-y-rexona-las-que-lideran-el-
negocio-de-aseo-personal-para-bano-y-ducha-3199184

Sea studios foundation. Guia inteligente sobre plástico. Recuperado de: https://www-
tc.pbs.org/strangedays/pdf/StrangeDaysSmartPlasticsGuideSpanish.pdf

Superintendencia de industria y comercio. Protección al consumidor. (s.f). Recuperado de:

https://www.sic.gov.co/informacion-enganosa

Unilever. (2022) Somos Unilever. Recuperado de: https://www.unilever-northlatam.com/our-

company/
VI. ANEXOS:

1. Imagen de desodorante Rexona en el que se evidencia el #7 dentro del triángulo,

indicando el número de plástico del que está hecho el empaque.
2. Imagen de antibacterial de Rexona en el que se evidencia el #7 dentro del triángulo,
indicando el número de plástico del que está hecho el empaque.