FORMAS DE ESTADO Y GOBIERNO

Formas de estado: como se organiza el poder (Monarquía, Federación, etc)

Forma de gobierno: como se administra el poder.

Sistema Federal Mexicano: origen elementos y distribución de competencias

México es una republica representativa, democrática ,laica y federal.

Origen: Empezó con Estados Unidos:

-Empezó con las trece colonias

Estás eran un confederación: unión de estados sin perder autonomía y Soberanía. Aunque eran
dependientes de Londres.

Tenían sus propios reglamentos.

Compañías: compañía de Londres y Compañía de Plymouth

-Albany 1754, Plan Unión: asuntos comunes a la autoridad central, este poder lo debe tener
Presidente.

-Ley de timbre: impuesto por un papel certificado para uso Comercial y documental.

-Impuestos, las colonias estaban en contra.

·1765- censura la Ley de Timbre, nacionalismo, derechos de las trece colonias, derechos
naturales del hombre.

Como antecedentes se tiene la independencia de las 13 Colonias.

1767: Se forma el congreso general de Filadelfia

* Enmendar: Modificar sin quitar la esencia.

-Plan Virginia, división de poderes.

-Gobierno Federal y un gobierno propio a cada entidad federativa.

El Vaticano UNICO Estado de monarquía absoluta en la actualidad.

TESIS EXPLICATIVAS DEL FEDERALISMO

Federación (pacto federal) :La existencia y operatividad de un sistema federal depende de que
haya un pacto; éste puede ser expreso o tácito; previo a la unión o posterior a ella; tiene por
objeto lograr la cooperación de las partes que lo celebran o suscriben.

Tesis de Tocqueville: El federalismo implica la Unión de Estados soberanos.

Afirma que en Norteamérica existen dos gobiernos completamente separados y casi independe
pendientes.

Federación y entidades Federativas.

Teoría de la cosoberanía ( Tenis de la doble personalidad): Tanto la federación como las

entidades federativas son soberanos dentro de su competencia.
Calhoun y Seidel: Afirman que una federación implica una nueva entidad que engloba a los
estados que la conforman.

Al unirse diversas entidades en una federación, están creando una nueva persona jurídico-
política.

La teoría Calhoun persiguió una finalidad concreta: justificar la separación de los estados de sur
de Norteamérica.

IGNACIO BURGOA

Tesis: En ambas tesis, se trata de un movimiento centrípeta; existen estados que se unen. Analiza
la tesis de Tocqueville y Calhoun.

a) Para Tocqueville, la Unión se gesta por medio de fenómeno de cosoberanía.

b) Para colhoun, es un fenómeno en virtud del cual se crea una persona jurídica-colectiva.

Existen 2 soberanías:

1. Entidades Federativas
2. Estado Federal

HANS KELSEN

Federalismo: es una descentralización acentuada, des administración y también jurídica política.

Art. 90 centralización y paraestatales (Descentralización).

GARCIA PELAYO

En el federalismo hay un problema de grados o gradualidad de autonomía.

El estado es federal cuando existe autonomía constitucional.

JELLINEK

Nación única, soberana y estados miembros tienen límite de acción en su libertad.

Este nos habla dentro de su teoría las diferencias de los estados soberanos y no soberanos.

No soberanos: solo puede existir asociado a otro que es soberano.

Soberano: no depende otro, es un estado (país) con una variedad de Estados con soberanía
disminuida.

Hay estados (países) que no son reconocidos como Estados soberanos ya que no tienen
constitución.

WOODROW WILSON

Este habla de la conformación estado federal.

Conformada por dos partes, pero como una sola unidad.

JEAN DABI

La descentralización aligera el federalismo.

Diferentes poderes gubernamentales y administrativos.

Gobiernos con autonomía sin vigilancia.

Facultad de organizarse por si misma y regularse por su propia constitución.

ADOPCION Y CARÁCTERISTICAS DEL FEDERALISMO

Tiene elementos propios, explicado por un desarrollo

Historia, antecedentes:

-Constitución de Cádiz 1812, creando diputaciones provinciales

-Documentación de Ignacio López Rayón por garantías de representación nacional.

-constitución de Apatzingán.

Art.40-Forma de gobierno y forma de estado

Funciones del poder legislativo.

-Vigilar a otros poderes, control y contrapeso.

"Presentar y aprobar leyes, legislativo.

-Ratificar nombramientos (Político-administrativa).

-Administración pública federal (principal característica)

-Iniciar juicio político jurisdiccional

Art. 41 competencias de la entidades Federativas y federación se resuelve por el pacto federal.

Se precisa las competencias de los poderes de la unión y de las entidades federativas,

competencias determinadas por términos establecidos por la Constitución.

Facultades explicitas: Aquellas directamente plasmadas en la constitución

Facultades implícitas: aquellas que el poder legislativo puede concederse.

Facultades concurrentes: aquellas atribuidas a la federación.

Facultades coincidentes: aquellas ejercidas por la federación y entidades Federativas.

Art. 124, principio de competencia, regla general de distribuciones de competencia

Art. 39 Soberanía (soberanía recae en el pueblo mexicano)

Art. 49 División del Supremo poder de la Federación.

Ejecutivo, legislativo y judicial

Art. 119 Protección de invasión o violencia exterior a las entidades federativas.

Art. 115 Competencia de los municipios.

Art. 116 Competencia de los estados.

JERARQUÍA DE LEYES

Se toma la pirámide KELSEN que los dispone de la siguiente manera:

Constitución

Tratados internacionales

Leyes generales

Leyes ferales

Reglamentos

Cabe mencionar que en la actualidad los tratados en materia de DDHH están a la par con la
constitución y tratados en general por debajo de esta

NATURALEZA JURIDICA DE ENTIDADES FEDERATIVAS

Son instancias autónomas, determinadas por interpretación de disposiciones de la Constitución.

¿Por qué son autónomas?

Por qué se rigen así mismas pero siempre están sometidas.

Manifestaciones de su autonomía:

El pueblo es quien elige a sus autoridades

Limitación de las entidades Federativas

LIMITACIÓNES

No celebrar alianzas;

colisión con otro estado;

Emitir papel moneda, acuñar moneda;

Gravar impuestos por tránsito de comercio en el país;

Prohibir la entrada y salida de mercancía.

Art. 117 limitaciones del estado.

NATURALEZA JURIDICA DE LOS ESTADOS MIEMBROS

Instancias autónomas, tiene sus propias competencias y administración pública, su propio

régimen de coordinación, propios sistemas contables y financieros.

Aplicación de régimen de responsabilidades para servidores públicos, propio régimen para

captación de ingresos fiscales.

Cuando se refiere a sistemas contables, tienen que pedir autorización a la Federación.

Pueden participar en reformas constitucional y creación de leyes, están obligados a prestar

auxilio a la federación, carácter que adquieren por ser parte de la federación.

CIUDAD DE MEXICO

Siempre hacen distinción por ser la capital del estado mexicano, ya que aquí está asentado el
poder central, los titulares de los poderes de la unión.

GARANTIAS FEDERALES Art. 119

Protección que debe otorgar la federación a las entidades Federativas.

Proteger contra invasión o violencia interior.

LIMITACIONES DE ACCIONES CONSTITUCIONALES

Acción de inconstitucionalidad impugnar posible contradicción entre carácter general y la

constitución.

El congreso general de unión resuelve cuestiones políticas entre los poderes del estado.

CONGRESO DE LA UNION

Cuestiones de orden constitucional

Seguridad nacional: el actuar del presidente es preservar la seguridad nacional y disponer del
ejército para la seguridad interior y exterior de la federación.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ORGANO LEGISLATIVO

Organización

Art. 50 poder legislativo ( congreso general de La Unión)

El poder legislativo de los Estados Unidos mexicanos se deposita en un congreso general que se
divide en dos cámaras de diputados y senadores.

Integración

Art. 52 Cámara de diputados

Integrada por 300 diputados y diputadas bajo el principio de votación mayoritaria relativa,
mediante el sistema de distritos electorales uninominales.

Integrado por 200 diputadas y diputados que serán electos según el principio de representación
proporcional mediante el sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones
plurinominales.

Art. 56 Cámara de senadores

La cámara de senadores se encarga de representar los intereses y particularidades de las

identidades.

Se integra por 128 senadoras y senadores, dos serán elegidos según el principio de votación
mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera minoría.

FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

Función legislativa: presentar y aprobar leyes.

De control y contrapeso: vigilar a los poderes.

Político administrativo: ratificar nombramientos.

Jurisdiccional: iniciar juicio político.

De representación: defender el interés público.

Art. 73 facultades del congreso general

Formar nuevos estados (120 mil personas) que tenga los elementos, reconocer nuevos estados.

-cambiar residencia de los supremos poderes

-hacer restricciones de comercio entre entidades federativas, legislar laboral, comercio.

- En materia de deuda publica.

-Art. 74 facultades de la cámara de diputados

Entregar el bando solemne;

declaración del nuevo presidente;

ratificar el nombramiento de Secretarios de Hacienda; aprobar presupuesto de egresos.

-Art 76 facultades de la cámara de senadores

Analizar la política exterior;

Aprobar ratificar los tratados internacionales;

Aprobar informe anual, autorización de salida de tropas y paso de tropas extranjera por el
territorio nacional;

integrar lista de candidatos para fiscal general.

*Art. 79 - Regulación fiscal de poderes